教育与经济论文精选(九篇)

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第1篇：教育与经济论文范文

（一）加强有机融合，课程设计更为精准继续教育机构要深入社会的各个阶层，各个领域，了解各个领域的发展与人才需求类型的相关性，将教学课程进行精细化的设计，使得学员接受的知识能够很好地利用到自己向往的企业之中，在企业中做出巨大的贡献。因此，课程和教学内容要统筹兼顾：一是接受继续教育的人员来自社会的各个阶层、各个领域，他们的能力和专业技术必定会有高低之分，开展继续教育必须设计具有针对性的课程，让低水平的学员听得懂，高水平的学员想听，使得每个学员的能力都会得到一定程度的提升。二是在经济转型升级的环境下，大部分劳动者都渴望能够获得继续教育，继续教育机构不仅需要关注大的群体，还有对于小群体的继续教育进行不断地积累，每一条河流都是由无数的水滴聚集而成。三是在对继续教育的课程进行设计时，既要考虑到当前的产业结构对于人才的需求，又必须展望未来，合理的分析产业经济的未来发展，使得课程的设计能够顾及到现在和将来学员的发展，在未来的继续教育事业中占据重要的地位。四是继续教育在课程设计时也要借鉴别人成功经验，将各种好的资源进行融合，打造独一无二的属于自己的品牌，提高自身影响力。

（二）探索互动演进，师资队伍更为多元面对着继续教育的巨大市场，单独的某个继续教育办学机构不可能对所有的学员进行全面的专业教育，其中最主要的制约因素就是师资队伍。因此继续教育机构必须加强自身的师资队伍建设，打造一批适应多种需求的全能化师资力量，在这个过程当中，要落实以下几点：一是优化存量：通过分析继续教育的特点，鼓励专业在职教师再次进修，考取更高的资格证书，全面提升教师的综合能力。同时，也要让教师到一些企业去进行实习，让他们了解到这些行业的新理念、新技术、新工艺等等，让他们知道学生真正需要的是什么，如何能让学生接受教育之后能够进行企业取得巨大的成功。二是引进增量：为建设一支有特色、学术水平高、教学能力强、结构合理师资队伍还要多渠道引进人才,要采取一定的优惠政策,在引进人方面,不要只把眼光局限于高校和科研院所,还可以从党政机关和国有大中型企业中招聘一些优秀符合学历要求的干部和技术人员,充实普通高校继续教育教师队伍。三是专兼互师，以生为师：一般来说，在职的专业老师老师理论知识掌握较为全面，而实践水平比较差，相反，兼职教师的实践能力较强，理论知识欠缺。因此，可以让他们之间相互交流，互为教师，传授经验，让整个师资队伍的综合能力得到一个全面的提升。同时，通过对学生进行各方面的考核，了解学生的具体能力，让技术水平高的学生指导技术相对较低的学生，这样不仅充分的利用了教学资源，还能够让学员亲身体会到自己水平的提升过程，增强他们的自信心。学员之间的沟通比较方便，没有任何的约束，自然亲切，教学效果可能会更加的明显。四是建立学校教师与企业技术技能专家双向交流机制，校企协同培养，切实提高继续教育的教学有效性和人才培养质量

（三）发挥整体功能，教学实践基地化在学员的实践中，尽可能地让其实践学习的环境与生产环境相似，贴近实际的工作过程，让实践工作对学员起到实际性的帮助。因此，无论是校内还是校外的实践活动，实践位置的设备和整体布置都应该与学员具体的工作场地是一致的，不能做到完全一样，也要尽可能的做到逼真，学员在实践的过程中就像在自己的单位上班一样，不会产生陌生的感觉，提高教学的质量和效率。学员学到实际性的东西，能够解决实际问题，让行业高层满意，在自己公司的地位自然就会提高，薪水自然也会涨个不停。学校还要充分利用自身的办学优势，通过向社会开放学校优质教育资源，积极参与推进开放大学建设，与企业共建继续教育联盟，参与社区教育等方式，努力为以劳动者职业发展为目标的职业继续教育提供条件，为现代职业教育发展发挥自身应有的作用。

二、结束语

第2篇：教育与经济论文范文

1.信息角色的互换性

在互联网时代平面设计中的信息传递是通过网络来实现的，信息传播者和受传者的信息角色的互换性主要在以下的三个层次体现。第一层，受众和传播者都是作为信息的传递者，单纯的角色互动，没有实际上的意义；第二层，受众者和传播者在平面设计中深层次的互换，两者起到的作用相同。传播者在这个过程中，能够根据其意愿来控制设计的走向，受众者也同样可以做到。第三层，传播者与受传者为一体。设计者既是信息的传播者，又是信息的受传者。因而，在交互语境下，这两者的角色没有很明显的界限。

2.信息内容的数字化

在互联网高速发展的时代，信息即是数据。这就是平面设计中交互技术的数据化特征。从我们日常接触的互联网可以看出信息数字化在以下三个方面最为明显。首先，最明显的是信息内容的数据化。信息内容的来源与日常生活中常见的文字、图形、色彩、材料，甚至是声音、气味这些都是可以用数字技术吧它转化成数据储存，在互联网中的平面设计就是应用这个数据技术，把鲜活的人物、事件、声音、靓丽的画面呈现在我们的视觉中。其次，是信息内容的程序化。我们在互联网上所看到的页面几乎都是用各种程序编码形成的，在页面上显示的文字、色彩、声音、动画这些都是利用编程技术通过代码来实现的，在这些页面中一个文字、一个声音、一种色彩、一个动画都是一个代码，各种代码堆叠在一起就形成了一个程序，而各种程序融合在一起则会衍生出有声、有色、有字、有图的缤纷多彩的世界。这些从本质上来说就是数据的一种表现形式。最后，就是信息内容的虚拟化。互联网可以说是一个虚拟世界，在这个虚拟世界中，一切物体形态都是运用虚拟技术虚拟出来的，例如在网络上售卖的游戏积分卡、网络礼包、游戏软件这些都是属于虚拟物品，这些都是在平面设计过程中，将传达的信息虚拟化，通过网络来实现信息内容的开放、共享、交互的特征。

二、多种媒体的系统整合性

媒介在信息传递的过程中扮演的是一个搬运者的角色，它可以在这个传播过程中将多种媒体整合起来，形成一个视、听、触、幻相融合的信息平台的纽带。因为在交互语境下的平面设计，媒介有很多种，像传统媒体、多媒体、超媒体这些在交互语境下都是共存的，信息内容的数字化使得多种媒体的整合在平面设计中发挥了很大优势，这种多媒体的系统整合性在一定程度上可以实现数据的自由转换，即信息通过一种媒介转换到另一种媒介，这就是图音互变、声文互变、图文互变、音色互变的基本原理。

三、情感体验的沉浸性

传统平面设计在本质上就是一个信息存储器，信息传递一直是单向进行的，这个信息储存器就只能实现受众的阅读功能，受众与作品在情感体验上保持一定距离。而在交互语境下的平面设计，人与作品之间的距离是可以通过沟通来缩短的，信息传递中的传播者和受众这都可以参与到作品的建构中，从而实现信息的交流共享，受众者与参与者之间没有明显的界限。两者可以同时参与到作品当中，把自身的情感融入作品中，通过即时影像输入设备、虚拟技术、网络技术都可以把这些纳入到作品中，消除受众与作品在情感上的审美距离。这种基于交互语境的平面设计取向，与传统的平面设计最大的区别就是信息传播者和受众者两者之间的角色，与平面设计作品的情感距离。

四、结语

第3篇：教育与经济论文范文

株洲县域经济包括株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县与醴陵市五个区域。四县一市行政区域面积10726.8km2，占全市的95.2%，常住人口280.19万人，占全市的72.6%，人口密度261人/km2，低于全市平均水平342人/km2，城市化水平41.2%，比全市水平低14.3%；近年来，四县一市的工业增加值与固定资产投资不断增加，比全市水平分别高4.8%、40.3%。此外，醴陵不仅位于湖南省特色制造业重点县之首，还稳居全国百强县之列，攸县为全省十强县之一，炎陵入围全省特色县域经济重点县。株洲县域经济特色明显。醴陵一直以来生产花炮、陶瓷，享有“中国花炮之都”和“中国陶瓷历史文化名城”的美誉，被称为中国“红官窑”所在地；近年来，醴陵的纺织服装业与农副食品加工业也得到了迅速发展，俗称“醴陵三辣”的辣椒、大蒜与生姜已成为醴陵农副产品的特产；醴陵的毛尖、草鸭、黑山羊等也逐渐被人认可；此外，醴陵文化历史悠久，名人辈出，即出现了左权、李立山、宋时轮、耿飚等老一辈革命家，又有彭道儒、汤飞凡等一批有影响的科学家，是一个旅游的好出处。总之，经过三十多年的改革发展，株洲县域经济发展迅速，取得了较大的进步：开发区从无到有，非公有制经济不断活跃，城镇化水平不断提高，基础设施建设不断加快，商贸水平明显提高，特色优势产业凸显，为株洲市经济发展做出了较大的贡献。

二、职业教育视角下株洲县域经济发展存在的不足

1.政府职业教育投入不足，人力资源质量不高。

株洲县域经济的发展需要专业技术人才和高素质的劳动者，因此，应加大对职业教育的投入，而职业教育的主要投资方应该是政府。然而，在该地区，重普教轻职教的倾向仍比较明显，在财政预算内，职业教育经费所占比重较小，而且针对职业教育的专项经费与奖助贷力度也不大，效果并不明显，这严重影响了该地区职业教育的发展，进而在县域经济建设中缺乏合适的人才，劳动者的素质普遍不高，阻碍了县域经济的发展。

2.职业教育专业设置不合理，专业人才紧缺。

近年来，株洲县域经济表现为现代新农村与现代农业建设稳步推进、产业结构不断优化升级、城镇化与工业化进程不断加快，这样的发展趋势需要大量的专门人才，而专门人才的培养需要职业教育设置合适的专业。然而，从相关部门的专业设置调研情况来看，大部分职业院校所设的专业为第二产业相关专业，如汽车维修、机电一体化、焊接技术与数控技术等，其次为酒店管理、护理与计算机网络等第三产业的相关专业，而涉及第一产业的专业则较少，这显然无法为现代农业与现代新农村建设提供强有力的平台，无法培养大量的相关人才为现代新农村建设服务。同时，专业设置也没有很好地衔接当地经济发展。如醴陵市旅游资源丰富，很少有职业院校开设了旅游管理专业，即使有些职业院校开设了旅游管理专业，但教学内容没联系到当地实际，过多地强调理论知识或旅游管理的一般知识，没有因地制宜地进行专业化教学，显然无法明显地提高劳动者的素质，为当地旅游业的发展做出贡献。

3“.双师型”教师短缺，劳动者技能不高。

教育的实施者主要是教师，教师是提高教学质量、提高劳动者技能的关键。然而，株洲各县职业院校的师资队伍无论是在质量与数量，还是在专业结构、理论知识与专业技能等方面与高标准的“双师型”队伍仍有较大的差距。大多数教师教学实践经验匮乏、理论水平不高、实践能力不高、年龄老化、知识结构不完整、素质偏低，这在一定程度上影响了职业教育的质量。农村劳动者学习基础本来就比较差，经过一段时间的培训与学习，所学的东西并不多，不能很好地为该地区县域经济的发展服务。

三、职业教育视角下加快株洲县域经济发展的基本对策

1.加大政府投入，提高农民技能。

转移农村剩余劳动力，加强培训，提高其技能，是加快县域经济发展的必然要求。这需要政府加大投入，多渠道筹资，分层次、有目的、有计划的提高农民素质，如实施“农业科技入户工程”、“新型农民科技培训工程”等。可以借鉴国内外一些成功的做法，根据职业教育与普及教育的在校生人数之比，设定相应的投入比。职业教育经费投入一方面需要政府提高重视，把发展职业教育作为加快县域经济发展的重要战略手段，不断完善职业教育基础设施建设，为农村劳动力培训提供良好的条件，另一方面又要加强监督。不仅要把投入与就业挂钩，而且还要把投入与受训者素质提高挂钩，建立起培训、就业、素质提高的衔接与监督机制。

2.加快专业结构调整，促进县域产业结构升级。

地区产业结构是专业设置的前提，而合理的专业设置对产业结构调整、产业升级及发展具有重要的推动作用。株洲县域经济产业结构升级的关键在于职业教育专业结构调整。专业设置要以“高新技术产业为先导、农业为基础、制造业和基础产业为支撑、服务业全面发展的产业格局”为依据，强调地方性，为当地培养人才，服务地方经济。株洲职业教育专业结构调整应在县政府的指导下，推动地方产业与职业院校密切结合，为株洲县域经济中的优势产业、新型产业设置新的专业或对已有专业进行调整，通过产学合作、校企合作，由企业与学校共同培养行业所需人才，为城乡一体化建设打下坚实基础。

3.培养农村实用人才，促进社会主义新农村建设。

实用人才，是指在农村科技、经济、教育、卫生、文化与经营等领域中，不仅具有一技之长与一定的专业知识，更为重要的是具有一定的创新精神、具有较高的综合素质，能带领群众脱贫致富的人才。实用人才在株洲县域经济发展中作用至关重大，他们可以通过发展一项事业，富裕一方百姓，带动一片经济。因此，应加强实用人才的培养，为新农村建设提供人力保障与智力支持。实用人才的培养需要做好以下三个方面的工作：首先，广泛开展调研，建立农村人才信息库，并对其进行网络化、信息化的动态化管理，探寻具有实用人才潜质的劳动者。实用人才应主要从有文化、品德好、会经营、懂技术等方面去衡量。其次，整合各方资源，拓宽培训农村实用人才渠道。除了传统的农民技能培训外，还可以从以下几个方面培训实用人才：一是依托协会的辐射能力，由协会向农民传道授业；二是院校学习，对于基础较好，素质较高的劳动者可以将其送到专业的院校进行深造，或者请相关专业到当地来进行培训；三是异地参观，增长见识、扩阔视野、拓宽思路。最后，加大政策支持。对于实用人才创业兴业，政府在税收、工商、信贷方面给予支持，对其成长及时关注，鼓励其做强、做大，为当地经济服务。

4.加强教师队伍建设，培养高质量技能型人才。

首先要开展师资队伍水平调研，摸清该地区职业教育经费投入、教师编制、教师聘任、职称评定与培训考核等多方面的信息，并以此来建立适合该地区职业教育特点的教育管理机制，加强师资队伍建设。在经费投入上，要严格按照执行“城市教育附加费的20%用于职业教育”的标准；在教师编制方面，不仅要建立专职教师编制制度，还要明确兼职教师编制，以此建立教师流动机制，增强教师队伍的活力；在教师聘任上，要重点考虑从企业聘用专业技术人员担任兼职教师，丰富师资队伍的实践能力；在职称评定方面，应充分考虑职职业教育的职业性，把实践能力作为考核教师最重要的标准；在培训考核方面，不仅要加大投入，还要拓宽培训渠道。

四、结语

第4篇：教育与经济论文范文

(一)职业教育与区域经济联动目标定位的现象学批判

教育的普遍宗旨是促进人的全面发展。职业教育与区域经济联动发展以将学生培养成为有知识、懂技术、会思考、有能力、有道德的现代城镇居民为根本出发点，推动城镇化进程中人的城镇化，促进城镇化由物质层面走向精神层面。基于现象学的观点，促进学生的全面发展最核心的要素是培养学生真正的智慧。智慧既不是指学生记住的书本知识，也不是指学生经过训练掌握的基本技能，最重要的在于指导学生如何思考，通过“思”形成成熟的人生观与世界观［4］。从现象学的视角来看，当前职业教育与区域经济联动发展明显偏离了合作的原有轨道而更多地指向功利的目的。职业院校推行校企合作模式是以“顾客”需求为导向，关注地方政府需求与市场需求，旨在通过合作更有效地培养学生的实际操作能力，将学生培养成为畅销“产品”，促进学生的就业。职业院校的培养目的忽视了学生的需求，偏离了“以人为本”的教育理念，导致学校“育人”功能的缺失。企业作为盈利性组织，其合作目的在于利用学校的免费劳动力获得利润。在校企合作中，学生不是作为一个学生存在，而是作为一个有利用价值的工人存在。职业教育与区域经济在其实际合作过程中没有以培养学生的“智慧”为根本目的，目标定位的偏颇削弱了学生的主体性，阻碍了学生的全面健康发展，使学生成为一个知识的容纳器。

(二)职业教育与区域经济联动“不作为”的现象学批判

职业教育与区域经济联动发展既能促进职业教育办学质量的提升、培养优秀的城市建设人才，又能推动当地经济的发展。因此，各地职业教育与区域经济合作发展呈现出一幅蓬勃发展的景象。现象学提倡“面向事情本身”，要求人们抛弃先入为主的观念，直接面对思考对象本身。在胡塞尔看来，人们在认识对象之时，容易受原有观念与外在环境的影响而无法真正地认识对象，应采取悬置的方法而直达事情本身［5］。从现象学的视角审视当前职业教育与区域经济联动发展的事实，二者之间的联动有名无实，契约保障如同虚无。职业教育与区域经济联动仍停留在表层的互动合作，主要体现在三个方面:一是职业教育办学模式的趋同。职业教育肩负着“育人”与“服务经济”的双重任务，与普通教育存在着一定的差异。但职业院校的最初发展是以普通教育办学模式为蓝图的，一直受其办学模式的影响，不能完全立足于区域经济发展的需要，不能适应城镇化进程带来的就业方式的转变与行业的发展需要。二是职业教育专业设置与区域经济结构的匹配度不够。新型城镇化进程中的产业空间布局调整，对职业教育的专业结构、人才培养规格与规模提出了相应的要求，然而职业教育的滞后性与前瞻性不足导致其无法适应城镇化发展的需求。三是在职业教育与区域经济联动发展过程中，行业、企业往往处于被动地位，参与度不高。学校与企业间的合作项目也多由职业院校进行策划，两者虽然订立契约保障，但多流于形式，没有起到实际作用。

(三)职业教育与区域经济间文化生成的现象学批判

从胡塞尔现象学角度来看，职业教育和区域经济作为两个不同的主体，各自有着独特的特征、行为态度、价值观念以及思考与组织生活的方式，在某种程度上是彼此分隔、相互对立的两个不同的世界。促进职业教育与区域经济从陌生世界转向交互世界，推进两者之间共同文化的生成是职业教育和区域经济联动发展的重要支撑。胡塞尔认为分享同一个文化世界的人可以看做是家庭同志的关系，他们一起成为文化的建构者，分享同一个世界，养成共同的信仰与习惯［6］。新型城镇化是以人为本的城镇化，共同文化的生成是实现人的城镇化的重要前提条件。当前职业教育与区域经济处于一种“阈限”的关系，两者之间的互动由于短期利益的驱使，导致文化间的差异，使得学生成为学校里的陌生人、企业中的旁观者。职业院校在培养学生时以企业需求为导向，过分强调对学生专业操作技能的培养，忽视了对学生适应能力、价值观、综合应用能力等方面的培养。学生以学徒身份进入企业，难以融入企业文化，感觉自身处于“局外人”的尴尬境地，缺乏归属感。职业教育与区域经济间的合作缺乏共同文化世界的建构，两者间共同文化的缺失造成学生难以真正实现从学校到工作场所的过渡，不能真正践行职业教育与区域经济的联动发展，从而不能达到合作“双赢”的目的。

二、利益博弈:城镇化进程中职业教育与区域经济联动发展“不作为”的原因

(一)企业与职业院校之间的博弈分析

推动职业院校与企业合作办学是促进职业教育发展的重要途径，职业院校与企业合作关系的建立基于双方各自“利益”的驱动。但是，由于企业的终极目标在于追求利润最大化，职业教育的根本使命在于育人和提供社会服务，二者诉求的差异导致利益的冲突。一方面，城镇化的发展促进经济的转型、产业结构的调整，职业院校要提高自身的办学质量，则需要主动寻求与企业的合作以适应城镇化带来的挑战。学校要培养理论知识过硬、实践技能强、符合经济发展需求的高素质人才，实现其育人功能，需要企业的介入。企业发挥在“技能培训”与“需求导向”方面的优势，在合作中为职业院校提供资金、师资、设备等支持，成为职业院校发展的“投资者”。另一方面，企业在与职业院校合作过程中缺乏合作的内驱力，导致“搭便车”现象严重。企业与职业院校合作共同培养人才不仅需要一定的成本，还承担着“为他人做嫁衣”的风险。企业认为参与校企合作自身收益较少，难以在短期内获得效益。企业为使合作风险最小化，只在保证自身利益的前提下为职业院校提供帮助，企业与职业院校之间仅仅限于表层合作、虚假合作。

(二)企业与地方政府之间的博弈分析

在推动职业教育与区域经济联动发展的过程中，地方政府的主要目标是促进区域经济的协调发展，提升职业教育的办学品质与人才培养质量，推动产业结构的调整与升级，立足整个区域公共利益的发展。政府从社会大局出发，关注经济发展的动态与长远发展的目标，对经济转型以及产业结构调整进行宏观调控。为提高企业参与合作的积极性，地方政府要能够给参与校企合作的企业提供相应的补贴。企业作为一个以创造更多利润为宗旨的个体组织，主要关注企业自身的发展与短期内的经济效益。企业在校企合作中除了政府给予的实习资金补贴以外，同时也希望在税收方面获得更多的优惠政策。税收作为衡量一座城市经济发展水平的重要指标，地方政府轻易不会给予企业更深层次的优惠，从而双方产生利益的冲突。此外，由于企业的短视性和逐利性，企业在运作过程中只关注眼前利益，往往会采取以牺牲环境或者损害其他组织的行为来获取利益。新型城镇化倡导不以牺牲生态和环境为代价取得经济的发展，企业的行为违背地方政府的主导意向，与政府产生分歧与矛盾。

(三)政府与职业院校之间的博弈分析

政府与职业院校之间的利益博弈主要体现在两个方面。第一，职业院校作为公共部门，其发展依赖于政府的支持，希望政府能够在资金与政策方面给予更多的优惠。政府则希望职业院校自身能够主动寻求发展而不是被动地等待支持。政府与职业院校有着共同的发展目标，即促进职业教育的发展，培养高素质的人才，服务经济社会的发展。但是职业院校寻求自主发展的积极性较低，职业院校更多地是消极等待。从职业院校的层面来看，职业院校作为公共服务机构，通过培养合格的现代城镇居民推进新型城镇化的发展与社会的进步，对社会发展有着重要的影响，地方政府会主动扶持职业院校的发展。但职业院校的“等待”策略阻碍着职业教育的利益最大化。第二，职业院校与政府之间还存在政府管理与自主发展的冲突。职业院校的发展依赖于政府，需要满足政府的政策要求、服从政府的管理，但同时还肩负着学生的需求与市场的需求及自主发展的要求，政府管理过度会影响职业学校的发展。

三、走向务实:职业教育与区域经济联动发展的“办实事”变革

(一)价值导向:坚持以生为本的职业教育与以市场为本的区域经济的结合

职业教育与区域经济联动发展应从工具层面走向价值层面，坚持学生需求与市场需求相结合的价值理念。在查尔斯·泰勒看来，“工具主义理性指的是一种我们在计算最经济地将手段应用于目的时所凭靠的合理性。最大的效益、最佳的支出收获比率，是工具主义理性成功的度量尺度”［7］。在工具理性的主导下，职业教育与区域经济联动更多地关注市场发展需求，注重获取经济效益，导致学生内在需求与市场需求间的割裂。学生内在需求与市场需求相结合是职业教育与区域经济联动发展的前提条件，主要包括三个具体层面。首先，关注学生的内在发展需求。根据马斯洛的需要层次理论，人有生存的需要、安全上的需要、情感与归宿的需要、获得尊重的需要以及自我实现的需要。学生的内在需求不仅仅是就业需求，学校还应关注学生的情感需要、获得社会尊重以及自我实现的需要。其次，关注市场的需要。随着社会经济的发展，市场发展对人才质量的要求日益提高，社会的发展需要更多懂技术、会思考、有智慧的新型人才。职业院校要想真正与企业合作，必须在人才培养规格方面能够符合社会发展的需求。最后，实现学生需求与市场需求的结合。职业教育在面向市场需求的同时，也应该关注学生内在素质的培养，注重培养学生掌握企业所需的能力与知识，坚持人才的可持续发展。企业也应给予学生必要的尊重与情感关怀，帮助学生在企业中获得归属感，提升学生的能力素养，真心服务于企业经济的发展。

(二)实践途径:构建政府、企业与学校合作共同体

政府、企业与学校作为职业教育与区域经济联动的主要参与者，构建政、企、校合作共同体是实现职业教育与区域经济联动发展的基本途径。合作共同体的构建需要三方找准自身定位，各司其职，扮演好自己的角色，在共同利益的驱动下将三股分散的力量聚集，从而形成一种“合力”。政府在合作共同体中扮演着总指挥的角色，是企业与学校合作的宏观调控者。政府基于对职业院校与市场经济的意图与需求进行调查分析的基础上，为职业院校与区域经济联动发展创造适宜环境，将所获得的信息反馈给职业院校与企业，增加双方的契合度，为职业院校与企业合作提供政策支持与条件保障。企业在合作共同体中占据着主导地位。企业的人才需求影响着职业院校的专业设置与人才培养规格。在合作共同体中，企业应该积极参加校企合作，主动深入学校，由表面合作走向更深层次的合作。双方可以通过建立实训基地和开展合作项目实现校企合作办学，为企业培养合格的技术人才，发挥职业院校在区域经济发展中的智囊团的作用。职业院校在合作共同体中起着主体作用。职业院校是职业教育与区域经济联动的主要推动者，应紧密联系企业发展的现实情况，在办学模式、专业设置以及人才培养方面主动适应经济发展的需要。同时，要找到企业参与校企合作的动机，主动寻求与企业的合作，促进学生就业与社会经济的全面发展。

(三)实施保障:建立灵活有效的联动发展机制

建立灵活有效的联动发展机制是推进职业教育与区域经济联动发展的重要保障，主要包括利益分享机制、协商交往机制与监督保障机制。三大机制存在着内在的联系:协商交往机制旨在找到利益共同点，共同利益是三方合作的前提;利益分享机制是在共同利益基础上强调利益的差异性;监督保障机制充当的是“无形的手”，以保证合作的顺利进。协商交往机制最初用于政府、工会与企业三方的劳动关系领域。将劳动关系中的协商机制移植到职业教育与区域经济联动中去，主要指政府、职业院校与企业三方的合作机制。政府根据社会环境的变化与经济的发展制定政策时，通过与职业院校和企业沟通交流使其参与决策。三方通过协商找到“利益共同点”，更好地促进职业教育与区域经济的联动发展。利益分享是一种新型的经济观，基于社会主义经济主体与经济利益的多元性，强调个体的差异性［8］。由于各相关主体参与程度的不同、所做贡献的不同，所创造的利益也存在着一定的差异。利益分享机制打破原来浑水摸鱼的局面，坚持多劳多得的原则，根据参与主体的贡献决定其所获利益的多少。利益分享机制的建立促进了相关主体从利益冲突转向合作共生。

第5篇：教育与经济论文范文

造成道路交通拥挤的原因有许多，其中最根本的是有限的交通供给无法满足日益增长的交通需求。

（一）供给1.城市道路交通的公共性。公共物品是指具有非竞用性和非排他性特征的产品。笔者认为，城市道路属于准公共物品，即具有有限的竞用性和排他性。对城市道路的使用存在一个最优规模，超过这个规模以后，原有使用者的效用将受到影响。道路作为一种准公共物品，由于社会边际收益大于私人边际收益，供给短缺长期存在。2.供给因素。（1）意愿不足。城市道路具有准公共性，建设周期长，投资数额大，其投资主体为政府。目前，太原市道路交通的资金来源渠道较为狭窄，政府面临巨大的财政压力。建设资金的匮乏导致城市交通基础设施供给不足。（2）能力有限。一是交通运输网络。前文已述，太原市道路系统结构为方格网式道路网，交通特征为平面混合交通，通行效率较低，立交桥结构简单、功能欠完备。快速路系统尚未完善，中环路通车之前，太原只有滨河东路、西路两条城市快速路。另外，太原市道路建设较为滞后，道路增长速度远远赶不上机动车的增速。道路交通的供给能力十分有限。二是城市空间结构。太原市目前仍为单中心的城市结构，中心区集中在汾河以东中部老城区，柳巷为太原传统的商业中心，具有很强的向心交通吸引力。太原市城市形态停留于单中心圈层结构，呈现出同心圆式向外蔓延的特点。这种“摊饼式”的城市发展模式导致交通流大量集中在城市中心区域，造成了严重的交通拥挤。另外，停车位设计不合理也是造成交通拥挤的重要原因。城区内停车场建设不到位，缺乏专业的标准停车场。有资料显示，城区近90%的车辆面临无泊位停车的窘境，导致占道停车现象较为普遍。

（二）需求1.对公共品的需求过度。如图1所示（见下页），出行者按照私人行车成本(PMC)与私人边际收益（即需求D）进行决策，在二者的交点Q2达到了平衡。而帕累托最优所要求的交通量应为社会行车成本交点与需求曲线的交点Q1。由于道路正外部性的存在，使得出行者对道路交通的需求过度，产生“公地悲剧”。2.需求因素。（1）私人交通出行。近年来，随着经济发展和城市化进程的加快，太原市私家车保有量不断增长。如图2所示（见下页），近年来太原市民用汽车和私人汽车保有量增长较快，私人汽车占民用汽车的比重不断上升。据统计，小汽车的道路负荷是公共交通的5—6倍，在承担相同出行量的情况下，小汽车占据了绝大部分的道路资源。私人交通的快速发展导致对道路交通的需求增长较快。（2）其他运输需求。随着城市化进程的加快，企业运输、农副产品运输、日常需求品运输等需求不断增加，也是造成交通拥堵的重要因素。

（三）其他因素道路瓶颈、天气原因、信号配时不当、突发交通事件、道路施工等偶然因素易造成临时性和局部性的交通拥挤，不容忽视。

二、太原市道路交通拥挤改善路径探究

（一）改善主体解决道路交通拥挤问题，需要市场和政府同时发挥作用。市场在交通资源配置中应发挥决定性作用，通过价格机制、竞争机制调节道路交通供求，解决交通供求不平衡这一根本矛盾。同时，由于道路交通具有公共物品的性质，政府必须发挥一定的作用，解决市场失灵问题，合理进行城市规划，监督制裁违反交通规则的行为，并通过机制设计，为市场配置交通资源提供良好的环境。

第6篇：教育与经济论文范文

（一）课堂教学内容和素质教育需要之间模棱两可。就目前看来，我国小学语文课堂教学的内容还是坚持以教科书为主，教学大纲为辅的方式，虽然在素质教育的倡导声中小学语文教科书经过了多次改革，其中的内容也和学生发展的特点相匹配，但是小学语文教学结果评价却仍旧在以学生是识字量、阅读以及写作能力等要素为主，对学生其他方面能力的发展并没有更好的展开评估，甚至是直接忽视的态度。所以，小学语文课堂教学内容实际上仍旧坚持以书面能够呈现出来的能力培养为主，这在本质上是和素质教育的需求存在矛盾的。

（二）小学生的学习心理建设不够还有待进一步加强。学生学习能力的培养、学习态度的培养和学习习惯的培养都是我们针对小学生的学习心理建设的重要内容，从表象上来看，良好的学习心理体现可以促使学生自觉投入到学习中去，而且还会对语文知识的学习充满兴趣，并且还能帮助其明确自身的学习目标。但是我们必须面对的问题是，小学生在学习语文知识的过程中不会主动地去将这些学习心理运用到自己的学习过程中，所以，在实际工作中，我们针对小学语文教学在学生能力成长方面的教育是远远不够的，还需要我们进一步加强。

（三）实际教学情况不能很好地满足学生多样化学习的需要。现在我国的小学语文无论是在教学模式上还是在教学方法上都有一定的缺陷，这也成为我国小学语文教学在素质教育背景下一直发展比较缓慢的主要原因。若从教学模式方面展开分析，学习目标单一的课堂教学是主要的形式；如果要从教学方法方面进行分析，虽然随着科技的发展和互联网技术的普及，现代化的教学方法在逐步增多，换句话说，小学语文教师在实际教学过程中教学方法的选择性在不断增加，但是还是受小学生本身组织性比较差这一因素的影响，导致这些教学方法的有效性得不到非常好的体现。但是，我们还是要在尊重学生在感知通道和学习习惯方面的差异，为学生提供多样化的学习平台，这是我们在倡导素质教育背景下应该也是必须要做到的事情，所以，根据实际情况有效改善小学语文教学的教学模式是非常有必要的也是迫在眉睫的。

二、如何在素质教育背景下改进小学语文教学

（一） 根据所在学校的实际情况对教学内容进行多样化设计。如果想要小学语文教学能够真正和素质教育背景相契合，是非常有必要从教学内容方面入手开展教学语文课堂的多样化设计的。在实际工作中，会因教学内容呈现方式的不同、教学内容背后的教育意义不同，而对不同学生产生完全不相同的影响，简而言之，多样化的教学内容实际上是实现素质教育的重要条件。以小学语文识字教学为典型例子，教师可以将识字教学内容根据学生的特点设置成各种形式的小游戏，让学生在相似的词组中找出错别字，然后要将错别字的位置相互连接在一起，最终形成一幅完整的图画，这样做可以达到双重目的，一是可以有效地激发学生的学习星期，二是能够帮助学生更加快速的掌握识字的方法。

（二）重视学生的情感和心理发展教育。在素质教育背景下，小学语文教学对学生的心理和情绪发展是要担负一定的责任的。所以，教师通过情感教学的方式是非常有必要的，通过这样的方式能够有效促进学生的情感和心理发展。比如，在古诗学习过程中，有很多古诗描绘的意境，教师在这种情况下可以将这种意境以flash动画的形式呈现在学生面前，这样古诗和图画紧密联系在一起的方式，更能促使学生在学习的过程中以更加直观、直接的方式感受到自己所学的内容中所包含的美学意义、人文意义和精神意境。这样的方式要比之前单纯让学生从生涩的诗词含义分析中去学习语文知识更能够带给他们精神享受，并且坚持这样的方式还能在潜移默化中完成学生的情感发展和心理发展教育。

（三）实施分层次的差别教学。在众多的教学模式中，分层次的差别教学是目前最直接也是最能体现素质教育思想以及素质教育目的的教学模式。在语文课堂教学过程中实施分层次差别教学首先要做的是对学生集体进行分组和分班，但是实际实施过程中还是有许多学校是实现不了的，只是分层次差别教学依旧可以从语文课后作业的布置中进行展现。列举一个典型的例子，教师在布置阅读作业时，可以将阅读作业细化成“词语掌握”、“段落概括和分析”、“文章精神赏析”三个具体的层次，然后根据学生学习能力的实际情况对不同的学生做出不同层次的要求，确保每个学生都能够在完成作业的过程中慢慢地享受到学习带来的成就感。

第7篇：教育与经济论文范文

关键词：学习动力；高校；经济学英语

教育心理理论认为，学习动力是在个体学习心理系统与客观环境相互作用下，“由个体的需要、兴趣、动机以及信念、理想、世界观、价值观、人生观等个性心理倾向所产生的，来自主体自身的驱动力”。这种“驱动力”是动力性、结构性、生成性、系统性等多种因素共同作用形成的合力。该合力引发、维持并强化主体的行为过程，直至达到目标。学习动力系统由认知系统、行为系统和动力系统构成。其中，认知系统是接收信息、加工信息、输出信息等认知活动的内部控制系统，其主要作用是形成学习中的智力潜能。行为系统是由行为、行为结果的评价和习惯等因素构成的外部执行系统。而动力系统则是激励学生的学习活动的内部驱动和调节系统，它影响学生的知识、思想、行为和信念的转化过程。

学习动力有目标引力、内部驱力和情境动力三种形式。目标引力是学习目标对大学生的诱引倾向，其作用通过课堂教学方式、方法等因素表现出来。内部驱力由学习者获取知识，解决个人与社会关系问题的需要引起，并推动学习者从事满足这些需要的学习行为的内部激起状态。情境动力是由与学习者学习相关的外部情境而使学习者持续学习的倾向，其主要以奖励与惩罚形式表现出来。

一、研究的意义

本文的研究具有以下意义：第一，教师建立适当的、发展性的经济学英语学习目标有助于激励学生学习的积极性、能动性，从而提高学生学习经济学英语的效率。第二，在经济学英语教学中，教师通过激发学生的学习活动，使学生感受到学业成功，能维持和加强学生持续的学习动力，从而保证学习过程的持久性。第三，教师在安排教学内容时，通过灵活的安排教学内容和教学方式，能使学生始终保持旺盛的学习热情。

二、经济学英语课程最佳学习心态的构成

经济学英语课程最佳学习心态由轻松感、愉悦感、新奇感和成功感构成。第一，轻松感。学生在轻松的时候，思维就会变得迅速敏捷，这加速了知识的接受、加工和结合的进程，知识也能迅速得到巩固并转化为能力。第二，愉悦感。愉悦感是最好的诱发剂和最有效的精神振奋剂。学习中有了愉悦感，学生就会积极主动，不知疲倦，思维机制也会加快运转，知识也会很快被吸收。第三，新奇感。新的教学信息，新的教学方法，新颖而又有启迪的教学模式会使大脑皮层处于兴奋状态，而这种状态最有利于接受知识。第四，成功感。学生在学习时，每取得一点进步，如能及时得到肯定，便会有一种经常的成功感，使他们看到自己努力得到的成绩，从而树立信心和进取心。

三、学习动力理论在高校经济学英语教学中应用的方案

为了在经济学英语教学中有效地培养学生的学习动力，促进学生专业技能的发展，笔者认为需要从以下几个方面来培养学生的学习动力：

（一）提出适当要求，建立经济学英语学习目标

经济学英语学习目标是推动学生学习活动的直接动力。建立适当的、发展性的经济学英语学习目标有助于激励学生学习的积极性、能动性，从而提高经济学英语学习的效率。第一，难易适中，突出自主。经济学英语学习目标要适中，并且目标要符合学生的学习需要，学生预想自己可以实现，学生就会积极的投入经济学英语学习活动。教师可以通过指导学生进行自我分析并结合教学的要求来建立这样的目标。经济学英语学习目标要具有自主性，要出自学生自愿，由学生自由选择、自主安排。在学生自主动力作用下，学生会积极投入学习活动中，而不需要外力的督促和控制。第二，重视过程，注重体验。经济学英语学习目标的确立，要以经济学英语学习行为和学习过程本身为重点。该过程激发直接学习兴趣、指向性明确，没有中间环节。这种学习目标一经建立，就会产生强大的行为动力，并伴随着一种自我愉悦感。第三，目标转化，动力内化。一般情况下，学生怀有一种对集体的责任感、荣誉感，因此在经济学英语教学过程中教师可以向学生提出共同的经济学英语学习任务，形成群体性经济学英语学习目标。当利用群体性学习目标的间接动力激起学生投入到经济学英语活动时，教师应适时的引导他们理解学习的价值意义，让学生在经济学英语学习活动中体验到学习的魅力，成功的乐趣，从而增强经济学英语学习的自信心。一般可以采用合作式教学法来培养群体性学习目标。

（二）体验经济学英语学习成功，增强学生的自信心

在经济学英语教学中，学习活动被激发起来后，需要有持续的学习动力加以维持和加强，以保证学习过程的坚持性和效率。在经济学英语教学实践中，我们要注意以下两个方面：第一，面向全体学生，鼓励积极参与，培养学生学习经济学英语的自信心。在经济学英语教学中，教师要培养学生分析问题、解决问题的能力，要培养学生的自信心，使学生在经济学英语教学实践活动中体验成功的乐趣。第二，引导学生自我评价，体验成功与进步，促进学习动力的加强。经济学英语教学活动中，教师要引导学生对自己的学习行为过程和结果进行适当的评价，并在评价的基础上调整自己的学习目标。学生的自我评价方式，可以增强学生的成功体验。教师要培养学生对自己的学习过程、学习方法、学习效率等进行分析评价的能力，使学生在自我评价的基础上及时调整学习过程、寻求学习策略，保持学习的动力。

（三）根据学生的心理变化调整经济学英语学习内容，克服课堂疲劳心理

教师在安排经济学英语教学内容时，一定要尽可能避免使学生产生疲劳心理，或在学生产生疲劳心理、兴趣开始转移时，及时调整学习内容，使学生接受新的刺激，重新兴奋起来，始终保持旺盛的学习热情。具体的做法有以下几种：第一，采用灵活多变的经济学英语教学方法。教师在进行教学环节设计时，要注意采用多种教学形式，如小组讨论、正反辩论、单独发言等，而听、说、读、写各种训练方式也要灵活变换，使他们始终处于新鲜的刺激中，大脑不易产生疲劳。第二，掌握“逗引”的教学艺术。教师在经济学英语教学过程中，教师要以巧妙的问题逗引学生去深入探究教材，领着他们去领略无限风光。“逗引”能迅速打破学生被动接受知识的状态，并激发出学生的创造性思维。“逗引”还能训练学生的求异思维。教师要选准“逗引”的时机和突破点，以此来引导学生去听、去说、去读、去想。第三，掌握教学幽默艺术。教师要擅长运用活泼的、富有情趣的、意味深长的表现手段进行教学，将教学引向成功。幽默能使教学过程更轻松、更有趣、更有效。尤其在学生进行了一段强度较大的学习之后，大脑很容易产生疲劳，这时如果能适当地动用教学幽默，不时给人以轻松愉悦的笑，就能保持大脑高级神经活动的兴奋性，减轻疲劳，振奋精神，增强学习兴趣。实验表明，学生对含有幽默色彩的内容记忆最深刻。总之，教师要善于运用多种手段调动学生的积极性，将其注意力维持在一个较高的水平上，确保学习任务高效地完成。

（四）优化经济学英语学习环境

系统论认为，系统要素之间、系统与环境之间的两方面协调，可以使系统在原有要素不变的情况下发挥更大的潜力，从而提高系统整体功能的效果。因此，对经济学英语学习动力系统的开发要重视其外部环境。经济学英语学习外部环境包括物质环境、文化环境和交际环境。第一，物质环境。物质环境是指学校设施、经济学英语教学设备及有关学习资料等。教师要利用高校的物质环境，可以采用以下方法：其一，发挥校园设施的影响力。教师可以通过对校园物质环境的设计和校园景点的布置，来树立一种正确的导向，激发学生经济学英语学习动机，提高学习效果。其二，利用多媒体教学。教师可以结合经济学英语教材内容，通过多媒体教学软件设计，把丰富多彩的、形象生动的视听信息合理地呈现给学生，实现教学内容从抽象到具体的良性转化。第二，文化环境。文化环境指的是经济学英语学习之外的、对学生的发展具有实际影响的一切校内活动以及在此基础上表现出的校风、班风等。教师利用高校的文化环境，可以采用以下方法：其一，开展各种课外活动，构建能够激发学生情感，调动学生积极性的情景和氛围。其二，塑造积极向上的班风，构筑生动活泼的学习氛围。学生在一种积极的班级气氛中学习，不仅可以提高学习兴趣，而且可以形成健康的情感，锻炼克服困难的意志品质。第三，人际环境。人际环境是在经济学英语学习过程中所形成的人与人之间比较稳定和持久的关系。教师利用高校的文化环境，可以采用以下方法：其一，经济学英语教师的情感能陶冶学生的品德。教师在经济学英语教学过程中表现出的积极情感能引起学生的共鸣，并加强学生的情感动机，直至形成稳定的情感特征。其二，经济学英语教师的精神风貌能满足学生快乐求学的需要。经济学英语教师良好的思想言行、感情意志、道德品质能使学生的心理中包涵更多的崇师、敬师和亲师的理智情感。

参考文献：

[1]田慧生.活动教育引论[M].北京：北京教育科学出版社.2007，（2）.

[2]林崇德.学习与发展[M].北京：北京师范大学出版社.2007，（1）.

[3]吴光林.对高职学生学习动力不足的分析[J].中国职业技术教育，2007，（7）.

[4]陈锋.农业院校大学生学习动力的调查与对策[J].教育探索，2007，（8）.

[5]张敬国.学生学习动力初探[J].教育探索，2005，（2）.

第8篇：教育与经济论文范文

（一）建立多元化的资金投入机制

应建立多元化的资金投入机制，拓宽投资渠道，合理分配资金：

（1）加大政府财政资金投入。国家是职业教育发展的最大受益者，职业教育的发展直接促进了产业经济的增长。因此，政府财政投入应当是支撑职业教育发展的主要资金来源；

（2）鼓励社会和企业资金投入。职业教育在促进经济增长的过程中，解决了社会就业问题，满足了企业招工需要，社会和企业作为职业教育的受益者，也应当承担起促进职业教育发展的责任；

（3）引导家庭和个人资金投入。目前，我国职业教育的投入主要是由国家和个人承担，就我国国情来说，为了发展职业教育，家庭和个人的资金投入是必不可少的。家庭和个人对于职业教育的资金投入不仅有利于培养出更多的高级技能人才，助力我国经济增长，更有利于提高家庭和个人的受教育程度，改善人民生活水平，对于我国国计民生具有重大意义。

（二）构建统一的职业资格认证体系

构建统一的职业资格认证体系对于保证职业教育教学质量，提高技术人才地位，规范劳动力市场，促进经济繁荣具有重要意义：

（1）建立全国统一的职业资格认证工作体系，主要是成立由国家职业资格认证委员会、行业认证机构、证书机构及鉴定站组成的认证工作机构，明确职责，形成全国统一的职业资格认证机构体系；

（2）加强职业资格证书的质量管理。我国目前的职业资格证书来源复杂，降低了职业资格证书的可信度，严重影响了我国职业资格认证的权威性。因此，一方面，要建立统一的职业资格证书考核、颁发及管理机构；另一方面，要建立标准化和多元化的考核体系，实现教考分离，考评的组织实施由政府授权的考试中心负责，建立公正公开的第三方认证规则；

（3）推行就业准入制度。就业准入制度是提高劳动者素质，严把生产操作流程的重要方式，要充分发挥职业资格认证体系对市场经济劳务用工的规范作用，就必须推行就业准入制度。对于无证上岗的现象，应根据相关法律法规进行严肃处理，坚决打击劳务用工乱象。

（三）完善教育衔接机制，促进校企合作

完善教育衔接机制，促进校企合作是充分发挥职业教育对经济增长促进作用的保障。具体包括两个方面：

（1）完善教育衔接机制，提高办学层次。一方面，我们应该完善职业教育内部、职业教育与高等教育的衔接机制，使职业教育学生毕业后能够顺利进入更高层次深造；另一方面，应选取有条件的地区试点，率先开办本科层次与研究生层次的职教专业，逐渐形成职教系列的中专、专科、本科、研究生等层次，从而提高职业教育的办学层次，满足当今社会经济发展对职教人才的高质量需求；

（2）促进校企合作，增加实践机会。一方面，政府应当制订相关鼓励政策，支持行业协会、企业与职业院校密切合作，帮助有办学能力的大企业办好本企业的职业学校和培训中心；另一方面，要引入学徒制思想，建立校企共赢的利益链，实行弹性学制，合理分配在校学习和企业顶岗实习时间，教学与实践交替进行，学校和企业共同参与教学和管理，组织专业教学和技能训练。在行业、企业的推动下，使职业院校不断深入市场，充分发挥职业教育对经济的促进作用。

（四）保障就业，提高技能人才地位和待遇

保障就业，提高技能人才地位和待遇，具体包括两个方面：

（1）保障就业，提高职教毕业生就业率。职业学校应合理设置专业，与企业实际需求相适应；加强专业技术培训，使学生具备上手快的就业优势；同时要密切与企业的联系，及时掌握招聘需求信息，通过签订协议班等方式保证学生就业；在就业政策上给予优惠，在户籍、档案、职称评定以及创业等方面制定相应的扶持政策，对职教生与大学生的就业问题给予同等的关注和重视；

（2）提高技能人才地位和待遇。提高技能人才的地位和待遇首先要完善社会保障制度。同时，政府应进一步规范劳务用工行为，优化劳动环境，切实维护劳动者的合法权益。各级劳动和人事保障部门要加强对职业学校学生的就业信息服务和就业咨询指导，增强学生维护自身权利的意识。政府和教育部门要带头重视技术工作，重视技能人才，重视职业教育，宣传职业教育的重要经济作用，从而提高技能人才在社会上的地位。

二、总结与讨论

总之，上述实证分析表明，职业教育在我国教育体系中占有绝对重要的地位，职业教育对区域经济增长，具有明显的推动作用。因此，大力发展职业教育，将有助于我国区域经济总量的持续增长，对区域经济增长有着不可替代的重要作用。但是，不同地区职业教育对经济增长的贡献率各不相同，要提高职业教育对区域经济增长的贡献率，就必须在各地区采取符合当地经济、社会、教育发展水平的职业教育支持政策。具体措施包括：

（1）地方政府应根据自身经济发展特点及实际需要，制定合理的职业教育发展规划。对于经济相对落后的地区，应重点发展初、中等职业教育，提高广大劳动者素质；而对于经济发达的沿海地区，应大力发展高等职业教育，培养大量高级技能人才，支撑地方经济转型和产业升级；

（2）各级政府应加大对职业教育的投入力度，重视职业教育的经济功能，努力完善职业教育体系，为区域经济发展培养更多的专业型、技术人才；

第9篇：教育与经济论文范文

（一）美国促进社区教育发展的相关政策与法律法规美国政府非常重视制定和执行能够促进社区教育发展的政策与法律法规。社区教育健康有序的发展离不开相关政策与法律法规的制定与执行。1862年，美国出台了《莫雷尔法案》，这是在社区教育兴起之初出台的一部法律。通过这部法律，各州成立了“土地赠予学院”，规定学院将向社会的工业和生产阶级提供最好的设施，以使他们获得实用的知识和精神文化。这部法律的出台，客观上起到了确立社区教育的法律地位的作用，保障了社区教育的有序发展。1874年，联邦政府通过了《海奇法案》，该法案规定联邦政府出资建立农业试验站。试验站不仅研究解决实际农业问题，还直接向农民传授农业科学知识。1914年，联邦政府颁布了《史密斯-来沃法》，该法案拨款资助在国民中传播农业和家政的实用信息，并且鼓励国民利用这些实用信息。1917年，政府又通过《史密斯-休斯法》，该法案对成人职业培训的各种计划实施拨款资助。1963年，联邦政府出台了《高等教育设备法》，在该法案中联邦政府首次在立法中提到社区学院，并以立法形式规定给予社区学院教育经费。1978年，出台了《社区学校和综合教育法》，该法案中联邦政府要求社区学校“根据社区需要、兴趣和有关问题，通过社区教育项目，提供……教育的、娱乐的、文化的和其他相关的社区和健康服务”；并建立了基金，用来促进社区教育的研究和社区教育的顺利开展。20世纪中叶之后，美国政府又出台了一系列促进社区教育发展的法律法规，如《经济机会法》、《训练就业综合法》、《成人教育法》、《职业教育法》、《综合雇佣和训练法案》、《2000年美国教育法》等等。这些法律的出台有力地促进了美国社区教育全面、有序的发展。

（二）日本促进社区教育发展的相关政策与法律法规日本政府是日本社区教育发展的第一推动力。为了推进社区教育的顺利开展，日本政府出台了一系列政策与法律法规。1949年，日本文部省根据《教育基本法》制订了《社会教育法》，该法案中规定公民馆为日本社会教育机构，并规定了设置公民馆的目的是为市町村及其他一定地域内的居民，开展有关实际生活的教育，推进学术及文化方面的各种事业，提高居民的教养，增进居民健康，陶冶居民情操，振兴文化生活，增进社会福利。因此，可以说，公民馆是按照居民实际生活的需要，对其开展多种教育、学习、文化、艺术、体育、娱乐活动的综合性的社会教育机构。为了达到其目的，发挥公民馆的职能作用，依据《社会教育法》的相关规定，公民馆还开展一些方便居民生活学习的业务。如公民馆开展了以青少年为主要对象的文化补习活动；还为居民开设了各种内容的定期讲座；举办讨论会、展览会等供居民学习；公民馆还置备了各种书籍、模型、资料等，供居民利用；公民馆还会组织文娱、体育活动等。该法在法律上确立了社会教育在整个教育制度中与学校教育并列的地位，进一步加快了社会教育的发展速度。1950年，日本政府出台了《图书馆法》，该法案规定图书馆是以收集、整理和保存图书、记录及其他必要的资料，供一般公众利用，以促进公众教养、调查研究和文娱活动为目的的，是为了使全体国民能够自主地根据实际生活的需要，提高文化教养水平而设立的社会教育设施。为了实现图书馆的目的，发挥其应有职能，根据《图书馆法》规定，“根据当地的情况和一般公众的希望，进而注意可以援助学校教育，努力实现图书馆服务”，图书馆开展一些便于公众学习的业务。如图书馆要充分收集乡土资料、地方行政资料、美术品、录音、电影、图书等资料供一般公众利用；图书馆还要求工作人员对馆内资料应具有足够的知识，并对公众开展使用咨询；图书馆还要设置分馆、阅览所、以及巡回开展汽车文库、出借文库活动等；此外，图书馆还会主办读书会、鉴赏会、资料展览会、研究会等。1951年，日本政府又出台了《博物馆法》，该法案规定：除了将历史、民俗、科学、乡土等原先就被称作博物馆的纳入其中之外，还将天文馆、美术馆、动植物园、水族馆等也包含在博物馆之中。该法案还规定，博物馆是以收集、保管、展示历史、艺术、民俗、自然科学等有关资料，并向一般公众开放，为提高国民修养、调查研究等实施必要的事业，同时对所收集、保存的资料进行调查研究为目的的社会教育设施。博物馆为了达到其目的，发挥其职能作用，根据《博物馆法》的规定，日本博物馆也开展了一些方便公众学习的业务。如对一般公众，在利用博物馆资料方面给予必要的说明、建议、指导等，以及设置研究室、实验室等供利用者使用；博物馆还会设置分馆或在该博物馆以外的地方展出博物馆的资料，供公众参观学习；编辑和颁发有关博物馆资料的指南书、解说书、图录、调查研究的报告书等；博物馆还会主办有关博物馆资料的讲演会、电影放映会、讲习会、研究会等；对博物馆所在地或周围地区适用于《文化遗产保护法》的文化遗产进行编辑解说或编制目录等方便一般公众利用该文化遗产等等。这三法即社区教育“三法”，由此完成了对社区教育主要设施———公民馆、图书馆、博物馆的立法。1990年6月，内阁及国会又先后通过了由文部省提出的《终身学习振兴法》。该法案的目的“：鉴于国民普遍终身追求学习机会的状况，为促进都道府县振兴终身学习的事业，对整备该项事业的推进体制和其他必要事项，以及为促进在特定地区综合提供终身学习机会的措施予以规定。同时，通过采取设置调查审议有关终身学习等重要事项的审议会等措施，以谋求整备振兴终身学习措施的推进体制及地区终身学习机会，进而为振兴终身学习做出贡献。”随着《终身学习振兴法》的实施，日本终身学习运动也逐渐在全国范围内兴起。日本政府所制定的这些法律法规是日本社区教育有序运行和健康发展的法律保障。

二、对我国社区教育立法的启示

（一）加快社区教育立法速度，做到有法可依社区教育立法是社区教育顺利发展的重要保证，也是各国政府管理和控制社区教育的一个重要手段。纵观社区教育发展较好的各个国家，我们可以看到，制定和执行社区教育的相关法律法规是这些国家的共同特点。当今世界，衡量一个国家民主先进与否，最重要的标准是看这个国家法制化建设和完善的程度。北欧、美国、日本这些国家社区教育发展较好的重要原因之一就是各国政府制定了一系列有利于社区教育发展的政策和法律法规。反观我国社区教育现状，虽然各级政府和有关部门已经意识到社区教育立法的重要性，但至今没有一部社区教育或终身教育法规，只有2004年12月教育部颁布的政府文件———《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》，但是其权威性不够，而且具有较多的局限性。至今只有福建省人大制定了终身教育法规，其他诸省至今还只停留在政策文件、章程制度水准上，也都没有上升到法规程度。因此，进一步加强社区教育的法制建设势在必行。在社区教育发展主要依靠政府引导、推动的状况下，加快社区教育的立法步伐，可以将某些地区现有社区教育的“工作章程”“、组织章程”、“暂行条例”等加以修改和充实，使之上升为社区教育的法律法规，确立社区教育的法律地位，促使社区教育在发展过程中，做到有法可依。