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没有重点就没有章法。要做好督查工作,必须正确把握关键环节,及时确定工作重点,做到有的放矢。
一是党委重大决策部署。年度党委工作要点所列事项,重要会议、重要文件所作的决策部署等,是督查工作的重中之重,需要常抓不懈。特别是对经济发展、生态建设、社会稳定、文化建设、民生工程和党的建设等方面的决策部署,要及时作出督查安排,有计划、有步骤地推进,对决策执行和工作进展情况进行跟踪了解,准确反馈,对决策落实中的关键环节和重点难点问题一抓到底、抓出成效。
二是领导同志批示及交办事项。党委领导同志批示、交办事项等,需要即时或在一定时段内办结,对这类事项的推进落实,除了注重时效性、确保办结质量外,还要由点及面、举一反三,建立健全解决问题的长效机制,达到查办一件、带动一片的效果。
三是领导关注及群众反映的热点难点问题。领导关注和群众反映的热点难点问题,多是影响经济社会发展大局的苗头性、倾向性问题。对这些问题如果发现不及时、解决不到位,将有可能演化成阻碍经济社会发展的瓶颈。督查部门应发挥主观能动性,善于从中敏锐捕捉动向,明确工作重点,切实提高督查实效。
二、优化工作方法是增强督查实效的重要途径
讲究方法,才能事半功倍。因此,我们要注重探索督查工作规律,不断优化工作方法。
一是学会借势发力。督查部门要借助领导的权威,在必要时请有关领导同志直接参与到重要督查活动中来,增强督查工作的权威性,推进督查工作深入开展。
二是注重超前谋划。“凡事预则立,不预则废。”做到超前谋划,首先要增强工作的前瞻性,做到计划前置、措施前置、工作前置,对可预见事项提前介入,早谋划、早动手。其次要做好基础性工作,注意积累材料,及时掌握情况,主动了解领导关注事项,做好迅速介入的准备。再次要站在领导的高度“谋其政、想其策、当高参”,部署工作任务和反馈工作落实结果,不能仅仅当“传声筒”,对事关决策部署落实情况的材料,必须对其进行分析、思考、鉴别,创造性地进行工作。
三是坚持求真务实。求真务实是做好一切工作的根本方法。督查工作的任务是推进决策部署的落实,更需要讲实话、想实招、干实事、求实效。要坚持“情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决、典型在一线发现、成果在一线创造”的“五个一线”工作法,实实在在地摸清情况,客观全面地反映问题,扎实有效地解决问题。
四是做足结合文章。督查与目标绩效考核同为推进党委重大决策部署落实的有效措施,应该结合起来,形成合力。督查旨在解决突出问题、推进重点工作,是过程管理中的“点”;目标绩效考核目的是引导各级各部门努力工作、争先创优,是结果管理中的“面”。两者的结合,就既能以点促面,发挥督查的“推进器”作用,使督查工作的突破成为打造优良绩效的基石;又能以面带点,发挥考核的“风向标”作用,将取得优良绩效的良好愿望化为推进督查工作的强劲动力。
五是用好现代技术。在督查工作中应用信息技术,充分发挥其快速、便捷、规范运行的特点,可以节省大量人力、物力和时间,不仅提高工作效率,而且有利于督查工作向更宽领域、更深层次发展。因此,继续探索应用现代信息技术是督查工作实现又好又快发展的重要创新点。
六是狠抓协调联动。重大决策部署的落实,往往需要几个部门互相配合、共同推进,其中任何一个环节出了问题,都将对工作全局造成影响,甚至使决策落实功亏一篑。因此,要督促综合协调部门或牵头部门发挥总调度、总枢纽作用,主动汇总有关情况,全面把握落实进度,有针对性地提出整改意见;相关责任部门要主动做好配合衔接工作,及时汇报总结,合力推进决策部署落实。
三、加强队伍建设是做好督查工作的根本保障
打造一支领导信得过、用得上、打得赢的督查干部队伍,关键在于加强培训,锤炼作风,提高能力。
一是加快知识更新,做到“三勤”。督查人员要敏锐把握经济社会发展中出现的新情况新问题,必须加快知识更新,勤于钻研、勤于思考、勤于总结。勤于钻研,就是对党委的决策部署,如重要文件、领导讲话等先学一步、深学一层,使其转化为督查工作的行动指南;勤于思考,就是反复推敲、仔细琢磨,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的措施;勤于总结,就是工作进展到一定阶段或任务完成后,及时进行反思,总结经验,查找不足。
二是加强业务训练 做好督查工作要抓重点、优方法、强队伍第2页
,实现“三快”。缺乏足够的业务训练,优质高效服务就无从谈起。为此,必须抓紧配强人员,及时组织培训,努力实现“三快”,即办理快,接到任务快办,不拖沓;协调快,对涉及多个部门的办理事项,头脑清醒,快速梳理,协调组织落实;反馈快,有了结果第一时间反馈,没有结果的及时反馈进展情况。
一、切实加强市场价格监管
(一)加强重点时段市场价格监管。对传统节日、长假期间和出现自然灾害、突发事件等重点敏感时段要加强市场监管,建立价格监测预警机制,完善价格应急预案,防止价格异常波动。
(二)加强不正当价格行为监管。对社会反映较大,行业普遍存在的价格欺诈、恶意囤积、哄抬价格,以及捏造散布涨价信息等不正当价格行为进行重点整治,强力推行明码实价,倡导诚信经营。
(三)开展重点行业价格秩序整治。围绕对物价指数影响较大,与群众生活关系密切,涉及面广、问题较多的商贸、电信、农产品等领域,开展市场价格秩序专项整治。将查处违法违规行为与建立行业规范结合起来,力争整顿一个行业,规范一个行业。
(四)开展反价格垄断实践活动。配合市物价局开展查处价格垄断案件的实践,重点对交通物流、烟草、保险、铁路客票代售、汽车驾驶员培训、建材等领域开展反垄断调查,及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为。
二、深入开展清费治乱减负
(一)开展商业银行收费专项检查。按照上级统一部署,组织开展商业银行收费专项检查,严肃查处银行强制收费、捆绑收费、只收费不服务或少服务等违规收费行为,切实减轻企业特别是中小企业融资负担。
(二)开展行政事业性收费专项检查。重点对交通、工商、质监、税务、环保、城管、公安(消防)、司法、人力资源和社会保障、人口和计划生育、林业、安监等部门及其下属单位收费执行情况进行检查,严肃查处自立项目、自定标准收费,不执行取消或降低收费标准政策,将职责范围内的事务交由事业单位、行业协会等其他机构办理并收费的行为。
(三)开展涉农价格收费专项检查。围绕促进农业稳定发展、农民持续增收主线,特别是推进农村城镇化建设重点工作,加强对国土、房管、城建、水务、农业、畜牧等部门收费监管,对农村建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇卫生院等领域收费问题开展检查,严肃查处损害农民利益的行为。
(四)开展资源性产品价格专项检查。配合资源性产品价格改革,适时组织开展成品油、天然气、电力、水价专项检查,严肃查处不执行国家改革政策,擅自涨价,提前或者推迟调整价格,以及借价格调整之机乱收费的行为。
三、全力关注民生价格热点
(一)继续开展教育医药收费检查。要抓住重点、创新方式、务求实效,对社会反映强烈的中小学“择校费”、“捐资助学费”、医院违反药品加价政策、强制检查检验乱收费等问题,集中力量进行专项整治,严厉处罚,坚决杜绝屡禁不止,屡查屡犯。
(二)深入开展商品房明码标价检查。配合国家房地产价格调控政策措施,继续加大商品房明码标价检查工作力度,对辖区内在售楼盘进行拉网式全面检查,坚决查处未在规定时间内一次性公开预售房源、将未售房源标示为已售等违法行为,确保“一套一标”政策落到实处。
(三)切实开展旅游行业收费检查。坚决查处旅游经营者利用“零负团费”等虚假价格宣传招徕游客,以及擅自减少旅游景点、减少服务项目、降低服务标准等行为,维护广大游客合法权益,构建良好的旅游市场环境,扩大旅游消费需求。
四、大力推进价格公共服务
(一)扎实开展价格公共服务。将价格公共服务融入到价格监督检查工作中,先服务先规范后查处,做到服务一个领域,规范一个领域。继续加强对农村价费信息传送工作,加强重要民生领域的价费公示的更新,特别是教育、医疗、商场、景区、涉农等领域的价费公示的更新。开展价格公共服务进电信行业工作,规范电信行业的明码标价。
(二)认真做好价格举报工作。建立健全价格举报工作责任制,规范价格举报工作流程和承办行为,处理好群众价格投诉举报。进一步完善“12358”价格举报平台,积极配合国家“金价工程”价格举报信息系统建设,提高价格举报办理工作信息化、现代化水平。
(三)积极推进价格诚信建设。结合整顿规范市场价格行为和明码标价工作,积极推进价格诚信建设,将价格诚信纳入社会信用体系建设范畴,建立健全经营者价格诚信档案,继续开展“百城万店无假货”和“价格诚信单位”评选活动,树立价格诚信正面典型,选择部分地区、部分行业逐步推进明码实价。
(四)努力加强价格社会监督。充分发挥新闻舆论的作用,积极邀请人大代表、政协委员和社会热心人士参与价格监督,完善企业物价员制度,广泛建立群众、职工价格监督服务站点,建立价格社会监督网络,完善价格社会监督。
五、加强基础建设工作,提升价格执法水平
(一)强化价格行政执法监督。加强立案、调查、审理、定性、处理多个环节的执法监督,把好法律关、程序关,规范执法行为,提高办案质量和执法水平。
第一条为确保政令畅通,提高工作质量和效率,实现全市财政系统督促检查(以下简称督查)工作科学化、制度化、规范化,制定本办法。
第二条督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施,是转变机关工作作风,提高工作效率的重要手段。
第三条督查工作要紧紧围绕市委、市政府的工作部署和财政中心工作,坚持实事求是,注重实效,秉公办事,敢于负责的原则。
第四条督查工作在局党组的领导下,由税政条法科具体负责。
第五条各科室及局属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程,各科科长(主任)、局属各单位负责人是第一责任人,对本单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条本办法适用于本局各科室及局属各单位。(以下简称承办单位)
第二章督查范围
第七条督查工作范围主要包括:
(一)督促检查市委、市政府及财政厅重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;
(二)督促检查我局党组会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况;
(三)督促检查全市财政工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况;
(四)督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况;
(五)督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况;
(六)督促检查各科室有关财政收支事项的请示报告办理情况及全省财政系统年度工作目标责任制完成情况;
(七)督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况;
(八)各项工作制度的贯彻执行情况;
(九)其他需要督查的事项。
第三章工作程序
第八条督查工作分日常督查和专项督查,日常督查为按照年度督查计划进行的督查,主要是对目标责任制、科室年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查,主要是对局党组、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
(一)计划:每年年初由税政条法科根据全年工作计划提出初步督查计划,报局务会审批。
(二)审批:经局务会审批后,形成正式的年度督查计划;
(三)执行:由税政条法科按督查计划进行督查;
(四)考核:各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送税政条法科,由税政条法科按督查计划进行考核,并将考核情况报局务会;
(五)通报:对督查情况进行定期通报;
(六)归档:有关督查资料,要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
(一)立项:根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定,由税政条法科填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
(二)计划:由监督科会商有关承办单位,由承办单位按督查要点,拟定落实计划。
(三)反馈:监督科及承办单位将落实计划报局领导审阅,根据局领导意见,修改落实计划。
(四)督办:监督科根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
(五)审核:监督科对承办科室报来的办理结果进行认真审核,对不符合督办要求的,予以退回;并及时向领导反馈落实情况。
(六)通报:对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
(七)归档:督办事项办理结束后,相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划,严格按计划执行,认真办理,对落实中发现的问题要及时反馈,有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送税政条法科审核。
第十二条各科室及局属各单位要进一步规范公文传递程序,各种发文应抄送税政条法科。
第四章工作制度
第十三条分级负责制。督查工作采取分级负责的原则,一级督查一级,一级对一级负责。
第十四条岗位责任制。各科室要把督查工作纳入岗位目标责任制,按有关规定进行年度考核。
第十五条督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求,严格按照时限考核。
第十六条责任追究制。对督查中发现的各种问题,要严格按照有关规定进行处理,对不能按时按质完成督办任务的,要查明原因,分清责任,严格责任追究。
第五章附则
一、政务服务不断上档次,为统计工作发展献计献策
政务服务是办公室职能的核心内容,我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件,深入调研,掌握统计工作发展方向,提高政务服务水平,满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件,均能提出切合工作实际的见解和观点,为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作,均能圆满完成任务,办公室参与政务职能得到较好地发挥。
二、督查工作力度大,为全局工作顺利进展提供保障
督查工作是政务服务的一个重要方面,对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度,落实督查工作人员,使督查工作落到实处。在工作中,总结出"点线结合、突出重点"的督查工作思路,即以全年工作要点为主线,以月度工作安排为基点,将督查工作贯穿于统计工作始终,对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划,根据全年工作要点,逐月落实工作进度,并在月底进行督查,看哪些工作完成了,没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式,保证各项工作任务的圆满完成。
三、充分发挥综合协调职能,做好连接上下、联通内外的纽带
(一)积极与市委、市政府办公室联系,掌握上级领导意图,提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口,是联系内外的纽带,在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室,特别是市府办相关科室的畅通联系,经常到相关科室走访,请教问题,掌握信息,从而能够抓住上级工作重点,用以明确思路,指导工作。
(二)搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系,掌握业务上级意图和工作思路,为领导提出建议,使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位,从而在一流道路上不断取得进展。
(三)搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系,既为统计工作开展提供便利,又提高了统计知名度。
(四)加强内部协调。办公室代表局领导管理事务,既坚持原则,不循私情,又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术,充分发挥协调作用,正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系,在协调工作中坚持以诚待人,以理服人,使各项工作能有序顺畅地开展,我们在工作中以身作则,廉洁自律,严格管理,周到服务,为领导分忧,为科室同志服务,增强了全局人员凝聚力。
四、搞好行政接待工作,较好地宣传烟台和烟台统计工作
烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市,吸引着大批的外地客人,烟台统计工作近年来取得的成绩,也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作,让来烟客人满意,是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则,让来烟客人住的下,吃的好,走的了,在接待过程中,不失时机地宣传烟台,宣传烟台统计工作,使来烟客人高兴而来,满意而去。两年来,先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人1200多人次,国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香,各省统计局长及省直有关部门领导,均对我局接待工作给予肯定。"11.24海难"后,我们根据市委、市政府安排,承担了海难家属的接待工作,工作人员不辞辛苦,忍辱负重,圆满完成接待任务,海难家属赠送锦旗表示感谢。
五、发扬团结协作精神,形成争创一流的强大合力
我局办公室是一个综合性办公室,全局所有非专业性工作都由办公室承担,政务信息、政工人事、督查、财务、行政接待、文书档案、统计职称、统计教育、固定资产管理、党建、保密、妇女、工会、值班、社会治安综合治理等等,共计20余项工作,都要由办公室来完成。办公室人员共有6人,既要作好这些工作,又要完成全局的后勤服务工作和领导交办的其他工作,人手少,任务量大,在这种情况下,就要求办公室人员充分发挥通力合作精神,互相协助,互相补台。我们每个同志在作好本职工作的基础上,都努力熟悉其他工作,务使办公室工作不断档,保证在任何情况下,办公室成员都能代表办公室整体,完成工作任务。
一、督查指导思想
认真贯彻落实全县机关作风建设大会精神,本着“紧而又紧、细而又细、实而又实、严而又严”的工作原则,进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三大体系”,强化工作督查,狠抓工作落实,真正做到事有专管之人、人有专管之责、责有限定之期,确保全面落实本局各项重点工作和上级交办的相关工作,不折不扣地完成全年工作目标任务,有效推动全县安全生产形势进一步好转,促进局机关建设再上新水平。
二、督查工作对象
县安监局机关各职能科室(工会、大队、分局)。
三、督查主要内容
1、局机关作风建设和党风廉政建设工作落实情况。
2、县委、县政府、市安监局年初交办的重点工作(含责任状)的落实情况;
3、县委、县政府、县行政服务中心交办的项目建设、招商引资、洋口港开发建设服务等工作的落实情况;
4、县局每月工作例会布置的重点工作落实情况。
四、督查工作方法
督查工作采取定期督查与不定期督查相结合的方式,督查结果以科室为单位百分制计分的办法实施。具体方案由局督查办负责。
在每次督查前,局督查组将专门列出本次督查的主要内容,实行询问与验证,明查与督办并举。
各被查对象,对每个交办工作事项,启动时间、完成时间、预期效果,都要按“计划运作”的要求,科学安排,切实把任务指标分解落实到具体责任人。局督查组将以此为依据进行跟踪督查。
五、督查结果运用
1、局督查结果与局机关年度目标综合考核奖惩挂钩,其分值占局机关年度综合考核总分的20%,即200分。
2、对督查中发现的不作为、慢作为、乱作为以及顶风违纪行为等问题,由局纪检组依据有关文件规定严肃查处。对督查中发现的确因工作落实不力,造成严重影响或者在上级相关综合、重点工作考核时失分的主要责任科室(单位)和责任人,按有关规定进行责任追究,取消其年度评先评优资格。
六、督查工作要求
1、切实加强组织领导。根据县两办【2011】63号文件要求,局成立由主要负责人任组长,纪检组长和三位主任科员为副组长以及相关人员参加的督查工作领导小组,并设立督查办,负责日常督查及考核工作。督查组成员要坚持讲政治、顾大局、做到业务精、作风硬、纪律严、真督查。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持科学发展、以人为本的原则,认真贯彻各级政法工作会议精神,全面落实市局下发的年度工作目标任务和我局的年度工作目标。深入推进社会矛盾的化解,工作管理的创新和公正廉洁执法。督促各职能科室对计划任务和专项工作及时圆满地完成。进一步提升人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、法律服务、法律援助等各项工作的水平,在工作中创出亮点,争先创优。
二、督查考核制度的建立和落实
(一)督查、考核制度的建立
建立局周督查、月工作目标考核制度。对各被考核单位的工作计划完成情况进行督查考核。
(二)督查、考核制度的落实
1、成立局督查考核领导小组。成立以郑新昌局长为组长的督查考核工作领导小组。对各科室的工作计划完成情况进行周督查和月考核。
2、督查、考核内容。
(1)、周督查内容:
本周制定、完成工作任务的情况,分重点工作和其他工作。
(2)、考核本单位应完成的月份工作任务
①、上级对被考核单位下达的年度工作目标任务中本月份应完成的任务(计划工作);
②、上级本月份对被考核单位下达的单项任务(单项工作);
③、上级本月份给被考核单位临时交办的工作(临时工作)。
(三)督查、考核形式
1、周督查:
采取结合工作实绩、查阅各单位上报的《本周工作完成情况及下周工作计划表》的形式。
2、月考核:
采取查看被考核单位工作档案资料、听取被考核单位汇报及对考核对象现场提问等形式。
(四)督查、考核方法
1、周督查方法:
各科室将经各分管局长审阅的《本周工作完成情况及下周工作计划表》,每周报局办公室,由局办公室汇总,并按工作重要程度排序、分级通报和上报。
2、月考核方法:
被考核单位根据年度工作要点和上级对本单位下达的年度任务、要求完成的时限等进行细化、分解到相应的月份,制成表格(包括月份、目标任务、任务的启动和完成期限、责任人等),报送局督查考核工作领导小组。
在每个月的月底前,将下月的工作任务(计划工作)报局督查考核工作领导小组;在相应月份结束时,督查考核工作领导小组以被考核单位报送的月“计划工作”、“专项工作”和领导交办的“临时工作”完成情况为依据,采取听取被考核单位负责人汇报(并报书面材料)与督查考核工作领导小组考评相结合的方法对被考核单位进行考核。
3、督查考核工作领导小组结合周督查和月考核情况,对各科室月完成工作情况进行考评,评出考核等级报局长办公会议通过后予以通报。
(五)考核时间
1、周督查:
每周四下班前,各科室将经各分管局长审阅的《本周工作完成情况及下周工作计划表》报局办公室,并报局督查考核工作领导小组备案(电子版)。
2、月考核:
每月的第一个周四下午对上个月的工作进行考核。时间如有变动,由督查考核小组提前一周通知。
(六)督查考核对象
司法局各科、处、室。
(七)考评等次
1、月考核先进单位:在各科、处、室中评出3个;
2、月考核达标单位:除目标考核先进单位和目标考核不达标单位以外的各单位;
3、月考核不达标单位:目标任务没有按照上级要求按时保质保量完成的单位。
(八)加、扣分项目
单位考核以完成“计划工作”和“单项工作”为基准分。根据工作完成质量情况可加、减分。
1、加分项目
(1)本单位工作被上级部门宣传推广的;
(2)本单位工作在媒体上宣传推广的;
(3)本单位工作信息被区委区政府及相关媒体刊用的;
同一项工作被多级宣传推广的,按最高级认定加分。
2、扣分项目
(1)对被上级点名批评造成负面影响的;
(2)对局里临时安排的工作(站岗、值勤、公差等)无故不参加或未按要求完成的。
3、无故未完成或未按要求完成“计划工作”(包括应上报工作信息数量)的,实行一票否决,当月考核等级为“不达标”。
一、工作完成情况
1、今年共办理行政执法案件198起,其中立案115起,累计查处假冒伪劣产品货值金额90余万元,端掉制假售假窝点2个。
2、重视并积极受理质量申诉。利用12365举报投诉网络和社会质量监督员网络,积极受理群众举报投诉,20*年我局共受理投诉案件22起,均得到妥善处理,为投诉者挽回经济损失42000元。
3、新闻报道与信息上报工作,完成新闻报道22篇,其中国家省市级报刊媒体上稿件5篇,编发质监信息26篇。
二、完善和落实执法打假责任制
1、实行执法打假责任制。结合20*年执法打假工作要点,全局实行执法打假责任制,局长、主管副局长(稽查队长)、稽查队长、执法人员层层签定执法打假责任书,进一步明确了执法打假目标任务压死了责任,有效调动了执法人员的工作积极性。
2、建立执法打假督查制度。对市局部署的专项行动、转办的案件和其它事项,进行及时登记,履行签批手续,明确责任后,建立督查记录,采取日常督查、例会督查、领导督查三种方式,监督责任单位和人员贯彻落实专项行动、转办的案件和其它事项,确保按时完成。
三、专项整顿取得实效
今年来,我们重点开展了食品、建材、农资、家具、服装、絮用棉制品、危险化学品等十类重点产品的检查工作,对专项整顿工作实行局长牵头、分管局长主抓、责任科室主办的层级管理机制,建立了专项整治例会制度,定期调度、不定期督导,确保各项整治目标任务落到实处、取得实效。
为了确保食品质量安全和在用特种设备安全,我局根据省局市局工作部署和有关部门要求,利用国务院出台食品安全监管特别规定的契机,迅速行动,对全县列入食品市场准入监管范围的28家食品生产企业和70余家食品小作坊开展了集中检查与日常巡查相结合的专项检查活动。特别三鹿奶粉事件发生后,我局迅速行动,对回隆糖果产业园区内的所有糖果生产企业加强了巡查力度,督促企业建立原材料进货台帐、食品添加剂备案登记制度、产品出厂检验制度、索证索票制度等一系列规章制度,实行重点监管。由于工作措施得力我县没有出现食品安全责任事故。
特种设备安全监管是我局重点工作之一,为做好这项工作,我局对全县在用的特种设备进行了逐一登记排查,累计拆除3家浴池锅炉、责令限期整改检验合格或降压使用32台,针对*县压力容器分布点多面广的特点,我局对全县21个乡镇进行划片分包,建立责任区,进一步加大了排查力度,截至目前没有发生一起特种设备安全责任事故。
3、开展农资市场专项打假
根据国家局及省市局关于开展“农资打假下乡”的要求,我局对辖区内化肥市场进行了全方位检查。在今年3月份“春耕”季节,共抽查化肥15个批次,合格13个批次,不合格2批次。有力的打击了制售假冒伪劣化肥的违法行为,最大限度地维护了广大农民的合法权益,树立了质监部门在群众中的威信,维护了技监部门的良好形象。
4、开展建材市场的整治工作
按照国家、省、市局及县政府的要求,对全县建材市场进行了认真细致的检查。截止目前,查处15家免烧砖厂无标准生产,10家加工生产塑钢门窗的企业无证经营。
四、存在的主要问题
1、执法人员业务素质参差不齐,业务培训亟待加强。
2、执法手段单一,受条件限制,执法装备和快速检验检测设备配备明显不足。
一、检查情况
1、对质监局效能建设档案进行了检查。
2、查看了质监局2009年工作计划、时间进程、责任分解情况。
3、查看了2008年*州效能督查中存在问题的整改落实情况。
4、查看了2009年奎屯市效能办对质监局督查中存在问题的责任追究情况。
5、查看了《质监局工作人员违反工作制度内部管理规定》落实情况。
6、查看了机关工作人员月考核落实情况和事业单位人员考核落实情况。
二、存在问题
政务大厅公示屏幕没有打开。
三、两点建议
1、参照国家相关法规条文进一步完善《内部管理规定》,使《内部管理规定》更加具有可操作性。
2、进一步完善考核制度,使绩效考核通过量化得到具体体现。
四、问题原因
1、主观上虽然按要求设立了ab岗工作制,但还是有b岗替换人员认为把自己的主要岗位工作干好就可以了的思想,还是相当普遍的。
2、客观上原大厅工作人员由于有病,刚刚换上岗位的同志对自己岗位工作还不是很熟练,加之思想认识不到位,致使效能建设工作落实不够到位。
五、几点启示
1、绩效建设是解决机关工作人员工作纪律、工作作风最基础的工作。
2、绩效建设的本质就是加强干部队伍建设。
3、绩效建设是树立政府形象、提升机关服务质量的有力抓手。
一、督学责任区工作
(一)认真开展开学工作督查
我县教育局与我室于2月23日至25日,抽调32名机关干部,按照督学责任区分工组成8个开学督查小组,对照《永顺县XX年春季开学工作督查要点》,采取听汇报,检查资料,实地查看,走访教师、学生和学生家长,当场反馈检查情况等方式对全县63所中小学的入学保生、安全卫生、收费财务、政工、教学常规和94所民办幼儿园安全等工作进行了全面检查,对检查中发现的问题,要求整改直至合格。
(二)加大督学队伍建设
我室将全县各级各类学校及幼儿园划分为5个督学责任区,聘请教育局机关业务精湛、经验丰富、认真负责、严谨细致的中层以上领导干部为兼职督学,负责对所辖区域内学校及幼儿园进行不定期随访检查、督导,规范其办学行为,提高教育教学质量。为打造懂业务、勤督导的督学队伍,我室对26名督学集中进行了业务培训。制定了《永顺县督学责任区工作制度(试行)》(永政教督〔XX〕1号文件),明确了会议学习制度、工作制度、考核奖励制度。要求全县150个中小学校及幼儿园悬挂了永顺县督学责任区公示牌,向群众公布了咨询电话和电子邮箱,督促学校及幼儿园配合责任区督学开展督学工作,接受社会监督。
(三)配合上级领导进行调查研究
6月21日,永顺县政协副主席吴呈呈来到我室,与我室工作人员座谈,针对本县义务教育合格校建设中存在的问题进行考察调研,寻求解决方法。我室副主任督学严其林主任与局教科所所长张清忠,就义务教育合格校建设中存在的配套资金不足、重硬件建设轻软件建设、布局出现倒挂结构、引起新的不均衡等问题做了具体介绍分析。
二、开展专项督查
(一)开展控辍保学工作专项督查
今年4月,我室连同教育局基教股对该县三中、永茂、勺哈等13所初中学校的控辍保学工作进行了专项督查,在督查中发现问题,推介经验典型,指导学校更好地做好这项工作。
教育局副局长胡安泽和县人民政府主任督学王敬乾分别带领一队督查组,通过进教室清点学生数、向老师和学生了解情况、检查异动手续等办法,掌握了基本情况。下一步,我室将对全县初中学校建立分类监控制度、建立控辍保学工作的科学导向机制,对辍学特别严重、校长无所作为的,教育局将对其实行诫免谈话,直至就地免职。
(二)稳步推进义务教育阶段合格校建设督导评估迎检工作
由于认真学习、科学安排,我县、建设的14所合格学校全部通过省州督导评估。今年下半年,我县又有11所合格学校将迎来省州督导评估。为了迎接今年的督导评估,我室于5月12日,对来自保坪完小、首车小学等11所实施合格学校建设学校校长进行了业务培训。县教育局局长全智、副局长胡安泽、县政府主任督学王敬乾出席会议并分别作了发言。
县政府副主任督学严其林以软件资料收集为重点,带领参训人员学习了《湘西自治州义务教育合格学校督导评估评分细则》。紧扣7个一级指标、37个二级指标,依照前两年迎检准备工作中发现的问题和总结的经验,从建立整理资料的领导小组、汇报材料的格式内容、档案盒编号排序等,都做了认真讲解,力求让学校通过细致的前期准备,完成各个记分点的资料收集整理工作,全面准确地反映学校建设成果。
(三)不定期对学校教学工作进行视导
5月上旬,我县教育局副局长胡安泽、教育局教科所所长张清忠,作为县督学,县督学胡安泽、张清忠,完成了对全县九年级所有班级毕业学业考试备考工作的视导。他们深入全县义务教育阶段学校,以学区为单位,在为期一周的视导中,通过与班主任座谈,了解各个班级学生流失情况、参考情况、毕业前思想动态以及教师在复习备考阶段的指导方法,并就如何提高教育教学质量给出指导性意见。由于农村学校大多数家长常年在外打工,对即将毕业的孩子无法给予有效指导,少数学生对前途感到迷茫,存在畏难和厌学情绪。对此,两位督学对学校提出了几点有效的建议。