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——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告
西湖街道计生协会常务副会长彭清华
(2006年5月30日)
各位领导、各位理事、同志们:
受常务理事会的委托,现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的工作情况,请予以审议。
三年来,全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下,在市、区计生协会的指导和关怀下,在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下,坚持依靠广大协会会员,创造性地开展各项工作,有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展,协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作,并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下:
一、理顺关系,不断健全协会工作网络
街道工委、办事处对计生协会高度重视,严格落实人员编制,每年投入协会活动经费2万余元,定期研究、部署协会工作,将计生协会工作纳入年初工作计划和年度考核,做到了认识到位、保障到位。以2004年“协会组织建设年”为契机,不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用,积极创建适应基层工作特点的协会模式,根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况,组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会,以村(居)民小组为单位设立若干个协会小组;二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来,成立社区企业计生联合协会,以各企业和居民小组为单位设立协会小组;三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业,按条块或行业设立协会小组,挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设,大力开展优质服务活动,达到了“四不”、“四有”,较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前,我街已拥有基层协会组织22个,会员2256名,成为全街最大的群众组织之一。
二、创新机制,不断增强协会工作活力版权所有
我们紧紧围绕“依法管理,居民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的工作机制,积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径,在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。
1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则,定期举办计生协理事和会员培训班,全街共举办培训班26期,对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训,使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。
2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中,发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动,取得了明显效果,一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。2005年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开,街道计生系列保险工作荣获二等奖,黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长,区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人,先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力,增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。
3、建立村(居)民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来,通过广大协会会员的参与和带头,大大调动了群众实行计划生育的积极性,形成了以(村)居民自治为基础,以依法管理为保障,以优质服务为宗旨,以群众满意为目的的良好工作格局,有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题,特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强,原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效,其弊端日益显现,广大协会会员带头实行计划生育,自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下,全面开展计划生育(村)居民自治,改变依靠行政管理、说教的方式,走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道,使大多数群众都参与到计划生育工作中来,形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则,按照“两上两下”程序起草并通过(村)居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》,明确双方的权利和义务,依靠合同的制约作用,使群众自觉实行计划生育政策,把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村(居)务公开制度,建立以计生协为主的村(居)民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍,积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。
三、突出服务,不断培育协会工作亮点
计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨,积极为广大育龄群众的生产、生活、生育服务,为维护群众的利益做了大量的实事和好事。
一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务。我们积极宣传计划生育政策和法律法规,向群众传授生殖健康知识,全街各协会组织共书写张贴计生宣传标语2000多条,出板报等宣传栏100多期,帮助群众自觉实行晚婚晚育,少生快富。黄泥岭计生协会会长、帆布厂工会主席彭觉辉,不顾年纪大,带领协会一班人上门慰问计生家庭困难户,积极筹集协会活动经费,常年坚持宣传计生政策,对一些计划生育“重点户”、“钉子户”,经常上门摆政策、讲道理、做思想工作,及时化解矛盾,深受当地群众的赞扬和爱戴。
二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。几年来,计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。其中,邀请区计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女5896人次,查出妇科病患者253人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。通过这些活动,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断提高。对流动人口育龄群众的服务做到与常住人口“五同样”。开展流动人口“一站式”服务,及时为流动人口办理证、照,为她们节省了时间和经费,使计划生育工作得到较好的落实。
三是大力开展扶贫帮困活动。我们在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”,促进了群众婚育观念的转变,倡导了团结互助、扶贫帮困的风尚,形成了平等友爱、融洽和谐的人际关系。计生协坚持开展献爱心、送温暖活动,多次组织会员募捐,联合其他相关部门上门慰问五保户、计生困难户,为困难群众排忧解难,涌现了许多动人的事迹。为了解决育龄群众的后顾之忧,协会不断提升服务理念,将计生系列保险与计划生育家庭紧密结合起来,主动进行各类险种的宣传,潜心为群众办理理赔服务,为保险公司赢得了信誉,为群众提供了家庭保障。2005年全街共办理保险36000元,理赔12起,共12000余元。
四、关爱女孩,大力倡导“婚育新风”进万家
一、上半年工作总结:
(一)统计年度平台数据指标情况(截至2020年5月31日)
1、出生人口194人,其中:一孩75人(男45人、女30人),二多孩119人(男62人、女57人),无政策外多孩出生;死亡人口116人;新婚56例。
2、总性别比123。其中:一孩性别150,二多孩性别比108.7。
3、政策内二多孩孕情异常数22(孕情消失等),占期内出生比例18.96%。
4、补报往年出生比例3.6%。
5、综合节育情况。二多孩出生综合节育率100%,已婚育妇综合节育率91.17%。
(二)健康脱贫工作全面实施
一是开展健康教育宣传活动。针对建档立卡贫困户有针对性的开展健康教育活动,镇计生办、卫生院结合重大节日集中开展宣传活动,同时,结合日常走访,免费发放健康宣传手册、健康教育处方、健康教育物品等。二是联合卫生院开展重点贫困村义诊宣教活动,义诊以送医送药为主要方式开展。
(三)全面两孩政策继续落实
一是继续加大宣传工作力度,为全面两孩政策落实创造良好的舆论环境。二是全面落实一、二孩生育服务登记制度,促进服务规范。三是利用报表和全员数据对几项主要指标进行月分析、月排名、月积分、月通报。
(四)计划生育利益导向体系不断健全
截至2019年度我镇共有奖扶人员414人,扩面人员531人,特扶人员19人。2020年度我镇新增奖扶69人,退出5人;新增扩面人员132人,退出16人;新增特扶7人,退出2人。截至目前,我镇为17名节育奖对象发放资金22100元。落实城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励9人,发放资金14500元,并为14名村专干、24名特扶对象购买相应险种的保险。为了确保资金准确及时的发放到对象户手中,我镇组织专人通过财政涉农补贴“一卡通”发放给对象户,确保不错不漏一人,同时打卡造册完成后通过发放资金告知书、短信、微信群、电话提醒等多种方式,及时告知群众,提高了群众对计划生育利益导向工作的满意度。
(五)流动人口服务管理工作进一步加强
做到宣传倡导服务均等化,计生技术、优生优育、生殖健康服务均等化。开展留守儿童清理摸底调查工作,与学校、妇联、团委、卫生院等部门共同开展活动关爱留守儿童健康,并精心挑选、编制关爱留守儿童为主题的宣传品,融入到扶贫、扶助、帮扶农村家庭的活动中,共同促进留守儿童健康成长成才。
(六)计划生育协会工作有声有色
镇计生协发挥会员多、联系广的优势,积极开展丰富多彩纪念活动,宣传计划生育政策、健康素养知识,增强了计生协会的影响力和凝聚力,促进计生协会自身发展。利用计生协会"5.29"和会员日活动契机,充分发挥了协会成员带头、宣传、服务、交流的职能作用,体现了"协会生命力在于活动,协会的凝聚力在于服务",把"关爱女孩"、"关注健康",送到了百姓心中,得到群众一致好评,收到了满意的效果,为人口计划生育事业营造了良好的社会环境。
(七)努力树立良好工作形象
一是着力提升计划生育和健康服务工作群众满意度。印制、发放、张贴印有计生政策和健康服务等内容的《公开信》、《宣传年画》和健康素养66条等宣传品2万份。二是积极组织开展社会公益活动,联合镇卫生院、各村街卫生室等医疗机构进行义诊活动40余场次。
二、下一步重点工作安排
(一)密切关注各项数据指标,以提高群众对人口计生工作满意度为出发点,提升我镇计划生育工作质量为目标,严格执行现行计划生育政策,强化基层计划生育工作管理。
(二)继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作,坚持以人为本,以政策法规为准绳,重点强化流动人口中重点对象户的管理工作。
(三)加强宣传教育工作。进一步深入宣传全面二孩政策、关爱女孩行动、健康素养知识等,大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识,切实提高群众满意度。
(四)继续做好全员人口信息数据库维护工作,确保信息的准确性、实用性,做到不重、不漏、不错。加强对村级软件的规范化管理,清理、整理各种卡册争取做到准确率100%。
2011年“行动”工作指标
1、我镇辖区内90%以上的单位、村(居委会)健康教育专兼职人员加入到“行动”中来,并通过各类培训,培训率达85%以上。
2、农村自来水普及率达到80%,卫生厕所普及率达到60%。
3、农村中小学健康教育实施率达到90%,中小学基本卫生知识知晓率达到75%,健康行为形成率达到70%。
4、农村村民基本卫生知识知晓率达到80%,健康行为形成率达到70%。
5、“行动”实施的村卫生面貌得到基本改善。
“行动”工作要点
(一)认真履行好职责。“行动”领导小组成员单位继续把“行动”工作纳入本部门的工作计划,把行动工作与本单位日常宣传教育工作和创卫工作相结合,及时制定、出台有利“行动”开展的相关政策举措,按职责分工抓好本部门“行动”工作。各村继续把“行动”工作纳入日常工作,与创建文明村、卫生村有机结合,并结合本村实际制定具体工作计划,对照“行动”基本标准和要求开展“行动”工作。
(二)开展多种形式的健康促进活动。根据我镇“行动”规划要求,结合“健康面对面乡村行”、“经济、文化、民族等民俗民风”、“科技、文化、卫生三下乡行动”、文艺调演、纪念日、卫生日等,组织卫技人员深入农村、学校、企业等场所,积极开展形式多样的宣传教育活动,大力宣传农村重大疾病防治、环境卫生整洁等健康知识,不断提高当地群众的健康水平。各村委会要办好健康教育宣传专栏,以提高农民卫生保健意识,促进行为、生活方式有利于健康的方向改变。
(三)加强健康教育网络队伍建设。把健康教育与业务学习有机结合起来,采取培训、讲座、自学、以会代训等形式,加大对计生干部、乡村干部、健康教育骨干人员和学校、厂矿等专兼职健康教育人员的培训,以提高健康教育队伍的素质,不断健全健康教育信息网络。
(四)抓好试点工作并全面开展。按以下标准抓好两个示范村建设。1、有组织方案。村、居委会要有建立“行动”领导小组,居委会由居委会主要领导担任组长,成员由爱卫办、共青团、妇联、计生、学校、农业和卫生医疗所等部门的负责人组成,下设办公室。村级也应根据本村的实际情况制定“行动”的具体计划,以确保行动工作的顺利开展。2、“行动”有健全网络。健全由本地妇幼防疫医生、村计生小组长、学校教师以及村里威望较高的老干部老同志等成员参加的村级“行动”网络队伍,充分发挥网络队伍的作用,让他们成为“行动”宣传阵地的核心力量。3、村有大标语。每个村要有三幅以上“行动”核心信息内容的大幅宣传固定标语。4、村有专栏。每个村至少有一个以上的健康教育宣传栏,至少每2个月出一期。认真办好“乡村健康金话筒”活动。5、学校有健康教育课。学校开设健康教育课,每周一节,做到“五个有”,即:学校有计划、课程有安排、教师有教案、学生有课本、学期有测试。6、户有2种资料。每户家庭有2种或2种以上健康教育资料。7、骨干有培训。对防疫妇幼专干、计生专干、乡村医生、妇女主任、计生小组长等,通过讲座、讲课或以会代训的形式每年给予一次以上的健康教育培训。8、农民有参与。在开展“行动“的各项活动中,要争取农民群众的理解与支持,促进农民参与的积极性,改变其在农村生产、生活中所存在的陋习,以提高农民的健康意识。一是通过广播、标语、宣传单、专栏等大众媒体营造“行动”的氛围。二是召开座谈会和举办健康教育讲座,让农民了解“行动”的意义和目的,自觉主动地参与“行动”。三是通过对“行动”骨干力量的培训后,聘请他们做健康教育的义务宣传员,负责家庭、邻居或一个片区的健康教育工作。四是举办健康知识竞赛活动来激发农民们学习掌握健康知识和参与“行动”的积极性。9、活动有评比。结合开展“文明卫生家庭”、“卫生之家”等活动,对村民家庭卫生,进行检查评比,将结果公布并给予适当奖励,促进健康行为的形成。
(五)开展检查评比,促进行动工作的落实。各成员单位要把“行动”工作列入本部门年度考核内容,进行检查,并将检查情况报镇“行动”办。市“行动”领导小组拟在第四季度开展一次全市“行动”工作检查评比。
2013年人口和计划生育工作总结
2013年办事处人口计生工作在街道党工委、办事处的领导下,在计生局的指导下,在各部门的配合支持下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律法规,坚持依法行政,通过上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将今年的计生工作运行情况总结如下::
一、加强制度建设,开展政务“阳光行动”
1、街道计生办每月召开一次工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;同时以会代训,开展多渠道、多层次的理论学习和业务培训,不断提高村级计生助理员的服务水平和能力。
2、规范各类证件办理程序,发放“证件办理明白卡”,向群众公开奖励扶助、特困救助、“两户”奖励、生育指标、社会抚养费征收、免费服务等办事程序。全面推行政务、村务公开,强化执法监督。在奖励扶助、特困救助、二胎指标审批、二女结扎户奖励以及党在农村的各项优待政策落实上,坚持民主评议,严格审核,逐级公示。
二、多措并举抓宣传,倡导文明生育观念
一是利用协会之家和婚育学校定期开展生育节育和科技培训活动;二是深入开展婚育新风进万家活动,积极倡导新型婚育观念,积极开展“关爱女孩”行动;三是利用村计生服务室、人口学校、协会之家、工会活动室、图书室等活动场所开展群众喜闻乐见的文体活动广泛宣传计生政策。2013年共入户发放宣传资料5000余份,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、严格落实生育政策,着力规范生育秩序
今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到100%,对20__年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。办事处综合避孕率达95%以上,有效遏制了二孩符合政策生育下降的趋势。清理近两年政策外生育,2013年1月1日至今,共征收社会抚养费42万余元。
四、强化“四个到位”,提升流动人口服务管理水平
今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、服务、帮扶、联系” 四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大龄流动人口返乡之际,在流动人口较多、较密集的村(菜场)开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场与流动人口签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。共为流动人口免费发放宣传品120__多份;二是技术服务到位,我们从育龄群众的需求出发,每季度免费为流动人口已婚育龄妇女提供“三查”“体检”服务,今年已累计为5000多人提供免费服务,指导流动人口选择安全有效的避孕措施。通过服务,提高了流出人口对计生政策、生殖保健和避孕节育知识的认识程度,增强了自我保健意识。三是帮扶到位,对流动人口实行“同维权”、“同优待”、“同发展”,免费为流动人口开设职业技能培训,提供创业就业信息,流动人口子女免费入学,维护和保障流动人口的合法权益。四是信息联系到位,准确掌握流动人口的信息,定期与已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流如已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,夯实计生工作群众基础
1、便民服务。将村计生服务室与村卫生所联合起来,开展避孕药具发放、优生优育生殖保健咨询、产术后回访等服务项目,定期配合区计生服务站一起开展查环、查孕、查病和生殖保健咨询等工作,积极为育龄群众提供方便的服务。全年配合区计生服务站开展了两次大型的技术服务周,累计服务常住人口和流动人口近万人。
2、上门服务。开展了计划生育“七登门”宣传服务活动,即:计生助理员要做到登新婚夫妇的门,宣传新婚知识,登记育龄妇女卡;登待孕夫妇的门,宣传优生优育知识,送给预防出生缺陷干预药品,登记孕情;登已孕夫妇的门,宣传孕期保健知识,登记怀孕时间;登产期夫妇的门,宣传节育方法、哺乳期保健,登记出生和产后健康状况;登节育措施落实夫妇的门,宣传生殖道感染防治知识,告知术后注意事项;登超生夫妇的门,宣传政策法规,送社会抚养费征收决定书,登记社会抚养费缴纳情况;登流出已婚夫妇的门,宣传流动人口管理办法,签订流动人口计生管理合同,登记流动人口档案。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制
一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果,通过奖励让群众少生优生,另一方面是通过健全社会保障制度,让群众从“多子多福”养 儿防老”等传统的生育观念中解脱出来,做到老有所依,老有所养。办事处今年上报农村计划生育家庭奖励375万余元,新增农村奖励扶助对象254人,退二孩指标42户,双女绝育家庭18户,国家奖扶29人。对上述对象我们做到认真核实,严格资格确认,及时上报,无一例差错发生。
2014年工作计划
1、以宣传教育为先导,大力倡导新型人口文化;
2、深化优质服务,开展优生促进工程;
3、全力推进人口统计和信息化建设工程;
4、加强流动人口综合管理与服务;
5、提高依法行政,推进村民自治;
为进一步推动我镇人口与计划生育工作,稳定低生育水平,坚决遏制违法生育和违法收养,实现全镇计划生育工作均衡发展,整体水平稳步提高的总体目标。经研究,制定本实施方案。
一、指导思想和任务目标
坚持以党的十七大及党的十七届四中、五中全会精神和“科学发展观”重要理论为指导,认真贯彻落实国家“一法三规”及省《条例》精神,紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务,实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治,以村领导班子、计生队伍、工作制度三项建设为重点,建立起依法管理、村民自治、优质服务的工作机制,使违法生育得到有效遏制,计划生育工作被动落后局面得到明显改变。
二、方法步骤
本次帮促活动标准高、任务重,必须精心组织、周密安排,要有计划、有步骤地进行。具体按以下四个步骤推进:
第一步:分类指导,确定帮促对象。以育龄妇女基础信息核查结果为依据,将出现违法生育的村,作为镇村两级联动部门参与整治帮促的薄弱村。
第二步:制定方案,落实帮促责任。由镇人口与计划生育领导小组制定具体的工作方案,根据薄弱村的不同类型及成因,明确帮促任务,落实帮促责任,建立工作制定,制定相应的计生措施,并切实抓好落实。
第三步:加强督导,确保帮促质量。建立巡回督查制度,坚持重点抽查指导与全面检查督导相结合,阶段性考核评估与综合性检查验收相结合,并不定期地到各村进行调查督导,及时了解帮促工作进展程度,解决工作中的困难和问题,及时发现,推广帮促转化的先进典型和工作经验,根据帮促成果,定期开展“回头看”活动,确保帮促工作扎实有效。
第四步:检查验收,巩固帮促成果。9月,镇人口与计划生育领导小组结合上次考核情况,对各村的帮促工作进行全面检查验收。验收的标准为:底子清晰,帮促责任落实;村级班子坚强有力,网络制定健全;育龄妇女基础信息全面、准确、规范;违法违纪遗留问题处理到位;节育措施落实到位;无违法生育(收养)问题,无违法违纪问题;村级自治水平明显提高。
三、工作措施
(一)加大帮促力度,夯实基层工作基础
1、加强基层民主建设,积极推进计划生育村民自治。各村在镇计生办的指导下,依法修订《计划生育公约》,建立各项规章制定,充分发挥计生协会的作用,深化宣传教育,严格实行村务公开,强化民主管理、民主监督,推进计划生育工作村民自治进程。
2、加强村组计生管理网络建设,不断完善网底工程。
①要健全村级计划生育工作网络,配齐、配强村级专(兼)职计生主任和已婚育龄妇女小组,强化素质教育,搞好业务培训;
②规范完善孕情查访、孕期随访、术后产后随访、避孕药具随访等管理服务制定,及时为育龄群众提供优质服务;
③规范健全村级档簿卡,健全育龄妇女小组长例会制度,做到工作及时到位;
④落实好村级计生工作人员的待遇和相关经费投入,确保“有人管事、有钱办事、有章理事”切实做到责任到位、措施到位、投入到位。
3、认真落实政策,切实解决好经费问题。各村要通过集中整治解决好村级计生专职主任和相关人员的工资与补贴,落实奖励扶助政策,对计划生育家庭在划分宅基地、分配集体福利、子女入托入学等方面给以优先、优惠照顾,使他们在经济上得到实惠。
(二)强化整治措施,加大五个力度
1、加大普查和措施落实力度。对下落不明的,不惜一切代价追回,落实措施。对政策外怀孕的要限期采取补救措施,减少违法生育隐患。对已生育子女的本着以落实长效节育措施为主的原则,对未落实避孕节育措施的,在规定时限内逐一落实相应措施;
2、加大社会抚养费征缴力度,有效震慑违法生育对象。对违法生育的人员要依法追究责任,确保社会抚养费及时,足额征收到位,对违反计划生育有关规定的当事人和责任人,按照有关法律、法规和规定进行严肃处理;
3、加大孕情管理措施“盯紧守牢”。对持有生育证,因鉴定胎儿性别而私自流引产的,要按照规定严肃处理;
4、对党员、干部、国家工作人员违纪超生未作处理或处理不到位的,按照有关规定进行严肃查处;
5、加大举报力度,彻底清理违法生育底数。
(三)查找问题,分析原因
各级要深入薄弱村进行调查研究,对历年来的出生瞒漏报、计划外生育、空挂户、口袋户、外出躲避户、违法收养户、非婚生育户进行全面清理清查,摸实摸准村级班子软弱瘫痪、管理措施不到位、出现违法生育的原因,特别是对上一届党委、政府已帮促过现尚未转化的薄弱村,要认真总结帮促工作的经验教训,剖析问题的症结所在,制定出切实可行的对策和措施。
四、严格落实考核奖惩制定
严格落实帮促薄弱村责任制,明确帮促责任人、部门帮促联系点和帮促任务。各帮促单位要把薄弱村帮促工作纳入本部门工作计划,做到同部署、同检查、同落实、同考核。将帮促工作纳入全镇争名升位考核,对每年考核达不到验收标准或主要指标低于届初锁定数值以及存在弄虚作假的村和帮促部门,要在每年千分制考核中予以扣分,每新增一例违法生育、抱养、一胎扣5分,二胎扣10分,多孩扣15分。凡违法生育2例以上的村,帮促单位进行黄牌警告,由镇党委、政府纳入重点管理,实施“一票否决”,并追究帮促单位主要责任人和联系人的责任。镇人口与计划生育领导小组办公室将对薄弱村实行动态监控,每半年将薄弱村的计划生育信息向各村通报一次。
指导思想
以十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持求真务实,努力从综治基层基础薄弱环节入手,从群众最需要的计生服务入手,落实领导责任制,完善工作机制,整合资源,创新模式,全力推进我区计生系统综治基层基础工作和基层创安活动扎实深入地开展。
目标任务
通过开展计生系统平安创建,力求达到工作人员法律意识增强,矛盾纠纷及时化解
工作措施
加强领导,落实责任
我局领导始终重视综治和平安创建工作,局长谢炎才亲自履行综治第一责任人责任,对本部门本系统的综治工作负总责,亲自召开专门会议认真研究市、区实施方案的文件精神,把平安建设工作列入年度工作计划,对本部门平安建设和综治工作作出宣传活动安排。坚持“谁主管谁负责”原则,层层建立责任制,将活动的任务具体化,落实到个人,通过活动真正解决影响群众关心的突出问题,开创依法治理、平安建设的良好态势。
扩大宣传,营造综治创建环境
按照区委政法委《关于制定新一轮平安建设活动实施方案的通知》文件要求,各级计生部门要把加强舆论宣传、营造浓厚的创建氛围作为今年的一项重点工作,进一步推动。一是要利用局务会、党员大会和局全体会议,组织学习关于创安和综治的相关文件,提高全体党员、干部职工对创安和综治工作的知晓率,增强党员干部、职工的综治意识、法律意识和安全防范意识。二是各级计生部门要充分利用黑板报、墙报、广播、宣传车、有线电视、报刊杂志、宣传单、小册子等宣传阵地宣传媒介宣传人口与计划生育综合治理的目的、意义,增强群众知法、懂法、守法意识,为创安和营造全区综治环境提供有力保障。
统一思想,形成齐抓共管合力
按照“勇于作为、善于作为、体现作为”要求,各级计生部门要进一步端正工作指导思想,扎实做好各项政法综治工作,自觉坚持严肃执法、公正执法,不断提高执法水平,在及时帮助基层解决综治工作、平安建设工作中的困难外,还要加强和综治委成员单位协调配合,努力抓好社会抚养费征收和流动人口计划生育管理工作,严格按照法律程序组织力量对流动人口婚育证明的持证与审检情况进行检查,严厉打击各种非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,进一步推动社会综合治理各项工作的落实,共同维护社会稳定。
部门配合,管理和服务相结合
按照《省流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的要求,要坚持把常住人口和流动人口的计划生育管理平等对待,合理引导,优质服务,要坚持以人为本、管理与服务相结合原则,保障广大育龄群众享有生育权利和依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务以及法律、法规规定的各项权利,实行流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理。各级计生部门要利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》发表周年纪念日、“10.28”男性健康日等重大活动之机,积极组织人员上街和进村入户广泛开展宣传活动,发放宣传材料、进行义诊、免费发放避孕药具和进行计划生育法律法规知识咨询等。
一、加强领导,健全机制,把“三下乡”活动落到实处。
搞好“三下乡”活动是实践“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的具体活动,是密切联系群众的最佳方式,体现党和政府对群众的关怀。为此我们把“三下乡”活动作为县委、县政府一项重要工作来抓,列入重要议事日程。
(一)加强领导。我们调整充实了县“三下乡”活动工作领导小组,由分管书记任组长、分管县长、人大、政协分管负责人为副组长、宣传部、文明办、科技局、农业局、林业局、文化局、卫生局、计生局、广播电视局、科协、团县委、县妇联、新华书店等有关单位负责人为成员的领导小组,办公室设在县委宣传部,并由专人负责。
(二)健全机制。我们宣传部是“三下乡”活动的牵头部门,活动开展情况如何,关键在机制运行如何,为此研究制定了工作计划和实施方案,对“三下乡”活动进行安排部署,有计划、有特色、有重点的开展活动,把“三下乡”活动落到实处。同时加强对活动的开展情况的考核,将“三下乡”活动内容细化、量化、纳入部门和单位年度工作计划,防止走过场,搞形式主义。去年以来,我们召开两次领导小组成员会议,对活动的开展进行部署,各成员单位也结合各自工作特点制定了计划,保证了“三下乡”活动的有效开展。
(三)加大宣传。我们每次搞“三下乡”活动都由县电视台跟踪做专题报道,在电视台开辟专题《双百下乡,电教致富》、《走进乡村》、《科技之光》、《视点》、《农情播报》等栏目,围绕农业生产新品种推广,现代种养技术、病虫害防治等方面提供信息咨询和技术服务,同时利用科普大蓬车、自制宣传展板、VCD光盘巡回展出和播放,使“三下乡”活动家喻户晓。
二、统筹兼顾,分步实施,扎实推进“三下乡”活动。
全市年“三下乡”活动启动仪式会议后,我们根据市里的安排,结合我县实际,制定了《年文化科技卫生“三下乡”活动计划》,明确任务,责任分工,各成员单位也相应制定了实施方案,将“三下乡”活动变集中下乡为常下乡,根据农时有针对性地开展活动。
(一)在文化下乡方面,县文化局将文化下乡作为一项政治任务来抓,多次召开 局长办公会,专题研究部署“三下乡”工作,局长亲自抓,分管局长靠上抓,在资金紧张的情况下,拨出专项经费,确保文化下乡活动开展得扎实有效。春节前夕,组织全县二十余名书画名家到农村为群众义务写春联、作画。县图书馆利用乡村大集,分门别类地将科技、政治、经济等方面的图书送到群众家门口。县文化馆、中老年艺术团、戏剧协会和柳琴剧团结合党在农村的方针、政策及法律法规、农村涌现出的好人好事,编排成文艺节日,在农村集日演出,文艺节目语言通俗易懂,宣传党的政策深入人心,深受群众欢迎。县电影公司选择二百余部优秀国产影片,并配备了科技、法律、教育等方面与农民贴近的影片到农村、企业、学校巡回放映。在组织文化下乡过程中,积极发现培养农村文化骨干,帮助村街建立健全文体活动室个,有力地促进了农村文体文化事业的蓬勃发展和群众业余生活的健康发展。
(二)在科技下乡方面,县科技局充分发挥科技部门优势,动员和组织广大科技人员到农村开展形式多样的科技服务,为农民提供科学技术信息,把科学技术送到千家万户,田间地头。利用农闲季节组织农业、林业、畜牧方面的专家到乡镇、到专业村、专业户进行技术培训和指导,以推广农村实用技术为主题,编印了《农村实用新技术专辑》、主要农作物栽培技术光盘等一批科技资料,通过科技赶集、农技、科技、技术诊断、技术咨询、技术服务、科技培训等多种形式,广泛深入开展送科技成果、科技信息下乡活动,深受农民群众欢迎。据不完全统计,年全县举办培训班次,培训农民近万名,送科技资料.万余份,科技录像带、光盘余盘,同时为解决农村科技信息不灵问题,我们在郯城镇、港上镇、红花乡、泉源乡等乡镇实施了农村科技信息村村通工程,目前全县共安装“农家宝”信息机台,直接应用于生产生活的市场信息余条,解决农村缺技术、缺信息问题。
近日河北省肃宁县付佐乡计生协、乡妇联在协会会员中招聘有爱心、有责任感的妇女成为留守儿童的“妈妈”,为他们的健康成长创造良好的环境。(宫树桐 王胜)
金水区农村片医扮靓金水新农家
河南省郑州市金水区今年初从关注民生、关爱计生家庭的目的出发,由卫生局、人口计生委联手打造的河南省第一家农村片医进农家的为民服务的品牌。
在实施新农村新家庭计划中,金水区利用卫生部门的技术力量和计生部门的服务网络,建设农村片医,把健康送到农民手中。他们以原有的村卫生室和村计生室为依托,发挥卫生室的医疗技术优势和计生室宣传教育优势,从医院抽调75名技术骨干,利用新型农村合作医疗的资源,在全区35个行政村建立了融健康教育、健康咨询、疾病防治、急诊急救、计划免疫、常见病普查、治疗康复、生殖保健、计划生育、避孕节育、知识普及、政策宣传等为一体的片医制度。
他们首先以村育龄妇女档案为基础,对全村常住人口及流动人口进行健康普查。其次,根据每个人的健康状况及年龄段进行分类服务,对孕妇、老年人、长期病人和生活不能自理者每天随访一次,并为每户发放一张联系卡,片医们24小时为群众提供服务,变原来的坐诊等人为上门找人。
这样,既可随时掌握各家各户的生育节育情况,人口流动情况,身体健康状况等,又能及时把党和国家的方针政策,群众对党委政府的意见收集上来,促进了家庭发展能力的提高,拓宽了计划生育的服务空间,成为党委政府联系群众的又一桥梁和纽带。(刘洁 陈晓清)
睢宁县:满意计生在“三夏 ”
江苏省睢宁县人口计生局党组开展“下基层、助三夏、送真情、办实事”活动,要求全县人口计生干部职工助三夏、访民情、解民忧、释民惑,在全县开展“计生干部走进田间地头、把法律政策送到群众门头、把计生关怀植入人民心头”,推进人民满意计生建设。(刘炜)
鼎城区“三个结合”促“新风”
湖南省常德市鼎城区实行“三个结合”,加强婚育新风宣传教育。一是“婚育新风进万家”活动与农村部分计生家庭奖励扶助政策宣传相结合;二是“婚育新风进万家”活动与兑现计生优惠政策相结合;三是“婚育新风进万家”活动与优质服务相结合。(曾文杰)
睢宁县临空产业园积极推进计生宣教工作
睢宁县临空产业园计生办积极推进计生宣教工作。计生办制作计生宣传横幅悬挂在主要干道上,同时租用宣传车深入村组宣传计生知识,在园区形成了有声有色的宣传气氛。(王玉松)
确山县“计生书屋”为群众架起“幸福桥”
为了帮助群众了解计生知识,掌握实用技术,河南省确山县在全县建立起了“计生书屋”。“计生书屋”里存放有计生法律法规、生殖保健光碟;种植、养殖科技书籍等致富资料,深受群众的欢迎。(尤国胜)
付佐乡加大计生宣教力度
河北省肃宁县付佐乡今年以来通过赶大集、进村庄,向育龄群众宣传计生政策,发放计生政策手册,出动宣传车宣传、广播,营造出了浓厚的计划生育氛围。(宫树桐 王胜)
珠江社区开展创建幸福家庭活动
如今,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处珠江社区开展了以“提高家庭发展能力”为主题的创建幸福家庭活动,使辖区100多户计生家庭受益。(徐达)
肃宁镇:结对帮扶留守儿童
河北省肃宁县肃宁镇计生协积极开展结对帮扶留守儿童活动,计生协理事、部分会员每人负责帮扶一名留守儿童,签订帮扶责任书,明确帮扶内容、责任和义务。(宫树桐 李志)
姚集镇:“三情”服务暖民心
江苏省睢宁县姚集镇以育龄妇女健康检查活动为载体,“三情”推进优质服务暖民心。主动服务送温情,上门服务送亲情,超前服务送真情,引导育龄群众树立科学文明的婚育观念。(张连平)
二七区:系列保险让计生户享受无限关怀
今年,河南省郑州市二七区把为计生家庭免费购买生育关怀系列保险,作为为民办十件实事之一,全区近5000个计生家庭将享受到计划生育的无限关怀。
生育关怀系列保险主要包括计划生育家庭意外伤害保险、计划生育独生子女疾病保险、计划生育节育手术保险、农村计划生育独女家庭养老保险、计划生育母婴安康保险和关爱计生流动人口意外伤害保险等6个险种。为符合国家计划生育政策、需实施计划生育四项节育手术育龄夫妇办理计划生育手术保险。
截至目前,计划生育节育手术保险已经办理253人,投保资金954元;为女方户籍在二七区辖区且在二七辖区长期居住的符合计划生育政策已领取生育证且妊娠的健康女性办理计划生育母婴安康保险,母婴安康保险在办理生育证时办理。目前,已办理24人,投保资金960元。
为2000户农村已领取《独生子女父母光荣证》的家庭以及农村计划生育双女家庭办理计划生育家庭意外伤害保险;为1700户农村已领取《独生子女父母光荣证》的家庭办理计划生育独生子女疾病保险;为500户已领取《独生子女父母光荣证》的独女家庭办理农村计划生育独女家庭养老保险;为流入二七区居住一年以上且纳入管理的已领取《独生子女父母光荣证》的家庭和双女结扎家庭办理关爱计生流动人口意外伤害保险,预计全区全年100人。(蔡建峰 熊建国)
肃宁镇:依托人口文化大院 促进生育文化建设
河北省肃宁县肃宁镇把人口计生工作融入新农村建设,建立了人口文化大院,增设了图书阅览室,组建了新型生育文化宣传队,营造出了浓厚的新型生育文化氛围。(宫树桐 李志)
常德市举行“5・29”宣传一条街活动
近日,常德市在市城区步行街举行了丰富多彩的宣传活动,隆重纪念“5・29”第十三个全国计生协“会员活动日”。(曾文杰)
肃宁镇举办校园主题故事报告会
河北省肃宁县肃宁镇计生协联合育英中学近日举办“成才先成人,爱国先爱校”主题故事报告会,邀请县“十佳道德模范”作报告,帮助青少年解除困惑,培养良好的心理素质。(宫树桐 李志)
宏鑫社区开展计生宣传活动
近日,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处宏鑫社区在计生知识宣传咨询活动中,向群众发放宣传资料、避孕药具等。(张崔)
肃宁镇计生“三夏”帮扶队暖民心
河北省肃宁县肃宁镇计生协组建“三夏”计生帮扶队,为计生女孩户、计生外出打工和贫困户联系收割机、化肥、种子等,解决他们生产生活中遇到的实际问题。(宫树桐 李志)
姚集镇全面加强生育文化建设
江苏省睢宁县姚集镇以创建新型生育文化建设示范镇为目标,打造宣传品牌,加大经费投入,全面加强生育文化建设。(张连平 高飞)
二七区:“四心”服务助推计生工作上台阶
如今,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处亚星社区开展“四心”服务,助推计生工作上台阶。一是宣传教育“醒民心”;二是优质服务“暖民心”;三是维权服务“安民心”;四是利益导向“得民心”。(周彦红)
肃宁镇:“三帮扶” 助推计生户致富
河北省肃宁县肃宁镇大力开展计生惠民“三帮扶”活动,生产上实行惠民帮扶,生活上实行惠民帮助,生育上实行惠民关爱,帮助计生户实现少生快富奔小康目标。(宫树桐 李志)
常德市鼎城区计生协突出三个互动促进计生工作
常德市鼎城区计生协突出三个互动,一是在深化宣传上互动;二是在拓展服务上互动;三是在破解难题上互动,促进计生工作。(曾文杰)
确山县开展“计生国策进校园”宣传活动
今年以来,确山县人口计生委联合县教育部门开展了“计生国策进校园”宣传活动。在实施课堂教学、专题讲座等宣传载体的基础上,举办以“人口与计划生育”为主题的征文及主题班会。(尤国胜)
付佐乡:“五公开”推进人口计生群众自治
河北省肃宁县付佐乡在推进人口计生基层群众自治村(居)示范活动过程中,实行五个公开:即公开计划生育政策、公开奖励扶助政策、公开计划生育处罚政策、公开各项办事程序、公开计划生育服务内容。(宫树桐 王胜)
二七区:关爱女孩,为她们营造有利环境
河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处郑飞社区在开展“关爱女孩”活动中,进一步丰富活动内涵,兑现对计生家庭的奖励优惠政策,营造有利于女孩生存与发展的良好环境。(王超)
付佐乡:出台新举措 关爱计生奖励扶助家庭
河北省肃宁县付佐乡计生协积极创新计划生育利益导向机制,近日出台规定,凡享受国家农村计划生育奖励扶助的老人去世后,其家属每户将得到300元抚慰金。(宫树桐 王鹏)
二七区:真诚关爱,优质服务
近日,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处王胡砦社区举行了以“真诚关爱,优质服务”为主题的流动人口座谈会,邀请外来流动人口代表参加座谈,拉近了群众与干部之间的距离。(王爱莲)
肃宁县邵庄乡扎实开展计生服务“四到家”活动
河北省肃宁县邵庄乡计生办、计生协扎实开展计生服务“四到家”活动,婚前教育做到家,生殖健康知识教到家,优惠待遇送到家,致富技术传到家。(宫树桐 齐士奎)
睢宁县:用民意鞭策计生干部
睢宁县人口计生局注重用民意鞭策人口计生干部,根据人民满意度调查结果,鞭策人口计生干部职工,以民意民情为出发点,全面打造人民满意计生、人民满意机关。(刘炜)
二七区:综合治理严厉打击“两非”行为
近日,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处与二七区人口计生委联合药监局、卫生局、执法局等严厉打击“两非”顶风作案行为,遏制出生人口性别比升高势头,规范我辖区的药械市场。(彭跃元)
邵庄乡“四送”活动 关怀计生家庭
河北省肃宁县邵庄乡日前组织全乡干部开展“生育关怀”活动,通过送政策、送资金、送技术、送项目,帮助156户计生家庭解决了生产、生活中遇到的困难。(宫树桐 齐士奎)
鼎城区重拳治理计划生育“重管村”
为巩固“全国计划生育优质服务先进区”工作成果,鼎城区委、区政府重拳出击治理计划生育“重管村”。一是与省《条例》相结合,降低 “重管村”的门槛;二是职责细化,明确第一责任人;三是奖惩分明,实行责任追究。(曾文杰)
嵩山路街道关怀计生贫困家庭儿童
日前,河南省郑州市二七区嵩山路街道党工委不忘辖区贫困独生子女家庭儿童,筹集资金近万元购买学习、生活用品,对贫困儿童进行帮扶慰问。(杨阳)
确山县积极打造“阳光计生”
近年来,确山县在实行计划生育村(居)民自治过程中,坚持计划生育村务公开制度,保障人民群众对人口计生工作享有知情权、参与权、表达权、监督权,全力打造“阳光计生”。(尤国胜)
万里镇:加大投入,推进新型生育文化大院建设
河北省肃宁县万里镇几年来先后投资80多万元用于新型生育文化大院建设,使其成为集培训教育、健身娱乐等功能于一体的综合场所,推动了婚育新风进万家活动的开展。(宫树桐 刘剑飞)
鼎城区切实开展计划生育手术并发症人员扶助工作
为切实维护计生家庭的合法权益,鼎城区制定了《鼎城区计划生育手术并发症人员扶助制度实施方案》。对本区三级以上各等次的计划生育手术并发症患者,除享受免费定点对症治疗外,每年还由区财政按不同等级安排生活扶助金。(曾文杰)
邵庄乡:经合组织助计生家庭致富
河北省肃宁县邵庄乡计生协在推进计划生育群众自治工作中发挥村经济合作组织的优势,在资金、技术、信息、用工等方面向计生家庭倾斜,使很多计生困难家庭走上了富裕之路。(宫树桐 焦纯朴)
确山县组建“少生快富”联合体
为进一步推进计生家庭帮扶工作,确山县计生协组建“少生快富”联合体。在联合体内,计生户在农业技术、信息、资金等方面实现资源共享,实行资金互助、技术互助、农机互助。(尤国胜)
万里镇 :蔬菜视频医院 服务计生菜农
河北省肃宁县万里镇计生协筹资帮助蔬菜种植专业村购买电脑、摄像头等,开通了农业信息网络视频服务系统,免费为计生蔬菜专业户提供病虫害的快速诊断与防治。(宫树桐 刘剑飞)
登封市多措并举加强计生宣教工作
今年以来,河南省登封市借助环境、阵地、活动、入户、媒体等宣传形式,投资近百万元,为提高出生人口素质、传播新型婚育观念营造良好的舆论氛围。一是加强环境宣传。在登封市区高速公路下站口、市中心人口集聚地和少林路沿线更新中英双语图文并茂的大型立体计划生育宣传标牌23座,面积达三千多平方米;利用公交站牌,新建宣传“关爱女孩行动”一条街喷绘21座,新建宣传“幸福家庭行动”一条街宣传喷绘11座;利用公交车体10台,移动宣传计划生育奖扶、优惠政策;全市325个行政村新刷写温馨悦目的计划生育宣传标语2460幅。二是加强阵地建设。对人口学校、人口文化大院、图书室进行再投入,增添教学设备、书籍、报刊等,使20%的人口文化大院达到三星级,60%达到二星级,100%达到一星级标准。三是开展集中宣传。在“双节”、“5・29”节日活动期间,市、乡两级组织计划生育集中宣传教育活动30余次。四是开展入户宣传。利用生殖健康进家庭服务活动,携带宣传资料,进门宣传,面对面讲解计划生育服务项目、各种计划生育政策等。五是借助媒体宣传。利用登封电视台的《人口和计划生育》栏目,每日滚动播放计生标语口号及计划生育工作动态新闻。(景瑞芳)
河北乡:评选“好婆婆 好媳妇” 倡导婚育新风
肃宁县河北乡近日开展以“传承婚育文明,构建和谐计生”为主题的“好婆婆 好媳妇”评选活动,社会效果良好。(宫树桐 解红图)
睢宁县:“四个加强”推进机关单位服务管理
日前,睢城镇“四个加强”落实机关企事业单位服务管理契机,“四个加强”分别为:加强信息采集制度;加强信息通报制度;加强职工请假管理;加强工作督查推进。(徐岚 陈尚)
肃宁镇开展“关爱母亲,共享幸福”主题宣传服务活动,
河北省肃宁县肃宁镇计生办、计生协开展以“关爱母亲,共享幸福”为主题的宣传服务活动,开展生殖健康咨询活动,为贫困母亲每人发放救助金及生活用品。(宫树桐 李志)
二七区:“三进家庭”,倡导婚育新风
近日,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处贾砦社区积极开展“三进家庭”活动,促进了计生工作的开展。一是优质服务进家庭;二是婚育新风进家庭;三是计生政策进家庭。(牛桂菊)
万里镇:深化计生群众自治 完善利益导向机制
河北省肃宁县万里镇在推进人口计生群众自治过程中,以维护计生家庭合法权益为目标,在新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗等方面给予计生家庭优先优惠和奖励激励。(宫树桐 刘剑飞)
多措并举 扎实推进计划生育优质服务
今年以来,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处在总结多年计划生育工作实践的基础上,转变思想,创新思路,全面提高计划生育服务质量,促进人口和社会的和谐发展。(彭跃元)
万里镇抓“三环节” 推动关爱女孩行动
河北省肃宁县万里镇今年以来突出抓好宣传教育、出生人口性别比综合治理、优惠政策落实三个关键环节,形成了有利于女孩健康成长的社会环境。(宫树桐 刘剑飞)
确山县计生协为计生家庭搭起“致富桥”
今年来,确山县计生协大力实施“帮农、惠家”工程,帮助计生户发展养猪、养鸡、蔬菜大棚等养殖和种植业。科学养种殖的开展,加快了计划生育家庭脱贫致富的进程。(尤国胜)
刘砦社区抓好文明拆迁
眼下,郑州市二七区嵩山路街道办事处刘砦社区在城中村改造中,对需拆迁的群众进行宣传教育,做到文明拆迁。(史春莲)
邵庄乡对计生专干进行专业培训
河北省肃宁县邵庄乡为了提高计生专干业务水平,近日对全乡28名计生专干进行了专业知识的辅导和培训,包括计生信息的采集、核对、变更和上门随访技巧等。(宫树桐 齐士奎)
确山县积极为计生干部“充电”
近日,确山县人口计生委举办了“信息化知识”大比武,为计生干部“充电”。此次“大比武”主要就计算机系统知识、网络基础及运用、常用办公软件、人口信息管理软件进行考试及现场操作。(尤国胜)
邵庄乡:开展“贫困、留守计生母亲温情援助行动”
河北省肃宁县邵庄乡近日开展“贫困、留守计生母亲温情援助行动”,由乡计生办、河北华斯共同捐赠的爱心款送到了贫困、留守计生母亲手中。(宫树桐 于东来)
睢宁县经济开发区实现人口文化阵地全履盖
睢宁县经济开发区高度重视人口文化阵地建设,加大投入,积极开展人口文化阵地建设,力争实现人口文化阵地全覆盖。(丁义威)
万里镇“生育关怀 优质服务”活动进农家
河北省肃宁县万里镇计生办积极开展“生育关怀 优质服务”活动,组织计生干部和医务人员深入农户为育龄群众宣传优生优育、生殖健康等相关知识,免费为育龄群众进行身体健康检查。(宫树桐 刘剑飞)
二七区:利用手机短信宣传计划生育
今年来,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处航海社区为进一步提升对辖区育龄群众的计划生育服务,将辖区所有育龄妇女手机号码均输入电脑,组建手机信息平台进行计划生育宣传。(张振杰)
河北乡“五心”服务暖人心
河北省肃宁县河北乡开展舒心、耐心、知心、爱心、真心“五心”服务,积极帮助他们解决生活、生育方面的实际困难,受到育龄群众的欢迎。(宫树桐 解红图)
二七区:远离出生缺陷开展关爱行动
近日,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处工人路社区邀请专家对辖区育龄妇女进行孕育知识和生理生殖健康讲座,并免费发放防止胎儿出生缺陷药品。(陈静)
河北乡:强化村级计生队伍建设
河北省肃宁县河北乡从“强基固本、夯实基础”做起,坚持人口计生工作重心下移,力争打造高素质、专业化的村级人口计生队伍,为人口计生工作的深入开展提供了队伍保障。(宫树桐 解红图)
二七区:开展心理阳光关爱行动
近日,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处蔚蓝社区开展了“心理阳关关爱行动”,把内装有 “心理健康知识小册”的计生宣传袋送到辖区育龄妇女家中,同时开通了家庭心理咨询热线电话。(周春峰)
河北乡三项措施打造和谐计生
河北省肃宁县河北乡坚持以人为本,抓好计生宣传,实行阳光计生,通过公开计生奖励标准、设立举报箱等,公开接受社会监督,保证计生工作公正、透明,推进和谐计生发展。(宫树桐 解红图)
嵩山路办事处为孤寡老人送关怀
郑州市二七区嵩山路街道办事处黄岗寺社区筹措资金,为辖区孤寡老人送去白糖、饮料等防暑降温物品,受到群众的欢迎。(郭彦松)
岚山镇:开展关爱女孩活动
睢宁县岚山镇计生办深入开展关爱女孩活动,强化“三个到位”:宣传到位;组织到位;政策到位。(沙龙 孙波)
确山县留庄镇组建计生流动办公室
日前,确山县留庄镇计生办组建了“计生流动办公室”,深入到群众家门口办理计划生育证件和手续,深受群众欢迎。(尤国胜)
肃宁县肃宁镇三措施推进“阳光计生行动”
河北省肃宁县肃宁镇计生办坚持“统筹人口发展,构建和谐计生”理念,开展以政务公开带动“阳光管理”、以民主评议推动“阳光服务”、以社会监督保障“阳光维权”的阳光计生行动。(宫树桐 李志)
嵩山路办事处“7・11”宣传突出“四个结合”
为纪念“7・11”世界人口日,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处突出“四个结合”,即与优质服务相结合、与婚育新风进万家相结合、与幸福家庭行动相结合、与生育关怀相结合。(李小丽)
睢城镇:开展流动人口专项清理
近日,睢宁县睢城镇被国家计生委流动人口司列为流入人口监测镇。睢城镇召开专题会,要求各村(社区)、镇直相关单位严格按照流入人口专项清理工作计划,切实做好流入人口专项清理工作。(陈尚)
河北乡:营造关爱女孩社会氛围
河北省肃宁县河北乡充分利用婚育新风宣传栏、人口学校等宣传阵地,宣传男女平等的婚育观念,加大对“两非”行为的查处力度,营造有利于女孩健康成长的良好环境。(宫树桐 解红图)
嵩山路公开招聘社区计生干部
近日,郑州市二七区嵩山路街道办事处逸园社区、珠江社区等社区开展新一轮计生干部招聘工作。此次招聘突出三个特点:招聘条件贴近计生工作实际,考试内容紧跟新形势,录用机制更公正。(赵向文)
河北乡:三结合助推婚育新风进万家
河北省肃宁县河北乡在开展婚育新风进万家活动中与计生利益导向机制相结合,与移风易俗活动结合,与提供优质服务结合,促进了婚育新风进万家活动的开展。(宫树桐 解红图)
嵩山路街道开展计生业务知识考试
近日,河南省郑州市二七区嵩山路街道办事处组织开展计生业务知识测试,进提高辖区基层计生干部队伍的业务素质和服务水平,为今后的计生工作打下坚实的基础。(荆志涛)
确山县留庄镇“一村一课”普及计生知识
为了普及计生业务知识,近日,确山县留庄镇开展了“一村一课”活动,把人口计生专题知识通过“一村一课”的形式送到所有行政村,力争让广大群众进一步了解当前的人口和计划生育形势及政策。(尤国胜)
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,围绕“一高两进”三步走战略目标,全面落实市委、市政府的工作部署,扎实推进创业创新,全力服务城市发展,进一步夯实基层基础,艰苦奋斗,务实干事,努力实现经济社会平稳较快发展。
二、活动目标
按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求,围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题,着力为企业解决一批制约发展的难题,切实为项目顺利推进提供保障,扎实推进关乎民生的民心工程,并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三、方法步骤
第一阶段:加强领导,精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长,街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志,街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志,街道党工委副书记江礼新同志为副组长,其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组,加强对“三服务”活动的领导、组织和协调,确保“三服务”活动扎实有效开展。
第二阶段:认真学习,统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神,广泛开展以“我在‘双争先’、‘ 三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动,通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式,进一步强化服务意识,切实增强紧迫感和责任感,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第三阶段:制定措施,迅速行动。根据今年工作计划,结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议,深刻剖析原因,明确工作方向,制定具体措施,迅速采取行动,为企业、项目和群众搞好服务,解决难题。同时,结合活动,切实转变干部作风,提高工作水平。
第四阶段:总结完善,健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结,对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升,建立健全“三服务”活动长效机制。
四、具体措施
(一)主动服务、大力帮扶、抓紧协调,全力做好服务企业工作。
1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略,把工业作为党工委、办事处的中心工作,集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制,通过定人员、定目标,定奖罚,层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩,进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性,积极性。
2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神,积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响,抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机,广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升 条”、“保稳促调 条”、“房地产 条”等涉企优惠政策,切实强化对政策的宣传和解读,使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责,解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务,促进企业增强信心、稳定生产、积极发展,从而推动街道经济提升跨越发展。
3、鼓励企业优化产业结构,推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上,综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素,以 电器、 电器为龙头,对街道机电产业进行重点培育;以 服饰、 服饰为基础,大力发展传统产业;大力发展特色产业,继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容;积极培育新兴产业,大力促进以“ ”、“ ”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略,以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励 服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设,保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变,实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证,提高品牌知名度和市场占有率,争创 名牌产品、 著名商标。
4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、 各级安生生产文件精神,健全组织,完善制度,强化宣传,认真开展安全生产专项整治活动,力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展,抓实节能减排各项工作。
(二)抓紧谋划、积极争取、强力推进,全力做好服务项目工作。
1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度,开动脑筋,拓宽思路,提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制,将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩,鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目,确保提出一批高质量的项目。
2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息,积极与上级有关部门开展有效对接,尽力争取一批项目落户辖区。同时,做好项目前期的准备工作,为项目落地创造积极有利条件。
3、扎实推进 年重点项目建设。根据年度工作目标任务,倒排工作计划,做到计划早安排、任务早落实,办法早谋划,扎扎实实推进项目建设工作,确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法,继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责,一个项目一个工作班子,责任到人。采取切实有效措施,加大政策处理力度,强化城北绿化带、 路、 路以北地块、 路等的征迁工作力度,确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式,积极盘活闲置土地,充分利用 集团公司原丰足水泥厂闲置用地,重新规划 亩工业用地,建设虎霸创业园,为工业发展提供更大空间。抓好 村百廿称 多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会,推广“郑村经验”,确保完成 个以上村的农民饮用水入户。
(三)突出重点、狠抓当前、务实推进,全力做好服务民生工作。
1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训,同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区 户 名居民,并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作,更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组,制定街道低收入农户奔小康工程规划,结合各村实际制定脱贫规划,实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法,对机关干部和村干部实行帮扶考核,帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划,并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上,探索“多对一”帮扶体系,同时充分发挥社会力量,使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的 年特色农业基地及配套设施建设项目,成立专门领导小组,抓好生产基地建设,促进特色农业形成规模,带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。
2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实 市柑橘产业转型提升现场会精神,抓住当前至3月底的有利时机,集中精力,广泛发动,精心组织,加强引导,全力推进“三疏二改”工作,促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程,争取食用菌种植量突破 万袋,确保蔬菜种植面积稳定在 万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组,鼓励开展农村承包土地流转,推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传,积极发动,加大考核积极,保质保量完成计划任务,并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作,切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查,做好早稻播种的技术培训,开展技术服务,并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合,以“订单培训”的方式对农民进行培训,实现培训与就业的无缝对接围。
3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查,认真审核低保申请,确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机,全面核查街道辖区内残疾人情况,落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设,完善敬老院基础设施,为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动,面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务,并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制,作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容,切实加强领导,明确责任,全力以赴,转变作风,细致扎实地深入企业、项目、群众,了解他们的呼声和要求,帮助协调解决具体问题与困难,形成工作与作风共同提高的良好局面。
2、细化操作、务求实效。机关各科室在开展“三服务”活动中,既要细致扎实地做好鼓舞信心、政策宣传等工作,更要把工作的着力点入在破解难题上,积极寻找对策,创新工作载体,帮助协调解决实际困难,完成交办任务,确保活动取得实效。要进一步细化服务机制、加强制度建设、明确操作程序、强化责任落实,确保各类事项“事事有交待,件件有回音”。