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加强公司专业技术队伍建设,激励专业技术人员及技术骨干积极向上、奋发有为,充分发挥他们在各自专业技术领域上的带头作用,使“以点带面”的引领示范效应逐渐显现,促进公司整体技术水平提升,推动企业技术素质全面进步。实现人才对企业的贡献最大化。
二、选拔的基本原则
专业技术带头人培养、选拔及管理工作,在公司专业技术人才领导小组指导下进行。
三、选拔范围
鸭电、天益公司生产部门从事主要专业的技术人员。
四、引用制度、办法
参考《南阳鸭河口发电有限责任公司教育培训管理办法》《国家电网公司技术带头人认定管理制度》
五、选拔、培养及管理的具体内容
(一)专业技术带头人应具备的基本条件
1)具有广博的本专业理论知识、丰富的工作经验、较强的工作协调能力,能把握本专业及相关专业现状和发展动向,对本专业设备有丰富的感知能力。2)工作积极主动、并富有成效,有较强的管理能力,能组织解决本专业的技术难题,在技术人员中有较高的威信。3)工作业绩突出,取得了一定的专业技术成果,且具备下列条件:a.在公司安全生产、技术管理等方面做有较大贡献,成绩突出。b.主持过或作为主要完成者参加过重要技术攻关、技术改造项目,解决了生产中遇到的关键技术难题,取得了明显的经济效益。c.在新技术成果推广应用、合理化建议、学术技术交流、技术咨询等科技活动中,成绩突出,取得了较好的经济效益。d.从事本专业工作五年以上,具有中级及以上专业技术职称或技师及以上技术等级。
(二)专业技术带头人的选拔
专业技术带头人的选拔采取自下而上、逐级上报的方式进行,严格把握条件,坚持“民主、公正、平等、科学客观评价”的原则。程序如下:1)专业技术人员个人认为达到标准,可填写《南阳鸭河口发电有限责任公司专业技术带头人申报表》(格式见附表1);2)各部门根据选拔条件,在广泛征求专业技术人员及部门技术负责人意见基础上,研究确定并向人力资源部推荐。3)人力资源部会同相关生产部门,根据选拔条件对推荐的人选进行核查、初审,提出初步意见。4)公司专业技术管理领导小组组织考察、评价及考核,并进行公示,征求职工意见。5)专业技术带头人评价基本原则:a.职业素养和工作作风:占总分15%;b.专业技术工作业绩:占总分40%;c.专业特长、工作能力:占总分40%;d.综合素质:占总分5%。
(三)专业技术带头人的职责和待遇
1.专业技术带头人的职责1)主动承担各项工作任务,积极组织、带领广大技术人员进行挖潜革新、技术攻关,解决遇到的难题和重点课题,在本职岗位上发挥骨干、带头的作用。2)带头虚心学习、钻研专业技术,不断提高专业技术水平。3)不保守,主动承担起培养后备年轻专业技术人才任务,促进专业技术人才的成长。4)积极组织参与到技术论证、技术交流、技术培训、科技咨询等科技活动中,解疑释惑,为促进企业技术进步作贡献。2.专业技术带头人的待遇1)由公司颁发《南阳鸭河口发电有限责任公司专业技术带头人荣誉证书》。2)作为公司内提拔选用人才、职务职称的晋升及先进个人推荐的重要依据之一,给予政策倾斜。3)在称号获得期间,每月发给500~1000元的津贴,津贴等级由公司科技领导小组综合评价决定。4)参加公司安排的专业技术带头人休假疗养、考察调研等活动。
(四)专业技术带头人的培养
坚持科技人才使用和培养相结合的原则,建立专业技术带头人培养机制。1)大力支持专业技术带头人的工作,在工作安排、人力配备、图书资料、进修培训、学术技术交流等方面给予优先,努力创造条件,为专业技术带头人搭建施展才能的舞台,展示智慧的空间,帮助其实现自身价值。2)组织、安排形式多样的技术活动,奖励先进,激发斗志,在公司内形成学技术、用技术、尊重知识、尊重人才的大环境。3)培养人才,教育是基础。支持、安排专业技术人员多参加各类技术培训,保证专业技术带头人每年接受继续教育的时间累计不少于12天;并且有计划有目的选送专业技术带头人、有培养前途的技术人员攻读第二学位或硕士学位,参加研究生课程进修班及为专业技术人员开办的高级研修班。使技术人员及时跟踪、了解电力技术发展最新动向,加速知识更新、技能提高。4)加强专业梯队建设,关注青年科技人员的成长,重点进行扶持培养,敢于给他们压担子,敢于给他们实践创新的机会,促进他们尽快成长,脱颖而出。
(五)专业技术带头人的管理
坚持以科学人才观为指导,重能力、重业绩、重贡献,鼓励优秀人才脱颖而出;坚持评价标准普遍性与特殊性的辩证统一,尊重人才的多样性、层次性和相对性,不拘一格选拔人才;坚持通过实践检验人才,注重业内和社会认可。
二、职称评审的绿色通道
1、从国家“985”工程高校、中国科学院系统引进的聘任满1年以上的高层次教学科研人员,与我市高校按照原单位聘任的专业技术,签订3年以上期限聘用合同的,及时报送省公务员局、省人力资源开发办公室确认专业技术职务任职资格。
2、海外留学回国的高层次人才,来我市创办企业或与我市企事业单位签订3年以上期限工作(聘用)合同,在国外已取得与国内相对应的专业技术职务的,及时报送省公务员局、省人力资源开发办公室确认专业技术职务任职资格。
3、比照国内同等资历人员首次申报相应级别专业技术职务任职资格,因申报时间等因素与各系列(专业)年度评审衔接不上,不能及时参加相应系列(专业)主管部门组织评审的海外留学回国来我市工作的高层次人才,及时报送省高级专业技术职务专门评审委员会评审专业技术职务任职资格。
4、取得以下执业资格之一,可申报在我市组织评审的与执业资格专业相一致或相近的中级专业技术职务任职资格:
(1)一级注册结构工程师、建筑师、建造师;
(2)注册城市规划师、土木工程师、化工工程师、环保工程师、电气工程师、公用设备工程师、造价工程师、安全工程师、测绘师;
(3)环境影响评价工程师。
5﹑取得前款所列职业资格之一,但申报评审专业与执业资格专业不一致或不相近的,应具备以下条件之一方可申报:
(1)与申报专业相关的大专及以上学历;
(2)在正式出版发行的省级以上本行业刊物、大学本科学校主办的学术刊物或大专学报独立发表3篇以上本专业学术论文;
(3)在设区市级以上出版社正式出版过个人本专业专著(独立作者或第一作者);
(4)在所申报专业领域,工作实绩得到市级以上主管部门表彰、奖励。
6、不具备相应系列(专业)职称申报评审的学历、资历要求,但在专业技术工作方面具有比较突出才能,取得较好业绩,做出较大贡献的特殊人才,可以根据从事专业、研究方向、实际工作需要等,申报参加相应系列(专业)和等级的专业技术职务任职资格评审:
(1)长期从事专业技术工作,属单位专业技术骨干,并取得一定专业工作业绩的人员,可以申报初级专业技术职务任职资格的评审。
(2)参加专业技术革新、发明、创造,取得设区市及以上部门专业技术成果表彰或认定的,可以申报中级专业技术职务任职资格的评审。
(3)在专业技术工作方面有特殊才能,取得突出业绩、做出重大贡献的特殊人才,以及在海西人才高地服务或按《省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于更加广泛地动员和组织科技人员服务企业行动方案的通知》﹙政办[]106号﹚选派到企业服务,且在科研成果转化和技术转移方面取得显著经济效益和突出成果的人员,可以委托省高级专业技术职务专门评审委员会评审高级专业技术职务任职资格。
三、职称聘用的绿色通道
1、从“985”工程高校、中国科学院系统和海外引进的,在原单位已聘任专业技术职务的高层次人才,在报送省公务员局、省人力资源开发办公室确认专业技术职务任职资格的同时,聘用单位可以先按其原有专业技术职务聘任。聘用到事业单位的,可按首次岗位聘用的规定,聘用相应等级的专业技术岗位。
2、根据我市人才引进目录引进的我市急需紧缺人才,在按照规定的程序和权限及时确认专业技术职称任职资格的同时,可以先按其原有的专业技术职务聘任。聘到事业单位的,可按首次岗位聘用的规定,聘用相应等级的专业技术岗位。
四﹑职称评审绿色通道的工作程序
1、个人申报。符合申报条件的人员,对照申报条件,申请参加相应系列和级别专业技术职务任职资格评审。
2、单位考核推荐。单位对申报人所提交的申报材料和有关证件进行认真审查,并在复印件上签字盖章。同时应对申报人的业务工作经历、职业道德、学术(专业)技术水平、实际工作能力、科研成果和业绩贡献等进行全面考核,形成书面考核推荐意见,并进行公示。
3、主管部门审核。县(市、区)和市直主管部门在用人单位考核推荐意见的基础上,对用人单位所报送的材料进行认真审核并签署审核意见。
4、资格审查。市、县(市、区)人事职改部门负责对申报人员的申报材料进行资格审查。
5、评委会评议。评委会通过正常的评审程序对申报对象的品德、学历、资历、业绩、成果等进行客观、公正、全面的评价,以评定申报对象的实际专业技术水平和能力。
五、职称评审绿色通道申报人员需提供的相关材料
1、《专业技术职务评审表》(一式3份);
2、《评审简明表》(高级一式25份,中、初级一式20份);
3、最高学历、学位证书原件及复印件(在国外所取得的学历、学位应提供学历认证证明)、身份证或护照复印件、任职资格证书、业务工作总结各1份;
4、反映本人专业技术水平的专业经历证明、业绩成果、论文论著等材料原件各1份;
5、评审文件规定的其他材料。
六、其他
1、专业技术职务聘任按现行的程序和权限规定执行。
2、申报职称评审人员除了按省物价部门的规定交纳正常的评审费外,不需再交其他费用。
电力行业人力资源现状
国际劳工组织的研究显示:劳动者的技能水平对经济发展具有决定性作用。我国电力系统人才资源密度偏低,在人力资源中,人才占有率为30.4%,低于发达国家电力行业的比例,技能人才在技术工人中的比例明显偏低。具体从以下三个方面来分析电力行业的人才现状:
(1)从技术工人构成看,发达国家电力行业的技术工人构成是:高级技工占38%以上,中级技工占51%,初级技工占11%。而我国电力行业,以国家电网公司为例,截止到2010年9月,在企业中,高级技师占0.82%,技师占5.14%,高级工占16.21%,中级工占4.8%,初级工占1.29%。相对发达国家在比例及结构上还有很大的差距。此外,电力企业员工的劳动生产率仅相当于发达国家的几十分之一,单位国民生产总值能源消耗却相当于发达国家的3-4倍。
(2)从学历结构上看,整个电力行业员工平均文化程度较以前有很大提高,但仍属偏低。仍以国家电网公司为例,截止到2010年9月,研究生以上2.2万人,占职工总数的1.6%;本科生21.75万人,占职工总数的15.5%;专科生23.45万人,占职工总数的16.7%;中等职业教育16.35万人,占职工总数的11.65%;高中11.17万人,占职工总数的7.96%;初中及以下13.31万人,占职工总数的9.48%。人才资源中,大专及以上文化程度的人才占人力资源总数的33.8%。
(3)人才资源专业和能级结构不合理。专业技术队伍中,各类专业人员比例不合理。高级管理人才中,绝大多数人毕业于工科院校工程技术类专业,接受系统的经营管理专业知识培训不够,知识结构不尽合理。专业技术人才中,工程管理类有的专业人才过剩,有的专业人才匮乏;经营管理类人才数量偏少,仅占人才资源总数的4.74%。能级结构不合理,经营管理“高级师”占同类人才总数的2.5%,同工程技术“高级师”占同类人才的13.6%,相比差距较大。
电力行业劳动力资源丰富,是资金、技术密集型产业,但如上所述的不合理的人才结构及人力资源素质现状将影响电力行业的更好更健康的发展,也不同程度削弱了电力行业各企业的竞争力。随着电力工业体制改革的逐步深化,电力行业内外部环境也发生着改变,电力企业的垄断地位逐步被打破,优势将逐步淡化,面对激烈的市场竞争,必然对行业的人力资源素质提出新的要求。
新形势下对电力行业人力资源素质提出新要求
未来行业人力资源的特性
未来新形势下,电力行业对人力资源总体素质提出了新的要求,要求人力资源具有:
(1)可竞争性。未来社会充满竞争,电力行业也不例外。职工作为企业财富,能通过他们的智慧、技能和创造性的活动使电力行业各企业获得抵御外来风险的力量以及源源不断地获取利润的驱动力。
(2)可挖掘性。人的潜力是无限的,电力行业的人力资源同样蕴含着丰富的智慧和潜能。现代企业要求领导者善于挖掘人才的潜能,通过建立激励和价值导向对人力资源进行开发和挖掘。
(3)可学习性。要求未来人力资源具有可塑性、延展性,其知识和技能具有可拓展和延伸性,具有自我学习、自我提高获取新知识及新技能的能力。
(4)可变革性。能觉察适应外界环境的变化和组织内部的各种变化,并能根据环境变化的需要不断调整自己的思想观念、知识结构、思维方式和行为模式,能够始终跟上时代和企业发展的步伐。
(5)可凝聚性。能在共同的价值观念下形成一个统一的战斗的整体。具有顾全大局、服从组织、团结协作的素质,能支持配合企业的文化氛围,具有向心力、内聚力,具有集体荣誉感和归属感。
(6)可延续性。企业竞争要求未来人力资源要处于不断地流动调整和再配置之中。人力资源适当合理的流动要求对不同层次的岗位及时进行补缺,以保持工作的延续性和正常秩序,从而要求企业人员具备适时补位的素质,随时能适应新岗位的工作。
对人力资源的个体素质提出要求
未来新形势下,对人力资源的个体素质与群体素质有着不同的具体要求。
(1)思想素质。强烈的事业心和责任感,为企业献身的精神,有服从大局实事求是的作风和正确贯彻、落实企业经营宗旨,发展战略和方针政策的能力。
(2)道德品质。大公无私,克己奉公的精神,谦虚诚实,与人合作,胸襟坦荡,宽待他人。遵纪守法,服从组织。
(3)文化素质。具备一定的法律知识。了解党和国家的路线方针政策及一系列法律法令规定条例。既要熟悉国内有关情况,又要掌握国际上通用的法则。并懂得一定的经济学、管理学、社会学等方面的知识。尤其从事的工作涉及到的专业技能和知识要精通。
(4)实际能力。除本岗位及专业要求的专业能力外,还要具有技术创新能力,能够运用专业技术知识,解决实际问题,善于与人交往沟通。
(5)身体素质。适应快节奏、高负荷,具有轻松应付日常工作的良好的身体状况。
国家及行业相关部门对未来人力资源的素质提出要求
在《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中提出要实现“人才资源总量稳步增长,队伍规模不断壮大。人才资源总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人,增长58%,人才资源占人力资源总量的比重提高到16%,基本满足经济社会发展需要。”同时,“人才素质大幅度提高,结构进一步优化”,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例要达到20%,高技能人才占技能劳动者的比例要达到28%。专业技术人才队伍方面,要打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍,到2020年,专业技术人才总量达到7500万人,占从业人员的10%左右,高级、中级、初级专业技术人才比例为10∶40∶50。
国家电网公司2010年9月制定的《“十二五”发展规划之人力资源规划》中提出全网队伍素质要大幅提高,结构进一步优化,其中供电单位电力专业教育背景人员达到50.31%;本科以上人员占职工总数38.2%,其中管理、专业技术岗位本科以上人员达到63.48%;技师、高级技师占生产技能人员比例达到14.03%,年均递增2.5%。
解决办法与途径
教育培训是提高人力资源素质的必由之路
如何达到未来电力行业对企业职工的素质要求?一是要增加高素质的人力资源,要在新招聘员工时严把入口关,不唯亲、不唯关系,招聘真正高素质高学历的人才,但单一的依靠增加高素质的人力资源无法快速解决问题,第二个有效的解决办法就是对于现有的人力资源进行再教育再培训。作为电力行业的领导决策层已充分意识到这一点,并采取有效的措施,通过加大教育培训的力度来弥补人力资源素质上的差距。对电力行业职工进行教育培训,就是要舍得投资电力行业人力资源开发,提高电力行业人力资本的价值含量。据专家研究,在增加生产的诸要素中,教育培训所起的作用远超过增加固定资本和就业人员的作用。固定资产每增加1%,生产只增加0.76%,而增加1%经过教育训练的管理人员,生产就会增加1.8%。企业教育水平每提高1%,劳动生产率就可以提高1.4%。据测算,美国经济增长部分有33%是由于教育投资而获得的。
在这一理念影响下,电力行业企业如国家电网公司,已组成了三级培训中心:国家电网公司高级培训中心、各省公司培训中心、基层企业培训中心,对职工有计划有步骤开展各级各类培训,并利用电力行业内部运行良好的教育培训机构,将职工教育培训与学历教育有机结合,使职工教育培训上了一个新台阶。同时,《国家电网公司“十二五”发展规划之人力资源规划》中就培训开发机制建设也做了具体指导:通过推进培训标准化建设、加强培训基地建设、健全培训师资管理体系、强化培训过程管理等措施促进企业的教育培训工作。
提高电力行业人力资源素质的主要途径
一是岗位培训。岗位培训是指在一定的政治、文化基础上,按岗位规范和企业的要求进行的提高职工本职工作能力的教育培训活动。岗位培训大致分为任职资格培训和适应性培训、工商管理培训,培养技术能手都可以说是适应性培训。开展岗位培训要遵循一定的原则,即基于岗位进行工作分析,开发并完善各类人员的能力培训标准,研究制定各级各类人员能力素质标准,将岗位所需知识、能力作为培训主要内容,推行能力培训新模式,提升各类人员的岗位工作能力和职业素养,干什么学什么,缺什么补什么,发展什么就培什么。
二是继续教育。继续教育是为在职的专业技术人员进行知识更新,拓宽、补充、提高或者重新系统地学习岗位所需要的专门知识而提供的教育。我国规定(电力系统也沿用这一规定)企业继续教育的对象,应是具有中专以上文化程度或具有初级以上技术职务,从事生产、建设、科研、设计、科技管理以及其他从事技术工作的在职专业技术人员,但重点是具有中级以上职务的科技骨干和优秀的青年科技人员。继续教育起到三个作用:其一是为企业科学管理服务;其二是为企业科技进步服务;其三是为调整企业人才结构服务。
人力资源管理是指运用现代的科学方法,对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配,使人力、物力经常保持最佳比例,同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人的主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。
医院人力资源管理指医院通过对其内部人力资源(管理人员、专业技术人员、后勤保障人员等)进行全面、科学、有效的管理,使医院员工的潜能得到充分的开发和利用,以保证医院总目标和员工个人目标的顺利实现。
二、现代医院人力资源管理存在的主要问题和原因
(一)停留在人事管理水平上
对人力资源和人力资源管理认识不足,仍然定位在后勤服务部门,没有树立相应的管理理念,同时在医院职能架构和职能划分上存在误区,是目前医院管理体系中不重视人力资源管理的核心原因之一。传统的医院人事管理,只是负责人员的“进出”,承担着一些具体事务性工作,如考勤、工资核发等,这不仅与人力资源管理初衷相驳,而且也使人事部门在医院管理中的核心地位被减弱。
我国目前大多数医院的人力资源管理仍然是传统的人事管理模式,其行使的主要职能还是人员的招聘、工资的核发、退休的办理、档案的管理及人事部门常规的年度考核。其职能与现代医院人力资源管理要求的人力资源规划、人员甄选、岗位分析与考核、绩效评估和考核、员工培训与调配等内容相差甚远。
(二)人才引进与培养不足
人力资源管理体制落后,目前,许多医院还未真正得到主体地位,其运行仍然受到各级主管部门主导和调控,往往是医院想引进的人才进不来,问题人员也出不去,专业技术人员和行政管理人员均缺乏积极性,人力资源的整体效能未能最大限度地发挥。
随着医疗体制改革的深入,群众就医需求的增加,医院规模都在飞速发展,每年医院都要招聘录用大量的卫生专业技术人员,尤其是一些规模较大的三级甲等医院,每年都要录用大量的博士和硕士研究生,既充实了医院卫生人才队伍,又为医院的可持续发展提供了人才保证,但目前一个突出的问题就是“才”引进了,就是后续的培养、考核没有跟进,3年5年后,这些引进的人才有没有发挥人才的作用,医院有没有提供一个人才发展的平台和环境等,这一问题在市级医院尤为突出。
(三)无有效的绩效考核体系
目前,大多数医院仍仍然采取传统的事业单位年度考核模式,医院全体职工均使用“德、能、勤、绩、廉”这一单一标准,已很难满足医院的考核需要,往往是流于形式,既不能得到医护人员真实的绩效结果,也挫伤了广大职工的积极性,干多干少、干好干坏一个样。所以,建立一套符合医院行业特点的绩效考核系统迫在眉睫。
目前医院的绩效考核与分配方案均比较单一,多数是采取计算工作量、收入减支出,科室按比例提成再到科室进行二级分配的方式进行绩效考核和奖金分配,这种模式在一定程度上能调动科室和医生的积极性,但也存在一些问题和缺陷,如科室及医生的工作量、风险度、难易度、复杂度等等。
(四)员工心理健康关注不足
大多数医院往往都重视医生护士的专业技能,能看什么病、能开什么刀,到了一定年限或科室技术发展的需要,医院往往都愿意花费巨资送人外出学习进修,同时医院组织的培训也往往是专业方面的内容,但对于医护人员工作压力、心理的疏导等方面的培训少之又少,从这几年医护人员辞职、改行、整个医疗界充斥着负情绪来看,医护心理的问题不容忽视。
(五)重技术轻管理
医院是一个专业技术人员集中的地方,从事的工作也大部分是专业技术工作,大家注意力往往集中在专业技术人才的培养,送人外出学习新技术新疗法,往往不遗余力,对于管理知识和管理人才的培养往往不够重视,或是没有意识到“管理也是生产力”这句话的真正含义。目前医院从事人力资源管理的,大部分是医生护士因年龄等问题中途改行的,医院人力资源管理知识匮乏,而从正规学校人力资源专业毕业的科班人员,又不熟悉医院这一专业性极强的运行状况,往往无施展余地,所以说对医院从事人力资源管理的干部进行专业培训的要求是迫在眉睫。
三、现代医院人力资源管理新思路
(一)转变观念,由传统人事管理向现代人力资源管理转变
我国医院人事部门目前仍多沿袭过去的行政机构性的设置,其职能多为行政性事务,故应转变观念,向现代医院人力资源管理模式逐步转变,把不断开发,挖掘员工潜能作为部门的核心工作内容,这就需要打破对传统人事工作的认识和定位,让领导层面能接受这一新的理念所带来的变化,由传统的“管人”向“促进、开发、挖掘、引导”人力资源的模式转变,同时作为人力资源部门的管理者,也要重新对自己的职能、作用、部门岗位职责进行新的定位,并加强新的知识和技能的学习掌握应用,以适应新的要求和变化。
(二)制定医院人力资源发展规划
医院是一个人员众多、分工庞杂、高速运转的综合体,各级各类人员的要求、职责均不相同,不同的岗位安排不同的符合要求的合格人员,来确保医院这一综合体能安全高效的运转,而支撑它的重要内容之一就是医院整体的人力资源发展规划。根据医院目前运行的现状及中长期发展规划,制定出符合医院、学科发展和梯队建设要求的人力资源规划,如人员的招聘、甄选、培训开发、考核、调配、激励等内容和要求。
(三)合理科学的选拔使用培养人才
加强与卫生人社主管部门的沟通协调,使人才的选拔、任用在坚持“公开、公平、公正”的前提下,医院能有更多的自,使人才做到真正意义上的“能进能出”,特别是高学历、高职称的技术人才和紧缺专家,更应该建立录用的快速通道。
选拔人才是搞好医院人力资源管理的第一关,而后续的人才使用培养考核还需要跟进。将适合的人才,安排在合适的岗位,只有建立公平公正的选拔用人制度,并通过规范的实施,为对应岗位配置上合适的人选,才能为薪酬福利、人才培训等其他人力资源管理工作打下初步的基础。同时要做到科学编制,按需设岗、职责明确。
(四)建立有效的人力资源正负激励机制
正向激励机制是对人的行为进行正面强化,使人以一种愉快的心情继续其行为,有效的正向激励机制可以有效调动医务人员的工作积极性,增强团队协作和竞争力。反向激励即约束机制,就是通过职业道德规范和相关规章制度约束员工在医疗中的行为,使其行为具有合法性和道德性。只有正反向激励相结合,才能人力资源效能最大化。
(五)建立符合医疗系统特点的绩效考核体系
医院人员分类、岗位类别、工作强度和难度都千差万别,沿用一种考核标准进行绩效评估,已不符合医疗行业的特点和要求,必须要结合岗位职业类别的特点,如工作量、难度系数、风险系数等,设计出科学的评价、考核、薪酬系统,同时这套体系能兼顾公平和公正,真正能起到奖勤罚懒、多劳多得、少劳少得的作用。
(六)构建员工职业生涯规划,医院员工同步发展
医院由各个科室组成,而各个科室又是由每个员工个体所构成,所以说员工和医院的发展有不可分割的关系。医院只有为每位员工成长和发展搭建平台,使员工的职业生涯规划与医院的发展相同步,才能最大化的发挥人才的潜能,使其在情感上和行动上统一在干好工作、院荣我荣的这一目标上来。
(七)关注医务人员的心理健康
医院正常有序的运转,离不开高素质的医护人员,除了注重医务人员的专业素养外,还需关注他们的心理健康状态。曾有一调查上海市青浦区范围内二级医院医务人员,计发放问卷800份受访医务人员感觉工作压力非常大或者比较大的占74.6%。受访者认为压力来源依次为:(1)患方;(2)院方;(3)社会舆论;(4)政府和卫生行政部门;(5)公众;(6)同行竞争。尤其是在现代社会环境下,互不信任的医患关系、恶劣的医疗纠纷、高负荷的工作压力和险恶的执业环境都是造成医务人员心理亚健康的重要因素。所以从人力资源最优化的角度说,要调动医务人员积极性、提高工作人员的满意度,在提高业务技能的同时,还要关注员工的心理健康,人文关怀、心理干预、心理疏导与培训等多种模式可以采用。
【论文摘要】知识经济时代,企业之间的竞争不仅是技术和管理的竞争,更是人才、人力和人心的竞争。人力资源已经成为企业的第一竞争要素,智力资本管理的重要性日渐突出。作为影响企业的关键因素,人力资源的管理和开发利用必须从企业发展战略的高度去认识和管理。
石油企业是技术密集型企业,人力资源素质的高低,关系到企业的兴衰成败。只有以人为中心,把人力资源作为企业管理中最重要、最宝贵的根本资源,大力开发,坚持对人力资源的有效管理和利用,实施以提高人的能力、激发人的活力、提高队伍整体素质为主要内容的人力资源开发战略,才能使石油企业适应当今国际、国内激烈的市场竞争,实现其持续稳定发展。从企业实际出发,本文仅对企业人力资源开发谈几点认识:
一、石油企业人力资源现状
(一)适应发展要求与队伍素质现状的差距较大
由于长期受计划经济和相对封闭的企业环境的影响,石油企业的观念相对落后,尤其是在加入WTO后、中国石化改制上市、石油企业现行体制、机制和经济运行方式发生重大改革的关键时期,这一矛盾尤为突出。一方面,占职工总数80%以上的年轻员工有朝气、可塑性强,但吃苦、奉献意识差,偏重个人利益。另一方面,整体素质偏低,初中以下文化程度的员工占25%以上,初级技术员工占60%左右,很大程度上制约了企业的长远发展。
(二)知识结构及层次分布不合理,短期内难以整体提高
现有的本科以上学历的员工中,近十年来毕业的占绝大多数,这些员工有一定的理论水平,但缺乏实践经验。人才断层明显,中高级人才“缺腿”严重。专业技术人员知识结构单一,基层技术人员忙于日常生产,缺少必要的培训或进修,对技术发展的了解和知识更新不够,全面提高员工技术素质的难度较大。
(三)队伍结构比例失调,制约整体效能的发挥
根据资料显示,在资源分布上,一线、二线、三线职工比例为45.5%,34.5%,20%,造成一线紧、二线松、三线臃。专业技术人员配置上,矛盾突出,生产单位专业技术人员和中高级技术工人所占比例不到50%。基层管理员工中,年龄偏大、文化程度低的问题突出。由于计划经济体制的影响,使企业招工不是按需引进,而是按计划指标招用,兼收并蓄,所学专业与实际所需难以对接,并且劳动力流动性差,形成封闭式“板块”就业结构,导致资源适用性差,个人技能得不到充分发挥。
(四)人力资源使用和开发脱节
目前,石油企业在人力资源管理上重点仍在制度约束和提拔任用上,而忽略了培训和再提高。对人才存量管理没有做到“量体裁衣”,部分员工学非所用,未能发挥应有的作用。由于缺乏科学的选拔任用机制,后备人才培养措施乏力,人才的动力不足。
二、人力资源开发的有效途径
(一)完善企业用人机制,树立人才资本意识
树立人才资本意识是搞好企业人力资源管理和开发的重要前提。在市场经济日趋完善的今天,从一定意义上来讲企业竞争就是人才的竞争,经济的发展就是人才发展的结果,人才资源就是第一生产力的灵魂。长期以来受计划经济体制的影响,国有企业对人力资产认识不足和观念落后,导致了企业人才需求疲软、人力竞争力弱、人才的市场配置程度低,制约了企业经营方式的改变和经济效益的提高。随着现代企业制度的建立,国有企业要实现健康发展,就必须对人力资源的认识和观念发生根本性的改变,树立起人才资本的作用或重要性大于物质成本的人力资本意识,重视人力资本投资,促使企业加快开发的步伐,全面实施人力资本开发和人力资源投资的战略,建立和发挥企业的人力资本优势。目前,胜利油田开发已处于中后期阶段,对科技和人人才的需求越来越迫切,实现可持续发展,必须实施科技兴油战略,这就需要从勘探、开发和产能建设等各行业培养一大批高素质、高智能的综合性人才,努力建设一支素质过硬的职工队伍和管理素质高的人才队伍,这是油田要实现持续发展的重要基础。因此,石油企业必须牢固树立起人才资本的意识,把人力资源开发作为一项重要的工作抓牢抓实。
(二)强化培训,推动人才的数量质量优化
员工培训是人力资源数量质量优化的重要内容。石油企业应从企业发展的战略出发,建立以企业培训为龙头、基层培训为主体的培训网络,制定鼓励学习的政策,创造良好的再教育环境。其培训可分为三个方面进行:一是管理人员和技术人员的培训。管理人员侧重管理能力和创新拓展以及实干能力的培养,技术人员侧重于技术创新和科研能力的培养。着眼于生产发展和科技进步,根据实际的需要,有计划有选择地对人才进行知识提高和专业能力培训。二是全体员工的技术等级培训。本着“全员培训,学以致用”的原则,利用技术学习、岗位练兵、派出学习等多种形式,增强职工的理论实践技能,不断提高整体队伍技术素质。建立各工种技能培训基地,为员工的提高创造有利的条件。采取自学与“师带徒”相结合、理论考核与实际操练相结合的方式,强化岗位技能培训,重点加强生产技术骨干的培训,为增强企业发展能力培养骨干力量。三是全体员工的文化素质培训。一方面鼓励员工通过自学考试提高自身文化素质,另一方面采取企业学校联合办学,借助高校的雄厚的文化技术资本,对员工进行有针对性地培训,培养企业所需的人才。
(三)加大人力资源激励机制
“人才是成就事业的支柱”。怎样才能更好充分利用人力资源,发挥人的积极性,这就需要加大激励措施,在提高企业效益的同时,满足员工不同的个人需要。激励措施主要分为以下三类:
1.经济利益的激励。经济利益的激励,也称为报酬激励,是以按劳分配为主体、按生产要素分配、按贡献分配、按智分配等相配合的多种分配形式,同时也是一种见效快、常用的一种激励方式。国企由于长期受计划经济体制的影响,企业内部劳动力的价格和价值长期背离,复杂劳动和简单劳动无区别,从事高技术含量工作和一般技术性工作没差距,导致资金报酬在各类劳动力价值分配上不均衡。从事简单劳动的劳动力价格大大高于其价值,从事复杂劳动的劳动力价格低于其价值,致使很多管理人员和专业技术人员的积极性调动不起来,“跳槽”现象时有发生。国企必须打破旧的思想束缚,建立新型的符合市场经济要求,与现代企业制度相适应的工资分配制度,逐步拉开复杂劳动和简单劳动、从事高技术含量和一般性技术工作人员的收入差距,以工作能力和贡献大小作为衡量报酬多少的惟一标准,采取灵活多样的分配形式,更好的发挥工资分配的激励作用,进而激活员工的积极性,提高他们竞争力。
2.权利和地位的激励。权利和地位的激励,即增大人力资本的权利,提高其地位。这里主要指管理人员和专业技术人员,而一般的生产员工则可通过轮换岗位就可实现。最高领导层要将更多的决策权交给高级管理人员,让他们真正成为执行官,用责、权、利相对应来管理和约束,更好的挖掘高级管理人员的主观能动性,激发其事业心,使其在为企业创造财富的同时亲身体验到成就感。中低层的管理人员,放手让他们组成不同的课题研究小组,着手解决企业运行过程中的管理问题,鼓励管理创新;专业技术人员组成不同的项目科研小组和新产品、新工艺的研发小组,致力解决生产过程中出现的技术、质量问题和开发适应市场要求的新产品、新工艺,鼓励技术创新。在权利和地位激励中,首先应认定和确信人与人的能力是有差别的,正是因为能力上的差别才导致人们在企业中的不同分工和收入差距。其次实行以按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的分配方式,合理拉开分配档次,倡导和体现谁创造的效益多、谁的贡献大、谁的效率高,就给谁的地位高,就给谁的待遇好、报酬多。
3.企业文化的激励。企业文化是一种长期的、见效慢但持久的激励方式。报酬激励不是惟一吸引人才的方式,在报酬基本符合劳动力价值的情况下,更能吸引人才和留住人才的是企业的文化氛围。一个真正成功的企业,不仅要有好的效益,而且应该造就和培育使企业能够永续经营的沃土。企业的永续经营不是单靠某个人的直觉,而是应建立在明确、简单、深刻的事业理论上,这里的事业理论就是指企业文化,即建立在员工认识自我、实现自我、创造自我的过程融入到企业发展的实践中不断升华的切入点,以尊重知识、尊重人才,倡导团队协作精神,注重学习和创新,员工上岗靠竞争、收入报酬凭贡献为中心的企业文化。
石油企业经营管理中,要坚持创新机制与调动员工积极性相结合,坚持“以人为本”的理念。在强化物质利益的同时,逐步放弃那些行政命令式的管理,把尊重人、开发人的潜能作为工作中心,注重情感激励,加强民主管理,切实让员工参与到企业经营管理工作中,充分体现其主人翁地位,发挥其主观能动性。
(四)健全和完善考核评价体系
健全和完善科学的考核评价体系在人力资源的研究与开发活动中占有着极其重要的位置。考核评价的目的有三个:发现问题、奖励参考、淘汰参考。实践是检验真理的惟一标准,同时也是衡量人的工作能力、工作业绩、确定其劳动力价值的有效途径之一。
确定合适的考核指标体系和指标值,激发员工个人的内在潜力,员工在努力完成工作目标的同时,也实现了对他们个人能力的认可。考核项目要主次分明,考核指标值高低要适当,“让员工必须通过努力才能达到”作为一个合适的“度”。从而肯定被考核者的工作业绩,找出差距,指明前进和进步的方向,从而实现员工个人发展和企业目标完全地有效统一。
【参考文献】
[1]廖泉文.人力资源招聘系统[M].山东人民出版社,1999.
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[3]丁向阳.走进人力资源能力建设——人力资源能力建设访谈[J].中国人才,2001,(6).
关键词:企业;人事档案;开发与利用
0 引言
人事档案是企业人力资源开发与管理活动中形成的、以人为单位组合起来、以备考察和应用的信息资料,是企业员工信息的重要载体,可以历史、全面、真实地记载和反映员工的个人经历、能力和德才的综合表现。就企业而言,准确、齐全、完整的员工人事档案是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据,是促进人才合理流动、合理配置和合理使用,保证人才队伍素质的重要措施,特别是对专业技术人员职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。就人力资源部门而言,认真审阅接收、收集整理员工人事档案,信息资料,就能为企业决策者提供准确、齐全、完整情况,为合理配置人力资源提供有力依据。就企业员工个人而言,档案反映的是人生的历程,是记载人生轨迹的重要依据,它真实记录着每个人在学习、工作中的成就及过失,是评价一个人最基本证明材料。实行养老保险社会统筹之后,参加养老保险统筹还须通过人事档案管理中记载的工龄来确认。因此,人事档案管理在现阶段和今后一个相当长的时期,无论对单位和个人都有不可替代的作用。
1 企业人事档案特点
1.1 连续性与全面性
人事档案收存员工履历、自传、鉴定(考评)、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面的有关文件材料。因此,它能记录员工个人成长、思想发展的历史,能展现员工家庭情况、专业情况、个人自然情况的各方面的内容,应力求连续、连贯、完整全面。
1.2 历史性与现实性
由于员工仍在工作,其人事档案虽记录和反映了历史,但更是人力资源管理部门正确使用人才、合理解决工资等问题的一个重要依据,已成为直接为实现工作服务是人事档案区别于其他档案的重要标志。
1.3 客观性与真实性
客观真实是人事档案历史性与现实性的基础和前提。人事档案必须做到整体内容完整齐全,个体材料客观真实,才能为用人部门提供“信得过”的优质服务。
1.4 开放性与动态性
人事档案立卷后,其内容不是一成不变的。随着当事人职业发展的延伸将不断形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事档案必须注意做好新材料的收集补充,力求缩短档案与员工实际情况的“时间差”,这就要求人事档案必须保持一定的“开放”,打孔装订,以便随时、及时补充新材料。
1.5 相连性与流动性
人事档案的管理与员工的人事必须统一,才便于发挥人事档案的作用。如果人、档脱节,保管人事档案而不知当事人已调往何处,即有档无人,这样的无头档案,保管的再好也无意义。因此,在工作中必须坚持“人档相连”、“档随人走”,在员工调走后的一周内,必须将其人事档案转往新的管理部门。有时即使只是岗位的变动,也要做到“人档既相连又相符”。
1.6 开发性与机密性
人事档案的内容涉及个人诸多方面情况,有的从侧面反映了一些重大历史事件,有的个人向组织汇报而不能向他人(包括家庭成员)言及内心隐秘等等。因此,人事档案属于党和国家的机密,任何人不得泄露和私自保存人事档案材料,不能向社会提供无条件服务。但是,在信息高度发达的今天,还必须注重人事档案的开发性,在一定原则和风险可控的前提下,使其“活”起来,为人力资源开发和管理服务。
2 合理开发运用企业人事档案资源
现代企业一般将人力资源管理分为几个功能模块,人事档案在人力资源管理的各个环节都起到了无法替代的作用。
2.1 助力人力资源规划
人力资源规划强调基于组织战略确定人力资源需求的数量、质量和结构。当战略转移时,组织内部会出现职位更替、工作职责变化或人员需求变化。通过查阅相关档案资料,可以准确地掌握组织发展情况,如各阶段的规模、组织机构设置、人员变化情况等并进行分析,在研究历史数据的基础上,可以对未来部门职责、岗位职责以及任职资格要求等进行预测。
2.2 加速员工培训与开发
人事档案中记录了员工学历教育、职业资格培训、专业技术人员继续教育等信息,这些信息可以为员工进一步培训提供信息支持与指导。
通过将员工人事档案中的历年参加培训情况与职位说明书所规定的职位要求进行对比,可以找出二者之间的差距,进而确定是否需要对员工继续进行培训,以及在哪些方面进行培训。
2.3 完善薪酬福利
员工薪酬福利自员工入职之日起就与员工个人档案信息相联系。例如,新员工入职定薪,需要考虑员工学历、专业、能力、素质等方面因素是否符合岗位需求,这就与员工薪酬密切相关。又如,员工社会保险的参保、调转、以及保险待遇的申请等事项更是需要以人事档案为前提,缺少人事档案直接无法办理相关业务。
合理开发利用人事档案有助于提升人力资源管理水平,开发利用人事档案是人力资源管理中档案工作的根本目的,它是人力资源管理中档案工作的永恒主题。只有通过人事档案的开发利用,其作用和价值才能得到充分体现。也只有通过开发利用,人事档案管理工作才能充满生机和活力。通过多途径多渠道,主动地将人事档案信息资源开发出来,为公司领导决策、制定规划、总结经验教训、开展科学研究等各项工作服务。
3 单位人事档案利用效果典型案例
3.1 查阅职工人事档案,落实人员待遇,确保大局稳定
2011年5月,国务院国有资产监督管理委员会、教育部、财政部、人力资源和社会保障部四部委联合下发了《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》(国资分配〔2011〕63号)(简称“63#文”),正式启动了妥善解决国有企业退休职教幼教教师待遇工作。此项工作涉及职教幼教退休教师的切身利益,关乎老同志们的身心健康和大局稳定。天津石化按照天津市的统一要求和具体安排,为落实调整企业职教幼教退休教师待遇政策,需认定教师资格。为使符合认定条件的老教师们感受到国家的关怀,享受到相应的待遇,所有初步认定工作就是从查阅人事档案入手的。由于涉及人员多、历史跨度长、期间变化大,再加上退休老同志们的期望值高,使这项工作容不得丝毫差错和疏忽。通过查找教退休教师档案、核对职教教师证明,多方查询不同历史时期的“人证”和“物证”,先后核对了172份档案,108人通过职教退休教师资格认定。其中很多人经历较复杂,需提供的材料较多,工作人员一一从档案中提取详实材料,最终使他们通过了天津市的审核。由于有档案材料的支撑,顺利完成职教退休教师每年的生活补贴待遇落实工作。这项工作再次证明,在人事档案的形成和保管过程中,哪怕一个小纸片都会是历史的佐证。
【关键词】医院;人事档案管理:信息管理
1人事档案管理的现状
人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的,其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益,所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用,保证人才队伍素质的重要措施,是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展,人才流动,医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制,没有得到及时补充和修正,阻碍了人才的流动。2000年,我院引进了数位高级专业技术人才,在整理人事档案时,发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料,无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事,但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案),他们的原始档案至今没有转到我院,造成人事档案材料的不完整,给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理,单独存放。我院因办公用房紧张,虽然人事档案材料份数多,资料复杂,多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足,人事管理工作量大,人事档案管理都是其他人事管理人员兼管,属于非专业人员管理。在档案管理手段上,因为没有单独的计算机和档案管理软件,管理人员还一直采取手工编辑、检索,致使人事档案材料不能及时归档整理,存在档案资料不完整的情况。
2医院人事档案管理的设想
随着医院规模的不断扩大,分院和经济实体增加,人事制度改革和人员模式改变,给医院带来了人事众多、管理多元化的特点,也给人事档案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识医院
人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础,转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发,提高档案的使用价值,如人才信息软件的开发,人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识,主动开发人力资源信息,变封闭式管理为开放式管理,将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室,为临床、教学和科研工作服务。
2.2加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度,制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》,使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加强干部人事档案管理,有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等,因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据,在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理,实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式,才能更有效利用人才资源。
2.3.1建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术
人员档案,对专业技术人员的管理,特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告,学术论文(分级),专业技术成果鉴定书,典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立,为专业技术人员提供了有效的服务,为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2实行人事,促进人事档案的社会化开放式
管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物,是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式,是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此,人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起,我院开始逐步实行大中专毕业生人事,将人事档案托管给人才服务中心,促进了人才流动,促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。2.3.3建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础,是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性,是保证信息准确可靠的基础,是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源,达到一方收集,多方共享。以人事档案信息系统为中心,建立计算机网络分系统,如通过人事信息系统,完善财务工资系统,人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放,医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息,而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益,如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.4提高档案管理人员的素质新形式下要提高档
案管理的水平,必须提高档案管理人员的专业技术水平,培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神,努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术,了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式,使用科学的管理方法,通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设,充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性,从而提高工作效率,创造新的工作业绩,为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制,通过择优录用,竞聘上岗,把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划,关心他们的职称晋升和工作业绩,使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2,5加强人事档案管理的现代化手段图增加资金
投人,引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备,增加档案库房,购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件,建立人事档案的信息存储和检索系统,实现人事档案资源的合理配置和利用,确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人尽其才,才尽其用,为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分,我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定,使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之,平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立,让员工都了解医院的战略规划,认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用,从而提升医院的整体管理水平,增加医院的经济效益和社会效益。
【参考文献】
一、把农民工纳入全省职称评定的范围。各级人力资源和社会保障部门要高度重视农民工职称评定工作,将其纳入重要议事日程,统筹规划,统一安排。要牢固树立以人为本的执政理念,打破身份和户籍限制,把农民工同国有企事业单位职工一样对待,从制度层面将在专业技术岗位上的农民工纳入职称评定的范围。要建立以能力、业绩为导向的农民工职称评价机制,以社会管理和公共服务为核心的农民工职称管理制度,切实为在专业技术岗位上的农民工职业发展开辟广阔的通道。各级职称主管部门要采取多种形式,广泛深入地开展政策宣传,充分调动广大农民工参与职称评定工作的积极性,并主动加强与有关部门的沟通,协作配合,齐抓共管,热情服务,努力把农民工职称评定的各项工作落到实处。
二、切实畅通农民工职称评定的渠道。本着“谁用谁管谁负责”的原则,凡与农民工签订一年以上劳动合同的用人单位,要把农民工职称评定纳入本单位统一管理,并严格按照个人申报、单位推荐、主管部门审核、评委会评审的程序,积极开展农民工职称评定工作。对于进城务工前已经取得农村实用技术人才和农村实用文化人才职称的农民工,在现有岗位上从事相近专业的,原有的工作业绩和成果可视作晋升新岗位职称的业绩条件;转行从事其它专业的,按规定程序申报评定(考试)取得职称。对于陇籍在外省务工的农民工,可回其户籍所在的县级以上职称主管部门申报评定(考试)取得职称。对于按规定程序取得职称的农民工,用人单位应根据工作需要及时聘用相应职务,并落实好有关待遇。
三、准确把握农民工职称评定的标准和条件。农民工职称评定执行国家和我省统一规定,与国有企事业单位专业技术人员职称评定同步开展、统一申报。在各类企业和自收自支事业单位工作的农民工,可不受指标限制,根据本人学历、所学专业、岗位、专业技术工作年限、低一级职务任职年限等申报评定(考试)取得相应专业的高、中、初级职称。符合转正定职条件的农民工,可按相关政策和管理权限确定相应职称。对不具备规定学历、资历条件申报高、中级专业技术职务任职资格的农民工,可按省职称改革工作领导小组办公室《省破格晋升高中级专业技术职务评聘办法》(甘职改办〔〕4号)规定破格申报评审。在县属、少数民族自治州属企事业单位及在矿山、井下、森林、野外等艰苦条件工作的农民工,可享受我省职称评定关于学历和外语、计算机应用能力考试方面的优惠政策。
四、积极鼓励农民工参加各类职称和职业资格考试。积极鼓励符合条件的农民工参加经济、会计、统计、审计等各类专业技术资格考试,最大限度地发挥农民工专业特长,努力促进农民工就业。积极鼓励符合条件的农民工参加建造师、监理工程师、城市规划师、投资项目管理师、设备监理师、资产评估师等职业资格考试,努力为农民工依法独立开业或独立从事专业技术工作创造条件。
五、认真做好返乡农民工与农村实用技术人才和农村实用文化人才职称的衔接。对于返乡创业的农民工,其在务工期间评审(考试)取得的职称继续有效。本人自愿参加农村实用技术人才和农村实用文化人才职称评定的,务工期间的专业工作年限、低一级职务任职年限可连续计算,业绩成果可继续使用,均作为晋升高一级专业技术职务的依据。
一、电力设计绩效考核管理存在的主要问题
1、绩效考核管理体制不健全。电力设计企业的设计过程是一个循序渐进和技术优化的过程,需要各专业设计人员密切配合,自觉的把设计工作最优化。但是目前电力设计企业内部绩效考核管理体制不健全,没有明确的绩效目标和考核指标体系,企业对设计人员没有系统的日常业绩记录,只在年终进行象征性的考核,考核多凭印象,考核结果缺乏反馈机制,对以后的业绩改进也没有实质性的指导意义,起不到对企业绩效的促进作用,阻碍了电力设计企业和设计人员个人技术水平和竞争能力的提高。
2、人力资源管理水平低下,没有针对电力设计企业人力资源特征进行重点管理,对整体设计队伍素质提高没有计划,人力资源缺乏有效的规划和组织。在流程组织中,没有充分考虑技术人员素质与工作技术含量的结合问题,不利于绩效考核指标的具体细分,造成设计效率得不到持续有效的提升,同时也对企业长远的技术发展和技术升级造成不利影响。
3、工程设计项目管理方法陈旧,项目管理依旧沿用直线型管理模式,以专业技术管理为主线,项目管理水平较低,至今未能形成真正的意义上的工程设计项目管理。员工的项目管理的水平已不能适应市场竞争的需要,不能对以顾客需要为中心的市场形势变化作出快速反应。
4、电力设计企业管理文化理念落后,薪酬分配过于平均。长期以来企业的生产任务是上级部门下达,并以完成生产任务为目的,思想上对于技术创新和核心竞争力的重要性认识不足,市场竞争的意识缺乏,管理理念相对滞后。在分配上也存在着严重的平均主义,激励体制不能与环境变化相适应,设计人员的积极性和创造性受到影响,严重制约了设计院的核心竞争力的提高。
为了建立有效的绩效考核体系,解决上述问题,有必要对电力设计企业及其人力资源管理的特征进行深入的研究。
二、电力设计企业及其人力资源管理特征分析
1.电力设计价值链与人力资源关系
电力设计工作主要分工程初步可行性研究,工程可行性研究,初步设计,施工图,售后服务等几个阶段,经过对每个阶段基本活动的识别,可以形成电力设计价值链。在整个电力设计价值链中占据重要地位的是企业基础设施(包括管理)、专业新技术的研发贮备、专业设计优化、专业服务和市场营销。企业基础设施包含的企业、技术和质量管理能力关系到电力设计企业目标的实现;先进的工程设计项目管理能够加强专业间的协调配合,使得工程设计总体方案最佳,决定了企业能否为业主提供一个满足需求同时对社会、企业和员工都有益的设计成品。企业市场营销需要企业拥有具有现代营销专业技能、明锐嗅觉和专业技术的营销人员,对业主需求的研究能力也对企业市场占有产生影响。
由此可见上述电力设计价值链中的主要价值活动都和高水平的管理或技术人力资源相关
2.电力设计人力资源管理特征
特征一:人力资源管理是工程设计项目管理的核心
电力设计工作的开展基本是以工程项目为单位进行的,电力设计项目管理就是在充分了解业主需要求的基础上分析电力工程项目建设的背景、定义项目工作的范围、细分项目的工作任务、设定设计进度和预算、实施整个设计工作、为业主提供各种技术服务。
特征二:设计人员技术能力的管理
电力设计企业知识密集型特点决定其人力资源管理的特征之一是对设计人员技术能力的管理。在形成竞争差异优势的过程中,技术的变革起着决定性的作用。所有的价值活动都或多或少,或高或低地涉及到某种技术,专业技术水平支配着设计成品的质量,任何技术进步都可能对价值链上的活动产生影响,从而影响竞争。
特征四:创新管理
企业要生存,就要形成别人不能模仿的核心竞争力,而不断进行技术创新,就是形成核心竞争力的一种主要方式。在电力设计市场飞速发展的今天,创新管理要充分发挥工程设计人员集体和个体的创新能力,提高设计人员的创新意识和创新的敏锐力,协调各种设计技能,努力把各种领先的技术整合在一起,不断进行技术创新,以满足顾客不断变化的要求和适应国家行业政策的调整,提高自己的核心竞争能力。
特征五:团队合作
电力设计企业人力资源管理的特征之五是促进设计人员在设计工作中发挥团队精神。由于电力设计工作是一项涉及多专业多人员协作的技术工作,因此团队精神尤为重要。首先,电力设计必须是所有相关专业密切配合共同完成,缺少任何一个专业,设计工作都无法开展。其次,即使这些专业的设计人员把自己的工作完成得再好,整个工程设计也并不一定是最优的设计,只有各专业从全局出发考虑设计方案,整个设计才会成为一个有机的整体。
三、电力设计企业绩效考核指标体系设计
通过对电力设计企业价值链和人力资源管理特征的分析,认识到电力设计企业绩效考核不仅要考虑员工设计工作的数量和成品质量,更应该从深层次的方面如设计人员的技术能力、组织协调配合能力、创新意识、学习能力、奉献和团队精神、为业主服务的能力等方面加强考核,从而建立合理的绩效考核体系,使绩效考核真正起到为企业的发展提供有力的支撑。
任务绩效和关系绩效的理论认为,任务绩效代表着员工从事某些活动的熟练程度,这些活动或者是其本职工作的一部分,或者通过从事某项技术直接贡献于组织的技术核心。而关系绩效则是对技术核心运作的组织、社会及心理环境提供服务[2]。电力设计绩效考核指标可以分为四类,分别为设计人员的品德意识、技术能力、工作态度和工作业绩。品德意识主要指职业道德和竞争服务意识;技术能力指专业技术和组织协调能力;工作态度主要指设计人员的奉献精神和勤奋工作的情况;工作业绩的考核是对设计人员工作质量和数量的考核。技术能力和工作业绩属于任务绩效,品德和工作态度属于关系绩效。
设计人员的技术能力包括综合分析能力、设计优化能力、开发创新能力、组织协调能力、学习能力、处理问题能力。品德意识包括忠诚度、团队精神、竞争意识、服务意识与责任感。工作态度包括奉献精神、工作勤奋、履行岗位职责和上进心。工作业绩包括完成工作的质量、完成工作的难易程度、完成工作的数量。
在绩效考核指标体系中,权重的设置反映了各个考核指标在测评中所占的地位和所起的作用,直接影响最后的考核结果。电力设计企业可以根据企业内部各工作岗位的具体岗位说明书对上述考核指标设置不同的权重组合,从而有效的反映出各岗位绩效考核中各项指标的相对重要程度,同时也使得考核结果更能够体现实际情况。lt=""type="#_x0000_t75">
四、电力设计企业绩效考核实施与反馈
电力设计企业是知识密集型企业,人力资源管理和绩效考核应该体现以人为本的思想,注重发挥设计人员的自觉能力和对个人潜力的发挥,把企业的目标与设计人员的个人目标相融合,帮助设计人员接受企业的目标并自觉地为企业的目标开展工作,同时电力工程设计是一种需要大量的设计人员协调配合共同完成的群体工作,所以团队管理是比较理想的人力资源管理模式。绩效考核也应在着眼于设计人员的技术能力提高和业绩的改善的同时,更多的让他们参与其中。360度考核法通过依靠别人来看自己和自身的参与,达到一种双向的沟通的效果,它不仅能帮助员工认清自己,还能够深入了解大家对自己工作的期望和要求。因此电力设计企业绩效考核采用360度考核法相对比较合适,设计人员可以参与绩效考核管理,考核信息收集也较为全面和对称,能够起到有效提高设计人员业绩的目的。