如何发展民营经济精选(九篇)

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第1篇：如何发展民营经济范文

第二,“温州模式”说到底,是放手发展民营经济的模式。“温州模式”与“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的另一关键问题就是,如何看待发展民营经济。当时居主流的观念是,即使在农村发展非农产业也必须以发展集体经济为主,只能让民营经济起“补充作用”,因为只有这样才能坚持社会主义道路。经过包括“温州模式”实践在内的不断的实践,反复的思考,人们终于认识到,要发展市场经济就必须发展民营经济,没有民营经济就没有市场经济,民营经济或者说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济具有很强的利益激励和约束机制。温州放手发展民营经济符合人们要求致富和追求过好生活的愿望。“温州模式”的实践证明,放手发展民营经济的结果,在利益的激励下,蕴藏在群众中的巨大的积极性和创造性便可焕发出来,转化成经济发展的强大动力。无须政府的安排和鞭策,也不依赖政府,人们自己就会千方百计地寻求致富之路、发展之路,按照市场的变化去配置资源,在市场的压力下去提高效率,并自己承担风险。

第三,在关于“温州模式”与“苏南模式”的争论中,人们对“温州模式”贬斥最多的问题之一是市场的无序。确实,在温州出现过大量违反市场规则的现象,温州的商品一度成为假冒伪劣商品的代名词。柳市生产的伪劣低压电器给用户的生产和生活造成了巨大损失,遭到中央有关部门的通报,并受到国务院联合检查组的检查。这种市场的无序状况理应受到谴责和处罚。但也要指出,在计划经济秩序依旧占统治地位,市场经济秩序尚未建立的情况下,温州率先突破计划经济的“秩序”发展市场经济,一度出现市场无序是必然的,人们对温州一些企业违反市场规则的种种无序现象严加谴责,也是正确的。与此同时,也要看到,当时许多人是带着长期生活在计划经济秩序中形成的观念来看温州的,他们把正常的市场经济秩序(如竞争、投机、长途贩运)也看作是无序,而加以否定。随着市场经济的发展,温州人自己也渐渐认识到遵守市场规则、维护市场秩序的重要,逐渐纠正了自己的行为,转而注重产品质量,重视市场信誉。同时人们也逐渐习惯了市场经济的正常秩序,从而改变了对“温州模式”的看法,认同了“温州模式”。此后“温州模式”迅速在各地移植和推广,各地民营经济迅速发展起来,甚至连长时间坚持以发展集体经济为主的“苏南模式”地区(主要是江苏南部和浙江北部一带)也逐渐放弃原有模式向“温州模式”转变。当然,各地民营经济的发展有先有后,有快有慢,差别很大,有些地方民营经济发展得很不错,有些地方则还未发展起来。实际上,学习和移植“温州模式”并不容易,而且各地条件也相差很大。从各地学习和移植“温州模式”的情况来看,我认为,有几点需要指出来。

第一,“温州模式”的最可贵之点在于,温州人有很强的致富欲望和创业精神。这与温州的地理环境、历史和传统有很大的关系。温州地处沿海,早在1876年,根据《中英烟台条约》的附约,就开辟为对外通商口岸。这使温州有着久远的经商传统、开放传统和手工业制造技能,而且有广泛的海外关系,因此商业文化或者说市场经济文化较为发达。温州人不安于现状,不墨守成规,不甘于贫困。为了追求财富,追求更富裕的生活,他们不辞艰辛,善于学习,敢于冒险,勇于进取,无论到那里都能扎根,生存,发展。而在不少地方,特别是内地的一些地方,历史上就未经历过市场经济的洗礼,或很少与市场接触,农业文化根深蒂固,计划经济的秩序又成为不可逾越的成规,以致人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大,甚至截然相反,只要我们亲身到一些地区特别是边远山区看看,就可以深切地感受到,差距有多大。在这些地方要移植“温州模式”,发展民营经济绝非易事。温州人能够不远千里到异地他乡开发廊,办服装店,甚至摆修鞋摊,设法寻找赚钱的机会,而当地人却对眼前的机会视而不见,或者虽然看到了,却不屑于干,不愿意干,或者不会干却又不去学。当然,有了温州的经验,以及在全国市场经济迅速发展的情况下,这一切都在改变之中,不过需要经历较长的过程。因此,各地在学习温州经验,发展民营经济的过程中,首先要学习和培育市场经济文化,学习温州人的创业精神。

第二,一些地方在移植“温州模式”以发展民营经济时,往往注意给民营经济以各种优惠,这在民营经济刚起步时可能有必要,但从温州的经验看,要发展民营经济,最重要的是要为民营经济的发展创造适宜的宽松的环境,让人们自己去闯,去创业,去承担风险。要知道,在“温州模式”兴起之初,温州干部受到来自各方的压力很大,也做过一些不利于民营经济发展的事,例如,曾把最早创业的“王”投入了监狱。但不久,在温州市场经济的特定环境的影响下,派到温州去“灭火”的干部,经过实地考察,反而给民营经济助燃。那时,在异常困难的条件下,温州市政府不可能给民营经济以优惠,但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境,民营经济之火才越烧越旺。而在有些地方,民营经济也曾点燃过星星之火,但却没能燃烧起来。现在,各地都在提倡发展民营经济,可是许多地方民营经济发展的环境并不好,当地政府并不懂得在市场经济下自己应该做什么和怎样做。或者是政府管得太多,不放手;或者是步步设卡,处处干预;或者是把民营经济当作“唐僧肉”,各个部门都去“吃”一口。

第三,在温州,在民营经济的发展中确实出过不少问题,有些问题甚至是严重的。究其原因有民营经济自身行为不规范的问题,也有外部环境不规范的问题。对此应从历史的角度、发展的眼光来看待,并采用正确的办法去解决。试想,如果当年在处理柳市制造和

销售伪劣低压电器问题时,一棍子将其打死,也就不会有今天中国电器之都的柳市;同样,如果当时不严加整顿,不实施“质量立市,名牌兴市”的方针,也不会有今天中国电器之都的柳市。可见,各地在学习“温州模式”、发展民营经济的过程中,如何对待民营经济发展中产生的问题,值得注意。有的地方一看到民营经济发生了这样或那样的问题就把民营经济看作漆黑一团,借整顿之名,将其封杀,更多的地方则是从本地的狭隘利益、短期的利益出发,对严重破坏市场规则的民营企业(如制造假冒伪劣商品者),肆意包庇,甚至纵容,这样,民营经济同样会走上绝路,因为在混乱的市场环境中不可能造就优秀的民营企业。然而遗憾的是,许多地方政府尚未认识这个道理,他们应该从“温州模式”的经验教训中获得教益。这里还要指出的是,虽然“温州模式”现在已得到普遍认同,但它以往有过现今依旧存在着一些不足。因此“温州模式”也需要进一步发展,这是各地在学习和移植“温州模式”时更应注意的。 第一,“温州模式”是发展市场经济的模式,温州经济的发展也离不开完善的市场环境。在温州经济的发展中,我们看到,固然温州经济的发展推进了市场经济的形成和发展,但是温州经济的发展也受到市场发展不足和不完善的约束。以金融来说,在市场经济中,没有良好的金融服务,企业是很难发展的。温州的经济由于在长时间里缺乏正规金融的支持,为了满足民营企业融资的需要,不得不依靠各种非正规的融资渠道融资,成本很高,风险很大,也确实发生过一些严重问题。但在国家银行不能满足民营经济发展需要的情况下,简单地取缔这些非正规的金融组织和活动并不能解决问题,迫切需要的是发展正规的民间金融机构(如民营银行)来替代,否则非正规的金融一时取缔了,但它还会冒出来。市场发展不足和不完善,不是温州所能解决的,需要有关部门来解决,但温州也有过一些有益的尝试,如成立和发展民间投资的城市信用合作社,可惜未得到应有的支持。

第2篇：如何发展民营经济范文

《民营经济论》是单东教授（单东系浙江省民营经济研究中心主任、浙江省民营经济促进会会长、浙江财经学院教授――编者注）自1989年以来执著地倡导民营化的一系列论文、调查报告的汇编，其中贯串的一根主线就是坚持中国企业制度在产权关系上的民营化改革。

单东教授一直是思想活跃，思维敏捷，多年来固执于为中国的民营经济鼓与呼。从20世纪90年代初期开始，单东教授就以一种大无畏的精神，像一个过河卒，始终不渝地坚持民营化的主张，鞭辟入里地阐明民营化的主张，毫不畏惧地捍卫民营化的主张。书中第一、二部分的文章反映了单东教授为民营经济正名的不懈努力。90年代初期主张民营经济是很不容易的，是有一定政治风险的。今天，历史已经证明，国有企业民营化是正确的主张，已经成为大家的共识甚至是常识了。这里也有单东教授的一份功劳。

单东教授不仅大声疾呼国有企业的民营化，而且进一步跟踪民营经济发展中出现的各种热点和难点问题，思考解决之道。如民营企业如何摘去“红帽子”，如何解决融资难问题，如何实现两权分离、建立现代企业制度，如何抓住全球化的契机、实施走出去的战略，如何培育民营企业的核心竞争力，如何保持和发挥民营企业的创新精神，如何提高民营企业的政治地位，等等。书中第三、四、五、六、七、八部分的文章反映了单东教授对发展民营经济所进行的出谋划策。书中第九部分的文章反映了单东教授对浙江民营经济所进行的广泛深入的调查研究。在为民营经济鼓与呼的同时，单东教授并不满足于就事论事发表议论，更重视为民营经济探索马克思列宁主义的理论依据，书中第十一部分的几篇论文代表了他在这方面的深入思考。

单东教授治学的一个突出特征，就是坚持信念，锲而不舍。《民营经济论》的出版，是他多年艰辛探索的辉煌结晶。我深为他取得的成绩感到骄傲。中国的改革开放能够有今天这样的举世瞩目的成就，固然与党的正确领导分不开，但同时也是与有一大批像单东教授这样的知识分子密切相关的。我衷心祝愿单东教授在今后的研究道路上再接再厉，围绕新形势下民营经济的发展壮大问题，取得更大的成就。

第3篇：如何发展民营经济范文

考意见：

一．放开政策，放开手脚。

可以说，哪里重视民营经济的发展，哪里的经济总量增长就比较快，社会就比较安定，人民生活水平也会显着提高。因此，加快发展民营经济，是实现县域突破、富民强市和全面建设小康社会的必由之路。全民创业是掀起我市民营经济发展的基矗发展的关键是观念和行动。我市在发展民营经济上的硬件条件（资源、气候等）不差，差的就是外部环境（社会～、人们的观念等），在号召全民创业的同时，各级政府要率先行动起来，坚决冲破一切束缚民营经济发展的思想观念；坚决改变一切束缚民营经济发展的做法、规定；坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端。要使各级领导从允许民营经济发展转变到全力促进民营经济发展上来；使各相关职能部门从消极的“管”转变到积极主动服务上来；使广大群众从“小富即安”转变到积极创业上来。进而，使我市的资本、劳动、技术、管理等一切活力竞相迸发，使一切创造财富的源泉充分涌流。

二．加大对民营经济的扶持力度。

要通过制定城市基础设施特许经营实施办法，鼓励和引导民间资本参与市政公用设施建设。要允许私营个体经济按照区域卫生规划，投资创办营利性医疗机构。鼓励民间资本投资幼儿教育、职业技术教育、义务教育以及学生公寓、食堂等教育后勤设施；投资文化、体育产业化项目和科普、旅游、民政社会福利设施。建议安排中小企业发展专项资金，支持民营经济发展。按照《中华人民共和国中小企业促进法》的规定，市财政应在每年的财政预算中安排一部分中小企业发展资金，主要用于提供创业辅导和服务、提供同大专院校、科研机构对接服务、提供教育培训及信息咨询服务、提供标准与检测服务、提供融资担保服务等。加快形成全市中小企业信用担保体系。市可安排部分财政性资金，同时募集社会资金，建立双辽市中小企业信用担保公司。并对其他由政府出资的担保机构进行资源整合，打破现有归属原投资部门管理的界限。鼓励法人资本，民间个人资本和外商资本设立商业性信用担保机构和企业间互助担保机构。切实解决担保机构的风险分但问题，贯彻银行、担保公司、地方政府（财政）三方合理分担办法。

三．加强对私营个体企业的人才引进和培训提高。

要积极开展面向私营个体企业员工的培训工作。要把私营个体企业家培养纳入到全市企业干部培养计划，鼓励私营企业家参加有针对性的理论培训，管理培训和技术培训。私营个体企业与其他类型企业在调干、调工立户方面享受同等待遇。对流向私营企业的人员，原单位要按规定办理工作调动和有关保险结转手续，不得以任何理由设置障碍。

第4篇：如何发展民营经济范文

【关键词】“新36条” 民营经济 投资领域 融资困难

一、“新36条”下河北民营经济面临的机会

民营经济对中国经济的发展有着巨大的贡献：民营经济创造了中国80%以上的新产品、65%以上的科技成果和技术专利，在全国56个高新技术开发区，民营经济的企业数量达到80%以上。为了推动民营经济的进一步发展，在“非公经济36条”颁布5年之后，国务院于2010年05月13日再次了“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”（简称新36条）。“新36条”出台已两年多的时间，河北省的民营经济在“新36条”下获得了新的发展机会，同时也面临着挑战和困难。河北省民营经济如何借助“新36条”之风获得更快、更好的发展，这是解决当前我省民营经济发展问题的一个重要途径。

“新36条”为民营经济提供的最大机遇就是使民间投资的领域和空间大大拓宽。“新36条”实施细则指出，鼓励民营资本进入金融、市政、铁路、能源、水利、电信等多个领域，河北省民营经济拥有了更多的生存空间。

二、河北省民营经济生存环境分析

（一）法律环境需进一步改善

自2010年5月13“新36条”出台后，历经两年多的时间，截至2012年7月1日，国务院关于各领域引导民间投资的实施细全部出台。然而细则并没有给出具体性意见。比如例如在铁路部出台的细则中，诸如哪些干线线路民间资本可以参与、需要具备什么样的条件，运营价格如何核定等都没有给出清晰的界定。而民营经济的发展更多的寄希望于当地政府具体的细则上。自2011年开始，北京、广东、浙江、江苏、山西、湖北、重庆、四川等省市陆续出台地方细则，明确鼓励民资进入相关领域。而河北省与之相关的细则并没有出台。如何根据“新36条”结合出符合河北省省情的地方细则是发展当地民营经济的关键。

（二）民营投资领域仍受多方限制

尽管“新36条”对民间资本涉足领域拓宽了，但是在能源、电信和铁路等领域，国家依赖的仍是国有垄断央企，民营经济进入这些领域还存在一定的困难和障碍；一些国家投资的“铁、公、基”项目基本上都是有国企来承担；医疗、文化教育、城市公共服务等项目对民营企业的开放也非常有限；国家虽然鼓励发展战略性新兴产业，河北省在这个领域对民营企业的扶持仍然欠缺。

（三）民营企业融资难的困境没有得到有效解决

虽然我国的资本市场发展较为成熟，为企业融资提供了有力的场所。但是对于大多数民营企业来说通过上市融资的机会还是非常少的，同时通过发行债券融资也很难获得批准。由于不能在资本市场获得直接融资，那么银行贷款就成为众多中小民营企业融资的主要渠道。然而大多数民营企业存在规模小、信誉透明度低、财务不规范、缺乏专业人员等问题，加上商业银行受经营体制和各种规章制度的限制，使得民营企业很难获得商业贷款，即便是获得了商业贷款，企业也会承担非常高的融资成本。另一方面，河北省市场上为中心型民营企业进行信用担保机构少，中小企业寻求担保就更加困难。即使能够拿出好项目，民营企业也往往因自身存量资产不足而找不到合适的担保机构得不到信贷的支持。由于资金短缺，即便是能源、电信和铁路等领域民营企业开放，民营经济也很难进入。

（四）民营企业产业结构有待优化

河北省民营企业多为劳动密集型、资源型、粗放型的企业，导致产品结构单一、产品附加值低、生产效率、风险抵抗能力差。其在产业结构方面良莠不齐，既存产业结构层次低、模式雷同、重复建设严重、创新能力弱的中小企业，也存在着附加值高的中小企业，如部分优秀的高科技企业。整体来看，河北省的民营经济处于产业链的中下游。产业结构的不合理导致其核心竞争力不足，很难和国有企业竞争。

三、发展河北省民营经济的建议

如何借助“新36条”，使河北省的民营经济得到更大的发展，需要政府、企业和社会相关机构的共同努力和合作。

（一）完善民营企业的生存法律环境

我省民营经济的发展离不开法律环境的支持。民营经济作为我省经济的重要组成部分，需要在法律层面上予以确认。这就要求，河北省结合“新36条”的内容和要求出台适合本省省情和实际情况的政策和法规来引导、鼓励和扶持我省民营经济的发展，为民营经济营造公平竞争的市场环境，切实保护民营经济的合法地位和利益，消除民营经济在行政管理中存在的歧视，为民营经济的发展提供一个平等、自由的发展空间。

（二）进一步放宽民营经济的进入领域

“新36条”放宽了民营企业进入市场的领域。因此河北省应在“新36条”的内容指导下，放松对河北省民营企业市场准入的限制，支持和鼓励民营企业进入利润率较高的基础设施建设、公共事业和垄断行业。在民营企业进入的过程中使其享受到和国有企业一样的待遇。

（三）改善民营经济的融资环境

一是银行及相关的金融机构要加大对民营经济的融资支持，比如建立对民营信贷的专门机构和专项信贷资金；建立多种资产评估体系，比如通过建立健全文化企业无形资产评估体系，通过版权、商标权、技术专利、品牌价值等作为质押物来帮助民间文化企业融资，加大民营企业对河北省文化产业的带动作用。二是河北省政府为民营企业建立政府担保体系。比如苏州市政府投入了50亿元发展了57家担保公司，银行对此非常信任，民间投资者融资难问题得到了很大程度的缓解。通过对支持力度的加大，降低民间资本的投资风险，提高其积极性。河北省政府出面投资建立专门针对民营企业的担保公司或机构，为我省民营企业融资提供信用担保，降低民营企业融资的难度。

（四）加快民营企业产业结构的优化及升级

鼓励民营企业通过科技创新带动企业产品结构的调整和升级，这样不仅会加快我省民营经济的发展速度，还会促进我省产业结构的调整和升级。因此政府要进一步完成相关的政策和法规，并通过资金、税收优惠、补贴等形式加大对民营企业技术创新的支持力度，使河北省民营经济借助“新36条”之风获得更快发展，这对优化河北省产业结构、提高技术创新水平、解决就业、提高人民消费水平将做出更大的贡献。

参考文献

[1]林智军.民间金融发展对我国经济效应的分析[J].民营科技，2011年08期.

第5篇：如何发展民营经济范文

一、领导重视、精心组织。

2003年5月28日，全市关于开展"千名干部驻村"活动动员会议结束之后，我院总支高度重视，立即召开专题会议进行研究部署，制定了详实的帮扶计划。对驻村工作队成员提出了具体要求，明确了工作责任，要求必须从讲政治的高度来完成帮扶工作。之后，又积极与××区办事处党委和原创：村党支部取得了联系，进行了及时沟通，为驻村开展工作做了很好的铺垫。

二、积极开展调查摸底工作。

工作队进驻××村之后，在村党支部的支持下，迅速进入角色，全面开展调查摸底工作。重点围绕村的基本情况、两支队伍建设、稳定及经济状况等方面来进行摸底。经调查，该村总户数208户、人口531人、党员24人、两委成员8人、耕地面积134亩、果园面积9亩、菜园面积20亩，村民人均纯收入2000元，主要靠出外务工，当前，村两委关系不融洽，村里治安秩序混乱，属后进村。通过摸底，基本掌握了该村的情况，，为开展包帮工作奠定了良好的基础。

三、重点开展的几项工作

1、抓好党员干部队伍建设。一是抓干部队伍建设，由于村两委关系不融洽，致使西××村第七届村委会换届工作没有成功。对此，我们从理顺两委关系入手，采取了个别交流，召开会议等形式，要求大家要站在全局的高度，认识问题、解决问题，把各项工作都规范在翠屏党委的领导下，减少内耗，从而增强了班子的凝聚力和战斗力。二是抓好党员队伍建设。我们通过召开党员会议，个别座谈等形式，充分调动党员的主观能动性，要求村支部发挥好战斗堡垒作用，把全体党员的思想统一到团结协作、加快发展上来。

2、突出抓好两委换届工作。针对西××村第7届两委换届没有成功的问题，我们将该项工作列入帮扶的重点工作来抓。自去年以来，工作队多次与翠屏党委的有关领导取得联系，就如何搞好换届工作进行了反复分析和讨论，从中找出有利因素和不利因素。针对不利因素，我们积极寻求解决办法，通过大量的工作和不懈的努力，目前××村两委换届工作已顺利结束，选举结果非常理想，达到了翠屏党委的预期目的。

3、抓好稳定工作。过去××村是个出名的上访村，上访已成为该村不稳定的一个重要因素，因此我们对老上访户、"三方面人"、成员等情况进行全面排查摸底，对排查出来的对象，专门落实村干部包帮责任制，做到解决实际问题与监控相结合，达到了稳定的目的。到目前为止，该村再未出现过一起上访事件。

4、大力发展民营经济。围绕××村地理位置的优势，我们协助村委大力发展民营经济。首先制定了一系列的经济发展计划，鼓励群众大力发展第三产业、种植业、养殖业等，目前，全村已发展蔬菜大棚20个，食用菌大棚10个，并取得了较好的效益。其次，村委通过招商引资，进行了1.5万平方米的土地开发，目前工程已结束，为村增加民营户6个，较好的推动了村民营经济的发展。

四、为群众办实事，解民忧。

1、自帮扶工作开展以来，我院充分利用行业优势，先后两次为该村60周岁以上的老年人进行了免费查体，费用共计2万余元，并为其建立了健康档案，此举受到了广大村民的一致好评。

2、组织外出参观学习。为了贯彻市委建设生态型旅游城市的部署，进一步规划好××村的村庄建设布局，去年8月，我院投资近2000元，派专车组织村两委成员及有关人员到××参观小城镇建设，从而使村干部解放了思想、开阔了视野。原创：

3、开展送温暖活动。去年元旦前夕，工作队组织了一次送温暖活动，考虑到天气寒冷，村里的老人就医不便，我们组织了一个5人医疗小分队，深入到村，对近20名有病老人，问医送药，解除他们的后顾之忧。同时，我们又投资2000余元，购买了36袋面粉，为村70周岁以上的老人，每人送去了1袋面粉。通过送温暖活动，进一步融洽了党群、干群关系。

4、医院为该村到医院就诊的病人制定了优惠政策。规定对来院就诊的病人减免15%住院费用，从而减轻了病人的经济负担。据统计，截止目前共为村民减免医药费近6000元。

5、开展送科技下乡活动。我们投资近千元给群众送去有关养殖业、种植业等书籍60多册。通过为村民送科技书，从而达到科技兴农的目的。

五、下步工作打算：

第6篇：如何发展民营经济范文

我首先认为，民营经济之所以能够在中国被正式提出并被大家所认可，一定存在着一种与客观相对应的独特的经济物质形态，因此，它一定能够被理论所解释。民营经济的概念在市场经济发达国家中是很难找到的。因为在市场经济的世界里，民营经济就是经济活动的主体，西方经济学的一切前提都是以民营的经济为基础。从经济学的一般意义上讲，民营经济就是按照商业原则和市场规则运作的微观经济组织形式。从产权和企业理论的角度看，民营经济至少有以下几个特征：第一，民营经济一定是以赢利为唯一目标的。即它完全是依市场原则来运作的一种经济组织形式，这同国有企业有时需要承担一定的非赢利性任务相区别；第二，民营经济治理结构的形成是建立在纯粹经济利益关系基础上的。不管民营经济的产权结构是多元的还是单一的，其产权关系一定是比较清楚的。在这种产权关系和产权制度的基础上形成的治理结构，基本能够代表各方出资人和利益相关者的利益，并会形成较为合理的约束和监督制度，这同国有企业建立在产权关系不明晰基础上的政府化、家族化倾向的治理结构形成鲜明对比，也同一些纯私营企业单一的产权结构以及家族化治理结构不竟相同；第三，民营经济拥有较为灵活的内部用人和分配激励机制。由于民营经济必须时刻面对市场的检验，只有持续不断地实现赢利才能生存下去。因此，民营经济会在人员的使用和配置上尽量做到人尽其才，拒绝冗员，并通过激励、监督等有效的控制手段挖掘其最大潜力。而国有企业的内部用人和激励机制，由于种种原因现在仍然无法按照经济原则实现有效配置。由此可见，民营经济并不完全等同于私营经济，也并不完全不包括公有经济。民营经济与国有经济不同，它有有效的激励机制和制约，与市场机制自然和谐，在追逐利润最大化动力的驱使下，会导致资源的合理配置和不断的技术创新。

依据以上的理论和现实情况，我认为，目前我国的民营经济大致由以下几个部分构成：1.私营经济。包括个体私营工商户和私营企业；2.外商独资企业；3.合资企业中外资控股的企业；4.改制后的国有企业、乡镇企业；5.非国有控股企业；5.非国有控制的企业，如被租赁、托管出去的国有企业等等。这些经济形态从不同侧面体现了民营经济的某些特点，共同构成了我国的民营经济体系。不难看出，我所划分的民营经济其范围是比较广的，并不仅仅限于私营企业、个体工商户和外资，而是包括了相当一部分民营化了的原国有企业和乡镇企业，把这部分经济包括近来，不仅有助于揭示我国民营经济的本质，同时也有助于准确把握我国民营经济发展的整体水平和发展动向。同时，如果将其统计在民营经济的范围内，就会使民营经济的实有规模大大增加，我想，至少应在现有数目的基础上扩大10个百分点左右。

二、民营经济发展过程中存在的问题

改革开放以来，我国的民营经济确实取得了长足发展。据统计，截止2001年末，我国的民营企业已发展到3000万家，年产值超过5万亿元人民币。仅就私营企业而言，已达202.85万户，比2000年增长15.14％。注册资本18212.24亿元，比上年增加4904.55亿元，增长36.86％。从业人员2713.86万人比上年增加307.37万人，增长12.77％。在过去10年间，个体私营经济对GDP的贡献率已从不到1％达到20％以上，平均每年提高近2个百分点。极具竞争活力和创新能力的民营科技企业已达到20多万家，据科技部2000年对计入统计的86000多家民营科技企业的调查，企业长期员工已达560万人，技工贸总收入14639亿元，实现利润1005亿元，上交税金780亿元。这些指标近几年来的年增长幅度都超过30％。现在总收入超过亿元的民营科技企业已有2214家，其中超过10亿元的187家，超过20亿元的76家，他们已经成为我国参与国际竞争的重要力量。截止2001年12月底，全国累计批准外商投资企业39万多个，合同外资金额7459亿美元，实际使用外资金额3954.69亿元。2001年全国新批准外商投资企业26139家，比上年增长16.01％，合同外资金额691.91亿美元，实际使用金额达到468.46亿美元。可见，民营经济已经成为推动中国经济增长的主力军。但是，民营经济的发展道路又是何等曲折。即使发展到现在，民营经济仍然困难重重。概括地讲，目前民营经济发展遇到和存在的问题大致有以下几个方面。

第一，民营经济面对着来自方方面面的非国民待遇。主要表现在1.市场准入方面的非国民待遇。据中华全国工商联副主席保育钧的介绍，在民营经济比较发达和开放程度较高的广东省，即便是一些已经允许外商投资进入的产业领域，民间投资也很难进入。在广东东莞当地的80个行业中，允许外商进入的有62各，占75％（外商也属民营经济），而允许民营企业进入的只有42个，不到50％。据悉，某些主管国有企业的部门曾在内部指示，要求所属企业不许同私营企业打交道。2.银行贷款方面的非国民待遇。保育钧指出，民间投资的资金来源主要是自身积累和借贷，甚至有不少来自地下钱庄。目前，民营资本70％是自筹，从国有银行获取的贷款不足30％。据中国人民银行在2001年下半年对贷款满足率的调查，企业反映为68.5％，金融机构反映为81.6％。在不同所有制企业中，私营企业反映最低，虽然私营企业贷款满足率反映仅为60.4％，但仍低于平均水平8.1个百分点，属于最难获得贷款的弱势群体。民营经济实现的产值已超过包括国有经济在内的其他经济创造价值的总和，但银行却对它们在贷款上施以种种歧视性限制。3.税赋和法律发面的非国民待遇。在税赋点方面的不平等主要反映在严重的所得税重复计征，法律方面主要是民营企业在各类产权和产权关系上缺乏有效的法律保护，往往在事件的裁判上更多地被歧视。4.观念上的非国民待遇。主要指人们在长期经济条件下形成的对民营经济的各种偏见，最根本的在于民营经济很难与社会主义制度完全相容，民营经济不能成为社会主义市场经济的主要基础，只能是一种“边缘性经济”。等等。

第二，某些产业领域内的民营企业数量多、规模小、技术落后，过度和不当竞争严重。有资料显示，民营经济产业分布变化的特点如下表所示（以私营企业为例），主要集中在第三和第二产业。

全国私营企业产业分布概况单位：％

年份19901991199219931994199519961997

第三产业28.229.734.744.445.848.550.853.5

第二产业71.870.365.355.653.550.447.944.8

第一产业0.71.11.31.7

资料来源：《中国私营企业发展报告》（1978～1998），社会科学文献出版社，1999年。

由于民营经济经过二十多年的发展，加之国有经济逐步从竞争性产业领域的退出，民营经济已经成为广大竞争性行业的主力军，但是，由于这些行业的进入壁垒多数比较低，因此，造成大量小型民营经济的进入，并形成互相残杀的恶性竞争局面。适度的竞争对于技术进步、产业升级和淘汰落后肯定是必要的，但无限度的恶性竞争则会使本来就弱小的民营资本遭受致命打击。这种情况在某些地区和行业表现的最为明显。前几年煤炭行业中出现的私营小煤窑遍地开花，造成煤炭行业因恶性竞争的全行业亏损，以及引发后来的一系列小煤窑伤亡等安全事故频发的现象。所以，如何组织民营经济的生产经营，形成合理规模和有序生产，已成为解决这些产业领域或地区民营经济发展的首要任务。

第三，民营经济的信誉度差。在改革开放的初期，市场经济处于萌芽阶段，规范市场和竞争秩序的法规不成熟、不完善，民营企业的不正当竞争问题十分突出。一些民营企业生产和销售假、冒、伪、劣商品，进行商业贿赂、商业欺诈、低价倾销，转移、隐匿、销毁违法财物等等，一方面造成严重不良的社会后果，另一方面大大地毁坏了自身的信誉。从深层次上看，民营经济遇到的上述各种歧视和非国民待遇，多少同其较差的声誉有一定关系。那么，民营经济要想有进一步的发展，解决其声誉问题就不可回避。

第四，一些民营企业的治理结构不尽合理。民营经济的治理结构理论上讲能够做到合理，但是，现实的情况并非如此。一些民营企业采取了家族式治理模式，而一些民营企业则采取了两权分理式的现代企业制度模式。事实证明，家族式治理不见得没有效率，两权分理式也不见得没有问题。问题是一些企业应当采取分离制衡的模式，而它却仍然是家族式的。不过民营企业采取现代企业制度已成为一种趋势和基本取向。据统计，截止2001年底，全国私营有限责任公司已发展到137.99万户，比2000年底增长26.95％，净增加4个百分点；占私营企业总数的68.03％，比上年增加了6个百分点。

三、促进民营经济健康发展的对策

无疑，民营经济成为中国经济增长最主要的力量只是一个时间问题，理论研究和决策者们所要做的事情就是如何缩短这个期限，并找出其有效的发展路径。我认为有以下几点值得重视：

第一，确立以发展民营经济为基点，联带其他经济（包括国有经济）的改革与发展的新战略。

改革开放以来，我们对民营经济的战略性定位，随着经济的发展和改革的深化也在不断地调整。体制改革的早期，民营经济被定位在社会主义经济的补充。后来，党的“十五”大明确提出，将非公有制经济由社会主义的有益补充转变为社会主义市场经济的重要组成部分，从而肯定了民营经济（或非公有制经济）在整个体制框架内的合法地位。但是，现在看来，对民营经济的这种定位已经不能满足其进一步发展的客观要求。既然民营经济注定会成为推动中国经济增长的主导力量，而且，目前民营经济已经占据了国民经济的半壁江山，并有着良好的发展势头，那么，我们必须从战略的高度重新考虑民营经济的定位问题。时至今日，我们经济改革和发展的基本思路，仍然是集中力量改革旧有的不合理的管理体制，改革传统的国有企业体制，以图实现原有体制的逐渐蜕变。这是一种典型的渐进式“摸着石头过河”的模式，实践证明，这种模式对于我国早期改革无疑是正确的。但是，在我国微观经济已经转换到基本依据市场原则运转的今天，改革和发展的重点仍然在“破”而不在“立”，至今基本没有实质性调整，就是一个需要研究和思考的重大问题。我的观点是：以发展民营经济为战略和政策基点，以市场化为基本原则，把重点转移到加速新的经济管理体制和制度的建设上来，旧体制的改革要在新体制的塑造过程中逐一解决，但新体制的塑造一定是第一位的。如果这一模式能够被确认，那么，民营经济就会获得前所未有的良好战略环境。首先，可以确立人们对民营经济是经济增长主力、社会主义市场经济的主要成份定位的新意识，逐步消除民营经济只是边缘经济的错误看法；其次，从法律和政策制定上会针对民营经济发展的要求进一步完善和规范，一些歧视性政策也会得以纠正。再次，民营企业家也会安心、大胆地发展事业。果真如此，民营经济遇到的问题就会逐步化解，民营经济的更快增长就会成为现实，社会主义市场经济制度也就在这样的背景下尽早完善起来。

第二，发展民营经济的路径选择。首先让我们回顾一下民营经济生产与发展的历史。且不论民营经济在中国已有很长的历史，改革开放以来，个体工商户和私营经济的重新出现标志着中国民营经济在新的历史条件下获得再生。后来外商合资企业、独资企业的出现，进一步扩大了民营经济的阵容。随着国有经济和集体经济改革的深化，一些处境困难的中小型国有企业通过各种方式逐步实现了民营化，经济发达地区的乡镇企业也迅速完成了民营化的改造，据调查，乡镇企业中有83％至86％已成为私营企业或股份合作制企业。如江苏省到2000年底，已有93．2％的乡镇企业实现了改制，其中大中型乡镇企业的改制面也达92．5％。改制后全省乡镇企业的资本结构发生了根本性的变化，非集体资本所占比例已经由1998年的51．6％上升到74．5％。这两股力量的加盟，使我国民营经济的实力大大增强了。民营高科技企业的快速崛起，给民营经济输入了新鲜血液带来了活力。我想，以后民营经济的进一步发展壮大，离不开对以前发展路径的依赖。以前的个体工商户、私营企业、外商独资、合资企业、民营化了的乡镇企业、国有企业仍然是我国民营经济进一步拓展的基础和发展原动力，它们会在激烈的市场竞争中优胜劣汰，逐步强大起来。另外，在全球一体化和国有企业进一步从竞争性乃至一些垄断性行业退出的大背景下，更多外商在中国设立独资和中外合资企业，特别是鼓励外资对国有企业的并购改造，以及促使更多的国有企业，包括一些大中型国有企业的民营化，从而在增量上扩大民营经济的规模，提高民营经济的档次，将是一条十分重要的路径。

第三，促使民营经济自身的制度改进，实行现代化管理模式。目前许多民营企业特别是一些私营企业多数是由出资人实行家族式管理。这种方式在起步阶段具有凝聚力强等优点，但它的局限性，如家长个人决策，接班人世袭，任人唯亲，产权封闭等弊端，已经制约了民营经济的发展。虽然说现代企业制度并不排斥家庭企业，但随着企业规模的不断扩大，那种落后的家族式管理方式的弊端已越来越明显地暴露出来。根据世界企业发展的历史经验，随着企业规模的扩大和企业法律的不断完善，企业制度和企业管理也会走向现代化（ManselG.Blackford,1998）。也就是说，企业新制度的采用与企业的规模大致成正比。我们已经看到，近几年我国民营企业已经出现了依照规范的现代企业制度进行改制的倾向。当然，私营经济选择什么样的企业体制和管理方式，要由企业根据自身的实际情况选定。不过，对那些具有一定规模且产权多样化的民营企业，要帮助它们在企业内部建立规范的法人治理结构，促使其实现所有权和经营权的分离，从而改善、提高他们的决策水平和决策效率。

第四，民营企业要重视自身信誉的塑造。诚信是市场经济的基本信条，只有注重声誉，诚实守信的企业，才能在市场交易的多次博弈中获得最大利益。民营企业特别是一些私营企业曾有过不守信用的短期行为，败坏了民营企业的声誉。因此，民营经济的发展要求民营企业家们在重新塑造自身信誉上作更多的努力。从产品质量、售后服务、契约履行等方面着手，逐步取信于客户、取信于消费者。

第五，为民营经济筹资和投资的社会化创造条件，鼓励民营经济积极开展资本运营。市场经济是开放的经济系统，过去，民营经济封闭的产权模式显然不能适应激烈的市场竞争要求，也不便于民营企业充分利用市场经济在投融资方面的好处。随着民营经济产权模式的转换，政府应当在民营经济同各种不同所有制的企业进行联合、参股、改组，组建企业集团方面给予鼓励和支持。同时，也要为优秀民营企业进入资本市场提供便利条件，逐步消除民营企业在上市方面的非国民待遇。特别是在配合消化庞大的非流通性国有股、实现国有股减持方面，鼓励民营经济的参与，使民营企业通过收购国有股而进入资本市场，这是一件一举两得的事情。

第7篇：如何发展民营经济范文

汇报提纲

各位领导：

根据会议要求，下面我简要汇报一下今年以来,××乡在招商引资发展民营经济方面所做的一些工作、存在的不足及下步打算：

一、所做的一些工作

从年初开始，我们以践行“三个代表”为己任，以十六大精神为指导，全面贯彻落实省、市、县委工作会议精神，按照县委、县政府的总体部署，始终把搞好招商引资发展民营作为经济工作的头等要务，重中之重，放在心上，抓在手上，落实在行动上。进一步放胆、放手、放宽、放活，坚持三个“坚定不移”，全面促进了招商引资民营经济工作持久、快速、高效、健康发展。今年1—10月份，全乡招引项目31个，其中成规模项目14个，合同利用外资1.24亿元，实际到位资金6500万元，同比增长分别为110%和97%。

1、坚定不移地抓成规模项目。从年初开始，我们围绕煤矿即将出煤的机遇，广开思路、多方谋划，研究确定了九大成规模项目，成立专门班子，进行重点招引。目前，年初确定的九大规模项目除个别项目因客观原因未能落实外，其余项目进展顺利，加上后续招引的项目，目前全乡建成、在建和正在落实的成规模项目共有14个。

建成或在建的项目有9个，分别为：一是总投资1000万元的湖西实验学校项目。该项目从年初动工，抢时间、赶进度，目前全部建成并投入使用。秋季已招生900多人，建成18个标准化教学班。二是兖州客商贾中鲁总投资1000万元，利用李集废弃窑场建设的大型洗煤炼焦厂项目。一期洗煤池、炼焦窑已全部建成，现在正开始进料配料，计划月底试生产。二期进一步扩大洗煤、炼焦规模，并利用本厂焦炭建设一处炼铁厂。该项目全部建成后，年可实现产值3000万元，年创利税200万元以上。三是利用濒临倒闭的乡机械厂闲置资产，与济宁新兴矿山机械有限公司投资500万元共建矿山机械项目。四是沈阳优孚科技有限公司总投资500万元建设的兴达石油化工贸易有限公司项目。一期投入200万元建设加油城，二期在此基础上投资800万元建设住宿、餐饮、修理等服务为一体的综合服务城。目前该项目进展顺利，已进入全面实施阶段。五是注册资金500万元的鱼台县兴鱼矿山物资综合服务有限公司项目，各项手续已完成，土地已落实到位。六是龙固客商姚立元兴建的晁庄炼焦厂项目。计划总投资600万元，现已开工建设。七是杭州海外海物资贸易公司投资500万元建设的洗煤、储煤厂项目。八是沛县客商张元君投资1000万元建设的湖西煤炭专用码头项目。已完成投资400万元，因湖水位偏高，工程进度受到一定影响。九是注册资金200万元的煤炭运输公司项目。车队已筹备完毕，湖西矿出煤时即可投入运营。

成规模项目现在正在落实的有5项：一是唐山客商解曾惠计划投资1200万元建设炼焦厂项目。解曾惠已多次派人前来考察。这位客商在山西襄桓建有大型炼焦厂，实力雄厚，经验丰富。二是辽河油田集团有限公司计划在前六村，投资600万元建设化工项目。三是客商张印波计划投资400万元在湖西学校北临，建设高档宾馆。四是德农超市利用乡粮所土地，计划投资200万元建设农资超市。五是丰县客商魏焕章计划投资200万元建设宏达工艺铸件厂项目。

2、坚定不移地抓招商措施。招商没有软任务。搞好招商引资必须定硬任务，下硬指标，干硬工作，出硬招数。我们组织开展了全民招商活动。举全乡之力，调动各个层面的积极性，形成了人人想招商、人人学招商、人人会招商的工作格局。一是实行副科级干部包项目责任制。对年初确定的成规模项目分别由一位副科级干部包保，实行“一个项目、一套班子、一个规划、一套实施方案”，在领导、责任、时限明确的情况下，靠上工作，争取招一个成一个。二是分解任务，量化指标。乡、乡直单位和村都明确了第一责任人。乡主要负责人年内每人完成一个投资500万元以上的项目，副科级干部每人完成一个200万元以上的项目。村主要干部每人完成一个50万元以上的项目。通过任务分解，形成上下联动、齐抓共管的大招商格局。三是重点调度。我们建立了半月一调度、一月一通报、季度一检查的工作制度，及时调度情况，督促在谈的升为意向，意向的升为合同，合同的升为建设，建设的升为投产。四是专人招商。从5月份开始，我们在全乡开展了“百日招商”竞赛活动，挑选了有知识、交往广、朋友多的人重点搞好招商工作。五是年终严格兑现奖惩。根据工作开展情况和平时调度情况，年终总评，一票否决。

3、坚定不移地抓环境优化。全国上下都在招商，谁的环境好、谁的环境优、谁成功的可能性就大。我们把优化环境作为招商引资、发展民营经济工作的着力点，始终抓在手上。一是综合整治乡镇环境，加快小城镇建设改造步伐。我们聘请有关专家对两条公路沿线进行综合规划，严格控制不符合规划项目的建设。二是划定项目发展区域，所建项目尽可能加以引入。我们划定乡驻地至煤矿，路两侧各200米为项目区，提供便利条件，重点发展招商项目。对进区企业，我们采取三项优惠：一乡制定的招商引资、发展民营经济的优惠政策，在区内一律适用。二对项目区我们将免费进行“四通一平”。三达到投资规模100万元以上的高新技术项目，投资人除交纳一定的土地征用手续费用外，土地的占用补偿费由乡政府承担。三是放宽优惠政策。在引资、投资和完成税收方面，根据引资、投资和税收完成额，按一定比例予以奖励。四是转变政府职能，提高服务效率。在乡机关制定了干部千分制工作考核制度，规范了工作行为。在全乡广泛开展了“我所在部门、我所在岗位、我个人工作与招商引资如何适应”大讨论，检查自己的行为，为招商引资民营经济发展献计出力。

二、存在问题

回顾10个月的工作，我们尽管作了较大努力，取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，特别是与县委、县政府的要求相比，还有很大差距，工作中还突出存在着一些问题。主要表现在：

一是低档次项目多，缺乏高新技术项目。

二是重复建设项目多，思路不够开阔。正在建设的仅洗煤、炼焦项目就有3个。

三是外商投入资金多，本地配套、入股资金少。

四是外资外贸型企业少。引进国外资金及外贸出口企业至今还没有破题。

三、下步打算

现在到年底还有两个多月的时间，时间紧迫，任务繁重，现在又面临着秋季税费征收。搞好招商引资工作，我们必须抓紧时间，学会弹钢琴，对工作进行梳理，对措施进行强化，重排时间表，确保完成全年工作任务。

10月14日县里召开工作会议以后，我们回去又召开了党政联席会议，进一步领会了会议精神，特别是温书记的重要讲话，明确了下步工作重点：

一是抓好三率。即搞好项目签约率、资金到位率和投资开工率。

第8篇：如何发展民营经济范文

关键词：项目建设；转型；发展

中图分类号： C93 文献标识码： A

项目是调结构、促转型的主要抓手，是拉动投资、加快经济增长的有效载体，也是实现国内生产总值和城乡居民收入 “双翻番”目标的重要基础。近年来，一些资源型地区为跳出资源陷阱，摆脱路径依赖，走出了一条符合时代潮流、切合自身发展阶段的成功转型之路，其中最重要的经验之一就是抓住了项目建设这个“突破口”、“牛鼻子”和“关键点”，从而为促进投资、出口、消费三大经济发展要素活力迸发，实现一二三产业协调运转奠定了坚实基础。持续推进经济转型发展，打造区域资源型经济升级版，就要不断强化项目的带动作用，关键就是要抓项目建设，抓新项目、抓好项目、抓龙头项目。

所谓新项目，就是符合转型目标、符合科学发展要求、以前没有的项目就是新项目；所谓好项目，就是市场前景广阔、利润空间大、符合政策要求的项目就是好项目；所谓龙头项目，就是对相关产业示范带动作用强，能延伸产业链，带来产业快速集聚的项目就是龙头项目。没有新项目,就没有新产业，没有好项目，就没有优势产业，没有龙头项目,就没有产业集群。那么，如何抓住新项目、抓住好项目、抓住龙头项目呢？

（一）向招商引资要项目。招商引资是各地发展经济的共同经验，也是项目来源的重要渠道，特别对经济欠发达地区而言更是如此。深化项目带动，就要加大招商引资的力度、创新招商引资办法、提高招商引资质量。一要以区域主导优势产业为依托，以产业集聚区为载体，以旅游节、特色商品会展及各类招商活动为平台，积极承接境内外产业转移，引进大企业、大项目，为经济起飞提供强劲支撑。二要根据区域发展实际，重点围绕改造提升原有支柱产业和发展高新技术产业，对于科技含量高、发展前景好、产业关联度高、节能环保型的项目大开方便之门，对于高耗能、高污染项目，坚决拒之门外。三要重视工业项目又不仅仅局限于工业项目。在项目建设中，要入驻大型商场、物流、文化广场等现代商贸流通企业和文化产业，从而来带动现代服务业快速发展。四要总结经验，在项目立项、论证、筛选等方面确实下大功夫。各地区要组建专门的项目机构，挑选精干的既懂专业又懂经营的专门人才，研究市情、掌握政策、调查市场、推介项目。五要改变传统的招商引资思路，由招商引资向选商选资转变，由热情招商向理性招商转变，由工业招商向三次产业招商转变，由招徕式招商向服务式招商转变，以期取得更好的成效。

（二）向全民创业要项目。一人创业一片天地，全民创业铺天盖地。全民创业有利于创造更多的社会财富，有利于创造更多的就业岗位，有利于培养干部群众的创造精神和自主意识，有利于深化项目带动作用。一要形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业、全民创业”的良好局面。全民创业，最核心问题就是要大力弘扬创业精神。要把创业精神作为促进全民创业的动力源，大力弘扬自尊自立、艰苦奋斗的自强精神，坚忍不拔、百折不挠的拼搏精神，勇创一流、永不自满的进取精神，敢为人先、敢于创新的开拓精神，勇于实践、讲求实效的实干精神，创业至上、致富光荣的企业家精神。二要重点发展民营经济。民营经济是百姓经济、活力经济、富民经济，要把发展民营经济作为促进全民创业的主战场，让民营经济成为广大创业者的广阔舞台，推动各类创业主体各显其能、各展风采，促进民营经济在崤函大地蓬勃发展。三要培育创业主体。鼓励“能人创业”，让有敏锐市场意识、较强经营本领和特殊才能的人争先创业，成为创业的示范者；鼓励“知识创业”，让科技、教育、文化等专业人才勇于创业，成为创业的引领者；鼓励“青年创业”，让大中专毕业生自立自强，成为创业的生力军；鼓励“劳务创业”，让农村富余劳动力外出务工回乡创业，成为农民致富的带头人；鼓励“民生创业”，让下岗、失地农民等就业困难群体自主创业，通过创业促扶贫；鼓励“二次创业”，让创业有成者尽快做大做强，成为全民创业中的骨干力量；鼓励“外来创业”，引导更多的外来客商来峡投资兴业，成为创业推动者。四要营造创业环境。把营造良好环境作为促进全民创业最重要、最直接的孵化器，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台，做到发展有条件、干事有舞台、创业有保障，让想创业的人创新业、正创业的人创大业、善创业的人创伟业。

（三）向集聚发展要项目。产业集聚区正在成为不同区域项目建设的“强磁场”、经济发展的活力源、城镇居民就业和增收的主渠道以及推进工业化和城镇化的“发动机”。大力发展特色产业、优势产业，如何让产业链越拉越长，让集聚效应越放越大，让项目雪球越滚越大，这就需要严格遵循经济发展的客观规律，努力做到“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移”。具体来说，深化项目带动的重点，就是要依托传统资源优势，比如黄金工业产业集群、铝工业产业集群、煤化工产业集群、装备制造业产业集群以及新材料产业千亿元产业集群等，壮大经济实力，推动产业升级，增强发展后劲。

第9篇：如何发展民营经济范文

县域经济是宏观经济与微观经济、工业经济与农业经济、城市经济与农村经济的结合点，是地方经济发展的基石和支撑，是地方经济腾飞的基础和保证。因此，如何做大县域经济规模、提升县域经济的整体竞争力，是南昌市必须认真面对的一个重大课题。

打造特色产业是县域经济发展的支撑。打造特色产业，关键要站在经济全球化和区域经济一体化的高度，立足国际国内市场，通过发挥自身比较优势，选准特色，确立主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造独具特色的战略产业和名牌产品，让一个产业、一个产品或一个品牌成为县域产业的代名词。就南昌市来讲，一方面，要提升做强特色农业产业。大力实施优质粮食产业工程，按照种植区域化、生产标准化、品种优质化、技术集成化、经营产业化、主体多元化的要求，建立新型的粮食生产支撑体系，提升粮食产业的科技水平和综合生产能力。另一方面，要积极培植特色二、三产业。进贤县、安义县等要围绕个私民营企业的资源优势，努力形成“小资金大聚集、小企业大协作、小商品大市场”的医疗器械、针织服装、建筑铝材等特色产业经济。南昌县、新建县等要充分利用农产品资源丰富、区位条件好的优势，大力发展农产品加工业，努力形成食品工业特色经济。湾里区、新建县、安义县等要充分发挥旅游资源点多面广的优势，打造龙头旅游项目，以点带面，连片开发，努力形成生态旅游特色经济。

激活民营经济是县域经济发展的根本。大力发展民营经济，对促进县域经济发展、活跃市场、解决就业问题和保持社会稳定等具有重要作用。就县域经济发展现状来讲，南昌市应着力从四个方面推动民营经济的发展。一要放得更开。凡是法律、法规没有明令禁止的行业，就应允许各类民间资本进入和经营。二要服务更优。将本地民营企业与外来企业同等对待，同时使之享受国有、集体企业同等政策待遇。充分发挥行政审批服务中心的功能，完善行政职能运行机制，开辟办事程序绿色通道，做到投资前后服务一个样，项目大小服务一个样，内资外资服务一个样。三要注重扶持。采取政府资助、民间参与、企业出资的方式，建立创业担保基金和风险基金，着力扶持发展一批具有行业领先能力的民营企业。四要加强引导。在产业导向上，引导民营经济顺应国家产业政策有序发展；在经营方式上，引导民营企业合法经营、照章纳税、公开竞争；在企业管理上，引导民营企业由家族式管理向现代化管理转变，促进民营经济上规模、上档次。

统筹财税收支是县域经济发展的保证。要把发展县域经济与实现财税增收有机统一起来，促进县域经济社会的全面协调发展。一要强化税收征管。要严格按税法程序办事，不能“闯红灯”、“钻空子”。要认真用好预算外资金，严格实行收支两条线，确保资金落到实处。二要积极培植税源。要以招商引资为突破口，全力抓大项目、产业群的发展；以特色农业、专业乡镇为基础，形成产业链，带动种植业、加工业、流通业的发展；以资本运作为关键，扶持县内企业发展，将一些条件成熟的企业培植上市，筹集资金滚动发展。同时，要不断壮大二、三产业。三要调整现行财政体制。要调整市、县现行财政收入分配体制，在保证各级财政平稳运行的前提下，逐步减少县乡财政体制性上交比例，逐步减少县乡投入的政策性筹集资金和基础建设配套资金的比例，促进财力分配向县乡倾斜；加大对税费改革后的乡村财政转移支付力度，保证乡村基层政权正常运转。四要完善国民收入分配结构。要落实兑现财政支农资金高于财政增长的法定增长政策，建立健全财政支农资金的稳定增长机制；综合运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村，不断增强财政资金的吸附功能。