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为了加大招商力度,加快推进在谈招商项目进度,4月28日—4月29日,**县人民政府县长马莉方利用在武汉参加《全国农业政策法规工作会议》之机,带领县商务和经济技术合作局工作人员赴**考察****化工有限公司。
一、考察企业基本情况
****化工有限公司是**大型民营化工企业之一,公司拥有各类化工专业人才47人,其中高级工程师5人。已建成年产15000吨丙烯醛、2万吨戊二醛、5000吨乙烯基醚类系列产品、5000吨二甲基二烯丙基氯化铵、300吨β-氨基酸、10万瓶溶解乙炔气等十余条系列产品生产线,产品主要销往海外。其中1999年开发的戊二醛和乙烯基醚类系列产品填补了国内空白,戊二醛和乙烯基醚类产品产能位居亚洲首位。
二、对接考察情况
4月28日下午,马县长拜访了****化工有限公司董事长杨九林、总经理杨辉,并进行了商谈。董事长杨九林介绍了****化工有限公司发展现状,而且多次来平考察,对投资**有浓厚兴趣,但因宁夏精细化工基地基础设施不完善,无污水处理厂,不便于企业做大做强和长久发展表示忧虑,目前,投资哪里举棋不定。马莉方县长坦诚的向企业介绍了**县的基本情况,重点就两个园区的长远发展规划向企业进行了介绍。同时表示,宁夏精细化工基地污水处理厂目前己提到了议事日程,今年力争启动建设。杨九林董事长表示,如宁夏精细化工基地污水处理厂启动,****化工有限公司投资**的项目也将同时启动。
经杨九林董事长介绍,4月29日上午,湖北诺鑫生物科技有限公司、湖北诺鑫商贸有限公司等三家企业负责人驱车两个多小时,前来拜访了马莉方县长,就食品添加剂和饲料添加剂项目进行了洽谈,三家企业的负责人也表示了投资**的意愿。
三、建议
1、尽快完善宁夏精细化工基地基础设施。宁夏精细化工基地地处宁蒙边界,周边资源、土地和区位优势明显,但经过多年的发展,基础设施相对落后,对入驻企业和招商工作带来很多不利,相对其它园区,竞争力弱,不利于园区快速发展状大。
2011年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市经济发展研究中心以科学发展观为指导,少说多做,真抓实干,提升标杆,深入调研,扎实工作,为市委市政府提供了及时有效的决策咨询服务,努力为我市实现科学发展、跨越赶超、加速崛起发挥参谋助手作用。
(一)树立超前意识,强化调研工作的前瞻性
在当前“确保快速发展、力求争先进位”的主题深入人心,全市上下正在为实现“一个突破,两个赶超,三个翻番”的目标而努力奋斗的形势下,对许多重大课题应该有超常意识,尤其对一些热点、焦点、难点问题需要超前研究,积极谋划,做到与市委市政府中心工作同方向、同步调。为此,我们以市政府系统重点课题调研工作为切入点,超前谋划,根据《政府工作报告》提出的2011年重点工作,向市政府有关部门征集选题40多个,经认真分析筛选,确定了36个年度重点课题,印发了《市人民政府办公室关于印发2011年市政府系统重点调研课题的通知》和《2011年市政府系统重点调研课题计划安排表》,明确课题责任单位、协办单位、完成时间,加强跟踪和督导力度,按照计划进度定期检查、催报,及时了解和掌握重点课题进展情况,对于重大课题调研活动,协调县区和市直有关部门联合开展调研,保障了工作的有序开展。对承办单位报送的课题报告,认真修改、完善,理顺逻辑结构,补充有关数据,深化对策建议,统一标准编印,提升了课题报告质量。全年完成重点课题报告38篇,编印《送阅(调研)材料》41期。
(二)树立服务意识,强化调研工作的主动性
站在经济社会发展的战略高度和前缘地带,主动谋划、主动参与、主动服务,认真组织开展课题调研活动。今年以来,我们积极牵头相关部门,先后开展了统筹城乡发展、轻工食品产业发展、白酒打假维权、地方财政性项目监管、招投标采购、现代中药产业创业基地等调研、考察活动。撰写形成《市统筹城乡发展研究》、《市轻工食品发展调研报告》、《古井打假维权考察报告》、《合肥等地招投标采购情况考察报告》、《关于地方财政性项目监督管理工作的思考建议》等调研及考察报告,较好地发挥了职能作用。
12月24日,省委副书记、代省长李斌来亳调研,充分肯定了我市建设现代中药产业创业基地的做法和成效,并指示要对这一做法进行总结。为贯彻落实李斌代省长指示精神,我们迅速行动,会同市政府办公室、市食品药品监督管理局开展了现代中药产业创业基地建设情况调研活动,撰写了《市现代中药产业创业基地建设情况调研报告》,对中药产业创业基地建设工作做法和经验进行了提炼总结,得到市领导和有关部门的肯定和好评。
同时,除单位正常课题研究工作外,对于上级和其他部门交办的工作任务,我们也积极参与,协作配合,认真完成。配合省政府参事室、省政府研究室、省发展研究中心等上级部门开展了皖北地区发展、服务业发展、小微企业发展、羊产业发展、社会领域改革、半年及全年经济运行情况、省政府工作报告起草等一系列调研活动。起草了《市人民政府关于鼓励支持中小企业微型企业发展政策建议的函》、《市服务业发展情况汇报》、《市畜牧业发展情况汇报》、《市社会领域改革情况汇报》及上半年、前三季度、全年我市经济运行情况汇报等材料10余篇,为上级部门调研工作提供了翔实可靠的基础材料。
(三)树立求实意识,强化调研工作的实效性
创新工作方式,加强与部门的协作,加强与县区的沟通,加强与省发展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的层次和水平。深入基层而不是浮光掠影地开展调查研究,广泛倾听基层呼声并认真反映群众的意见、建议,使调研文章真正体现实际,为党委、政府决策提供具有参考价值的成果,并努力使更多的成果进入领导决策圈,增强调研的实际效果,做到虚功实做。
统筹城乡发展是工业化、城镇化健康发展的基础保证,也是增加农民收入、改变农村面貌、促进农业发展的重要途径,对于我市这样典型的农业大市,统筹城乡发展更具有极为重要的意义。为了解我市统筹城乡发展现状,推进统筹城乡发展进程,遵照市政府主要领导批示,由市经济发展研究中心牵头,市政办、市发改委、市农委、市国土局等部门配合,联合成立了课题组,课题组赴三县一区开展实地调研,赴苏州、嘉兴等统筹城乡发展的先进地市进行考察学习,赴省发展研究中心寻求帮助指导,结合实际提出了“推进六个统筹,实现六个一体化”的“六个六”发展思路措施和实施“两大改革、促进三个集中、强化四项保障”的“二三四”发展探索模式,具有较强的针对性和可操作性,得到市领导的认可,为领导掌握市情、科学决策提供了基础材料,并以《市统筹城乡发展的探索与思考》被省《决策》杂志刊用,起到较好的宣传作用。
为进一步强化政府管理,创新工作机制,增强公共服务能力,根据市政府主要领导安排,我们牵头起草了《资金安全等四项安全工程实施意见》,经广泛征求部门意见报市政府常务会议研究同意后,以市政府2011年1号文件印发,即《市人民政府关于印发资金安全等四项安全工程实施意见的通知》(亳政〔2011〕1号),在市政府系统全面实施资金安全、工程安全、生产安全、干部安全工程,加强了政府工作创新,规范了行政行为。
加强政府投资地方财政性项目监管,既是一项保证国家财政资金安全的业务工作,又是一项惠及民生的政治任务,更是一项加快发展的经济工作。为切实加强政府投资项目资金监管,做到用制度管权、管钱、管人、管事,确保政府投资项目资金安全和效益,我们与市行政服务中心、市财政局等部门组成考察组,先后到合肥、芜湖等地学习考察了财政性项目资金监督管理工作的做法、经验,结合实际提出了《关于加强地方财政性项目监督管理工作的思考建议》,据此制定出台了《市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》(亳政办〔2011〕28号),促进了课题成果的转化应用。
十一五期间,我市经济社会发展迅速,综合实力明显增强,取得了令人瞩目的成就,我们汇编了“十一五”以来的主要课题研究文章,结集编印了《奋进与跨越——“十一五”发展研究文集》一书,内容涉及我市经济社会发展的诸多方面,从不同侧面反映了当时改革、发展的进程和认知水平,是我市经济社会发展情况的一个忠实记录和工作参考,呈送领导及有关人员参阅,受到广泛好评,切实提高了研究成果的运用效果。
(四)树立大局意识,大力开展招商引资工作
牢固树立大局意识和全局观念,广泛发掘各类信息资源,利用省政府发展中心、省公共政策咨询服务中心、中国泛长三角发展研究院(上海)等平台,搭桥引线,开展招商引资工作。今年7月,我们得知鹏欣集团委托中国泛长三角发展研究院开展羊全产业链发展可行性调研活动,立即与省政府发展研究中心和中国泛长三角发展研究院联系,积极争取项目在落地。在项目可行性调研阶段,我们多次陪同有关专家和研究人员赴县区调研,提供翔尽的基础材料,努力促成项目实施。2011年8月25-26日,省政府发展研究中心吴克明主任亲率省政府调研组来亳进行前期调研,积极谋划扩大发展羊产业;9月19日,投资方鹏欣集团董事长姜照柏来亳考察,与市政府签订了皖北三市总投资50亿元的框架协议,决定投资羊产业发展项目,构建集羊产业养殖、加工、销售为一体的羊全产业链。在达成项目实施意向后,我们又加紧谋划项目落地工作,因为鹏欣集团羊产业项目涉及皖北三市,第一期项目在哪里落地,哪个市就可以抢占先机,争取更多的项目、资金和政策支持。市委、市政府高度重视、支持羊产业发展工作,成立了沈强市长任组长,相关部门主要负责人参加的“市加快羊产业发展工作领导小组”,领导小组办公室设在市经济发展研究中心,迅速启动了羊产业项目前期工作。经过大量协调、争取工作,鹏欣集团已确定羊产业项目优先在涡阳县落地启动。12月19日,全省羊业实际操作工作培训会议在合肥召开,涡阳县作了支持羊业项目发展举措介绍,项目落地工作正在紧锣密鼓地进行,计划今年元月份签约,先期投资达10亿元。
(五)树立协作意识,积极参与各项活动和事务
积极参与市政府办公室组织的党风廉政、机关效能、党建等各种活动,积极开展“五级书记大走访”和“结对帮扶”活动,按照要求完成各项工作任务。认真参与配合,做好徽商大会、皖北地区产学研合作对接会、药交会等重大会议组织工作。认真组织参加理论学习和业务知识讲座等各项学习培训活动,机关人员的工作能力、协调能力和理论素养得到提高。
二、2012年工作计划
2012年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照年度重点工作安排,迎难而上,真抓实干,认真做好以下工作:
(一)抓好市政府重点课题调研工作
做好2011年重点课题评比表彰工作;紧紧围绕2012年市两会精神和十二五规划,认真谋划2012年度市政府系统重点调研课题;加强跟踪督促,积极协调参与,保质保量完成市政府系统重点课题调研工作。
(二)提升调研层次水平
围绕国家宏观政策走向、十二五规划和我市当前经济发展中的一些热点、难点问题,精选课题,牵头调研,努力提升课题研究层次和水平,重点做好白酒、中药、旅游等特色产业调研,全年完成调研报告3-4篇。积极与省发展研究中心、省政府研究室、《决策》杂志社等上级部门加强联络、交流,提高研究层次和水平,通过《决策》杂志、决策支持网等具有影响力的平台,刊发调研和理论研究文章,宣传推广。
(三)推进羊产业项目落地实施
积极联络、协调,搞好服务,保障涡阳县羊产业项目顺利签约落地及资金到位,并逐步在其他县区推开,推进拉大合作框架。
(四)加强调研队伍建设
关键词:金融;创新;资金中转
一、中小企业资金中转站的理论分析
(一)中小企业资金中转站设立的原因及目的
资金是企业体内的血液,是企业进行生产经营活动的必备条件。公司的发展就是一个“融资―发展―再融资―再发展”的循环往复、曲折上升的过程。传统企业融资方式存在着较大的缺陷,直接融资时缺乏规范性的保障,受企业的经济发展状况影响大,在企业发展出现困境时资金链条容易断裂,不利于企业及时缓解危机,解决问题,因而风险较大。间接融资程序复杂,受法律要求多,融资门槛高,资金流转十分不便。正是因为传统的融资方式存在种种弊端,所以我们提出一个新的融资模型是十分必要的。中小企业资金中转站公开向社会募集资本,吸收闲散资金提供给符合条件的中小企业,解决其融资困难问题,并定期回笼资金附带利息返还给投资者,将风险降到最低。
(二)中小企业资金中转站的性质分析及人员组成
中小企业资金中转站由市级或者以上人民政府管辖,是一个独立的专门为中小企业融资提供服务的机构,该机构下设六个部门,评估验资办公室(由具有验资资格的专门机构派有验资职业资格的专门人员组成)、信用评估办公室(由担保机构派专门人员组成)、资金收集储备办公室、资金发放与回笼办公室、国家信用担保办公室(人民政府派专门人员组成)、中转站监督机构(由人民群众选举的人民代表、资深企业家、政府工作人员,纪律监察人员组成)、各部门各司其职,密切联系,接受利害关系人的建议、监督,定期信息,使信息公开透明。
二、中小企业资金中转站具体操作
(一)宁江区中小企业发展服务中心内部的中小企业根据自身条件向服务中心相关管理机构提出书面申请,经服务中心主管人员审核通过或者由服务中心亲自调研其内部中小企业的实际状况对需要融资的企业提出建议让其进行书面申请,书面申请中必须包含企业名称、住所、经营范围、企业法定代表人、企业规模、企业固有财产、企业负债率、企业信用证明、企业发展预期、预融资数额、融资用途、融资保证书,服务中心认为所载信息确认无误后上交中转站。
(二)中小企业资金中转站,受理申请,评估验资办公室和信用评估办公室派专人实地审查,了解情况进行分析,实地考察时有国家信用担保办公室专员陪同前行进行监督,制定实地考察报告。
(三)中小企业的书面申请和评估验资办公室和信用评估办公室制定的实地考察报告统一汇总到国家信用担保办公室进行审查,国家信用担保办公室是国家设定的,存储一定专项资金,在企业发生风险时,先及时将资金返还给投资人,这样便解决了投资者因惧怕风险,打消投资者怀疑之顾虑,放心投资。因为国家信用担保办公室起到了信用担保和承担风险的作用,所以其在派专人实地调研以及统一审查时应较为谨慎或严格,但门槛不会相当高。
(四)国家信用担保办公室审核完毕后向社会公开信息,投资者根据个人实际情况和个人喜好投资个人的闲散资金,由资金收集储备办公室做好记录。
(五)向中小企业发放资金,中转站监督机构关注资金的实时利用,中转站监督机构由国家信用担保办公室和部分投资者组成,他们随时经表决通过可要求中转站撤回资金,中小企业也应及时进行汇报,定期返还融资数额,由回笼办公室做还记录,制定信用证明,为下次企业融资提供参考。
(六)资本返还,连本带息利息,应当高于同期银行利率。
(七)中小企业资金中转站地域分布
中小企业资金中转站呈同心圆分布,圆心位于松原市区内交通枢纽地带,即在交通枢纽地带设立中小企业资金中转总站,便于与政府和相关组织的沟通、政府对其监管以及紧急情况的处理,并在松原市下辖宁江区、经开区、高新区三个省级开发区、扶余等5个区(县)设立分站,中转总站与各分工作站是监督与被监督的关系,各分工作站职能是广泛收集信息并进行初步审查,将审查后的结果交给总站,总站进行进一步审查,决定是否发放资本。此种设置既可以广泛收集到中小企业信息,又可以缓解总站的工作压力,便于收集闲散资金,为企业融资更好地提供物质保障。
结语
2003至2013年,松原市GDP年均增长22.8%,与包头、呼和浩特、鄂尔多斯一起被称为“中国北方经济增长四小龙”。与此同时,松原市的中小城市如雨后春笋般不断涌现壮大和发展,如果能很好地处理其融资问题,必然成为松原市经济发展的强大动力。
爱尔眼科采取分级连锁的发展模式。为让这种模式的潜在优势得到充分发挥,爱尔眼科把全国分成八个大区,每个大区由一个大区CEO来负责,管理这个区域的主要事务。
“我们会逐步把上海、北京、沈阳、成都、武汉、长沙、广州等医院建成区域中心医院,其他的省会城市医院作为本省的核心医院,再有就是在每个省的地级市开设地级市医院。”陈邦说,他们会以中心城市医院和大区为单位向外辐射。比如华东大区的中心城市是上海,会辐射到江浙、安徽,在南京、杭州和合肥建立省会城市医院,下面又可以开设地级市医院。这样可以由上级医院对下级医院提供资源和技术支持,最终提高地级市医院的水平。“如果地级市医院的诊疗服务达到很高水平的话,在当地就很有竞争力了。毕竟地级城市的人口,还是占中国人口的百分之八九十。”陈邦说。
以前,爱尔眼科的各子公司都是总部直接管辖的。经过几年的发展,开设地级市医院的时机成熟了。这时候如果继续由总部直接管理和投资,管理链条太长,有必要采取新的管理体系,适当授权,提高整个公司的管理效率。
目前爱尔眼科有华南、华东、华北等8个大区,基本上每个大区都有一个中心城市医院或者一个省会城市医院。有的大区包括两三个省,比方说东北大区,就包括东北三省。稍有不同的是湖南、湖北,分成两个大区,一个大区下辖一个省。陈邦解释说:“因为这里是我们的根据地,发展早,品牌成熟度比较高。前几年,重点是在这两个省发展地级市医院。”
大区实际上是总部职能的延伸,每个区域共性的东西很多,由大区代替集团来做一些决策,反应会快一点。对于这些大区,总部进行了一些授权。在投资方面,主要由大区进行前期的考察。比如湖南打算在哪些地级市建设医院,就是湖南大区的CEO要事先做可行性研究,就选址、投资规模、人员配备等等问题做出考察报告,然后总部讨论决定是不是实施,批准了之后由大区来组织执行。
本区内医院的经营情况,也是大区的CEO负责,他要把相关的任务指标下达到各个辖区内的医院。虽然每个医院的CEO、业务院长和财务部经理等“三大巨头”由集团直接任命,但大区CEO对于本区内的人事任免也有比较大的建议权。
各医院并非只跟大区“单线联系”。集团总部下设财务管理中心、医疗管理中心、人力资源管理中心、市场营销中心、投资中心等职能部门和几个事业部,对每一家医院的相应部门进行业务指导和监控。审计部门主要对各医院的业务合规性和内部控制制度执行情况进行审计监督。
一、考察市埸的相关情况
我们共考察了上海市宝山区和嘉定区的两个林产品专业市场,现分述如下:
(一)上海福人林产品批发市场
上海福人林产品批发市埸目前已成为国内经营规模最大的林木产品专业交易市场之一。在上海和江苏共有三个木材市场。一是位于沪太路2695号黄金宝地的福人家具装饰木材配送中心,营业面积7万平方米,进驻企业170多家,以进口板材、木皮、名贵原木名闻遐迩,年木材交易量60万立方。下设名贵原木区、进口板材区、进口木皮精品区、户外防腐材料区。
二是位于江苏省太仓浮桥镇吴凇路太仓港口经济开发区的太仓港福人林产品加工配送中心,由太仓港港口开发区管委会、上海福人林产品批发市场等联合兴办。
港口不仅成为上海及周边地区木材加工企业的原料供应中心(集散地),而且太仓港福人林产品工业园区将与国际接轨,成为国际、国内市场的木制品加工制造配送基地。
上海福人林产品批发市埸十分注重规范管理,是《木材交易市埸管理规范》的主起草人。我们所到之处,虽十分繁忙,但秩序井然,货物进出,凭证通行,忙而不乱。市埸还注重为经营户提供代办注册登记、市埸信息、仓储、安保等方面的服务。上海市林业工作总站系统派出4名工作人员常年驻市埸(其中植物检2人,木材运输监管2人),为商户提供全天候服务,每年为商户办理《植物检疫证》、《木材运输证》各50000余份。
(二)、上海金翔木材批发市埸
该市场采取租赁经营的方式,与租赁承包者签订合同,一般一年一签,到期后同等条件下优先原承租人。
市场健全了一站式服务功能,委托财务咨询公司为进埸商户会计、税务等相关事宜并代办注册、登记、协调、装卸搬运、打包托运、仓储堆场、住宿就餐等项服务。上海市木材产品质量监督检查站在市场设立办事处,上海市林业工作总站系统在市场设立木材运输证、植物检疫证办理处。上海市工商局嘉定分局、嘉定区消费者协会在市埸设消费者投诉分站。
二、考察感想
(一)做专做精的理念成就了专业市场的特色和声誉。上海市本身并不生产木材,木材交易却十分活跃。得益于他们思想观念的解放。尤其是上海福人林产品批发市场,他们创立的“汇世界名贵木材、展福人专业风采”理念,更是成就其“世界买、全国卖”格局,做大做强的根本动力。
(二)善抓机遇的意识和能力令人钦佩。两家市场均成立于国家实施“天然林保护工程”,全面停止天然林的商品性采伐,国内木材产量急剧下降,但对木材的需求却日趋旺盛,国际市场木材充余的时期,均抓住了有利商机并自觉地融入国际大市场,这种战略眼光及胆识值得我们认真揣摸和学习。
(三)为商户创造价值的理念根植于市场管理者的心中。两大市场的经营管理层不仅仅只注重招商工作,而始终把为客商提供优质服务,与入场商户形成荣辱与共、追求共赢作为他们吸引商户的重要手段。上海金翔木材批发市场委托财务咨询公司为进埸商户会计、税务等相关事宜既为商户提供了优质服务。上海市林业工作总站系统派出工作人员常年驻市场,每年为商户办理《植
大家好!
1.做好全省实业的经营分析工作。为了做好全省实业公司的经营分析工作,我深入基层进行调研考证,收集了大量相关资料、数据,详细掌握了省实业公司及其下属子公司的经营业务种类、企业经营状况,特别是市场经营部管辖范围内的企业经营现状及业务种类。主动收集和了解通信市场信息和有关情报,进行系统的归纳和分析,并根据实业公司的经营范围加以研究,积累了大量的经营经验和数据资料;经过不断努力,初步建立了省实业公司市场经营分析体系。拟订并下发了《**电信实业有限公司经营分析制度》,针对各市实业公司及直属单位的实际经营情况,对其经营分析工作提出了具体、科学的要求,指导各基层单位做好经营分析工作,使省实业公司的市场经营分析工作更详尽、更具体,制作了多期《**通信实业经营工作分析》,通过详尽的文字说明和直观的图表数据,对全省通信实业的经营情况进行总体分析,说明情况、发现问题,并及时提出解决方案,为公司制定总体经营策略提供了可靠的依据。
2.对公司的发展提出建设性意见。我结合省实业公司实际经营情况,先后负责起草了《关于成立省通信工程集团公司的可行性报告》、《有关**电信实业有限公司未来发展的合理化建议》及《实业公司现有业务种类及核心业务分析》等建议。在负责起草相关文件及建议的过程中,为掌握真实的数据和符合基层的实际,主动深入相关单位了解情况,并召开座谈会征求意见,这样做既密切了上下级关系,又使文件切合实际,保证了文件质量。
3.积极开发新业务,拓展增值电信领域。为了实业公司的长远发展,在巩固实业公司传统业务的同时,根据市场需求开发具有市场潜力的新型业务。为了拓展增值电信领域,在公司的领导下,部里安排我先后对上海呼叫中心、杭州迪佛通信信息有限公司呼叫中心的建设、经营情况进行了考察,并同大连华信计算机有限公司就外包呼叫中心业务进行了全面探讨。通过实际参观考察和理论研讨,我们对呼叫中心投资建设规模、业务功能、经营现状、市场需求有了进一步的了解,开阔了视野,积累了经验,并起草了《关于对呼叫中心业务的考察报告》及《关于呼叫中心投资建设的建议》,用详实的数据资料阐明了呼叫中心业务的发展前景及利弊关系,为公司领导的决策提供了依据。
通过几年从事经营分析工作的实践,我想谈一谈对电信市场经营分析工作的一些想法。
目前,通信运营市场竞争异常激烈,固话运营商面临着空前的压力,要应对日益激烈的电信市场竞争,做好市场经营分析尤为重要:首先,要切实以市场为中心,不断健全专业的市场营销队伍,设立专业的市场营销分析人员,运用各种先进的经营分析方法和便利的通信手段,不断开拓视野,学习先进的思想和方法,对市场进行分析研究、预测、营销策划等,实现市场营销分析的专业化。
其次,市场经营分析系统必须能与各业务系统管理、生产维护系统相连,各系统必须提供经营分析系统所须的各类业务数据,且大部分数据应能通过相应接口自动获取。要抓好具体分析,从分析中找出问题和解决问题的方法,找出市场,从“严谨”入手,客观、准确、真实地反映公司的实际经营情况,确保实现企业效益最大化。
第三,要搞好市场调查工作,以获得市场经营分析的第一手资料。俗话说:“知己知彼,百战不殆。”通过详尽的市场调查,了解我们已有用户的情况,了解他们的忠诚度如何,分析他们在多大程度上可以成为我们永远的支持者,这样即了解了自己,又发现了潜在市场,并针对移动、电信等的实际经营情况,提前做好竞争的准备和应对的措施。
一、三市的主要做法
水是经济社会可持续发展的关键,水维持着经济生产能力、人类生活和全球生态系统的平衡与完整。
古运河是*的母亲河,环抱半个*城,千百年来对*市区及周边地区的经济发展起到了巨大作用。在*年以来开展的综合整治工作的基础上,20*年12月,*市启动实施了运河文化公园一期工程,全面提升古运河两岸景观。行驶于古运河上,两岸的历史壁画、经典建筑一一闪过,在现代灯光的照射下,河水变幻迷离,远古气息、深厚的历史文化底蕴氤氲其中。濠河是国内保留最为完整、有着千年历史且位居城市中心的古护城河。它构成了*中心城区水抱城、城拥水、城中有园、园中有城的水城风貌。濠河综合整治与历史风貌保护工程获“中国人居环境范例奖”。古都*,沿明城墙蜿蜒流淌的秦淮河,经过3年综合整治,这里又重现碧水清波、两岸垂柳的秀美风光,赢得百姓一片赞许。根据*发展规划,秦淮河西岸正在迅速崛起一座现代化新城,原先环绕古城的外秦淮河已成为纵贯全城的城中之河。
二、考察的主要感受
此次学习考察,我们感觉到*、*、*等地思想解放程度之深、管理理念之新、发展速度之快为考察团所有成员始料不及,所考察的各地有着强烈的创新意识、发展意识、机遇意识,这些都是各地思想解放的具体体现,思想解放已真正成为各地经济发展的助推器。与这先进地区相比,我们存在一定的差距,深入分析,主要表现在:一是思想意识的差距。江浙地区是全国经济最发达的地区之一,但当地的干部绝没有盲目乐观,没有自吹自夸,更没有躺在已有的成就上睡大觉,相反,“危机”、“紧迫”、“严峻”、“忧患”这样的词汇倒是经常听到。在他们经济快速发展的背后,都有一种干事创业、敢做敢为的强大的精神力量作支撑。二是发展理念上的差距。体现在加快发展方面,江浙人真正吃透了“发展是硬道理”的内涵,不管科学发展、和谐发展,还是统筹发展、全面发展,他们始终把核心定位在加快发展方面,围绕“加快”二字做文章。三是服务环境上的差距。今年以来,我市召开了干部作风建设大会,出台了优化经济发展环境的文件,经济发展环境得到了相当程度的优化。但与发达地区相比,我们有相当一部分政府部门在为企业服务上做得很不够,优化环境,安商、亲商、富商、护商做得还远远不够,与“五禁止”、“十不准”的要求有一定的差距。
三、今后工作目标
我市作为水利大市、农业大市,面对水利发展的重大机遇,加快我市水利发展的一个重要问题是坚持不懈地抢抓机遇,实施水利重点工程项目带动战略,争取投资,加快建设,实现水利跨越式可持续发展。作为信阳水利系统的一员,我认为应当结合实际,将此次学习考察的成果落到实处:
一是加大争跑项目力度,使专网建设再上新台阶。在争取项目工作上重点是在市防汛调度中心至大型水管单位及县(区)间实现数据、视频、话务功能一体化上下功夫,逐步立项,分期实施,力争“十一五”期间重点单位达到通信网络化(数据、视频、话务同时传输),办公无纸化(全部网络办公)、会议和监控视频化(异地会议和监控)。
【关键词】项目程序化管理内涵;投资决策;设计审批;实施阶段管理;竣工验收和后评估管理;实施效果
随着市场经济的发展,特别是实行公司制后,要求企业的管理模式与之适应,管理水平不断创新。如何在公司制下搞好项目管理,减少投资风险,规范项目实施,保障项目顺利完成,是项目管理者应该认真思考、解决的问题。
一、项目程序化管理的内涵
项目程序化管理的内涵是:对于项目建设从决策到投产运行的各个阶段,制定详细的管理程序,明确各阶段的目标和职责,使目标控制贯穿于项目建设的全过程,从而保证项目按计划完成。总之,实行项目程序化管理就是要在管理理念上科学性,管理流程上制度性,管理理论上先进性。
二、项目程序化管理和实践
项目管理是指项目从投资意向开始到建设完成投产经营的全过程管理。包括项目投资决策、设计审批等前期管理、实施阶段管理、竣工验收和后评估管理。项目程序化管理就是指项目管理全过程按照一定的程序进行,每个阶段都有明确的管理程序和责任部门,整个管理过程职责明确、程序清晰,以提高工作效率,搞好项目管理。
(一)项目投资决策、设计审批等前期程序
项目投资决策阶段的管理是项目管理程序最重要的阶段,包括从投资意向到决策立项的全过程,依次为投资意向确定、市场分析、项目建议书审查、可行性研究报告审查、决策立项。项目设计审批阶段的管理是通过技术、经济措施保证项目目标的过程,依次为初步设计审查、批复,施工图设计审查、批复。程序分以下十步:
1、项目提出
项目单位以正式文件提出项目申请报集团公司,发展规划部负责调研,拿出具体意见,向集团公司主管领导汇报,根据领导批示意见,将项目列入前期管理程序,开展项目前期工作。
2、项目前期考察
项目列入前期管理程序后,以项目单位为主,发展规划部及相关部门配合,进行项目前期考察,了解项目的资源、市场、技术、盈利、风险等情况,考察组提出考察报告报集团公司,研究确定项目是否可以进入下一阶段的工作。
3、前期文件委托编制
项目主办单位负责委托相应资质单位,编制项目建议书和可行性研究报告,列入集团公司发展战略的项目可直接编制可行性研究报告。
4、项目建议书、可研报告初审
项目主办单位将项目建议书或可行性研究报告以正式文件报发展规划部,由发展规划部对项目建议书或可研报告进行初审。内容和深度达到规定要求的,发展规划部组织专家对项目进行评审;内容和深度达不到规定要求的,发展规划部将项目建议书或可研报告退回项目主办单位进行补充、修改、完善。
5、项目评审
发展规划部组织召开项目专家评审会。项目评审程序:
(1)项目汇报。项目设计单位或主办单位汇报项目建议书、可行性研究报告内容,相关人员做补充说明。
(2)提出问题。汇报完毕,与会专家对该项目建议书或可研报告有疑义的问题,由设计单位或主办单位进行解答。
(3)组织讨论。解答完毕,与会专家根据专业分组讨论,充分发表专家意见,小组组长负责将本组意见总结,填写在小组专家意见表上,专家在专家签名栏签字。分组讨论结束,汇总各小组意见。
(4)评审表决。项目评审采用记名投票方式表决。专家可以投同意票、反对票。同意票达到专家组人数2/3的为该项目评审通过。并出具专家评审意见书。
6、项目决策
发展规划部负责将项目汇报材料、专家评审意见、融资方案预审意见等提交集团公司决策,履行决策程序。项目决策程序:
(1)项目汇报。项目主办单位或部门进行汇报,相关人员做补充说明。
(2)提出问题。项目汇报完毕,集团公司领导对该项目提出问题,由汇报单位或部门进行解答。
(3)讨论决策。集团公司领导进行讨论,充分发表意见,并在投资项目决策意见表上签署意见和签字,需要申明的意见可在审议意见栏内具体表述。
(4)根据决策意见,发展规划部起草项目批复文件进行批复或上报。
7、项目上报核准或备案
集团公司决策通过的项目,根据集团公司决策意见,发展规划部进行立项批复。需上报核准或备案的项目,由发展规划部负责,项目主办单位配合,上报上级有关部门核准或备案。
8、初步设计审批
根据集团公司决策批复和上级部门批复意见,项目主办单位委托编制初步设计,以正式文件报集团公司,由科技发展部组织初步设计审批。
9、融资方案审批
根据批准的初步设计概算,项目主办单位提出拟实施的融资方案报集团公司,由财务管理部组织审核,并形成初步意见,报集团公司批准。
10、施工图设计审批
根据批准的初步设计编制施工图设计,项目主办单位报集团公司,由科技发展部组织审批。
(二)项目实施阶段管理程序
项目实施阶段是项目具体落实阶段,程序分以下三步:
1、投资项目计划管理
项目主办单位提出建议计划报企业管理部,企业管理部分类汇总后,由集团公司专业副总工程师组织有关部门提出初审意见。企业管理部汇总初审意见后,提出集团公司投资建议计划,报集团公司研究决策,根据决策意见,下达投资计划。列入年度计划的项目,项目主办单位办理项目开工手续。
2、投资项目施工过程管理
集团公司主管部门对分管的建设项目进行监督和管理,定期组织对分管项目施工进度、质量情况监督、检查和管理。
3、项目进度验收及资金拨付管理
项目主管部门组织验收工程进度,根据通过验收的工程进度,按照工程合同或批准概算,项目主办单位向企业管理部编报进度统计报表,财务部门根据审定的进度报表,在合同或批准概算额度内逐月拨款。
(三)项目竣工验收及后评估管理程序
项目竣工验收及后评估阶段是检验项目是否按计划目标完成的过程,包括竣工验收、资料收集整理、呈报项目后评估申请、竣工验收报告、项目总结及自评报告,进行项目评估。
集团公司项目主管部门组织建设、监理、设计、施工等部门进行验收,项目主办单位编写竣工验收报告书,参加验收单位人员签署验收意见。
项目主办单位在竣工验收后十日内,向集团公司企业管理部呈报后评估申请,企业管理部组织有关部门进行项目后评估。
为进一步解放思想,优化营商环境,积极打造理念先进、功能齐全、便民高效的智慧型办税服务厅,2020年5月20日-22日,市局纳税服务科带领第一税务分局相关同志到上海市税务局进行学习考察。我们先后考察了虹口区税务局智慧办税服务厅、长阳创谷自助箱。现将学习考察情况汇报如下:
一、基本情况
国家税务总局上海市虹口区税务局智慧办税服务厅位于虹口区临平北路,大厅面积200平,总投资270万元,于2019年4月2日正式启用。这是上海市的首个智慧办税服务厅,该厅集成了智能咨询、远程视频、涉税体检、虚拟体验、数据展示、自助办税、网上体验七大功能。各项功能区的特点是:
1、智能识别。智慧办税服务厅采取人脸识别的阐机通行,纳税人进入阐机后,头像照显示在入口处的屏幕上,同时会有短信显示:“尊敬的纳税人,您存在以下涉税提醒事项:*月所属期增值税未申报……”等涉税内容。 据介绍,虹口区税务局运用人脸识别技术和税收大数据,通过采集办税人员人脸图像,自动与税务“金税三期”系统实名认证的人员信息比对,精准识别办税人员身份,并同步推送有针对性的提醒信息,包括任职身份、未申报、欠税、管理预警等内容,提醒纳税人及时办理涉税事项。
2、智能导税。走进大厅,迎接纳税人的是一台能走会说的伴随式机器人“小智”,它通过语音交互软件和后端知识库,为纳税人提供办税引导和简单咨询服务。目前,小智“大脑”中储存了500多条优化营商环境、个人所得税改革、减税降费政策等专题问答知识。
3、涉税体验区。企业法人(只有法人才可)可以通过人脸识别或身份证验证方式,打印各年度的纳税人体检报告。涉税体检报告详细列明了企业纳税、发票使用、评估检查等指标健康状况。
4、智能咨询。在大厅中央的智能咨询区,摆着两张八角形工作台,每张台子上放有四个平板电脑。纳税人可通过平板电脑与12366人工座席进行连接,咨询问题。在远程视频区,纳税人通过远程视频通话设备,就可与后台税务咨询团队沟通交流,解决涉税疑难问题。同时,该局还结合税收热点,打通线上预约渠道,定期推出专家预约咨询服务,纳税人只需在“虹口税务”微信公众号上填写企业信息和问题描述,就可以进行预约,得到税务专家深度解答。
5、智能体验。在虚拟体验区,VR体验吸引着纳税人驻足尝试。只需戴上VR眼镜,滑动手柄,就可以沉浸式漫游办税服务厅各个区域,也可以模拟体验自助办税。此外,大厅最里端的一面实时变化的“数据墙”也特别醒目。该局整合税收数据资源,以大屏幕为载体,分析展示办税人流量、税源动态信息、营商环境数据等信息,被称之为“税收资讯实时播报员”。
6、自助办税。智慧办税服务厅共配备8台功能不同的自助办税终端,纳税人在自助办税区可以实现发票领用、发票代开、凭证打印等9大类业务的7×24小时办理,满足了纳税人更多元、更便捷办税需求。
7、智慧办税服务厅还开辟了网上体验区,配置6台电脑和辅导人员,为新办企业办税员、年龄较大的财务以及应急网上办税的人员,提供网上办税的辅导和体验服务。
二、考察体会以及借鉴
通过对虹口区税务局智慧办税服务厅的考察,我们认为在智慧厅建设中有以下经验可循:
1、“大平台”建设至关重要。该大厅所有功能的实现离不开后台的支持,一个智慧厅如果没有后台系统支持是没有灵魂的无源之水的大厅,所谓的设备只能是硬件的堆积而已。
2、 智慧厅的建设要与实体厅相结合。虹口区税务局智慧办税服务厅与实体厅紧相连,纳税人在智慧厅确实解决不了的问题,可移步到实体进一步解决。实现了打通“最后一公里”。
3、 智慧厅的宣传辅导很重要。在该大厅有集成商的驻厂代表和志愿者长年进行巡回辅导,纳税人遇到的纳税问题、设备的问题可以及时得到解决,提升了纳税人的体验感。
三、 下步工作打算
通过对虹口区税务局智慧办税服务厅的考察,结合我市实际,我们认为在今后的智慧厅建设中要注重以下几方面:
1、一定要有前瞻性的思维。根据省局的智慧厅建设方案,我局的智慧厅将具有十项功能(智慧识别、智能导税、咨询辅导、宣传等候、自助办税、网上办税、远程辅导、移动办税、银税互动、后台监控),而虹口区只有七项(智能咨询、远程视频、涉税体检、虚拟体验、数据展示、自助办税、网上体验七大功能)。该大厅是2019年4月投入运行的,仅仅一年时间,已落后于现代观念。信息化时代的飞速发展需要我们在设计智慧厅时一定要有战略思维和前瞻眼光,不然,投入运行时便是落后于时代时。