社区后备人才工作经验精选(九篇)

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第1篇：社区后备人才工作经验范文

Abstract： Hiring college graduates to serve in rural areas can promote the construction of new socialist countryside, cultivate rural officers and increase the primary organization vigor. This article analyzes the adaption situation of student village official and researches the adjustment of cultivating mechanism, the efficient development plan and management. The paper also discusses the sound developing mechanism of China student village official’s work, and suggests thatonly continuous by learning advanced ideas and enhancing their own quality can the students keep pace with the demand of social development and better play in the construction of new countryside backbone role.

关键词： 大学生村官；适岗状况；发展机制；研究

Key words： student village official; adaption situation; developing mechanism; research

中图分类号：G64 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）35-0206-01

1大学生村官的基本含义

大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。

2大学生村官计划的现实意义和重要作用

2.1 更新了陈旧观念，推广了专业技术，宣传了科学理念新时代的大学生在观念上会一定程度的促进农村干部群众观念的更新，相关专业大学生可以把技术和知识运用到农村这片广阔的天地中去。

2.2 改变了传统择业观，拓宽了就业渠道，缓解了就业压力鼓励大学毕业生到广大农村去艰苦创业，不仅缓解了大学生就业压力，对新农村建设有重大作用，对于拓宽毕业生就业渠道也具有长远意义。

2.3 推动了新农村建设，奠定了基层组织将极大地缓解和改善农村人才资源匮乏、层次结构不合理的状况，为建设基层组织注入新的血液和活力，提供重要的人才保证。

2.4 培养了国家后备人才，和谐了农村和城市大学生到农村任职，增长了人生阅历，提高了能力，党和国家人才强国战略实施得到了保障，才能切实的利用政策来促进农村地区的发展，实现农村与城市的和谐。

3大学生村官适岗状况

3.1 思想基础不稳定目前，大学生选择到农村担任村官主要出于“先就业，再择业”的考虑，真正志愿投身新农村建设、安心扎根农村的为数不多。

3.2 心理调适不到位大学生仍存有优越感，想问题办事情较片面，独立工作能力不强；面对基层环境，不能尽快地进入角色缺乏必要的实践,因择业无奈只要组织照顾，不要组织纪律。

3.3 工作中遇到的“难”题较多①人际沟通交流难。②组织管理提升难。③自身正确定位难。④运用专业知识解决现实问题难。

4大学生村官发展机制

4.1 加大政策支持，建立长效机制政策支持。尽可能的完善大学生村官服务计划，将大学生村官选聘制度化、法律化，摆脱“无法可依”的尴尬，形成一整套选拔、录用、考核、培养、管理、待遇升降体制，以减少政策不稳定性、难落实性，建立大学生村官与农村基层组织的对接机制。长效机制。要把大学生到村任职作为长期性工作来抓。实施动态考核，形成优胜劣汰的工作氛围。建立岗位目标承诺制，开展村民对村官的满意度测评。建立大学生村官长期服务计划和村官职业发展体系，对于优秀的大学生村官，给予晋升、深造的机会。

4.2 完善激励机制，强化保障措施提高待遇。提高大学生村官的工资、福利等各方面待遇，办理养老、失业、医疗和人身意外等“五金一险”，增加激励政策，加强国家财政补贴，让大学生村官有干劲、有激情、有盼头。创业扶持。制定优惠政策，设立农村专项资金，鼓励、支持大学生农村创业。与银行合作，为大学生村官提供小额创业贷款，支持服务期满的村官进行创业，或设立大学生村官创业基金等。保障措施。保障好大学生村官的政治、生活、工作等方面待遇，通过法定程序使成绩突出、群众信任的大学生村官进入村领导班子，妥善解决他们的后顾之忧，并加大培养力度，使其成为乡镇领导班子的后备力量。

4.3 提升工作能力，夯实业务知识提升工作能力。政府应着手于激发大学生村官的工作能力，使其在面对困难和挫折时，具备良好的心理素质和意志品质，尽快提升实际工作能力。夯实业务知识。加强大学生村官职业化培训，进行农业、管理等方面的知识培训，以农村政策、农业科技、涉农法律等为主要内容开展的专题培训、以会代训、业务跟班培训、集中办班培训和外派学习培训等多种形式的任命后教育；指定具有工作经验丰富和有较好群众基础的村干部结对大学生，传授群众工作经验，帮助开展各项工作。

4.4 创新工作思路，搭建互赢平台创新工作思路。大学生村官没有工作经验，需要积极总结，在工作中不断寻求创新办法，开辟创新道路。搭建互赢平台。积极努力构筑活动阵地，搭建不同形式、各种类型大学生村官之间的学习交流平台，总结各种经验和教训，提出有利于新农村建设的新思路、新看法。

总而言之，在长期的摸索和实践中，我们一直在寻找一条通向新农村建设的康庄大道，但是这条大道往往要花费我们一代人，甚至几代人的努力。进一步推广实施大学生村官计划将是大势所趋，也是民心所向，大学生村官事业就要以科学发展观为指导，结合实际，因地制宜，积极探索，通过科学管理和培养，真正能够培养出下得去、留得住、用得好、有作为的大学生村官，成为推进新农村建设的有生、骨干力量，在广阔的农村开创伟大的事业，为我国的社会主义新农村建设与和谐社会建设作出积极的贡献。

参考文献：

[1]刘盈辛.新农村人才战略研讨会论文集.河南省政府发展研究中心《决策探索》杂志社.

[2]刘桥生.大学生村官计划可持续发展的对策思考[J].陕西理工学院学报（社会科学版），2008，（11）.

第2篇：社区后备人才工作经验范文

关键词：农村；社区教育；队伍建设；困难；对策

一、面临的问题与不足

社区教育的专业化建设是保证社区教育顺利进行的必备条件。社区教育的功能要充分发挥，必须依赖一支高素质的社区教育工作队伍。综观社区教育现状，在培育社区学习型组织过程中，专业队伍和志愿者队伍建设上还面临着较大的问题。

1.专业队伍面临的问题

（1）专职骨干教师和优质师资配备不足

目前我镇总人口7.2万人，如按每万人配备1名专职教师来算，我们社区教育中心应配备社区教师数至少为7人。而目前仅有5名专职教师，其中2人是兼职管理人员，且都是从当地的中小学借调或安排的，专业知识缺失，经验相对不足，能胜任的不多。

我镇下辖28个行政村，2个街道办事处和3个社区居委会，虽相应建立了社区村民学校，并配备了至少1名兼职教师或兼职管理员，但这些人员多是由本单位领导指定的村委会主任或大学生村官。有时出现个别单位一年要更换几个，随意性、盲目性较大。有的根本就不懂社区教育工作是怎么一回事，懂社区教育业务的和社区教育专业的就更少。优质师资严重不足，很难满足实际工作的需要。

（2）专业队伍业务素质亟待提高

搞好社区教育呼唤着教师和管理者要有广博的知识和合理的知识结构。但我们所配备的教师或管理者有不少是教学基本功不够扎实，课堂调控能力一般，知识面较窄，教育学、心理学知识少，知识不全面必然会影响教学质量的提高，乃至教育教学的失误。专业队伍知识结构也不够合理，高级职称教师只有1人，其余4人为中级职称，外聘教师中级职称占了大部分。

（3）师资待遇问题尚未全部解决

由于管理体制方面存在的障碍尚未得到最终解决，这就使社区学校经费的投入渠道不畅，随之而来的就是人员的待遇问题。社区教育工作的特殊性决定了教师必须利用双休日等节假日时间开展各类培训活动，如何切实落实他们的节假日待遇是一个亟待解决的问题。

2.志愿者队伍面临的问题

（1）人员结构单一

随着改革的不断深入和社区布局的调整，居民物质文化生活水平不断提高，他们的学习需求向多层次、多样化方向不断发展，诸多新情况、新任务不断涌现。但志愿者服务仍大多为一些退休老人，中青年层面的人数较少，其他行业及专业更少，知识面狭窄，参与志愿者活动人员的比例远远失调，结构单一，不能满足社区居民的学习需求，不利于社区建设。

（2）管理体制不全

不健全的管理体制明显降低了学习型组织的运行效能。一是多头管理。使不同层次、不同行业的志愿者受到直属主管部门的管理制约，缺乏行动的统一性，开展的志愿服务活动不能同步同向。二是多样管理。有的以任务式管理，志愿服务活动存在任务观点；有的属行政性管理，由上级部门或领导指派，服务意识淡薄；有的纯属自发性，自由结合，以致开展志愿服务活动各显神通，造成活动人员、活动内容重复甚至冲突。

（3）服务领域狭窄

新形势下的社区志愿服务应该是全方位、全覆盖的整体推进，但从现状看，社区志愿者队伍服务领域狭窄。一是项目单一，有的只围绕政府的中心工作，寻求项目，开展活动，制约了微型的志愿者队伍；有的只是相互模仿，且局限于休闲型，缺乏政治时事、专业知识、专业技术、生活常识等。二是缺乏新意，学员兴趣不高，活动经费不保证，加上体制、机制等因素的制约，导致活动只能是老戏重演、老调重唱。

二、解决的对策与措施

学习型组织是以学习为切入点和抓手的一种组织管理方式，它不仅涉及知识的获取及其形式与方法，还涉及组织内部的任务模式、组织结构、工作机制与流程、文化价值观念、知识信息资源等一系列要素的优化与重组。它以团队智能为管理对象，通过给学员智力活动提供多样化的自由空间，激发他们学习和创新。综观当前社区教育专业队伍和志愿者队伍存在的问题，我们必须从以下几方面入手：

1.挖掘资源，充实队伍

实现终身教育，建立学习型社会是现代社区教育的最终目标。社区教育工作者扮演着宣传者、发现者、设计者、参与者、服务者、评价者等多重角色。随着农村城镇化进程的推进和农村经济社会的发展，社会需要更高素质的从业人员和高度文明的新型市民。不以升学为目的，不断提高自身素质、增强竞争力，努力追求学习化的人生，成为人们的基本生活方式。因此，建立一支精干的专（兼）职师资队伍是搞好农村社区教育的必然要求。

社区教育中心要坚持以育人为中心，充分发挥当地社区人才资源优势，寻求各方支持，建立健全社区人才资源库。一方面要利用各种阵地，采取多种形式，加大宣传，充分发挥社区人才的优势，挖掘、调动社区内的科教人员、专家学者、离退休老同志以及有一技之长的人参与到社区教育中来；另一方面要积极引进学校教育、职业教育、成人教育等社会师资力量，通过聘请学习顾问、社区辅导员等形式，壮大社区学教队伍，组成社会力量、驻区单位及社区居民三方共同参与的社区学习教育专业队伍和志愿者队伍。同时，要及时备案，以便联系和管理。

2.抓住重点，加强培训

社区教育工作由于成员组成复杂，年龄身份、学习目的、兴趣爱好、文化结构的不同，呈现居民学习需求的多样性。为此，需要我们通过建立不同的学习型组织，以尽可能满足不同人群的学习需求。这就要求教师必须摆脱以前靠老本吃饭、靠经验打天下的现象，切实提高师资队伍的创新精神和业务能力。

对各村民学校校长，可以由社区教育中心牵头，分批进行集中培训，组织他们到兄弟乡镇社区参观学习，既提高他们对开展社区教育、构建终身教育体系、创建学习型组织的认识，又交流工作经验，掌握实际操作的要领，同时在全镇范围开展创建示范村民学校和特色村民学校活动，加强村民学校规范化建设。对办学者和专职人员可以由社区教育学院联系有关专家进行集中培训，编写专门的培训教材，通过举办沙龙、论坛等方式，加强沟通和联系。通过吴江市民学习在线、江苏学习在线等网络平台，进行自学，并给予物质上的激励。同时，通过领导示范、名师激励、个人自学等方式开展校本培训。

3.协调管理，整合力量

当前学习型组织的管理、实施还存在着各自为政的现象。为进一步整合学校、企业和社区的培训资源，提升教师专业化水平，必须加强有关部门的协调与管理，特别要求教育部门要发挥主力军作用。

师资队伍应以各级社区学校的专职教师为骨干，聘请的兼职教师为主体，同时还要组织一支数量足够、专业齐全、水平较高的志愿者队伍。因此，作为区人社局和教育局要结合人事制度的改革，在现有教育事业编制中进行调剂，选派适合当地社区教育的中、小学教师充实到社区学校进行工作，以有力地促进全区社区教育事业的发展和学习型组织的培育与创建工作。一要选派部分适合社区教育的中、小学教师充实到社区学校；二是增派骨干教师或后备干部轮流到村民学校担任专职辅导员；三是扩大并优化社区教育志愿者讲师团队伍，加快区、镇两级社区教育师资库的建设；四是加强各镇社区教育专职教师流动，优化资源配置，提高教师使用效益，促进城乡师资队伍均衡发展；五是协调财政部门，加强对参与流动的专（兼）职教师和志愿服务者的考评、奖励，进一步提高他们的积极性。

第3篇：社区后备人才工作经验范文

一、专科以下毕业生就业难的现状与分析

我市专科以下毕业生就业“难”的整体现状是数量持续增多、就业率逐年降低、供求矛盾突出、企业用人与毕业生就业观念存在误区。综合分析表现为以下几点：

（一）毕业生供与求不协调

2002年我市有1208名非师范类专科毕业生回生源地报到就业，2003年有1308名，2004年1367名，2005年在已经报到的687名毕业生中，专科及以下毕业生有561人，占81.6%。2005年高考中，我市又有2246人考取专科以下学历。自1999年国家实行扩招政策以来，经过六年时间，回乡就业的专科以下毕业生以每年8个百分点的比例增长。目前我市待就业的毕业生中，专科以下毕业生占67.5%。仅以8月18日举办的人才招聘会为例，在与会的688人中，具备专科以下学历的毕业生有536人，占78%，而企业为专科以下毕业生提供的职位只有41个，供求比例为19.5:1；在一些热门专业如计算机、会计、电子商务等，比例更高达30：1，紧俏专业如机械设计、模具制造、日韩语等，比例却只有0.6:1。毕业生数量的增加与需求的严重不平衡，从而导致就业率也呈下降趋势。

（二）产业结构与人才结构失衡

随着我市机电、石材、黄金、钢铁、盐及盐化工、工艺品六大产业初具规模，产业结构的弱点也表现出来：劳动密集性企业多、高科技企业少；能源利用性企业多、产品精加工企业少；家族个体性企业多、规模效益式产业少，这种模式和岗位特点引发的现象就是企业待遇偏低，用人不迫切，“并发症”是“招不进、留不住、不会用”。尽管具备专科以下学历的毕业生还相对富余，但真正适应我市区域经济特点的专科专业人才却相对短缺，特别是机械制造与设计、电子技术、机电一体化、城市规划、环保、企业市场营销、投资、金融、计算机、日韩语、会计（审计、统计）、化工、建材等专业，通晓国际经济“游戏规则”的复合型专科以下人才更是捉襟见肘。

（三）传统吸纳方式与新就业政策不匹配

政府机关和大型企事业单位长期以来是接收大学毕业生的主渠道，但随着政府机构大幅度精简和企业事业单位的改革，传统主渠道的吸纳能力逐渐下降，不可能大量吸收大学生特别是专科以下毕业生。2004年，我市共招考公务员20人、事业单位工作人员25人（不含教育卫生），而2005年，全市招考公务员只有16人，事业单位工作人员只有17人（不含教育卫生），分别占当年毕业生数量的3.1%和2.2%，随着事业单位改革的实施，这个数字还将呈现依次递减的趋势。在我市的机关事业单位及公务员招考中，大学以上学历的毕业生招考比例达到54%，许多单位明确规定必须具备大学学历，从而把专科以下毕业生拒之门外。与此同时，我市许多企业由于种种原因，经济效益普遍不佳，本身沉积着大量的冗员，背负着沉重的包袱，每年需向社会排放相当数量的富余人员，并受传统用人观念的影响，宁可使用年龄学历老化的人员，也不愿接收新毕业生，对人才的认识和用人的积极性不高。

随着新就业政策的实施，毕业生就业不再通过指令性安置，而是通过自主择业的方式，以人才市场为主渠道，通过市场进行配置。在我市每月18日举办的人才市场里，一场洽谈会达成就业意向的比例仅为5.8%，在对企业的调查中，毕业生通过“双向选择”方式达到就业目的的仅占37%，这其中有毕业生自身因素，同时企业也存在问题。许多毕业生随意更改自己的就业选择，跳槽比例很高，结果给用人单位带来许多消极影响，企业对选择的毕业生也不敢放心使用，担心技术泄露，出现“我对企业不放心，企业对我更不放心”的现象。

（四）企业用人与毕业生择业观念存在误区

用人单位抬高门槛用人已经成为企业挑选人才的通病。近年来，我市多数用人单位在人才需求基本满足、人才结构日趋合理、干部梯队基本形成的情况下，进人更慎重，要求也更高。在招聘毕业生时，往往注重看重的是高学历人才，有时不仅挑专业和学历层次，还要挑学校，甚至挑性别。一些用人单位开始无节制地提高进人规格，盲目求高求大。如原来只需录用专科生的职业岗位，现在却上升到录用本科生甚至更高，专科以下毕业生一般要冠有“一到两年工作经验”的附加条件。许多用人单位认为“企业要招技术人员或管理干部，首先想到的是本科生”，“专科以下毕业生做管理人员很难胜任，做操作人员更难稳定”。这就显示了大专这个层次没有被用人单位定格，在使用上也没有留出相的空间，“不高不低”成为这个就业群体的代名词。

就业期望值过高成为制约毕业生就业的杠杆。由于专科中专毕业生本身的特色不够鲜明，与其他毕业生相比没有明显优势，是游离于本科生与技校、高职生之间的不稳定群体，学识水平普遍不如本科生高，技能操作水平又不如技校、高职生，首当其冲处于被动地位。但许多专科以下毕业生在观念上没有确定自己的位置，就业期望值过高，头脑中还存在当工人“低人一等”的观念，普遍缺乏吃苦和创业精神，宁可待业，也不愿从事比较艰苦的一线劳动。只愿到机关、不愿到企业，只愿到城区、不愿到条件艰苦的沿海、城镇、农村，片面强调工资、住房、养老医疗等待遇，忽视自身能力的定位，不注重能力的发挥，这种错误感觉，恰恰断了自己的就业之路，使用人单位无法选择。

二、解决专科以下毕业生就业难的对策

在我市，毕业生就业过程涉及到三个主体，即政府、企业与毕业生本人。针对我市专科以下毕业生就业难的现状，参与各方只有采取灵活多样的方式来统筹解决“难”，协调一致，才能使专科以下毕业生得到妥善安置。

（一）政府：加强宏观调控，制定优惠政策，完善人才市场

在我市，专科以下毕业生仍属稀缺资源，同时经济发展程度的差别、不同行业之间收入分配上的差距以及毕业生和用人单位在这种情况下可能采取的行为都需要进行宏观的管理与指导。

1．加强引导、完善优惠政策。要加强必要的经济调控手段，制定一系列优惠政策鼓励和引导毕业生到基层、中小企业、非公有制单位就业和自主创业；鼓励毕业生到农村、社区从事教育、农业技术、医疗卫生、扶贫开发等工作。对到基层单位和艰苦地区、行业就业的毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在城里或原籍；需要人事服务的，由人才服务中心提供全面的免费服务；服务达到一定年限的毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息由政府偿还一定的数额；到基层、艰苦地区或行业的毕业生，可提前执行转正定级工资，高定1至2档工资标准。

——对自主创业的毕业生，除国家限制的行业外，可自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类、证照类的各项行政事业性收费。并提供有针对性的项目、咨询等信息服务，对其中有贷款需求的提供小额贷款担保或贴息补贴。对于毕业生以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，可提供必要的人事劳动保障服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。

——对在基层工作满一定年限的毕业生报考公务员及其他事业单位、医疗卫生、教育行业的，采取适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用。

——对在基层、偏远艰苦地区或非公有制企业、中小企业及自主创业的毕业生，符合职称评审条件，可适当予以照顾，简化评审过程，要与机关事业单位及大企业员工一视同仁。对他们当中从事科技工作的，在申请科研经费和科研成果时，可根据情况给予重视和支持。

2．树立典型、改变观念。树立一批在特殊岗位、偏远艰苦地区工作中涌现的先进毕业生典型，采取行之有效的方式在全市宣传，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，介绍经验、推广办法，不但能改变企业厂长经理的人才理念，树立长远及大人才的新思路，为企业的发展提供充足空间，还可改变毕业生就业观念，树立“只要有能力，在什么岗位都能够成材，都能有所作为”的择业观。

3．搞好服务、完善市场。加快网络建设步伐，实现信息共享、政策、网上招聘、远程面试、指导咨询五位一体,实现人才市场与劳动力市场的联网贯通，加快建设统一的、高质量的人才市场。发挥我市产业自身的优势，搞好人才对接，适时举办不同专业门类、针对不同用人单位参加的专科以下毕业生就业专场，重点在机械、盐业、黄金、养殖、石材及高新农业产业等方面给予一定的扶持，扩大就业位置的容余度，为毕业生提供必要的信息服务。

4．创新体制、拓展思路。

——建立企业、大学与有关机构的合作体制，开展培训活动。针对我市产业特点，聘请专家、明白人开设与就业相关的特别讲座及辅导。

——尝试走“毕业生先进工厂实习后在工厂就业”之路，探索建立毕业生见习基地，弥补无工作经验的缺陷。针对专科以下毕业生不稳定，同时作为技术人员又缺乏实际工作经历的问题，为增强专科以下毕业生的就业择业能力，可联系部分企事业单位，组织开展见习和就业培训，让毕业生先进工厂实习，既能尽快适应社会，熟悉企业文化，又能积累一定的工作经验，企业对毕业生也有初步的了解，表现优良的毕业生就容易被企业所接受。

（二）企业：更新观念，加强储备，提高待遇

1．要改变对专科以下人才的观念。进一步消除用人上对专科以下毕业生的误区，充分认识这部分人才优势，打破家族、个体、传统的旧观念，学会做伯乐，要不局一格使用人才，为毕业生提供施展才能的机会和平台。借鉴登海种业对人才无障碍的做法，实行人才聘任和淘汰机制，只要有能力，只要是人才，都可以为之提供适合的岗位，提供尽可能的资金、待遇等条件施展才能，为企业创造利润。

2．要加强人才储备，为企业发展提供动力。目前我市许多企业面临人员过剩的问题，但高层次人才仍显不足，企业的科技创新能力不强，与周遍地区及国内知名企业竞争力不够，无法与国际接轨。对企业来讲，抓紧有利时机加强人才储备，调整人才结构，合理置换冗员，让出更多职位接纳毕业生，以搭建合理的梯形人才结构。推广大华水产的金字塔型人才构建模式，既具备一定数量、待遇优厚的高层次人才，有适合的中级管理技术人才，又有大量的基础应用和后备人才，这种模式不但能激发人才干事创业的积极性，又为企业的发展储备了力量，起到双重效力。

3．要进一步改善专科以下毕业生的工作待遇及环境。严格按照《劳动法》落实相关待遇，做到拴心留人，在工作中大胆提拔使用，对于这部分人才中成绩优秀的，要敢于打破常规，破格使用，切实做到“好用人、敢用人、用好人”，增强企业的长期行为，象日进、鲁达机械那样，对人才实行超常规、跨越式使用机制，对有能力的人才，不管学历、不分资历，敢于使用，委以重要岗位、重要职位，实现人才能力的跳跃式促动，在压担子加责任的同时，注重提供优厚待遇，对住房、户口、子女入学、养老医疗等提供保障，解决人才的后顾之忧，切实做到能者进、弱者退。这种激励方式不但能促动人才能力的发挥，真正实现的是栓心留人，让人才唯我所用。

（三）毕业生：全面提高素质，树立全新的就业观念

1．提高素质、明确就业方向。目前就业市场的激烈竞争，实际上是能力与素质的较量。专科以下毕业生就业变被动为主动，就要注重自身能力的培养，学会在实践工作中提高自身素质。更新知识结构和水平，寻求合适的机会，继续深造，为更好的适应需要提供机会。在工作求职中要“忠诚”，做到让用人单位放心，要有“不放弃”的精神，了解自己的优劣，对工作要有一种单纯和执着的追求，关注的是能够在工作中学到什么、能够有怎样的发展，不要苛求一些外在的东西。

第4篇：社区后备人才工作经验范文

2016年全市国税系统税收宣传工作的总体要求是：认真贯彻全市国税工作会议精神，以深化国税、地税征管体制改革为引领，以“聚焦营改增试点助力供给侧改革”为主题，开展第25个税收宣传月活动，围绕中心工作和重点工作，丰富宣传方式，加强舆论引导，强化舆情管理，讲好税收故事，传播税收正能量，努力提升国税工作站位，为深入推进税收现代化做出新贡献。

二、2016年税收宣传重点工作任务

（一）统筹税收宣传重点

1.为深化改革营造舆论。围绕社会关注的税收热点问题，以实施《深化国税、地税征管体制改革方案》为引领，突出对开展“便民办税春风行动”、实施国税地税合作规范2.0版、“营改增”等重点改革事项的宣传。同时宣传好为纳税人服务、加强税收征管、争取有关部门支持形成税收共治格局的改革亮点，为实施改革打好舆论基础。

2.抓好专题宣传报道。立足服务经济社会发展，加强与各级主流媒体协调沟通，多侧面展示税收发展成就。重点报道深入推进“营改增”、应用发票管理新系统、落实小微企业税收优惠等改革措施的社会效应，深度报道国税部门深化行政审批改革、实行纳税服务和征管规范的新气象。

3.提升宣传工作层次。进一步完善分级宣传，在做好本级宣传和系统宣传的同时，组织策划高质量的新闻稿件、宣传专题和通讯报道，积极向中央和省级媒体推荐报道。做好宣传成果向考核结果的转化，争取在绩效管理中多加分。按照全国税收好新闻评选要求，加大好新闻、好通讯、好图片、好广播电视、好税收公益广告的创作力度，深刻反映国税工作职能和税收工作变化。

4.深化政务公开和政府信息公开。贯彻全面深化政务公开工作的要求，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。推行税务部门权责清单，依法向社会公开税务部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。认真落实2016年政府信息公开工作要点，加强政策解读力度，加大重点领域信息公开力度。

（二）加强涉税舆情管理

1.完善舆情管理体系建设。关注社会热点难点问题，充分了解网民的各种意见和观点。建立应急处理机制，加强多部门沟通协作。落实舆情管理属地责任，坚持一级管一级、层层传导压力。落实主要负责人亲自研究应对重大负面舆情要求，对组织应对不力、造成严重负面影响的单位和个人要追究责任。抓好舆情问题整改，特别是对直接面向纳税人的关键环节、敏感问题要迅速整改，最大限度防止负面舆情的发展蔓延。

2.规范舆情工作程序。舆情管理人员应熟悉容易产生涉税舆情的落实税收优惠政策、税收执法、办税事项、报刊征订、八项规定落实等工作程序，严格按照通知要求和规定程序开展舆情监测和媒体应对，坚持每天至少登录一次互联网，从本地政务网、地方论坛等网络言论集中处搜索相关涉税舆情。在舆情处置过程中，坚持“高度重视、第一时间、尊重事实、科学应对”的工作要求，上下联动，查明实情，及时应对，果断处置。

3.宣传舆情融合发展。严肃新闻宣传工作纪律，严肃稿件审核把关，对敏感问题的宣传要遵循上级宣传工作导向，避免引发负面舆情。建立与各类媒体更加紧密的协作关系。加强与当地重点媒体、网站、论坛、社区以及微博微信新媒体的沟通合作，在引导社会舆论、处置负面舆情方面积累资源。

（三）丰富税收宣传方式

1.抓好新闻宣传。围绕税制改革、税收政策落实、服务措施推出、重点工作开展，发现和挖掘有价值的新闻线索，从不同角度展示改革成果和工作成绩。积极利用税收宣传例会、调度会等制度，加强内部沟通，及时策划新闻选题，组织新闻稿件。加强与各级媒体，尤其是主流媒体的联通，建立良好的沟通机制，积极提供新闻稿件和新闻素材，及时对外发声。对于重要涉税选题，适时邀请媒体记者采访，开展深入报道。积极配合媒体采访，妥善安排采访事宜。

2.重视新媒体宣传。进一步加强市、区县两级门户网站，市局官方微信、官方微博建设，设置有特色的宣传栏目，及时宣传税收政策、工作动态、工作成果，回应社会关切。发挥网站、微博、微信的专业性和矩阵优势，进一步增强国税宣传传播力。加强传统媒体与微博、微信、网站联合互动，实现素材一次性采集、内容多平台产生、信息多渠道、效果全方位呈现。

3.提高文艺创作影响力。选拔和挖掘各方面文艺人才，加强培训和交流，充分发挥他们的专业特长。丰富税收文艺创作内容和形式，发挥系统文艺人才优势，多出有影响力的税收文艺作品。在税收公益广告、文学作品、摄影、微电影、动漫、漫画等方面积极开展创作，力争有所突破，提高公众对国税工作的认同度。

4.策划税收宣传活动。充分依托各级新闻会平台，定期落实税收政策、优化服务管理、打击涉税违法犯罪、实施纳税信用等级有关做法及成效。推进税收法制宣传活动，推进税法普及教育，加强法治国税建设宣传，推进依法治税；继续开展税法“六进”活动，加强对地方党政领导、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体户的税法宣传教育。

三、开展第25个税收宣传月活动

按照税务总局关于印发修订《第25个税收宣传月活动方案》和省国税局办公室关于加强营改增宣传工作的通知要求，积极开展今年的税收宣传月活动。

第25个税收宣传月活动主题为“聚焦营改增试点助力供给侧改革”。各级各部门要通力合作，围绕改革意义、税收政策、工作提示、征管、工作进展及成效等，通过新闻报道、税务公告、政策解读、开展重点活动、舆情监控等形式，及时向社会情况，加大营改增推行宣传力度，营造良好的工作氛围和舆论环境，确保营改增顺利实施。

（一）适时公告。根据营改增政策和推行工作进展，适时通过新闻会、媒体通气会等形式，以市营改增改革领导小组或财政、国税、地税名义，面向社会公告，同时在网站、微信微博、办税服务厅相关公告，权威、公正告知社会营改增推行工作进展，以及纳税人应知的内容。

办公室牵头，货劳科、纳税服务科配合。

（二）开展新闻宣传。围绕营改增政策、改革意义、工作进展、工作成效等，通过邀请媒体采访、召开税收宣传例会、提供新闻通稿等形式，积极挖掘选题，在各级主流媒体、网络媒体、门户网站、微信微博及时解读和报道，主动发声、告知情况、引导舆论。利用中国税务报、国税等专业媒体，积极宣传我市营改增工作经验。

办公室牵头，其他相关科室配合。

（三）组织在线访谈。依托市局门户网站、官方微博开展在线访谈，对营改增政策、纳税人关注的税负变化、信息移交、发票使用、办税等问题展开对话，及时解答疑惑，让社会各界和纳税人及时了解税制改革带来的影响。

办公室牵头，其他相关科室配合。

（四）开设专栏专题。在市局门户网站、内网、官方微信微博开设专栏，及时相关情况，加强工作交流。在日报开设“聚焦营改增”专栏，以消息、通讯、图片等形式，通过征稿、评奖等方式，对我市营改增改革试点运行情况进行系列和专题报道。

办公室牵头，其他相关科室配合。

（五）加强舆情引导。积极做好媒体类舆情的防范工作，通过媒体座谈会、通气会等形式，提前向媒体记者沟通情况，防止媒体类负面舆情发生。对于发现的各类负面舆情要在第一时间报告市局，市局将组织进行有针对性引导和处理。

办公室牵头，其他相关科室配合。

四、工作要求

（一）加强统筹谋划。市、区县两级要按照上级工作部署，结合实际开展税收宣传工作。要制定全年工作实施方案抓好工作落实，避免“走一步看一步”，造成工作被动。要上下联动形成合力，对于市局开展的税收宣传活动，各单位要积极配合参与，市局出题调度的新闻素材，各单位要及时搜集上报，提高整体宣传影响力。各区县局办公室是宣传工作的主力军和主阵地，要具体组织策划宣传活动，指导各部门、基层单位配合做好宣传工作，不得比照市局考核区县局指标，给科室、基层单位下达宣传考评指标。各区县要加强工作交流与协作，加强资源共享，相互配合，取长补短，共同提高工作能力和水平。

（二）做好分级负责。对于营改增试点改革宣传，市局宣传组负责具体牵头，各级各部门共同配合。市局重点工作任务：把握试点启动之前、试点之中和试点之后各阶段的工作重点，有针对性地开展公告宣传、目的和意义宣传、政策宣传、征管宣传、成效宣传、典型宣传，营造良好的舆论氛围；加强属地涉税舆情的搜集和情况反映，及时进行舆论引导；及时向地方党政领导机关报告工作动态，加强与地方宣传主管部门和新闻媒体的沟通协调，把握好税收宣传主动权。区县局重点工作任务：配合市局做好各项宣传和舆情管理，积极挖掘推行工作过程中基层工作亮点、经验，及时提供市局。结合各自实际开展好重点宣传活动。

第5篇：社区后备人才工作经验范文

一、人才理念和观念方面的因素。部分领导干部和用人单位思想保守，观念陈旧，致使用人思想不能适应现实需要，影响了宽松开放人才环境的形成。有的不能正确认识人才成长的规律，奉行天才主义和全才主义，重使用，轻培养，甚至不培养，对犯错误的人才也不能宽容对待；有的缺乏尊重人才的观念意识，以自我为中心，看不起人才，不给其建言献策、施展才华的机会和舞台；有的对人才工作“口头上重视，行动上忽视”，谈意义、谈作用头头是道，抓行动、促落实短斤少两；有的在人才的认定和评价上，搞自己说了算，符合自己口味，顺从自己要求的就是人才，否则，纵然你是千里马，也敢把当病驴对待；还有个别人思想不健康，既缺乏思才若渴之心，又缺乏识人断玉之能，更缺乏容才用能之度，不但不甘为人才成长做阶梯，还处处为其设置障碍和机关，进行打压和刁难。

二、地方经济条件方面的因素。人才工作需要高投入，地方经济发展水平和物资投入力度的不同，会直接导致工作成效的差异。县，相对于省、市以及其他经济发达的地区和部门，在吸纳和开发人才方面明显处于劣势。在待遇收入上，随着新工资政策的执行，虽然在基本工资性收入方面实现了统筹。但是，因津贴实行“一地一策”，地区差异很大。据了解，同一院校同一专业的高校毕业生在南方发达地区和中西部落后地区就业收入相差几倍，在偏远山区就业差距更大。在生活环境上，因教育、卫生、医疗及其他基础设施落后，很多人才考虑到人居环境、自身发展、子女教育等因素，不愿意到县级地区就业；在政府财政投入上，县级地区，尤其是山区县，因工商业基础薄弱，税源紧缺，县级财政基本上是“吃饭财政”，保人员供养已经捉襟见肘，根本拿不出多少钱来提高人才待遇，更不用说像发达地区那样大笔投入提高科研基础设施以“筑巢引凤”。这些差距的存在，不但使人才引不进、留不住，而且还使本地辛苦培养出来的人才严重流失，形成了人才工作上的消极“马太效应”。

三、人才体制和机制方面的因素。一是人才管理机制僵化。一方面，进口不通、出口不畅。由于当前党政机关、事业单位严格控编控岗，造成机关事业单位进人困难。而现有人才队伍加速“老化”，年轻人才在整个队伍中所占的比例难以有效提高，人才队伍青黄不接，后备力量不足现象逐渐明显。同时，随着公务员法的实施，公务员队伍的管理逐渐科学化，但就整个县乡基层机关事业单位而言，干部终身制、晋升不易降职难的现象始终未能打破，整个队伍缺乏生机和活力。还有，省直、市直部门近些年来加大了从基层选拔人才的力度，大批优秀人才被从县乡“抽走”，激发了县乡人才队伍的积极性，同时，也加剧了县乡的人才流失。另一方面，科学的选人用人机制尚未真正形成。机关事业单位新进人员公开招考制度的贯彻实施，规范了选人的条件和程序，对从源头上保证新进人才质量，提高人才队伍整体素质起到了积极重要的作用。但是，在人才的使用、晋升、调动等环节，真正以品行、知识、能力、业绩为标准，做到公正选人、科学用人的机制还未完全形成，凭领导个人好恶、凭背景关系选人用人的现象仍然较为普遍。二是人才资源的市场化配置程度较低，人才的使用效率不高。人才的柔性流动，是实现人才资源合理配置，激发人才队伍活力的必要措施。但，因条块分割、部门壁垒、政企分制，人才在城乡之间、行业之间、政企之间的流动关卡多、阻力大。特别是在机关事业单位，一般干部的流动十分困难，有不少人从参加工作开始一间办公室、一套桌椅在一个单位一直干到退休。三是人才评价手段单一，唯身份、唯学历、唯职称、唯资历的人才评价标准不符合科学人才观的要求，不利于人才队伍建设。四是在人才开发和人才队伍建设工作上合力不够，呈现出各自为政，各搞一套的混乱局面，致使工作效率不高，资源浪费严重。

四、用人作风方面的因素。好的用人作风如春风细雨，可以温暖人，感动人，挽留人；坏的用人作风如严霜暴雪，会伤害人，打击人，造成人才流失。当前，有不少领导干部用人不是从有利于党和人民的事业，有利于地方建设，有利于单位发展的角度出发，而是从个人私利出发。用人上的不正之风，会直接导致优秀人才受到压制和埋没，而无能之辈却得到提拔和重用。有些单位选人用人只在机关里“挑”，在领导身边“选”，在少数熟面孔中“找”，在小圈子中“觅”。还有的选人用人以“亲疏”划圈子、以出身论长短、以资历定取舍、以关系决胜负，愿意干事业、真正干事业的人才受到冷落，阿谀钻营之辈得重用，其结果必然是严重伤害人才的工作积极性。

做好县域人才工作的几点建议

一、更新人才理念，端正用人风气，切实树立科学人才观。物质上的投入因受地方财力的客观制约，短期内难获突破性地提高，但是，人才理念的更新，用人风气的纯正是由人的主观因素决定的，是可以积极改进的。因此，落后地区应以科学人才观为指导，以建立科学开放的人才理念、树立公道正派的用人风气为突破口，努力打造人才工作上的比较优势。要破除论资排辈、求全责备、平等照顾等错误的用人观念，扫除一切不利于人才队伍建设的观念；要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，对人才工作要重视在口头上，落实在行动上。要在全社会营造“尊重知识、尊重人才”的社会风尚，让人才充分体会到社会的认同和尊重，使其产生作为一名人才应该有的自豪感和荣誉感。要按照科学人才观的要求，坚持“不惟学历、不惟资历、只惟能力”的用人原则，不拘一格降人才。要反对人才工作中的不正之风，用公道正派的用人风气温暖人才、凝聚人才，以好的作风选才用才，选作风好能力优的人才。

二、创新人才机制和体制，建优人才工作的制度环境。当前，人才的竞争在很大程度上就是人才制度层面上的竞争，没有科学完善的人才机制和体制，就不可能在竞争中胜出。因此，人才工作要适应形势发展的需要，从工作方式、管理体制、运行机制等方面进行全面创新。在坚持“凡进必考”原则，把好“入口”关的同时，要建立和完善正常的退出机制，实行优胜劣汰，畅通“出口”，激发队伍的生机和活力。特别是要针对当前机关事业单位干部队伍“老化”严重，新鲜血液补充困难的现状，应有针对性地采取“提前退休”、“离岗退养”等办法，让一部分年龄比较大、身体状况比较差、工作热情比较欠缺的人员从其岗位上转移开，腾出的职位用于政策性安置和面向社会公开招考，以逐渐改变机关事业单位人才队伍年龄结构不合理的状况。同时，要加大人才的交流和轮岗力度，以提高人才的综合能力和应对复杂事物的能力，建设复合型人才。省、市部门抽调、借用基层人才的同时，可以下派一部分机关事业单位干部、专业技术人才到县乡挂职锻炼，这样既能丰富下派人才的基层工作经验，又能带动基层人才队伍建设。在人才评价方面，应探索建立资格准入制度，对专业技术要求较高的行业和岗位，制定规范的准入规则，提高“门槛”，创造公开、公平、公正的人才竞争环境。在人才流动方面，要加强市场对人才资源配置的基础性作用，探索建立人才合理流动的管理服务机制，特别是要加强县级人才市场建设，消除人才流动中的区域、部门、行业、身份等限制，促进用人单位通过市场自主择人，人才通过市场自主择业，提高人才的使用效率。在人才资源开发工作上，要扩大工作覆盖范围，不仅要搞好机关事业单位人才资源开发，还要注重开发“体制外”人才资源。要主动将各类经济社会组织、自由职业者、社区和农村人才纳入人才工作范畴，从人才招聘、智力引进、职称评定、人才培训等方面，为其提供全方位的服务，做到各类人才队伍统筹开发、共同发展，形成人才工作的大格局。

三、努力营造有利于人才成长和发展的社会环境。一是要优化人才服务。要从生活上关心人才，工作上爱护人才，为人才搞好医疗、养老、失业等基本保险，完善人才待遇保障措施，解除人才在干事创业上的后顾之忧，使其能够全身心地投入到工作中。二是要以事业聚才，以事业留才，以事业成就人才，积极为人才提供事业发展空间和舞台。三是对工作中犯错误的人才，要能够宽容对待。应遵照人才成长规律，对人才不求全责备，不急于求成，允许人才犯错误，让他们在磨砺挫折中成长，在宽松和谐的环境中发展。四是要加强继续教育，促进人才的可持续发展。在当今信息爆炸时代，知识折旧加速，人才之间的竞争已经变为学习力的竞争，不加强学习，随时就有可能因知识老化而被社会淘汰。在知识信息相对闭塞的地区，更要注重对人才的继续教育，要建立人才的继续教育培训机制，使人才在不断“充电”中持续成长。

第6篇：社区后备人才工作经验范文

20*年，全市实现生产总值187.94亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%；财政一般预算收入25.25亿元，其中地方财政收入12.93亿元，分别增长12%和18.7%；全社会固定资产投资62.64亿元，增长10.4%；社会消费品零售总额60.07亿元，增长17.3%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达23684元和1*51元，实际增长3.7%和8.4%。

――坚持科学发展，加快转型升级，可持续发展能力稳步增强

大力促进现代农业发展，综合生产能力持续提高。全年实现农林牧渔业总产值27.39亿元，增长5.8%。全市粮食播种面积19.6万亩，总产量8.1万吨；曲毫茶等4个*市级特色农业产业基地项目基本完成，万亩优质稻米等3个特色基地项目加快实施；新成立农民专业合作社37家；农业龙头企业建立紧密型基地9.6万亩，联系带动农户4.5万户，增加农民工资性收入2亿元，农业产业化和组织化经营程度进一步提高。新增绿色食品、有机食品、无公害农产品10只，新认证无公害农产品产地8个，新增省著名商标1只，新申报国家级和*市级标准化示范园区各2个，农产品品牌和标准化生产成效明显。农业“五个十”工程深入推进，现代设施农业和休闲农业发展加快，“百库保安”等工程扎实开展，农业生产条件得到改善，综合效益不断提高，荣膺首批省农业特色优势产业综合强县。

大力推进工业结构优化升级，发展质量不断提升。实施“两创倍增计划”，制订出台工业扶持“1＋3”配套政策和财税扶持10条措施，积极开展“干部进企业、服务促发展”活动和“示范企业、成长之星、亩产英雄”评选活动，大力实施“企业家素质提升工程”和“劳动力素质培训工程”，工业经济发展环境进一步改善。船舶、汽车等先进装备制造业和高新技术产业发展迅速，浙江船厂二期、雪花啤酒、神马汽车等一批大项目如期推进，“三高一低”项目得到有效控制，工业产业结构不断优化。全市规模以上企业实现工业总产值323.21亿元、销售产值304.75亿元，分别增长3.5%和2.2%。“5个60”任务全面完成，全年净增规模以上企业93家，规模以上企业总数达961家；新开工总投资500万元以上规模项目78项；新增设备投入200万元以上技改项目66项；新增年销售收入增幅一倍以上或净增2000万元以上规模企业67家；新增年实缴税金净增50万元以上企业78家。启动省“科技强市”创建工作，制订出台扶持自主创新和成果转化的政策措施，与浙江大学、西安交大等高等院校建立科技合作关系，引导企业加大科研投入。20*年，全市投入研发资金4.3亿元，实施科技开发项目158项，开发新产品163个，新增国家高新技术企业14家，新增市级以上企业工程技术中心29家，国家气动产品检验中心落户*，全市规模以上工业企业实现新产品产值68.72亿元，新产品产值率达21.3%，品牌建设列20*县域商标发展百强县第35位，自主创新力度进一步加大。

大力提升服务业发展水平，竞争优势日趋明显。全年实现第三产业增加值75.85亿元，增长10%，占GDP比重达40.4%。国家AAAAA旅游景区创建工作扎实推进，弥勒大佛建成开光，溪口旅游集散中心等旅游设施建设加快，阳光海湾、莼湖游艇俱乐部基地、萧王庙西岭山景区等重大旅游项目前期工作有序推进。全年接待海内外游客717.42万人次，实现门票收入1.48亿元，旅游综合收入28.56亿元，分别增长20%、45.1%和23.6%。20*中国（*）雪窦山弥勒文化节荣获“20*中国十大最具魅力节庆”和“改革开放30周年中国30个最受关注节庆”称号，海峡两岸弥勒文化交流活动列入全国对台重点交流项目，桃花节、水蜜桃节、长寿节和山地户外运动挑战赛等成功举办，特色节庆对外影响力不断扩大。“六个一建设提升工程”深入实施，太平洋商城竣工开业，惠政路步行街改造完工，农批市场开工建设，方桥、尚桥、松岙等重点物流区块建设顺利实施，奉港商贸中心、海鲜夜宵城、五星级酒店等项目的洽谈和前期工作有序推进。金融机构年末本外币存款余额166亿元，贷款余额164.8亿元，分别比年初增加24.24亿元和29.75亿元，存贷比达99.3%。房地产业、保险、信息技术、电子商务等服务业健康发展。

大力拓展发展空间，经济发展活力和后劲不断增强。全年新增外商投资项目8只，总投资17814万美元，实现合同利用外资5654万美元，实际利用外资2705万美元，分别增长261.6%和109.2%；完成进出口贸易总额20.57亿美元，增长16.1%，其中自营出口15.67亿美元，增长21.3%，出口超千万美元企业达24家，对外开放水平进一步提高。主动“接轨*、融入长三角”，积极寻找世博会带来的机遇，不断加大区域间的交流合作，扩大对外宣传，城市营销力度进一步加大。滕头村成功入选世博会城市最佳实践区，成为唯一的乡村案例。全年完成土地开发整理4542亩，多层厂房和标准厂房建设加快推进，红胜海塘龙口合龙，尚桥科技园、方桥港区等重点区块建设顺利实施，土地后备资源开发和企业挖潜节地力度加大，土地承载能力进一步提高。引导金融机构改善服务，制订出台成长型中小企业专项信用担保试行办法和专利权质押贷款实施办法，组建小额贷款公司，110KV裘村变、尚田变和白杜变建设顺利，信贷支持和电力供应得到有效保障。

――坚持统筹协调，加快城乡建设，发展环境持续优化

致力加快新农村建设，农村生产生活条件明显改善。认真贯彻党的十七届三中全会精神，制订出台促进农业农村发展的政策措施。农村新一轮示范整治工程深入实施，“六个一”村庄整治成果不断巩固深化，西坞街道实现行政村环境整治全覆盖，江拔线、弥勒大道沿线村以及“城中村”、“城郊村”、“景区村”环境整治任务全面完成，农村环境面貌进一步改善。我市新农村建设先进经验被新华社连续报道，莼湖镇荣获“省十大电视助推特色乡镇”称号。加大对村级集体经济扶持力度，深化农村“经济顾问”制度，稳步推进经济薄弱村生产营业用房建设，全年投入支农帮扶资金3.48亿元。农村基础设施建设投入加大，新建、改建农村联网公路20.5公里，新增村庄道路硬化77.43公里，完成59个村的农村饮用水改造，4.86万农民的饮用水质量得到改善，0.79万农民的饮用水困难得到解决，县江综合治理开发区段和尚田段基本完工，莼湖降渚溪和萧王庙泉溪江小流域治理等水利设施建设加快推进。农村劳动力素质培训工作进一步加强，全年接受培训1.99万人次。农村综合改革步伐加快，启动实施农村住房制度改革，有序推进农村宅基地整理置换和旧房改造，政策性农村住房保险参保率达95.8%，赔付金额达153.6万元。

致力完善城市基础设施，城市形象不断提升。市域总体规划与土地利用总体规划对接工作取得积极进展，红胜海塘区块、尚桥区块等重要功能区详细规划编制完成，规划龙头作用得到强化。“三高”连接线基本贯通，西宁公路拓宽工程全面完成，沿海中线*段和甬台温高速公路*服务区开工建设，甬台温铁路*场站及连接线（城区至莼湖快速通道一期工程）等建设加快，沿海供水、第二水厂、龙溪公路*段等项目前期工作进展顺利，城区环县江道路基本贯通，南山路中段改造和城区“亮灯”工程加快实施，长汀村、倪家碶村等旧城旧村改造扎实推进，城市重大基础设施建设进一步加快。城市管理不断加强，城区环境卫生专项整治扎实开展，“拾荒者”集中管理启动实施，整治“三乱现象”和户外广告力度加大，社区工作取得新成效。20*年，我市荣膺“浙江新魅力之城”，城区桥西岸路被命名为省级街容示范路。

致力推进生态文明建设，环境承载力逐步提高。生态环境功能区规划修编完成，旅游景区、象山港区域和弥勒大道沿线等重点区域和地段依据规划得到有效控制。城乡生活垃圾无害化处理三级网络不断完善，张家岙垃圾填埋场二期和城区污水处理厂二期工程动工建设，溪口至城区污水管网建成运行，32家畜禽规模养殖场治理任务如期完成，5个行政村农村生活污水生态化处理试点取得实效，节能减排工作责任制进一步强化。生态公益林保护建设成效显著，墓葬专项整治得到加强。全市万元生产总值综合能耗预计下降3%，化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别削减16.1%和16.3%。城乡环境卫生综合整治再次获得生态省定量考核优秀等次，尚田镇被评为省生态镇，莼湖镇列入*市循环经济试点镇。

――坚持和谐稳定，重视民生改善，社会文明程度不断提高

注重社会文明进步，各项事业协调发展。举行纪念改革开放30周年暨撤县设市20周年庆祝活动，扎实推进国家卫生城市和省级示范文明城市创建工作，深入开展“文化助推”工程和“种文化”活动。20*年，我市荣获*市未成年人思想道德建设先进集体称号，溪口镇荣膺全国创建文明村镇工作先进镇，滕头村荣膺全国文明村。实施新一轮城区学校布局调整，新组建*高级中学，职教中心等教育项目建设顺利。社区卫生服务中心规范化建设积极推进，莼湖、裘村、松岙卫生院门诊楼建成使用，重大医疗纠纷协调处理机构组建成立。“*走书”和“布袋和尚民间传说”分别被列为国家、*市级非物质文化遗产保护名录，市第九届运动会成功举办，体育资源向社会开放取得良好效益。广播“村村响”工程全面完成，有线电视数字平台建成使用。人口和计生工作取得新成绩，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。“人才强市”战略深入实施，引才育才、用才聚才环境不断优化，全年引进各类人才2975名。

注重提高保障水平，发展成果惠民共享。“九大民生提升行动”扎实推进，全年财政支出的70%以上用于改善民生和发展社会基本公共事业。全市新增城镇就业人员7518人，城镇登记失业率3.3%；新增养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达2.7万人、2.69万人、1万人、2.46万人和2.26万人；积极推行被征地人员、城镇老年居民和新型农村养老保障“三保合一”模式，养老保障实现城乡统筹和制度上的全覆盖，社会保障覆盖面进一步扩大。首批1万平方米经济适用房主体工程即将结顶，廉租房政策全面推行并扩大受惠面，住房保障体系建设逐步完善。实施“低收入农户奔小康工程”和“残疾人共享小康工程”，全年发放低保资金1656万元、救助金693万元，长效帮困机制和社会救助体系进一步健全。

注重“平安*”建设，社会和谐局面持续巩固。社会治安综合治理进一步加强，总体呈现持续稳定态势。公安系统“三基”工程深入推进，治安动态视频监控系统二期工程基本完成，新建综合警务室66个，打击防控能力进一步增强。大接访“3＋1”创新模式得到国家、省部门的充分肯定并在全国推广，溪口镇维稳工作经验被中央政法委转载，“村企结对、共创平安”模式深入推行，普法宣传广泛开展，劳资纠纷处理力度加大，维稳工作机制进一步健全。安全生产目标责任制全面落实，全年安全生产事故总数、死亡人数、直接经济损失分别减少0.6%、27%和26.2%。产品质量和食品安全专项整治扎实开展，农产品质量安全放心工程启动实施。

注重推进依法行政，政府自身建设不断加强。自觉接受市人大和政协监督，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，定期向市人大常委会报告工作，及时向市政协常委会通报重要政务，全年办理人大代表议案和建议166件、政协委员提案238件，办结率达到100%，办理结果满意率进一步提高。与派、工商联的沟通继续加强，工、青、妇等人民团体的作用得到有效发挥，政府信息公开依法推行，行政决策的科学化和民主化不断推进。应对突发公共安全事件管理体制机制深化完善，各类应急预案逐步健全。全部政府性资金和投资项目纳入行政监察和审计监督，领导干部经济责任审计得到加强。行政审批制度改革不断深化，行政服务中心和公共资源交易平台建设进一步加强，机关效能建设和廉政建设取得积极进展。

特别需要指出的是，“5•12”汶川大地震发生后，我市坚决贯彻落实上级部署和工作要求，迅速动员全市力量支援灾区抗震救灾，在人力、物力、财力等方面做好对口支援青川县恢复重建工作。全市捐款捐物累计达3248万元，“特殊党费”287.7万元。

同时，国防后备力量建设和国家安全、统计、物价、外事、侨务、对台事务、民族宗教、检验检疫、档案、保密、人防、气象、烟草专卖及关心下一代等工作取得新进展，慈善、老龄、残疾人等各项事业取得新成绩。

第7篇：社区后备人才工作经验范文

一、德育“供给侧改革”的特征

“供给侧改革”主要通过建设要素市场，实现资源优化配置以及化解过剩产能这两大途径进行。供给侧改革是一个系统工程，内容包括了对产业结构、投入结构、动力结构等的改革。改革的手段主要有去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等。“只有坚持供给侧和需求侧的同步结构性调整，实现新的平衡，才能实现经济的稳步增长。”［2］供给侧与需求侧是矛盾统一的两个方面，不能强调一侧，而忽略另一侧。在“供给侧改革”思维的影响下，高校德育“供给侧改革”应具备以下特征:第一，德育“供给侧改革”具有系统性。德育本身是一个系统工程。高校德育首先是高校内部的一个系统工程，德育本身包括了德育资源、德育方式、德育队伍以及德育环境等各要素。德育“供给侧改革”是对德育系统各个要素进行的改革，从而促进德育活动的有效开展。第二，德育“供给侧改革”具有协调性。经济上的“供给侧”改革强调供给侧和需求侧的平衡，德育“供给侧改革”同样强调改革的协调性，在注重德育有效供给的同时注重学生的德育需求。第三，德育“供给侧改革”具有创新性。高校德育“供给侧改革”着眼于改革整体性的同时，也注意遵循事物内部结构的优化趋向。通过整合德育资源、创新德育方式以及加强德育队伍建设，最终实现德育工作的最优目标。

二、高校德育工作对“供给侧改革”的呼唤

(一)德育“供给”资源效能低下

高校拥有许多德育资源，只有科学合理配置才能充分发挥德育资源的作用。然而在德育实践中发现，高校德育资源的使用和配置出现了资源浪费和利用率低等“供给”资源效能低下的现象。这主要表现在:(1)高校德育内容缺乏系统性，内容重复，针对性不强。一方面，高校德育内容大多是大而全的理论，缺少丰富生动的案例。有些内容未能与时俱进，及时更新。大学和社会之间缺乏有效的联系，使大学生缺乏对社会的了解，进而难以获得深刻的使命感和责任感。另一方面，大中小学德育内容的衔接性不强，高校所使用的“两课”教科书内容与中学政治课、思想品德课内容衔接不自然，单调并且重复，导致德育效果欠佳。在对学生进行思想道德教育时，在总体德育目标的基础上应根据学生的实际情况，制定切合实际、分段衔接的具体内容。(2)线上线下的德育资源存在同质化、低端化问题。在大数据时代，高校重视德育资源的投入，生产了包括教育案例、新媒体作品等在内的德育“产品”。但很多德育“产品”重复投入，脱离了学生实际，未能得到学生的认可，浪费了大量人力和物力。(3)高校的德育资源配置效率低下，德育工作者和非工作者之间的“脱节”现象严重。一般德育教师负责第一课堂，宣传部、团委、学工部门、辅导员、班主任等负责第二课堂。在实际工作中，两者之间缺乏协作，教育重叠与断层现象严重，浪费了大量人力、物力与财力。

(二)德育“供给”方式吸引力不足

高校德育经过几十年的探索和发展，获得了丰富的实践经验和理论成果。但是仍然没有很好地解决强调单向灌输、理论说教，与主张师生互动、学生自主学习建构之间的实践矛盾和理论论争。目前高校德育“供给”方式缺乏互动性，忽视实践性，隐性德育方式的“供给”不当。一方面，是“供给”方式缺乏互动性。德育过程应该是教师的教育引导和学生自主学习的统一，因而德育方式应当要以师生互动为特征。“活动和交往不仅是学生思想品德形成的基础，也是学生思想品德得以表现和检验的场所。”［3］长期以来，德育工作者将自身定位在施教者、领导者的位置，把学生放在受教育者、服从者的位置。德育工作者以灌输作为主要的教育方法，忽视双向交流、观念碰撞和思想启迪的互动式德育方法。这种缺乏互动的德育方式用于生长在改革开放时代并具有明显主体意识的青少年，教育效果将大打折扣。另一方面，德育“供给”忽视实践性。理论教育和实践教育应该是德育教育过程中重要的两个方面，二者的辩证统一要求在德育过程中德育方式的运用要有实践性。亚里士多德曾言，“我们做公正的事情，才能成为公正的人;进行节制，才能成为节制的人;有勇敢的表现，才能成为勇敢的人。”［4］高校德育历来重视提高学生的认知水平，因而重视理论教育的作用。青少年良好的品德形成固然离不开系统的理论教育，但同时还要通过青少年参与社会实践，经过比较、判断、选择，最后付诸行动，才能形成较为稳定的思想品德结构。然而目前高校忽视德育的实践意义，没有提供复杂多变的社会生活情境，没有将理论知识与大学生当下的生活实际联系起来，学生难以运用思想道德知识解决面临的现实问题。高校德育忽视培养和提高大学生在不同环境与条件下进行行为抉择的能力。

(三)专业化德育工作队伍的“供给”不足

目前高校提倡“全员化”德育，但这并不意味着任何人都可以参与到德育工作中。从事德育工作，需要具备良好的德育专业能力。当前专业化的德育队伍“供给”不足，主要表现在:(1)高校德育工作者的学历层次不一。高校德育性培训的“供给”较少，教师发展性专业能力不强，在承担德育工作方面存在不足。高校德育课教师以本科生为主，少数是硕士生，思想政治教育专业的硕士更是稀少。这样的师资层次难以适应新形势下的高校德育工作。此外，当前德育工作者队伍以青年教师为主，过于年轻化，而且其中的优秀人才不多，后备力量不足。德育工作者一方面要承担教学任务，另一方面还要承担部分学生的日常德育工作。目前德育教师的培训机会很少，也很少参加学术交流活动，这导致德育教师的知识更新较慢。(2)德育工作队伍结构不合理。当前德育教师队伍由专职和兼职两部分组成。“专职德育工作人员包括学校分管学生思想政治教育工作的党委副书记，院(系)分党委(党总支)负责学生思想政治教育工作的副书记，分团委(团总支)书记，学生政治辅导员和‘两课’教师等。”［3］214许多专职老师缺乏对学生的了解，缺乏教育情感，针对性不强。兼职老师了解学生，但缺乏系统广泛的理论知识以及德育课程的教学实践经验，这也会影响到德育效果。

三、高校德育工作“供给侧改革”的创新路径

(一)做乘法:优化增量，实现德育“产品”的“优库存”

推动事物的发展需要合力，推动高校德育的发展同样也要形成和增强大学生德育的合力。在“供给侧改革”的背景下，高校德育要明确工作方向和目标，整合德育资源，推送优质的德育内容，实现德育“产品”的“优库存”。实现高校德育的优质化并不只是简单的丰富德育内容，而是要统筹和整合德育资源，充分挖掘高校和家庭的德育资源开展德育。一是要整合高校的德育学术资源和实践资源。一方面高校之间要加强联系。一般高校要借助党校、军队院校、干部学院以及有关青年政治学院的优势来进行针对性的德育，要经常召开信息研讨会，借鉴团校在青少年德育方面的工作经验。另一方面要加强高校和社会的联系。许多发达国家高校与所在社区有着密切的联系，近年来，中国高校也在尝试加强与社区的联系。高校应当在此基础上丰富和增加学生社会实践的渠道和机会，在社会实践特别是在志愿服务实践中增强学生的社会责任感。高校与社区的联系还可以拓展到农村，可以让大学生到边远山区进行短期支教，让大学生在实践中体验到德育的真正意义。在大数据时代，还要整合线上线下的教育资源，调整资源结构，实现德育的均衡化发展，打造德育精品，实现德育“产品”的“优库存”，提高德育的实效性。二是在整合资源的基础上，实现德育资源的高效配置。优化德育资源的增量仅仅靠挖掘和整合德育资源是不够的，还必须实现德育资源的有效配置。高校要整体规划德育内容，明确德育目标，在整体规划德育内容的基础上，突出重点德育内容，增强德育的效果。要与时俱进，拓展德育内容，创新德育内容，促进德育内容质量的持续提升。党的十以来，德育更加突出社会主义核心价值观教育和廉洁文化教育，高校德育也应该围绕这些内容展开。德育内容长期以来给学生的印象是比较枯燥，为此要增强德育内容的吸引力。与此同时，在人力资源方面，加强德育工作者和非工作者之间的协调沟通，充分发挥第一课堂和第二课堂的合力作用，避免出现同质化、重复性的德育内容。专业课老师也要提高育人意识，充分利用自身学科开展德育。

(二)重创新:分类分层，探索独具特色的育人方式

《中国教育改革和发展纲要》明确指出:“从各级各类学校的实际出发，分层次地确定德育工作的任务和要求。”大学的个性是高校德育目标和方式定位的新视角。高校德育过程是师生共同参与、互动共进的过程。在德育过程中，高校要创新育人方式，根据大学生身心发展特点和品德发展状况探索独具特色的育人途径。要加强对高校学生的分类指导，探索适合研究生、本科生、职业院校学生等不同群体实际的德育模式，实现精准的德育供给。1．转变教学方法，开展“互动交流型”的课堂模式不同的形式可以适应不同阶段学生的特点。当代大学生的自我意识较强，因此要重视德育中的师生互动关系。学校可以采用对话的方式，让学校领导或者学校管理者深入到学生之中，听取学生的意见，有针对性的问答问题，从而有针对性地引导学生提高思想认识和道德水平。与此同时，互联网技术的发展也为德育方法的创新提供了技术手段。高校德育工作者可以将线上教育和线下实践相结合，突出德育的双向性。例如开辟道德事件交互讨论区，通过建立微信公众号、微博、论坛等来实现网络互动性德育。总之，要对不适应德育教育的方法进行革新，以推动德育更好的发展。2．重视实践育人，努力建设独具特色的实践教学基地理论离不开实践的土壤，实践是认识的目的和归宿。改革开放以来，高校德育探索出了生产劳动、社会服务、参与学校事务管理、勤工助学等多样化的教育形式。然而在强化学生思想道德认识、增强道德情感体验、促进知性统一等方面仍然需要创新实践教育形式。要鼓励大学生参与公益实践，让大学生通过不同类型的志愿服务活动，体验到服务社会的内在成就感和集体归属感，激发大学生向上的正能量。在此基础上，要丰富参观、访问、考察、假期社会实践等实践教育形式，让学生产生积极的情感体验，使学生能够深化对理论的理解和对生活的感悟，增强其理论学习的主动性、参与性，最终实现理论与实践相结合、讲授与示范相结合，切实提高德育供给的实效性。

(三)补短板:提高本领，打造专业化的德育工作者队伍

高校德育工作者是高校德育的主体，要实现高校德育工作队伍的“供给侧”改革，前提是补齐短板，克服“木桶效应”。高校德育工作者要提高本领，不断向专业化迈进。一方面是要提高本领。“老师先有一桶水，才能给学生一碗水”。高校德育工作者的主要任务是帮助大学生树立正确的“三观”。高校德育工作者首先要提高自己的理论水平和道德修养。高校德育工作者要坚定理想信念，加强自身的理论学习，提高自身的政治素质。高校德育工作者要构建系统的理论知识结构。大学生已经具备了较高的科学文化素养，且德育的内容又具有思想性，这就要求德育工作者必须具备广博且结构合理的知识结构，这样才能增强德育的影响力、针对性和实效性。高校德育工作者不仅要有良好的理论修养，还要有较高的品德修养。高校德育工作者要注重自身良好品格的形成，努力把真理和人格的力量统一起来，从而潜移默化地影响大学生的个性和道德观念。高校应该重视德育工作者的专业性发展。要为广大德育工作者提供良好的培训机会，创造更多的机会让德育工作者参加学术研讨会，提高德育工作者的学识水平，让其理念和能力与时俱进。另一方面是要优化结构。“队伍建设的优劣首要在于把住前端进口，在源头上保障队伍来源的质量，降低队伍建设过程中的淘汰率，提高工作的效能。教育部24号令规定:辅导员的配备应坚持专职为主，专兼结合的原则。”［5］要合理配比专职、兼职人员，优化队伍结构。要打造以专职德育教师为主，兼职德育教师为辅的德育工作者队伍。对于专职德育教师要严格把关，让德育教师兼任辅导员或班主任，从而更深入地了解学生。此外，学校应该鼓励和支持品学兼优的党员研究生或高年级大学生担任学生政治辅导员和学生社团的指导老师，发挥兼职队伍的功能。要发挥教育学、马列等部门教师的资源优势，逐渐实现德育教育队伍的专职化。通过开展师生座谈，请中央、地方党委等领导同志定期做形势报告等来完善校外辅导制度。“心理辅导队伍建设对德育队伍有补充和完善的作用”［3］228。高校应对现有的德育队伍进行心理辅导知识的培训并引进心理辅导专业人才，组建专职的心理辅导队伍。高校要通过全方位地建设德育管理队伍、德育干部队伍以及德育教师队伍，为高校德育工作队伍的“供给侧改革”改革保驾护航。强调高校德育的“供给侧改革”并不意味着否定需求侧的重要性，或者只是一味地满足学生的自然需求，而是以德育的最终目的和学生的现实需求为出发点，建立新的供需结构，实现德育供给端的转型升级，提供“科学的供给”，实现供给侧与需求侧的协调平衡和良性互动，不断提高德育的“全要素生产率”，从而达到提高高校德育质量和效率的目的。

作者:陈春敏 单位:华中师范大学

参考文献:

［1］许瑞芳．社会变革中的中国高校德育转型［M］．上海:上海教育出版社，2014:39．

［2］涂龙力．专家:为什么现在要强调供给侧结构性改革［N］．深圳特区报，2015-12-15．

［3］沈壮海，佘双好．学校德育问题研究［M］．郑州:大象出版社，2010:153．

第8篇：社区后备人才工作经验范文

四月份的时候走在宾川县的田间地头，大部分农户种植的葡萄才刚刚挂果，而华侨农场华侨庄园农业科技开发有限公司的基地里，一串串熟透的葡萄已经挂满枝头，更令人新奇的是同一株葡萄藤上的葡萄竟然同时存在开花、挂果和成熟的奇观，并且每一串成熟的葡萄颜色个头基本一致。

“这些反季节葡萄是我们老总花了大价钱引进无土栽培技术培育出来的，因为稀有所以能卖到好价钱。”基地技术员李林泽说。

而他所说的老总，就是宾川当地有名的葡萄大王孙永斌，他的“七彩云秘菩提果”早已是名声远扬，成为宾川葡萄种植的一面旗帜，并带动了一大批人走上甜蜜的致富路，每年都有中央和地方领导前来考察参观。

然而，很少有人知道的是，三年前孙永斌对于葡萄种植可以说还是门外汉，他于2013年通过招商引资来到宾川县，最初从事的是餐饮美食行业，后来才萌发了种植葡萄的想法。

2014年3月，孙永斌成立了公司，开始着手葡萄种植。通过长期的实地考察学习，他认为宾川的葡萄产业要想做大做强，就必须摆脱传统的恶性竞争局面，通过科学技术手段来提升葡萄的含金量。

通过带领技术团队不断的研究，公司在全国首创了无土栽培技术，用椰糠代替土壤，水、养分等数据均通过电脑分析处理后再通过管道实时输送，不仅达到省水、省肥、省工、病虫害少等效果，而且可以实现每年三熟的高产效果。

公司还与上海交大的专家团队合作，引进了葡萄根域限制栽培技术，将传统的每亩种植800-1000株葡萄降为每亩10-56株，不仅大大降低了种植成本，而且亩产量还能实现翻番，同时土地利用率大大提高，葡萄架下可以观光或者套种其它农作物。

公司基地的先进技术还远不止这些，以色列的滴箭灌溉系统、荷兰营养控制系统、美国微喷灌溉系统等国际先进系统全都用上，就连大棚采用的都是太阳能循环系统。同时，基地的报告大厅也是采用3D打印技术建成的，不仅成本低，而且使用寿命长达90年，抗九级地震。

如今，公司正在着手打造以葡萄文化为中心的休闲旅游度假小镇，努力把宾川的葡萄产业真正做大做强。

孙永斌深知仅靠自己一家公司无法完成这一重任，但可以通过公司形成示范效应，为此他在宾川的4个乡镇建设了500余亩示范基地，通过“公司+农户+银行”的扶贫新模式带动当地300多户农民参与。

公司除了提供设备和技术支持，还在前期给农户发放补助金，待葡萄成熟后农户又能参与分红，真正使贫困地区农户实现脱贫致富。

此外，公司还依托上海交大、云南开放大学等专业平台，成立了宾川终身教育学习中心，免费为农户开展农业技术培训和学历提升，目前已经免费培训10000余人次。还有532名农民正在通过网络班攻读大专文凭。

济人必先技精

在宾川县城全球通大道中段，投资近1亿元建成的宾川县中医院新院区显得非常壮观，这所才有30多年历史的中医院发展速度惊人，早在4年前就被评为二级甲等中医院，所获得的各项荣誉更是不胜枚举。

一所医院办得好不好不仅仅是靠硬件设备，最为关键的还是整个医疗队伍的素质，患者的选择才是最佳的衡量指标，近年来宾川县中医院年门诊量及人均创收在全省县级中医院中名列前茅，并且很多省外甚至是国外的患者都前来求医。

这都源于宾川县中医院有一批行业内知名的专家，其中“老神医”李伯藩和“小神医”何云长最为出名。

现年70多岁的李伯藩是宾川县中医院的创建者之一，也是该院的第一任院长，退休后他一直坚持在医院免费义诊，由于医术高明，前来就诊的群众络绎不绝，虽然他每天都要诊治上百人，但他的号早已排到4个月之后。对于外地患者，他也能根据照片、文字等患者提供的情况开出处方，不收取患者任何费用。

“小神医”是宾川县中医院现任院长何云长，他不仅医术高超，而且医德更是令患者钦佩，多年来受他免费义诊恢复健康的患者不计其数。同时，在他的带领下，宾川县中医院发展迅速，不仅建起了新院区，而且是全省首家顺利通过“国家二级甲等中医院”评审的中医院。

取得现今的成绩，与宾川县中医院领导历来重视人才的培养有着很大的关系，为了打造一支科学的医疗人才队伍，宾川县中医院专门制定了《宾川县中医院卫生人才培养实施方案》，培养人才和引进人才相结合，通过一“派”、二“请”、三“联合”、四“提升”的方式，不断加强全员职工培训，不断加大科室主任、护士长后备干部的培养力度。活动开展以来，累计培养业务技术骨干30多名，每年用于培训的经费均在300万元以上。

另一方面，邀请上级医院具有专科特长的专家教授到医院开展坐诊、查房、带教、开展讲座等，进一步提升医院医务人员的诊疗技术能力和水平。

同时，医院还建有藏书5000余册的职工阅览室，并积极争取云南中医学院支持开设电子图书阅览室，要求医院职工每月都要抽时间到阅览室学习，并且认真做好读书笔记。

医院职工学得好不好，最好的检查方式就是技能竞赛，每年的妇女节、国际护士节等节日，宾川县中医院都会组织开展岗位技能竞赛，并组织干部职工积极参加县委政府、县总工会、县卫生局组织的知识竞赛、技能竞赛等各种比赛活动。

通过活动的开展，进一步提高了医护人员的岗位技能水平，医院形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。在刚刚结束的医护职工技能竞赛活动中，29人次参与了医院初赛（选拔赛），8人次参加卫生系统决赛，4人次荣获二等奖、2人次荣获三等奖、2人次荣获优秀奖，取得较好成绩。

宾川县中医院还积极策划各类公益活动，以中医药进社区、进乡村、进家庭的“三进”活动，让百姓享受到更周到的中医药服务。此外，义诊工作室、中医夜门诊、送医送药、病人随访等活动的不定期开展，尽可能满足有需求的群众。

技术成就梦想

位于宾川城郊的万向汽车服务有限公司虽然地理位置不占优势，但是每天开来这里检修的汽车经常排起长队，虽然厂里的职工已经发展到50多人，但是仍然处于供不应求的状态。

如果能有幸排到让厂里的那位用耳朵检车的师傅听一下车子，那简直是中了大奖一样高兴。

这位师傅是缅甸人，从小就对机械有着极浓厚的兴趣，8岁就开始接触汽修行业，如今已经有20多年的工作经验。来到厂里后经过系统的学习和培训，维修技术更是增进不少，一般的车子启动后他用耳朵仔细听一下，就能指出其中的毛病所在。甚至通过电脑等仪器查不出来的问题，他都能听出来。

但是，一个人维修技术再厉害影响毕竟有限，修理厂要想发展壮大，就必须让整个修理团队都强起来。为此，厂里在几年前投入一大笔资金购买了一批先进的检修设备，使修理厂的硬件设施得到较大改善，目前新的流水线自动检修大厅也正在建设中。

此外，修理厂每年投入到职工培训方面的经费都在20万以上，为了让职工在培训的时候不分心，厂里每年都要停止营业集中学习，有时甚至长达半个月的时间。

修理厂职工能享受到如此大的一笔培训经费令很多同行羡慕不已，他们很多人自己出钱去学老板都不会答应，更别说是要让厂里停业送职工去培训，就万向汽车修理厂来说，停业一个星期损失的营业收入至少都是几十万元。

第9篇：社区后备人才工作经验范文

摘 要 在当前严峻的就业形势之下，“三支一扶”计划很好地发挥了引导高校毕业生面向基层就业的示范作用，有效缓解了当前高校毕业生的就业压力。但是，“三支一扶”计划在积极推进的同时，也面临着诸多亟待解决的问题和困难。本文就当前就业困境下的“三支一扶”计划的现状进行了分析，并提出了相应的对策。

关键词 高校毕业生 三支一扶 就业

近年来，随着我国高等教育的迅速发展，高校的不断扩招，大学毕业生数量剧增，每年有数百万大学毕业生涌向社会寻求职业。加之2008 年全球金融风暴的波及和影响还未消除，就使高校毕业生面临巨大的就业压力，国家也相应的为大学生出台了一些就业扶持政策。2006年2月，原国家人事部等8部委联合下发了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（以下简称“三支一扶”计划），同时启动了《2006年高校毕业生“三支一扶”计划实施方案》。所谓“三支一扶”计划，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。工作时间一般为2到3年，工作期间给予一定的生活补贴。工作期满后，自主择业，择业期间享受一定的政策优惠。

一、“三支一扶”计划的现状

“三支一扶”计划一经推出便引发热烈反响，很好地发挥了引导高校毕业生面向基层就业的示范作用，有效缓解了当前高校毕业生的就业压力。“三支一扶”计划经过几年来的实施，焕发出勃勃生机，为乡村开展扶贫开发工作和推动社会主义新农村建设正发挥积极的作用。同时，对扶贫大学生自身锻炼成长也创造了机会。但是，“三支一扶”计划在积极推进的同时，也面临着诸多亟待解决的问题和困难。这些问题，既有来自地方各级政府层面的，也有来自大学生本人的。因此，理性分析当前就业困境下“三支一扶”计划的现状，并及时找出存在的弊端就成为了当前迫切需要解决的问题。

二、“三支一扶”计划存在的问题

（一）扎根基层人数不多，创业带动作用不明显

从当前服务期满“三支一扶”大学生就业状况来看，大学生在乡镇基层自谋职业的人数并不多，而真正扎根乡镇农村自主创业大学生的更是寥寥无几。目前，对于“三支一扶”大学生来说，在多数基层乡镇自主创业条件尚不充分，“三支一扶”大学生在自主创业道路上仍旧面临无项目、少资金、没土地、缺扶持等问题，因此，以项目带动创业促进更多大学生扎根基层、服务农村的辐射作用还没有实现。

（二）工作中存在一定的问题

大部分的“三支一扶”大学生都希望通过2到3年的“三支一扶”工作后能够在服务单位顺利“转正”。但是，当前的就业形势如此严峻，再加之党政机关和事业单位对于新进人员的有限的吸纳能力，不可能让这些“三支一扶”大学生都顺利的“转正”，这就造成了很多的“三支一扶”大学生在工作岗位上不能积极认真的工作，而是整日对2或3年后的就业问题忧虑重重。另外，书本知识与农村实践存在着一定的脱节，“三支一扶”大学生很难很快的进入自己的职位角色。

（三）舆论环境尚未形成，就业市场困难重重

随着“三支一扶”计划项目的深入开展，被越来越多的在校大学生所熟悉，报考人数也呈逐年上升趋势。但是扩大到全社会的范围来看，“三支一扶”计划项目并不被就业市场所熟悉，很多的企事业单位并不了解“三支一扶”计划，招聘中对在农村奉献青春的“三支一扶”大学生并不被用人单位格外青睐，由于促进“三支一扶”大学生就业的积极舆论环境尚未形成，导致“三支一扶”大学生在面对就业市场上困难重重。与此同时，部分“三支一扶”大学生更因为所学专业知识更新问题，不如应届大学生就业容易，另外，不同类别大学生就业情况苦乐不均，支教大学生就业情况总体较好，支医、支农大学生在本行业就业相对困难。

（四）政策执行流程笼统，服务水平还需提高

目前国家、省、市已经陆续出台了促进服务期满“三支一扶”大学生就业的优惠政策，总体效果很好。但从工作实践来看，首先，一些政策还过于笼统，部分承办单位职责不清，执行性不强，承办单位也没有相应公开办事流程。在工作中，经常遇到服务期满“三支一扶”大学生对于享受的优惠政策不清楚要去哪里办，或者应该怎么办的情况。其次，在落实优惠政策的服务中有关单位对服务期满“三支一扶”大学生所需提交材料标准不一，同时部分承办政策单位也没有及时做好工作人员培训，出现了工作人员既不清楚“三支一扶”的优惠政策，也不熟悉落实政策的办理流程的情况，并且，部分工作人员官本位意识严重，服务态度不佳。最后，部分承办政策的职能单位和各地区“三支一扶”办公室之间在落实相关政策及工作配合中，还没有建立起完善、顺畅的沟通机制。

三、“三支一扶”计划的对策研究

“三支一扶”计划既是一项战略工程，也是一项复杂艰巨的系统工程，仅靠政策引导远远不够，还应该从大学生自身、政府及服务机构和高校三方面进行努力。

（一）高校大学生方面

1．走出就业观念“误区”，转变就业观念

传统的就业观念影响着毕业生到基层和农村就业。一些毕业生和学生家长对到农村就业缺乏正确的认识，他们认为到农村就业，对岗位的选择视野会比较狭窄。大部分人仍存在“终生一次就业”、“学而优则仕”、“唯城市论”、“唯专业论”、“唯薪酬论”等陈旧观念，缺乏参与竞争、参与市场和扎根农村的意识。因此，面临严峻就业压力的大学生要尽快走出就业观念误区，转变就业观念。面对社会主义新农村建设需要高素质乡村干部和大学生就业日益严峻的现实，“三支一扶”计划无疑是一项双赢的伟大创举。基层和农村是当代青年人重要的成才之路，作为一种新的就业理念应该被越来越多的青年学生接受和选择。

2．树立全新学习理念

要树立主动学习理念，即使离开大学校园，也不会放弃对知识的索求。同时，要树立全面学习理念。学习应该是全面的，不仅要认真学好专业知识，而且要学好农村实用科技知识和实务。学习不仅是掌握课堂知识、向书本学习，还要向基层同志学习、向实践学习、向生活学习，并且要在实践中学会与人交往，与人协作。通过全面而主动的学习，提高自身的竞争力，为以后的就业积蓄能量。

3．扎根基层的理念

作为大学生，应该有扎根于基层的理念，那么对于“三支一扶”大学生来说，就要怀着一种重任在肩的使命感，始终对工作充满激情、对农村和农民群众充满感情；要勇于到党和人民最需要的地方去，在平凡岗位上做出不平凡的贡献；要立足岗位，甘于奉献，努力在服务人民、报效祖国的过程中实现人生价值；要勇于接受实践的锻炼和考验，磨炼意志、砥砺品格；最重要的是要从思想和行动都能真正做到一心为民，以更大的热情为农民办实事、谋利益，以自己的实际行动赢得群众的尊重和支持。只有更多扎根于基层的大学生的存在，才能更好的带动新农村的建设和发展。

（二）政府、服务机构方面

1．加强对“三支一扶”大学生的领导。首先，要组织召开好“三支一扶”扶贫大学生分配派遣会，向扶贫大学生介绍本部门业务职能、县情、乡情、本地资源优势，使“三支一扶”扶贫大学生熟悉县情、乡土人情，进入工作角色。其次是组织召开好“三支一扶”扶贫大学生座谈会，交流工作经验，谈心得体会，起到互相学习、取长补短的作用。最后，要组织召开好“三支一扶”扶贫大学生联谊会，联谊会的开展不仅能增进大学生与大学生之间、大学生与相关部门和服务单位人员之间的沟通、了解，而且还能在一定程度上缓解扶贫大学生紧张的心理压力和不必要的顾虑。

2．强化对“三支一扶”大学生的培养。第一，要落实帮带责任。首先，各乡镇党委政府要在乡镇干部和村干部中选择1到2名工作能力强，农村工作经验丰富，责任心强的干部作为导师配备给扶贫大学生。其次，对帮带人和被帮带人建立“帮、传、带”考核机制，制定严格的帮带制度、用制度保障帮带工作出成效。第二，掌握帮带方法。在思想方面，要求被帮带人定期和不定期汇报思想、工作、生活等情况；在具体操作上，帮带人逐步放权、放手、放心，通过逐步放手让扶贫大学生独立完成工作，并且采用一系列的激励方法，对做的好的要表扬，对出现的错误应及时进行批评指正。第三，落实培训责任。对于到任的“三支一扶”大学生，应针对乡镇村的工作和业务主管部门业务范围为扶贫大学生制定学习计划，以弥补扶贫大学生理论与实践的脱节的情况。同时要丰富培训内容，加强扶贫大学生的思想道德、农村政策法规知识的培训。通过系统的培训，让扶贫大学生学会处理农村复杂社会问题，学会和农民打交道，增强为农民服务的本领。

3．完善激励保障政策，建立竞争择优机制。在充分发挥人才智能作用上，要引导和保护扶贫大学生干事创业的激情，给他们压担子、分任务，让他们有事干，帮助他们干成事，鼓励和支持他们做创新创业的带头人，真正感受到农村是施展抱负、增长才干的广阔舞台。既要完善激励保障政策，又要建立竞争择优机制，使扶贫大学生队伍充满生机活力，源源不断地为党和国家事业发展输送来自工农一线的后备人才。

4．努力营造“三支一扶”大学生就业的积极舆论氛围。大力宣传高校毕业生在基层创业成才的典型事迹；通过召开巡回报告会等形式邀请各面向基层就业项目的标兵或典型人物献身说法，使“三支一扶”计划项目被就业市场所熟悉，使“三支一扶”计划被更多的企事业单位所了解，以此来形成积极的舆论氛围，那么，“三支一扶”大学生在就业时就存在一定的优势，不必面临重重的困难。

（三）高校方面

在探索建立高校毕业生面向基层就业的长效机制时，必须充分发挥高校的“促成、引导、帮助、激励、和动”五大引领作用，才能形成高校毕业生面向基层就业的良好局面。就业指导的创始人弗兰克•帕森斯曾在1909年出版的《选择职业》一书中提出：高校的大学生通过全程化的就业指导，能够很客观的评价自己，从社会需求的实际出发择业，不盲目地选择高薪和大城市就业，大学生要想取得进步就要下基层社区锻炼。因此，高校的就业指导尤为重要。与此同时，也要制定相关改革及奖励措施，激励高校毕业生面向基层就业。高校可以通过制定《关于鼓励毕业生面向基层就业的奖励办法》，设立大学毕业生面向基层就业专项经费，授予“赴基层就业毕业生先进个人”荣誉称号，对到基层就业的毕业生进行专项奖励。

参考文献：

[1]杨娇华.大学生就业影响因素分析及就业能力培养.吉林广播大学学报.2009(1).