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2005年邾城街统战工作在区委、区政府的具体指导和街党工委、办事处的大力支持下,认真贯彻“三个代表”重要思想,按照区委统战部的具体要求,结合我街实际,紧紧围绕全街工作中心和发展大局,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,充分发挥统战工作,在加快邾城发展中的作用,积极探索新时期统战工作的新思路,做了一些卓有成效的工作,为全街“三个文明”建设发挥了积极作用。
一、领导重视,积极营造统战工作的良好氛围
今年以来,党工委始终关心和重视党的统战工作,并纳入到党工委工作的重要议事日程,建立了由党工委副书记,专职分解统战工作的助理调研员分管协调全街统战工作的领导体制。其次,在街党工委重视下,我街坚持每个季度活动一次的制度,组织统战人士,社会各界人士之间联谊。第三,把统战理论学习纳入街机关学习计划中。大力倡导理论与调研相结合,一般学习与撰写理论文章相结合;学习政策与钻研业务相结合;学习理论与振奋精神状态,想事、谋事、干事相结合,达到学以致用,用以促学,学用相长的目的,不断扩大统战理论的学习培训面。四是街党工委在重大问题面前和工作中,总是主动倾听统战人士的心声和建议。通过以上措施,在全街上下形成了重视统战工作,人人参与统战工作的良好氛围。
二、加强宗教工作,维护党的宗教政策
我街是政治、经济、文化中心,宗教派别多,活动场所多,宗教工作又是一项复杂而十分敏感的工作,既要发挥其积极作用,又要消除其消极影响,因此,发挥统战人士的作用,维护党的宗教政策成了一项十分重大的工作,在加强宗教工作中,我街主要做了以下几项工作:
一是加强对宗教政策法规的宣传,今年年初,我街印制了《宗教事务条例》,下发到各场所,要求他们按条例规定的要求进行宗教活动。对条例中不懂的地方进行解释,不断增强宗教从业人员的法律意识。
二是坚决打击非法宗教活动现象,近年来,我街境内非法建设的寺庙时有露头,今年,全街组织了三次清除非法庙宇的整治活动,做到发现一个拆除一个,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延。对具备相关手续的合法场所和教职人员进行严格的登记管理,保护其合法的宗教活动。
三是积极组织宗教人士参与社会公益事业。我们还努力激发各宗教人士地社会奉献爱心,组织他们捐资捐物,向社会失学儿童、孤寡老人、特困家庭伸出援助之手。今年以来,全街20多名宗教人士捐资捐物5次,为7名失学儿童、4名孤寡老人及3户特困家庭奉献了爱心,这也是引导宗教与社会相适应的积极探索和大胆实践。
三、认真贯彻党的民族政策,真心维护少数民族群众的利益
民族工作关系到祖国的统一和民族之间的团结,关系到社会政治的稳定和党的凝聚力。我街始终注重落实党的民族政策,努力营造实现民族团结、促进共同富裕的良好局面。今年以来,我们对全街少数民族重新进行了调查摸底,对其家庭状况,生活水平进行了登记。目前,邾城街有少数民族人员51人,主要分布在人民医院、林业局、畜牧局、邮电局、电信局等单位。统计发现,部分少数民族家庭经济比较困难,街党工委、办事处对此高度重视,为其中6个特困家庭办理了城镇低保。作为全区的商贸大街,每年来邾城经商的少数民族有60多人,为他们做好协调服务工作也是我们的工作重点。今年我们共为外来少数民族群众办证、协调、联系近30次,既为他们创造了良好的条件,又便利了本地居民的生活。正是这些实实在在的工作,架起了我们与少数民族群众之间的连心桥。
四、发挥优势,积极促进邾城经济发展
加大邾城经济发展是当前我街各项工作的重中之重,利用统一战线,聚集经济能人,大力促进邾城经济发展是新时期我街统战工作的重要任务。年初,我们组织各村和居委会对邾城街在外民营企业老板进行了调查摸底,邾城街在外民营共有82个,其中在武汉市内民营企业有40个,在武汉市外有民营企业有42个,资产超过1000万元的有20个。他们既拥有一定的资产,又积累了丰富的务工经商经验,是推动经济和社会发展的宝贵资源。为此,我街提出了实施“回归工程”的战略,即争取“人心回归、乡情回归、信息回归、智慧回归、客商回归、资金回归、项目回归和企业回归”,通过半年的工作,取得了一定的实效,如永立村建筑能人施双苟今年已纳税10万元。同时,邾城街的“三胞”、“三属”人数不少,利用他们同海外的关系,牵线搭桥,扩大邾城的招商引资,也是我们统战工作的重点,我街正在积极加强同他们的联系,争取能够引进一批项目,增强邾城经济发展的后劲。
五、下半年工作打算
一是进一步强化统战人士“三个代表”重要思想的学习,特别要组织统战人员开展多种形式的学习,以便进一步吃透政策,提高工作能力和水平。版权所有
二是要加大民主监督的力度。努力探索加强统战对象民主监督的途径和方法,组织他们就人民群众关心的热点问题开展视察,与政府部门加强对口联系,促进部门工作。
三是要加强同统战对象的联谊,举办1—2次座谈会。
四是要加大打击非法宗教活动的力度,并且要进一步加强对宗教活动场所的管理,进一步改善合法宗教场所的活动环境。
一、领导重视、提前谋划。开完区里的创建学习型机关的动员会以后,街道党委立刻行动召开街道的动员会,成立了街道创建学习型机关的领导小组,任组长,同时按照区委创建学习型机关方案的要求,制订了切实可行的《街道创建学习型机关实施方案》。街道领导班子深刻认识到学习型机关对“和谐街道”建设的重要性,通过多次召开专题会议,对机关干部的学习活动提出明确要求,建立了“主要领导负总责,分管领导亲自抓,班子人员配合抓,机关党支部具体抓”的领导机制和工作机制,确保人员到位、责任到位、工作到位。街道班子特别注重学习理念的提升,坚持把学习摆到重要位置,与业务工作一同布置,一同检查,一同落实。要求机关党员干部要人人学习,时时学习,处处学习。党员领导干部坚持带头参加各类学习,带头参加实践活动,发挥表率和示范引领作用。在开展工作中我们重点做到了以下几点:
一是领导示范引领。自开展此项活动以来,街道党委领导班子在自觉学习的基础上,结合分管工作,带头为机关干部、社区干部上党课;党政主要领导坚持在每周五政治学习课上结合当前重点工作和干部群众的思想热点作中心发言,班子其他领导轮流主持学习课程,结合分管工作做重点阐述,对促进干部加强学习,提高分析问题和解决问题的能力,起到了很好的引领作用,为更好的开展学习型机关起到了积极的推动作用。
二是营造学习氛围,健全完善学习机制
(一)是严格学习计划。街道党委领导班子确立全街学习计划,确保班子成员学习在前、领会在前、示范在前。机关党支部定期制定干部学习计划,确定学习重点,向大家提供学习材料;各科室也有针对性地制定相应的学习计划,组织好本科室业务知识的学习;每位机关干部制定好个人的学习计划。使每个部门和每个党员干部学有目标、有方向、有动力。
(二)是建立和完善机关学习制度。将集中学、分散学和自学三者有机结合。街道首先将每周五下午确定为机关集中学习时间,通过采取授课学习、互相交流、观摩电教片、汇报工作等形式,集中学习政治理论、方针政策、上级文件及机关日常工作注意事项;并根据街道工作中出现的新问题、新情况,及时调整、充实、丰富学习内容。许多同志课后都感慨地说:“学和不学大不一样,思想通了,工作的劲头更足了。”分散学习以科室业务知识为主,各科室通过确立学习计划、要点,学习交流本科室工作。街道还实行了科室培训新机关干部、社区干部的带教制,帮助新机关干部、社区干部更快进入角色。个人自学以干部每天读书学习半小时为重点,同时积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习,这样就保证了机关干部每周不少于7小时。
街道还利用信息化优势,通过“街道和谐博客”营造学习氛围。建立机关干部《学习园地》,每个干部定期将自己的学习书籍、学习体会和调研文章在学习园地上,起到互相交流学习的目的。自开展学习活动以来,街道干部在《学习园地》上共发表各类学习体会20余篇。使学习成为机关一种经常性、制度性、自觉性的行为。
二、整合资源,丰富学习形式和内容。
一是多载体丰富学习形式。街道党委采用“走出去、请进来”的方式,,街道准备邀请区里领导、基层老党员等专家对“学习实践科学发展观”、“雷锋的生平事迹”进行学习,通过这些活动,为机关干部、社区干部深入领会党的路线、方针政策、创造条件,不仅拓展了机关干部、社区干部学习的深度和广度,更进一步提高了学习的效果。
街道党委领导班子根据机关干部、社区干部的不同兴趣爱好,适时组织各种活动和比赛,使创建学习型机关活动有张有弛,生动活泼。机关干部、社区干部在学习型团队中持续学习,快乐工作,热情参与,创造了内部和谐,发挥了人的智慧和创造力,树立了新型的柔性管理理念,增添了单位的生机和活力。
二是结合实际,确保学习活动有实效
一、以社区两委班子建设为重点,构建坚强有力的社区组织体系
一是配强社区两委班子。把社区两委班子建设作为社区建设最基础的环节,高度重视。村改社区后,按照区委、区政府的统一部署,立即进行了社区党支部、居委会的换届选举工作,全街道27个社区,原创:除个别社区条件不成熟外,其他全部进行了换届,共选出社区两委成员118人,一大批“双高双强”型的优秀人才被充实到社区领导班子中。换届选举以后的运行过程中,我们又根据实际情况,对个别素质低、能力弱、党员群众反映比较强烈的社区干部进行了调整,今年以来共调整支部4个,调整支部书记4人。对个别软弱涣散、本社区又没有合适人选的支部班子,从机关抽调素质高、基层工作经验丰富的干部到社区担任支部书记,既强化了后进支部建设,又加强了对社区工作的指导,如连泉庄社区、朱张桥东南社区都是采取了这种方式。
二是健全居民自治组织。村改社区后,办事处及时出台了社区建设方案,各社区按要求划分了居民小组,并在居委会换届选举结束后,以民主推选的方式选出了居民小组长和居民代表,并选举产生了党员代表议事小组、居民代表议事小组、民主理财小组和居务公开监督小组“四支队伍”,目前,全街道共选举产生党员代表议事小组成员268人,居民代表议事小组成员560人,民主理财小组成员136人,居务公开监督小组成员175人。
三是建立社区共建组织。按照“资源共享、社区共建”的原则,各社区成立了社区党建工作联席会、社区共建委员会,吸收辖区内省、市、区、街属单位、企业参加,共商社区建设大计。为发挥人才优势,更好的服务居民,各社区还将有一技之长、热心服务居民的年轻人组织起来,成立了青年志愿者队伍,全街道有300多名热血青年参加到志愿服务的行列中。
二、以制度建设为重点,构建科学严谨的激励约束体系
一是建立社区干部管理制约机制和利益导向机制。适应村改社区的需要,修改完善了社区干部经济待遇德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度,奖勤罚懒,奖优罚劣。
二是深化作风建设。出台了《关于严肃劳动纪律强化干部队伍作风建设的意见》,对社区干部应遵守的工作纪律、劳动纪律、廉政纪律进行细化,结合干部队伍中存在问题,制定了“十四不准”,促进了干部作风的进一步转变。
三是实行干部任期目标承诺制。社区换届结束后,制定了《关于严格落实社区干部任期目标承诺和践诺奖惩制的意见》,组织所有当选的社区干部和两委班子签定了任期目标和年度目标责任书,面向党员群众公开承诺,得到群众的普遍认可。
四是实行党员目标管理责任制。各社区与全体党员签定了《年度目标责任书》,考核内容细化为15项,满分100分,每月考核一次,由各支部负责考核,每半年上报党工委一次,全年考核不及格的由党工委安排人员与其本人谈话,连续两年考核不及格的按有关规定给予处理。
三、以居务公开民主管理为重点,构建规范完善的居务运作体系
村改社区后,及时出台了《社区规范化管理实施细则》,从落实居民的知情权、决策权、参与权和监督权入手,坚持抓规范、抓关键、抓落实,推动居务公开、民主管理工作向规范化、纵深化发展。
一是实行“五监管”。各社区帐、款、存折、合同、公章全部由街道办事处农经站监管,并对集体资金的开支使用范围、审批权限及程序都作出了明确规定。对于重大财务支出,召开社区“两委”联席会议、“四支队伍”会议研究决定,由民主理财小组负责对财务支出进行审核把关。每月月底,民主理财小组对社区收入支出逐笔进行审查,合理的同意入帐报销,不符合规定的支出单据予以剔除。每项收支单据要有党支部书记、居委会主任、经手人、民主理财小组组长和农经站理帐人员签字,并加盖民主理财专用章,“五字一章”齐全方能报销入帐,从而把好了社区财务支出关,杜绝了干部乱花钱行为。
二是招待费限额管理。根据社区规模和经济发展状况制定招待费标准,节约归公,超支从干部工资中扣除。有一个社区的部分群众上访反映干部吃喝问题,经办事处调查,查明了该社区干部超标准使用招待费的事实,办事处根据规定,将超支部分从该社区干部的工资予以扣除,消除了影响,维护了稳定。实践证明,实行社区招待费限额管理制度,减轻了居民负担,密切了党群干群关系,为社区财务管理探索了一条好机制,从根本上解决了个别社区财务管理混乱的问题。
一、前阶段工作情况
主要抓好两个方面:
1、建立组织,明确责任,为专项行动任务的全面落实提供保证。8月份,街道各项撤分工作基本完成,我街道迅速研究部署环保专项行动工作,成立了由办事处主任任组长的领导小组,下设整治办公室,负责具体牵头协调工作。同时,结合我街道实际,制定了环保专项行动的实施意见,明确整治重点、完成期限及工作措施,落实了责任领导、责任人,并做好下步工作的调摸及基础性工作,做到责任明确到位,任务层层落实。
2、广泛发动,营造氛围,为专项行动顺利开展创造良好的工作环境。环保专项行动,涉及到诸多的利益,工作难度较大。因此,必须统一思想、营造氛围,加强方方面面的配合,形成齐抓共管的合力。一方面,我们层层召开会议,通过召开机关干部大会、村干部大会、专项行动领导小组会议等统一思想,增强各级干部对开展专项行动重要性和必要性的认识。另一方面,我们充分运用各种宣传手段广泛进行宣传,提高公众知晓度,增强群众意识。通过宣传,在全街道形成了良好的整治氛围。
二、下一步主要工作
目前,环保专项行动各项工作已全面启动,下步我街道将按照整治的任务目标,扎扎实实抓好每一项工作的落实,确保年内任务顺利完成。主要抓好三方面工作:
(一)突出重点,围绕“六整治、两提高”狠抓落实。稳步推进太妃村4家小印花行业的整治,提出初步方案,发放整治通知,争取10月份全部停产。同时对整治情况进行“回头看”,对继续营业的,报环保局申请法院强制执行,坚决依法取缔。大力开展轴承行业油污染整治,主要完成宁波金石机械制造有限公司的污染整治,实现企业集中汇集污染油水,统一纳入集污管网。完成2家废塑料行业的整治,加强日常监管,以防反弹。着力抓好餐饮等5个行业的整治,年内摸清底数,制订好三年整治方案,分类启动专项整治。开展禁养区禽养殖场整治,对群众反映强烈的要逐步搬迁,同时引导养殖户树立科学养殖的意识。另外,还要组织实施好茶水锅炉及白色污染等专项整治工作。
(二)加大投入,完善硬件设施。扎实推进村级标准化农贸市场建设,投入150万元完成太屺村农贸市场改建任务,力争于10月初动工建设,年前完成改建任务。实施教场山路北段背街小巷改造工程,做好前期准备工作,为明年实质性工作开展打下基础。开展食堂整治工作,完成2家机关事业单位和1家企业的食堂整治。实施水域保护工程,投入80万元,对潮塘江(新潮塘段)进行突击整治。
年至年8月份,我市共完成养护投资约1.19亿万元,其中小修保养资金约2500万元,中修资金约4200万元,大修资金约3000万元,道班房改造、建设资金约800万元,绿化资金约860万元,水毁、标线等投入资金约550万元。实现了米字型线路无差等路、干线公路无四类桥梁,确保了漯河市干线公路的安全畅通。现将几年来漯河市干线公路养护与管理工作开展情况汇报如下:
一、突出日常性养护和规范化管理、全面提高公路整体服务水平
1、我们坚持把早期预防工作提到首要位置来抓,每年年初都组织有关技术人员对全市列养的所有道路进行认真详细的摸底调查,结合养护资金分配情况,逐路段下发中修及挖补计划,使养护单位做到心中有数、及早动手、及时处理、及时防治,充分发挥了现有资金的投资效益。
2、突出抓好日常性养护工作,对路基、路面、桥涵等进行全面的、严格的标准化养护,使全市干线公路做到了路肩无堆积物、内外边坡稳定、边线顺直、边沟畅通。路面病害处理规范、及时,路面整洁、标线醒目,积极采取刷油、灌缝等有效措施,有效防止了路面病害的进一步扩展。对于桥梁的安全检查与维护,我们坚持做到防患于未然,建立健全了桥梁技术档案。
3、在保证道路畅通和安全生产方面,我们制定切实可行的施工保通措施,做到了组织、人员、责任、标志四落实。多次大批购进高质量的反光锥形标志和反光背心,并投入大量资金按照规范标准,为各养护单位定制了全套的养护生产标志标牌,确保了养护工程施工的有序进行和养护工的人身安全。
二、实行养护工程招投标与监理制,全面引入市场竞争机制
1、随着养护体制改革的不断深化,养护工程市场的竞争也日趋激烈,为更好的适应市场经济,我们从年开始,在大修工程中实行工程招投标制、监理制和合同管理,并预留10%的质量保证金。年10月,我们严格按照招投标规范、程序,坚持“公平、公正、公开”的原则,顺利完成了S220七蚁线下澧河桥抢修工程的招投标工作,严格按照工程建设程序,力邀市交通局质检站为工程项目的政府监督部门。有力的监督措施保证了工程项目的有序进展和一流的工程质量,这标志着我市养护工程正式步入规范化管理。
2、逐步逐级建立健全了质量保证体系,实行养护质量责任追究制。在中修、小修保养中,实行工程质量责任终身追究制,谁出问题谁负责,有效地提高了养护职工的质量意识。中、小修均采用“以质计量,以量计价”支付的形式,坚持推广实施“一坑一卡”制度,使“质、工、效”有效的结合,促进了养护经费和养护质量的规范管理。在年G107线的中修挖补中、年S238常付线大河收费站至京珠高速公路漯河南站段1.7km的中修罩面工程、年G107线王店收费站中修工程、~年G107线中修罩面工程、年G107线澧河桥更换桥面铺装工程中,我们严格按照施工规范,监督控制施工环节,不合格的坚决不予验收、不予计量,切实保证了养护工程正常有序的实施和高标准的工程质量。
3、督促各养护单位申办了养护工程资质,目前我市各养护单位都具备了二类乙级以上的养护工程施工资格,为养护体制改革打下了坚实的基矗我们严格按照养护工程招投标制度,要求拥有养护工程二类乙级以上资质证书的养护施工单位参与竞争。年8月,先后对S238常付线(漯周路段)2.4km大修工程和S220七蚁线K124+100~K136+150段大修工程进行了招投标活动,为养护单位逐步适应市场竞争机制、创造竞争生存能力打下了稳定的基矗[Page]
三、积极推广使用新材料、新技术,提高养护工作中的
科技含量
为保证干线公路的畅通,特别是针对冬季养护施工难度大的问题,我们克服多种困难因素,自2000年开始,我们每年都筹措大量资金与有关科技公司合作生产冬季冷补材料,进行路面坑槽的挖补,有效扼制了路面病害的进一步扩展。年,受雨水侵蚀,我市境内G107线路面出现了大量的病害,在对全线进行大规模的挖补后,于十月底我们积极引进改性乳化沥青添加乳胶的新技术,对于部分路段进行了稀浆封层处治,面积达481500平方米,共投入资金八百多万元。年,由我局承担的科研项目《重交通荷载作用下水泥混凝土路面破坏基理与对策研究》获得省交通厅科技进步二等奖。我们充分利用这一成果,对我市列养的水泥混凝土路面进行了彻底整治,取得了理想的效果。年,我们又结合养护工程实际情况,申报实施了《固化剂在土壤中的运用》和《挡土墙预应力锚固技术的应用》两项科研项目。通过在养护工作中研究和使用新材料、新技术,使养护质量得到了全面提高,同时又降低了养护成本。
四、重视道路绿化美化,展现漯河公路绿美风采
年,根据河南省人民政府豫政[]7号文件和省局豫公路养[]57号文件要求,按照漯河市政府的统一部署,由我局出资完成了漯河市干线公路绿色长廊的建设任务,并由此掀起了干线公路绿化美化的新篇章。年,我局和省局签订干线公路绿化美化的目标责任书,对G107线部分路段绿化平台进行了加宽,并进行了绿化美化,实现了以高质量、高标准完成绿化里程106.12公里的目标。年,对G107线临颖境路肩加宽至4m,并组织绿化招投标,进行了观赏草木的栽植。同时,为保证路面排水顺畅,保护路肩边坡的稳固,我们设计并修建了新型的PVC管泄水槽,在有利于路面排水、路面杂物不易进入泄水槽的同时,又解决了绿化平台不连续的难题。年,我们又克服困难,投入大量资金,高标准完成了境内G107线、S329郸石线、S220七蚁线、S241时南线、S330逍白线等近210km路段的绿化美化任务。在临颖境城区段的绿化工程中,我们打破常规,推陈置新,采取以奖的形式,与地方政府共同协作,共同出资,由临颖县公路段负责实施完成了G107线、S329郸石线城区段近4km的绿化任务,后期的管护工作交由地方政府具体负责。这一有力举措不仅使我市绿化水平上升到了一个新的档次、节约了资金,而且还调动了养护单位的积极性。
目前,我市干线公路绿化平台宽敞、整洁、线面突出,道路两旁花草、树木相间、错落有致、四季常青、三季有花,景观别致,一路一景,充分展现了漯河内陆特区绿、美的独特风采。
五、及时抢修水毁工程,确保路桥安全畅通
近几年来,我市不断遭受暴雨、洪水的袭击,部分道路都受到了严重侵蚀,为保证道路的安全畅通和人民群众的生命财产安全,我局不等不靠,每年都积极筹措资金,并以最短的时间对受毁道路和桥涵进行修复。年,我市发生了“7·17”特大洪水,境内澧河堤防罗湾段以上30公里全线漫溢,并造成9处决口,洪水给漯河社会经济发展造成了惨重损失,同时也为我市境内的公路、桥梁造成了严重水毁。路肩大面积坍塌,苗木冲毁严重,桥梁积水断行,路基严重松软,路面病害加重,张集村附近有近700米路段被洪水完全冲跨,近10公里路面被洪水浸泡。面对灾情,全市公路系统广大养护工作者,大力弘扬抗洪精神,抓紧抢修水毁工程,最大限度地保护了漯河几年来公路建设、养护管理和绿化美化的成果,受到了各级领导的广泛赞誉。
六、创建机械化养护中心,推进公路养护工程市场化
为进一步深化养护机制改革,建立集约化、机械化、专业化、规范化、机动灵活、协调统一的全省公路养护生产管理体系,年,我局与省局签订了建设机械化大道班目标责任书,投入600多万元,完成了两个机械化养护中心的建设。其中,临颖机械化养护中心27亩,郾城机械化养护中心31亩。建成后的两个机械化养护中心,分别坐落于G107线临颖境和郾城境,建筑风格采用欧式,外观气派、色彩靓丽,布局合理、功能完备、整洁大方、庭院宽阔、设备齐全,成为G107线一道美丽的风景。机械化养护中心的建立,为我市养护体制改革奠定了坚实的基础,为走向公路养护工程市场注入了一支强心剂。[Page]
七、加强道班管理和养护地理信息系统的推广应用,实现养护工作管理规范化
加强道班管理,是提高养护质量的前提和基矗在内业资料方面,我们严格管理,每年都要将道班内业资料列入年底开展的大检查活动。上墙图表做到了清晰美观,生产记录做到了填写规范、数字准确,反映了生产实际,月初有计划,月末有总结,存档及时规范。在实行养护质量目标管理的同时,实行切块承包制,定里程、定人员、定好路率,实现了由定点养护向定额养护的转变,使道班变为独立核算、自负盈亏的经济实体。
年初,我们对全市的养护道班实行了合并,把我市原有的22个道班精简合并为15个,投入大量资金,对全市12个道班进行了高标准的整修,同时在时南线、逍白线、郸石线各新建了一个道班。根据养护定额等有关规范要求,充分考虑各道班所管养路段的等级、绿化标准、路况质量及地理位置,我们对各道班的人员设置和管养路段做了科学、合理的分配。合并整修后的道班统一规划,实现了精简机构、减员增效的目的。为全面推广我省养护地理信息系统的应用,在省公路局和市局党委的大力支持下,年4月,我们为各养护单位都配置了一台计算机,并对县级养护股室及全市15个道班都配备了一台掌上录入器(PDA),充分满足了养护地理信息系统的硬件需求。并于年5月举办了全市养护地理信息系统培训班,使有关操作人员全面掌握了该系统的操作程序,同时又及时组织养护技术人员,对全市干线公路路况及桥梁进行详细调查,将道路基本信息、道路破损状况及桥梁基本信息数据准确录入到系统中,全面建立健全了道路、桥梁档案,为省局对全省干线公路的养护决策提供了准确的依据,初步实现了养护工作的规范化、系统化和科学化。
八、积极展开多种形式的业务培训和达标竞赛活动,推动养护工作不断迈向新台阶
为全面提高养护职工的质量意识和专业素质水平,结合我市养护实际情况,积极开展了多种形式的业务培训和达标竞赛活动,为各单位提供了一个交流养护工作经验的平台。
1、分别于年和年在三县一区各养护股及养护道班范围内举办了公路养护技术培训班,培训对象为养护段长、股长、道班班长、统计员。由我局养护科技术人员为学习人员讲授公路路面养护技术、路基养护技术、桥涵养护技术、道路绿化及路林花草管养技术、道班管理及统计知识等方面的理论知识。
2、根据省局文件精神要求,我们于年7月和年8月,在全市各养护单位范围中开展了“公路养护技术大比武”活动,并从中选出优胜队伍参加市交通局及省公路局举办的“公路养护技术比赛”活动,在广大养护职工中形成了“以赛促学、以学促进”的良好氛围,提高了职工的学习、劳动积极性。
3、在市局党委的大力支持下,我们不断积极组织开展以“好路杯”竞赛为主体的达标竞赛活动,根据省局有关文件精神,年,利用以奖的方式,举行了路肩边坡达标竞赛和“畅洁杯”竞赛,对取得名次的道班,分别奖励7000元左右的养护机械,对取得“畅洁杯”竞赛前二名的县段,分别奖励5万元及3万元的养护设备。为使我市养护工作健康有序的发展,我们围绕市局年“各项工作上台阶,重点工作有突破”的总体要求,根据市局下达的“四杯”竞赛活动精神,于年7月组织三县公路段及直属分局有关养护人员开展了公路系统“畅洁杯”的评选活动,并将其作为年底“好路杯”检查的重要成绩。
九、加大安保工程实施力度,提高社会整体效益
根据国家交通部安全保障工程的实施计划,我局从年开始,投入大量资金,在干线公路上实施了不同程度的安全保障工程,分别对漯河境G107线、S330线过村镇路段设置了波形钢板防撞护栏,对全市干线公路与道路交叉口进行了标桩的预制和埋设,并严格按照规范多次对道路标志标牌进行标准化的补充、完善和更新。年初,交通部下发《公路工程安全保障实施技术标准》后,省局又及时组织我们系统学习此规范,并下达了年安保路段的实施任务。为确保安保工程的顺利进展,我局在资金短缺的情况下,依然千方百计克服困难,进一步加大安保工程的实施力度,结合我市干线公路特点,立即组织有关技术人员按照安保工程技术标准,对G107线、S238线、S330线进行了安保工程的设计、效果图制作及预算工作。目前,该安保工程正在顺利的实施中。[Page]
十、公路养护与管理工作中存在的问题和建议
1、近年来,我省实行养护资金切块包干制,养护资金严重短缺,有限的资金,不能及时、合理安排干线公路的大中修工作。应根据实际情况,加大养护投资力度,提高养护包干费用。
2、目前,我市还存在部分养护设备落后、养护工技术水平低的现象,在一定程度上制约着我市养护技术水平的发展及养护工程质量的提高。
3、我市公路养护与管理工作还有待于进一步规范化、制度化、科学化、市场化,全面提高我市干线公路的整体服务水平档次。
4、应进一步加强各地市养护管理人员的经验交流和基层养护工的业务技术培训工作,使我省的养护人员的整体水平都能有所提高。
“十五”实施期间,我局认真贯彻全国公路养护管理及河南省公路工程养护工作会议精神,牢固树确立“建设是发展,养护管理也是发展”的指导思想,取得了显著的成绩,但还存在有很多的不足之处。在以后的养护工作中,我们将会抓住机遇、开拓创新、与时俱进、奋力拼搏,努力开创养护工作新形象!创造我市公路养护事业新辉煌!
一、组织领导
成立楼区农村籍退役士兵申请老年生活补助工作领导小组,由区委常委、副区长程岳华任组长,区民政局局长白铭科、区人力资源和社会保障局局长卢红升、区财政局局长罗加粮任副组长,各乡、街道办事处分管民政的领导为成员。领导小组下设办公室,由区民政局局长白铭科兼任办公室主任,区民政局副局长刘荒洲任办公室副主任。
二、工作步骤
(一)宣传发动阶段(年9月1日至9月5日)
各乡、街道办事处在本辖区通过各种形式做好政策宣传解释工作,并要求所有村(居)委会及辖区单位落实政策精神,做到家喻户晓。
(二)登记造册阶段(年9月6日至9月15日)
申请人携带相关证明材料,向户籍所在地村(居)委会提出申请,并办理登记手续。村(居)委会根据政策规定,对申请人提供的材料进行初审,并签署意见;对不符合条件的予以退回,并书面说明理由告知本人。
(三)汇总上报阶段(年9月16日至9月20日)
各村(居)委会完成初审后,将符合条件的申报材料、花名册上报乡(街道办事处)复审,乡(街道办事处)按政策规定逐一审核申报材料,将不符合条件的予以退回,并书面说明理由告知本人。各乡、街道办事处将符合条件的申报材料复审后签署意见并整理汇总,连同花名册上报区民政局会审。区民政局按政策规定对申报材料进行会审,将不符合条件的予以退回,并书面说明理由告知本人,将符合条件的申报材料建立个人档案,上报花名册至市民政局。
三、工作要求
(一)加强组织领导,强化工作责任
各乡、街道办事处民政办要站在构建社会主义和谐社会、加强国防军队建设、维护改革发展大局的高度,充分认识这项工作的重要性,列入即办日程,认真组织,精心安排,稳步实施,把工作做扎实。同时要积极向单位主要领导汇报,解决好工作经费和工作力量调配等问题,为政策落实提供保障。
(二)准确把握政策,严格贯彻落实
各乡、街道办事处民政办要准确把握政策的核心内容、基本要求和政策界限,理清工作思路,深入细致地做好审查认定工作,做到不错报、不漏报,严格按政策把这部分人员的身份、服义务兵役年限、年龄等信息核准,在落实过程中遇到重大问题要及时向区政府和上级民政主管部门报告。
(三)积极宣传政策,做好维稳工作
各乡、街道办事处民政办要认真做好政策宣传工作,通过有效的宣传,使符合条件的对象了解政策,特别是对外出打工人员要想办法告知本人或其亲属及时申报,尽量不漏掉符合条件的对象。要积极做好政策解释工作,坚持解决实际问题与做好思想工作相结合,教育引导广大优抚对象增强法制观念、增强大局意识,以实际行动维护改革发展稳定大局。
近期,__街道结合各村实际积极选派了新一轮驻村干部,为进一步保持持续、有序和顺利开展,__以“严”字当头,确保驻村工作不因换人而断档,帮扶能持续有效开展。
严格驻村交接规范化,确保驻村无“烂尾”。为防止因驻村干部队伍变化而导致的工作脱节问题,各驻村干部按照交接轮换要求,列出详细的移交清单,对过去经手办理的有关文件进行认真清理,该退要退还,未办理完结的文件以及重要文件要进行列表,与新任驻村干部做好交接工作。各驻村工作队对开展以来下发的相关文件、学习资料以及民情民意日志、开会记录等资料进行清查归档。对于有项目的驻村工作队,把项目资金、实施情况和相关资料交接清楚;工作队上报以及准备上报的项目,将项目资料整理好交给新任人员,做到驻村开展以来所有项目都能持续发挥作用。移交清单在村“两委”班子的有效监督下现场移交,使交接工作做到了规范、齐全、有序,为新一轮驻村工作队顺利有序开展工作打下了良好基础。
严格管理考核责任化,确保驻村不掉链。为解决驻村干部留下不安心的问题,__街道为驻村干部安排好住宿,为他们准备必要的生活物品、工作用具,并按需给予适当的补助,为其提供必要的生活保障,在确保驻村干部生活保障前提下,让他们安心沉到基层、吃住到村、联系到户,切实承担起责任、发挥好作用,在借鉴和吸收前任驻村工作队好思路、好经验、好做法的基础上,牢固树立全局意识、服务意识、责任意识和奉献意识。该街道加大对驻村干部的考核力度,定期抽查驻村干部的工作实绩,全方位了解群众对驻村干部的认识度、工作认同度和服务水平赏识度,对驻村工作不扎实及“走读干部”,记入驻村干部个人工作档案,作为全年考核、评选先进的依据。同时,每月召开驻村干部、村干部会议,要求驻村干部向街道党工委汇报本月内开展的各项工作的情况,并形成汇报材料,重点汇报自身学习情况、工作成效、存在的不足和问题以及下一步工作计划。通过汇报的形势,使各驻村干部各方面都得到提高,以此来激发驻村干部不断增强责任感,加强纪律性。
严格帮扶措施精细化,确保驻村出成效。一是驻村干部进村后,认真开展“一宣四帮”,通过集体座谈、入户走访等形式,对村人口、耕地等情况进行详细了解。在走访中,要求驻村干部逐户走访,填写户情调查表,从饮水、行路、用电、上学等方面,对农民群众最需要、最期盼、最渴望解决的实际困难进行详细询问,彻底摸清了群众所想、所盼、所愿;二是以“精准扶贫”为抓手,闯出精准帮扶新要求。明确精准帮带对象,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上,因户施策,缺啥补啥,动态管理,避免盲目帮扶,把资金安排到户、到人、到具体项目,并逐户建档立卡,真正把帮带优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来,使农户走上可持续致富之路;三是完善民心党建信息管理系统。按照“鼠标一点、民情尽显”的要求,各驻村小组以村为单位建立了民情信息点,实现了一户一页、一事一表、一组一册、一村一档,建立了“民情大数据”,使新任驻村干部上任后能快速、精准地掌握村组、农户情况,明确帮扶措施,制定工作计划,更好地开展驻村工作。各驻村小组以村民组为单位,要求驻村干部手绘“民情地图”,简便直观、清晰准确地记录了村民的居住院落、路线、地理位置,精准图示了每户村民基本情况,直观反映了村民低保享受、计生重点帮扶、留守老人、留守儿童等家庭具体信息,提高精准扶贫和驻村帮扶针对性。
市直机关党工委:
根据市委组织部《关于“七一”前后开展调研走访活动的通知》,我局党总支结合实际情况,迅速安排开展了调研走访活动。一是领导带队安排扶贫小组到对口扶贫的峡山区王家庄街道红庄子村开展调研走访活动,看望了村中老党员,跟村委共商扶贫发展计划,全力帮助村民解决实际困难。二是领导带队组织政工科工作人员到退休党员家中进行走访慰问,宣传党的政策,征求老党员意见,帮助老党员解决生活困难。目前调研走访活动已经完成,取得了应有的成效。
特此汇报
***检验检疫局党总支
一、考核对象
镇、经济开发区妇联,街道妇工委;市直单位妇委会。
二、考核内容及记分标准
(一)单项工作考核满分为100分
(二)创新性工作加分,具体记分标准如下:
1、工作经验(典型)被全国妇联、省妇联、市妇联和市妇联会议上推广的每条分别加5分、4分、3分、2分;被中央、省委、市委和市委会议上推广的每条分别加10分、8分、6分、4分(以大会正式发言材料为依据)。
2、经验材料、信息及调研论文被全国妇联、省妇联、市妇联、市妇联主办的刊物、网络或信息简报等采用的每条(篇)分别加4分、3分、2分、1分;被中央、省委、市委和市委主办的刊物、网络或信息简报等采用的每条(篇)分别加8分、6分、4分、2分(以正式刊发件为依据)。
3、工作的创新做法在《人民日报》、《大众日报》和《中国妇女报》(1-8版)刊登,字数在500字以上,且以本级妇联组织名义,分别得8分、5分、5分;在中央、省、、新闻联播节目播出,时间在30秒以上,且以本级妇联组织名义,分别得8分、6分、4分、2分。(以报纸原件和音像资料为依据。)
4、凡参加市级以上妇联组织的活动,迎接检查、调研、现场会或支持妇联开展阶段性工作,每有一次加10分,承办市妇联现场会,每有一次加8分。
各类分值按最高层次计算,不重复计算。
三、考核制度和步骤
(一)制度
1、市妇联成立基层妇女组织工作考核工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,主要负责考核工作的日常工作,办公地点设在市妇联办公室。
2、镇、经济开发区妇联,街道妇工委采取排序打分的方式进行。即由市妇联各部室,按照工作标准对镇、经济开发区妇联,街道妇工委工作情况进行打分;市妇联考核工作领导小组按照全面工作情况进行综合排序。
3、市直单位妇委会由市妇联各部室参照考核标准,根据日常工作开展情况进行打分,由市妇联考核工作领导小组核定排序。
4、其他未尽事宜由领导小组研究确定。
(二)步骤
1、自查阶段(年12月20日-12月31日)
镇、经济开发区妇联,街道妇工委,市直单位妇委会按照考核内容进行自查,并撰写出重点突出、不超过2500字的自查报告(一式两份)于2年12月31日前报领导小组办公室。
2、考评阶段(年1月1日-1月15日)
镇、经济开发区妇联,街道妇工委,市直单位妇委会的考核工作由领导小组统一安排时间进行集体汇报,由市妇联各业务部室根据业务职能,对各镇、开发区妇联,街道妇工委,市直单位妇委会完成各项工作的情况进行打分。市妇联考核工作领导小组办公室对单项工作基本得分情况进行汇总,一并报市妇联考核工作领导小组逐一审核,市妇联考核工作领导小组在审定单项工作得分后,同时核定加减分,得出各镇、开发区妇联,街道妇工委,市直单位妇委会最后排序得分。