教育与经济论文精选(九篇)

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第1篇：教育与经济论文范文

（一）加强有机融合，课程设计更为精准继续教育机构要深入社会的各个阶层，各个领域，了解各个领域的发展与人才需求类型的相关性，将教学课程进行精细化的设计，使得学员接受的知识能够很好地利用到自己向往的企业之中，在企业中做出巨大的贡献。因此，课程和教学内容要统筹兼顾：一是接受继续教育的人员来自社会的各个阶层、各个领域，他们的能力和专业技术必定会有高低之分，开展继续教育必须设计具有针对性的课程，让低水平的学员听得懂，高水平的学员想听，使得每个学员的能力都会得到一定程度的提升。二是在经济转型升级的环境下，大部分劳动者都渴望能够获得继续教育，继续教育机构不仅需要关注大的群体，还有对于小群体的继续教育进行不断地积累，每一条河流都是由无数的水滴聚集而成。三是在对继续教育的课程进行设计时，既要考虑到当前的产业结构对于人才的需求，又必须展望未来，合理的分析产业经济的未来发展，使得课程的设计能够顾及到现在和将来学员的发展，在未来的继续教育事业中占据重要的地位。四是继续教育在课程设计时也要借鉴别人成功经验，将各种好的资源进行融合，打造独一无二的属于自己的品牌，提高自身影响力。

（二）探索互动演进，师资队伍更为多元面对着继续教育的巨大市场，单独的某个继续教育办学机构不可能对所有的学员进行全面的专业教育，其中最主要的制约因素就是师资队伍。因此继续教育机构必须加强自身的师资队伍建设，打造一批适应多种需求的全能化师资力量，在这个过程当中，要落实以下几点：一是优化存量：通过分析继续教育的特点，鼓励专业在职教师再次进修，考取更高的资格证书，全面提升教师的综合能力。同时，也要让教师到一些企业去进行实习，让他们了解到这些行业的新理念、新技术、新工艺等等，让他们知道学生真正需要的是什么，如何能让学生接受教育之后能够进行企业取得巨大的成功。二是引进增量：为建设一支有特色、学术水平高、教学能力强、结构合理师资队伍还要多渠道引进人才,要采取一定的优惠政策,在引进人方面,不要只把眼光局限于高校和科研院所,还可以从党政机关和国有大中型企业中招聘一些优秀符合学历要求的干部和技术人员,充实普通高校继续教育教师队伍。三是专兼互师，以生为师：一般来说，在职的专业老师老师理论知识掌握较为全面，而实践水平比较差，相反，兼职教师的实践能力较强，理论知识欠缺。因此，可以让他们之间相互交流，互为教师，传授经验，让整个师资队伍的综合能力得到一个全面的提升。同时，通过对学生进行各方面的考核，了解学生的具体能力，让技术水平高的学生指导技术相对较低的学生，这样不仅充分的利用了教学资源，还能够让学员亲身体会到自己水平的提升过程，增强他们的自信心。学员之间的沟通比较方便，没有任何的约束，自然亲切，教学效果可能会更加的明显。四是建立学校教师与企业技术技能专家双向交流机制，校企协同培养，切实提高继续教育的教学有效性和人才培养质量

（三）发挥整体功能，教学实践基地化在学员的实践中，尽可能地让其实践学习的环境与生产环境相似，贴近实际的工作过程，让实践工作对学员起到实际性的帮助。因此，无论是校内还是校外的实践活动，实践位置的设备和整体布置都应该与学员具体的工作场地是一致的，不能做到完全一样，也要尽可能的做到逼真，学员在实践的过程中就像在自己的单位上班一样，不会产生陌生的感觉，提高教学的质量和效率。学员学到实际性的东西，能够解决实际问题，让行业高层满意，在自己公司的地位自然就会提高，薪水自然也会涨个不停。学校还要充分利用自身的办学优势，通过向社会开放学校优质教育资源，积极参与推进开放大学建设，与企业共建继续教育联盟，参与社区教育等方式，努力为以劳动者职业发展为目标的职业继续教育提供条件，为现代职业教育发展发挥自身应有的作用。

二、结束语

第2篇：教育与经济论文范文

1.信息角色的互换性

在互联网时代平面设计中的信息传递是通过网络来实现的，信息传播者和受传者的信息角色的互换性主要在以下的三个层次体现。第一层，受众和传播者都是作为信息的传递者，单纯的角色互动，没有实际上的意义；第二层，受众者和传播者在平面设计中深层次的互换，两者起到的作用相同。传播者在这个过程中，能够根据其意愿来控制设计的走向，受众者也同样可以做到。第三层，传播者与受传者为一体。设计者既是信息的传播者，又是信息的受传者。因而，在交互语境下，这两者的角色没有很明显的界限。

2.信息内容的数字化

在互联网高速发展的时代，信息即是数据。这就是平面设计中交互技术的数据化特征。从我们日常接触的互联网可以看出信息数字化在以下三个方面最为明显。首先，最明显的是信息内容的数据化。信息内容的来源与日常生活中常见的文字、图形、色彩、材料，甚至是声音、气味这些都是可以用数字技术吧它转化成数据储存，在互联网中的平面设计就是应用这个数据技术，把鲜活的人物、事件、声音、靓丽的画面呈现在我们的视觉中。其次，是信息内容的程序化。我们在互联网上所看到的页面几乎都是用各种程序编码形成的，在页面上显示的文字、色彩、声音、动画这些都是利用编程技术通过代码来实现的，在这些页面中一个文字、一个声音、一种色彩、一个动画都是一个代码，各种代码堆叠在一起就形成了一个程序，而各种程序融合在一起则会衍生出有声、有色、有字、有图的缤纷多彩的世界。这些从本质上来说就是数据的一种表现形式。最后，就是信息内容的虚拟化。互联网可以说是一个虚拟世界，在这个虚拟世界中，一切物体形态都是运用虚拟技术虚拟出来的，例如在网络上售卖的游戏积分卡、网络礼包、游戏软件这些都是属于虚拟物品，这些都是在平面设计过程中，将传达的信息虚拟化，通过网络来实现信息内容的开放、共享、交互的特征。

二、多种媒体的系统整合性

媒介在信息传递的过程中扮演的是一个搬运者的角色，它可以在这个传播过程中将多种媒体整合起来，形成一个视、听、触、幻相融合的信息平台的纽带。因为在交互语境下的平面设计，媒介有很多种，像传统媒体、多媒体、超媒体这些在交互语境下都是共存的，信息内容的数字化使得多种媒体的整合在平面设计中发挥了很大优势，这种多媒体的系统整合性在一定程度上可以实现数据的自由转换，即信息通过一种媒介转换到另一种媒介，这就是图音互变、声文互变、图文互变、音色互变的基本原理。

三、情感体验的沉浸性

传统平面设计在本质上就是一个信息存储器，信息传递一直是单向进行的，这个信息储存器就只能实现受众的阅读功能，受众与作品在情感体验上保持一定距离。而在交互语境下的平面设计，人与作品之间的距离是可以通过沟通来缩短的，信息传递中的传播者和受众这都可以参与到作品的建构中，从而实现信息的交流共享，受众者与参与者之间没有明显的界限。两者可以同时参与到作品当中，把自身的情感融入作品中，通过即时影像输入设备、虚拟技术、网络技术都可以把这些纳入到作品中，消除受众与作品在情感上的审美距离。这种基于交互语境的平面设计取向，与传统的平面设计最大的区别就是信息传播者和受众者两者之间的角色，与平面设计作品的情感距离。

四、结语

第3篇：教育与经济论文范文

株洲县域经济包括株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县与醴陵市五个区域。四县一市行政区域面积10726.8km2，占全市的95.2%，常住人口280.19万人，占全市的72.6%，人口密度261人/km2，低于全市平均水平342人/km2，城市化水平41.2%，比全市水平低14.3%；近年来，四县一市的工业增加值与固定资产投资不断增加，比全市水平分别高4.8%、40.3%。此外，醴陵不仅位于湖南省特色制造业重点县之首，还稳居全国百强县之列，攸县为全省十强县之一，炎陵入围全省特色县域经济重点县。株洲县域经济特色明显。醴陵一直以来生产花炮、陶瓷，享有“中国花炮之都”和“中国陶瓷历史文化名城”的美誉，被称为中国“红官窑”所在地；近年来，醴陵的纺织服装业与农副食品加工业也得到了迅速发展，俗称“醴陵三辣”的辣椒、大蒜与生姜已成为醴陵农副产品的特产；醴陵的毛尖、草鸭、黑山羊等也逐渐被人认可；此外，醴陵文化历史悠久，名人辈出，即出现了左权、李立山、宋时轮、耿飚等老一辈革命家，又有彭道儒、汤飞凡等一批有影响的科学家，是一个旅游的好出处。总之，经过三十多年的改革发展，株洲县域经济发展迅速，取得了较大的进步：开发区从无到有，非公有制经济不断活跃，城镇化水平不断提高，基础设施建设不断加快，商贸水平明显提高，特色优势产业凸显，为株洲市经济发展做出了较大的贡献。

二、职业教育视角下株洲县域经济发展存在的不足

1.政府职业教育投入不足，人力资源质量不高。

株洲县域经济的发展需要专业技术人才和高素质的劳动者，因此，应加大对职业教育的投入，而职业教育的主要投资方应该是政府。然而，在该地区，重普教轻职教的倾向仍比较明显，在财政预算内，职业教育经费所占比重较小，而且针对职业教育的专项经费与奖助贷力度也不大，效果并不明显，这严重影响了该地区职业教育的发展，进而在县域经济建设中缺乏合适的人才，劳动者的素质普遍不高，阻碍了县域经济的发展。

2.职业教育专业设置不合理，专业人才紧缺。

近年来，株洲县域经济表现为现代新农村与现代农业建设稳步推进、产业结构不断优化升级、城镇化与工业化进程不断加快，这样的发展趋势需要大量的专门人才，而专门人才的培养需要职业教育设置合适的专业。然而，从相关部门的专业设置调研情况来看，大部分职业院校所设的专业为第二产业相关专业，如汽车维修、机电一体化、焊接技术与数控技术等，其次为酒店管理、护理与计算机网络等第三产业的相关专业，而涉及第一产业的专业则较少，这显然无法为现代农业与现代新农村建设提供强有力的平台，无法培养大量的相关人才为现代新农村建设服务。同时，专业设置也没有很好地衔接当地经济发展。如醴陵市旅游资源丰富，很少有职业院校开设了旅游管理专业，即使有些职业院校开设了旅游管理专业，但教学内容没联系到当地实际，过多地强调理论知识或旅游管理的一般知识，没有因地制宜地进行专业化教学，显然无法明显地提高劳动者的素质，为当地旅游业的发展做出贡献。

3“.双师型”教师短缺，劳动者技能不高。

教育的实施者主要是教师，教师是提高教学质量、提高劳动者技能的关键。然而，株洲各县职业院校的师资队伍无论是在质量与数量，还是在专业结构、理论知识与专业技能等方面与高标准的“双师型”队伍仍有较大的差距。大多数教师教学实践经验匮乏、理论水平不高、实践能力不高、年龄老化、知识结构不完整、素质偏低，这在一定程度上影响了职业教育的质量。农村劳动者学习基础本来就比较差，经过一段时间的培训与学习，所学的东西并不多，不能很好地为该地区县域经济的发展服务。

三、职业教育视角下加快株洲县域经济发展的基本对策

1.加大政府投入，提高农民技能。

转移农村剩余劳动力，加强培训，提高其技能，是加快县域经济发展的必然要求。这需要政府加大投入，多渠道筹资，分层次、有目的、有计划的提高农民素质，如实施“农业科技入户工程”、“新型农民科技培训工程”等。可以借鉴国内外一些成功的做法，根据职业教育与普及教育的在校生人数之比，设定相应的投入比。职业教育经费投入一方面需要政府提高重视，把发展职业教育作为加快县域经济发展的重要战略手段，不断完善职业教育基础设施建设，为农村劳动力培训提供良好的条件，另一方面又要加强监督。不仅要把投入与就业挂钩，而且还要把投入与受训者素质提高挂钩，建立起培训、就业、素质提高的衔接与监督机制。

2.加快专业结构调整，促进县域产业结构升级。

地区产业结构是专业设置的前提，而合理的专业设置对产业结构调整、产业升级及发展具有重要的推动作用。株洲县域经济产业结构升级的关键在于职业教育专业结构调整。专业设置要以“高新技术产业为先导、农业为基础、制造业和基础产业为支撑、服务业全面发展的产业格局”为依据，强调地方性，为当地培养人才，服务地方经济。株洲职业教育专业结构调整应在县政府的指导下，推动地方产业与职业院校密切结合，为株洲县域经济中的优势产业、新型产业设置新的专业或对已有专业进行调整，通过产学合作、校企合作，由企业与学校共同培养行业所需人才，为城乡一体化建设打下坚实基础。

3.培养农村实用人才，促进社会主义新农村建设。

实用人才，是指在农村科技、经济、教育、卫生、文化与经营等领域中，不仅具有一技之长与一定的专业知识，更为重要的是具有一定的创新精神、具有较高的综合素质，能带领群众脱贫致富的人才。实用人才在株洲县域经济发展中作用至关重大，他们可以通过发展一项事业，富裕一方百姓，带动一片经济。因此，应加强实用人才的培养，为新农村建设提供人力保障与智力支持。实用人才的培养需要做好以下三个方面的工作：首先，广泛开展调研，建立农村人才信息库，并对其进行网络化、信息化的动态化管理，探寻具有实用人才潜质的劳动者。实用人才应主要从有文化、品德好、会经营、懂技术等方面去衡量。其次，整合各方资源，拓宽培训农村实用人才渠道。除了传统的农民技能培训外，还可以从以下几个方面培训实用人才：一是依托协会的辐射能力，由协会向农民传道授业；二是院校学习，对于基础较好，素质较高的劳动者可以将其送到专业的院校进行深造，或者请相关专业到当地来进行培训；三是异地参观，增长见识、扩阔视野、拓宽思路。最后，加大政策支持。对于实用人才创业兴业，政府在税收、工商、信贷方面给予支持，对其成长及时关注，鼓励其做强、做大，为当地经济服务。

4.加强教师队伍建设，培养高质量技能型人才。

首先要开展师资队伍水平调研，摸清该地区职业教育经费投入、教师编制、教师聘任、职称评定与培训考核等多方面的信息，并以此来建立适合该地区职业教育特点的教育管理机制，加强师资队伍建设。在经费投入上，要严格按照执行“城市教育附加费的20%用于职业教育”的标准；在教师编制方面，不仅要建立专职教师编制制度，还要明确兼职教师编制，以此建立教师流动机制，增强教师队伍的活力；在教师聘任上，要重点考虑从企业聘用专业技术人员担任兼职教师，丰富师资队伍的实践能力；在职称评定方面，应充分考虑职职业教育的职业性，把实践能力作为考核教师最重要的标准；在培训考核方面，不仅要加大投入，还要拓宽培训渠道。

四、结语

第4篇：教育与经济论文范文

随着经济的迅速发展，知识在经济发展中起着重要的作用，培育高素质人才的高等教育是培育人才的重要环节，高等教育是推动国家和地区经济发展的重大动力。而高等教育资源的分布也成为各地区核心竞争力的一部分，因此，处理好教育资源的合理配置是保证整个社会和谐、健康有序发展的重要因素。国家在教育资源方面也加大了投入力度，普通高等学校的数量得到了大幅度的增长，截止到2013年全国高等院校有2198所，与1990年相比，增加了1倍；高等学校的专任教师有129.5万人，与1990年相比，该数值增加了2倍；2010年高校有551.1万的毕业生，超出1990年毕业生人数的469.7万人，年均增长速率为13.03%。2010年我国东部、中部和西部的高等学校分别是1022所、729所和554所；同年在校学生数从东部到西部依次是961.39万人、709.33万人、473.95万人。由此可见，我国高校数量呈现出逐年增多的趋势，且在校学生人数东部较多、西部较少，即我国的高等教育资源地域分布不平衡。我国的区域经济也呈现不均衡发展的状况，尽管西部大开发极大地推动了西部经济的发展，但与中东部相比，依然处于落后地位。区域经济与高等教育的发展是相互制约的。高等教育培养优秀的人才，能推动该地区的经济发展，尤其是高新技术产业的发展，这能促使区域经济产生质的飞跃；而区域经济的快速发展，也能加大对高等教育的财政投入，加深高等教育的进一步发展。如何来均衡高等教育和区域经济的发展，是现代社会的热点话题。本文主要从高等教育资源的分布、区域经济的发展和两者的协调性方面进行探讨，并提出了相关的政策建议。

2我国高等教育资源分布与区域经济发展现状

2.1我国高等教育资源分布的总体情况由图1可知，我国高等教育事业的发展规模呈逐年递增趋势。2002年我国普通高等学校的数量是1396所，到2012年时学校的总数是2442所，这十年间普通高等院校的数量在不断增大，2012年高校数量是2002年的将近一倍。此外，高等院校在中西部的分布情况不均等，东部学校数量最多，西部较少，这在一定程度上表现了教育资源的分布不均衡。从图2可以看出，十年间，我国高等院校在校学生人数增长速度惊人，但同样呈现出东部多、西部少的状况。2.2我国区域GDP总量的变化随着社会主义市场经济的快速发展，我国经济增长速度迅猛，各项事业取得长足发展，人们的生活水平得到很大改善，生活质量明显提高，国家整体发展形势良好。由图3可以看出，我国的GDP在1990～2009年间的走势是不断上升的。2000年我国GDP为99214亿元，2012年增至518942亿元，年均增长速度达到了16.5%。东部的GDP居于较高的水平，西部的GDP水平较低，中部处于中等水平。并且呈现出中西部GDP差距逐步拉大的趋势。图1高等学校分布图图2在校学生人数分布图图3我国的GDP分布图

3高等教育与区域经济协调发展中存在的突出问题

3.1两者缺乏互动的平台保障很多高校注重科研，理论成果很丰富，但缺乏将理论成果应用到实践当中的意识，注重的是发表，而非产、学、研的高度结合，缺乏深入到生产一线的实践经验，理论与实践脱节的现象严重。据统计，高校成果利用率仅为8%。这显然没有充分发挥出高等教育推动区域发展的优势，造成了资源的浪费。另外，一些地方政府没有与高校建立长效合作机制，对高校科研成果的应用没有引起足够的重视。高校的学者与生产实际所需的技术存在脱节现象，政府也未能提供一个有保障的平台，加深科研人员和市场的接轨。

3.2高校培养人才与社会需求的人才矛盾突出近年来，高等学校规模迅速扩大，中部、东部和西部高校数量也都呈现出逐年增大的趋势，但是，办学水平没有得到同步提升，培养的人才与社会需求矛盾突出，高等学校在专业设置上存在盲目现象，未能结合社会需求培养所需人才。造成该现象的原因是多方面的，既有高等院校脱离实际开设专业，也有区域政府未能合理引导的原因。一些高校将发展为综合性大学为办学目标，开设了一些不符合实际需求的专业，造成教育资源的浪费和人才培养的欠缺。区域政府可对高等院校的专业设置做出指导性意见，引领高等学校朝着适应社会需求的方向发展，以培养应用型人才为主，从而适应该地区的发展。另外，高等学校要做好定位，结合该地区的特色设置一些适合该地区发展的专业。

3.3地方政府支持协调作用欠缺，资源分配不均衡高等学校主要分为三种：中央所属、中央和地方共建及地方所属。区域政府对前两种院校极少管理和引导，而对地方院校，由于财政能力有限，未能给予足额的经费，这在一定程度上制约了这些高校的发展，阻碍了其改革发展的进程。并且，一些地区政府未能利用行政调控和制定一些制度等途径进行协调，来鼓励高校服务于当地经济建设。另外，政府应加大贫困地区的教育投入，为贫穷落后地区培养优秀的人才。

4促进高等教育与区域经济互动发展的系列对策

4.1优化教育资源配置，促进高等教育和区域经济的协调发展由前文的分析可知，高等院校的分布对于区域经济的发展有着决定性的影响。但是，我国的高等教育学校分布不均衡，呈现东部较多、西部较少的现象。长期以来，一些大城市聚集了大量的高等院校，而一些经济落后的城市，高校分布极少。这一布局不利于社会的和谐、可持续发展。高等教育在社会化建设过程中起着重要的作用，为了加快西部经济的发展，国家应加大对西部区域的教育投入，西部区域的政府也应加大本地区教育经费的投入，长此以往，可以在经济落后地区形成人才培养的长效机制，有利于这些地区经济的快速发展。

4.2以区域经济发展人才需求为导向，调整高等院校办学定位制定人才发展规划时要根据当地的实际情况，按需发展，精准定位。教育的发展要充分发挥区域现有优势，整合资源，优化配置，确定重点发展对象，探索出一条具备产业优势、地方区域优势的鲜明道路。西部区域要充分调动现有资源，为高等院校的人才发展提供保障。另外，高等院校要注重培养应用型人才，来满足区域经济发展的需要，既要在培养目标与专业设置上坚持区域发展导向，以发展地方支柱产业、开发地方优势资源、服务“三农”等为指导思想；又要加强人才培养的前瞻性预测，培养能够促进地方经济外向型发展所需的各类应用型人才，为区域经济的快速发展服务。此外，高等院校科研实力雄厚，拥有丰富的科研资源，企业应注重与高校开展深入合作，将科研成果应用到企业的发展改革中。同时，高校也可为企业提供技术支持，由企业技术人员和高校专家组成项目小组，共同为企业的发展服务。为了培养在校学生的动手实践能力，高校可与企业合作，将学生送到企业实习，企业也可以依托高校这一人才培养的平台，将优秀员工送入大学再深造，为企业的内涵式发展提供人力支持。

4.3创新高等教育管理模式，推进区域经济发展高等教育是促进区域经济发展的动力源泉之一。针对高等教育培养目标与社会需求脱节的现象，应从高等教育管理体制上进行创新，以便促进高等教育和区域经济的共同发展。首先，从管理模式、教学资源等方面不断创新，努力创办具备优势学科的一流大学。其次，为地方高校的发展提供有力支持，鼓励地方高校结合区域产业结构与经济特征设置专业课程，培养区域经济发展所需的应用型人才；引导地方高校以服务区域经济发展为首要目标，结合地方特色来设置专业、课程和学习目标；同时，地方政府可将地方高校的发展纳入整体规划当中，使得教育为经济发展服务，经济发展促进教育改革和发展。

4.4加深跨区域高等教育合作程度，促进产、学、研的紧密结合加强跨区域高等教育合作，可在一定程度上缓解教育资源分配不均衡的问题，跨区域合作有利于资源共享，它也是一种从内涵上拓展高等教育资源的重要途径。具体应从以下几方面做起：首先，加大整合东部和中西部教育资源的力度，构建区域之间的优势共享平台；其次，加强区域间教育合作，鼓励跨地区人才交流，尽力缩小各个区域之间的差距。由此可见，今后高校发展的趋势是：跨区域交流合作，充分发挥不同区域的资源优势和潜力。

5结语

第5篇：教育与经济论文范文

造成道路交通拥挤的原因有许多，其中最根本的是有限的交通供给无法满足日益增长的交通需求。

（一）供给1.城市道路交通的公共性。公共物品是指具有非竞用性和非排他性特征的产品。笔者认为，城市道路属于准公共物品，即具有有限的竞用性和排他性。对城市道路的使用存在一个最优规模，超过这个规模以后，原有使用者的效用将受到影响。道路作为一种准公共物品，由于社会边际收益大于私人边际收益，供给短缺长期存在。2.供给因素。（1）意愿不足。城市道路具有准公共性，建设周期长，投资数额大，其投资主体为政府。目前，太原市道路交通的资金来源渠道较为狭窄，政府面临巨大的财政压力。建设资金的匮乏导致城市交通基础设施供给不足。（2）能力有限。一是交通运输网络。前文已述，太原市道路系统结构为方格网式道路网，交通特征为平面混合交通，通行效率较低，立交桥结构简单、功能欠完备。快速路系统尚未完善，中环路通车之前，太原只有滨河东路、西路两条城市快速路。另外，太原市道路建设较为滞后，道路增长速度远远赶不上机动车的增速。道路交通的供给能力十分有限。二是城市空间结构。太原市目前仍为单中心的城市结构，中心区集中在汾河以东中部老城区，柳巷为太原传统的商业中心，具有很强的向心交通吸引力。太原市城市形态停留于单中心圈层结构，呈现出同心圆式向外蔓延的特点。这种“摊饼式”的城市发展模式导致交通流大量集中在城市中心区域，造成了严重的交通拥挤。另外，停车位设计不合理也是造成交通拥挤的重要原因。城区内停车场建设不到位，缺乏专业的标准停车场。有资料显示，城区近90%的车辆面临无泊位停车的窘境，导致占道停车现象较为普遍。

（二）需求1.对公共品的需求过度。如图1所示（见下页），出行者按照私人行车成本(PMC)与私人边际收益（即需求D）进行决策，在二者的交点Q2达到了平衡。而帕累托最优所要求的交通量应为社会行车成本交点与需求曲线的交点Q1。由于道路正外部性的存在，使得出行者对道路交通的需求过度，产生“公地悲剧”。2.需求因素。（1）私人交通出行。近年来，随着经济发展和城市化进程的加快，太原市私家车保有量不断增长。如图2所示（见下页），近年来太原市民用汽车和私人汽车保有量增长较快，私人汽车占民用汽车的比重不断上升。据统计，小汽车的道路负荷是公共交通的5—6倍，在承担相同出行量的情况下，小汽车占据了绝大部分的道路资源。私人交通的快速发展导致对道路交通的需求增长较快。（2）其他运输需求。随着城市化进程的加快，企业运输、农副产品运输、日常需求品运输等需求不断增加，也是造成交通拥堵的重要因素。

（三）其他因素道路瓶颈、天气原因、信号配时不当、突发交通事件、道路施工等偶然因素易造成临时性和局部性的交通拥挤，不容忽视。

二、太原市道路交通拥挤改善路径探究

（一）改善主体解决道路交通拥挤问题，需要市场和政府同时发挥作用。市场在交通资源配置中应发挥决定性作用，通过价格机制、竞争机制调节道路交通供求，解决交通供求不平衡这一根本矛盾。同时，由于道路交通具有公共物品的性质，政府必须发挥一定的作用，解决市场失灵问题，合理进行城市规划，监督制裁违反交通规则的行为，并通过机制设计，为市场配置交通资源提供良好的环境。

第6篇：教育与经济论文范文

（一）课堂教学内容和素质教育需要之间模棱两可。就目前看来，我国小学语文课堂教学的内容还是坚持以教科书为主，教学大纲为辅的方式，虽然在素质教育的倡导声中小学语文教科书经过了多次改革，其中的内容也和学生发展的特点相匹配，但是小学语文教学结果评价却仍旧在以学生是识字量、阅读以及写作能力等要素为主，对学生其他方面能力的发展并没有更好的展开评估，甚至是直接忽视的态度。所以，小学语文课堂教学内容实际上仍旧坚持以书面能够呈现出来的能力培养为主，这在本质上是和素质教育的需求存在矛盾的。

（二）小学生的学习心理建设不够还有待进一步加强。学生学习能力的培养、学习态度的培养和学习习惯的培养都是我们针对小学生的学习心理建设的重要内容，从表象上来看，良好的学习心理体现可以促使学生自觉投入到学习中去，而且还会对语文知识的学习充满兴趣，并且还能帮助其明确自身的学习目标。但是我们必须面对的问题是，小学生在学习语文知识的过程中不会主动地去将这些学习心理运用到自己的学习过程中，所以，在实际工作中，我们针对小学语文教学在学生能力成长方面的教育是远远不够的，还需要我们进一步加强。

（三）实际教学情况不能很好地满足学生多样化学习的需要。现在我国的小学语文无论是在教学模式上还是在教学方法上都有一定的缺陷，这也成为我国小学语文教学在素质教育背景下一直发展比较缓慢的主要原因。若从教学模式方面展开分析，学习目标单一的课堂教学是主要的形式；如果要从教学方法方面进行分析，虽然随着科技的发展和互联网技术的普及，现代化的教学方法在逐步增多，换句话说，小学语文教师在实际教学过程中教学方法的选择性在不断增加，但是还是受小学生本身组织性比较差这一因素的影响，导致这些教学方法的有效性得不到非常好的体现。但是，我们还是要在尊重学生在感知通道和学习习惯方面的差异，为学生提供多样化的学习平台，这是我们在倡导素质教育背景下应该也是必须要做到的事情，所以，根据实际情况有效改善小学语文教学的教学模式是非常有必要的也是迫在眉睫的。

二、如何在素质教育背景下改进小学语文教学

（一） 根据所在学校的实际情况对教学内容进行多样化设计。如果想要小学语文教学能够真正和素质教育背景相契合，是非常有必要从教学内容方面入手开展教学语文课堂的多样化设计的。在实际工作中，会因教学内容呈现方式的不同、教学内容背后的教育意义不同，而对不同学生产生完全不相同的影响，简而言之，多样化的教学内容实际上是实现素质教育的重要条件。以小学语文识字教学为典型例子，教师可以将识字教学内容根据学生的特点设置成各种形式的小游戏，让学生在相似的词组中找出错别字，然后要将错别字的位置相互连接在一起，最终形成一幅完整的图画，这样做可以达到双重目的，一是可以有效地激发学生的学习星期，二是能够帮助学生更加快速的掌握识字的方法。

（二）重视学生的情感和心理发展教育。在素质教育背景下，小学语文教学对学生的心理和情绪发展是要担负一定的责任的。所以，教师通过情感教学的方式是非常有必要的，通过这样的方式能够有效促进学生的情感和心理发展。比如，在古诗学习过程中，有很多古诗描绘的意境，教师在这种情况下可以将这种意境以flash动画的形式呈现在学生面前，这样古诗和图画紧密联系在一起的方式，更能促使学生在学习的过程中以更加直观、直接的方式感受到自己所学的内容中所包含的美学意义、人文意义和精神意境。这样的方式要比之前单纯让学生从生涩的诗词含义分析中去学习语文知识更能够带给他们精神享受，并且坚持这样的方式还能在潜移默化中完成学生的情感发展和心理发展教育。

（三）实施分层次的差别教学。在众多的教学模式中，分层次的差别教学是目前最直接也是最能体现素质教育思想以及素质教育目的的教学模式。在语文课堂教学过程中实施分层次差别教学首先要做的是对学生集体进行分组和分班，但是实际实施过程中还是有许多学校是实现不了的，只是分层次差别教学依旧可以从语文课后作业的布置中进行展现。列举一个典型的例子，教师在布置阅读作业时，可以将阅读作业细化成“词语掌握”、“段落概括和分析”、“文章精神赏析”三个具体的层次，然后根据学生学习能力的实际情况对不同的学生做出不同层次的要求，确保每个学生都能够在完成作业的过程中慢慢地享受到学习带来的成就感。

第7篇：教育与经济论文范文

“均衡”作为一个术语，最初来自于经济学领域，指经济体系中一个特定的经济单位或经济变量在一系列经济力量的相互制约下所达到的一种相对静止并保持不变的状态。沿用到教育领域，教育均衡发展是指教育各组成要素的整体协调发展与统筹兼顾，强调的是全面、协调、可持续的科学发展，本质是追求一种理想、公平、高效、优质的教育状态。职业教育以培养高素质技能型人才作为自己的发展目标，并且要与社会对人才的需求紧密相连，因而兼有教育与经济的双重属性，这就要求职业教育不仅要尊重教育的一般规律，还要根据社会经济的发展及对人才的需求情况灵活调整办学思路，在职业教育需求和供给之间保持相对平衡，实现职业教育均衡发展。职业教育均衡发展关涉时间与空间、区域经济与文化、职业院校与企业行业等多个层面多种关系协调发展的复杂系统，特别是在培养高素质的技能型人才和产业大军过程中，职业教育与政府行为、企业行业参与态度、社会经济发展态势与人才需求情况等因素的紧密相关性，决定了职业教育均衡发展要关注职业院校内部与外部、区域内与区域间的多维度协调发展。同时，这种均衡是动态的相对平衡，均衡为理想状态，常态为非均衡，遵循着“非均衡———均衡———非均衡”的发展轨迹。基于供求关系平衡原理下的职业教育均衡发展表现在资源均衡、发展均衡和布局均衡三大表征。资源均衡指经费投入、设施设备、师资建设等方面的均衡配置。发展均衡表现为职业教育与其他教育类型的均衡，职业教育本身的专业结构、层次结构、培养目标与社会经济的均衡。布局均衡是指职业院校在空间上的合理布局情况，包括城乡职业院校、区域内外职业院校以及更大范围内的东西部职业院校在数量上的布局均衡。

二、职业教育与区域经济协调发展存在的问题

(一)政府:角色错位

经由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中出现的政府角色偏离自身职责任务、活动范围和运行轨道等错位现象，反映在职业教育中，则是在职业院校发展规划、师资队伍建设、学校管理方式等方面政府对职业教育的过多干预上。具体表现在，政府对本应由职业院校根据职业教育规律确立的发展规划进行了不必要介入，政府在职业教育发展过程中不自觉地扮演着全能者角色，政府对职业教育管得过多过死，束缚了职业教育的发展活力。政府角色错位既与政府在计划经济体制中扮演的全能者角色一脉相承，也与现行的体制机制有关，还与职业院校自身可持续发展实力不够还必须依赖政府紧密联系。从区域经济发展上看，个别官员为个人政绩着想，总是或多或少高估政府能力，大事小事一起抓，最终既阻碍了职业教育健康发展，政府自身也疲于奔命，效率低下;从行业企业上看，有行业背景的职业院校在自身发展中受制较多，行业部门也多从自身利益出发对职业院校管得过多过死，职业院校在适应区域经济发展过程中渐行渐远。我们认为，政府与职业教育的关系和政府与市场的关系具有关联性，在职业教育由外延规模扩张转向内涵可持续发展的过程中，政府同样需要转变管理观念，更新体制机制，提高人员素质。

(二)职业院校:思路失衡

职业教育与区域经济的统一性决定了职业院校必须“请进来，走出去”，即通过与外界更加广泛的交流，以开放、灵活、发展的眼光开门办学。但在实际发展过程中，相当部分职业院校过于依赖政府或主管部门政策性的规划，课程与专业建设按部就班，缺乏实效性，培养的毕业生与区域经济对人才的实际需求之间的距离越来越大，职业院校本身的官僚化、行政化则越来越严重。造成这一问题的主要原因在于，职业院校因为有政府近乎“溺爱”的支持，弱化了职业院校自身的免疫能力，无论是学校宏观发展思路，还是师资队伍建设，逐渐形成固有套路，上至学校领导，下至一线教师均缺乏足够创新，职业院校逐渐成为向本科输送学生并成为本科院校的附庸，“职业”内涵有逐渐淡化的趋势。

(三)企业:动力缺失

企业与职业教育的依存关系，不仅表现在人才供需上的依赖关系，还在师资队伍建设和员工培训以及师生实习实训中具有很强的互补性。《中华人民共和国职业教育法》明确规定，企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习。由此，无论从现实发展还是法律规范方面，企业都应该积极参与职业教育，在实现职业教育与区域经济协调发展中发挥自己应有的积极作用。但在现实生活中，企业缺乏参与职业教育的热情与动力则是客观存在的事实。究其原因有二，一是人才需求与评价机制上，企业内部创新机制不足，流水车间里的单纯体力活对人才的需求更多的是工作态度、反应灵敏上的要求，企业认为可以通过员工岗前培训提升工作满意度，对参与职业教育缺乏内在的支撑动力;二是职业教育人才培养上，无论是专业课程与通识课程设置，还是教学方式与培养目标，职业院校都趋向于大批量、统一化，培养的学生没有个性特征和专业标识，在促进企业发展过程中未能体现其固有的职业教育价值。

(四)政校企合作:流于形式

政校企合作作为职业院校提升自我、扩大影响的重要办学方式，逐渐得到越来越多的重视。但在具体实施过程中形式有余，内容不足。如前所述，政府因错误政绩观的影响，在过多的参与到职业教育过程中，不一定大事小事都能办好，最终受制于自身能力与体制机制影响。企业在参与多方合作过程中，外部因素影响大于内部自身动力，甚至因为政府“强迫”不得不参与校企合作。职业院校则由于自身协调能力及影响能力有限，在开展政校企合作中往往雷声大雨点小，宣传多实用少。

三、职业教育与区域经济协调发展的运行机理

(一)政府在市场机制下对职业教育的宏观掌控

在市场经济体制下，应该是市场而不是政府在资源配置中起决定作用。同理，职业院校资源配置也应在市场框架下通过自由平等的竞争实现优胜劣汰，由此，政府需要改变角色定位，从宏观而不是微观上对职业院校的发展起指导作用。在布局均衡上，政府基于信息与资源优势对职业院校在一定区域中的数量及规模进行总体把握，最大限度发挥资源利用率;在资源均衡方面，政府在政策、资金等方面可以有方向性的向农村职业教育薄弱地区投放，从宏观上掌控职业教育城乡区域间的协调发展;在发展均衡方面，政府依据区域经济发展态势，做好职业教育与普通教育之间的平衡，同时，应该根据经济社会发展情况，制定职业教育退出机制，对那些缺乏办学特色和竞争力的职业院校，要通过重组、改型甚至破产等方式使其退出职业教育。使职业教育保持良性竞争发展是政府宏观调控的总体方向。

(二)职业教育非均衡发展态势下的动态过程

职业教育均衡发展是一个理想状态，遵循“非均衡———均衡———非均衡”的发展路线。首先是区域经济发展给职业教育提出了具体要求，职业教育在发展的过程中，必须选择适应区域经济发展特点的专业优先发展，同时，职业院校在地区分布上也因区域经济发展水平不同而有差异，加上因经验不足而导致职业教育在发展水平、区域数量等方面出现差异，职业教育呈现“非均衡”态势。随着职业教育质量与规模的逐步发展，职业院校在人才培养水平和数量上有了较大提升，向社会提供的技能型人才成为社会经济发展的重要动力，职业教育开始与区域经济协调并行发展，呈现“均衡”态势。但这种均衡态势在复杂的市场经济环境下，必然会随着社会就业人口、产业结构、人才需求标准的变化而变化，职业教育必须在专业结构调整、师资队伍建设、招生就业指标等方面根据区域经济发展情况作相应改变，职业教育又处于“非均衡”态势。职业教育也就在这种“非均衡———均衡———非均衡”的动态发展过程中，通过不断地适应与调整，逐步成长与发展起来。

(三)“四位一体”的协同发展模式

第8篇：教育与经济论文范文

（一）有利于形成新生代农民工的比较优势

比较优势理论认为，生产技术的相对差异会引起生产成本的不同，从而致使交易双方具有各自的比较优势。由于劳动者生产技能提升而引起的生产成本下降形成企业比较优势的关键，因此对于降低生产成本追求经济效益的企业来说，它们往往愿意选择文化素养和职业素养较高的新生代农民工。对于新生代农民工来说，参加教育培训是一种生产性投资，通过接受教育培训，他们掌握一定的专业知识，习得一定的专业技能，成为技能型人才，并获得相应的资格证书。这样，当外在条件相同时，与未接受过教育培训的新生代农民工相比，他们会由于自身素质的提升而具有一种比较优势，因此在就业中就能拥有相对的优势。

（二）有利于促进新生代农民工的职业流动

职业流动是指新生代农民工在不同职业群体之间的流动，是他们不断变换劳动角色的过程。在科学技术和生产力发展突飞猛进，社会从业人员的利益导向和价值趋向改变的今天，“从一而终”的传统职业观念受到挑战，职业流动成为一种普遍的社会现象，并且呈现速度不断增加、频率不断提高的趋势。对新生代农民工开展系统的教育培训，可以使他们“获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力”，具备职业流动的必备素质；可以使他们通过自身职业素养的不断提升由“新手”成为“专家”，由此增强自信力，职业流动意愿也随之增加；可以使他们掌握新技术和适应岗位新要求，获得更高水平的教育和资格，从而使职业流动成为可能和持续。这样，新生代农民工的职业流动才能够不断得以实现。

（三）有利于增加新生代农民工的经济收入

2012年中国家庭金融调查与研究中心的《中国家庭收入不平等报告》指出，农村家庭受教育程度与家庭收入呈正相关。户主受教育程度为小学及以下的，家庭年收入15880元；户主受教育程度为初、高中的，家庭年收入29470元；户主受教育程度为中专、大专的，家庭年收入55780元；户主受教育程度为本科及以上的，家庭年收入125213元。教育培训作为人力资本投资的主要内容之一，不但有利于提升新生代农民工的文化素质和职业技能，而且还有利于增加他们的经济收入，改善生活水平。有研究者对广东省东莞市电子产业、手袋加工业、鞋材加工业等企业的新生代农民工调查表明，新生代农民工是否接受教育培训与他们的收入水平呈正向关系。

（四）有利于促进农村经济结构的转型

作为一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体，经济结构是生产要素流动配置的状态和结果，它是由各个产业部门的发展状况决定的。作为主要生产要素的新生代农民工，在接受一定的教育培训后，以发展性因素为流动动因，流动的意愿增强，主要由农村流向城市。由于新生代农民工既是生产者，又是消费者，大规模的流动既改变了社会劳动力的结构，又改变了社会总需求的空间分布，特别是农产品的中间需求与最终需求。因此，在新生代农民工社会流动变化的影响下，传统的农村经济结构格局逐渐被打破，不断优化升级，农村各种生产要素被释放出来。农村的劳动力、资本、土地等资源重新进行组合，农村产业的构成及各产业之间的关系也不断发生变化，从而促进农村经济结构的转型。

二、经济学视域下新生代农民工教育培训的策略

（一）加强思想教育，引导转变择业观念

思想观念是行动的先导和动力，正确的择业观念是新生代农民工顺利实现就业和融入城市的前提和基础。因此，加强思想教育，引导形成新的择业观念，是有效开展新生代农民工教育培训的第一要务。如前所述，与第一代农民工相比，新生代农民工具有一定的优势，如学历层次和文化素养较高，维权意识强，视野开阔，易于融入城市，但是他们的职业期望值较高，择业观容易出现偏差，对工作岗位比较挑剔，怕吃苦，一味追求既舒适且收入又高的工作岗位。为此，他们在选择工作岗位时往往“高不成低不就”，处于两难境地。鉴于此，对新生代农民工开展教育培训时，首先要做好思想教育工作，引导他们转变就业观念，及时调整心态，通过小组讨论、自我评价和他人评价等灵活多样的方式，使他们正确认识自己，在此基础之上，进行合理的职业定位，从而最终找到符合自身知识和能力的工作岗位。

（二）注重技能培训，提升职业素养

注重技能培训，提升新生代农民工的职业素养，对于提高新生代农民工的就业率、劳动生产率和经济收入具有不可或缺的意义，同时对提升人力资本水平，满足经济发展、产业升级对劳动力素质提升的需求具有积极的作用。一项新生代农民工教育培训需求调查表明，需要职业技能方面培训的新生代农民工比例为25.7％，需要创业技能方面的培训的新生代农民工比例为17.3％，需要管理技能方面培训的新生代农民工比例为15.8％。由此不难看出，新生代农民工对教育培训的需求是以满足他们职业发展为前提的，同时也反映出他们对于较高职业岗位的追求。鉴于此，新生代农民工教育培训要把职业技能培训作为重点，主要做好以下两方面的工作。一方面，对不同类型的新生代农民工因材施教，对于已经在城市就业的新生代农民工，主要开展技能提升培训，增强他们的就业稳定性；对于还没有就业的新生代农民工主要开展引导性培训和就业前培训，提高他们的转移就业能力和外出适应能力。另一方面，围绕产业发展需要，以相应的国家职业标准为依据，以培养处于生产、服务一线的操作型、技能型人才为目标，按照不同职业或工种岗位要求，开展新生代农民工的技能培训，突出操作技能，增强就业能力。此外，加强职业资格证书和专项职业能力证书培训，使新生代农民工经过培训获得一定的职业资格证书和专项职业能力证书，增强在谋职、供职过程中的竞争力。

（三）构建多元化教育培训融资体系，提供经费保障

由于新生代农民工的经济收入水平较低，并且教育培训支出的首要来源是自费，这是导致新生代农民工参与教育培训积极性不高的主要原因之一。长期以往，不利于新生代农民工教育培训健康有序地发展。为促进新生代农民工教育培训的发展，在教育成本分担理论谁受益谁承担的原则导向下，要创造有利条件，吸引利益相关者参与新生代教育培训，建立政府主导、企业资助、社会参与和个人负担相结合的多元化融资体系。其一，各级政府应切实贯彻落实国务院办公厅下发的《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》要求，在大幅度增加对农民工教育培训资金投入的基础上，规范资金管理模式，设立专项资金；加大对积极参与农民工教育培训的用工单位和培训单位的税费减免力度，扩大减免范围，增加减免比例；加大对农民工教育培训的中央供给、财政转移支付力度。其二，企业要树立正确的发展理念，勇于承担社会责任，注重对农民工的教育培训，按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费。如果企业从业人员技术要求高、培训任务重和经济效益较好，可按照职工工资总额的2.5％足额提取。其三，制定多种优惠政策，调动社会团体、个人等参与农民工教育培训的积极性，加大在农民工教育培训领域的投入。其四，新生代农民工作为教育培训的最直接获益者，要增强自我学习、自我发展的意识，积极主动地承担部分培训费用。

（四）培训形式多样化，适合新生代农民工学习特点

正如美国著名的成人教育学者达肯沃德和梅里安所说：“成人就是这样一个人，他已经离开了全日制学生的责任（童年和青年的主要社会责任）而承担了劳动者、配偶、或父母的责任。”新生代农民工承担着多种责任和义务，扮演着各种各样的角色，工学矛盾突出，这是影响他们参加教育培训的一大障碍因素。为进一步提升新生代农民工教育培训的效率和质量，实现投入的最小化和产出的最大化的目标，要根据新生代农民工的学习特点和需求，采取多样化的教育培训形式。在授课形式上，既可以把课堂设在学校，进行集中授课，也可以把课堂设在工地、车间等方便新生代农民工学习的场所，进行现场参观和实地观摩。在培训手段上，既可以运用传统的面授教学手段，也可以运用与多媒体技术相结合的现代化教学手段，如网络教学视频、慕课、基于在线实时信息交互的教学等。在培训时间上，既可以采取长期培训和短期培训，也可以采取脱产、半脱产和业余相结合。

（五）培育多元教育培训主体，增加培训机构供给量

第9篇：教育与经济论文范文

（一）美国促进社区教育发展的相关政策与法律法规美国政府非常重视制定和执行能够促进社区教育发展的政策与法律法规。社区教育健康有序的发展离不开相关政策与法律法规的制定与执行。1862年，美国出台了《莫雷尔法案》，这是在社区教育兴起之初出台的一部法律。通过这部法律，各州成立了“土地赠予学院”，规定学院将向社会的工业和生产阶级提供最好的设施，以使他们获得实用的知识和精神文化。这部法律的出台，客观上起到了确立社区教育的法律地位的作用，保障了社区教育的有序发展。1874年，联邦政府通过了《海奇法案》，该法案规定联邦政府出资建立农业试验站。试验站不仅研究解决实际农业问题，还直接向农民传授农业科学知识。1914年，联邦政府颁布了《史密斯-来沃法》，该法案拨款资助在国民中传播农业和家政的实用信息，并且鼓励国民利用这些实用信息。1917年，政府又通过《史密斯-休斯法》，该法案对成人职业培训的各种计划实施拨款资助。1963年，联邦政府出台了《高等教育设备法》，在该法案中联邦政府首次在立法中提到社区学院，并以立法形式规定给予社区学院教育经费。1978年，出台了《社区学校和综合教育法》，该法案中联邦政府要求社区学校“根据社区需要、兴趣和有关问题，通过社区教育项目，提供……教育的、娱乐的、文化的和其他相关的社区和健康服务”；并建立了基金，用来促进社区教育的研究和社区教育的顺利开展。20世纪中叶之后，美国政府又出台了一系列促进社区教育发展的法律法规，如《经济机会法》、《训练就业综合法》、《成人教育法》、《职业教育法》、《综合雇佣和训练法案》、《2000年美国教育法》等等。这些法律的出台有力地促进了美国社区教育全面、有序的发展。

（二）日本促进社区教育发展的相关政策与法律法规日本政府是日本社区教育发展的第一推动力。为了推进社区教育的顺利开展，日本政府出台了一系列政策与法律法规。1949年，日本文部省根据《教育基本法》制订了《社会教育法》，该法案中规定公民馆为日本社会教育机构，并规定了设置公民馆的目的是为市町村及其他一定地域内的居民，开展有关实际生活的教育，推进学术及文化方面的各种事业，提高居民的教养，增进居民健康，陶冶居民情操，振兴文化生活，增进社会福利。因此，可以说，公民馆是按照居民实际生活的需要，对其开展多种教育、学习、文化、艺术、体育、娱乐活动的综合性的社会教育机构。为了达到其目的，发挥公民馆的职能作用，依据《社会教育法》的相关规定，公民馆还开展一些方便居民生活学习的业务。如公民馆开展了以青少年为主要对象的文化补习活动；还为居民开设了各种内容的定期讲座；举办讨论会、展览会等供居民学习；公民馆还置备了各种书籍、模型、资料等，供居民利用；公民馆还会组织文娱、体育活动等。该法在法律上确立了社会教育在整个教育制度中与学校教育并列的地位，进一步加快了社会教育的发展速度。1950年，日本政府出台了《图书馆法》，该法案规定图书馆是以收集、整理和保存图书、记录及其他必要的资料，供一般公众利用，以促进公众教养、调查研究和文娱活动为目的的，是为了使全体国民能够自主地根据实际生活的需要，提高文化教养水平而设立的社会教育设施。为了实现图书馆的目的，发挥其应有职能，根据《图书馆法》规定，“根据当地的情况和一般公众的希望，进而注意可以援助学校教育，努力实现图书馆服务”，图书馆开展一些便于公众学习的业务。如图书馆要充分收集乡土资料、地方行政资料、美术品、录音、电影、图书等资料供一般公众利用；图书馆还要求工作人员对馆内资料应具有足够的知识，并对公众开展使用咨询；图书馆还要设置分馆、阅览所、以及巡回开展汽车文库、出借文库活动等；此外，图书馆还会主办读书会、鉴赏会、资料展览会、研究会等。1951年，日本政府又出台了《博物馆法》，该法案规定：除了将历史、民俗、科学、乡土等原先就被称作博物馆的纳入其中之外，还将天文馆、美术馆、动植物园、水族馆等也包含在博物馆之中。该法案还规定，博物馆是以收集、保管、展示历史、艺术、民俗、自然科学等有关资料，并向一般公众开放，为提高国民修养、调查研究等实施必要的事业，同时对所收集、保存的资料进行调查研究为目的的社会教育设施。博物馆为了达到其目的，发挥其职能作用，根据《博物馆法》的规定，日本博物馆也开展了一些方便公众学习的业务。如对一般公众，在利用博物馆资料方面给予必要的说明、建议、指导等，以及设置研究室、实验室等供利用者使用；博物馆还会设置分馆或在该博物馆以外的地方展出博物馆的资料，供公众参观学习；编辑和颁发有关博物馆资料的指南书、解说书、图录、调查研究的报告书等；博物馆还会主办有关博物馆资料的讲演会、电影放映会、讲习会、研究会等；对博物馆所在地或周围地区适用于《文化遗产保护法》的文化遗产进行编辑解说或编制目录等方便一般公众利用该文化遗产等等。这三法即社区教育“三法”，由此完成了对社区教育主要设施———公民馆、图书馆、博物馆的立法。1990年6月，内阁及国会又先后通过了由文部省提出的《终身学习振兴法》。该法案的目的“：鉴于国民普遍终身追求学习机会的状况，为促进都道府县振兴终身学习的事业，对整备该项事业的推进体制和其他必要事项，以及为促进在特定地区综合提供终身学习机会的措施予以规定。同时，通过采取设置调查审议有关终身学习等重要事项的审议会等措施，以谋求整备振兴终身学习措施的推进体制及地区终身学习机会，进而为振兴终身学习做出贡献。”随着《终身学习振兴法》的实施，日本终身学习运动也逐渐在全国范围内兴起。日本政府所制定的这些法律法规是日本社区教育有序运行和健康发展的法律保障。

二、对我国社区教育立法的启示

（一）加快社区教育立法速度，做到有法可依社区教育立法是社区教育顺利发展的重要保证，也是各国政府管理和控制社区教育的一个重要手段。纵观社区教育发展较好的各个国家，我们可以看到，制定和执行社区教育的相关法律法规是这些国家的共同特点。当今世界，衡量一个国家民主先进与否，最重要的标准是看这个国家法制化建设和完善的程度。北欧、美国、日本这些国家社区教育发展较好的重要原因之一就是各国政府制定了一系列有利于社区教育发展的政策和法律法规。反观我国社区教育现状，虽然各级政府和有关部门已经意识到社区教育立法的重要性，但至今没有一部社区教育或终身教育法规，只有2004年12月教育部颁布的政府文件———《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》，但是其权威性不够，而且具有较多的局限性。至今只有福建省人大制定了终身教育法规，其他诸省至今还只停留在政策文件、章程制度水准上，也都没有上升到法规程度。因此，进一步加强社区教育的法制建设势在必行。在社区教育发展主要依靠政府引导、推动的状况下，加快社区教育的立法步伐，可以将某些地区现有社区教育的“工作章程”“、组织章程”、“暂行条例”等加以修改和充实，使之上升为社区教育的法律法规，确立社区教育的法律地位，促使社区教育在发展过程中，做到有法可依。