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农村清洁工程是国家为改变农村生活环境而实施的一项重要民生工程,根据省住房和城乡建设厅的统一安排,今年在我县、、、4个乡镇首先进行试点工作,该项目总投资510万元,其中:中央财政70%,县配套30%。建设内容主要是:转运站厂房建设面积总计400余平米,共建设垃圾池87个,配备垃圾桶319个,人力车82个,运输车和压缩设备各一套。
二、项目进展情况
1、加强组织领导,确定专人负责
农村清洁工程任务下达后,我局领导高度重视,成立了以胡兵局长为组长,吴传祥副局长为副组长的领导小组,实施工程建设的四个乡镇也相应成立了以主要负责人为组长的领导小组,确定了分管领导主抓此项工作,乡镇规划所长具体抓落实的定人定责“双定”制度,制定了工作计划和实施方案,定期召开协调会,解决实施中存在的问题,镇为了保证工程建设不受影响,领导积极协调征地工作,多次深入村组进行了解调研,解决好征地难问题;镇利用原有中转站场地,适当向外延伸,在保证新的转运站未建设好前,老转运站继续使用,确保垃圾转运不受影响,在各级领导的组织下,确保了此项工作顺利进展。
2、加大宣传力度,提高思想认识
各乡镇在实施中充分利用广播、电视、宣传栏、条幅等形式,进行广泛的宣传,使群众充分认识到实施农村清洁工程的重要性。乡提出“清洁卫生、爱我家园”口号,向集镇区发放1500余份倡仪书,每周召开汇报会,对工作进展情况及下步安排作出汇报;镇加强对环卫工人宣传动员教育,每天利用上下班集合时间宣传实施清洁工程的意义及环卫工人岗位的重要性,让环卫工人克服待遇低、岗位脏的畏难情绪,开展了“爱岗位、爱设备、爱职业”活动。
3、认真组织,深入开展,确保各项工作有序推进
自农村清洁工作实施以来,各级领导非常关注,市建委村镇处多次组织召开协调会,对工程的实施,设备的需求进行多次调研,组织相关人员赴外地考察设备,为垃圾转运站的建设和实际使用提供了决策依据;县民生办每月组织召开工程进度汇报会,每月上报工程进展情况;我局认真组织了4乡镇编制“一书两图”,目前已经完成项目选址、土地预审工作,土地征用、规划、环评手续正在办理中。其间,我们邀请了省勘察设计院对我县的垃圾转运站的选址进行测绘、勘探,截止8月16日止,土建工程招标和设备招标已全部完成,公示已经结束,中标单位已确定。目前,市建委领导带领相关人员正在进行设备考察。
农村清洁工程至今未开工建设的主要原因:一是省厅5月份才审批下达实施项目的试点乡镇;二是由于设备招标由市建委统一组织实施,致使设备不能确定,设计单位无法进行施工设计,土建无法招标。
存在问题:
一是四个乡镇要抓紧解决清洁工程垃圾转运站的用地问题;
二是要尽快完成规划、环评等项目前期手续。
下步工作安排
1、督促四个乡镇在本月内与土建施工企业签订施工合同,确保月底前土建工程开工建设。
妇女儿童的健康发展需要全社会的关注和必要的法律保护。规划实施以来,我市积极发挥各级妇儿工委的作用,进一步加大对男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》的宣传、贯彻力度,联合有关成员单位建立健全了与之相应的保障妇女儿童权益的机构,切实保障了妇女儿童在政治、经济、文化、社会和婚姻家庭等方面的合法权益。同时,妇女儿童运用法律武器自我保护意识不断增强。
1、法律保护网络健全。我市司法部门、妇联以"四五"普法为契机,采取多种有效措施,扩大宣传面,广泛宣传维护妇女儿童合法权益的重要意义,努力营造反家庭暴力、反、反不法行为的社会氛围,在全市建立了34个青少年法制教育基地,中心小学以上全部配备了法制副校长,设立宜城市法律援助中心妇女儿童工作站。五年来全市共办理妇女、儿童维权法律援助案件190件,写作诉状428件,提供法律咨询3141人次。
2、犯罪打击力度加大。五年来,我市各级公安、司法部门共破获案件17起,破获拐卖妇女儿童案件9起。
3、福利事业重视程度提高。我市积极改善社会福利院建设,作好儿童收养和救助、教育工作,为孤残儿童、弃婴提供了良好的生活成长条件。各级妇联、教育等部门单位广泛开展和贫困地区儿童手拉手活动,并于每年节日期间、深入福利院、困难职工、贫困农民家庭中,看望慰问贫困孤残儿童。
监督检查制度
1、制定严格的监督检查制度,监督各乡镇、成员部门和示范单位将规划实施纳入乡镇和部门年度考核之中,定期对《规划》实施情况进行检查。
2、各乡镇、市直各单位每年对规划实施情况进行自查自评,找出存在问题,强化措施予以解决。
3、市妇儿工委办公室每年对示范单位和承担指标的重点部门进行全面检查,发现问题,及时解决。
4、妇女儿童规划监测评估领导小组每年对部分单位实施规划情况进行监测统计,查找问题,提出意见和建议。
5、每2-3年市妇儿工委办公室组织有关人员进行一次阶段性检查,5年进行中期检查,10年进行终期检查。
6、针对妇女儿童发展中的重点难点问题,结合妇女儿童法律法规,市人大、市政协每年不定期组织有关人员进行视察,查摆问题,推动有关部门加以解决。
工作报告制度
1、各乡镇、市直各成员部门坚持每半年向市妇儿工委办公室报告一次规划实施情况,及时反馈信息。
2、市妇儿工委每半年向市委常委会或市长办公会汇报一次,反映实施规划进程中的重点难点问题,并提出意见和建议。
3、妇儿工委办公室年度工作总结、阶段监测评估报告,中、终期监测评估报告,按时向市委、市政府、省、济宁市妇儿工委办公室报告。
妇儿工委办公室职责
1、协助政府制定颁布《宜城妇女发展规划》和《宜城儿童发展规划》,制定目标职责分解和分阶段、分年度实施计划。
2、协调、监督、指导妇儿工委成员单位、乡镇(街道)、市直有关部门实施妇女儿童发展规划。
3、制定年度妇儿工委工作要点,确立全年工作重点,协同有关部门抓好落实。
5、协调组织对《规划》实施情况的检查、统计,查找问题,提出相关意见,加以协调解决。
6、负责组织协调有关妇女儿童《规划》实施的一切日常工作。
工作制度
1、严格履行岗位目标责任制,各司其职,各负其责,积极主动完成各项工作。
2、加强团结,相互配合,通力协作,争创一流工作,树立集体荣誉感。
3、工作讲效率,当月工作当月完,不拖不推,善始善终。
4、工作及时请示汇报,相互通气,加强联系。
5、执行政策,办事公正讲原则。
6、坚持岗位,不迟到,不早退,工作时间不擅自离岗。
7、凡参加的会议及时向分管领导汇报,并提出落实意见或建议。
会议制度
1、每年一次向市委常委会、市长办公会汇报妇女儿童《规划》实施情况。
2、每三年召开一次妇女儿童工作会议,传达上级精神,总结交流经验,安排部署工作。
3、每季度召开一次妇女儿童《规划》联络员会议,调度工作进度,安排有关工作,报送信息、材料、统计表等。
4、每年召开两次妇儿工委成员会议,传达上级精神,座谈交流工作情况,查找存在问题,安排部署工作。
监测评估制度
1、每年组织专家组人员对部分单位实施《规划》情况进行检查,总结经验,查找问题,提出意见和建议。
2、每年组织统计组人员对重点指标实施情况进行统计,查看工作进度,进行统计分析。
3、每年根据检查和统计的情况,总结经验,分析问题,提出相关意见和建议,写出写出《妇女规划》和《儿童规划》监测评估报告。
4、2005年、2010年分别进行中、终期监测评估。
5、监测评估情况,书面向市委、市政府、市妇儿工委办公室报告。
协调议事制度
1、对实施《规划》工作中出现的重点、难点问题,有妇儿工委办负责收集,向市妇儿工委汇报。
2、在实施《规划》工作中,出现本部门内部难以解决的问题;同一工作指标,部门之间意见不一致,主管部门提出意见和建议,主要负责人签发意见,加盖单位公章,呈报妇儿工委办公室。
3、根据部门反映的问题,妇儿工委协调召开有关部门参加的会议,研究意见,出台相关政策,协调加以解决。
联络员制度
1、根据本部门(系统)承担的指标任务,每季度到科室或下属单位进行工作调研,收集数据,统计汇总报表,报送市妇儿工委办公室。
2、负责本部门的年度统计、分析,信息、材料、工作总结等。
(一)立足本职,依法开展工作监督。今年,教科文卫工委重点开展了三项工作。一是针对县政府提出的“大打富硒民歌两张牌”的战略,十六届人大四次常委会专题听取了县人民政府关于我县富硒食品开况的汇报。为了审议好报告,教科文卫工委组织部分人大代表及常委会组成人员,分别到茶业局、乡企局、科技局等部门及硒谷矿泉水厂、闽秦茶厂、和平茶厂、盘龙茶厂、向阳富硒食品有限公司等单位,充分听取部分企业负责人意见,在此基础上形成了有一定深度的调研报告及审议意见,会后县政府及其相关职能部门按要求提出了整改意见,并将该项工作列入政府工作重要议事日程。二是开展了我县高中教育、职业教育工作情况调研,听取了县人民政府关于高中教育、职业教育工作情况汇报。为了使审议有的放矢,促进政府改进工作,县人大常委会领导高度重视组织相关人大代表、委员到白河县学习白河高中、职校办学经验,并在认真调研我县高中教育发展现状的基础上,为政府提出有利于我县高中教育发展方面的建议五条,职业教育发展方面的建议四条,县政府及其教育主管部门采纳了意见,制定出台了一系列有利于高教、职教发展的办法措施,为我县的高中教育、职业教育发展奠定基础。三是针对我县新型农村合作医疗工作运行现状,听取了县政府关于新型农村合作医疗工作运行情况汇报,为提高审议质量,会前,县人大常委会分四组对全县×××个乡镇×××个村进行了深入调研,并要求其他8乡镇人大联动视察新型农村合疗工作,在此基础上形成调研报告,并针对我县新农合工作存在的政策宣传不到位、人口基数不实、新农合受益面窄、乡镇卫生院医疗条件差等问题,提出合理化建议五条,促进了我县新农合工作的健康有序开展。
(二)围绕大局,积极完成常委会交办的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代会的各项筹备工作;二是配合其他工委开展了民商事审判调研、国民经济计划上半年执行情况和财政预算上半年执行情况的视察检查。
二、工作呈现出的特点
(一)体现民生,关注热点。人大及其常委会是代表人民行使监督职权,是国家权力机关。教科文卫工委联系的是社会事业口,事关群众生存质量和幸福指数,今年面对高中教育优质生源流失和骨干教师流失、高中教育质量不够稳定的实际;职业教育师资力量不足,没有办学特色,基础设施建设严重滞后,难以向社会培养技能型人才等实际情况和问题,开展视察调研,并提出建议意见,帮助政府想办法,督促解决一些事关教育发展方面的实际困难和问题,寓监督于支持之中,得到了社会对人大工作的高度评价。农村合作医疗是新形势下中央实行的又一惠民政策,但在下面实施过程中,由于工作不到位,群众的高期望值,繁琐的报销程序等问题,使得群众有意见,干部有怨气,上面不理解。在这种情况下,我们开展了新型农村合作医疗的调研,帮助政府找准问题,并督促政府完善农合运行机制,核准人口基数,简化报销程序,扩大受益范围。得到了乡镇政府及广大干部群众的一致好评。
(二)立足县情,务求实效。在撰写审议意见时,谈问题力求公正全面,说成绩力求客观,不歌功颂德,建议紧贴实际,切实可行,保证了建议意见可操作性,力求监督取得实效。关于富硒食品开况的审议意见,政府专门制定出台了《紫阳县“十一五”富硒绿色食品发展规划》,明确了我县富硒食品发展方向,理清了发展思路,并将富硒食品开发列入政府重要议事日程。高中教育、职业教育审议意见印发后,政府抽调专人起草加强高中教育工作的决定,目前还在征求意见阶段。按规定提高了紫阳中学收费标准,从本科师范院校毕业生中为高桥、毛坝中学招录教师×××名,并制定了相关管理措施,加强基础教育管理,确保了我县高中教育教学质量的稳定提高。同时,从20*年起,县财政每年预算专项资金用于职业教育发展。职教中心于9月10日正式开工建设,编制了《紫阳县职业教育发展规划》,为职业教育长远发展奠定了基础。农村合作医疗由于刚进行完毕,政府及合疗主管部门正在整改落实过程中。
(三)精诚团结,和谐共事。“天时不如地利,地利不如人和”,教科文卫工委一条线,上到分管领导,下到工委工作人员,都注重团结,和睦处事、和谐共事,做到了心往一处想,劲往一处使,既分工又合作,有问题大家共同商量解决。在工作中我们相互学习,互相促进,扬长避短。正是这样,所以教工委在常委会领导的关怀支持下,工作有张有驰,严肃活泼,处处充满了活力与和谐。在配合其他工委开展工作上,我们都本着认真、负责的态度,尽量把问题找准,情况弄清,以利于材料的归类整理,做到了分工合作,顾全大局。
(四)注重学习,共同提高。一是认真学习了《监督法》《物权法》《职业教育法》等相关法律法规;二是深入学习十七届三中全会精神及党的理论知识;三是在工作中相互学习,有好的建议当面提出,以利改进工作。工作之余,坚持学习,不断提高自己的个人修养和理论水平,通过这些方式的学习,工委三人整体工作能力和水平有一定提高。
三、存在的不足
一年来,虽然做了大量工作,但与新形势对人大工作提出的新要求,与县人大常委会领导的要求还有一定差距。一是宣传工作做的不够,工作做了,对外宣传少;二是调研的深度还不够,这些问题我们将在以后的工作中逐步加以改进。
一、精办会、严办文,提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行,会议多、材料多、程序多是人大工作的特点,因此,围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累,在做好“三会”的筹备工作,会前、会中、会后的有关服务,以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前,都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”,落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限,由办公室统一协调,各工委互相配合,完成会议筹备任务点击查看本资料原创网站更多文章;会议精神跟踪督查抓落实,对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况,从而保证了各类会议的顺利有序进行,增强了会议效果。今年七月份,我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县(市、区、旗)人大工作联席会第十八次会议,为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行,办公室在常委会领导下,制定了详细的大会工作方案,办公室和各工委分工负责,密切配合,保证了大会顺利召开,圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作,在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时,要求起草人员准确把握领导意图,精心构思、反复推敲修改、改进文风,使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据,努力提高思想性、理论性和实践性;同时,严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率,为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系,加强为领导和代表服务工作。
办公室的工作就是服务,而不是决策,更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”:腿勤,领导交办的事项,坚持即事即办,雷厉风行,把工作做实做细;脑勤,勤学善思,注重调研,多提供详实的第一手资料,为领导多出计献策;嘴勤,摆正自己的位置,多向领导请示汇报,正确领会领导意图,使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作,保证常委会机关正常工作和运行,不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动,帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来,使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动,加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系,坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊,培训走访代表、办理代表建议意见等方式,为代表履行职责创造条件,提供服务。按照常委会的要求,我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年,我们通过培训人员、法律指导、提供资料,参与了乡镇代表建议现场办理工作,指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题,不推委,属于职权范围内的即时办理,需要常委会领导协调解决的及时汇报,安排领导接访,做好领导交办意见落实回复工作,努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调,创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢,要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务,主动地加强内外的沟通联系,协调各方关系,发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能,为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部,大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调,协调需要沟通。具体工作中,办公室与各工委分工不分家,加强沟通联系,统一思想,形成共识,工作通盘考虑,统筹安排,相互配合,相互支持,切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作,要从大处着眼,小处着手,坚持原则性和灵活性的统一,理顺关系,化解矛盾,立足于解决问题,调动各方面的积极性,确保人大工作高效有序运转。与此同时,还要协调好常委会领导之间的关系,协调好机关人际关系,为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系,加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通,保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作,要求我们必须了解全局、熟悉本行,严把审核关,依法、按程序办事,敢于协调,善于协调,多沟通、常联系,在协调中实现服务质量的进一步提高。点击查看本资料原创网站更多文章当然,有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面,但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用,增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性,做到不成熟的议题不上会,真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外,我们还积极向常委会领导建议,经常组织机关干部职工外出学习考察,开阔眼界,交流经验,加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通,既有效地理顺了大家的工作情绪,又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质,不断提高服务本领。
办公室工作是一项综合性很强的工作,政治性、法律性要求高,我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,加强人大机关自身建设,提高服务质量和水平,塑造人大机关新形象。多年来,我们坚持从学习抓起,结合人大工作的特点,每年制定周密的学习计划,坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度,采取定内容、定时间、定人员、定专题,同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训,形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学,达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后,结合党员先进性教育活动,我们连续安排几个学习日,邀请常委会主任专题辅导民族知识、民族理论、党的民族政策、民族法律法规,学习中央民族工作会议精神,学习国务院实施民族区域自治法若干规定,使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识,增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识,也促进了我县自治条例的修订工作。
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
一、民主生活会召开的基本情况
市供销合作社领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会于20*年4月29日上午在市社二楼会议室召开,市社党组4名成员:彭汉武、王世鸿、尚安禄、景德昌参加了会议,会议由市社党组书记、主任彭汉武同志主持,会议的主题是紧紧围绕学习实践科学发展观,领导班子成员向会议汇报交流学习和工作调研情况,分析形势,查找问题及原因,总结经验教训,提出下一步改进工作的意见建议。
二、民主生活会的特点
1、准备充分。为了认真开好这次领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会,市社党组高度重视,会前,领导班子各成员都进行了充分准备,各自都按要求形成了书面发言材料。
2、剖析深刻。在这次领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会上,市社领导班子4名成员认识明确,态度端正,都从各自的分工和系统工作的实际出发,认真分析汇报和交流了学习、工作和调查研究情况,既总结了经验,又查找了存在问题及根源,还提出了下一步改进提高工作的意见建议,思想剖析深刻,问题查找准确,意见建议中肯,落实措施有力。
3、会议气氛活跃,主题突出。这次市社领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会始终在积极热烈的气氛中进行,会议民主空气浓厚,大家都畅所欲言,会议主题突出,紧扣学习实践科学发展课题,有针对性地展开了汇报和交流。
三、民主生活会的成效
1、认真查找和梳理出了影响全市供销合作社系统科学发展的突出问题:
①思想还不够解放,思维方式陈旧,观念理念还不符合科学发展的要求;
②系统网络建设步伐缓慢,基础薄弱,科学发展的组织基础还不牢固;
③现代流通方式推广步伐缓慢,覆盖领域窄,延伸链条短,科学发展的能力还不强;
④供销社长远发展的目标还不够明确和具体,缺乏科学发展的长远规划;
⑤抓督查落实的长效机制还不完善,不健全,缺乏落实科学发展的制度保障。
2、查找出了存在问题的根源:
①学习不深入,思想跟不上发展了的新形势。
②深入调查研究不够,缺少解决供销社发展瓶颈的措施和办法。
③深入基层抓落实不够,指导工作不够有力
④人才缺乏,干事创业的活力不足。
3、明确了今后的努力方向:
①以科学发展观的实践,推进思想大解放,观念大转变。
②以改革的方式培育壮大连锁经营龙头企业。
③以试点的方式推进区域配送中心和乡镇超市的建设。
④加快恢复基层社建设步伐,夯实为农服务的组织基础。
⑤以连锁方式推进村级“一社两店”建设。
⑥加大以特色农产品为重点的批发交易市场培育力度。
一.三区县的基本情况
1.三区县接受“两基”迎“国检”的时间:__市__区20__年9月,____县20__年4月,____县20__年6月。
2.三区县的经济、教育、“两基”状况与我州接近(__区与都匀市、福泉市、瓮安县、荔波县类似,__县和__县与我州其余8县基本相同)。
二.三区县“两基”攻坚中的主要经验
1.把“两基”工作列入党委、政府重要议事日程,列入全县发展考核目标,同时健全了定期议教制度;
2.健全联系教育制度,所有县级领导、县直各单位均联系1所学校,将教育工作实绩纳入年度业绩考核;
3.依法增加对教育的投入,__区20__年至20__年中央转移支付均为1432万元,全部用于教育;__县三年共筹资5000多万元用于农村寄宿制学校建设,安排1155万元资金用于化解“普九”债务;__县 地方教育附加费收入专项用于义务教育学校,其中60%用于“两基”攻坚县的中小学危房改造。
4.涉教部门履行明晰的工作职责十分到位,并有相关的考核制度作保证。
5.控辍保学力度大,明确乡镇政府为动员学生入学的主体责任地位,提前两年就狠抓控辍保学工作。
6.__区“两基”巩固以职业教育为载体,全区中等职业在校生13万人,并在全国率先实行中职学生免费上学,使初中学生出路多元化为控制初中生辍学起到了极积的保证作用。__县全部义务教育阶段学生市政府免费提供每天两元的午餐。
7.__改革人事制度,保证师资满足“两基”需求,人事任免由单一的委任制过渡到委任制、聘任制、公选制多形式并举,合理设置中小学教师配备编制标准,其中义务教育阶段学校师生比为:农村小学1:23、县城小学1:21,农村初中1:18、县城初中1:16,同时按小学9%以内、初中15%以内配备职员、教辅人员和工勤人员。教师队伍管理实行定编、定岗、定员和全员聘任制。各县区严格核定教职工编制,坚持中小学教职工编制总量控制、动态管理的原则,将中小学教职工编制标准与中小学校布局调整、代课教师清退、人事制度改革相结合.由教育部门统一负责主管事权人权。
8.湘西州以“国检”为抓手,一是全面推进农村寄宿制学校建设工程。国家是20__年开始实施,湘西州是20__年谋划,20__年在全州整体实施,20__年结束,在实施过程中,对全州校点布局进行调整,共减少校点700多所,国家补助7000万元,全州自筹资金3.3亿元,用三年时间完成308所初中、小学的建设任务,实现了乡乡均有寄宿制学校。二是全面推进农村教师公转房建设。湘西州在修建寄宿制学校的同时,就开始思考农村教师的公转房建设问题,20__年以县市为单位全面启动,按照“政府统筹,财政补贴,个人垫付部分资金,周转使用,以息抵租”的办法组织实施,全州计划筹资1亿元,力争在20__年彻底解决问题,全省在今年才启动此项工作。各县市根据财力确定教师承担比例,一般在30%-50%之间,教师个人出资1万元-3万元不等,教师公转房建设对稳定农村教师队伍起到了积极的作用。
他们归纳“两基”迎“国检”三条主要成功的经验: 一是正确认识软件与硬件的关系。档案工作不是简单的软件工作,软件工作也不是简单的档案工作。一项工作,在硬件上要扎扎实实的开展,实实在在的反映出来,要有形象、有气度,而软件工作要认真总结、真实反映、集中提炼、清晰诠释硬件工作;硬件有软件升华陪衬,软件有硬件真实的反映,这样的工作才叫有声有色。二是正确处理个体与整体的关系。任何一项工作都不能孤立的开展,都要放在经济和社会各项事业发展的大环境中统筹考虑,都要有所联系,有所联想,力争一项工作带动一片,这样的工作才叫全面开展。三是正确认清细节与成败的关系。当一项工作在竞争中开展的时候,同样的起点、同样的条件,此时一定能不错过任何一个细节,要把工作中的细节牢牢记在心上,紧紧抓在手上,
精心不断的反复落实,使细节工作成为细微的亮点,成为决定成败的关键,这样的工作才叫认真细致。
三、国家督导团的基本思想与做法
1.在三区县的考察中了解到国家督导团,在评验收工作中较为注重地方政府对教育的政策执行是否到位; 注重宣传迎检氛围,使百姓知悉“两基”的一些基本常识;注重地方财政对教育的投入,关注国家出台惠民惠生政策的落实;政领导是否重视,特别是控辍保学工作中各级领导参与程度;注重资料的统一,上下对应,符合逻辑,经得起推敲;注重学校办学特色的体现;注重从专题片中了解“两基”经历;注重从汇报演出中了解民族文化进校园及素质教育的实施情况等。
2. 国家督导团“两基”国检的基本程序
第一步,“国检”前15天国家教育督导团公告。
第二步,国家教育督导团组织“国检”组实施“国检”。
第三步,检查确定省市。
第四步,抽查县。接受“国检”的主体是省级人民政府,“两基”评估验收是以县为单位。对县(市、区)检查程序为听取政府工作报告、查阅区“两基”档案材料。
第五步,随机抽查乡镇、学校。在乡镇一般查初中(含完中、一贯制)、中心小学、村小学、教学点。在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解,视情况召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。
四.三区县迎“国检”工作的做法
1.实行市委常委分别挂县(区)工作责任制,组织领导干部进行“两基”常识模拟考试。
2、“两基”公告,让更多群众了解“两基”及迎国检的主要内容,在地方电视台设立“两基”专栏每天报道“两基”进展情况,编写“两基”简报,书写固定标语。“两基”简报包括“两基”进度、动态、领导讲话等,固定标语要求每个乡镇所在地不少于5条,每个村不少于3条。
3、在国检之前,柳州市还从市直职能部门每单位选派3人统一安排到受检县驻乡镇督查指导,对所有学校,对学校的经费、项目建设、交通、安全、食品卫生、疾病防疫等工作进行指导,查缺补漏,差什么补什么,并负责包乡镇国检通过。各蹲点人员务必认真履行职责,加强与蹲点学校的联系,做好上传下达工作,及时督查“两基”工作中存在的问题,并限期整改。“国检”时所蹲点学校若出现重大问题,将对蹲点失职人员进行严肃处理,年度考核评为不称职并调离现工作岗位。
4、精心组织安排迎检工作。地区抽到县指导督查工作的同志每天要向指挥部汇报检查到的情况和问题,县委政府根据汇报问题召开本县的布置会。第二天将情况通报各有关乡镇,听取前一天通报问题的整改情况汇报。排出迎检倒计时时间表,印发“两基”工作手册、督查工作方案、国检知识问答等。
5.成立迎检工作指挥部,由党委书记、市县长任指挥长,人大政协主要负责人和党委委常委和分管领导为副指挥长,各部门主要负责人为成员。指挥部下设联合协调组、验收接待组、会务组、材料组、宣传组、维稳安全保卫组、安全生产组、城乡保洁组、现场检查指导组、建设安全组、交通秩序组、验收督查组等十二个专门工作组。
6.柳州市教育局成立教育系统的迎检领导小组,下设立保障组、宣传组、安全稳定组、档案资料组、工作协调组,配合县各迎检工作组。其工作职责如下:保障组:检查各县区中小学校的基础设施管理和维修、“普实”、现代信息技术和远程教育项目管理等工作。宣传组:注重校园文化底蕴氛围的打造。安全稳定组:按要求、妥善做好代课教师的稳定工作。档案资料组:编辑整理全市“两基”工作文件汇编、画册和各县(区)“两基”上报材料审核。工作协调组:组织、协调全县“两基”工作,做好有关工作材料的上报和文件下发工作。模清验收团成员的各种情况,包括个人性格、爱好、特长、知识结构、工作经验(经历)等。
7.安排迎检专项经费。柳州市政府专门安排800万元迎国检专项经费,其中拨区县教育局300万元用于迎国检资料建设及地区下县人员工作经费和生活补助,500万元用于迎国检过关县奖励。
8.突破难点:一是着力提高普及程度。普及程度是衡量“两基”的核心指标。做到完善和落实控流保学责任制和责任追究制,加大劝学助学、控流保学的力度,确保各项普及程度指标符合国检要求。二是加强学校安全管理。要以交通安全、饮食卫生安全、用电安全、 消防安全等为重点,积极排查安全隐患,并及时整改到位,杜绝各类安全事故特别是师生伤亡重大安全责任事故的发生。三是依法规范办学行为,切实化解班额过大问题,严禁开除学生,严禁举办重点班、节假日办班补课和乱收费,严禁体罚、变相体罚和侮辱学生人格,为学生全面发展创设和谐愉悦的成长环境,以良好的教育形象迎接“两基”国检。
9、突出重点,精心准备档案资料,规范建设和进一步完善“两基”档案展示了一个地区“两基”工作取得的成果。加强档案管理、加强学籍管理、加强学校管理是巩固“两基”的手段,是督导检查的重要内容之一。档案建设是否符合国家的要求,将直接影响着国家对一个地区“两基”工作的评价。因此领导要高度重视,实行责任制,一级抓一级,规范档案建设工作,确保符合教育部的要求。“两基”实施过程中的文件、领导讲话、照片、影像资料以及各项表册等都进行整理归类,做到内容清晰、数据准确,分类科学、核查方便,分年立卷、专柜专放,力求让档案资料客观翔实地再现“两基”工作过程,真实完整地反映“两基”工作实绩。要针对城市化进程步伐加快,农民工进城务工数量不断增加,其一部分子女随父母进城就学,另一部分作为留守儿童在原籍就学的情况,要加强与其他县区教育部门的协调、配合、支持,把落实学生流动的去向作为重点。通过就学所在地教育部门的配合,完善这部分学生的档案资料,充分发挥档案建设工作在迎接国检中的作用。地区教育局对“两基”国检档案建设进行了科室分工:
办公室:a1执法水平和学校布局、学校建设等,配合科室教育科、计财科、督导室。
基教科:a2普及程度、a5教育质量、a7扫盲工作及学校管理,及留守子女、务工子女入学、区、乡级成人学校、成人培训、职业学校(义务教育阶段)等相关资料,配合科室职成科、教研室。
政工科:a3教师队伍(职称评定、教师工资、教师聘任、调动、校长、教师培训、师德工作等),配合科室师训科、进修学校、教研室。
教仪办:a4办学条件中学校装备设施、实验室、器材室、图书室建设、管理使用指导等,配合科室计财科、信息中心、体卫艺科、教育科。
基教科:a4办学条件中体育、卫生、艺术工作及运动场地等。
信息中心:a4办学条件中有关内容,如语音教室、微机教室、多媒体教室、校园网建设、管理使用指导等。
计财科:a5教育经费及工资发放、危房改造、“两免一补”等专户资金,配合科室基建办。
宣传科:制作“两基”工作光盘,落实迎国检舆论宣传工作,制定迎国检期间的新闻宣传计划,报道迎国检工作动态、各校的工作经验和典型事迹等,为迎国检工作创设良好的舆论环境。
督导室:指导自查、组织复查、协调迎验。
五、调研结果的使用
借鉴调研情况对我州迎检工作提出如下建议:
1、成立以州委州政府主要领导为组长(或总指挥)的“__州两基迎国检工作领导小组或指挥部”,下设多个专门工作组,负责协调解决全州特别是已抽到的国检县两基迎检工作。
2、建立州领导负责联系县(市)“两基”迎“国检”工作制度,对联系县(市)进行重点督查指导。
3、由州直各部门抽调业务精干人员,经培训后定点到各县市协助指导两基工作。帮助基层完善档案资料建设,解决教育基建工程实施过程中遇到困难,整治学校周边环境,督促教育经费到位,加强安全维稳工作等。
我在花木镇的基层实习,在带教老师的精心指导和安排下,先后在经历了综治办、司法科、办、劳动事务所等四个部门的四个岗位。现将在四个岗位的主要工作总结如下:
一、花木镇综治办综合治理岗位
在综合治理岗位我主要参加了“社会治安突出问题专项整治工作”,综合治理、法制宣传工作的档案整理,综合治理、法制宣传、610工作的档案整理等工作。
1、参加“社会治安突出问题专项整治工作”
首先,通过了解政策和参与调研,整体认知“社会治安突出问题专项整治工作”。通过参与对联洋、钦洋、花木和东城四大社区的专项整治调研和两次“社会治安突出问题专项整治推进会议”,了解各社区内专项整治基础数据的排摸情况和“社会治安突出问题专项整治”自20*年8月份开展以来的实际情况,倾听各社区的工作设想。
其次,亲身参与联合整治行动,切身感受具体的工作细节。连续两个月几乎天天到街面联合整治,我与同事配合,负责拍照、记录、排摸情况,随后整理数据。虽然整治工作繁琐而辛劳,但是在这个工作过程中,我体会到了基层工作的辛劳,体会到了同事们的耐心,体味到领导们的工作技巧,使我受益匪浅。
2、负责综合治理、法制宣传、610工作的档案整理工作
为迎接上级检查,同时也是为了回顾总结一年的工作,我所在的综治办开始了细致的档案整理和装订工作。一年来的工作纷繁复杂,各种文件和原始材料也多种多样,根据检查要求,我和同事一起思考归档的原则和方法,使各项材料内容翔实、条理清楚,一目了然。
由于年底归档任务比较重,档案室的负责老师非常繁忙。我和同事就虚心向档案室陆老师请教学习,在陆老师的耐心指点下,我和同事学会了档案装订的方法,从打印封面到装订,全部自己动手,边学边做,我们顺利地完成了档案的装订工作,得到了领导的肯定。这项工作使我熟悉到档案工作是对工作轨迹的记录、回顾和总结,是需要在平时工作中点点滴滴地进行积累和有规律的汇总归类的,在以后的工作我要时刻牢记这一点,做好本职工作的记录和档案整理工作。
3、参加“两会”和上合峰会期间的社会稳定维护工作
每逢节假日或敏感时期,社会稳定工作都非凡繁忙。20*年3月和6月,两个月以“稳定压倒一切”为指导思想,全力做好“两会”和上合峰会期间的社会稳定工作。有个别人不按照《条例》程序依法上访,而采用利用敏感时期越级上访、到康办等非部门取闹施加影响;个别冥顽不灵的XXXX功分子利用这种时期散发传单制造影响;安全生产、劳动纠纷等的监察任务也非常重。
3月中旬,我参加了X镇的社会稳控工作。曾接受领导的非凡任务去康办劝说接回一名情绪极其激动的人,并在派出所对她进行劝解,使其明白要相信政府,采取合法的方式反映自己的诉求。
自6月1日至6月20日,我在上合峰会期间花木镇维稳指挥部值班,收集汇总各居委、社区中心的信息,定时向___区相关部门汇报花木镇的情况,做好信息的上传下达。天天下班前根据基层单位发现的新情况,及时向镇领导汇报。
二、花木镇司法科法宣岗位
在法宣岗位的时候,我主要承担乡镇人民政府依法行政职责描述工作。10月至12月底,我从约4万份法律法规中查找与乡镇人民政府行政执法相关的有效法律条款,依据行政行为分类进行法律整理,制定依法行政职权定位分解表。这项工作任务量大,要求时间紧,工作负荷大,经常不得不加班到深夜,甚至通宵。我与其他两位负责街道办事处行政执法事项依据梳理工作的同事不断的交流、沟通,寻找工作最有效的方法和程序,提高工作效率,减少重复劳动。
20*年1月,我又参与了X镇依法行政职权定位分解表的办事流程梳理工作。首先,我在科室负责人会议上向各位科长或主任具体解释分解表的结构,填写的注重事项和填写要求。接下来,作为此项工作的联络员,我与各职能科室填表专员不断进行沟通,催促按时上交表格,并与同事一起整理归档上交表格,将不符合要求的表格退回重新填写。于1月底,我所在的花木镇顺利完成填表工作,将职权定位分解表上交陆家嘴功能区域治理委员会。在3、4月中间有半个月的时间,我又参与了依法行政职权定位分解工作的相关收尾工作。通过此项工作,我了解了依法行政的重要性,对街镇依法行政事项和流程有了一定的认知。
三、花木镇办接待岗位
20*年5月到6月底,我在X镇办主要参与了接待工作。首先,我认真学习了《条例》。所有的接待及答复都要严格按照《条例》规定的程序进行,严格办理时限。
老百姓为维护自己的合法权益要讨个说法,这是很合理、很自然的要求与行为。要解决类似这样的问题,不应该是“堵”,而应该是“疏”,为人民群众提供畅通方便的渠道,切实维护人民群众的切身利益。
尽管《条例》规定,广大群众针对五类
组织及其人员的职务行为可以提出要求,但由于长期以来的“强政府、弱社会”,老百姓的心里都觉得“有事找政府”,因此,在实际的接待中,涉及的内容却不仅仅是条例所规定的内容。家里水龙头坏了,路上乱设摊,小区内垃圾箱夏天味道重等问题都会到办,希望政府解决。因此,天天办都要耐心接待来访群众或接听来访电话,认真记录,并转交相关职能部门,督促问题的解决。
大部门人都能依法向部门反映合理的诉求,希望政府能够协调解决他们日常生活中所碰到的生活问题、环境问题等。但也有个别人无理取闹,闹访甚至无力纠缠。因此,接待工作不仅需要耐心、细心以及对政策的良好把握,同时还要分析人的动机、目的等,把握如何向人解释政策,讲明受理或不受理的理由以及办理的时限。
从3月1日开始,__县在全县范围内开展为期20天的“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设绿色生态新__主题教育活动。通过主题教育,引导全县机关干部大力弘扬求真务实精神,进一步增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展,以实际行动确保20__年各项任务落实。
为了使这次“三新”主题教育活动取得实实在在的成效,该县提出了“六个一”主题教育,即举办一次__国际化大都市建设报告会,开展一次“情系__、奉献__”主题演讲比赛,开展一次县域经济发展调研活动,开设一个“建设新__、我来献一策”网络专栏,组织一次干部“三新”教育理论考试,开展一次党政部门公开承诺活动,使这次“三新”主题教育活动内容更加丰富充实。
为了搞好“三新(来源:文秘站 )”主题教育活动,该县明确提出了“四抓”。
一是抓学习,提升思想境界。要求各乡镇、各部门坚持把学习贯穿于活动始终。集中学书记在陕西视察时的重要讲话、《关中——__经济区发展规划》、《“三新”主题教育活动辅导读本》以及县委十六届八次全会精神。
二是抓自查,找准存在问题。要求各乡镇、部门广泛征求意见和建议,切实把问题找全查细、找准查透。要动员干部职工围绕加快项目建设、招商引资、城市建设、果畜产业发展和新农村建设等重点工作,多提好的意见和建议。对查找出的问题要逐项汇总、分类归纳,认真撰写自查材料,总结经验教训,明确努力方向。