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中图分类号: TU723文献标识码: A
一、施工阶段造价中存在的问题
1、目前的工程投标除国家重大项目或试点项目外,大多建设工程的投标造价都是根据招标文件的工程项目内容上下浮动一个比例进行投标,基本上不去按工程设计文件进行工程量的计算和造价要求进行组标。所以招标文件上的工程量和项目内容即作为施工企业默认的工作内容和工程造价。施工难度、预算漏项等一系列具体问题施工企业都不加以更细的研究分析。工程量等差错只有在中标后的一定时间内按招标文件要求提出,大量的设计文件,需要在中标到设计交底(或第一次工地例会)进行细化,可以说不能按照建筑法和招标投标法的规定执行。
2、政府投资项目审计部门不管施工企业造价是否真实确切,送到他们那都必须扣减一定比例的额度,不顾工程实际地由他们说了算。使得施工阶段造价变更额度相应增加;监理单位对造价的控制能力薄弱,加上审计如此管理失去造价签证的作用。
3、施工企业从自身利益出发,通过设计变更,增加工程量或追求较高利润,在工程变更造价中,控制目标制定不合理,缺乏客观性、科学性和先进性。如基础工程尤其是桩基工程一般都是按实计算工程量的,故相当一部分施工企业在桩基施工中乱造乱扩工程量,或通过不正当的手段,赢得现场和监理的确认签证;又如某工程在一项增加屋项消防兼生活用水水箱的设计变更中,为了增加变更额和五万元以上的设计变更应进行重大变更程序,故将应该由一项变更完成的设计变更分解成二项报到项目监理部进行设计变更签证等。
4、竣工结算阶段编制的工程结算书冒算多算、高套定额单价、高套取费标准,提高工程造价。有些施工企业在编制工程竣工结算书时,能高则高,根本不按正常标准编制工程结算书,若被建设单位审计单位查出则采用疏通、贿赂等不正当手段,缺乏正规的市场化、法律化竣工结算模式和机制。
二、施工阶段造价管理的对策
1、认真组织设计交底。设计单位在设计文件交付施工时,向建设单位、施工单位及监理单位作设计交底是必要的,设计交底主要包括施工设计的总体介绍,设计意图说明,特殊的工艺要求,建筑结构、工艺、设备等各专业在施工中的重点、难点及容发生的问题说明,并对施工、监理单位对图纸提出的疑点问题进行解释。以便施工单位、监理单位正确贯彻设计意图,加深对设计文件的特点、难点及疑点的理解,掌握工程关键部位、关键工序的量要求,确保工程质量,以利于对工程造价的控制。
2、严格进行图纸会审。为了使施工及各参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,找出需要解决的技术难题并制定有效的解决方案,解决图纸中存在的问题,减少图纸的错、漏、碰、缺,将图纸的质量隐患消灭在萌芽状态,以便更好地减少设计变更,控制工程造价。在项目施工前,建设单位应认真组织图纸会审。比如设计图纸与说明是否齐全,有无分期供图的时间表;几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾,专业图纸间及平、立剖面图之间有无矛盾,标注有无遗漏。总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。建筑结构与各专业图纸本身是否有差错或矛盾,结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致,建筑图与结构图的表示方法是否清楚,是否符合制图标准,预埋件是否表示清楚,有无钢筋明细表,钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。材料来源有无保证、能否代替,图中所要求的条件能否满足,新材料、新技术的应用有无问题。工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互之间有无矛盾,布置是否合理。
3、加强设备材料的造价管理。设备材料是施工过程中的关键要素,现代社会建设的发展对资源的需求不断增大,也导致了设备材料的成本逐渐增大,尤其是道路施工过程中,对混凝土、大型设备等的需求较大,材料成本能够占到总成本的50%以上。因而,对材料设备的造价管理能够有效地降低成本,提升材料的利用率,进而促进对资金的科学控制。
施工过程中的设备材料的造价管理可以从以下几个方面进行,一是对设备材料的采购供应地与施工地进行合理的分析,如果在同一地点,则能够有效地降低运输成本,在选择设备材料时,应多家综合分析比较,选择品质、售后服务较佳的厂商,与信誉较高的生产商及供应商保持长期的合作关系,能够避免不必要的损失,提升材料成本的利用率。二是利用招投标的方式,选择最合适的生产供应商,明确各方的责任与义务,进而提升设备材料的供应、输送效率。三是对一些大型设备的采用,可以以租赁的方式进行,以使设备的作用能够得到充分发挥,并减少资源的浪费。另外,在设备的安装中,要及时与安装、施工及管理人员沟通,确定最佳的安置地点与方式,尽量减少设备的重复多次安装,提升设备的使用效率。四是在设备材料的使用过程中,要加强管理,明确责任,确保设备材料能够正常使用。及时关注设备的维护保养,合理延长设备材料的保养期限,节约成本。如大庆油田公司的材料采购是由石油公司下的专门采购公司负责的,这样既确保了材料来源的稳定性,也能较好地调度水泥、石沙等材料,并明确采购方责任。对于少数三类物资,大庆石油公司采用的是招投标的方式,使多种形式的材料采购相结合,提升了材料造价管理的效率与质量。
造价管理需要对施工过程中每一阶段的人力物力进行如实的记录,并进行深入分析,确定施工过程中物资的合法合理的使用,确保投资能够按时按量到位。对每一阶段的材料设备使用状况进行登记,材料、机械的消耗报废要通过合法的流程进行,对设备的投入使用要进行严格的审查,确保材料在正常的范围内合理使用。
4、严格控制设计变更,减少索赔。在施工图、设计文件交与建设单位投入使用前或使用后,均会出现建设单位要求、施工条件的变化或国家政策法规的改变等原因而引起设计变更,在变更实施前必须进行统筹考虑,确定其必要性,同时对涉及到工期及费用的影响分析清楚,报建设单位同意,并办理书面变更手续,以明确责任、减少索赔,使工程造价控制在允许的范围内。
5、加强竣工结算阶段工程造价的控制。认真进行竣工结算。竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。建筑工程的竣工阶段也是最关键的阶段和最后阶段,按有关规定编制竣工结算,计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。较先进的结算方法是在签订工程施工合同时,在结算条款中按照国内及国际公正的惯例,采用调值公式,即在合同条款中写明双方商定的调整因素,同时明确哪几种物价可以波动,且波动到什么程度才同意调整,哪些费用不能波动。一般控制在合同价的正负5%左右,在该范围内变动时由承包方自己承担;在5%~20%之间,由承包方负责10%,发包方负责90%;超过20%以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承3包方的积极性,使之最大限度地在施工中节约材料,降低成本,控制工程造价。
结束语
建筑工程施工阶段造价管理,是随工程变动而发生的动态管理过程,受外界因素影响和波动。由于市场因素的变化、劳动工资变化的快速,造价控制也变得复杂和难以控制。在施工过程中,造价管理人员要有经济头脑,对各方面的经济信息进行分析、把握,以严格、科学的态度做好工程建设施工的造价管理工作;保质保量保安全地完成工程项目;公正、公平、诚实信用地对待、处理工程造价。
参考文献
【关键词】施工阶段;工程造价;管理控制;有效途径
0.引言
工程的造价管理现在越来越引起人们的重视,施工单位引进的先进的处理技术优化工程造价设计,节约工程的成本,保证施工的进度和安全质量。造价控制涉及到工程施工的各个方面,在投标阶段,设计阶段,施工阶段,竣工阶段四个大方面中,选择最优的方案,加强施工中的管理,将有助于施工中的控制。其中投标阶段主要是对工程进行预算,以最符合施工单位的造价进行竞标;设计阶段是造价控制的关键阶段,简洁先进的设计方案可以大大节约工程的成本,减少造价;竣工阶段则是对造价各方面的收尾,对拖欠款项的追回,对工资等的发放等。施工阶段在整个施工过程中对造假的影响相对较小,但也不能忽视,管理不当材料等造成的浪费会大大增加工程的开支,增加造价水平。所以一定要安排合理的方案进行管理,减小施工中的浪费现象和不正当的财产流通,保证企业尽可能多的赚取利润。
1.施工阶段影响工程造价的因素
施工阶段的管理不当会给工程的资金带来沉重的负担,施工阶段影响工程造价的主要因素有很多,其中有天气的影响等自然原因,但更多的是人为的原因,施工人员的操作不当导致工程的返工,材料使用过程中的浪费等,影响最为严重的就是工程的变更,工程施工的改变将增加材料的预算增加对施工所需机械设备等使用,还会增加工期等,变更会造成工程造价大幅度的变化,工程变更越大导致的工程造价就越高,所以在设计阶段应搞清楚各方面的情况,综合各种可能,设计出满意的图纸。在施工阶段应注意以上影响因素,进行有效地管理,最大程度的控制造价。
2.施工阶段的工程造价管理的关键
施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法,合理确定造价和有利控制,以提高施工企业的经营效果,因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。
2.1合同管理
施工合同涉及的内容多而复杂。因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要从施工合同管理入手,加强对施工合同的管理。 (1)加强合同管理应树立合同意识,不管是单位的决策者、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关;(2)加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款;(3)实行合同会签制度,合同签订后,认真进行交底。
2.2优化施工方案并组织实施
施工前,要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同,一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。因此,施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因,这就要求施工企业必须合理组织施工,节约成本,力求在管理中出效益。
2.3现场管理
2.3.1工程变更
由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化,所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中,如果发生设计变更,将对施工进度产生很大的影响。因此,应尽量减少设计变更,如果必须对设计进行变更,应尽量提前,变更发生得越早损失越小而且如果修改则及时的通知施工人员,防止不必要的返工。
2.3.2材料费用的控制
材料的使用费用是工程造价中的主要方面,大部分的资金都用在材料的购买上,选取物美价廉的材料是降低工程造价的有效手段。施工前应对材料做出确定,广泛收集市场中的各类信息购买质量达标价格低廉的产品。施工中应做好计划根据施工的需要采购材料使用设备,对材料的使用及时的记录,注意材料的合理保存,加强监督力度,较少材料的浪费。
2.3.3做好现场的签证工作
在工程项目实施过程中,由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因,经常会出现工程量、地质、进度的变化,工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分,须经双方同意,并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用,须及时办理现场签证,以免事后补签而造成结算困难。
2.3.4在施工阶段要加强索赔意识
按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔,其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期,但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。在索赔工作中施工单位必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉,踏踏实实地做好索赔管理基础工作,严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容,是施工单位赢取利润的重要手段,只有把索赔工作处理好,才能切实维护企业的合法权益,取得效益最大化。
3.结语
工程造价管理贯穿工程建设的全过程,而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此,施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时,应立足现场管理,强化过程控制,寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点,规范过程签证行为,增强索赔意识,不断探索降低成本的途径,积累经验,提高企业施工阶段的过程造价管理水平,使企业获得满意的经济和社会效益。
【参考文献】
[1]尹贻林工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
关键词:施工阶段;工程造价管理
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
引言
施工阶段的造价管理是工程造价管理的重要内容,因为建设工程项目的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设工程项目施工是一个动态的过程,涉及的环节多、难度大,设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格,所以建设项目施工阶段是业主和承包商工作的中心环节,是业主和承包商工程造价管理的中心,这一阶段的工程造价管理也最为复杂,有效的控制施工阶段的工程造价显得尤其重要。
1施工阶段工程造价管理的现状
1.1新材料、新工艺层出不穷,套用定额的随意性大
随着时代的发展,各种新材料、新技术、新工艺等日新月异地迅速发展起来,而现行安装工程定额缺项或更新不及时,需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多,这就致使某些安装企业在定额套用时,不是参按定额或新工艺方法的本意套用,而是不遵守职业道德,高套标准;且定额换算也随心所欲,因缺乏调查和可靠的第一手数据资料,致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性,以至实际发生费用与定额相距甚远。
1.2安装工程量清单编制不合理
在实行工程招标承包制后,编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定,但在招标时,往往还未出施工组织设计。这就容易使已编制的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入,难以显示工程造价总体的准确性。
1.3多计工程量、高套定额、高估冒算等现象较多
由于对整体项目没有统一标准,实行预算造价定价,竣工时按实结算,致使个别建筑安装企业,为了获得较多或高额收入,不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目、高估冒算等不正当手段,加之施工过程中不可避免的设计变更和修改,把一些已取消的施工内容仍列入造价,人为地提高工程预算造价,又为突破安装工程造价的开了一个“合法”的口子。
1.4异地设计、施工,不熟悉当地相关情况
建筑市场全面开放,异地承担设计、异地进行施工的单位和企业,不甚熟悉工程所在地区的现行费用定额及相关取费规定;或是不了解某些适用不同费用政策的工程量,可采用分别计算费用等,这些都极易造成工程造价方面的错误。
2 施工阶段工程造价的管理及控制方法
2. 1 项目的成本控制
根据施工单位与建设单位签订的劳动合同,项目部进行经济核算,合理组织施工,对本工程中可能遇到的重点、难点工程加以分析,邀请相关有经验的技术专家制定相应的预案,把不利因素降到最低,避免不必要的费用产生,以降低工程成本。在具体的施工过程中,不断将实际成本与计划成本对比,考核工程项目完成情况。
对建设项目进行核算工作,对人、材、机及劳动消耗进行分析研究及时发现问题,及时解决,提高项目的管理水平。“两算”对比即实际施工图预算与投标报价的对比,是控制项目实施过程中成本的重要措施之一。对于项目建设过程中所需要的人工、材料、机械等进行系统的管理,并且随着工程进度,及时纠正错误,防止多算、漏算,保证正确率,减少不必要的支出,降低工程成本。在“两算”对比的基础上,合理确定工程的施工组织,尽量对人、材、机最优配置,并适时进行调整,分析比较计划与实际支出,找出超支项目,采取节约措施,避免浪费,以获得利益。在建设项目的执行过程中计划成本与实际成本是有一定的出入的,产生偏差的原因有: 人工费、材料费、机械费产生的偏差,以及施工管理产生的偏差,对这些环节要严格控制。
2. 2 合理施工管理
建设项目确定后,施工过程的管理是工程造价的重要环节,对于施工单位,项目的盈利与否主要取决于项目管理的好坏。工程在具体的实施过程中首先应保证质量。对于工程项目的建设应保质保量,若出现质量问题会引起一些索赔及返工,使成本增加。对于单位工程、分部分项工程中的隐蔽工程一定要严把验收关,不合格的地方绝不能蒙混过关。其次是保证工程进度。建设工程项目一定要在合同工期内完成,若工期延长,所产生的人工费、管理费就会增多。合理组织施工,正确组织施工流水,保证工期。现场施工员应对材料、机械、人进行最优配置,以使成本最低。最后应控制变更。做到不准随意变更图纸,即使需要变更,也要严格按照国家相关部门规定的程序,严格管理现场签证程序,保证不出现坏账,以免造成投资失控。
2. 3 动态管理材料价格
在我国现行的工程项目中,材料费占建设投资的一半以上,在建设项目中应鼓励多采用新型材料,这样在满足功能的前提下可以很好的降低成本。材料价格应回归市场定价机制,严格按照市场经济规律动态管理。首先是疏通信息渠道,建立高效、灵活、畅通的信息系统,正确及时的反映市场材料价格。应用互联网等现代科技手段,获得市场第一手信息。其次是建立材料报价制度,施工单位将建设工程各个阶段所需要的材料用量、时间、价格及时向建设单位上报,由双方确定进货计划,确定材料价格,相互监督,增强核算意识,根据掌握的市场信息,选择材料的购买时机,有效控制价格。最后是科学合理的控制价差,根据当地情况制定相应的方法,比如抽料调差和系数调差。
2.4加强工程造价信息化管理
建设行业的发展,加强工程造价信息化的管理势在必行。①加强和完善信息披露制度,通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统,以此查询、记录和评价各企业的信息和形象,增强信用信息的透明度,合理保证信息的标准化,信息的合理分类,提高信息质量,实现工程造价信息处理和管理的现代化;②应合理开发各类工程造价信息资源,培育信息需求市场,建立全方位的信息服务体系为重点;③要加强对工程造价信息化人才的培养,培养一些既懂得信息技术,又懂得安装工程造价业务的人才,满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。
2.5加强对工程造价人员的管理
各级员工是工程造价管理的主体,要有效地做好工程造价管理,就必须提高工程造价管理人员的素质。材料员深入现场了解情况,根据施工生产任务需要,做好材料的验收、保管、使用、回收,并加强与预算人员及施工人员的联系,及时调整材料的采购需求计划,做好料具采购、运输、供应工作,减少因计划不妥造成的损失。同时,熟悉各种材料的规格和验收标准,把好质量数量验收关,对原材料试件进行试验,禁止不合格或不符合质量要求的材料进入现场,而且还应加强对现场材料的管理和使用,实行定额储备、计划用料,杜绝各个环节的材料浪费;及时掌握市场信息,搞好成本核算,提高经济效益。加强造价工程师在整个工程造价过程中的监理工作,即让其负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作,使其介入整个造价管理中。
2.6建立价格管理手段,确定好工程量清单的调整范围和办法
在工程量清单招标方式下,投标人报价的综合单价不再是定额的固定模式,而是各投标人结合自身实力、技术水平和期望盈利水平综合考虑的,这就要求建立起价格管理手段,且招标人在招标时对合同价款的调整范围和调整办法进行明确规定,避免经济纠纷。
3结束语
施工阶段的工程造价管理是建筑工程造价全过程管理中极其重要的一个环节,具有一定的复杂性,从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识,及时抓重点,抓关键环节;其次,作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑,认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题,在工程实践中还要勇于实践,大胆尝试,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的浪费,总结出一套切实可行的办法,最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
参考文献:
[1] 金 涛.安装工程造价控制存在的问题及对策[J].建筑经济,2007(10).
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[4] 段虹,刘玲.住宅安装工程造价管理的影响因素与控制对策[J].才智,2010(36)
【关键词】路桥工程,施工阶段,造价管理
中图分类号:TU723文献标识码: A
1.前言
路桥工程不仅关系到我国的经济发展,而且密切关系到我国人们生活水平的提高,如何在有限的资源内,通过合理的设计,施工,建造出符合人们生产生活发展的路桥工程,是所有路桥施工企业要重视研究的方向之一。作为现代经济市场中最为重要的经济主体,路桥工程企业必须从路桥工程的各个环节,设计,施工,成本预算,成本控制等各个方面,全面实施成本管理,既让本企业在激烈的市场竞争中,取得优胜的竞争地位,又可以减缓我国各种资源紧张的压力,有助于促进整个社会的和谐。
2、路桥工程造价控制管理需坚持的原则
路桥工程造价控制原则关乎到桥梁工程的成本管理,是建设的核心内容,在对项目进行造价成本控制时,必须遵循一定的原则:
2.1.成本最低化原则。成本最低化原则简单的说就是以降低项目的施工成本为核心的,以求在不降低施工质量的前提下保证尽可能的实现最低目标成本的要求。
2.2.全面成本控制原则。在桥梁施工项目中,全面的对施工的各个环节进行成本控制,包括对生产过程中成本的全面管理与控制。
2.3.目标管理原则。它包括,目标的责任到位和执行,目标的设定和分解,同时不断的修正目标,以达到成本要求。
2.4.动态控制原则。路桥施工时一次性工程,因此在施工中的成本控制应该根据不同阶段的影响因素,及时的进行动态调整。
3、路桥工程成本管理的意义
我国的交通运输行业虽然起步较晚,但发展迅速,目前,我国国际化水平和工业化进程不断加快,我国在市场经济体制下,对路桥运输有了更高的需求,也因此让路桥工程行业面临着激烈的竞争。路桥工程企业要获得快速的发展,要获得市场经济的利益,必须加强对路桥工程的成本管理,这对提高市场竞争力,提高工程企业的经济效益,有着至关重要的作用。
3.1、路桥工程项目实施成本管理,是降低路桥工程单位消耗的必要条件
随着各种物料的市场价格上涨,实施对整个路桥工程中各个环节的成管理,有助于降低消耗,有助于提高工程施工能源资源的利用效率,有助于减少浪费,从各个细节降低造价降低施工成本。
3.2、良好的成本管理有助于提高路桥工程企业的市场竞争力
当下路桥工程行业的市场竞争越发激烈,但是从总体而言,路桥工程行业的竞争,归根到底,是工程建设企业对所有设计施工等各个环节的工程成本管理的竞争,同样的路桥工程项目,同样的市场需求,如果可以大幅度降低消耗,降低整体成本,必然会为本工程建筑企业带来强大的市场竞争力。让建筑工程单位获得无与伦比的战略优势。
4、路桥工程造价管理的改进措施
4.1.控制好材料的质量。
要充分的利用各种信息渠道,高效灵活,畅通的利用信息系统来准确的把握建筑材料的工程市场供求状况,可以加强对一些主要的材料的生产基地,和材料的生产销售市场聘请市场信息员,并加强对相关新闻媒体,工程造价管理和控制部门最新的关于材料价格相关的信息浏览,并逐步建立健全自己的独有信息网络。在此过程中,可以充分的利用现代科学技术手段,比如可以讲各种材料价格的信息输入到专门的软件系统,并将相关的业务合作伙伴进行信息的共享。
逐步推广材料报价制度。实行材料报价制度,有利于加强相互监督、增强核算意识,防止流通环节的不规范交易,改变“算死账”、“死算账”的静态的材料价格管理方法。施工单位将工程各个阶段的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报,由双方共同制定材料进货计划,确定材料价格。这样,可以依据掌握的大量材料价格信息,选择最佳途径进料时机,有效控制材料价格。
4.2、具体的控制措施
在具体的施工中,要对各种施工过程中的设计变更做出分析,并通过科学的比较,结合工程项目投标报价中的各种信息,做出对比分析,综合论证。同时,要严格科学的控制设计变更,要在设计的环节上,节省费用支出。
建筑工程项目实施阶段,工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量,更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中,要制定合理的施工进度计划,尽可能的保持平稳流畅的施工强度,尽力减少各种施工高峰的出现,降低各种各机械设备人员的投入程度,减少设备人员的闲置,提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候,一般可以采用关键路线法,平稳施工强度,避免高峰期设备高峰使用,同时,也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合,避免部门之间互相干扰,提高人员和机械设备的综合利用效率。
要建立完整的管理模式体系,明确分工,责任到人,控制投资。做好总结工作,认真审核,同时加强技术的管理。在施工过程中,要勇于采用新的科学技术、新的建筑材料和新设备,这样可以加快工程进度,还能在一定程度上创造更多的经济利益。
4.3、注重合同控制的作用
合同控制是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。是企业实施成本控制的重要方面, 它关系到施工项目质量、进度控制。 合同中覆盖了项目管理的各个方面, 形成了完整的项目成本责任网络, 充分体现了成本控制的全面性原则。
4.4、把握最佳工期成本点, 寻求最低成本
面对特殊的施工条件,我们应该权衡采取的措施与增加的成本之间的关系,因此要把握最佳工期的成本点,正确处理工期与成本的关系, 以求最低成本点。必要的时候,要通过技术创新, 提高施工效率与工程质量, 缩短工期, 避免因误工、返工和返修造成的浪费。同时在在质量方面要推行诚信理念, 以双赢为目的, 杜绝事故发生的前提下提高工程质量。
4.5、从技术措施上展开项目投资的有效控制
在主要施工技术方案上,技术措施是实施项目投资的必要保证。因此要广泛应用新材料、新工艺、新办法,在技术上实施项目投资的有效控制,这些都是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4.6、充分发挥监理部门的作用
采用不同的施工方法及工艺流程,将对建设工程的造价产生一定的影响。监理人员必须对施工单位报送的施工组织设计方案进行认真审核,采用经济、技术、工艺等多种比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工过程必须严格监督施工单位按照已经批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工。
同时,控制工程进度款的支付,工程进度款支付是建设工程造价控制的有效手段之一,是工程质量和进度的有力保证。严格监督施工单位按图施工,并通过各专业监理工程师质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,由总监核准后签发月进度款付款通知,再经甲方审核后拨付进度款。无总监签发的付款通知,甲方不予付款。
5、结束语
综上所述,路桥工程对于国民经济的发展,对于人民生活水平的提高意义重大,大力发展路桥工程项目是民生工程,但在进行路桥工程的施工中也应该注重造价的管理,争取以最低的成本实现最好的工程,这对于建设工程的造价管理水平的提高也具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]李丹 工程项目全面造价管理存在问题及对策研究西安科技大学2009-05-06硕士
[2]魏蓉 房地产建设项目设计阶段的造价控制研究中南林业科技大学2011-05-01硕士
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[4] 戚安邦, 孙贤伟, 建设项目全过程造价管理与方法[M], 天津天津人民出版社, 2010
关键词:施工阶段工程造价管理问题分析
一、施工招标过程中应注意的问题
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)规定,全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的造价咨询人编制。采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。因此,招标人应当十分重视工程量清单编制工作,保证工程量清单的准确性和完整性。
工程量清单编制工作中应注意如下问题:
保证工程量清单数量的准确性
根据工程实际经验,一旦工程量计算错误,会给投标单位有机可乘(采用不平衡报价等手段),造成投资浪费。举例说明如下:
某项目工程量数量为3000m3,实际数量为30000 m3;投标单位填报单价为60元/ m3(采用不平衡报价手段),该项目市场价约为20元/ m3。造成投资浪费(30000-3000)*(60-40)=1080000元。
分部分项工程量清单项目特征应按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)附录中规定的项目特征,结合拟建项目的实际予以描述
如分部分项工程量清单项目特征描述与拟建项目的实际不相符,一方面可能给投标单价有机可乘,另一方面人为地给工程造价管理增加难度,可能导致投资浪费。
保证项目的完整性
工程量清单编制人必须认真研读设计图纸,保证项目的完整性,避免漏项。如发生漏项,漏项项目将缺少竞争形成的单价,也会导致投资浪费。
以上仅就工程量清单编制工作中应注意的问题进行阐述,在施工招标过程中的工程造价管理还应严格控制招标文件、招标控制价的质量,做好评标、询标、决标工作。同时,有条件发包人可委托造价咨询人对工程量清单进行审核。
二、尽量减少设计变更
在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。如:工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外,有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
三、严格现场签证管理
现场签证是发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,许多工程由于现场签证的不严肃性,给工程结算带来非常大的麻烦,甚至给业主方带来不少经济损失,这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理,首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,不仅做到“随做随签”,还应该做到:
(1)签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如:阀门J41W-1.6-DN100与J41W-1.6P-DN100只是一个字母之差,材料价格则相差十倍以上。
(2)签证内容必须与实际相符。
在实际工作中经常会发生承包人虚报工程内容、括大工程量,而监理工程师、发包人现场代表因工作责任心,甚至因作风问题,未能实事求是的对工程内容和工程量进行审核,以“情况属实”的签证草草了之。给工程结算带来非常大的麻烦,给发包人带来经济损失。
因此,应加强发包人现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育,培养他们实事求是的办事作风,在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性。
(3)签证的内容不能超过应签证的范围。
在实际工作中经常会发生签证的内容超过应签证的范围现象,其主要原因是发包人现场施工管理人员、工程技术人员没有正确理解招标文件、施工承包合同、投标文件及相关造价管理规定的内容。如项目施工承包合同约定采用固定单价合同,在材料价格未出现非正常波动的情况下,发包人现场代表却对承包人不合理的单价调整要求作了签证确认。
(4)签证工作应及时进行。
财政部、建设部财建[2004]第369号令《建设工程价款结算暂行办法》第九条规定:“承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内,将调整原因、金额以书面形式通知发包人…。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见,视为已经同意该调整。”因此,签证工作应当及时进行,否则可能导致不合理的调整被视为已经同意。
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)基础上增加了现场签证内容,并提供了《索赔与现场签证计价汇总表》、《费用索赔申请(核准)表》、《现场签证表》等表格。在实际工作中,应按规范要求做好现场签证工作。
四、 结算审核过程中应注意的问题
(1)结算审核工作应及时进行
建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条第二款规定:“发
包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的,竣工结算文件视为已被认可。”财政部、建设部财建[2004]第369号令《建设工程价款结算暂行办法》第十六条第一款规定:“发包人在收到竣工结算报告及完整的结算资料后,在本办法规定或合同约定的期限内,对结算报告及资料没有提出意见,则视为认可。”
因此,结算审核工作应及时进行,否则可能导致逾期不结算被视为认可。
(2)保证结算资料的完整性和真实性
在实际工作,经常出现结算资料不完整或不真实的情况。一方面,发包人对资料管理不规范,导致资料缺失;另一方面,承包人因利益驱动,有意截留相关资料或提供不真实的资料。因此,发包人必须加强对资料的管理,同时对送审核的结算资料应当由发包人和承包人共同确认其完整性和真实性,以保证结算审核的结果实事求是地反应工程造价。
(3)加强造价咨询人员的职业道德教育和监督管理
在实际工作,会出现造价咨询人员的职业道德缺失,恶意抬高或降低工程造价,给发包人或承包人造成损失。因此,应当加强造价咨询人员的职业道德教育和监督管理工作,提高造价咨询人员的职业道德水平,形成有效的监督管理体系,造价咨询人应当将三级复核工作做到实处,从而保证发包人和承包人双方的合法权益。
工程项目设计与施工阶段,是造价管理的关键环节。对工程建设以上环节进行监督管理,可以实现工程造价甲方单位从宏观的把握渗入到具体的工作中,从而实现通过工程造价实现对工程质量、进度、投资的统一管理和控制。
1、控制设计阶段工程造价 不论何种项目,其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算值,正确确定投资估算值,对于以后控制初步设计概算、施工图预算,实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。并且,相对于建设项目的其他后续工作来说,投资决策阶段控制造价,对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此,在此阶段控制工程造价,对整个建设项目来说,节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中,节约投资的可能性是随着建设过程的进展而不断减少。一般来说,决策阶段控制造价对项目经济性的影响高达95%~100%,说明建筑工程项目投资决策阶段造价控制的重要性。
1.1 要全面推进设计招投标,并确保有效的运行。在项目设计中,要全程引进全理的竞争机制。通过多方面的设计方案优化进行选择。通常情况下,要以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标,招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容,综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。1.2 限定投资设计额度 在保证功能前提下,要全理控制项目的设计金额控制,通过层层限额设计改变设计过程不算帐的现象,由“画了算”变为“算了画”。突出隐蔽工程的施工控制,严格控制设计中的不合理变更。加强设计变更的管理,尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期,以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更,要采取先算帐后变更的办法使工程造价得到有效控制,实现事后管理向事前和事中转变。1.3 推进设计标准实施。在尽可能条件下,要采用国家地方和公司标准设计,这样做的好处,一是可以节约时间,加快工程建设进度;二是提高设计质量,避免了设计中常有的碰、错、漏、补等现象,减少设计变更;三是可以促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化,节约建筑材料。从而有效的缩短工期,最大限度的降低工程造价。要使工程项目的功能与工程项目的成本之比达最优值。提高产品的成本有提高功能,降低成本等作用。2、控制施工阶段造价的措施和手段
2.1 要建立系统全面的健全投资控制系统,油田各级管理部门,要完善职责分工及有关制度,落实责任。即把负责投资控制的责任落实到具体部门、具体人员,并建立相关制度,使投资控制有人管且“管有所据”。比如在佛山建诚管理公司,除现场管理人员在一线进行控制外,还把投资控制的任务具体落实到业务部的对口预算人员身上,从单项造价至整体造价上把关,并严格按“业务部工作范围”及“预结算员职责”的规章制度办事。
2.2 掌握项目要求,明确工程费用支出重点 一项建设工程的造价,百分之八十决定于设计,特别是对于油田建设项目,往往投资额度大,牵涉环节多,管理相对复杂。因此要想有效地控制造价必须透彻理解设计意图,并熟悉施工方案和标底预算书,从而了解预算中暂定的计费因素,注意实际施工情况与预算的差异。在以后的管理工作中要特别注意由于实际情况改变造成施工方案的变更而增加的费用。对于在地下室结构的土建工程,隐蔽工程、土方工程及防水工程的可变因素最多(比如由于天气恶劣造成的护壁崩塌、防水失效等等),造成的损失很难预料,它应作为投资控制的重点。
2.3 控制工程风险。 甲方管理单位要有责任预测工程风险,并根据风险大小制定对策。比如可以对合同价总包等方式进行明确,对工程的某些分部工程进行总价承包或单价承包,比如围蔽工程、土方工程、打桩工程等等。根据工期、进度支付进度款,保证施工的质量和效果,事先与施工单位、项目监理单位进行沟通、协商,避免工程进度拖延。由于影响建筑工程项目投资决策的因素较多,这些影响因素便促使了项目决策风险环境的形成。因此在项目决策阶段,决策者对于风险的态度是十分重要的,但在实际工程的项目决策技术里却经常忽略这一点。决策者不得不从大量可选方案中确定选择哪一个,而每一个方案都可能带来事先无法预知的结果,这种情况就是风险环境。不同的决策者在同一种风险环境下会做出不同的决策。有些决策者是天生的风险喜好者,愿意承担更多的风险以期获得较高的收益。另一类人决策者则是风险中立者,除非计算出来的预期收益与风险相匹配,否则不会去承担风险。而还有一些决策者则是风险厌恶者,宁愿放弃可能的较高收益也不愿承担一点风险。3、严格履行合同约定,加强过程监督 3.1 严格把关工程变更、设计修改事项,做好预测分析。 所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中末包括的“新增工程”。工程变更常发生于工程项目实施过程中,一旦处理不好常会引起纠纷,损害甲方利益,对项目目标控制很不利,很有可能使最终投资超出原来的预计投资,所以造价工程师应密切注意对工程变更价款的处理。 3.2严格履行程序
首先要注意,甲方代表要在管理委托监管方面做到及时有效跟踪。二要在工程实施过程中,按合同规定及时对己完成工程计量进行验方,及时向对方支付进度款,避免造成违约。及时掌握国家调价动态。即及时了解国家及地区颁布的关于造价方面的文件及信息,包括材料市场价、收费程序等等,以保证各项计费结果尽量接近实际造价。要求施工方定期向项目单位报告工程投资动态情况。 3.3对投资进行动态控制,定期或不定期地进行工程费用分析,并提出控制工程费用的方案和措施。在可能的情况下要与施工方签定补充合同或协议,以保证甲方的经济利益。
关键词:公路工程;施工阶段;造价管理;控制对策
1公路工程施工阶段造价管理控制的重要性
造价管理是现代成本管理理念在工程项目建设中发展的一个重要的管理产物,会对公路工程项目施工质量以及经济效益和社会效益等产生直接影响。公路工程本身的施工规模比较大,施工环节与要素众多,且任何一个环节都可能会对最终的造价管理质量产生重大影响。如果可以将工程造价管理控制理念渗透于公路工程施工阶段中,那么可以有效提升公路工程项目建设资金的使用效率。比如,通过开展公路工程造价管理,可以科学地制定施工材料使用方案,这样可以减少施工材料的浪费,提高资金的利用率。与此同时,通过开展公路施工阶段造价管理工作,也有助于降低施工过程中收支不平衡问题的发生概率,提高工程建设的经济效益。此外,通过立足于公路工程施工现场的实际情况,灵活地采用一些先进的动态管理与控制理论、技术与方法,对现有的公路工程施工阶段的造价管理控制方案进行持续完善,从而可以更好地提升公路工程的经济效益。
2公路工程施工阶段造价管理控制的具体对策
2.1提高造价管理人员素质
造价管理控制人员是开展公路工程施工阶段工程造价管理控制的主体,他们自身的造价管理控制能力与专业素养等综合能力直接决定了工程造价管理的质量与效率,所以为了有效地控制公路工程施工阶段的造价管理工作,提升造价管理有效性,就需要从提升造价管理人员综合素质入手。一方面,要注重加强造价管理控制人员的选聘管理。在选聘工程造价管理人员期间,要做好人员的选聘考核管理工作,引进一些专业能力强、经验丰富以及素质过硬的造价管理人员,不断提升造价管理控制队伍的整体素质。与此同时,要为公路工程项目造价管理控制人员分配职责与任务,使他们更好地适应造价管理工作的实际需求,尤其是要使他们可以顺利地完成工程造价管理控制的各项基本任务与要求。造价管理机构要加快构建与健全人员管理培训机制,灵活地运用专题教学、讲座以及课堂授课等教育培训方式,持续丰富造价管理控制人员的专业知识与技术,不断提升他们的造价管理控制素质,旨在使他们更好地适应新时期的工作需求。此外,造价管理控制人员要强化自主学习,对自身的造价管理知识、技术以及相关工作经验等进行持续丰富,增强他们的工作责任心,同时要严格依据相关造价管理工作要求,科学地制定造价管理控制教育培训活动方案,以便可以持续提升造价管理工作的实效性,不断增加公路工程建设在施工阶段的经济效益。为了激发全体工程造价管理人员自主学习的兴趣,相应制定一些健全的人员考核管理以及激励机制,以便可以全面提升造价管理人员的综合素质。
2.2健全造价管理控制体系
健全的造价管理控制体系是规范与约束公路工程施工阶段造价管理控制人员工作行为,提升造价管理控制质量与效率的一个重要保障,所以加快构建与健全公路工程造价管理控制体系势在必行。首先,要科学、合理地建立造价管理控制单位或机构,以针对性对工程造价管理控制活动进行规范化处理,同时科学配备造价人员,使他们可以胜任必要的岗位工作需求与要求。其次,科学构建与健全造价管理控制责任机制,确保全体公路工程施工阶段造价管理人员可以明确自身的职责,严格依据各项活动要求与规定,对造价管理活动的整体控制水平进行提升。然后对现行的工程造价管理制度进行持续完善,以便可以对各项工程造价管理控制活动进行规范化处理。再次,在公路工程施工阶段,要结合施工合同中的有关规范和要求,做好报价资料统计与计量管理工作,这是提升工程造价管理控制有效性的重要保障。针对监理工程人员而言,要增强他们的社会责任心,使他们可以严格履行各自的职责,对施工阶段的各项投资与成本进行有效控制,避免出现成本超支问题。另外,可以构建与健全动态化造价管理控制体系,对造价预算进行全面检查,找出预算成本与实际成本二者间的差距进行认真分析,并结合相应的问题成因做出相应的调整,旨在更好地对成本超支问题进行有效控制。最后,要对工程造价管理方面的规章与制度进行持续完善,有效地利用工程概算的相关数据与要求,开展动态化工程造价管理工作。此外,科学构建合同台账与计量台账,以便及时分析与预测公路工程施工阶段项目变更可能带来的影响,并要做好变更设计方案审核管理工作,避免因为设计变更而影响最终的造价控制水平。
2.3加强公路工程施工合同管理
在施工阶段的公路工程管理中,合同管理是一个非常关键的管理环节,这主要是由于公路工程项目在施工阶段中需要通过施工合同了解双方的权利与义务,所以开展造价管理控制期间必须要高度重视施工合同管理。首先,要正确认识合同管理的重要性,借助公路工程项目施工合同,明确各个施工方的权限与职责,确保施工合同条款中内容的充实性与条款的完善性,这样才能对工程造价管理控制需求进行有效约束与规范。其次,要确保公路工程项目施工合同内容的严谨性,尽可能地减少公路工程施工阶段的工程变更与索赔次数,避免工程变更而出现不必要的工程项目施工损失,否则容易增加施工成本。再次,要加强工程计量支付管理力度,通过制定和贯彻落实《工程计量支付实施细则》,期间要依据计量支付细则与规定,持续改进与完善公路工程造价管理细则。最后,要灵活地运用计算机与互联网等,科学地开展现代化工程造价管理工作,对工程造价的相关数据库进行完善化处理,配合动态化工程造价管理分析与控制,可以全面提升公路工程造价管理控制的水平。
2.4有效开展工程变更管理
在开展公路工程建设期间,其中工程变更问题会对最终施工阶段的造价管理控制有效性产生直接影响,所以必须要高度重视对施工阶段公路工程变更情况进行有效管理。针对公路工程施工阶段出现的工程变更问题,要加强严格审核管理,确保工程变更审核满足实际要求和规范规定,避免出现施工成本增加问题;要结合监理单位的工作要求,立足于公路工程施工现场实际情况,对设计图纸进行仔细地校核,确保其中变更数据与内容的准确性,不断提升公路工程施工阶段造价管理工作的水平,同时要灵活地运用一些施工技术,以此提升公路工程造价管理的有效性;要严格审核施工设计方案,确保施工方案满足公路工程施工要求,尽可能地降低施工变更的发生概率,否则容易增加施工成本。
关键词:项目施工;工程造价;管理
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
社会在不断的进步与发展,快速发展的经济,有效提升了人们的生活水平,在全球经济迅速发展的情况下,现代经济需要企业利用现代科学的成本造价体系综合进行管理,只有这样才能够更好的提升企业的综合经济实力与核心竞争力。项目施工企业的工程造价管理始终是项目施工阶段工作的重点。由于全面投资管理理念没有完全形成,管理投资的各个方面缺乏完善性,造成项目投资过程中出现了比较普遍的浪费现象,为了有效提升项目施工的投资利益和社会效果,必须在确保工期与质量的基础上有效控制工程造价。
一、项目施工阶段工程造价管理意义
项目施工阶段工程造价管理具体是指企业为了实现预期投资的目标,在方案规划与设计的前提下,对工程造价以及变动系统进行的预测、计算与监控。项目施工阶段工程造价管理的含义既包括了企业宏观角度管理投资的费用也包含了企业微观角度管理投资的费用。项目施工阶段工程造价管理内容主要包含管理工程合同、经济法律法规、管理项目建设、工程经济财务、项目融资以及管理投资体制,全面对项目工程进行管理。其中,既包含了项目施工工程造价的计价管理、计价根据的管理,也包含了编制和确定项目施工工程造价,管理监督从业人员及对单位资质实施的监管。项目施工阶段工程造价管理已经基本覆盖了项目工程的前期决策以及施工过程中的各个环节,前期阶段决策主要包含了编制预概算、比较方案、设计限额,招投标阶段的承发包方式、选择合同形式、划分标段以及编制标底,管理项目施工阶段的索赔事宜、控制工程变更、结算与计量工程等。
管理项目施工阶段的工程造价具有十分重要的意义,在项目施工阶段,基本已经完成了项目工程的设计工作,同时完成了项目施工招标以及签订承包合同等工作。依据有关数据显示,在项目施工阶段,项目工程投资影响的可能性仅有5%-10%,企业可能节省自身投资的机会比较小,可是,由于项目工程投资主要发生在项目施工阶段,浪费投资的可能性非常大。因此,在项目施工阶段,管理工程造价已经成为了管理施工的重要部分,同样作为了企业内部项目工程合同价格控制按照法律规定获得的合理利润,进一步扩展了管理行为。在项目的施工阶段,工程造价管理的具体内容不仅包含了结算管理与合同管理,其主要目的在于对施工项目加强现场管理,进而避免浪费,节省成本。
二、项目施工阶段工程造价管理存在的问题
(一) 无法符合建设项目工程的程序
我国当前有些项目直接对工程造价的行政指令进行管理,急于构建项目工程的指挥部门,迅速组织施工,专门搞面子工程,严重违反了建设项目工程的基础程序。许多建设部门着急开发项目,又缺乏必要的准备工作,对投资额度提出的要求,把握的建筑标准,审查设计深度,招标文件与承包合同的完善程度并没有严格进行把关,致使施工过程中大幅度变更设计,同时没有监督更改的合理必要性,对于更改造成的损失缺乏对应的责任,致使难以有效控制工程造价。
(二) 管理施工现场混乱
监理工程师业务水平低下,不熟悉合同与预算的相关规定,不应当签证的项目进行签证,无法提供支付合同外的充分根据,有些工程现场管理问题没有经过核实随便签证,有些签证单的填写工作仅由承包商负责,监理工程师和业主没有审核也不进行调查,确认缺乏责任心,有些承包商为了获得较好的利润,想方设法巧立名目,故意曲解合同的界限含义,一些施工单位故意将签证化整为零,希望最终可以蒙混过关。
(三) 施工工程造价的虚报
有些施工单位巧立名目,高套进行定额。将定额中综合考虑并且综合单价中的内容独立列出项目。例如,预算费用中已经包括了冬雨季节增加的施工费用,有些施工单位另外计算雨季的抽水费用,利用换算单价定额将项目单价进行抬高,绝大部分地区项目建设现行计价依然按照规定进行,要求类别不同的施工企业做相同类别的工程。其造价产生的差别保证在比较小的范围内,对企业挖掘内在潜力造成了限制。没有按照市场经济的方式有效解决市场中发生的问题,价值规律没有发挥真正的作用。
三、项目施工阶段工程造价管理措施
(一) 施工设计图纸会审
在设计项目方案、初级设计与设计施工图的过程中,建设与设计单位已经实施了多次设计磋商,直到项目的定位功能、建设标准和某些特殊性的要求基本上全部在施工图纸上体现,这里所指的会审图纸,是在完成招标并且确定最终承建方之后,通过建设单位的领导,由承建商、监理设计单位加入组织最大规模的设计交底以及会审图纸会议,这次会审图纸是在完成招标之后实行的,解决大部分问题需要增加项目工程的造价,可以在施工正式开始之前解决,有效减少签证,减少返工费用以及施工索赔费用,同时伴随着逐渐介入的承包商与监理企业,站在监理及施工的位置上对图纸进行审核,及时发现错误及不合理现象。
(二) 加强管理项目成本控制
一个项目工程开始施工之前,首先应当做好充足的准备工作,按照预算的具体要求制定一个资金正确使用的计划,既要确保建设工程能够拥有充足的资金,又要尽可能减少资金的占有量,还要综合项目工程的规模与性质,周密安排施工人员数量,机械设备、供应材料情况、生产配件或者采购状况、运输因素等,根据项目工程的科学程序,编排施工顺序,制定施工计划,平衡控制施工进度,避免在人力、物力和财力方面造成损失,按照实际情况决定工程各项施工时间,在技术上选择经济可行的施工措施,有条理的组织施工,充分利用目前的机械设备,推动作业高效进行,确保工作质量,提升工作的效率与利用设备率,减短建设项目时间,降低工程成本。
(三) 完善管理施工现场
施工过程中情况变化无常,需要进入施工现场获得第一手资料,控制施工进度,及时发现工程投资产生的偏差,采取合理的纠正措施,对未完工项目实施科学的预测,适时检查项目工程潜在问题,获得控制工程造价的主动权,同时也为工程验收工作提供重要根据。工程结束以后,应当按照设计提出质量标准要求,在验收工作之前对整个项目工程实行空载或负荷联合试运行,发现问题及时进行整改,防止投产之后工程返工带来的损失。施工单位由于使用不恰当手段,耽误了承诺的施工工期,交叉操作过程中,一方由于没有及时提供现场清单影响了另一方工作正常程序,或者因为泼水等情况对工程成品造成了损坏,或者使用了不是业主指定的新型产品等,对此建设部门可以要求反索赔。想要做好反索赔工作,需要具有充足有力的依据,并且运用监理发挥的作用,保存好施工现场图纸。
(四) 严格把关工程材料
项目的施工材料费用通常在整体成本中占据60%,显然控制成本的核心工作是材料成本。开发项目过程中,建设单位为了对成本进行控制以及确保材料的质量,针对某些材料通常会利用甲方指定或者限价的方式。
企业应当密切注意机构对外公布的价格,与社会咨询单位之间保持及时联系。构建企业自身的间隔信息系统,保证畅通的信息渠道,及时准确的掌握不同地区规格不同的材料,半成品具有的信息价格,确保工作人们能够随时对其进行监督及调用,充分实现资源共享。需要重点情调的是,政府对外公布的价格属于市场中的平均价格,价格详细管理不能简单的停留在这个层次上,需要进一步利用长时间与商家构建的经济往来关系和公开化的社会渠道,搜寻价廉物美的产品。同时还要对采购材料的单价进行控制,企业应当控制大局,在价格系统的基础上,定期制作主要材料同一时期的价格曲线图纸。详细分析材料变化的周期规律,综合技术曲线的研究以及运行市场经济的情况,委托人根据通货收缩和膨胀状态,判断研究不同区域、材料的中短期走向,在参照信息价格的前提下,添加理性分析的条件,将材料趋势走向实行科学控制,并且在生产开发中分析应用成果。
结束语
总而言之,管理项目工程造价的重心在于确定合理有效的控制工程造价的策略,最终目的就是提升项目工程效益。科学确定是实施有效控制的基本前提,有效控制则保证了科学确定,二者是一种相辅相成的关系,缺一不可。只有互相搭配和补充,才能够获得最终目标。任何一个企业,要想提高自己在市场中的竞争力,都要对项目施工阶段的工程造价加强管理。我们要积极探索,敢于开拓,积极转换管理观念,创造有利条件,促进工程造价的健康发展。
参考文献
关键词:项目施工;工程造价;成本控制;管理
市场经济发展到今天,企业生产成本、管理成本、销售成本的管理水平直接决定了企业的生存和发展。建筑施工企业在竞争日益激烈的今天,如何提高企业成本管理能力,提高经济效益,成为了企业发展关键。作为工程项目施工企业,对于施工过程中的各项成本管理与控制,是企业最为关注的焦点。提高工程造价管理无疑是解决施工企业成本管理瓶颈的关键。
1 建筑施工企业工程造价管理现状分析
经过近几年WTO的洗礼,加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范,有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力,在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上,科学的把握工程造价的发展趋势,提高投标报价的技巧和水平,为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理,是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价,提高工程建设投资效益的重要保证。
2 项目施工阶段工程造价管理
项目工程造价编制.施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程,其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。
2.1 提高项目施工规划设计效果,促进施工阶段工程造价管理的实施
项目施工规划设计是对施工过程中,应用设备、材料等的实现估计,通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例,根据施工进度的预测,确定施工过程中对于材料的需求,根据需求时间进行材料的进场,通过对时间的管理减少资金占用.杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划,根据工程进度情况进行设备的租赁,减少设备租赁费用,降低施工成本,促进工程造价管理的实施
2.2 加强施工材料管理,促进工程造价管理的实施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70%。加强采购人员对于市场价格变动的了解,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂,另一方面也可以有效的降低材料成本,为施工阶段的工程造价管理打下基础。
2.3 健垒管理体制。促进工程造价的实施
工程造价管理控制体系的建立及健全,是要通过项目经理为第一责任人,加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统,系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任,明确职责,并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制,还需要依赖于各项管理制度的健全,依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点,必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求,合理地配备机械,外租设备要从降低成本的角度考虑,分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间,避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额,并按月进行考核。建立各项保养制度,认真组织实施,确保机械设备的完好,杜绝机械事故的发生,努力降低机械使用成本,通过多种途径促进工程造价的实施。
2.4 细化施工管理。控制预算外费用支出,促进工程造价的有效实施
首先要控制材料用量,合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙.使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模.提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合,加强投资控制。切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念,素质教育,培养实事求是的办事作风,协助施工方搞好施工组织设计,合理安全人、财、物,加快施工速度.提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系.选择既科学又经济可行的解决方案,克服盲目指挥造成的浪费,充分重视节约投资的重要性,特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合,从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等,实行全过程管理,严格控制工程造价。
3 加快企业信息化建设.促进工程造价实时进行