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1.1能够促进企业核心竞争力的提高
在市场竞争过程中企业的核心竞争力发挥着重要作用,直接关系着企业的整体发展。而电力企业在发展过程中能否安全文明的完成电力工程建设就是其核心竞争力的重要组成部分。因此,只有加强安全文明施工管理力度才能进一步提高电力企业核心竞争力,促进电力企业发展。
1.2市场竞争环境改变的客观要求
随着我国经济体制的改变,电力工程施工企业也要不断转变其经营方式,满足客户对电力企业提出的全新要求,主要体现在以下几个方面:
(1)追求投资效益最大化。
在电力企业工程建设过程中客户追求的是投资效益的最大化,因此,电力企业必须要进一步加强工程安全文明建设的管理力度,尽可能降低工程事故数量,维护工程施工安全,这样才能进一步保障电力工程的顺利进行,为客户提供更多高质量的产品和服务。因此,重视工程安全文明施工是客户投资效益最大化的客观要求。
(2)有效提高工程管理和控制力度。
通过提高施工安全文明建设水平可以进一步加强工程管理力度,保障工程顺利完成。在安全施工管理过程中所有施工人员需要严格按照相关制度施工,这样才能满足安全考核需要,从而有效提高整个电力工程施工质量,实现工程管理目标。
1.3法律法规的健全
近几年我国对于电力工程施工的安全文明问题越来越重视,针对这一问题颁布了一系列相关的法律和法规,并且针对实际施工问题不断修改和完善相关法律法规,以适应当前社会经济建设对电力工程建设提出的要求。为了满足这一发展需要,电力工程在建设过程中必须要重视安全文明施工建设的管理工作,严格按照相关规定进行施工和管理,确保施工在安全文明的范围内进行。
2.提高安全文明施工管理水平的具体方式
在电力工程建设过程中只有不断提高安全文明施工管理水平,才能进一步保障整个工程建设的质量,促进工程建设顺利进行。这是电力企业自身建设发展的内部要求,也是市场经济建设提出的客观需要。所以,在电力工程安全文明施工管理过程中必须要做到以下几个方面:
2.1进一步提高客户服务水平
通过提高电力工程安全文明施工水平可以有效促进电力企业经济效益最大化的实现,从而提高客户投资效益。所以,电力企业要重视安全文明施工在电力工程建设中的重要作用,不断提高自身管理水平,进一步满足客户对电力工程建设提出的要求,提高客户服务水平。目前我国各电力企业所实行的施工安全文明规定是在结合我国实际施工状况的前提下参照国际条款制定的,这项规定明确要求了在电力工程施工过程中所要遵循的相关安全文明要求,一旦施工双方签订合约,就要承担相应的法律责任,严格按照合同中的相关要求进行施工。所以,施工单位在进行电力工程建设时必须要按照客户所提出的要求进行,不断提高施工安全文明建设管理水平,确保客户服务水平,这样才能更好地完成电力工程建设,促进电力行业的进一步发展。
2.2进一步提高电力工程施工技术水平
要想进一步保障电力工程施工的安全性和文明性,就要重视施工技术水平的提高。只有保障施工技术才能进一步提高工程建设质量,实现安全文明施工的目标。这就需要相关工作人员在施工过程中要严格按照相关的施工技术标准进行,不断改善工程施工技术水平,引进先进的施工技术,提高工程质量。
2.3合理规范安全文明施工的具体过程
在电力工程建设过程中必须要严格按照相关的规范进行,这样才能及时判断施工过程中存在的风险,控制安全事故的发生,提高工程安全文明管理水平。所以,电力企业要结合自身情况制定完善的安全文明施工管理规范,并且要加强对施工人员的安全文明意识培养,提高安全意识。
3.安全文明施工管理方式
在电力企业工程建设过程中安全文明施工的文化内涵对整个工程建设都有重要影响,这也是实现安全文明施工的重要保障。电力企业在施工过程中要注重这一文化的传播,提高施工人员的安全意识,创建良好的工作环境。
3.1注重施工人员安全文明意识的培养
在施工过程中工作人员的安全文明意识有着重要影响。所谓的安全具体值得就是环境与人之间所坚持的互动关系。要想促进电力工程安全施工目标的实现,就要严格控制和管理相关的施工人员。这是因为施工者是工程建设的主要操作人员,直接影响了工程质量。所以,电力企业必须要采取适当的措施提高施工人员的安全文明意识,加强安全文明教育,尽可能降低安全施工的产生。
3.2合理分析周围的施工环境
施工环境对电力工程建设有极大影响,在建设过程中需要对周围的环境进行全面分析,并且尽可能结合施工环境分析在施工中可能出现的问题,制定相应的解决方案。比如高空作业、野外作业等,这些都会受到环境的影响。所以,要想进一步确保安全文明建设目标的实现,电力企业就要对周围施工环境分析起到足够的重视。
3.3提高施工技术水平
电力工程的建设施工,要保证安全文明的施工,不仅要规范施工人员的安全文明操作,还要提高施工技术水平,利用先进的科学技术,更加科学、合理的进行施工,保证安全文明施工的进行,促进电力工程建设的发展。
3.4加强对施工的监督
在电力工程安全文明施工的现场过程中,应该加强对施工过程的监督,控制施工进度,保证施工安全文明的进行。只有强化电力工程安全文明施工,才能杜绝安全文明施工管理工作的漏洞。在施工过程中,对完成的每个施工分项和工序进行安全检查。例如深基坑、脚手架、高处作业、安全维护和机械性能等容易出现违规操作或者安全隐患的因素,要加强对这些因素的安全检查,保证电力工程安全文明施工管理工作的进行。
4.结语
1.1努力做好安全思想教育,从思想上重视安全施工
水利工程施工安全管理,应注重从思想上着手,做好施工、监理以及建设单位各管理层的安全教育工作,即,使其在学习安全知识过程中,树立安全生产、管理意识。与此同时,在坚持以人为本的原则下,将安全知识在施工队伍中加以宣传和推广,提高施工人员安全施工意识。为充分发挥安全教育作用,施工单位可举行多种形式的宣传活动,例如,定期举行安全生产大会,并在会上列举事故真实案例等,使施工人员从思想上认识安全施工,不仅与自身生命有重要关系,而且和企业的声誉及长远发展联系密切,在实际施工时,认真执行和贯彻安全生产各项制度。
1.2制定安全生产制度
任何工作的有效落实,均需要制度加以约束,因此,施工单位应结合不同部门工作特点,制定详细的安全生产制度,既包括对安全施工方面的一般要求,又要包括应对突发事故的相关内容。另外,还要求施工、监理、建设单位结合自身职责积极制定安全制度,并保证统一标准,从实际出发,具有较强的可行性。例如,实际施工过程中可要求不同部门签订《安全生产责任书》,将安全生产责任加以分解,并层层落实,具体到个人。
1.3注重施工组织设计及相关技术教育
为确保水利工程施工各项技术措施有效落实,施工单位应编制《安全防护手册》,将常见的安全问题编制在内,并分发给各管理及施工部门,要求其认真学习。另外,设计施工组织时也应充分考虑安全管理,并在综合分析水利工程施工特点的前提下,明确不同施工环节的安全隐患,并制定有效应对措施,尤其应对施工交底工作当作工作重点认真落实,要求施工人员明确施工中的难点、重点,以保证安全技术措施的认真落实。
2施工过程的安全管理
2.1狠抓两方面内容,提高施工安全系数
水利工程施工安全管理应狠抓“施工工序”、“施工对象”,其中施工对象包括土方爆破、深基坑开挖、大坝围堰筑堤等,而施工工序包含脚手架工程、运输、吊装构配件、焊接钢筋等。为提高上述两方面施工安全系数,应制定并实行安全检查制度,要求检查具体施工过程,确保安全施工制度的正常落实。
2.2加强水利工程施工的标准化管理
标准化管理不仅可以保证施工管理质量,而且还能显著提高施工管理效率。要求施人员在不同环节施工中,明确施工对象、要求以及安全内容,同时严格遵守标准内容,避免施工过程中出现盲目施工、责任不明、情况不清情况的出现。
2.3做好施工现场安全管理
水利工程施工现场是安全管理各项内容落实的重要环节,为此,施工单位应将现场施工安全管理放到工作的应有高度,并按照以下措施,保证现场安全管理质量:注重现场安全作业制度的完善与建立;同时,加强特殊工种人员的管理。针对高空作业、危险作业等,避免非专业人员上岗操作。而且还应注意易爆易燃材料的管理,为防止意外的发生,存放位置应远离人口密集位置。另外,水利工程施工中,应尽量避免赶工作业,一方面赶工作业时部分施工人员存在抵触情绪,无法保证施工质量。另一方面多数施工人员身心疲惫,尤其是夜晚作业时视线不好,而且容易瞌睡,很容易发生安全事故。针对确实需要赶工施工时,应做好充分的准备,例如,让施工人员休息好,合理布置照明设备,并加强巡视监督等,以切实杜绝安全事故的发生。除此之外,考虑到水利工程作业面广,施工程序多而繁杂发杂,尤其涉及一些易爆易燃物品,稍有不慎容易发生火灾。因此,应抽派专门人员做好防火工作,在注重消防知识培训工作的同时,加强日常消防演练,以提高应对火灾的反应灵敏度,降低火灾造成的损失等。
3结语
关键词:市政工程;施工;安全管理
随着近年来我国经济的高速发展,我国市政工程建设发展迅猛,工程施工安全管理也随之得到较为全面的实施与实践,市政工程施工安全管理在数量和质量上均不断发展,持续增高,取得了丰硕的成果。笔者在文中结合市政工程施工实际,从其中的缺陷入手,对市政工程施工安全管理展开分析,并提出相应的解决策略。
1市政工程施工安全管理的特点
1.1工程施工安全管理开展较难
市政建设与一般建设项目不同,它的建设就是我们身边进行,与我们的生活息息相关,随时可以在我们身边进行市政工程施工。所以市政工程具有施工周期短,且施工开工急等特点,由于这些特点,使得市政工程的施工建设与一般工程相比,其施工安全的控制较难,很大程度上对于其工程管理难度较大,工作困难。
1.2施工过程中存在着许多的不确定性
市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等,由于其工程的特点,其施工所在地一般都是狭窄的,且地下管网的施工也是比较复杂的,这些市政工程施工时的特点导致了市政工程施工时容易产生一些突发性的情况,必须周边复杂的环境都会对市政工程安全施工产生影响,影响到市政工程的正常施工,所以我们在对其进行施工时的安全管理是时,必须实行严格有效的措施。
2现状
2.1施工水平较低,安全责任制没有落实到位
一些市政工程的施工企业对于安全生产的责任设置上没有一定的科学性,对于责任合同的签订也没有有效的控制手段,对于其中的一些漏签与错签现象严重,对于企业内部的安全生产没有落到实处,而且我国的市政工程施工中存在着一定的不文明的现象,其施工过程存在的问题较多,这对于市政工程周边的环境造成了许多的影响。这种现象发生以后一些施工单位并没有从自身寻找问题的解决办法,而且一味的进行利益的追逐,长此以往,市政工程的不文明施工由此而成,使市政工程的施工水平下降,其安全事故频发。
2.2作业不确定因素较多
市政工程所包含的种类较多,其因项目进行施工的过程涉及的人员复杂,导至了政府进行监管时没有有效的控制其中的一些变数,而且市政项目在进行建设时由于受到来自于大环境的影响,对于市政工程项目的推进行都会产生一定的影响,所以在这种情况下,市政工程只能进行施工过程中的安全管理才能从根本上对这些情况进行避免。
2.3人员安全知识匮乏
现在我国的工程操作多是收农民工进行的,市政工程的施工也是一样,在这种情况下,一些综合素质较低的农民工人员对于市政工程的施工缺乏一定的经验,其技术也存在着一定的不足,并且在进行施工过程对于自我保护意识薄弱,对于施工过程中一些不安全的因素控制较弱,群体的流动性较大,对于安全保护制度的约束较低,所以这类人群中比较容易产生安全事故,所以市政工程在施工前期在进行岗前作业的安全培训,其中对于工程中的安全管理人员,施工单位的负责人员,还有参与施工的人员等共同的进行培训。
3提高安全管理的措施
3.1施工时材料的质量
市政工程是一个分支多规模大的施工工程,其进行施工时所需要的材料较多,所以市政工程施工时其材料的质量与施工的安全具有重要的影响,各类原材料半成品结构件工程用品设备等施工材料物资,一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象,通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体;另一方面,如果这些物资材料的质量,如脚手架承重水平模板支撑的钢管,扣件质量等,都会给安全生产造成严重影响,所以在我们进行市政工程的安全管理时,我们必须遵守工程质量检测的要求,保证其质量。
3.2施工设备因素的控制
市政工程施工项目杂使用设备多,其中具有一些专业的设备,主要有垂直运输和起重机械,土石方机械,混凝土施工机械检测检验和计量工器具等,这些设备的有机、有序、协调和可持续使用是施工现场安全的重要工具保障。但是从另一方面说,我们还是应该加强施工过程中设备使用人员的自身素质与专业操作技术水平,保证在施工前期的技术交底工作,对于工程施工中所使用的设备的具体的型号与规格进行确定,对于设备的调用与其采购工作开始,并且根据试行中对于设备的具体要求进行设备进行场前的安装与调试工作,安装完成后进行设备的检测,对于设备进行作业时的参数进行确定,保证其设备的在进行施工时的精度与作业时的安全。
3.3施工环境因素的控制
市政工程的施工具有时间长、地域广等特点,其施工的环境受其他因素影响比较多,其中即有环境所产生的因素还有些后发的环境因素,在其市政工程开始施工以前就存在的环境因素也较多,其主要是指施工地域的地质情况、水文情况、气候、周边的建筑等不同的方面,这些因素所带来的影响是难以消除的,而且在施工的过程也是难以有效的进行避免的,所以我们在进行市政工程施工以前对于这些因素必须以科学的态度进行提前的考量,做好施工前的地域勘测工作,保证其后期施工过程中不会因此而受到影响。其次就是后发环境因素,即建设过程中可能出现的天气气象变换因素,如,风、雨、雾、雪、雷、热、冷等,需要管理人员注意天气信息,及时根据气象资料进行预测和分析,强化施工措施,或者落实人员器材,各方面做好防范,消减消极环境影响,以免产生事故此外,不能忽视对施工现场的封闭,避免市民因出行习惯而进入施工现场,造成安全隐患。
3.4维护与激励安全管理人员
市政的施工安全管理工作存在着一定的难度,其原因是安全管理的难度大责任重,一些人员不愿意进行安全管理工作,而且现实的情况上一些市政工程的安全管理工作境地较低,一些市政施工企业一定在对自身的安全管理人员进行要地位与权利的维护,消除他们工作过程中的一些担扰,使用一些具有激励性的手段,使安全管理人员在进行工作时能够保证其工作时的态度与执情,从根本上增强其对工作时的责任,有效的保证其施工时的安全管理水平,保证施工的安全进行。
4结束语
1.1法律意识淡薄
在建筑施工现场,很多企业的设计方案和工艺措施的执行都未按遵从法律规定,安全教育执行不到位,多数为形式主义。而施工现场的脚手架也未依照国家指标搭设,且周围杂物较多,所用材料不规范,这些都未按照法律规定执行,是重大事故的诱因。
1.2施工现场监管不到位
建筑施工的一个特点就是劳动密集性,但是多数从事人员的文化水平不高,这就导致施工管理较难。而且,在施工现场上,施工工具随意堆放、施工材料规整差、施工步骤不合理等现象多发,从事人员之间没有协作精神,现场没有严格的纪律管制。
1.3建筑施工单位不重视
建筑施工单位的领导安全意识薄弱,对经济效益的重视程度高于人员的安全,这就导致安全生产的责任制不健全、落实不到位。甚至于一些单位未签订安全保证责任书。部分单位为了节省开支,不设置安全员或者监督人员较少,且专业能力不达标,导致施工过程中无人监管或者监管不到位。
1.4安全监管投入不到位
建筑企业为了降低项目成本,缩减施工中的安全管理费用和保障设施,安全管理所需的资金配备较少,导致事故频发,影响恶劣。甚至于有些施工企业完全忽略安全管理,不仅不进行安全教育,施工过程还存在违法行为。有些企业为了提高自身利益,在采购环节大打折扣,降低建筑质量,而监理单位也未履行自身职责,造成安全隐患。
2建筑工程现场施工中的安全管理对策
2.1加强安全意识教育,完善安全生产责任管理制度
安全施工和企业的利益是息息相关的,安全施工直接关系着施工人员的生命安全,管理人员要做好安全意识教育工作,提高施工人员安全意识,避免出现安全隐患。首先,责任到个人,制定奖罚制度。其次,通过对设备故障率、事故起数以及人的精力等方面的评判找出施工中存在的问题,并及时采取有效的防范措施。完善责任管理制度,不仅可以强化施工人员的安全意识,还能够提高施工的安全性,每个员工都明确自身在安全施工中的责任,一旦事故发生则追究责任。
2.2加强施工现场材料管理
建筑材料的控制与管理不仅关系到企业的利益,还直接影响着企业的施工安全。在采购材料时要做好调查工作,对比市场上的材料,开阔进货渠道,采购部门还要简化采购环节,避免中间环节出现材料偷工减料等情况,对供应商提供的材料进行检验,确保材料合格。材料发放要进行跟踪,避免施工现场中有材料随便堆放现象。
2.3加强监管力度
建立专门的安全监管部门,对监管人员专业能力进行考核,确保其能力合格;制定监管制度,责任到人,每天对施工过程中的各个细节进行检查,避免微小隐患,发现隐患后要立即根据有关标准和施工现场情况进行整改。
2.4加强施工现场技术管理
结合建筑工程的施工图纸,对工程施工的工序进行合理优化,落实施工方案,有效的管理施工组织。对已经完成的工序进行测量和排查,确保每个工序都符合标准和施工要求。提高施工人员的专业技能,熟练各种新材料和新技术,确保各个施工工序的规范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要对施工建设工作做好准备,通过图纸和技术人员对施工的难点、重点以及易出现安全问题的环节进行讨论和分析。负责施工现场管理的工作人员要对施工中的各管理项目熟悉,确保在管理和施工中能够及时发现安全问题。在工程开建前,将组织工作做好,对多使用的机械、采用的技术和所用的工程材料要全面了解,做好质量工作。在整个施工过程中要做好科学计划、落实方案、符合规范。
2.6建立信息化的安全动态管理模式
息化安全动态管理模式依靠的是计算机技术,建立动态管理平台,实际上是采用信息技术,将施工安全进行分解从而分配给不同层级的相关人员,也就是精细化和责任化一体的计算机系统。这个管理系统可以根据工程的进度查看最新的安全规范,对施工中需要注意的安全事项进行计划并指导到实际的工程施工中,从而减少因沟通或者技术等因素而产生的安全隐患;动态查看工程进度,安全管理的计划和引用情况清晰化,可以将整个施工阶段的安全重点准确的传达给施工和监管人员,从而避免了粗放式管理中出现的隐患。
3结语
关键词:工程施工;机械设备;安全管理
1、我国公路工程机械设备管理特点
1.1综合性。综合性是指工作人员对公路工程机械设备一生各个阶段管理的综合。具体表现在以下几个方面:(1)现代公路工程机械设备包含着多种专门技术知识,同时也是多门科学技术的综合作用;(2)机械设备管理的内容实际上是工程技术、经济财务和组织管理三者的全面综合;(3)为了更好地获得设备的最佳经济效益,相关工作人员应该实行全过程管理。1.2全员性。此特点是全员参与的表达,也是现代企业管理的主要特点。公路工程机械设备管理重点强调的是应用性,具体来讲就是推行人本管理模式,以职工为主体,全面调动一线职工的广泛参与。公路工程机械设备管理是对各个专业领域的综合,由于公路施工中的机械设备大多集中于一线领域,所以对一线工作人员的机械技能水平要求十分严格,只有通过全员参与,才可以提升机械设备的管理水平。1.3技术性。机械设备是我国工程施工的基础性工具,施工机械将现代科技和施工专业融合在一起,已然成为现代科技的物质载体,所以我们所说的施工机械管理是具备一定的技术性的。首先,因为施工机械是对计算机操作、机械动力以及液压系统等多个专业领域技术知识的全面综合,所以对机械管理维护和检修的要求也在逐步向专业化方向转变。其次,工作人员特别是一线工作人员一定要掌握设备状态检测和故障诊断技术,对现场的操作经济进行全面积累,不断提高自身机械操作的技术性能。1.4随机性。许多公路工程施工机械设备故障有很大的随机性,所以设备维修和其管理工作同样带有很大的随机性质。这就要求设备管理部门信息渠道一定要保持畅通,无论是材料还是配件都要有充分的准备。另外,还应该具备组织指挥有力以及业务技术过硬的特点,为第一时间做好现场服务打下良好的基础。
2、公路工程机械设备安全管理工作中存在的问题
2.1相关单位和人员对施工机械设备保养检修工作重视程度不够。在我国公路工程中,因为施工项目越来越多,而且呈现出分散的特点,并且每个项目对机械设备的需求量非常大,还呈现出使用时间的不确定性,往往一台机械在一个项目中的工作还没有全部完成,另一个项目就需要这台机械马上投入使用。总之,对机械设备的使用没有规划和设计,非常不合理,使用的时间上还具有不确定性和频繁性的特点,最终造成机械设备在本该需要维修保养的时候却在坚持工作,进而耽误了机械设备正常的检测维修和保养时间。另外,现在还有一个普遍性问题是施工现场的管理人员和施工人员都更加重视工程的进度,对机械设备的维修工作和保养工作一直提不起重视程度。机械设备的操作人员为了尽快地完成自己的任务,都直接将设备日常的保养工作忽略掉,这就导致机械设备常常带着小毛病工作,久而久之,小毛病慢慢就会演变成大故障,只能被迫彻底停止工作进行大修,反而是对时间的大量浪费,并且还会不断增加机械设备的维修成本。2.2缺乏相应的管理制度。在公路工程中,有效的管理制度是我们确保机械设备正常工作的关键之处,但是现在因为许多单位缺乏完善、合理的安全管理制度,最终导致机械设备经常处于无人管理的状态,甚至是出现管理失控的局面。另外,还有一些企业单位只是在口头上对安全管理工作的重要性强调一下,而在实际施工中却无法保证安全管理的资金投入力度,最终导致安全管理呈现形式主义态势,实际工作也无法达到相应的标准。2.3工程机械设备施工任务重。在现在公路工程中,一些施工单位为了赶工期,全面降低工程的成本,往往会在投入机械数量比较少的情况下,不断加大机械设备的工作量,促使机械设备长时间处于超负荷的运转状态,甚至有时工程机械设备都是带着故障在工作,这样一来,不仅仅工程机械设备的技术性能会受到影响,工程机械设备的老化程度也会不断加速,导致机械设备的使用寿命在不断缩减。除外,受公路工程施工地点的影响比较严重,通常而言公路工程都是在山区或者是郊外,无论是天气情况还是地质情况都有很大的不确定性,并且施工场地有限,致使机械设备常常会受到雨水、暴晒等恶劣天气的影响,最终导致机械设备之间的安全距离不能得到保证,如果在这种情况下我们的安全管理工作落实不到位,那么安全事故发生的可能性就会大大增加。2.4机械设备操作人员的专业素质有待提升。在我国现在公路工程施工现场普遍存在这样的问题:工程机械设备的操作人员专业技能处于较低水平,并且工程中许多机械设备操作人员的文化水平相对来说都是比较低的,并且还没有经过专业性的技能培训,甚至还会出现让现场普通施工人员临时进行机械操作的现象。因为对工程机械设备操作人员的要求和管理工作都不到位,最终导致操作人员的职业技能处于较低水平,在这种情况下,一旦工程机械设备出现突发状况是不可能得到及时性处理的,而且这些操作人员对机械设备安全操作的意识也不高,需要引起我们的重视。
3、我国公路工程机械设备安全管理策略
3.1采取各种方式不断加强对施工人员专业素质和安全意识的培训与培养。公路工程施工操作人员应该具备一定的专业技能和职业素养,施工单位要从根本上严把用人关,对于机械设备一线操作人员一定要要求其具备优秀的上岗条件,上岗之前还要进行相应的安全教育,并且还要全面考核,在合格之后才能正式上岗。与此同时,还要对已经上岗的机械设备操作人员展开定期的技术培训和安全意识教育,并且还要对操作人员的心理素质和身体素质展开加强训练,这样才能保证一旦出现安全事故,操作人员可以保持冷静的姿态,迅速采取应对措施。3.2根据实际情况建立起合理的机械设备安全管理机制。施工单位应该感觉自身的实际情况建立一系列行之有效的安全管理制度,促使安全管理可以形成一个完整的管理网络,并层层得到全面落实,对安全问题坚持谁主管谁负责的原则。工程机械设备的安全管理人员和机械设备的操作人员都要做好自己的工作,尽职尽责,确保公路工程的安全管理向规范化、科学化和合理化方向发展。公路工程机械设备的安全管理制度,要严格按照国家的相关政策和规定,并且还要和施工企业的实际情况结合起来,兼顾两者进行制定。3.3强化对施工现场工程机械设备的管理。对施工现场机械设备的调配要有合理性,并且还要有规划,这样可以确保工程机械设备正常的维修保养时间。并且还要注意合理分布好施工现场,对于施工现场机械设备运行的环境和作业时工程机械设备之间的距离要得到保证,同时在施工现场还要设立相应的安全生产标语和防护措施。公路工程的施工现场有施工人员多,机械设备杂的特点,假如施工现场的安全防范意识不足或者是安全管理工作不到位,发生安全事故的可能性会大大增加,而且还会导致人员伤亡。因此,在施工中我们应该坚持以人为本的原则,首先是必须做好操作人员的安全,其次是确保工程施工机械设备的安全,促使工程施工机械设备都能够保持正常使用的状态。
作者:朱静清 单位:陕西省建筑构件公司
参考文献:
1.1人口集中且消防安全意识淡薄
城中村作为城市的一个组成部分,除本地村民外,还有超过本地村民几倍甚至几十倍的外来人口在此生活,人口密度大。村内居住人员构成复杂、来源广泛、流动性强,几乎囊括各类中低收入外来人群。居住人群素质参差不齐,且普遍不高,许多居住者缺乏基本的安全用气、用电、用油和用火常识,明火做饭和乱搭煤气灶等现象普遍;消防安全意识淡薄,往往有意或无意的忽视政府及消防部门的消防管理措施,对火灾隐患缺乏必要的防范;在发生火灾的情况下扑灭初起火灾和安全疏散逃生等自救能力不足,不少居住者甚至不知道火灾报警电话,这使得城中村成为火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的高发区。
1.2建筑密集且耐火等级低
(1)在城中村的建筑中,由原先农村陈旧低矮的砖木结构老房子简易改造而成或村民用木板、水泥瓦违法私自搭建的无用地审批、无规划许可、无建筑设计、无建筑监管的四无建筑占很大比例,这些建筑的耐火等级普遍较低。在修建时,为增加出租收入,往往任意加高加宽,使得“一线天”、“握手楼”、“贴面楼”等随处可见;为节约成本,村民自己修建的出租房疏散通道、楼梯和安全出口往往狭窄且数量不足,甚至在一些出租楼内对上述消防设施设置栅栏并上锁,这就使消防应急通道无法满足火灾时快速疏散人群的目的;为增加出租面积,一些楼宇被布置成迷宫一样;又因出租屋内面积狭小,一些租客将生活用品和易燃物品堆积在走廊或屋前屋后。如此种种,使得城中村的火灾事故经常因建筑物之间防火距离不足和易燃物堆积而导致火灾的蔓延,容易形成“火烧连营”之势,加盖的楼层在火灾时容易发生坍塌,逃生通道的不畅通则容易造成拥挤、踩踏,增加了群死群伤火灾事故发生的概率。
(2)城中村作为相对完整的社区,小卖部(超市)、小餐馆、理发店、换气站、歌舞厅、台球厅、网吧和小旅馆等生活与娱乐设施一应俱全,一些小型加工企业也因租金便宜开设在城中村。这些规模小、分布广的小型生产、生活和娱乐场所往往是多合一建筑,生产、经营、仓库和员工宿舍集中在一起,在相对狭小的空间里既住人又经营,各职能之间没有明确的空间分隔,火灾负荷大,且缺乏日常消防安全管理,而前店后厂楼上住人的格局则加大了火灾发生时的人员伤亡和财产损失的概率。
1.3潜在起火点多且缺乏防范
相比于城市其他区域和一般农村,城中村潜在起火点繁多,电、火、气、非法生产和存储易燃易爆品等都是潜在的火灾危险源。
(1)城中村的电力负荷最初是按照农村而非城市设计,相关部门对城中村电力设施的改造只能在原先的基础上进行改进,这使得城中村电力设施先天不足,而城中村不断增加的用电负荷给陈旧的电气设备和老化的供电系统施加新的压力,使得线路老化和过负荷成为火灾发生的重要原因之一;因缺乏统一规划,电气线路和通讯等其他线路在城中村布置凌乱,纵横交错,在增加火灾隐患的同时,也影响火灾发生时灭火战斗的进行;在城中村普遍存在违章私拉乱接电线、工业用电搭接生活用电、偷电等行为,这些行为导致火灾发生的概率上升;在狭小的出租屋内,分布着电视、空调、电热毯、电风扇、热得快等各种家用电器,大功率电器的集中使用往往使用电负荷在短时间内剧增,这容易导致电气线路过负荷、接插件接触不良等危险进而产生火灾风险。
(2)因城中村缺乏天然气管道等城市基础设施,液化石油气成为城中村居住家庭和餐饮行业的主要取火来源。液化气灶和液化气瓶的低品质和不当使用,靠近居民区不正规的液化石油气罐装点等增加了火灾爆炸的发生以及人员群死群伤的概率。
(3)因消费习惯和节约成本的考虑,一些城中村村民和租客在简陋的厨房用蜂窝煤和烧炭做饭取暖;城中村垃圾堆积,违章燃放烟花爆竹、乱扔烟蒂、小孩玩火、焚烧垃圾杂物等容易引发火灾及其蔓延。
1.4消防安全设施不足且维护保养不到位
城中村的消防设施是按照农村标准建设,消防公共设施多由村一级自行解决,大多数没有规划消火栓、消防水源和给水管道等必要的消防基础设施。尽管随着时间推移,少量城中村安装了消火栓等消防设施,但消火栓设置数量仍严重不足,且缺乏维护保养,锈蚀、埋压、圈占、遮挡、挪用、拆除、毁坏和水压不足等现象普遍,在发生火灾时,不能发挥其应有的作用。因缺乏规划,城中村进村和出村的路口少,城中村道路狭小,加之非法占用道路现象严重,村内各种线路在室外呈现蛛网分布,这使得在发生火灾时,消防车无法快速抵达出事地点,延缓救火时机。没有设置必要的安全疏散指示标志或标志数量不足,遮挡和损毁严重,在火灾发生时无法起到引导人员疏散的目的。灭火器配置不足,缺乏日常维护保养,加之对灭火器的使用缺乏培训,使得仅有的少量灭火器也成为摆设,无法在火灾初期起到灭火和防止火灾蔓延的作用。
1.5消防安全管理模式不完善且执行力度不足
作为城市中的农村,城中村管理制度仍接近农村而不是城市社区,并没有和城市管理模式接轨,这使得城中村在消防组织和管理制度建设、消防工作落实等方面远落后于主城区,消防管理长期处于混乱无序和低水平状态。消防管理制度不到位加之在日常管理中忽视消防安全管理,使得城中村成为消防安全工作的盲区,消防管理成为日常管理的点缀,没有将消防安全作为一项群众性基础工作,没有将提升民众消防安全意识和提高火灾防范能力作为消防安全管理的出发点和最终落脚点。消防安全巡查流于形式,无法有效发现火灾隐患,对于已发现的火灾隐患缺乏切实有效的后期整改跟踪措施。这一切都制约着城中村消防安全管理能力的提升。
2加强城中村消防安全工作的对策
城中村消防安全隐患的解决有赖于城中村的大规模城市化改造。尽管政府加大了城中村改造的力度和速度,但因改造难度和新城中村的形成等原因,城中村现象在可以预期的将来仍将长期存在。为此,城中村消防安全工作的重点应以完善消防管理制度、改善城中村消防现状和提升民众消防意识为重点,以有效降低城中村火灾荷载和增强城中村火灾应对能力为抓手,降低火灾,尤其是群死群伤火灾发生概率。
2.1采用多种形式提升城中村居民的消防安全意识和能力
提升城中村居民的消防意识和主观能动性,增强其应对突发火灾事故时应急处理能力是减少城中村火灾事故,降低群死群伤火灾事故的核心和关键所在。为此,政府和消防安全管理部门需要转变观念,将消防安全宣传教育落实到日常管理之中。在村内中心位置或主要道路旁设置消防宣传栏,定期发放宣传资料,以城中村所发生火灾的血淋淋教训警示居民警惕火灾,编写朗朗上口、通俗易懂的口诀,告知居民火、电、气的正确使用方法,在火灾发生时如何自救和逃生、如何使用灭火器和消火栓等。尽管城中村人员构成复杂,流动频繁,但可以相对固定的村民和长期租住户为培训重点,定期组织村民学习消防知识,开展灭火和疏散逃生自救模拟演练,以点带面,群治群防,提升城中村居民的消防意识和火灾的应急处理能力。3.2补齐消防设施欠账鉴于城中村消防设施不足和损害严重的现实,对消火栓和消防用水进行建设,并加强日常的维护和保养工作;对于小型工商业和网吧、歌舞厅等娱乐场所,强制要求安装相应的消防设施和灭火器材,并要求专人负责设施器材的使用与维护工作;对城中村道路和通讯电力等线路进行改造,对于占用、阻碍消防车通道的摊点和建筑进行拆除,满足消防车通行需要;针对城中村道路狭窄和弯曲的实际情况,可因地制宜,由消防机构、各级政府或村委会统一购置消防三轮摩托车、手抬消防泵等简易消防设备和水带等消防物资,并配备相应的人员。
2.3组建多部门协作的消防安全工作小组
城中村火灾易发点多,起火原因复杂多样,单靠消防机构无法有效解决城中村消防安全隐患问题,需要各级政府、村委会、工商部门、电力部门、市政管理部门和派出所等密切合作,组建多部门参与的消防安全工作小组,统筹规划解决城中村消防安全工作的经费、责任和日常排查工作,合理规划,共同治理,才能有效降低城中村的火灾危险。
2.4针对城中村实际,采取网格化消防安全管理
横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的网格化消防管理体系作为消防管理的新方法,在消防安全管理中有着越来越广泛的应用。城中村人员构成复杂,火灾隐患多,利用网格化管理可实现消防管理全覆盖、无盲区,是解决城中村消防难题重要方法。具体而言,可由街办、乡镇政府、基层派出所和城中村村干部按所在村的特点和行政单位划分网格,落实各网格负责人和骨干,明确各网格消防安全职责,培训消防安全志愿者,并作为信息交流和控制中心保持网格资源的协调和动态控制;各网格负责人和骨干负责所在网格的日常消防安全管理和排查,并负责推荐和管理村民等常住户作为消防安全志愿者;作为网格最基层,受过专业培训的消防安全志愿者是网格最重要一环。可借鉴上海市徐家桥消防志愿者管理的成功经验,在志愿者居住房屋的门口挂指示牌,标识志愿者的姓名等信息,并配有灭火器,方便村内居民求助。要求志愿者对村内消防事故易发点进行定期和不定期巡查,发现火灾隐患立即处理或上报等[2]。通过各层次网格之间的协调配合,整合多种监管力量,形成基层消防管理合力可实现对消防安全的实时和动态监管,将火灾消灭在隐患萌芽或发生初期,有效地减少火灾,尤其是重大伤亡火灾的发生。
3结束语
关键词:施工安全;土木工程;管理原则
土木工程建筑施工管理是建筑企业结合企业自身内部条件和外部条件以及自身的贴特点,优化管理流程,合理配置企业资源,从而实现施工工程的合同要求,进而达到企业经济效益和社会效益最大化的过程。同时,企业的安全管理是建筑施工管理的重要组成部分,安全需要投入,安全也能带来效益,它不仅仅能带来经济效益,也能带来巨大的社会效益,例如职工身体的健康、家庭的安康、社会的安定等。本文提出了近年来土木工程安全管理过程中存在的问题,并提出了相应的解决问题的措施,供广大同行参考。
一、土木工程施工安全管理中存在的问题
1、建筑企业管理人员的安全意识淡薄。随着建筑行业技术含量的提高和施工机械化程度的提高,进而对施工企业管理人员和操作人员也提出了很高的要求。此时,应加强对管理人员和操作人员的上岗培训,坚持持证上岗。但是现在工地上的管理人员安全意识比较淡薄,认为不出大的安全事故即可,工地上的操作人员也有很多没有上岗证,对安全施工更是无从谈起,这给建筑施工企业造成很大的安全隐患。
2、建筑施工的组织管理体系不健全。目前,施工企业施工组织设计安全不达标,对安全管理的责任没有做到层层分解,安全管理的监督体系、网络缺乏。例如,对在安全检查中不符合规定的地方既没有提出限期整改的措施,也没有提出通报,对于对施工企业的处罚也是走走过场,没有真正落到实处。
3、安全措施的落实不到位。在工地上作业人员必须戴安全帽;不许在砌筑的墙顶上行走;架子必须达到一定的牢固性;吊装工程的作业人员必须经过身体检查,并按规定佩带劳动保护用品,在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查等等。
4、安全管理的实施原则落实不够彻底。即管生产必须抓安全,安全管理融入日常生产中来,坚持安全管理与生产建设同步。在现阶段的安全管理过程中,还有很多新的管理需要探讨,安全管理的措施只是停留在表面上,管理原则没有真正贯彻。
5、安全管理措施不严密。加强工程项目的安全管理,制定切实可行的管理措施,有我们在工作中善于发现新的问题,并努力解决,就一定能使土木工的安全管理制度和措施落实。它是管理的方法和手段,对生产过程施工中的管理问题形成一套好的解决办法施工管理项目工程。
二、土建施工安全对策与措施
1、加强土建企业的安全文化建设,切实提高企业管理人员的安全意识。安全文化是企业安全管理的基础。对企业的成功与否影响极大。为了土建施工现场的安全文明,土建企业必须清醒的认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性,首先,企业必须树立“关爱生命、以人为本”的意识,始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,牢固树立“管理必须管安全”的思想,深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法则。积极倡导安全价值观,定期对管理人员加强思想教育,对操作人员进行岗前培训,坚持持证上岗。对安全管理法规的学习不走形式,不走过场,建立一整套完善的企业教育和培训体系。其次要加强安全奖励体制建设,对在施工过程中,安全落实到位的单位和个人,加强奖励,达到鞭策后进的目的。
2、建立一套安全管理模式,使安全管理常态化。安全生产现场管理的人、物、地方三者之间的关系,科学分析,使之达到最佳结合的科学的管理模式的状态。它以完备信息系统为媒介,实现人和事的有效结合为目的,通过对现场管理,整顿,把生产中不需要的货物清理,需要的货物放在规定在位置上,使项目一应俱全,促进生产现场管理的科学化、达到高效生产和标准化生产。定置管理包括土木工程安全分析、设计、组织、实施、检查等。分析施工安全的民事基本家政管理工作,也使家政管理更科学化、合理的关键性工作,深入施工现场,对工业工程应用的方法、生产工艺、设备、工具、人、物、场所相结合的状态,信息的流动状态等进一步研究。在了解施工现场第一手资料的基础上,对施工现场的系统实施定置的调整和完善,加强施工过程与效果的检测与评价。
3、组织合理的施工设计。根据工程的特点和具体条件,来分析影响质量的环境因素,采取有效措施严加控制,特别是施工现场,应建立文明建设和文明的生产环境、保持工件材料堆放有序,道路通畅,为保证产品的质量和安全创造良好的条件。
4、加强落实安全管理措施。所谓的土建工程建设安全管理的措施,就是在施工过程中,合理的安全生产组织的所有活动,通过对生产要素的具体控制,使生产要素的不安全行为减少或消除,不会导致事故发生,确保建设项目的正常运转。制定安全管理措施:加强安全管理,制定出确实可行的建设项目安全管理制度和措施是非常重要的。它是管理方法和手段,对生产要素状况的监测和控制生产,根据施工特点、安全管理也具有明显的特点。落实安全责任,实施责任管理、加强安全教育和日常的安全检查。
5、采取减少故障发生的措施。选择合理的安全系数。安全系数是土建设计或施工中应考虑的因素。它能保障工程设计或施工必须考虑的一个因素,它能保证建筑或建筑机械配件所需要强大的因素,保证设备正常操作,操作过程的安全有效。在土木工程的设计与施工技术方案中要坚持既安全可靠又节约的原则。从安全与效益两个方面系统分析,合理地选择安全系数,提高可靠性。改进建筑、施工设备及配件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有较低的评分、冗余设计、选用高质量的材料,维护和定期更换等。安全监督和控制。既对工程建设监理,又要控制技术参数,使其达到安全水平,从而避免事故的发生。
关键词:建筑工程;安全管理;应对策略
一、引言
随着当前建筑市场的迅猛发展,从事建筑行业的人才增多。一幢幢高楼大厦拔地而起,有力推动了现代化城市建设,建筑工程安全管理问题受到了社会各界的极大关注。但是,我们应该清楚地认识到,施工过程中存在的安全事故具有一定的复杂性和多样性。为了有效防止发生类似的安全事故,我们应该认真吸取教训,不断总结经验。我们只有牢记安全第一,才能远离安全事故。从目前看来,国家出台了不少建筑工程方面的法律法规,大力推行工程监理制,有利于大幅度提升建筑工程安全管理水平,有利于进一步实现建筑工程安全管理规范化。
二、导致工程安全事故的成因
毫无疑问,要对导致工程安全事故的成因进行深入探讨和研究,我们应该综合考虑多种多样的现实因素,简而言之,主要包括以下两点。
1.参建各方缺少安全意识和管理机制
一般来说,企业领导是否具备安全意识,是否重视安全生产很大程度上决定了建筑施工企业安全管理工作的优劣。在具体的实践过程中,我们不难发现,相当一部分企业领导安全意识较为薄弱,甚至存在一定地侥幸心理。虽然,有些领导在会议中能够提及和强调安全生产。但是,在具体操作时,无法定期对施工现场进行监督,无法担负起应有责任和义务。不少施工人员文化素质较低,缺乏一定的安全常识,缺乏必要的安全技能,这很容易引发一系列的工程安全事故。另外,不可否认的是,我国建筑行业缺乏较为健全的安全生产管理制度,缺乏较为完善的安全操作规程。
2.建筑工人素质低,安全教育严重滞后
从目前看来,绝大部分建筑工程从业人员素质偏低,无法明确知晓建筑工程安全管理的规章制度。安全工作思想上认识不够,措施不力。有关部门只有不断强调建筑工程现场人员的安全培训和安全教育,只有大幅度提升建筑工程从业人员的综合素质,才能进一步实现安全文明的现场施工目的,才能加快推动建筑工程安全管理的发展进程。从某种意义上说,相当一部分部分安全培训并未切实针对建筑工程从业人员现场行为,仅仅是按照传统的课本进行安全教育,缺乏一定的实践性和操作性。不少建筑工程从业人员没有树立起正确的安全价值观,没有具体明确安全行为准则。
三、如何做好施工安全管理工作
1.建立安全预警机制
施工企业只有树立“安全第一”的思想,只有建立健全安全预警机制,不断完善安全监管体系,才能进一步强化建筑工程安全管理,才能实现有效预防安全事故的目标。毫无疑问,为了全面、详细地掌握一些相关方面的信息,现场安全管理人员应该亲自到建筑工程施工现场去看看。这些信息包括:岗位责任制、现场安全技术和现场安全管理规章等等。与此同时,建设部门应该严格按照相应标准和要求,对施工现场安全进行全面、客观、真实地评价和监控,及时解决检查过程中存在的一系列安全隐患问题。建筑工程施工现场的领导科学、合理地对安全检查划分之后,形成了一些相当不错的监控方案。这些监控方案主要包括:现场不定期抽查、常规安全监控、现场定期监控和特殊安全监控等等。为了对安全事故做到防微杜渐,我们应该深刻认识到安全管理的重要性,建立相应的安全预警机制势具有一定的必要性和可行性。
2.严格市场准入,确保安全生产投入
在市场经济前提下,企业的首要目标是实现利润最大化。如今建筑市场竞争日益激烈,严格市场准入势在必行。从某种程度上说,安全生产专项资金投入是施工企业顺利开展安全工作十分重要的保障之一。在当前市场环境之下,显然无法彻底消除“低报价高优惠”的现象。工程承包企业的成本原因导致缺少安全防护措施。但是,从施工企业长远发展的角度出发,相当一部分企业应该考虑适当缩减利润空间,科学、合理地将部分利润转移到建筑工程安全生产中。值得肯定的是,保证专款专用,确保安全生产投入具有一定的必要性。不容置疑,只有严格市场准入,确保安全生产投入,才能实现建筑施工企业的健康、稳定、可持续发展。
四、推行现代企业科学的安全管理十分必要
对于采用传统安全管理模式的建筑企业来说,一旦发现安全事故,第一步是细致地调查引发事故的具体原因,第二步是按照调查结果进行系统修正。与此截然不同的是,现代企业科学化安全管理工作强调的重点为预先识别相应的危险。接着,深入分析和严格控制危险。这些现代建筑企业主张以预防为主,防微杜渐。为了争取现代企业科学安全管理工作的主动权,相关部门应该不断探究和掌握安全管理的客观规律。另外,我们应该提高对安全教育的认识,加强各项保障措施,加强安全组织机构建设。
五、结束语
总而言之,建筑工程安全管理中存在的问题及应对策略具有十分重要的现实意义。我国应该不断健全建筑工程安全管理相关方面的法律体制和制度。随着目前不少安全生产专项整治活动的顺利进行,建筑工程的安全工作已经受到领导的高度重视。但是,我们很容易发现,在实践工作中依然无法避免发生一些安全事故。文章针对当前建筑工程安全管理中存在的一些现实问题,认真分析导致工程安全事故的成因,并就如何做好施工安全管理工作提出了一些自己的想法,希望有关方面的专家能够给予一定的批评和指正,希望能够为建筑工程安全管理提供非常有益的参考和借鉴。
参考文献
[1]苗敏.浅谈建筑工程安全生产管理中存在的问题及应对措施[J].太原城市职业技术学院学报,2012
[2]韦丹特,刘颖.浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J].改革开放,2011
[3]陈峰.施工企业员工安全培训手册[M].中国建筑工程出版社,2006