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上半年,生产调度室围绕分公司生产经营总体目标开展工作,特别是针对生产组织的重点、难点;系统运行的监督管理;生产信息的及时收集与;保持与三家矿山生产单位,汽运分公司等单位,生产调度系统的紧密联系等方面开展工作,现总结如下:
1、针对矿山工程分公司上半年“回头看”精神,在7月20日召开科务会进行传达,针对工作进行讨论及进行个人的总结。
2、针对龙首作业区,年初存在拉运毛石的翻斗车不足的问题,调度室及时与生产部沟通,为汽运三队及时增加了翻斗车,从而提高了龙首作业区翻斗车拉毛石的产量,平均量由原来的140车/天,提高到170车/天以上,满足了快掘队的生产需要。
3、二矿作业区,井下毛石运输的关键环节,一是斯太尔车辆的运输效率,二是二矿副井提升工区能否正常提升毛石,为此调度室与设备材料室一起于7月2日在机械化运输队参加调研会议,就斯太尔车辆的管理、操作及维修保养,进一步沟通了意见,特别在操作人员的培训、外聘维修人员和斯太尔司机的队伍稳定等方面,确定了具体的措施。针对近期斯太尔车辆故障多,出车率低的现状,大家摆出了问题,张周平副总经理也作出了明确的指示,要求相关科室、机械化运输队、掘进一队,都要高度重视斯太尔车辆的工作,并结合矿山分公司在7月22日,由杨有林总经理亲自组织召开的“斯太尔车辆管理专题工作会议”精神,认真履行好各自的职责,从而扭转斯太尔车辆使用管理的被动局面。调度室要从出车效率、故障处理速度、拉毛石量等方面做好监督管理及协调服务工作。
4、三矿作业区,再今年五月份施工工程量增加,原有的汽运翻斗车辆已不能满足拉毛需求,为此调度室积极向集团公司生产部反映情况,生产部组织召开专题会议,决定从龙首作业区的拉毛翻斗车中每天夜班抽五台车到三矿作业区拉毛石,同时分公司要求掘进三队提高1630毛石溜井的利用率,大量分流毛石,从而缓解了毛石运输压力。
一、加强领导,狠抓落实,努力完成各项工作任务
1、根据上级国土资源部门提出的继续深化“完善体制、提高素质”活动,全面提升国土资源管理能力和水平,全面推进我县国土资源系统惩防体系建设,继续搞好治理商业贿赂工作,严格执行行政为民“十项”措施和工作人员“五条禁令”的要求,奇台县国土资源局结合工作实际,在原有制度的基础上制定了《奇台县国土资源局依法行政及日常事务管理细则》和《干部职工学习、考勤制度》,以力促本系统干部职工在思想、精神、学习、工作上“进状态”为目的,把学政治、学法律、学业务、比创新、比效率、比廉洁贯穿于各项工作始终。一是要求每个股、所(室)继续做好周工作计划,月工作总结的上报,对照计划抓落实,对照总结查不足。二是实行例会制度,每月定期召开各股所(室)负责人会议,会上采取汇报、座谈等形式,总结和交流上月的工作开展情况。三是在五月份召开了青年工作和妇女工作会议,在会上,各所还进行了业务技能展示。同时安排部署了今后的青年和妇女工作。
2、加大矿产资源管理,提高资源利用率。上半年,我们进一步对北山矿区的矿山企业进行了清理整顿,对北塔山的10家矿山企业的实际开采位置与划定的矿区范围的一致性进行了复查,对42个探矿权项目进行了年检,年检率为100%。编制了矿产资源开发利用规划。同时对各矿山企业进行了4次安全检查,确保了生产的规范性和安全性,为进一步建立“规范、开放、有序”的矿业权市场打下了良好的基础。
3、积极做好土地整理项目的勘查、测量、文本的编制及上报立项工作。半截沟镇、吉布库镇土地整理项目已通过自治区专家组的评审。碧流河乡土地整理项目已通过国家的评审,现正在争取资金尽快到位。
4、国土资源执法监察力度进一步加强,国家及群众利益得到有效维护。上半年,我局根据春、夏季土地矛盾较多这一现象,继续发挥县、乡、村、组四级监察网络的作用,全面实行动态巡查责任制和第一责任人制度,确保第一责任人在土地纠纷发生的第一时间到达现场,做好土地纠纷的调查了解和调处工作。上半年,共接待群众来信来访40人次,调处土地纠纷10起,正在调处的2起。查处非法采矿2起,现正在查处的土地违法案件6起。配合州监察支队对青河二煤矿的违法开采行为进行了查处,扣押挖掘机3台,铲车4台,对相关责任人员进行了处罚。配合林业部门对盗挖硅化木的违法行为进行了制止和查处。同时加大了对城乡结合部、公路沿线及土地矛盾较多的乡(镇)、村、组土地利用情况的巡查力度,发现问题及时解决,很好地维护了法律的严肃性。
5、统筹规划,科学安排,提高土地利用率。上半年,共审批建设用地31宗2.1公顷,完成了2宗134。53亩国有土地的拍卖和挂牌出让工作,土地成交价1692万元。同时聘请州金土地估价所对合兴公司开发的东门农贸市场、南门农贸市场,华泰公司开发的帝乙小区的土地进行了地价评估。
6、完成了城南工业园区和喇嘛湖梁工业园区土地利用现状的测量、并绘制了土地利用现状图。对入住园区的奇台县彩印编织厂、牛羊肉分割加工有限公司、天成公贸公司、程胜运输公司、奇台县广电局、新疆金博石材有限公司、磊鑫石材雕刻加工有限公司、林源纸业有限公司以及乌鲁木齐青鑫隆科腐植酸矿厂等企业做了前期的选址、勘测、定界、埋桩、土地评估等工作。对新疆华东实业有限公司、奇台华东石材厂和新疆牛羊肉分割加工项目的用地手续已上报州局。同时积极配合县委、县人民政府做好招商引资和旧城区的改造工作和水磨河沿线拆迁的调查摸底工作。
7、地籍管理工作进展顺利。上半年,共办理国有土地初始登记92宗,变更登记75宗,办理他项权利证书49宗。注销他项权利登记28宗,审查土地使用权评估报告11宗,测量、绘制土地利用现状宗地图38宗,进行权属调查并绘制图纸89宗。
二、下半年工作重点
1、进一步健全各项管理制度,夯实依法行政基础,继续加大对干部职工的培训力度,提高队伍的整体素质和办事效率,着力提高国土资源管理能力。
2、继续加大矿业权市场的管理,对各矿山企业生产的规范性和安全性进行定期不定期巡查,发现问题及时解决,确保生产的规范性和安全性。
3、继续做好土地整理项目的勘查、测量、文本的编制及立项工作,争取碧流河乡已立项土地整理项目的资金尽快到位,确保项目的顺利实施。
4、继续做好土地纠纷的调处工作,维护国家和人民群众的合法利益。
一、工作思路
按照全国省、市、县安全生产的部署和要求,坚持以人为本,坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行《安全生产法》,依法落实安全生产责任制,继续深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理行动,强化两个主体,落实“一岗双责”责任制,夯实安全生产工作基础,有效防范安全生产事故。
二、工作任务与目标
继续深入开展落实企业安全生产主体责任活动,使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任,特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、规章制度、隐患治理、事故管理、应急管理等方面的责任得到有效落实。
继续深入非煤矿企业安全专项整治和工业企业隐患,排查治理活动,使行业内矿山企业开采不正规、设备设施水平低、基础管理薄弱等问题得到解决,工业企业安全生产管理体系健全完善,有效防范重特大事故发生,全面完成县下达的责任目标。
三、工作计划
(一)第一季度工作安排
召开安全生产委员会议,制定全年工作计划,召开各企业负责人会议,签订2017年度安全责任书。研究部署2017年度春节前后安全生产监管工作,特别是对矿山节后复工的安全监管工作提出具体实施意见,实行矿山企业节后复工现场检查验收制度。
(二)第二季度工作安排
1.镇安委会适时牵头组织进行一次安全生产大检查,检查对象为辖区内的非煤矿山企业、工业企业、危险化学品的经营单位、烟花鞭炮、交通运输、“三合一”公众聚集场所等。
2.根据要求组织做好从业人员岗前安全教育培训工作。
3.跟踪督查矿山企业安全专项整治实施方案工作的开展情况。
4.根据上级要求统一部署,结合本镇实际,制定2017年“安全生产月”活动方案,围绕主题,广泛开展安全月活动,认真做好安全生产宣传资料的发放,做好安全生产月和上半年工作小结。
(三)第三季度工作
1.抓好以防暑降温为重点的夏季安全生产。
2.对企业安全生产台帐进行检查。
3.镇安办牵头会同安委会成员单位对辖区内开展一次安全大检查,检查突出以落实企业主体责任的要求为重点。
4.开展二次企业安全生产自查自纠活动,督促企业按时将自查自纠情况以书面材料上报镇安办。
(四)第四季度工作
1.继续深入推进矿山安全专项整治工作,要严格按开采规程要求整治对达不到要求的,要坚决予以停产整顿,等整治达标,经现场验收合格后方可予以生产。
2.做好国庆期间的安全生产工作及节假日值班工作,并在国庆期组织开展次辖区内安全生产联合大检查。
3.做好年终工作总结和2017年度安全生产责任目标考评工作,制定下一年度工作计划。
四、工作措施
1.要加强对安全生产工作的领导,按照县《关于印发(政府及有关部门安全部门安全生产监督管理职责暂行规定)的通知》的要求,履行职责,每月召开一次安全生产例会,及时研究分析辖区内监管企业安全生产问题,采取针对性措施加以解决。
根据市应急管理局工作要求,现将2020年上半年安全生产工作汇报如下。
一、责任落实情况
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则。严格落实“三个必须”要求,切实压实行业监管、专业监管、综合监管责任。以《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定为着力点,有效促进企业管理水平和员工安全素质提升。
二、工作开展情况
坚持疫情期间开展常态化安全生产治理、攻坚等专项整治行动。协助督导企业复工复产的同时,持续排查治理安全生产问题隐患。
应急管理领域。一是危险化学品方面。加强辖区内危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全链条安全监管体制机制,强化油气管道途经人员密集场所高后果区安全监管。上半年共进行各类检查12次,排查隐患16项,现已整改完毕。二是烟花爆竹方面。加强节假日期间的管控,强化日常监管。三是非煤矿山方面。深化非煤专项治理,强化非煤矿山提升运输设备、顶板支护、防排水等隐患排查治理,大力管控尾矿安全风险。上半年共检查8次,隐患排查12项,现已整改完毕。
消防安全领域。一是在各行政村成立村社级扑火队。二是建立和完善各项管理制度和措施。三是以住宅小区、高层建筑,商业街道等为重点,开展建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患排查整治,设置警示牌,预留消防车通道宽度,并定期开展巡查、检查和维护等。四是镇内高层建筑、老旧小区、群租房、商场超市、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及家庭作坊等高风险场所消防隐患排查整治。
住建安全管理领域。一是建筑工地施工现场管理方面。食品区在建续建建筑工程共计7项,其中:市政工程3项,园区企业3项,房地产项目1项,截止目前,建筑安全生产秩序良好,未有安全事故情况发生。二是加气站方面。强化区内加气站气站内安全管控,定期检查报警系统。严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法行为。三是燃气管理方面。建立区行业监管部门、供气企业、用气企业、消防站联防联控机制。做到发现问题及时快速响应。
工信安全管理领域。一是按照《机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0版)》(简称《指南》组织包保干部分类深入企业开展督查,指导企业落实主体责任,成立工作专班,确保组织机构到位、防控预案到位、排查核实到位、物资保障到位、人员管理到位、环境消杀到位和日常管理到位。二是对所辖企业疫情防控及安全生产情况进行地毯式摸排,做到全覆盖。三是对重点企业实施“两排查一追踪”。四是对生产设施领域和人员密集场所,尤其对燃气锅炉等重点装置、重点部位、重点线路安全进行排查整治。五是着力强化粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域安全防范措施落实。上半年共检查企业26次户,排查隐患35项,目前整改完毕32项。
防汛抗旱领域。规划一套体系,抓实两条主线,组建三支队伍,强化四项举措,确保万无一失。一是规划一套体系。即规划编制了一套呈梯级设置的防汛抗旱(抢险救援)指挥体系。二是抓实两条主线。即抓实水利工程设施、地质灾害点、重点区域、重点部位、物资储备的“防”。抓实应急预案、应急响应、应急演练和转移路线并提前设置好安置点的“救”。三是组建三支队伍。即组建由区干部组成的城区、工业区应急救援队伍;组建由区市政公司组成的综合应急救援队伍;组建由镇村社干部及民兵组成的村社应急救援队伍。四是强化四项举措。即强化应急救援设备的准备;強化应急救援物资的准备;強化重点区域和部位的应急演练;强化应急值班和接警后的应急响应。
应急救援能力建设。上半年全区共组织各类应急演练9场,参加演练人员达1000多人/次。主要涉及安全生产事故演练,火情演练,防汛救灾演练。
安全生产宣教培训。按照国家、省要求,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,深入开展了“安全生产月”活动。6月16日,在区内和谐家园广场通过举办制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂宣传标语等多种形式,广泛开展安全生产宣传工作。
三、2020年下半年工作安排
(一)加强组织领导。继续加大力度推进区安委会及各成员单位负责人对所管理的行业检查负总责制,切实开展好本项工作,持续推进网格化管理。
(二)严格追究责任。各部门要将工作落实到位,责任到人。严格落实责任追究制和落实奖惩制。严肃《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》对责任监管不到位,企业责任不落实的,一律问责严惩。
(三)完善整治流程。各区安委会办公室将加大检查、整改力度。对检查中发现的问题做到“零容忍”,对存在的重大问题,必须依法停产、整改。强化和完善内业材料的及时跟踪记录,案卷的立卷归档。形成闭环管理。
一、2006年上半年工作总结
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来,我股室共受理采矿权申请10件,其中申请采矿登记1件,延续采矿登记3件,变更采矿登版权所有!记6件。收取采矿权价款44.954万元,采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表,做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
(二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》(皖国土资[2005]171号)文件要求,制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(旌国土资[2005]99号)下发至各乡镇土管所,成立了组织机构,由分管领导任组长,地矿股、执法监察股为成员单位,认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[2005]56号),由县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[2006]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动,3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查,发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份,通过宣传,增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了kt式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初,根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(旌安办[2005]79号)文件要求,结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查,并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[2006]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划:2005年10月16日,我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审,目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅,待批准后实施。
2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况:2006年1月5日,云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场,经过现场勘查,滑坡总计约300余方。村民已组织清理,至1月6日下午4时已经清理约125方,未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小学生2天无法外出上学,未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后,我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作,并做好监测记录;6月10日上午8时许,我县境内突遇狂风暴雨天气,个别乡镇甚至下起了冰雹,持续时间约1小时,股室全体工作人员于8:30到达办公室,与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作,并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序版权所有!
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收2006年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
(八)对我县矿山总数实行动态管理,控制矿山总数和数量,同时有计划地减少小矿数量,逐步解决矿山布局问题。
国土局半年工作总结
各位领导、同志们:
上半年来,全系统各项工作,按照市、县国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神,牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路,始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴县域经济的基础地位来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展,体制进一步完善干部队伍,素质进一步提高,各项管理进一步规范业务进一步强化。重点工作有了较大突破,整体工作成效显著。概括起来有以下八个特点:
一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音,沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料2000份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出,从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序,整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样,赴市县汇报演出后,收到了良好的反响,得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》,在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜,既又鲜明的时代感又有较强的艺术性,令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规,知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛,并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”,组织全系统干部职工开展了“规范管理,提高素质”活动,举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次;聘请兰通公司专业技术人员,对全局职工进行了办公自动化启动培训;积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训;五是信息报送工作成效显著,充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体,广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验,编发国土资源简报11期,网络图文信息58条;六是“四五”普法硕果累累。日前,国土资源部作出决定,授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“2001~2005年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣,扩大了社会影响,提高了部门声誉。
二、基层所整体工作成效显著,各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善,措施具体落实到位,土地违法案件查处事实清楚,处理恰当,案卷整理规范;湫头所团结协作,合作共事,整体素质高,业务能力强;宫河所机关环境整洁,各项工作扎实有效,案件查处敢于碰硬,执法力度不断加大;榆林子所农宅清理工作成效显著,规费收缴任务完成较快,能充分调动每个职工的积极性,凝聚力强,工作方法灵活多样,并有所创新;永和所基础业务工作扎实有效,发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中,顶烈日,冒酷暑,吃苦耐劳,不计较个人得失,面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众,动之以情,晓之以理,耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策,甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽,恶意中伤而毫无怨言,努力工作,体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日,各所共清理12个行政村,收缴规费105780元,其中:山河所清理4个行政村,收缴规费16000元;湫头所清理2个行政村,收缴规费24680元;永和所清理2个行政村,收缴规费19500元;宫河所清理2个行政村,收缴规费19600元;榆林子所清理2个行政村,收缴规费26000元。
三、土地整理储备工作再创佳绩。一是编制完成了国家土地复垦示范项目实施情况调研报告;二是继续扎实有效的实施国家土地复垦示范项目永正南住片土地平整后期工程,规划整修项目区内道路,榆林子马家片、宫河东山头片拆迁工作继续加大力度,周家片正在实施拆迁,待二期项目资金到位后,正式实施土地平整工程项目,并完成了宫河雷村片项目区的道路绿化任务。三是编制完成了2006年基本农田整理项目规划设计和预算编制;四是编制完成了正宁县土地开发整理项目近期规划;五是对外承包了收购储备的广场南端耕地,有效地防止了土地荒芜;六是收购储备了原公证处,律师事务所机关办公用地1.41亩;七是办理了南苑住宅小区供热公司和民政局职工住宅楼等单位的用地手续。
四、执法监察力度不断加大。一是认真接待群众来信来访,上半年共接待来信来访20余人(次),查处土地违法案件2起,处理土地违法群众9户,收回罚款2346元;二是加大土地动态巡查力度,制止并处理在基本农田内挖坑取土6件,恢复耕地原状1235平方米,规范企业用地8宗,制止乱修建行为2件;三是清理整顿规范土地市场,查处了正宁县农行与榆林子乐安坊基督教会非法买卖土地案,分别向当事人做出了处罚决定;清理乡镇企业、公共设施、公益事业用地单位28户,面积853.24亩;四是全面处理了砖瓦厂、预制厂在用地上的遗留问题,收回土地补偿费62947元;五是紧密配合地矿股收缴各砖瓦企业矿产资源补偿费。
五、矿产资源管理工作措施得力,服务企业全面优质。一是对全县24户砖瓦企业进行了年检,年检率为100%,并给16户矿山企业颁发了采矿许可证;二是征收矿产资源补偿费2.2万元,占市局下达全年任务的140.67%;三是为石油勘探开发创造了良好的工作环境,协调解决了水、电、路用地等问题,并切实维护了农民利益;同时,积极配合了庆咸输油管道铺设工作,对青苗及其他附属物进行了调查摸底;四是编制《正宁县地下水应急监测预案》,完成了对我县地下水调查监测评价工作;五是有效的开展了整顿和规范矿产资源开发工作,集中“治”乱、突出治“散”、注重治“本”、严格规范,此项工作已顺利通过了市局督查验收;六是加强了对矿山企业、矿业秩序治理、矿产资源补偿费、地质灾害调查统计工作。七是协助执法大队清理收缴各砖瓦厂、预制厂耕地开垦费。
六、耕地保护工作落实严格,保障发展持续有力。一是完成了统一年产值测算工作,目前测算结果已报省厅预审平衡;二是建立了建设用地电子台帐;三是完成了2005年度农宅建设用地审批工作,共批准农民宅基地491户,用地面积196.4亩;四是清理规范2000年以来建设用地45宗,其中未办理批准手续的3宗,超面积的3宗,对清理出的问题正在督办之中;五是加强了建设用地申报及管理工作。严格按照省、市关于建设用地报批的总体要求,规范管理,为奥神洲等6家企业及单位下达了用地指标共49.08亩;六是给长庆油田的三个勘探井位办理了临时用地手续;七是完成了2006年度农用地转用计划指标402.75亩,其中乡镇企业用地132.45亩,农村公益事业用地130.65亩,小康示范村居民点用地139.65亩。
七、地籍测绘管理工作严格规范。一是完成了农用地分等定级及估价工作,已报送省规划研究院并通过验收;二是完成了2006年上半年土地变更调查统计工作;三是完成了庆阳市地图集资料收集工作给我县下达的全部任务;四是编写了农村土地产权调研报告;五是完成了城区16平方公里坐标系改造扩建工作;六是完成了土地登记发证9宗,收缴规费2860元;七是督促纠正了县旅游局、信息中心网上“问题地图”。
八、基层国土所建设有新的举措。按照省上要求,加强基层国土所标准化建设,一是按照“机构设置规范化”的具体要求,对原配置岗位进行了调整,重新确定了人员分工。二是加强了硬件建设。完善了山河、湫头、永和3个所的设施建设,宫河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已动工建设。各所分别配置计算机和打印机各1台,山河、宫河、湫头3所院内绿化工作已全面完成。投资一万多元建成了高标准的职工食堂,并完成了职工住宅楼筹建的前期工作,已动工建设。
结合当前工作需要,的会员“xiaomao251”为你整理了这篇城市品质活力提升攻坚行动工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
城市品质活力提升攻坚行动工作总结
自开展高质量发展“十二大攻坚行动”以来,沂源县自然资源局全力以赴承担起城市品质活力提升攻坚行动牵头部门重任,加强沟通协调,强化工作调度,积极主动、勇挑重担,较好的完成了年度工作目标。现将工作开展情况汇报如下:
一、2020年工作开展情况
(一)国土空间规划编制方面
1.完成了全县625个村基础数据搜集整理工作。
2.结合我县开展的行政村规模调整,开展了四轮村庄分类,完成了《沂源县村庄布局规划》。
5.开展的流水片区规划被列入全省村庄精品工程创建名单,6个村庄被列入全市村庄规划编制规范化试点名单,并顺利通过省市专家评审。
6.完成了全县永久基本农田核实整改补划任务。
亮点工作:试点村庄规划编制工作成绩显著,高堂峪村规划被评为全省村庄规划优秀案例,全市唯一入选的村庄。流水片区规划被列入省级精品工程目录。
(二)全域公园城市建设方面
2.完成222宗553亩散乱污关停企业闲置用地处置。
3.完成19处年度已关闭露天矿山生态修复治理任务。
4.完成5000亩荒山绿化提升工程,实施封山育林3.4万亩。
5.完成了《淄博市全域公园城市建设规划》初步方案意见征求。
6.编制完成了《沂源县绿道系统专项规划》。
7.实施人民路绿道建设工程。
8.精品绿带提升建设,对城区内超过30米宽的瑞阳路、新城路两条现有道路绿化带进行提升改造。
9.新建设悦府等5处拇指公园。
原工作计划中的水上乐园提升改造工程已取消;东埠路2020年底道路工程刚刚完工,道路绿化工程2021年完成;城东公园、城西公园等工程调整为在“十四五”时期内完成。
亮点工作:我县园林工作通过清底子补短板,严抓精细化管理,强化舆论引导,我县城区绿地全部达到一级养护级别。
(三)构建快速通达大交通体系方面
1.沾临高速前期手续办理已完成,完成沂源县北段的招投标,并于12月20日举行了开工仪式。
2.S229沂邳线征地拆迁全部完成,纵向清表完成全线长度的92.6%,完成填挖方总量的28.75%。彩板峪隧道工程、桥涵工程等均已开工建设。已完成工程总投资4.0亿元。
3.华源路及连接线截止目前征地拆迁已全部完成。地面清表、便道修筑基本完成,完成填挖方总量的23.8%,桥涵工程开工率50%。工程完成投资8000万元。
4.G341黄海线大中修工程已完成,辅路加宽工程已经基本完成,完成总投资0.98亿元。
亮点工作:G341胶海线南崔路立交桥是沂源县修建的第一座城市立交桥,科学设计,加班加点,严把质量关,为我县城市立交桥建设摸索经验,自开工以来,一直备受沂源人民关注。
排名情况:道路建设没有排名。
(四)城乡环境大整治精细管理大提升方面
1.全年完成82条道路路域环境综合治理。
2.推进裸露土地整治893块、335.3万平方米。
3.加强426家工业企业和39处建筑工地的扬尘和裸土整治。
4.依法处理各类违规运输车辆9200余台次。
5.完成全县620个村的“清底子”查验复验,创成省级美丽乡村示范村7个、市级美丽乡村示范村24个。
亮点工作:城乡环境大整治精细管理大提升工作“考核+督查”促进落实,将此项工作纳入上半年和全年全县现场观摩点评重要内容,倒逼责任落实,因地制宜治理裸土,探索农村“残垣断壁”整治新思路。
(五)加快主城提质增容方面
1.城市路网建设改造工程。①康源路工程已从人民路PPP项目中剥离,按照县委、县政府要求,调整了工程实施主体,目前鲁中高科公司正在变更相关手续、征地拆迁、部分路基施工中。②学前路、东埠路、北麻路建设工程全部竣工通车。新增城市道路1.7公里,完成总投资约4800万元。③润生路因拆迁问题未全部完成,已拆除路段的工程全部完成。④螳螂河东路雨污分流改造和路面提升工程根据工程实际进行了项目调整,并报市局批准,沂源县2020年底应完成雨污分流改造76公里,实际完成80公里。
2.棚户区改造。2020年完成拆迁协议签订1762余户,基本建成2276套,交付304户。主要是张良社区、儒林社区、沙沟社区等。
3.老旧小区改造。主要是鹏欢现代城及周边楼房改造项目,该项目包括500户、60000平方米的改造任务,因资金问题,2020年完成了保温节能、配套用房及小区院墙的维修、改造。
亮点工作:完善路网结构,打通城市道路“中梗阻”,学前路、东埠路、北麻路等补短板项目的建成通车,发挥了“小工程、大作用”,社会效益显著,受到了好评。
二、下一步打算
(一)国土空间规划编制
1.优化全县国土空间布局,完成县级国土空间总体规划的完善、报批工作。
2.编制城区部分重点发展区域详细规划,为具体项目规划审批提供依据。
(二)全域公园城市建设
1.配合做好《淄博市全域公园城市建设规划》方案的修改完善工作。
2.做好6处已关停露天矿山生态修复工作。
3.完成6500亩荒山造林绿化任务。
4.抓好城市公园建设和提升改造,完成已建成道路绿化任务。
(三)构建快速通达的大交通体系工作
1.加大工作力度,督促配合镇办完成沂邳线后期的征地拆迁工作。
2.督促施工单位合理安排工期,沂邳线、华源路关键部位的施工,加大机械设备、人力物力的投入,争取早日建成通车。
(四)城乡环境大整治精细管理大提升
1.紧盯弱项抓整改。突出问题导向,集中力量加快推进实施裸土整治,深入开展农村环境综合整治,持续改善人居环境。
2.巩固成果抓长效。做实做细路长(街长)制管理模式,加大执法监督力度,坚决遏制行业扬尘污染;加大铁路环境综合整治力度,全面巩固提升铁路沿线环境治理水平。
3.精细管理促提升。突出抓好市容市貌整治,不断提升城市精细化管理水平。
4.督导考核促落实。发挥好考核杠杆作用。常态化抓好市第三方测评反馈问题整改工作,推动工作落细落小落实。
(五)主城提质增容
1.继续实施雨污分流改造项目,计划对螳螂河东路、胜利路等4条路段进行雨污分流及路面提升改造。
2.二是完善路网结构,实施健康路北延、祥源路北延工程建设。
3.三是加快推进当前确定的棚改项目,根据省市要求,结合我县实际补充相关社区改造工程。
一、主要工作成绩
(一)高度重视,切实做好污染减排
主要污染物排放总量的削减是环保工作的第一要务。今年来,采取增量控制、存量削减,从工程减排、结构减排、管理减排三个方面积极推进主要污染物减排工作。坚持将污染减排工作作为评价业务工作和改善区域环境质量的重要内容,切实按照市政府下达的年度主要污染物减排工作任务,积极组织开展一系列的减排工作,确保了减排工作的有条不紊。一是进一步健全了减排工作机制。将今年全县主要污染物总量削减项目落实到每一个具体单位。二是加大力度,推进污染物减排工作。半年来我县化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排量分别是375.48吨和321.9吨,这是今年减排任务的总要求,为确保完成这一任务,我局按照工程减排、结构减排和监督管理减排对全县的总量减排工作实施跟踪督办,及时了解第一手资料。三是积极推行了清洁生产。按照《清洁生产促进法》和《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的通知》精神,对“第一类重点企业”、“第二类重点企业”依法实行强制清洁生产审核。四是开展我县饮用水源地调查和我县饮用水源安全保护工作,改善我县的水环境质量。五是开展我县实施排污许可证工作和危险废物申报及产生源调查工作。为进一步贯彻落实《省实施排污许可证暂行办法》和《市实施排放污染物许可证工作方案》的精神和要求,加强对污染源的监督管理,防治环境污染,改善环境质量,我局在排污许可证的实施过程中成立了专门的工作领导小组,并制定了具体的工作方案。我局将会积极建立健全我县危险废物动态管理数据库和档案,加强环境突发事件的应急处置,加强工业危险废物产生源的监督管理。完成环境统计数据更新工业企业41家、农业污染源25家、污水处理厂1家。上半年共发放排污许可证15本,年检企业4户,组织开展了全县医疗辐射装置调查工作。
(二)落实目标责任,严把环保第一审批关
严格落实环评制度。紧密围绕加快我县的项目建设和经济发展,积极开展环保服务。严格把好项目环保审批关,按照国家环保部关于“五个坚持”和“十个不批”的要求,把好项目审批关口,严禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建设项目进入我县,从源头上控制新污染的产生,对每一个新建项目都进行详细的资料审查和现场勘察,根据环评意见对建设项目进行合理选址。今年上半年共审批建设项目8个,验收建设项目7个,依法否决了3个不符合环保标准的投资项目。
(三)抓好调处,维护群众环境权益
我局始终坚持维护群众环境权益,认真按照环境事件应急处理的原则要求,把切实解决社会关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点。积极开展环境风险化解的应急处理能力建设工作,进一步实现了环境预警工作的规范化和制度化。一是进一步畅通了渠道。按照现代信息管理的技术要求,进一步完善了电话、传真、网络、信件、来访等方式的渠道,并坚持了24小时的值班备勤工作制度,上半年共调处环保案件36件,调处率100%,群众满意率95%以上。二是完善了监测点环境质量监测工作。从今年开始,按季度组织环境监测人员对县城区、国控和省控重点污染企业开展水环境、大气环境质量监测工作,密切掌握了重点区域和重点企业的环境质量变化情况。三是积极开展了特别防护期安全隐患排查工作。在节假日、主汛期以及开展安全隐患大排查工作期间,组织环境执法和环境监测工作人员深入企业生产现场和一线开展环境隐患大排查工作,督促排污企业整改了一大批污染隐患,有效解决了环境热点问题和各类环境纠纷,维护了社会稳定和谐。
(四)强化监察执法,坚持依法收费
一是认真落实县委、县政府“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动工作方案。我局成立了由班子成员带队的3个专项行动分片包干工作组,在各乡镇的积极配合下,对县域内进行了拉网式排查,共出动执法检查人员200余人次,排查出违法排污企业20家,上半年立案查处违法企业6家,下达整改通知书14家;二是上半年对70余家企业进行了排污申报,核定征收排污费155万元,完成全年征收任务50%;三是加强了全县高中考期间的环境监管,尤其是对县城人口密集区、高考点等敏感区域的噪声管理。在县电视台了《关于高、中考期间防治噪声污染的通告》,并在县城主要公共场所予以张贴,公布投诉电话。加强日夜巡查,及时处置与考务工作相关的污染事件,为广大考生营造了一个安静平和的生活考试环境。
(五)狠抓监测技术服务,着力提高监测水平
我局坚持在全县开展了大气、水、噪声例行监测,做到了点位准确、操作规范、数据可靠、上报及时。完成了县城区内的重点流域断面的监测工作,集中式饮用水源监测6次,完成城区大气环境质量监测2次,新建项目“三同时”验收13家,今年上半年已取得监测数据300个,编制环境监测月报5期。并投资15万余元建立县级环境监测站,预计在今年7月验收达标。
(六)统筹兼顾,全面抓好其它工作
1、认真落实抓好“整作风、提效能、优环境”和“三讲三促”等主题活动,不断提升机关效能。我局坚持加强各项活动的组织领导,进行全面动员,并制定了结合环保工作实际的实施方案,全面推动各项主题活动的深入开展。为进一步增强学习氛围,我局印发了《中心学习组2012年理论学习实施方案》等文件,坚持组织党员干部开展政治业务学习,并做出工作承诺,坚持“三重一大”民主决策制度,进一步深化“环保八项权力”的监督,认真落实党风廉政建设各项措施。同时坚持党务公开,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。
2、积极组织申报创建国家、省、市级生态乡镇、生态村,上半年共申报14个,其中申报国家级生态乡镇1个、国家级生态村1个、省级生态乡镇2个、省级生态村2个、市级生态村8个,组织13个村申报进入了全市农村环境综合整治资金项目库。
(七)加大宣教力度,营造全民环保氛围
今年来,我们一直把环境宣传教育工作摆在突出的位置,围绕着一个主题、三个面向开展宣传教育工作。一个主题是围绕“控污减排、保护生态”,加大宣传力度;坚持三个面向,一是面向领导决策层,争取各级领导对环保工作的支持;二是面向青少年,培养下一代爱护环境保护环境的道德风尚;三是面向企业厂长经理的宣传,引导他们走循环经济之路,正确处理保护环境与发展经济的关系,把治理污染与综合利用有机地结合起来,作为增强企业发展后劲的重要内容加以落实。我们充分利用“六·五”世界环境日开展了形式多样的环保专题宣传,组织召开了“县纪念‘六·五’世界环境日座谈会”;利用报刊、广播、电视、宣传车等进行广泛宣传;利用法律咨询上街解答群众的环境疑难;在“319”国道两边书写环保宣传标语30余幅、永久性宣传标语牌10块,发放环保宣传材料800余份。通过广泛有效的宣传,我县人民的环境意识得到了普遍的提高,人民群众监督环境污染,关注环境问题的自觉性有明显提高。
二、存在问题和不足
在客观总结上半年工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作存在的问题与不足。主要表现是以下五个方面:
(一)污染减排工作形势十分严峻。即便是按照上级要求完成了一些减排项目的工作任务,但由于我县产业结构调整工作步伐较慢,加之城市污水处理厂完工时间较迟,历史减排任务欠账较多,在主要污染物减排方面还存在较大工作压力。
(二)齐抓共管格局有待全面形成。环保部门孤军奋战的局面虽然有所改变,但依法拥有环保执法监督权的单位和个别乡镇依然没有切实担负起应有的工作职责,在一些集中行动方面没有很好地配合做好有关环保工作。
(三)环境监察和环境监测能力建设仍有较大差距。人员编制不足、资金投入不充足、设备更新添置不及时、专业技术人员短缺等,与标准化建设水平要求相差甚远。
(四)环保宣传教育工作不够深入。各乡镇村、企业经营者、基层群众自觉参与环境保护的意识还不够。
(五)环境调处难度越来越大。量逐年增多,群众对环境的要求越来越高,导致调处难度越来越大。
三、下半年工作打算
下阶段工作我局将结合“十二五”减排目标任务,坚持科学发展观,坚持“全面推进重点突破”,着力推进环境与经济协调发展。
一、继续抓好污染减排工作。及时分析“十二五”减排的目标,制定切实可行的工作方案,确保减排任务的圆满完成。
二、是结合环保专项行动工作重点,继续做好相关工作:
1、加强环境监督执法力度。继续深入开展专项治理活动,严厉打击超标排放,严控新增产能,加强全过程监督;巩固饮用水源保护区成果后督查;扎实搞好今年的节能减排工作;加大对矿山、石场、砖厂、纸厂的执法力度,落实百日安全大检查行动。
2、加强重点企业环境监管,杜绝重金属污染事件的发生。根据上级工作要求,今年将重金属环境监管作为环保专项行动的重中之重,我局将切实履行好工作职责,联合相关部门深入重金属生产、加工、产生现场,从源头预防和控制污染,确保我县不发生重金属污染环境事故。
三、是继续做好农村环境综合整治工作。抓好清洁工程各项工作,做好农村农业生产面源污染防治。逐步引导农民进行生态种植和有机生产,减少化肥、农药、薄膜的使用,清洁农田、水渠,防止农业污染。深入推广有机认证工作,全面做好农村清洁工程的检查考核。
四、是全面实施生态补偿机制。深入实施矿山企业生态补偿暂行管理办法,依法收取矿山企业生态补偿金,推进矿山企业依法开采,促进县域资源可持续利用,加快环境友好型社会建设。
五、把好建设项目环境保护准入关。严格执行环境影响评价法和“三同时”制度。
(一)单位情况:我局现有干部职工12名,其中局领导班子成员4名,取得执法资格证的9人。目前,局机关设有办公室、非煤矿山组、危化组和烟花爆竹组,同时,履行城区安全生产委员会办公室职责,负责城区安全生产协调和监管工作。
(二)安全监管范围:我辖区共有各类生产经营单位2100多家。按行业分类:非煤矿山企业12家,危险化学品生产单位2家,由我局发证的危险化学品经营单位27家,烟花爆竹销售点(店)75个,其他行业企业1900多家。
(一)领导重视,健全组织,全面推进行政执法工作
城区党委、政府十分重视安全生产工作,半年以来,城区四家班子领导和分管行业(领域)的副区长亲自带队检查企业
27家,下整改通知书3份, 通过联合执法检查,极大提高了企业法人主体意识的势头,达到了消除安全隐患的目的,为进一步加强行政执法工作的组织领导,我局成立由局长为组长,分管副局长为副组长,各业务主要负责人为成员行政执法工作领导小组,落实具体承办的人员,定期召开行政执法工作汇报,年初制定下发了《2015年行政执法工作计划》、《2015年9项重点行业(领域)安全生产专项整治方案》、《关于深入开展安全生产领域“打非治违”工作的通知》等系列文件。同时,认真研究,明确行政执法工作思路,即:以推行行政执法责任制为抓手,以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点,坚持稳步推进行政执法工作;确定行政执法工作目标,即:打击非法违法不出错案,力争无行政复议和诉讼案件;事故隐患整改达95%以上,事故处理按期结案率100%;安全生产事故控制指标控制在__市下达指标内。
(二)认真履职,规范执法,扎实开展监管工作
1.加强重点行业(领域)安全监管。我局扎实的开展了各高危行业、重点领域的安全监管工作。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业、道路交通、水上交通和公共聚集场所等重点行业(领域)进行了安全大检查和整治,并对安全大检查情况开展了“回头看”复查,确保隐患整改到位,不发生安全生产事故。此外,还开展了“打非治违”专项活动。上半年来组织安全生产大检查5次,开展安全生产联合执法5次,取缔烟花爆竹非法销售点13个,收缴非法烟花爆竹323件;对江西镇非法砖窑(石灰窑)进行联合执法取缔,出动13辆车次,钩机4辆,出动人员150多人次,拆除非法砖窑(石灰窑)27个,与市国土执法监察支队、__区国土分局、__
公安分局联合执法,打击取缔苏圩、延安交界处非法采矿点,缴获钩机2台。2.严格行政许可。上半年,依法对危险化学品企业发放经营许可证27本,其中新办9本,换证18本;对辖区市区内春节期间临时烟花爆竹销售摊点共审批13个点,镇审批62个点,所有零售摊点均按照相关规定依法审核发证。
3.加大执法力度,严格事故追究。2015年上半年,严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等法律法规要求,按照依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则和要求,进一步加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序。在日常工作中,依照执法要求,查明案件事实,全面、准确地填写有关内容,对适用的法律依据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项。并建立行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法评查制度,对处理完毕的案件,将相对人的基本情况、有关监督检查纪录、证据材料、执法文书等材料装订成册、立卷归档。同时,按照“四不放过”的原则,按事故处理权限依法对辖区内各类生产安全事故进行调查处理,并严格责任追究。上半年,辖区共发生工矿商贸企业安全事故2起,其中一起属于__市建委监管项目,由市安监局负责调查,另外一起由我局负责调查,目前基本完成,准备结案。
4.及时处理群众举报案件,化解社会矛盾。开通安全生产举报投诉电话,对群众来信、来访,严格按照“事事有回音、件件有结果”的原则,及时认真处理好各类、投诉、举报工作,并及时对有效举报行为进行奖励,提高群众监督积极性。上半年,接到群众来访投诉、举报0件。
(三)加强队伍建设,不断提高安全生产监管水平
1.推进镇(街道)委托执法。依据《__市安全生产监督管理局关于推进和规范乡镇安全生产委托执法工作的通知》等的规定,全面推进我城区乡镇安全生产委托执法工作。为明确双方在委托中的权利义务关系,我局与辖区3个镇、3个街道签订了《__市__区安全生产行政执法委托书》,委托镇(街道)履行部分安全生产执法职能。此举提高了镇(街道)一级执法的权威性和广泛性,有效推动了镇(街道)安全生产管理机构规范化建设,把各类事故苗头消灭在一线基层中。
2.加强安全监管队伍政治理论和业务知识培训。分类举办安全生产知识培训班,引导各级、各类人员自觉运用理论指导实践、推动工作,提高隐患排查、安全监管等安全生产履职能力。7月14日城区安委办举办__区镇(街道)、村(社区)、企业法人和安全管理人员对新的《安全生产法》暨职业病防治安全知识培训会,共270多人参加。此外,6月26日下午组织辖区安委成员单位、部分企业在__富桂精密工业有限公司进行工贸企业突发事件应急疏散演练,近1500名人员参与了这场火灾应急疏散演练,来自辖区规模以上、限额以上企业及综合市场、娱乐场所(网吧、KTV)等单位安全生产负责人和各村(社区)相关领导及有关人员也到场观摩。通过这次现场模拟演练锻炼工作人员在出现突发火灾事件时的应急处置能力。