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今天,我们在这里召开全市干部作风建设和机关效能建设行动动员大会。
市委书记***同志,市人大主任***同志,市政协主席***同志在百忙中应邀出席了会议。对他们的到来,我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!(鼓掌)
在主席台就座的领导还有:************。
参加这次会议的同志还有:市委委员,处以上全体干部,县区科级干部。
这次会议的主要任务是:学习贯彻市委、市政府召开的全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会精神,研究部署全市干部作风建设和机关效能建设活动顺利开展。
会议议程有四项:
第一,市委副书记***同志宣读《在全市开展干部作风建设和机关效能建设工作方案》;
第二,市委书记***同志对作动员讲话;
第三,市人大、市政协领导作讲话;
第四,省委副书记***同志作重要指示。
下面逐项进行:第一项,请市委***副书记宣读《工作方案》,大家鼓掌欢迎。(鼓掌)
(讲话完毕)
第二项,请市委书记***同志作动员讲话,大家鼓掌欢迎。(鼓掌)
(讲话完毕)
第三项,请市人大、(市政协)的领导讲话。
请市人大主任***同志讲话,大家鼓掌欢迎;(鼓掌)
(讲话完毕)
请市政协主席***同志讲话,大家鼓掌欢迎;(鼓掌)
(讲话完毕)
第四项,请省委副书记***同志作重要指示,大家鼓掌欢迎。(鼓掌)
(讲话完毕)
刚才,市委*副书记宣读了“问廉问责亮剑”行动工作方案,***书记对开展“问廉问责亮剑”行动作出了部署、提出了要求,省委*副书记对开展“问廉问责亮剑”行动作了重要指示。下面,我就学习贯彻落实这次会议精神讲三点意见:
一、要尽快向党员干部报告会议精神,并按照领导同志的指示,积极抓好转变干部作风加强机关效能建设和开展活动。
一、指导思想
认真贯彻科学发展观,紧紧围绕扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,通过开展对各乡镇、各部门落实消防工作组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任等“四项责任”和农村、社区消防工作建设情况的考核,切实提升我县构筑社会消防安全“防火墙”工程水平。
二、组织领导
为加强对落实消防工作“四项责任”和农村、社区消防工作建设标准工作的领导,县政府成立领导小组,财政局、县安监局,县经贸委,县教体局,县工商局,县建设局分管领导和县消防大队有关负责同志为成员。
三、工作步骤
(一)自查自改阶段(9月至11月底)
各乡镇、各部门根据市政府印发的建设标准的要求,成立相应的组织领导机构,认真查找消防工作的突出问题和薄弱环节,制定落实整改措施,不断加强、改进消防工作,并将自查自改情况报县政府。
(二)全面检查阶段(12月30日前)
县政府将组织对各乡镇、各部门开展检查,各乡镇、各部门认真对照考核标准,做好对所辖每个行政村、社区和本行业系统的检查,充分做好迎接市、县政府的检查工作,并将自查情况报县政府。
(三)考核评比阶段(年1月底)
县政府将于年12月底组成检查组,对各乡镇、各部门进行检查考核,并按每乡镇抽查两个行政村、社区的数量进行抽查通报,并将考核结果做为评选消防工作先进乡镇、先进部门、先进社区的重要条件
四、有关要求
(一)提高认识,周密部署。各乡镇、各部门要充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要性,认真按照通知精神,推动政府部门加快落实消防工作“四项责任”,进一步强化对消防工作领导力度,夯实农村、社区“四个基础”工作。要切实提高认识,建立组织机构,制定工作方案,明确专人负责,全面开展建设工作。
一、滇东北地区地震活动概况
2008年10月1日~2009年5月25日,××及邻区(北纬26.5°~29.0°、东经102.5°~105.5°)共发生2.0级以上地震153次,其中2.0~2.9级地震118次,3.0~3.9级地震32次,4.0~4.9级地震2次,5.0~5.9级地震1次。其中,3次4级以上地震全部发生在贵州威宁,分别为2009年1月17日、3月1日2次4.0级以及2009年3月22日威宁5.0级。
二、重点工作进展情况
(一)落实责任制,不断完善《震情跟踪工作方案》
历年来,我局都把监测预报工作作为防震减灾三大工作体系的首要任务。按照与省地震局签订的“震情跟踪工作责任书”要求,日常工作中坚持周、月、季度、半年、年度会商,并根据震情发展加密会商频次,同时不断总结和探索地震分析预报的新方法、新思路,为市县两级政府做出正确决策、确保社会稳定和经济发展提供了翔实、可靠的科学依据。年初,根据省地震局《关于印发云南省2009年度震情跟踪工作方案的通知》(云震测发〔2009〕19号文)要求和部署,我局结合对年度震情趋势的分析预测,形成了《××市2009年度震情跟踪工作方案》。同时还完善了《××市地震局地震短临跟踪方案》、《××市地震系统应急预案》、《24小时震情值班制度》、《重大事项报告制度》等工作方案和措施,监测预报工作得到保障。
(二)加密地震监测台网,观测项目数字化改造工作逐步开展
为进一步增强区域地震活动的监控能力和地震监测台网科学合理布局,2008年底开始,我局分别在绥江、水富、永善、彝良、大关架设短周期数字化测震仪,对彝良地震监测站进行了改造,实现了“九五”数字气汞、气氡仪和数字化垂直摆倾斜仪通过网络自动收数,降低了观测成本。上半年,市局和绥江县局自筹资金,购置了数字化电磁波观测仪,绥江局于5月18日完成仪器安装工作,开始正常观测,填补了我市电磁类观测手段的空白,有力地促进了震情跟踪工作的开展。此外,因各县区现用的fd-105k型静电计生产年代久远,部分零部件已未生产,仪器若出现硬件故障就面临停测可能。为确保水氡观测的正常开展,我局多方筹集资金,准备新购6台fd-125型氡钍分析仪,为水氡观测的升级改造作准备。大关县防震减灾局为加强震情跟踪工作,继2007年8月开展重碳酸根、ph值、电导率观测后,于2009年1月又新增氟离子观测项目。
(三)树立震情第一观念,密切监视震情发展
市政府收到省政府下发的《云南省人民政府办公厅转发省地震局关于云南省2009年地震趋势和进一步做好防震减灾工作意见的通知》(云政办发〔2009〕31号)后。结合我市实际,于3月3日下发了《××市人民政府办公室关于进一步做好防震减灾工作的通知》(昭政办发〔2009〕17号)到各县、区政府及市直相关部门,文件对全市防震减灾工作进行了具体的安排部署。
我局结合实际迅即采取相应措施:一是成立震情跟踪领导组;二是制定完善震情跟踪工作方案和技术方案;三是落实责任到市局相关科室及各县防震减灾局务必认真落实周、月、季、半年、年度会商制度;四是确保各项观测仪器正常运行;五是密切注视,收集各种微、宏观异常,发现异常及时核实上报;六是做好应急相关准备工作,一旦出现震情能及时出发。作为震情跟踪的职能部门,我局始终坚持周、月、季等震情会商制度,对出现的每一起宏微观异常及时进行紧急会商,并及时将辖区内所出现的每一起重大宏微观异常情况和会商结论以电话、传真、ftp等方式及时核实上报市委、市政府和省地震局。2009年上半年共落实上报2起宏观异常,指导永善县排除1起“疑似异常”;形成《震情分析》2期。
(四)全力抓好地震监测仪器的管理维护,最大限度地确保仪器工作正常,数据连续、可靠
各类观测仪器的正常工作是震情跟踪的基础,今年上半年,我局先后配合省局完成了渔洞井、彝良井、sk-3井及全市20个强震台的检查、标定工作;4月上旬完成了各县水氡仪标定工作。
(五)抓好技术培训,打造一支业务精通的防震减灾工作队伍
加大对工作人员的业务培训是提高防震减灾工作能力的有效手段。我局采取“请进来学、送出去教”的办法,有计划地安排全市工作人员进行培训。今年上半年,通过到市局参加地震业务跟班培训的方式,共对基层业务人员和市局新进人员共8人开展了全面、系统的业务培训。同时,我局还派出技术人员到水富、鲁甸、永善、巧家等县对宏观联络员进行业务培训,绥江、昭阳、威信、盐津、大关、镇雄、彝良等县局技术人员也在全县防震减灾工作会议上对参会人员进行了以“震情形势汇报、宏观异常识别、地震灾情速报”等内容为主的业务培训,有效地提升了群测群防工作水平。
(六)渔洞地震监测站建设项目进展顺利
为不断加强地震监测能力,在市委、市政府和省地震局的关心支持下,由市财政划拨资金,08年12月16日开始对市局渔洞地震监测站进行了改扩建,工程主体是新建深55m的观测山洞,以减小外界干扰,提高观测精度。工程进展顺利,至5月25日,混凝土浇灌结束,进入洞体墙面装修阶段,完工后将开展数字化测震、形变、电磁波观测。
(七)加强协作交流,促进防震减灾工作的全面发展
为更好地做好综合防震减灾工作,我局加强了同省内以及周边州、市防震减灾部门的交流合作。上半年,临沧、红河、德宏、西双版纳、东川、贵州毕节等地防震减灾部门领导及部分专业技术人员先后来到我市进行走访交流。市内昭阳、鲁甸、巧家、永善、大关、威信、水富等县也开展了相互走访、互通有无的活动。今年我局还加强了同四川省凉山州的交流协作,通过相互的沟通协调,至此,四川有17个测项参与“××地震信息网”数据共享,观测点范围也由位于川滇交界南部的四川会东拓展到北部的雷波,增强了区域联防能力,极大地拓宽和丰富了区域震情跟踪分析判定依据。
(八)配合做好农村民居地震安全工作
协同配合市建设局完成全市上半年农村民居地震安全相关工作。截止6月30日,全市进行备料与基础开挖的467户,占总户数的11.675%,进行主体建设的1348户,占总户数的33.7%,竣工验收合格的1805户,占总户数的45.125%;补助资金合计拨付1508万元,占补助资金总额的75.4%。
(九)科普宣传活动有序推进
1、编印发行了第24期《××地震科普》;翻印新修订《中华人民共和国防震减灾法》5500册;制作了5块《防震减灾法》宣传展板;在××地震信息网上共发表了27篇文章,宣传报道我市防震减灾工作。
2、圆满完成“5.11”、“5.12”防灾减灾科普宣传活动
××市委、市政府高度重视防震减灾工作,在5月11日大关、永善7.1级地震纪念日和5月12日全国防灾减灾宣传日到来之际。组织××市委宣传部、民政局、防震减灾局、教育局、司法局、科协以及昭阳区与市直的对口部门在市体育馆广场开展了防灾减灾大型宣传活动。活动主要以宣传贯彻新修订的《中华人民共和国防震减灾法》为主题,重点宣传《防震减灾法》的重要性及相关的法规规章,切实让全社会了解这部法律及有关知识。将《防震减灾法》宣传到社会的方方面面,为贯彻实施《防震减灾法》营造良好的氛围。本次活动中我局就《防震减灾法》、建设工程抗震设防、已建工程设施抗震加固、农村建房抗震设防科普知识和地震基本常识制作了50余块宣传展板,在现场共发放《防震减灾法》宣传册、《地震知识100问》、《防震避震常识》、《××地震科普》小报和各类相关漫画图册等宣传资料30000余份,并设置咨询台接受市民咨询。此次宣传活动过程中有领导专家现场回答电视台记者提问、工作人员展示宣传版画、展板、向市民讲解介绍防震减灾知识等多种形式,进一步扩大了防震减灾知识的宣传普及范围,增强了广大群众防震减灾意识和能力。
(十)参与重大建设工程抗震设防管理工作
上半年,参与市发改委等部门完成全市重大建设项目抗震设防管理相关工作,截止6月10日,共完成40个建设工程项目抗震设防审批,地震安全性评价工作2项。完成了单位审批(服务)事项基本信息采集表,全部审批项目入驻云南省××市政务审批平台。
(十一)深入学习实践科学发展观活动进展顺利
按照市委、市政府的统一部署,我局3月底启动了深入学习实践科学发展观活动,目前已经进入整改落实阶段,各项学习活动进展顺利,取得了阶段性的成效。
(十二)实施阳光政府四项制度工作有序推进
自3月份市委、市政府实施阳光政府四项制度以来,我局严格按照相关要求,落实责任,确保了阳关政府四项制度各项工作的贯彻落实。
三、取得成绩
通过全体职工共同努力,各项工作取得较好成绩。其中今年上半年宣传思想暨精神文明建设工作荣获全市优秀奖;被省委、省政府授予“5.12”抗灾救灾工作先进集体称号;综合防震减灾工作荣获全国三等奖的好成绩。
四、下半年工作打算
一是继续开展好深入学习实践科学发展观活动,找准制约防震减灾事业科学发展的根源,努力破解发展难题;
二是牢固树立震情第一观念,坚持24小时震情值班,做好日常地震监测和跟踪分析工作;
三是继续加强全市地震系统干部职工的业务知识培训,进一步提高队伍整体素质;
四是继续推进全市地震监测站网点的建设改造;
五是加强建设工程抗震设防管理;
一、2009年上半年招商引资工作
我县招商引资工作在县委、县人民政府的正确领导下,政务服务中心认真贯彻执行有关政策,积极抓好招商引资工作,2009年上半年接转上年项目7项,计划总投资6263万元,实际到位3635万元。一是东兴五金建材电器经营部计划投资108万元,实际到位108万元;二是东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元,实际到位250万元;三是永兴橡胶计划投资1500万元,实际到位1406万元;四是翁嘎科土沉香种植计划投资100万元,实际到位46万元;五是翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元,实际到位205万元;六是*自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元,实际到位1500万元;七是云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元,实际到位120万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资的难题。
政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕活动实施方案。统一思想,提高认识,深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间,并与投资商达成种植2000亩连片的竹子的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、积极筹措精心组织参加了2009年第十七届中国昆明进出口商品交易会。
2009年第十七届中国昆明进出口商品交易会于6月6日至10日,在昆明国际会展中心隆重举行,本届昆交会是以东南亚、南亚为重点,进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的一次重大盛会,也是我县展示形象、宣传推介的重要平台。为利用好这次昆交会的有利时机,进一步扩大*对外开放程度,积极开展招商引资,促进经济社会发展,*县委、县人民政府高度重视此次昆交会,精心筹备,组织参加。把参加昆交会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好,及时成立筹备领导小组,统一领导,并成立了以政务服务中心为招商引资小组参加昆交会。认真制定工作方案,明确工作职责,确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境,我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片,其间,多媒体影像不间断滚动播放,全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目,吸引了国内外客商前来咨询。昆交会期间共发放《*县招商引资项目册》300余份,有力地宣传和推介了*。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度。
按照县人民政府办公室《关于印发*县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《*佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任,以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人。各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室,具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立,标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时,明确了职责分工,严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式,切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《*县政务服务中心关于印发*县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《*县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展。
一、积极开展“农村食品安全示范店”和“诚信市场”创建活动,认真抓好流通环节食品安全监管工作
(一) 开展了“农村食品安全示范店”创建活动。
根据《××市工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》,我局及时制定了《××市××县工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》。并按照方案规定,在全县范围内认真开展了食品安全示范店创建工作,截至目前,我局已创建农村食品安全示范店___户,其中××分局__户,××分局_户,××分局_户,××所_户,明光所__户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,完成了创建目标。在食品安全工作中,我局进一步加大了市场监管力度,____年共出动执法人员____人(次),检查经营户_____户(次),检查商(市)场___个(次),查处了一批涉及食品安全违法案件,共查处食品违法案件__件,案值_.__万元;认真开展了流动摊点备案监管工作,对___户流动小摊点进行了备案登记管理;加强流通领域食品监测,截至__月_日共抽样检测食品____个样品,其中不合格_个。
(二)认真组织开展“诚信市场”创建活动。
今年来,我局认真总结以往创建“诚信市场”的成功经验,按照市局的工作部署,继续做好创建工作,由诚信市场创建工作领导小组研究制定了《××县工商局诚信市场创建活动实施方案》,明确了责任领导、责任股室和责任人。在此基础上,深入进行摸底调查,筛选出符合申报条件的各类商品交易市场、商场(超市)_户,经过审查、公示等程序,对以上_户商市场进行了命名表彰,并在××市场诚信网对创建结果向社会进行了公示。另外,今年我局还推荐上报了_户aaa级诚信市场和_户aaaa级诚信市场。
二、创新监管方式,提升服务效能,促进地方经济平稳较快发展
(一)建立市场监管信息定期分析报告制度。
为加强行政指导和服务,根据《××省工商局关于建立市场监管信息定期分析报告制度的实施方案》及市工商局实施方案的要求,我局建立了市场监管信息定期分析报告制度,各业务股(室)和各基层单位每个季度对市场主体变化、农副产品和农资价格、流通领域食品监测、消费热点、违法广告监测、商标申报注册等情况进行分析并形成情况报告,上报地方党委、政府,为各级党委政府管理决策、生产经营者投资、消费者消费和社会公众信息需求服务,同时上报市局对口科室。对于监管服务对象和人民群众热心的信息,在不违反保密法及相关工作规定的前提下,通过××市场诚信网、电子显示屏、触摸屏及其它平台,及时对外进行公示。
(二)不断深化工商服务新农村建设工作机制。
认真贯彻落实××县____农村工作会议精神及上级工商部门服务社会主义新农村建设的指示,结合本局工作实际,进一步健全“七农”机制,制定了服务新农村建设的实施方案及服务农村改革发展的指导意见,认真落实各项措施,提升服务效能,促进社会主义新农村建设。
_.深入开展____年红盾护农行动。按照农村市场监管“零无照、全亮照”的要求,严把农资经营主体准入关,全县现有农资经营户___户,其中有万村千乡农资连锁经营店___户。日常监管中,进一步加强了市场巡查力度,全面实行信用分类监管,要求经营者设置农药专柜,实行价格公示,亮证经营,规范进销台帐。认真开展“红盾护农”专项行动,全年共出动执法人员___人(次),车辆___台(次),检查农资经营户____户(次),签订农资经营责任书___份,查处农资案件__件,案值_.__万元。
_.认真做好经纪人培育发展工作。对具备一定条件的从事农业经纪活动的人员建立基本信息档案,定期不定期组织开展法律法规、合同规范、市场营销、职业道德等方面的培训,提高其业务技能。目前我局已建立农业经纪从业人员基本信息___人,将其中__人纳入备案管理,并为其中__人发放了农业经纪从业证。
_.认真做好合同帮扶。在各分局、工商所设立合同指导服务站,紧紧围绕本地的传统产业和新兴优势产业,开展涉农合同帮扶工作。一是制作涉农合同指导文本。结合我县农业产业战略,制定农产品种植收购、水果收购、地方特色产品加工销售等极具实用性的合同指导文本。目前我局已制定种植、养殖、蔬菜、水果、农副产品收购、手工艺品加工、农村土地流转等__个合同指导文本。其中手工艺品加工、蔬菜收购、水果收购、茶叶收购、草果收购等合同文本已被应用在生产经营活动中。目前我局初步掌握全县共签订涉农合同____份,其中烤烟类____份,水果收购__ 份,蔬菜收购__份,茶叶收购____份,水稻种植___份,××豆___份,××种植收购_份,手工制品加工___份,生鲜牛奶收购___份。二是有针对性地开展合同法律知识宣传培训。
(三)强化市场准入服务指导工作。
今年以来,我局在对各类市场主体登记中,进一步解放思想,积极探索,创新监管方式,提升服务效能,促进各类市场主体健康发展。定期对市场主体发展变化情况进行统计和分析,按时上报统计报表和文字分析材料。特别是在农民专业合作社登记中,坚持“为农业增效服务、为农民增收服务”的指导思想,大力发展农民专业合作社,促进农村改革发展。截至__月_日,共登记农民专业合作社___户,出资总额____万元,成员总数_____人。
对农村传统工艺及传统加工业,我局突破登记限制,本着有利于农民增收的原则进行登记,取得了良好的效果,目前已登记××县××刺绣专业合作社和××县××雨伞玉雕专业合作社,其中××县××刺绣专业合作社已登记为联社,下辖_个合作社。
(四)大力开展鼓励创业促进就业工作。
个私经济协会积极发挥自身优势,落实各项服务措施,以创业带动就业。建立了一支创业导师队伍,将我县__名个私经营成功人士选为创业导师,录入××个私协会创业导师库,并为__名创业者提供导师服务;积极开展“贷免扶补”工作,全力帮助创业人员申请创业小额贷款,使__户个私企业及时办理了___万元的创业小额贷款,带动就业__人;进一步加强了对会员的创业培训,为__名创业人员申请了劳动保障部门的免费培训,与县工商联及某营销策划公司联合举办《面对面顾问式实战销售》系统训练两期,培训人员___人次;积极为会员出谋划策,应对国际金融危机,共克时艰,鼓励会员单位少裁员或不裁员,掌握会员用工需求情况,并帮助解决实际困难。如××生态茶业有限公司有用工需求,协会了解情况后,通过电视台、“光彩之窗”宣传栏及时信息,促使应聘人员达___多人,公司依据招聘程序新招用工人近__人。
(五)认真做好对违法行为人的警示与疏导工作。
我局根据《××省工商行政管理局关于做好对违法行为人警示与疏导工作的实施意见》制定了《实施办法》,明确了指导思想、目标任务等,要求在行政执法工作中严格遵循教育为主、处罚为辅的原则,事前预警告诫,推行行政指导,事中纠正制止,推行阳光执法,事后教育规范,坚持案件回访。对违法行为轻微并及时纠正,尚未造成危害后果的,采取预警告诫的方式,实行“首违不罚”。对于进入行政处罚程序的案件,针对违法行为人的主观意图、违法情节以及后果,正确使用自由裁量权。行政执法中,积极推行阳光执法和说理办案。根据推行阳光政府的要求,将有关工商行政管理的法律法规和规章在政府信息网和县局大厅的电子设备上进行公示,以便群众查询和监督。积极推行说理式处罚决定书,要求每个办案单位年内必须至少确定一个案件使用说理式处罚决定书。制定完善了_项行政执法工作规范,认真开展案件回访,由法制股、纪检室对__件重大疑难案件进行了回访。
三、结合实际,积极推进商标战略,认真开展驰名商标培育申报和基层工商所“一所一标”活动
认真贯彻市政府实施商标本文来源:文秘站 战略工作的意见,草拟了《××县关于推进商标战略工作的实施方案》,由政府以文件形式印发。在全县继续开展宣传商标法服务万家企业推进商标注册保护工作行动,在全县设立__个商标服务指导站,积极开展“一所一标”“一所多标”和“一人一标”活动。出台了《××县工商局百名工商服务企业实施办法》,每名干部联系一户企业,引导办理一个商标,有力的推进了商标注册工作。今年来我局推荐上报了××省著名商标_件,其中保持认定_件,新申报认定_件,除_件新申请的外,其余_件均通过了审查,目前我县共有××省著名商标__件。据统计我县注册商标申请量增加___件,其中_件为地理标志证明商标(××饵丝),全县注册商标总量为___件(包括无效、失效商标__件及已受理但未取得商标注册证的商标申请)。按照市局要求,____年我局推荐上报一件驰名商标,我县列入驰名商标申报名录的为××县制药厂,由于我局无申报经验,经过会同商标事务所确定后计划在__月份开展材料准备工作。
四、加强“一会两站”建设和“_____平台”建设,积极维权、促进消费
(一) 加强“一会两站”建设。
按照市政府的要求,我局结合××实际草拟了我县建立基层消费维权组织网络实施方案呈报县政府。今年已在全县__个乡镇建立消费者协会分会__个,县政府为每个分会设立一个专职的政府公益性岗位,设立消费者投诉站和_____联络站___个,其中___个行政村、_个社区设立“两站”___个、学校设立__个,在商场、超市设立__个,景区设立_个,圆满完成了在____年内,在乡镇、街道办事处设立消费者协会分会须达___%,在村、社区、商(市)场、超市、学校、旅游景区设立_____联络站和消费者投诉站须达___%的工作目标,逐步建立覆盖城乡、上下联动、高效便民的基层消费维权网络。在“一会两站”建设中,发放了 统一制式的工作薄和工作文书,为已确定的___名两站工作人员制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及时上报消协分会建设情况。
(二)进一步提升_____服务效能。
我局牢固树立“依法维权,全心全意为消费者服务”的理念,充分发挥工商行政管理职能,依托市局_____消费者申诉举报指挥中心,建立健全信息互通、分工协作的内部分工和外部协作机制,为消费者提供全过程消费维权,并把
_____消费者申诉举报的处理与工商日常监管、行政执法、服务发展等工作有机结合起来,建立健全执法监督机制,强化市场监管执法,努力营造市场安全消费环境,积极引导和扩大消费需求,努力发挥消费拉动经济增长的积极作用。今年以来,我局共受理消费者申(投)诉___件,调解成功率达___%,为消费者挽回经济损失_.__万元。
五、以基层工商所规范化建设为抓手,进一步加强自身建设,夯实工作基础
今年来,根据市局的统一部署,我局积极推进基层工商所规范化建设,成立了领导小组和工作机构,制定了实施方案,提出以“八化标准”创建“八个一流”工商所(分局)的目标(八化标准:职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务标准化、政务公开化、装备现代化、监管网络化、形象统一化;八个一流:一流的工作环境、一流的登记模式、一流的监管水平、一流的执法能力、一流的工作机制、一流的队伍建设、一流的服务质量、一流的工作业绩),确定了××分局、××分局、××分局和××工商所_个分局(工商所)为第一批达标单位。按照市局基层工商所(分局)规范化建设要求,借鉴××区工商局××分局和××工商所的经验,在工商所内部制度和硬件建设上下功夫,认真抓好基层工商所规范化建设,制定了工作制度和工作流程,制作了相关的标识标志。目前_个基层单位已通过市局检查验收(当时××分局办公楼尚未峻工验收)。针对达标验收中市局提出的改进意见,我局加紧对××分局注册服务厅进行了改造,并已于__月__日以前改造完毕。
六、建立工作效能督查制,确保上级工作安排落到实处,促进工商行政管理各项工作
(一)严格工作效能督查。
按照实现“四高目标”,建设“三个过硬”队伍的新要求,我局结合开展深入学习实践科学发展观活动和服务效能提升年活动,建立了工作效能督查制,确保工作落实。机关实行每周工作汇报制度,日常工作中,各股(室)认真填写统一制作的每周工作日志和工作记录表;每周一上午,带班领导组织纪检监察人员就各股(室)上周工作完成情况进行督查,当天下午机关例会上,各股(室)负责人汇报上周工作开展情况和本周工作计划,汇报完毕后,由纪检室反馈计划执行情况督查结果,并对未完成事项进行集体讨论,逐一分析原因,查找责任主体,进行整改落实。对基层的督查每月至少进行一次,由带班领导组织分管股室和纪检室深入到__个分局、工商所,督查各项工作落实情况。月末由纪检室对当月督查情况进行汇总,并在全局通报。今年来共开展督查___次。通过推行“周汇报、月督查、季考核”,工作效率和服务效能得到了明显提高,确保了各项工作的顺利开展。
(二)认真贯彻落实阳光政府“四项制度”。
同志们: 根据纪委《关于在全县党员干部中集中开展以案促改专项工作方案的通知》要求,今天我们召开领导班子以案促改专题民主生活会,目的是对照反思xxxx等人违法典型案件,深刻剖析根源、研究规律,认真查找在个人作风和廉政建设方面存在的问题和不足,严肃认真开展批评和自我批评,达到统一思想、增进团结的目的,努力营造风清气正的良好政治生态。
今天县监察委委员XXX同志、第二执纪室主任XXX出席我们今天的民主生活会;XXX同志、XXX同志列席我们的民主生活会。
下面,就开好这次专题民主生活会,我向班子成员提几点要求:一是端正态度。以对组织、对同志、对事业高度负责的态度,严肃开展批评和自我批评。二是突出主题。必须紧扣“以案促改教育警示”这一主题,开门见山、抓住要害,不绕弯子、不兜圈子,有什么问题就直接讲出来。
下面,会议开始。
会议进行第一项,我代表班子作对照检查。
会议进行第二项,我作个人对照检查。
会议进行第三项,请XX同志依次对我进行批评。
会议进行第四项,请XX同志作个人对照检查。
下面,我首先对XX同志开展批评。请XX、XX两位同志依次进行。
为进一步加强和改进机关工作作风,提高机关工作效率,根据区行政效能建设考评方案通知精神,我局把党风廉政建设和行政效能建设工作当成一件大事来抓,成立了××区旅游工作重点项目领导小组,结合学习实践科学发展观活动要求,对旅游工作进行机制创新,细化工作目标责任,为我区旅游经济发展提供了有力的服务保证,党风廉政建设和行政效能建设取得了明显成效。
一、目标任务完成情况
(一)**年,全区接待旅游人数345万人次,比上年增长14%;实现旅游收入10.80亿元,比上年增长9%,超额完成了全年预定的考核指标任务。
(二)以创建中国优秀旅游城市为契机,有效整合旅游资源,充分发挥优秀传统饮食和文化、地方特色品牌产品、生态资源优势,打造旅游新亮点。
工作完成情况:
1、认真贯彻落实市旅游产业发展大会精神。按照区委、区政府确定的“一山一村”旅游发展思路,以科学发展观统领旅游产业发展全局,提高认识,制定有力措施,加快旅游产业发展,通过主动争取各相关方面的帮助支持,形成大联合、大协作的旅游产业发展新格局,2009年,旅游业虽然受到全球金融危机和甲型h1n1流感的影响,但我局积极协调相关部门多次召开旅游经济分析会,分析我区旅游业现状,存在问题,并制定相应的措施,推动了我区旅游经济的稳步发展,旅游经济没有受到太大的冲击。
2、按照社会主义新农村建设要求,积极推进乡村生态旅游发展。一是开展深入细致的调研,合理规划布局。组织人员对全区乡村生态旅游资源、饮食文化资源、农民生产生活条件等进行调查研究,并提出乡村旅游发展思路和措施。二是区分公共性项目和经营性项目。由政府投资建设公共性基础设施,吸引社会资金和村民投入建设经营项目,尽快形成旅游配套服务接待设施,修订完善了龙树地方特色羊肉旅游产品开发方案和高鲁山户外运动康体旅游线路策划。三是扶持乡村旅游示范户,引导和指导农民积极参与和开展相应的旅游接待服务,带动地方农副产品加工和销售。配套××工业旅游,进一步规范完善灵秀乡村生态旅游试验区管理,按照高标准、上档次的要求,继续扶持发展庭院式农家乐乡村旅游产品。配合龙树李井村地质灾害搬迁,谋划建设乡村生态旅游示范村,扶持发展庭院式农家乐1户和龙树地方特色羊肉农家乐2户。
3、以市场为导向,加快旅游商品开发。针对全区产业规模小,旅游商品发展滞后的弱点,我局改进工作方式,以政策引导、优化服务入手,营造旅游商品发展环境,推动旅游企业依托市场进行旅游产品扩张和产业优化升级。以食品行业为龙头带动区内旅游特色商品和纪念品的开发、生产,重点培育了玉溪甜馨食品有限公司的猫多哩系列方便旅游果脯、玉溪凤凰生态食品有限公司、玉溪市食品公司的肉类及其腌制品。技改玉溪市调味品厂扩大调味品系列、酱菜系列传统旅游食品生产。迁建玉溪××食品厂,扩大旅游商品生产。加快灵秀乡村旅游试验区墙体文化建设,筹集补助资金36万元,用以试验区墙体文化建设,预计2010年上半年完成。
(三)依托聂耳文化广尝出水口公园、××工业旅游,提升大营街旅游产品,推进康体休闲度假旅游、会务旅游和特色乡村旅游发展,促进全区旅游上新台阶。
工作完成情况:
1、按照市委、市政府提出的把××生态园林、20平方公里生态文化区和东风水库路坝合一的建成三大旅游品牌,用三年的时间,把中心城区建成全市旅游产业龙头的要求,结合××实际,完成了全区旅游文化产业发展思路调整,依托生态城市建设,立足“三乡”文化,挖掘水文化,以发展生态休闲度假旅游为主体,以聂耳文化旅游、工业旅游、会务旅游和乡村生态旅游为补充,形成特色鲜明,多元旅游文化并存的产业发展新格局。
2、以旅游项目开发为平台,积极推进康体休闲度假旅游建设。配合相关部门做好云玉山城旅游项目开发建设,云玉山城休闲旅游度假项目将投资30亿元,建成集生态主题公园、生态主题酒店、产权式颐养中心、体育培训中心、民间民俗文化展示中心为一体的高端休闲旅游度假城,竭力将其打造成为西部高品质的生态旅游品牌,目前,完成了项目土地规划、测设和相关土地使用手续上报等工作,项目景区内道路已开工建设。
3、打造会务、商务旅游产品,培育新的旅游经济增长点。经过几年的努力,我区会务旅游日趋成熟,给全区旅游经济注入了活力。2009年,按照区委区政府的要求,我们进一步挖掘潜力,发挥区位优势,采取有效措施,通过各种载体进行会务旅游宣传促销,把旅游产品推向全省,着力吸引会议、商务团队,提升××区会务、商务旅游知名度。完善会务旅游“硬件”设施建设,提高“软件”服务水平,促进了全区会务商务旅游上新台阶。引导汇龙集团投资750万元,完善内部设施、扩大规模,提升会务旅游档次。2009年全区接待会务旅游者11.47万人次,比上年同期增33%。
(四)深入开展旅游从业人员培训工作,不断提高旅游从业人员综合素质。
工作完成情况:
开展旅游从业人员素质培训,加快旅游软件建设步伐。以创建中国优秀旅游城市为主题,狠抓旅游培训工作。全年,共举办旅游服务技能培训班8期,共培训767人次,是历年来规模最大,层次最高。旅游从业人员培训邀请云南省餐饮与美食协会的专家以及高星级酒店资深管理人员和职业中学教师授课,分别对大营街4a级旅游景区、星级饭店和与旅游相关的餐饮企业管理人员和服务人员进行礼仪和服务技能培训。通过培训,全区餐饮、客房服务人员的服务水平得到进一步提高,精神面貌有明显改观。同时,采取理论考核和现场导游相结合的方式,组织区内旅行社、景点景区导游进行了旅游知识培训、学习考核比赛。通过以考代培、以赛代培的方式,加强了对导游队伍的监督管理,提升了导游人员业务水平,促进了全区“创优”工作。
二、依法行政,提高工作效率
为加强对局机关依法行政工作的领导,切实把依法行政工作抓紧、抓好、落到实处。我局结合国家《旅游管理条例》、《旅行社条例》、《云南省旅游条例》,成立了以局长为组长,副局长任副组长,局办公室相关人员为组员的领导小组,并指派专人负责具体工作,及时完成和落实区政府布置的依法行政相关工作,形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,确保了依法行政工作有序推进。如,2009年,我局按照××区旅游市场综合整治工作实施方案,充分发挥职能部门的作用,采取联合执法的方式,组织协调公安、工商、社会保障、交通、广电局等部门,对全区14家旅行社进行拉网式检查,依据《旅行社条例》向旅行社下发责令改正、复查通知书20份,责成旅行社及时整改,规范旅游市场,维护了我区旅游市场秩序。
三、落实责任政府和阳光政府四项制度,加强自身建设
阳光政府四项制度是我局面对新形势、新任务,顺应经济社会发展变化,完善自身建设体系的重要组成部分,是加强自身建设的又一项重要举措。我局按照区政府办关于贯彻落实阳光政府四项制度监督检查实施意见的要求,认真组织,积极推进,促进了旅游业健康、快速发展。
(一)加强组织领导,确保阳光政府四项制度落到实处。旅游局作为政府的职能部门,是××区对外的形象窗口。为此,我们在安排部署这项工作中,做到了“三个到位”:一是领导机构到位。成立了贯彻落实阳光政府四项制度工作领导小组,由局长陈瑞锡任组长,全面抓,副局长马旭任副组长,具体抓,领导小组下设办公室,负责日常性工作。二是思想认识到位。在动员会上,我们对落实这项制度的内容、目的、意义进行了学习,使全体干职工认识到开展这项工作的重要性,着力建设高效、透明的机关。三是工作方案到位。制定并印发了《××区旅游局贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》,进一步明确了落实四项制度的指导思想、总体目标,细化了工作内容、方法步骤、目的要求,并配合落实四项制度进一步完善了《旅游系统工作规程》等一系列管理制度。
(二)明确职责分工,制定拟听证、公示、通报和查询目录。明确部门职责,细化工作内容,各司其职,制定了拟听证事项:1、××区旅游发展规划;2、旅游工作相关重大决策事项。拟公示事项:1、旅游资源开发规划;2、旅游行业管理相关的法律、法规、规章其它相关事项。拟通报事项:1、《政府工作报告》确定的重点旅游工作落实情况;2、季度、年度旅游经济运行分析;3、向社会公布的旅游工作服务承诺事项;4、旅游行业管理方面应当通报的其它重点工作。拟查询内容:1、部门基本信息;2、××区旅游发展规划;3、本部门法律法规、区政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件;4、行政执法事项、执法依据、执法责任、执法程序及执法行为;5、××区旅游局相关办事指南及服务承诺事项。
(三)开通了**政务信息查询专线电话。专线电话设置在局办公室,由郑衍煜同志兼任政务信息联络员。自开通以来,接听了10个专线电话,所咨询问题属旅游行业管理类,接线员当场给予咨询群众圆满答复,来电人非常满意。我局**政务信息联络员按时参加了区上组织的学习培训,严格遵守云南识**政务信息查询专线建设指导意见》的规定,确保上班时间在岗,坚持使用普通话,热情有礼、耐心细致地为公民提供信息查询服务。
(四)开通了政务信息网上查询系统。确定郑衍煜同志为系统管理员和信息员。同时,办好《××区旅游局政府信息公开网站》、设立首页公开区旅游局内设机构及其职能及政务公开、四项制度、阳光政府、规划总结、旅游法律法规、科学发展观活动、疑难问题解答、旅游信息、帮助等十项政务信息咨询服务。截止**年12月30日我局在省政府阳光政府四项制度指定网站上通报重点工作19项。
(五)“三重一大”执行情况。凡涉及我局的重大决策、重要干部任免和奖惩、重要项目、大额度资金的使用,严格执行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事项都要经过领导集体内部讨论决定,讨论中报请纪检二组的同志参加,组织落实过程中争取纪检监察的监督,并在一定范围内公开。2、“三重一大”事项集体讨论前,由牵头科室负责人准备相关资料报主管领导,主管领导负责在集体会议上通报,与会人员逐一表态,提出明确意见。3、机关领导集体会议分支部会议和行政办公会议。由党支部会议决定的事项,坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则做出决定,会议记录由专人负责;由行政办公会议决定的事项,要经过与会人员的充分讨论研究后做出决定,会议记录由办公室负责。
四、党风廉政建设情况
(一)进一步加强党风廉政建设工作。一是加强领导,明确分工。按时上报有关党风廉政建设方面的报表、材料,并向干部职工通报相关情况。二是加强学习和宣传教育工作。有针对性地对干部职工进行党风廉政教育,增强干部职工廉洁从政、遵纪守法的意识。三是认真贯彻落实“三重一大”制度,坚持民主集中制原则,建立和完善领导班子议事决策制度,对重大工作做到民主科学决策。结合单位实际,不断完善内部管理的相关制度和规定,切实做到无违法违纪行为发生。
同志们:
在全县深入贯彻落实县委工作会议精神和“两会”精神的关键时期,县委、县政府决定召开这样一个会议,主要是基于以下三点考虑:一是贯彻落实省、市安全生产工作会议的需要。省、市相继召开了安全生产工作会议,××*省长、××*副市长分别对省、市的安全工作作了部署,并提出了明确的目标和要求。为了更好的落实好省、市会议精神,有必要召开一次会议,对我县的安全生产特别是春防工作进行部署。二是特殊时期的需要。当前,春防工作已经开始,我县地处半山区,今春又以干旱少雨的天气居多,火险隐患加大,极易引起火灾的发生。[文章找范文,到]同时,随着各项生产的相继启动,安全隐患增加、危险系数加大,也需要对安全工作给予高度重视。三是吸取教训,抓好工作的需要。年初以来,县内特别是农村发生了几起火灾事故,虽然没有给人民的生命财产造成太大的危害和损失,但也为我们的安全工作敲响了警钟。
参加今天会议的有:各乡镇长、县直和中省直部门的常务领导、安全防火重点单位领导和安委会成员。
今天会议共有四项议程:一是通报200年度安全生产责任状考核情况;二是宣布《××*县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》;三是××*县长作重要讲话;四是签定200安全生产工作责任状。
下面,进行会议第一项,请××*同志通报200年度安全生产责任状考核情况。
......
进行会议第二项,请县政府副县长、县公安局局长××*同志宣布《××县“抓好春防、从严整治、确保平安”活动方案》。
......
进行会议第三项,请县委常委、县政府常务副县长××*同志作重要讲话。
......
进行会议第四项,请县委常委、县政府常务副县长××*同志与各乡镇领导签定200年安全生产责任状。
......
同志们,这次会议就要结束了。会上,通报了200年度安全生产责任状考核情况,宣布了《绥棱县“抓好春防、从严整治、确保平安”的活动方案》,白县长代表县政府作了重要讲话并与各乡镇签定了20年安全生产工作责任状。白县长的讲话,从贯彻落实省、市会议精神出发,结合我县实际,认真分析了当前我们所面临的严峻形式,提出了一系列的保障措施,部署了今年的安全生产工作任务,可以说措施具体,任务明确,对我们开展工作具有极强的针对性和指导性。下面,就会议精神的贯彻落实,我讲三点意见:
一要抓好思想落实。会后,各乡镇、各部门要组织召开全体干部职工大会,把这次会议精神在最短的时间内、以最快的速度原汁原味的传达下去,并把会议精神的贯彻落实和统一思想结合起来,使全县上下牢固树立起“安全”意识。
二要抓好整改落实。虽然我们在去年的工作中取得了一定的成绩,但不安全、不稳定因素仍然存在,这就需要我们各相关部门要集中时间、集中精力,认真开展一次全面系统的隐患排查工作,尤其是林区农村、人员密集场所、易燃易爆场所和重点单位、部门,要发现一处,整改一处,确保不留死面、死角。
____年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市食品安全委员会办公室具体指导下,坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以流通环节食品安全监管为主线,全力保障十一届全运会食品安全,深入推行食品市场“四项制度”建设,认真组织食品安全专项整治行动,为提高全市食品安全的好转做出了积极的贡献。今年以来,全系统共出动执法人员__万余人(次),检查经营企业和个体工商户__万户(次);立案查处各类制售假劣案件___起,罚没款___余万元;为消费者挽回经济损失___万元。
一、尽心尽责,全力以赴,圆满完成第十一届全运会xx赛区食品安全保障工作任务
为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作,确保十一运青岛赛事安全顺利地举办,我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置,围绕“创一流水平,促和谐发展”的目标,强化措施、标本兼治、长效监管,各项工作进展顺利,并取得了初步成效。
一是健全机构,切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组,由主要领导任组长,其他党委成员任副组长,相关部门负责人和各分(市)局局长为成员;我处为领导小组办公室,负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案,明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组,不间断地开展实地检查、明查暗访,定期通报情况,及时督促整改。
二是突出重点,严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底,集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求,突出工作重点,全面规范食品经营行动,严厉查处食品违法案件,为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用,切实加大无照经营清理规范力度。一方面,突出十一运赛场及__家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所,对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”,组织力量进行“地毯式”排查,该取缔的取缔,该规范的规范,确保主体资格合法有效。另一方面,对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体,加强与有关部门的协作配合,坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象,切实解决了无照经营问题。
三是确保质量,加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品,加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次,发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品,立即责令下架、退市、召回和销毁;对制售假冒伪劣食品等违法行为,集中力量依法从重从快查处。
四是驻场监管,严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、永旺东泰商业有限公司、家乐福超市名达店、利群商厦、xx众康源农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作,相关分(市)局采取定人定点的方法,驻场监管,严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上,相关分(市)局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施,明确了工作流程,细化了工作任务,完善了工作制度。同时,对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查,进货、销货单据、发票的检查,经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查,确保商场专供食品的质量。
二、总结经验,逐步深化,进一步推行城区食品市场监管四项制度建设
按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求,结合我市食品安全监管实际,结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际,我们进一步以十一运赛场周边商场超市,街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点,通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作,使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范,推进了制度落实的常态化。_月份,我处组织了__个分(市)局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查,共检查__个工商所,__个集贸市场,___个商场、超市和食杂店。通过检查,促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实,引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设,并促进了其他制度的落实。
一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管,建立了信用等级分类监管机制,促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。 三是完善了违规食品退市制度。强化食品经营者第一责任人意识,重点落实了食品质量责任制度,完善了不合格食品召回、退市制度的落实,使“四项制度”建设进一步深化,切实建立起食品市场监管的长效机制。
三、突出重点,标本兼治,集中开展以食品安全为重点的专项整治行动
在认真总结去年专项整治工作经验的基础上,围绕全国文明城市测评等重大活动,突出围绕存在的问题和薄弱环节,针对重点品种、重点市场、重点区域,大力开展食品安全专项执法检查。
一是开展了食品添加剂专项整治行动。去年__月份以来,按照总局、省局和市委市政府的统一部署,紧紧围绕流通环节食品添加剂市场现状,按照全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动实施方案的要求,系统上下迅速行动,健全机构,制定方案,强化措施,深入开展了食品添加剂专项整治行动,取得了明显成效。
二是开展了市场隐患部位经销乳制品的专项检查。根据省局要求,下发了《关于对乳制品市场隐患部位开展重点检查工作的紧急通知》,为防止问题乳制品回流市场,对乳制品市场的隐患突出部位、薄弱环节开展了一次全面检查,重点清查了____年_月__日以前生产的乳制品是否存在经过改头换面进行违法销售的现象。
三是开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动。根据省局要求,在开展食品添加剂专项整治的基础上,全面开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动,对全市辖区内有可能经销该品牌饮料的场所进行了清查,重点检查了医院及学校周边药店和食品经营户。
四是对xx市腊味思食品有限公司等_家企业产品含克伦特罗(“瘦肉精”)问题以及违法销售假冒鸡蛋、不合格棉花糖、灭活罂粟籽食品行为进行了清查和整治。
四、履行职责,认真组织,在全市范围内开展了流通环节商品质量监测工作
结合元旦、春节期间食品安全监管的要求,充分发挥市局监测室、分局监测站、工商所监测箱和流动监测车“四位一体”的监测体系作用,突出重点食品,有针对性地开展了食品质量监测。期间,对__大类___个批次的食品质量进行了抽检,特别对食品中添加吊白块、苏丹红、蛋白精等非食用物质或超量使用着色剂、防腐剂等滥用食品添加剂的行为进行了抽检,合格率__._%。利用食品检测车和快速检测箱每天对商场、超市等场所经销的粮油、蔬菜、水果、水发制品、干海产品等进行快速检测,共检测食品__万个批次,总合格率__%。对蔬菜农残超标等不合格食品均采取了及时下架销毁处理。
五、结合实际,规范管理,全面构建流通环节食品安全监管长效机制
一是开展了食品安全信息化建设的前期筹备工作。根据总局和省局的要求,为加快我局食品安全信息化建设的步伐,切实做好流通环节食品安全监管工作,_月份,积极向市政府报告,根据我市实际,拟引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统以及研究开发食品电子查询系统,实现“网上查询、网上调度、网上处置、网上监管”的目标,提高流通环节食品安全监管信息化水平。_月份,我局__个工商所信息化监管工作人员到省局参加食品安全数据库应用追溯系统培训班,专门学习食品安全数据库软件操作。食品安全数据库主要是由工商所把本辖区流通环节所有食品经营业户的索证索票情况录入微机,以便以信息化手段开展食品安全监管工作。目前有__个工商所先行试点。
二是开展了学习贯彻《食品安全法》活动。_月份以来,根据国家总局,省局和市委市政府的要求,采取了一系列措施学习和贯彻《食品安全法》。下发通知,全系统大力开展《食品安全法》的学习和培训,提高监管执法人员的食品安全法律知识水平,确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容,进一步增强法律意识和责任意识。在“五四”广场集中开展《食品安全法》宣传活动,印发宣传资料_万份。同时,各分(市)局充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等,广泛宣传《食品安全法》,积极开展食品安全知识进商场、进超市、进食品店及食品安全教育活动,增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识。按照食品安全整顿工作方案部署,深入开展流通环节食品安全专项整治,进一步强化食品市场日常规范管理,严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为,切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。
三是建立健全十一运食品预警防范和应急处置机制。为提高全市工商系统十一运食品安全的监管水平和处置突发事故的能力,确保十一运xx赛事安全顺利地举办。制定了十一届全运会食品安全突发事件应急处置演练方案,全面落实应急机构、队伍、车辆、物资和设备情况,确保一旦发生突发事件能够有效启动预案,保证通讯畅通、指挥灵敏,行动迅速、及时控制事态。
四是开展了食品药品示范街(店)创建活动。按照《青岛市“百城万店无假货”活动示范街(店)管理办法》的规定,今年以来,特别是创城期间,针对示范街(店)存在的问题,结合实际,制定下发了整治活动方案,明确各相关责任部门和工作分工,用一个月的时间,进行了集中整治。创建过程中,注重巩固和发展创建成果,继续抓好全市闽江二路、中山路、劈柴院美食街等__条示范街,xxxx有限公司、xx国货有限公司等__家示范店的创建活动,加强检查指导和规范化管理。同时,将食品安全工作的重心向农村转移,深入开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动,从培育农村食品经营者诚信守法意识入手,采取多种措施规范经营行为,积极引导千万农村中小型食品经营者自觉讲诚信、守法规、不制假、不售假,自觉争创“示范店”。目前,全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)至少创建_家“示范店”,并通过示范带动,培育出一大批农村“示范店”,提高了农村市场长效监管水平。
____年的消费者权益保护工作,要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,结合职责分工和分管领域的实际情况,按照国家总局,省局____年消费者权益保护工作要点和市局整体工作部署,继续按照“突出重点、强化监管、完善制度、引导规范、分类指导”的原则,以食品安全为重点,抓住与广大人民群众生活密切相关的重要食品和重点商品,强化监管和规范引导,积极探索长效监管机制,建立健全消费安全监管体系,努力营造安全健康的消费环境。重点做好以下工作:
一、建立健全监管和规范制度,加强食品安全体系建设
一是完善城
乡食品安全监管四项制度建设。在今年推行城乡食品安全监管四项制度建设的基础上,进一步完善四项制度建设的内容。加强督查和指导,本着合情合法、简便易行的原则,健全和完善各项制度的格式文本和标准化的操作规范,对城乡食品经营已建立制度的业户进行完善提高,推进制度落实的常态化。特别要把奥帆赛参帆赛的工作经验和机制做法,运用到开展四项制度建设工作上来。结合食品经营特点,以中、小型食品经营店和批发市场、集贸市场为重点,进一步加强行政指导,规范经营行为。严格落实“两个笔录”的填写要求,规范日常巡查和专项整治执法行为,强化四项制度的规范化建设。
二是加快食品安全电子信息查询制度建设。由于电子地图、gps定位和移动执法办公系统以及食品电子查询系统,涉及到全市食品经营企业和相关部门,投资大,费用高,是一项全局性的系统工程。为更好地做好食品安全监管工作,建议由政府下文,将全市所有食品经营企业的索证索票情况上传工商部们,由工商部们建立食品安全数据库,实施信息化监管。
三是加强流通领域源头和批发环节的监管。我市的食品__来自于批发环节,抓好批发环节这个源头,就抓住了食品销售的主要环节。要切实抓好食品批发市场、总经销、总、批发部的源头治理,全部纳入电子监管信息网络,落实备案制。严格规范食品批发环节的经营秩序,从源头上把好食品质量市场准入关,真正把不合格食品堵在市场之外。
四是组织开展流通环节食品安全事故应急演练活动。突出食品监管水平和应急处置能力建设,在全市开展一到二次食品安全突发事件应急演练活动,对应急处置系统进行全面检查,进一步完善提高应急队伍处置突发事件的能力,提高食品安全监管水平。
二、认真开展商品专项整治行动,规范商品市场交易秩序
____年,根据国家局和省局的统一部署,继续开展以食品安全为主要内容的各类专项整治行动,严格规范市场交易行为,整顿市场秩序。重点开展群众消费集中的食品以及儿童用品、学习用品,家庭装饰材料,农村小家电等专项整治行动,切实解决无照经营和制假售假行为。