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一、指导思想
以党的十三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全市教育工作的总体思路和我区教育工作核心任务,以创建“教育强区”为目标,以深入实施素质教育,加强学校特色文化建设为抓手,以促进学校自主发展,全面提升教育教学质量为重点,坚持依法督导,服务基层、服务发展,认真履行监督、指导职能,为促进我区教育内涵发展、提升教育品质发挥积极作用。
二、工作目标
1.不断巩固提高“两基”、“义务教育均衡发展”成果,扎实开展“教育强区”创建工作,确保高质量通过自治区教育督导委员会办公室对我区创建“教育强区”工作过程性预检和正式督导评估验收。
2.认真落实《区督学责任区制度》和《区督学责任区制度实施方案》,按照督学责任区划分安排,责任区督学对所辖学校、幼儿园开展经常性随机督导工作,强化对学校、幼儿园工作的监督和指导,规范办学行为,提高教育质量。
3.依据《学校特色文化建设督导评估实施方案》,督促各学校、幼儿园继续开展特色学校文化建设的创建工作,并积极组织学校、幼儿园开展特色学校文化建设展示活动,不断促进学校、幼儿园特色发展和内涵发展。
4.积极推进各校园依法办学,不断完善“自主发展性督导评估指标体系”,促进校园自主发展、科学发展。
三、主要工作任务
(一)认真学习,提高认识,适应教育发展的新形势
全面贯彻落实党的十三中、四中全会精神及区四届六次全委(扩大)会议、区七届人民政府第三次全体会议精神,树立“依法督导”意识,认真学习教育法律法规、教育政策和教育管理理论,及时了解当前教育发展的新形势、任务及教育督导评估新机制,并积极参加各类培训,不断提高业务素质和督导水平,为推动我区教育事业持续健康发展做出贡献。
(二)科学部署,积极筹备,推进“教育强区”创建工作
继高质量、高标准迎接完自治区、国家对我区“两基”、“义务教育均衡”工作的评估验收后,我区将全面推进创建“教育强区”的各项迎检准备工作。依据自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于开展创建教育强县活动意见》的通知精神和《维吾尔自治区教育强县(市、区)督导评估实施方案(暂行)》,2015年上半年将根据创建“教育强区”的申报程序完成申请、上报相关材料、公示等相关工作,并认真完成各指标档案资料的准备工作,做好迎接自治区教育督导委员会办公室对我区创建“教育强区”工作的过程性预检;下半年将进一步做好查漏补缺和整改工作,确保高质量通过自治区创建“教育强区”工作正式督导评估验收。
(三)精心组织,统筹安排,加强督学责任区制度建设
认真贯彻教育部《关于加强督学责任区建设的意见》和《关于印发市督学责任区制度实施方案的通知》(克教督发〔2013〕2号)文件精神,落实《区督学责任区制度》和《区督学责任区制度实施方案》,认真筹备第二届责任督学换届工作,并精心组织离退休教育督导专家、校长、书记等成立责任督学队伍,提高随访督导的质量。同时,区教育督导室将结合我区教育工作的核心任务和实际特点,根据学校、幼儿园办学性质的不同,每月制定出有针对性的督导重点内容,组织安排责任督学按照督学责任区划分,对校园开展经常性的随机督导工作,以增强督学的针对性和有效性,规范学校、幼儿园办学(园)行为,促进管理水平和教育教学质量不断提高。
(四)明确主题,突出文化,提升校园文化特色建设
各校(园)要以特色学校建设为抓手,不断深化教育改革,深化学校发展内涵,以学校文化建设为核心,突出课程文化和学校特色建设,逐步形成具有鲜明办学个性和风格的现代化特色学校。2015年,区教育督导室将组织各学校、幼儿园继续开展特色学校文化建设的创建工作,按计划抓好落实,认真开展自检自查,做好申报和迎检工作,确保各校(园)创建目标顺利实现。
(五)展示成果,彰显特色,深化特色校园品牌建设
为不断深化学校、幼儿园特色学校文化建设工作,全面推进素质教育,营造积极探索各具特色校园文化的氛围,开创积极争创品牌特色校(园)的新局面。2015年,区教育督导室将组织学校、幼儿园开展特色学校文化建设活动展示,进一步完善和规范学校特色课程建设,不断促进学校、幼儿园自主发展、内涵发展和特色发展,进一步提升校园办学(园)品质和育人质量。
以“”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持求真务实,更新教育观念,强化督导职能,创新工作机制,提高工作效率,促进教育公平,推进义务教育均衡发展,全面实施素质教育,全面提高教育质量,促进教育健康、持续、和谐发展。
二、工作目标
年工作目标为“围绕一个中心、抓好两个建设、突出三个重点”。即:紧紧围绕推进义务教育均衡发展这一中心开展工作;抓好队伍建设和制度建设;突出基础教育质量监测、学校常规管理、规范办学行为等三项工作。
三、工作任务
(一)抓好队伍与制度建设,创新工作机制,提高督导质量与效益
1、加强督导室工作人员自身建设,提高工作人员整体素质。
认真学习党和国家的方针政策、有关教育的法律法规;学习国家、市教育督导工作的法规文件;深入学习领会全国教育工作会和市教育工作会议精神,学习《教育督导条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(--2020)》、《市中长期城乡教育改革和发展规划纲(--2020)》,全面贯彻《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、《市人民政府关于进一步加强教育督导工作的意见》、《市教委关于落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》,以《义务教育法》和《市义务教育条例》为准绳,以科学发展观为指导,确立“督导为发展服务”的理念,牢固树立服务的意识,自觉地服务基层、服务学校、服务发展。强化过程性督导,监督规范行为,指导服务发展;加强合作,谋求教育督导的合力,营造教育督导的良好环境,使教育督导充满生机与活力,推动我区教育督导工作再上新台阶。
2、加强制度建设,提高督导质量与效益。
建立督导工作责任制,完善督导工作制度,推动督导工作的规范化。完善对学校常规管理工作督导评估制度,督导结果纳入对学校工作的重要考核内容,作为评优评先的主要依据;完善督导通报制度;围绕我区教育的重点、难点和热点问题开展专题调研。
完善区三级教育督导网络。聘任片区专职督学,开展片区督导工作。深化校级督导,构建学校科学管理机制。
积极选送督学参加市级以上培训,组织政府兼职督学和特约教育督导员开展活动,发挥政府兼职督学和特约教育督导员的作用。
(二)突出重点,做好综合督导、专项督导工作
以均衡发展为主线,进一步规范办学行为,做好基础教育质量监测工作,开展好督政督学工作。
1.迎接市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作。
2.开展第二轮近郊小学综合督导评估工作。
3.开展部分公民办幼儿园素质教育调研工作。
4.开展中小学规范办学行为专项督查工作。
5.按时完成市在我区开展的基础教育质量监测工作。
6.开展“五个校园”建设专项督导工作。
7.积极开展高中新课程改革督导检查工作。
一、督学工作
1、构建和完善学校发展性综合督导评价体系。
09年是XX教育督导构建发展性综合督导实施的第三年。今年将对中小幼36所左右学校进行发展性综合督导。基本形成XX教育学校发展性督导新模式,不断提高教育督导工作的时代性、针对性和实效性。
2、加强和完善09年学校办学绩效评估工作
09年我们将对学校绩效评估工作指标和操作程序进一步修改和完善,尤其是进一步完善和优化“网上在线统计”,鼓励学校办出成绩多出线,使今年绩效评估工作更科学、更合理,引领XX教育的发展。
3、加强对全区中小学校落实“三课二操二活动”“课程标准”“作息时间”专项督导检查
根据市教委市督导室09年工作的要求。我们将组织专兼职督学对XX区中小学校执行落实“三课二操二活动”“课程标准”“作息时间”进行专项督导检查,进一步推进学校依法办学、巩固落实成果,保证学生每天一小时体育活动时间,减轻学生过重学业负担,增强学生体质。
4、积极做好聚焦课堂教学质量的督导调研和督导回访工作
为进一步提高中小学校长以教育内涵发展为主的课程领导力和教师教学有效性,结合学校发展性综合督导报告回访工作,认真做好学校督导后整改和落实工作,建立起教育督导评价的完整运行机制,为切实提高课堂教学质量,减轻学生过重学业负担提供有力保障。
二、督政工作
1、积极做好迎接市政府对我区的“综合督政”工作
根据《市政府关于本市建立对区县政府教育工作进行督导评估实施意见》的工作安排,09年上半年将对我区“教育投入与保障”“教育公建配套”“教师队伍建设”“学前教育三年行动计划”等方面进行“综合督政”工作。督导室认真组织,积极沟通协调好区各相关部门,认真做好相关的前期准备工作和调研,真实反映XX教育的现状和水平,不断推进XX教育进一步发展。
2、加强和落实对区各职能部门和13个街道镇落实《教育法》督政评估工作。
按照《XX区教育督导室督政工作标准》,进一步落实和强化各项内容,把对各职能部门年中、年未考核评定制度;职能部门“月报”制度;分组交流考核制度;重点项目考核与一般项目考核等制度结合起来,做好每年督政评估工作。使督政工作更具有实效性,形成有利于基础教育优先和均衡发展教育氛围,办好人民满意的教育。
3、完成对区政府教育工作年度自评公报工作。
根据市教委、市教育督导室《关于上海市区县政府教育工作自评公报制度的意见》的精神,督导室联合区相关职能部门,认真完成09年度自评报告以及自评公报项目表的内容,保质保量按时上交。通过年度自评,进一步强化政府履行教育职责,畅通政府工作信息渠道,有利于我区教育发展目标的实施。
4、做好义务教育阶段学校就近入学专项督导工作
根据《市教委关于20__年本市义务教育阶段学校招生入学工作的若干意见》的精神,以及市督导室对此项工作安排,做好对口区县义务教育阶段学校招生入学工作督导,同时,积极准备,认真组织协调,完成对本区义务教育阶段学校招生行为的督导检查,确保招生“阳光工程”的各项要求和措施落实到位。
三、其它工作
1、加强队伍建设,不断提高督学专业化水平
随着区县教育督导工作的重心以“督学为主”,以及学校发展性督导评价机制和制度不断完善,迫切需要加强督学人员的自身素质和能力的提高,不断增强督学的专业化发展水平。要加强学习,更新观念,提升督学理念,增加服务意识、合作意识,并与学校建立和谐、民主、协作的督导关系,为推动“国家教育督导条例”出台和落实做准备。
2、充分发挥教育专家、兼职督学和特约督导员作用。
我区第二批66人的教育专家、兼职督学和16人的特约人民督导员的队伍聘任已到期。近年来,这支队伍在我区的督学督政中发挥着独特的作用和优势,也是我区教育督导工作一大亮点和特色,今年将在总结经验和成绩的基础上,我们进行第三届选拔聘任工作,充分发挥每位专家、兼职督学和特约人民督导员的作用,从而提高和保证督导评估工作的整体水平和质量。
一、充分肯定上半年工作成绩。
今年以来,全县农村信用社认真贯彻落实省联社工作部署,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕提高效益、强化管理两条主线,突出强化管理求效益、提高质量防风险、信贷支农促发展三个重点,强化措施,狠抓落实,确保了管理工作规范、有序、扎实开展,实现了业务工作的质量、规模、速度协调统一。
1、业务工作保持了良好的发展态势。截止6月末,全县农村信用社各项存款增加万元,总额达到万元,完成计划任务的%;贷款净投放万元,总额达到万元;四级分类口径下不良贷款余额为万元,较年初增加万元,不良贷款占比为%。逆向调整不良贷款净降万元,完成计划的%;五级分类口径下不良贷款较年初减少万元,不良贷款占比为%;实现业务总收入万元,总支出万元,收支轧抵实现账面利润万元,考核利润达到万元,分别完成计划任务的%和%。应付利息备付率达到%,较年初增加个百分点。
2、贷款投放力度加大。在贷款投放上,联社认真落实国家宏观调控政策,牢牢把握贷款投放的节奏、质量和数量,积极鼓励职工开展贷款营销。同时淡化了贷款逐级审批咨询制度,放宽了审批权限,简化了贷款手续,有效挖掘市场潜力,促进贷款的发放工作。另一方面,加强跟踪检查,防止贷款“规模冲动”、“盲目跟大”,做到了审慎经营、理性扩张。
3、信贷及风险管理系统上线准备工作基本到位。信贷及资产风险管理系统上线工作开展以来,联社高度重视,精心组织,周密安排,在及时完成客户信息采集学习培训后,迅速推开客户信息采集工作,并同步落实补录环境的准备和微机操作培训。在实施过程中,联社狠抓工作质量和进度,每日通报补录及采集进度、落实专人同步跟进监测质量。截止6月27日,全县农村信用社笔业务和客户信息的采集和补录工作顺利完成。目前,网络布线正在加紧施工,可以如期实现联网上线。
4、大户不良贷款清收取得突破。经过多方论证调查,5月份,联社向县法院申请贷款抵押资产保全,并依法提讼,可望在下半年予以清收,彻底解决困扰营业部经营的问题。
5、创收增效工作成效显著。在防止风险的前提下,联社不断增加有效资产的投放,提高盈利能力。同时,针对富余资金量大的实际,将开拓中间业务收入作为重点工作来抓,切实加强行社合作,寻求资金融通。上半年,该项业务累计交易额亿元,收益万元。各信用社积极拓展“安贷宝”等业务,实现手续费万元。上半年财务数据看,全辖实现总收入万元,同比多收万元,其中利息收入万元,同比多收万元,中间业务创收万。实现盈余万元,同比增加万元。
6、制度落实力度加大,防案控险能力有所增强。按照“强化内部监督,完善结束机制,规范经营行为,防范操作风险,促进业务发展”的总体要求,联社以稽核检查为重点,从风险排查和案件专项治理入手,对年度年终决算经营成果真实性专项稽核、冒名贷款进行了专项稽核,严肃了制度,规范了经营行为。
7、网点安全达标建设进展顺利。分社新址装修已经完工;开工装修的家信用社营业室将于7月中旬全面交工,投入使用。
总之,上半年,全县农村信用社在深化改革、经营管理、风险防范等方面做了大量的工作,取得了前所未有的成绩,应当予以充分肯定。
二、查找工作薄弱环节,有的放矢强力纠改,努力推进全县农村信用社又好又快发展进程。
上半年,尽管我们作了大量的、艰苦的、卓有成效的工作,但冷静客观的分析总结,仍然存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。因此,全县农村信用社必须认真贯彻省联社工作部署,坚持“发展是硬道理,是第一要务;质量是硬约束,是第一责任;效益是硬指标,是第一目标”的思想,根据存在的问题及成因分析,有的放矢,扎实纠改,努力推进规范信贷管理、案件综合治理、提升经营效益等项重点工作,确保全年各项经营目标全面完成。
存在问题一:服务质量和水平尚待大幅提升。随着全县农村信用社电子化程度的提高以及基础设施建设步伐的加快,与商业银行在硬件设施上的差距正在逐步缩小。但是,我们在柜面服务工作上却差距甚远。上半年,联社共接到客户投诉6起,涉及责任人11人,投诉率有所上升。突出表现为:一是营业时间不正点,迟开门,早关门,或者是随意关门,停止营业。另外,城区个别网点下午提前下班时间,以“没有钱”为借口,提前签退,营业时间没有保证;二是解说服务“生、冷、硬”,客户意见比较大;三是通存通兑业务拒绝办理,这在城区信用社表现比较突出;四是一些信用社虽然已经装修改造,但是“脏乱差”的问题突出,“住楼房,睡土炕”的形象改观不大。
随着农村金融改革的深化,我们在服务质量和水平上如果没有大的改观,就难以巩固我们的市场阵地。因此,全县上下在强化工作措施落实的基础上,要开动脑筋,想尽办法,用“争”的精神、“抢”的气势、“夺”的劲头去抓存款、增实力,力争尽快赶上来。同时,要强化服务工作。服务是天性,是本质,是责任,是义务。我们吃这行饭,就得干这行活。更重要的是面对日趋激烈的市场竞争,我们要站稳脚跟,赢得胜利,唯一有效的杀手锏就是服务,唯一有吸引力的金字招牌也是服务。服务出客户,服务出形象,服务出效益,服务出竞争力。为了搞好服务,我们必须坚持以客户为中心,以客户的需要为第一信号,根据客户的需要改进工作,更要针对服务工作存在的问题,抓好整改,联社将加大对客户投诉的处理力度。各信用社要强化管理,教育员工树立“以我心灵美,换来信合美,以我诚信情,赢来客户情,视顾客为上帝,为客户谋幸福”的新型服务理念。具体讲,就是通过整洁的环境、一流的设施、良好的形象,迎来每一位客户;通过一声问候、一句美言、一脸微笑,留住每一位客户;通过高效服务、优质服务、文明服务,引来更多的客户;通过一件小事、一点一滴、一言一行展示信合人的服务风貌和服务素质,树立我们信用社“小窗口,大银行”的服务品牌和服务风范。要努力在微笑服务、细节服务中提升经营与服务的精细化程度。市场是最公正的,客户是心里最有数的,只要我们付出真诚的服务,就必然获得可观的回报;我们也只有付出真诚的服务,才能获得可观的回报。
存在问题二:激励机制的作用没有得到充分发挥。突出表现为:一是一些信用社绩效分配不透明,不及时,不公正,家长、官僚作风严重,影响职工的工作积极性;二是一些员工小富即安、小成则满的思想依然存在,面对激励政策,进取心不强,满足于现状,混天度日,在考核兑现时,却斤斤计较,全然不顾自己的出勤天数、任务实绩、工作质量。三是不能正确对待“正向激励”机制。一些员工对于下达分配的任务,动则就要“钱”。或者是只要奖励,不接受处罚。殊不知“效益为先、正向激励,奖罚分明,促进工作”才是正向激励的核心。
目前,联社实施“以效益论英雄,凭业绩发薪酬”的薪酬改革,主要是通过正确引导、正向激励,充分调动全员工作积极性。要严格执行绩效工资制的相关规定,加强员工的工资管理,及时按月计提绩效工资,加强考核,达到按劳取酬、多劳多得、激发员工工作热情的目的。对于分配不及时、不透明的主要责任在社主任,考核分配办法制定必须经过会议研究。同时,在分配过程,要兼顾业务实绩、出勤等项目,绝不能搞平均,搞照顾,影响工作成效大的员工情绪。由于内外勤工作承担任务有别,工作量有别,必然在绩效分配上有别。因此,座班主任必须发挥内外联系的纽带作用,搞好协调,绝不能搞内耗,要会考虑问题,试想一下,内勤的贷款营销手续费,外勤有吗?同时,要强化务实作风,禁止弄虚作假。必须按规定操作,严禁在执行中弄虚作假,严禁在经营成果上投机取巧。联社综合部要加强对分配制度改革的检查、指导,发现问题及时反映、解决、处理,对顶着不办、不认真办、弄虚作假的要严肃处理。下半年,联社将加大检查处罚力度,对此,全体员工要从自身做起,规范操作行为,确保信用社各项工作持续健康发展。
存在问题三:贷款管理有待进一步加强。今年,全县农村信用社贷款投放量比较大,经过银监部门、联社组织检查发现,冒名、化整为零、垒大户等违规贷款在一些社屡禁不止。联社一直强调发展要兼顾实际,兼顾成本,不能以牺牲质量来换取量的扩张,在信贷管理中,要严格执行“三查”制度,确保信贷资金的安全性与效益性。下半年,联社继续对信贷资产质量进行全面检查,严肃追查管贷责任。对于存在风险、不论金额大小、不论情节轻重、不论涉及何人,都要追查到底,照章处理到位,纠改清收到位。我们绝不能花钱养着那些对工作漫不经心、敷衍应付、不负责任的浑人;绝不能花钱养着那些吃里扒外、成心坏事的小人;更不能花钱养着那些以钱谋私、以职谋私、、以贷谋私、损公肥私的恶人。因此,各信用社在规范管理新增贷款的同时,要落实贷款发放的相关责任人,积极搞好问题的纠改及清收工作。
存在问题四:不良贷款前清后增,出现反弹,盘活清收工作任务十分艰巨。截止6月末,全县农村信用社四级分类下不良贷款出现反弹,较年初增加万元,逆向调整不良贷款还有万元,风险不容忽视。这也反映出部分员工在较大程度上存在重贷轻收思想,清收盘活的主动性和积极性不高,责任心不强,畏难情绪阻挠业务的拓展。
对此,一是必须严密关注到逾期贷款,对当月到期贷款要做到列出计划,明确目标,承包到人,及早收回,彻底改变月初不催收、月末搞突击的不良习惯。必须严格按照贷款风险预警信号及时做出风险预警提示,提出防范措施和处置方案,既实现对客户服务的延伸,又实现对贷款安全收回的风险监控,确保清非成果。二是要结合信贷及风险管理系统上线工作,利用行之有效的手段,分类施治,加大对债务不实贷款的活化清收工作力度,在办理盘活贷款,落实债务时,严格按照风险部提出的管理要求,做好调查、审查工作,相关的资料必须齐全、完整、规范,严禁弄虚作假,否则以违规贷款论处,造成债务不实、资产损失的要追究相关人员的责任。三是坚持五级分类“按季分类、按月调整”的原则,根据信贷员的调查,对认定过程中有偏离的要进行及时调整。四是搞好信贷及风险管理系统上线的后续管理工作。要对采集的信息进行完善,特别是非身份证号码录入的客户信息要列表登记,注明情况;对所有信息,要由采集人、审核人签字认可,明确责任,手续完善后,经联社上线领导小组审核合格,联社将按照一定比例予以补助。五是认真开展不良贷款“笔笔动”活动,确保上门催收面达到100%,现金收回面力争达到80%,不良贷款收回率达到20%以上。全体信贷人员要增强工作的积极性、主动性和创造性,群策群力,内挖外联,全力攻坚,同念一本经,合唱一台戏,用我们的心血、汗水、智慧和信心奋力拓出清非盘活的新局面,确保不良资产占比和绝对额的双下降。
存在问题五:员工队伍素质参差不齐。一些员工业务水平低,工作能力较差,不能较好完成本岗位的工作,需要进一步加强引导和管理。一些单位内部工作氛围不和谐,打内耗的问题时有发生。
上述问题的是老生常谈,但要反过来考虑一下,为什么会存在。我们信用社的教育管理是否到位,联社下发的文件规定是否组织职工认真学习,职工夜校学习开展情况如何,思想政治工作是否到位?
对此,各信用社必须深刻反思,并抓好以下工作。
1、搞好团结。在经营管理中,必须始终把团结放在第一位,只有团结的班子才能带出一流的队伍。一是信用社主任对员工要多关心、多照顾、多体恤,利用自身职位接触面广,认识人多的优势,帮助职工解决困难。在工作中,主任要做到对事不对人,从工作出发,以大局为重,一视同仁,这样才能受到职工的拥护和爱戴。同时职工对主任的管理工作也要积极配合。在工作中主任不可避免的要对员工存在的问题或缺点提出批评和教育,对此员工也要多理解,有不同的看法或者认为主任批评管理的不对,可以在大家都冷静的情况下,积极的与主任进行沟通,增进了解。二是信用社主任和座班主任之间要多沟通,遇事多商量,有不同的意见或看法摆在桌面上来解决,以消除心里的迷团和误解,达到团结一致。如果有事憋在心里不说,就会形成误解,造成误会,相互别劲,无形中在思想上多了一道鸿沟。
2、抓好员工教育培训工作。下半年,联社将按照年度职工培训计划,举办信贷及风险管理系统操作,三期培训班,并将考试成绩纳入考核工作,努力提高员工学习的自觉性。
3、强化职工思想教育,认真开展“树科学发展促廉洁高效建现代金融企业”为主题的实践活动。通过学习,对照在落实科学发展观、贯彻民主集中制、履行职能、维护员工、群众利益、组织纪律、生活作风等方面存在的问题,在广泛征求和听取群众意见的基础上,联系思想、工作实际,认真分析在贯彻科学发展观中存在的突出问题和原因,认真整改,确保员工的思想作风、工作作风、经营理念得以提高。
存在问题六:案件综合治理有待于进一步强化。联社检查发现,个别信用社管理人员责任心不强,违规操作现象屡禁不止。7月1日,联社组织人力对等个信用社的现金库存进行了突击检查,问题比较严重,极易发生新的案件,令人十分担忧;同时一些信用社对安全保卫工作存在麻痹思想侥幸心理,制度、责任落实不到位,特别是在守库、值班等环节不严格执行规章制度的现象不同程度地存在,安全隐患比较突出。
上述问题的存在,说明我们案件治理面临的形势十分严峻,说明我们管理工作存在漏洞,说明我们的工作人员照章操作意识差。“大错不犯,小错不断”,久而久之,形成风险漏洞越来越多、越积越大,最终会酿成案件。
2010年,市青科辅协会工作坚持以党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,落实《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》),全面实施《纲要》中未成年人科学素质行动,从我市青少年科技教育工作的实际出发,紧紧围绕市委、市政府和市科协的中心工作组织活动。
今年,我市青科辅协会的重点工作将主要从以下几个方面展开:
1、举办第二十五届全市青少年科技创新大赛
2010年1月-3月,举办第25届青少年科技创新大赛。大赛是目前我市中、小学各类科技活动优秀成果集中展示的一个平台,竞赛活动由大赛主办单位对优秀作品和项目进行表彰奖励;展示系列活动有优秀科技实践活动展览、少年儿童科学幻想绘画展览。组织好科技辅导员参加全市青少年科技创新大赛工作,通过展评后将优秀项目申报到全省参加展评活动。
2、办好第十六届全市青少年信息学(计算机)奥林匹克竞赛活动
2010年10月,举办第15届全市青少年信息学(计算机)奥林匹克竞赛活动。竞赛面向全市中小学校(包括中等师范学校、职校等)学生开展,并承担选拔我市优秀计算机选手参加全国青少年信息学(计算机)奥林匹克联赛(江西赛区)活动。计算机奥赛是测试学生掌握计算机知识和编程能力的竞赛,涉及有关计算机的基础知识、软件知识及应用基础知识,及规划程序框图、编写程序上机调试的能力。
3、整合资源,全面实施《纲要》,提高青少年科学素质,加强农村青少年科普工作
举办农村青少年校外科普活动,坚持因地制宜、联系实际、学用结合的原则,组织学生参观农业科技示范园、果业科技园、自然保护区等科技教育基地,让学生充分感受科技的魅力。组织青少年科普专题讲座,让农村青少年了解卫生、艾滋病预防等基本知识。
4、开展“校会结对—大手拉小手”科技传播行动
做好全市“校会结对—大手拉小手”青少年科技传播行动,争取由市科协所属学会、企业科协与部分学校结成青少年科普工作对子,聘请所属学(协)会的专家担任该校校外科技辅导员,要求参加结对活动的学(协)会每年至少安排学校一次科普讲座、一次校外科技活动。
5、加强协会的其他工作
(1)做好市青少年科技辅导员协会年审工作;
(2)开展好第七届科技辅导员论坛论文征集评选活动;
(3)组织优秀科技辅导员到兄弟省市考察学习;
(4)举办全市科技辅导员培训班。
二〇〇九年十二月三日
一、指导思想
本着“立足当前,着眼长远,遵循规律,科学发展”的工作思路,坚持“面向全体,注重基础,分层优化,整体推进”的工作策略,围绕一个中心(基础教育课程改革),突出六项重点(师德教育、三风建设、课堂教学、校本研训、教学评价、远教应用),完善三项制度(集体办公制度、说讲评一体化制度、问题即课题制度),实现一个提高(教学质量)的工作重点,全力以赴保证三年总体目标的稳步推进。
二、主要工作
1、进一步完善教学常规管理,加强教学质量监控,提高教学效益。
2、狠抓“三项制度建设”,加大我校课改力度,提高教师业务能力与水平。
3、加强师资队伍建设,积极开展各项教学评比活动,在校级评优的基础上向上级推荐学科带头人,教学能手。
4、进一步推进我校教育信息化建设进程。
三、主要措施
1、加强过程管理、狠抓常规落实。
⑴要求教师务必做到: 精心备好教案,要有详细的教学过程、合理的教学方法。在备课上下功夫,坚决做到不备课不上课,及时撰写教学反思;精心设计好每一个教学过程,改进教学方法,面向全体学生,上好常态课,要从基本的课堂常规入手,提高常态课的质量;精心布置作业,提倡分层布置,并严格控制学生的课外作业量;课外辅导要紧紧围绕“提优辅差”这一目标,既要面向全体,又要因材施教,努力使每位学生有所提高;学生作业做到全批全改;阶段测试内容要精选,测试卷要做到“发必收、收必批、批必讲”,及时汇总分析。
⑵教导处每月对全体教师的“五本一卷”进行一次集中检查、登记,并按质、量及教学实施情况进行评比,评比结果在适当范围进行通报,并将评比结果存档作为教师考核的一项内容。
⑶推行“说讲评”一体化听课制度,加强教师间的学习交流,听课时要求做到“有听必评”,领会其长处,指出其不足,切实提高听课效益,通过听课选拔出讲课优秀的教师参加上级部门组织的赛讲活动。要求各教师本学期听课不少于20节。
⑷认真落实集体办公制度。
⑸加强考试工作的管理。
2、加强科研工作,提高教师业务水平
⑴课题管理。
①根据市教育局文件精神,组织教师做好课题的审报工作;②课题组结合各自课题制定切实可行的计划与方案,列出本学期的实施计划,包括学习安排,操作步骤,目标达成情况等;③加强对课题的指导,了解各课题组的进展情况,协调有关问题的解决。
⑵加强业务学习。
要求每位教师读书笔记不少于1万字。
3、以课改为重点,开展丰富彩的教研活动,打造高素质的教师队伍
⑴建立和完善校本教研制度。
⑵进行课改教学研讨。
教师面对课改,围绕“转变学生学习方式”开展教研活动,教师要在集体备课的基础上,认真上好每一节教学研讨课,把自己的教学方法展示出来,共同发现不足,找出改进的地方,逐步提高教学水平,提高教师课程建设能力,实施能力和研究能力,努力建设一支高素质的教师队伍,以适应课改的需要。
4、加强信息技术在教学在教学中的应用
⑴根据县文件精神,制定我校详实的电教工作计划。
⑵开展信息技术培训工作与能力考核。
⑶加快校本资源库建设。
建立对镇教育工作进行督导评估的制度,是按照党提出的决策、执行、监督相协调的要求,促进各地依法履行教育管理职责的重要举措。镇人民政府担负着统筹本区域内义务教育、幼儿教育和成人教育的重要责任,建立对镇教育工作进行督导评估制度,对巩固、提高农村义务教育水平,推进基础教育以及各类教育的改革和发展具有重要意义。
二、明确教育督导任务,认真组织实施
对镇教育工作的督导评估由市人民政府教育督导室负责,教育督导室将根据我市教育发展和改革实际,突出重点,进行督查和评估。对镇教育工作的督导评估,在市政府的领导下,在市教育督导室的指导下,协同市教育局组织开展。督导评估的主要内容是:
1、明确领导责任。建立镇人民政府教育工作目标责任制,各镇主要负责人是教育工作的第一责任人。主要领导要经常深入学校,指导和支持教育工作,帮助解决实际问题。
2、统筹教育发展规划。按教育现代化要求建设各类学校,配置教育设施,努力扩大教育资源,为教育率先发展、均衡发展、内涵发展、协调发展打下良好基础。每年根据规划和年度计划,落实镇中小学重点建设项目,不断推进教育现代化。
3、合理安排教育经费。切实保障农村教育经费的投入,各地根据市政府的要求,逐年提高教育经费占GDP的比例,并使预算内教育经费增长比例高于财政经常性增长比例。按市政府《关于确定农村义务教育日常公用支出定额标准的意见》所定的标准,确保中小学公用经费开支和正常教育教学工作的开展。严格按上级要求,规范中小学收费。
4、巩固“两基”成果。进一步抓好中小学布局调整,提高学生在城镇学校就读的比例。关心流动儿童、少年,切实解决流少儿童的就学问题,让他们有书读,读好书;采取有效措施,控制农村初中生辍学;提高学前儿童三年入园率,并向0—3周岁教育延伸;把普及高中段教育、高等教育大众化作为“两基”新的内容。
5、深入实施素质教育。全面贯彻教育方针,支持学校以课程改革的思想树立正确的教育观、人才观、质量观,以提高学生思想道德素质,增强创新精神和实践能力为重点,抓好素质教育。关注学生“减负”问题,营造良好的学校周边环境和社会环境,保证学校正常教育秩序不受干扰,促进学生健康成长。
6、切实加强教育管理。坚持依法治教,依法行政,遵循教育规律,规范办学行为,实施科学管理,建立起比较完善的教育管理机制。保证中小学、幼儿园和成人教育学校正确贯彻教育方针、政策,加强社区与学校的沟通和合作,督促学校落实中小学生的安全措施,营造有利于青少年健康成长的环境。
7、抓好教师队伍建设。认真抓好师德教育,落实教师工资、岗位奖金等待遇,为教师发展提供良好环境;调整优化教职工队伍结构,合理配置人才资源,建设高素质专业化的教师队伍,满足教育事业发展需要。支持学校推进学校人事制度改革,科学合理用编,落实教师培养、考核、奖惩等制度,提高教职工积极性,优化教师队伍群体。
8、有效发展成人教育。成人教育事业有发展,基地建设稳定。组建社区教育领导班子,构建社区教育网络,社区教育活动有成效。成校为地方经济建设和社会发展服务,多种形式地实施市教育富民工程,逐步建设学习型社会。
三、坚持督导评估原则,提高工作效益。
全面促进质监事业跨越发展
(2006年3月10日)
同志们:
今天我们在这里召开质量技术监督工作会议,认真总结回顾过去一年的工作经验和成绩,全面贯彻落实省、市局质量技术监督工作会议精神,筹划、部署全年的工作。这充分说明版权所有了县质量技术监督局工作的主动性、超前性,充分说明质监局全体干部职工对做好新形势下质监工作的有一种时不我待的紧迫感,我认为会议召开地非常及时,非常必要,对提高我县产(商)品质量水平,推进我县经济发展,都具有十分重要的意义。
去年,我县质量技术监督工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,经过全体人员的努力工作,力度明显加大,措施明显增强,在我县国民经济和社会发展中发挥了重要作用,取得了突出成绩。在此,我代表县政府向战斗在质量技术监督战线上的全体同志表示诚挚的慰问,向荣获2005年度先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!刚才,××局长代表局党组作了很好的工作报告,我完全同意。下面,我代表县政府强调几点意见。
一、要强化服务意识,全面提升服务质量
强化服务意识,提升服务质量,促进我县经济发展,是政府对质监部门在新形势下提出的必然要求。从全县经济发展来看,去年,我县gdp总量为48.5亿,同比增长8%,这说明我县经济已进入快速发展时期。县委八届九次全会通过的“十一五”规划建议,提出了打造好六大工业支柱的目标,实施工业化战略及农业产业化战略等一系列宏伟目标。这些目标对质监工作提出了更高的要求:一是在实施工业化战略中,做大做强一批企业集团,要求我们全面实施“以质取胜”和名牌战略,着力提高企业的质量水平和技术含量;转变经济增长方式,用高新技术和先进技术改造传统产业,淘汰浪费资源、污染环境的工艺、设备和企业。二是在实施农业产业化战略中,要求我们用工业的理念发展农业,围绕建设区域性优质安全农产品供应基地的目标,以农业产业化经营为突破口,大力实施农产品名牌战略,培育优势农产品标准化示范区,基本实现无公害标准化生产。三是实施积极发展非公有制方面,要求我们放宽市场准入,营造良好的环境,帮助他们实现质量和效益的突破。四是在构建和谐临泉方面,要求我们加强对食品及安全生产的监管力度,保障人民群众生命财产安全。为此县质监局全体职工要牢固树立服务意识,提高服务本领,围绕全县经济发展大局,充分发挥质监系统自身优势,从标准、计量、质量管理、认证认可等基础性工作中入手,全心全意为我县经济发展和社会进步做好服务。要以优良的作风和优质的服务创造优异的成绩,从而进一步推动我县质监事业发展。这个方面有四项工作要做:
一是狠抓质量管理,大力推进“以质取胜”战略。县政府确定的“工业立县”、“工业富县”的经济发展指导思想,其中要求质监部门做的工作很多,要求我们必须对企业全面加强质量管理,实施“以质取胜”战略。作为质量技术监督部门务必要把“质量取胜”方针贯彻到质量技术监督工作的各个方面,把从源头抓质量工作由抓“点”到抓“线”上来,在狠抓源头方面取得新的成效,促进我县产品质量的稳步提高。
二是积极推进名牌战略。目前,我县大部分企业还处于低水平的粗放经营状态,经济效益低、资源消耗大,质量技术监督部门要充分发挥自己的技术优势,帮助他们建立和完善质量保证体系,提高产品质量,增强产品的市场竞争力。要大力支持有条件的企业实施名牌战略,选择消费者广泛关注、知名度高、区域特色强,规模效益好的产业,加强名牌培育工作,去年临化集团“泉河”牌尿素在质监系统的帮助下获得阜阳市唯一国家免检产品称号,对此县政府高度赞赏,希望你们进一步实施名牌战略,争取今年多出几个“安徽名牌”,多创几个“国家免检”。版权所有
三是结合农业结构调整,切实做好农业标准化工作。我县是个农业大县,做好农业标准化工作尤为重要。要用工业理念抓农业,使农业生产产前、产中、产后有生产标准和生产技术规程,要切实抓好农业标准化示范区的管理,要注重总结、宣传和推广标准化的经验,让农民了解、接受示范成果,并以农业标准化示范区的建设为突破口,大力推进农业产业化,为农民增收。
四是进一步加强计量、标准化工作。质监部门一定要围绕提高质量水平这个中心,抓好计量、标准化等基础性工作,指导企业建立计量检测体系和标准化生产体系,使标准化工作在技术成果转化为生产力方面发挥积极作用。要利用技术手段和管理职能,加强计量监督和计量器具的强检工作,特别是与老百姓生活息息相关的商品量、电表、水表等计量器具的监督。要继续深入开展集贸市场、加油站专项整治工作。
二、要强化两大安全,保障人民群众生命财产安全
作为主管产品质量工作的政府职能部门,你们是食品质量监管和特种设备安全监察的主力军,负有重要职责,要责无旁贷的抓好两大安全。在食品安全方面首先要坚持“三个严格”,全面推进食品安全市场准入工作。一是严格发证宁缺勿滥;二是严格强制检验,落实企业责任;三是严格证后监管。其次加大无证查处力度,严格食品小作坊监管,确保不出问题。再次结合打假区域责任制和源头监管责任制,建立食品质量安全区域责任制,确保食品质量安全。此外,在有条件的基础上,加快建立健全食品质量安全检验检测体系。在特种设备安全监察方面,质量技术监督部门做了大量工作,取得了显著成效,我县去年特种设备安全运行情况良好。希望你们继续加大安全监察力度,加强与有关部门的配合,落实安全监察工作责任制,通过各种措施,在设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等7个环节对特种设备进行全过程、全方位监察,确保设备安全运行,力争杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故。
三、要加强队伍建设,严格依法行政
加强产品质量监管工作,严厉打击制售假冒伪劣产品违法活动,做好食品安全和特种设备安全监管,保证两个安全。开创质监工作的新局面,关键要靠一支高素质、过得硬、能战斗的队伍。去年,质量技术监督局在抓行风、树形象和抓队伍方面的工作力度明显增大、成效也比较明显,社会形象也大有好转。但是不能盲目乐观,要正视自己的不足,继续把加强队伍建设作为当前的首要任务去抓,务必要认真学习政治、业务、法律法规及市场经济知识、现代科技知识,努力提高自身素质和执法水平,切实加强廉政建设和行风建设,树立勤政为民的职业道德,切实做到严格依法行政、严肃执法、文明执法、廉洁执法,树立质量技术监督部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。
一、指导思想:
根据学校工作计划,以教学常规管理为核心、以教研教改为重点、以提升教学质量为目标,加强课堂管理的力度,努力提高课堂教学的效益,抓好教学常规和教研活动的落实和创新,充分调动广大师生的工作和学习的主动性、积极性、创造性,大力实施“有效教学”,向过程要质量。
二、主要工作及措施:
(一)以规范教学为重点,重教学常规,抓过程管理
1、确立正确的、规范的课程意识:严格按照国家课程标准,开足开齐各类课程,确保国家教育方针的全面落实,为学生全面发展、终身发展奠定良好的基础,认清学校发展的大好形势,要求全体教师一切从实际出发,以更大的热情和爱心,加强服务意识,把质量意识放在首位。坚守课堂教学核心阵地,以“高品质课堂”为抓手,坚持“以学定教”与“以教导学”并重,坚持教师与学生“双主体”并行,促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。
2、本学期我们将以提高课堂教学的有效性为突破口,落实教学改革的有关措施,以便实现教学管理的有序性和规范性,从以下几个方面着手:
(1)抓教学计划的制定和落实,使教学工作有序进行。
依据课程标准,制定好教研组工作计划和学科教学计划,通过集体备课,对教学内容进行分析,确定重点,突破难点,保证课堂教学的有效性。
(2)强化过程管理,提高教学效率。
①完善教学常规检查制度,对科任教师备课、上课、作业、辅导等教学流程实行常规检查和不定期检查,教导处将把检查中所获得的信息及时总结、反馈,并做好记录,列入年度考核。
②随堂听课,了解、掌握教师的教学现状,对做的好的教师及时预以肯定,对出现问题的教师要及时谈话纠正。
③继续坚持推门听课,教导处做到深入课堂一线,及时了解课堂教学动态,纠正课堂教学偏差、评估课堂教学效果。
④进一步严格考试纪律,做好各类考试的考务组织工作。
(3)加强校本研修管理,促进教师业务能力的提升:
①落实好听课制度,鼓励老师间相互听、评课活动,提倡教师跨学段、跨学科听课,要把听课做到常态化,教师听课要有记录、有评价、有交流,达到互相学习,共同提高的目的。
②坚持抓实抓细教师的业务学习,要求每位教师坚持写教学反思,记载自己教育教学过程中的心得体会,形成良好的反思习惯。
(二)认真抓好教师队伍的建设
1、加强教研组队伍建设
各教研组要力求倡导一个严肃、认真、团结、合作、主动、研究的环境,充分发挥教研组的功能,加强对备课工作的管理、指导,真正使教学与研究落到实处。本学期每个教研组活动都以“如何上好学科实践活动课”这个大主题,拟定每次教研的主题,中青年教师每位教师都要上一节本学科的实践活动课,做为教研组的活动课。
2、发挥骨干教师的带头作用
骨干教师要在说课、备课、上课、评课等环节对年轻教师加强指导。教导处积极鼓励骨干教师再上新台阶,努力为教师的发展创设服务平台。
3、积极培养青年教师
结合随即听课和教研组教研等活动,为青年教师搭建教研的舞台,力争使他们尽快地成长为能独当一面的骨干教师。
4、组织教师外出学习培训,加强教学研究和交流
本学期,继续有针对性的组织部分教师外出学习观摩,深化对新课改的理解,并结合自己及学生的实际,改进教学;督促教师认真参加市县及片区教研活动。
(三)努力做好校本教研管理工作。
1、集体备课:
定时间、定地点、定要求、定中心发言人;研究大纲教材,研究考纲考题,研究学生。教师一起讨论、分析教材内容,剖析重点、难点,探究教法、学法,协商教学进度,讨论教学案,在融洽的集体备课氛围中发挥群体的智慧,互相学习,共同提高。
2、教研组安排好教学进度:要求及时组织听课、评课,听、评材料交教导处存档。
3、为了优化课堂教学,促进教师研究考纲、教学要求,研究教材,研究学生,切实提高课堂教学实效,要求备课完成学案设计,做到分工明确、责任到人。
4、教导处组织和鼓励教师密切结合教学实践、积极开展富有针对性的教学研究。积极开展教学公开周活动,鼓励教师参与校本课程、活动性课程研究开发,积极探讨校本课程的组织方式、培训方式。
(四)加强毕业年级的教学研究,提高质量意识,有效落实“减负增效”。