向调研组汇报材料精选(九篇)

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第1篇：向调研组汇报材料范文

一、指导思想

本次调研工作以科学发展观为指导，以学习贯彻党的*大和*届三中全会精神为主线，紧紧围绕“全市地税工作暨党风廉政建设工作会议”的总体部署，深入基层，深入群众，扎实开展调查研究，听取各旗县市区地税局总体工作情况汇报，掌握当前地税工作中存在的制约和影响科学发展的矛盾和问题，并在深入分析、深刻调研的基础上，形成有分量、有深度，前瞻性、针对性、指导性较强的研究成果，为全市地税事业健康、快速发展提供科学依据和决策参考。

二、调研内容

（一）按照科学发展观要求，进一步加强全市地税系统领导班子、干部队伍建设和基层基础建设，推进地税工作再上新台阶。

（二）结合当前经济形势，深入分析和预测税（费）源结构及分布情况，强化税收征管，为组织收入提供准确的依据。

（三）以科学发展观为统领，积极探索加强和改进新时期干部培训、税收宣传工作；结合实际，努力构建在信息化支撑下构建绩效考核体系建设。

（四）结合地税系统征管工作的需要，积极探索进一步推进税收征管暨信息化建设。

（五）结合地税实际，研究探索建立健全教育、监督、预警、惩治、纠风相结合的惩治和预防腐败体系建设。

（六）围绕科学发展的要求，结合我市实际，研究如何用足、用好税收政策及办法，发挥地方税收调节经济作用。

（七）贯彻落实科学发展观，强化税收稽查检查和税收执法责任制建设，努力推进依法治税进程。

三、方法步骤

（一）调研方法

1、实地考察。由市局领导分别带队，组织相关科室负责人和工作人员赴基层开展调研，深入与调研课题相关旗县局进行考察。每个调研组确定一个旗县局并延伸到所属税务所进行调研。

2、走访座谈。通过走访、座谈等形式，直接听取基层征管一线干部、群众、纳税人及有关企业负责人对如何加快全市地税事业发展等方面的意见和建议。

3、收集信息。收集、整理在调研工作中掌握的新情况以及与调研课题相关的新思路、新做法和新经验，为调研报告的立论提供更多的依据。

（二）调研步骤

1、启动调研。收集调研课题，制定专题调研方案，确定调研工作范围等，并提交市局党组会议讨论通过。

2、开展调研。向各旗县局下发调研通知，请各地准备好有关课题材料。各调研组在规定的时间内，采取多种形式深入基层搜集、整理第一手数据、资料，掌握有关情况，提高调研活动的实效。

3、形成调研报告。各调研组在深入调研的基础上，对基层提出的意见、建议和掌握的材料进行归纳整理、分析提炼，形成调研报告，报送市局学习实践科学发展观领导小组办公室。

四、组织领导

本次调研工作在*市地税局学习实践科学发展观活动领导小组的统一领导下进行。共组成7个调研组，分别由市局领导带队，组织相关科室负责人和工作人员开展调研。

*

调研课题：贯彻落实科学发展观，强化税收稽查检查和税收执法责任制建设，努力推进依法治税进程。

五、几点要求

（一）调研主题要鲜明。本次调研工作要紧紧围绕调研方案确定的调研课题展开，重点要围绕当前影响和制约我市地税事业科学发展以及群众反映强烈的突出问题开展调研，努力寻求解决问题、推动科学发展的新思路、新办法，提出有针对性的政策与措施，切实解决实际工作中存在的突出问题。

（二）调研重点要突出。调研组要按照调研方案的要求，在掌握全面工作的情况下，根据不同旗县局的特点，各有侧重，各有特色，带着问题，有针对性开展调研。

第2篇：向调研组汇报材料范文

时间安排：以各组为基本学习单元，在每周例会上集中学习。学习方式：采取集中学与自学相结合进行。学习内容：中央、省、市文件和领导讲话，中央、省、市新闻媒体的论述、评论，创先争优书籍和有关材料。

二、调研制度

调研依据：根据郑州市创先争优活动办公室的要求，根据市委领导的指示精神，根据市创先争优活动办公室工作需要。调研准备：选派人员临时组成调研组，制定调研提纲，确定调研步骤和方法，明确调研要求。开展调研：深入基层一线，通过听汇报、开座谈会、查资料、实地走访等方式，认真做好记录，全面了解情况，形成调研报告。

三、报告制度

报告事项：上级的重要文件、会议、决定等重大事项，市创先争优活动办的重要建议、进展情况、活动方案、上报材料、工作总结、重大表彰等，基层推荐的先进典型和成功经验做法等。报告程序：按照市活动办分工，由各组拟定工作报告或建议，经组长把关后，先后报办公室、领导小组阅知。报告用途：让领导小组及其办公室领导了解情况，为领导决策提供科学依据。

四、例会制度

时间安排：一般情况下，每月安排一次例会，遇有特殊情况和重大事情时，可随时召开例会。会议内容：简要总结前一阶段工作，安排下步工作，并讨论有关事项。会议议程：市创先争优活动领导小组办公室领导主持并讲话，与会人员就工作中遇到的问题进行研讨。

五、会务制度

当召开创先争优活动动员会、经验交流会、专题报告会、总结会议等会议时，要做好以下准备工作：一是合理分工。综合组把所需要做的工作进行详细分工，并责任到组，各组再分解到人。二是沟通协调。与市委办、政府办等有关单位主动沟通，确定领导参会、讲话、主持等事宜。三是准备材料。根据会议的内容，相关组要认真准备会议有关材料，涉及市委主要领导的，要经市委办把关。新晨

六、文件管理制度

文件起草：领导小组文件报送办公室主任审签，领导小组办公室文件报送主管副主任审签，各小组文件报送分管副主任审签，简报报送分管副主任审签。文件印发：领导小组文件、领导小组办公室文件由综合组进行发文登记并统一印发。文件处理：上级来文由办公室送分管副主任批阅后按批阅意见及时落实并做好存档，下发的各种文件要分类存档。

第3篇：向调研组汇报材料范文

调研组工作汇报

根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展第一调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：

一、抓落实促发展取得良好成效

通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：

（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：

一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。

（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。

（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。

第4篇：向调研组汇报材料范文

一、挂职期间主要工作

学习锻炼期间，我除了协助做好组织部日常工作以外，还参与了团中央调研工作，让我不仅学习了团中央调研组认真的工作态度和务实的工作作风，还学到了高超的调研技巧。

我参与了“青春暖流”启动仪式，让我学会与掌握了一个活动如何从人员通知到活动具体实施的整个过程。

我参与了共青团东莞市十四届五次全委（扩大）会议，让我明白召开会议不仅注重会议期间的任务，更注重会议前期充分的材料准备工作。

我重点参与了第九届东莞市十大杰出青年评选活动与颁奖晚会，虽然工作量大经常需要加班加点，但让我锻炼了严谨的工作作风与较强工作责任心。

我还参与了青年文明社区评选活动、省第十二次团代会东莞代表团欢送仪式等相关工作，有时也起草通知文件和审核青少年网新闻信息等。我在工作中锻炼自己，但由于工作经验不足和对团务工作的不熟悉，有时遇到很多困难与困惑，但在李浩泉部长的悉心指导和鼓舞下，工作能力得到了极大的提高。李部长的工作能力和工作作风对我产生极大影响，触动很大，受益匪浅。

二、挂职中的体会感受

一方面，对团的业务知识加深了认识。通过在团市委的学习和工作，使我不但较全面地掌握了团的业务知识，而且进一步明确了当前东莞共青团工作的要求，为今后进一步做好共青团工作指明了方向。

第5篇：向调研组汇报材料范文

一、工作责任目标完成情况及主要作法

（一）认真落实备案制度，强化文件备案审查。

在省直单位和下级政府备案工作方面，为了进一步加强了备案工作，自年初译审备案处组建以来，认真落实有件必备、有备必审、有错必纠的原则，狠抓了备案率和文件质量，截止11月底共收到备案文件3628件，比去年同期增长了200%，对其中2253件规范性文件进行审核后，纠正了8件违法和明显不当的文件。建立了规范性文件审核情况通报和公布制度，不仅按季度对合法的规范性文件在网上进行公布，而且对违法和明显不当的规范性文件进行通报并督促相关单位及时纠正，通过这些措施，有力的提升了规范性文件报备率和合格率，去年应备未备的19个部门，现在全部报送的备案文件。**年10月，省办还召开了全省规范性文件备案和清理工作座谈会，传达贯彻了国务院法制办对规范性文件备案和清理工作的有关要求，在充分肯定成绩的同时，着眼于解决目前存在的主要问题，使会议取得了明显的成效，会后各市规范性文件备案率大大提高。同时，由于扩大了政府法制宣传，人民群众对备案审查制度有了新的了解，不断对规范性文件提出意见和建议，我们也积极受理人民群众对规范性提出的审查申请，今年以来就受理群众申请7件，经过认真组织审查处理，使问题全部得到了解决并向群众进行了反馈，收到了很好的效果。

在省政府规章备案工作方面，我办按照《法规规章备案条例》规定，对省政府规章依法及时报送备案。**年以来，向国务院法制办报送规章共计8件，向省人大报送规章共计8件。在国务院法制办召开的法规规章电子备案会议上,国法办领导特别表扬了**、农业部三个单位报备工作的报备率、及时率和规范率做到了三个百分之百,是唯一受到表扬的省级政府，在全国范围内挑选十五个日常报备工作较好的单位作为试点时，也将河南作为试点省。

（二）精心组织开展译审，优化对外开放环境。

按照我国WTO的承诺，今年我们启动了规章译审工作，初步选择了66部与对外开放和经济发展密切相关的省政府规章和重要政策进行翻译。现在翻译工作正在进行之中，截止目前，已经收到初译稿20部。并且我们已与中国法制出版社取得联系并签订合作协议，由法制出版社承担翻译稿的审定和出版工作，预计明年上半年可以完成出书，为我省的对外开放、招商引资和外商投资企业服务。

（三）做好涉法文件审核，积极推进依法决策。

河南省新一届政府刚刚组建，就制定了省政府工作规则，增加了省政府重大决策和制发的规范性文件由法制办把关的内容。按照新确定的《省政府工作规则》，省政府涉法文件和合同基本上都交由我办审核。今年以来译审备案处审核省政府涉法文件63件，省政府合同22件，提出意见和建议近260条，从反馈和我们掌握的情况看，我们的意见绝大多数得到采纳，很多还是一字不动地在稿子上进行了修改。

（四）认真组织清理文件，切实维护法制统一。

今年5月1日起，按照国务院《决定》要求和省政府“两转两提”（转变政府职能、转变工作作风、提高行政效率、提高公务员素质）目标，经省政府同意，我们组织了对全省各级各类政府规章和文件的全面清理，目前全省各市县清理工作已经结束，共清理文件675033件。其中规范性文件97504件，经清理保留46236件，决定修改5491件，废止45777件，我们已经向省政府写出了总结报告。在此期间，我们先后组成了两个调研组，对全省各市县政府清理工作进行调研指导，及时总结和推广清理工作经验，帮助解决各市县清理中遇到的困难和问题，并通过简报将有关情况向全省进行宣传和通报，有力地推动了各市县清理工作的开展。

按照省政府主要领导指示，围绕贯彻《反垄断法》，我们还组织了对全省各级政府和部门文件的清理工作。在我们承办的省政府规章和文件清理中，共清理现行有效的规章168件，省政府和省政府办公厅文件8000多份。经审查拟提请省政府修订的政府规章2件，拟提请省政府宣布废止的规范性文件4件，拟提请省政府转送处理的文件1件。市县文件清理中，清理出与《反垄断法》有关的文件132件，废止94件。省直各部门反垄断法清理正在按通知要求有序进行。

（五）其他日常性和临时性工作

一是全处同志在译审备案处党支部书记梁增杰同志的带领下，在省委和办党组安排的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和的深入学习实践科学发展观活动中认真学习，不断总结经验和学习体会，按照要求开展好支部内学习活动，并在办组织的学习交流活动上向办党组汇报了学习体会，和各处室进行学习交流。

二是完成了国务院法制办“科学发展观和法治政府建设”理论研讨文章起草工作；与综合处配合完成了政府法制信息宣传活动月信息报送工作，报送并简报信息10篇；按照领导要求完成政府信息公开条例宣传贯彻材料准备工作，以及办领导交办的其他工作。

二、明年工作初步打算

一是按照办党组安排继续深入开展科学发展观学习实践活动，用科学发展观指导政府法制工作，履行好政府法制工作职能，完善有关制度，进一步建立学习制度、工作制度和调研制度。

二是省直部门反垄断法清理将于年底结束，明年初要做好审核汇总工作，连同我办对规章和省政府文件清理情况，一并向省政府做出报告。

三是按照《决定》要求，做好省辖市和省政府部门规范性文件备案工作，在测试成功后，将网上备案工作向全省推广，推动全省依法行政。

四是拟在明年适当时候召开全省省直单位备案工作座谈会，在今年市县备案工作座谈会的基础上，重点提高省直部门的备案率。

五是完成规章译审工作并在6月份左右汇编成书，成书后进一步扩大宣传，进行后期深度开发，努力为我省经济发展和对外开放服务。

第6篇：向调研组汇报材料范文

一、不断加强学习，努力提高自身素质

经工办是一个综合服务协调部门，做为一名经济口的干部，需要熟知农村经济和城市经济的的发展现状和存在的问题等。一年来，在学习上我主要是从以下三个方面入手，一是深入学习党的政治理论和市委的重大决策决议，做到自学和辅导学习相结合、精读与通读相结合、理论和时间相结合，努力做到学以致用。特别是认真研读了市委六届三次全委（扩大）会议精神和六个《决定》，进一步明确了工作思路和重点；二是按照机关工委的要求，定期收看党员电教片和反腐倡廉警示教育片，特别是到我市反腐倡廉警示教育基地观看后，对我的启发和感触很深，一定要始终保持清醒头脑，按照党员的标准严格要求自己，绝不做有损于国家、集体和人民的事，一定要清清白白做事，堂堂正正做人；三是努力学习社会主义市场经济，提高指导经济工作能力。一年来，除了学习党的政治理论外，我的业余时间就是通过各个方面和各种渠道学习关于市场经济知识。首先是阅读单位征订的关于经济管理等方面的书籍；其次是定时收看新闻以及相关财经报道；第三是阅读报刊杂志时，把自己认为有用的、对工作有帮助的文章摘抄下来，分类成册，以备系统学习之用。通过采取以上学习方法，使我对党和国家关于发展经济的一些理论有了系统地了解，对我市经济社会发展的思路更加清晰了。

二、围绕中心，服务大局，协助领导完成各项工作任务

工作思路确定后，抓落实的关键就在于干部。年初，市委召开六届三次全委（扩大）会议、农村工作会议和新型工业化工作会议后，我们经工办的工作重点也明确了。在单位领导的指导和帮助下，主要开展了以下几方面的工作，一是起草了《塔城市关于促进农牧民收入持续增长，全面扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，参与起草了农村工作会议和新型工业化会议的相关交流材料；二是为了落实好年初确定的新农村建设工作任务，参与了市委组织的调研组，对九个乡镇场进行了调研，并形成了调研报告，对乡镇场在新农村建设方面存在的问题提出了一些建议和对策；三是为促进城市经济的发展，6月中下旬，由王主任带队，市委办、政府办副主任和我组成调研组，对我市20家重点保护企业进行了调研，调研企业涉及外贸、加工、服务行业等，详细了解掌握了企业的生产经营状况、税收以及职工待遇等情况，在此基础上，形成了我市上半年关于城市经济运行情况分析报告。调研中，王主任针对不同企业的发展现状，提出了合理化的建议，一方面明确了企业的发展思路，另一方面也使我对全市的企业有了全面的了解，受益匪浅。四是根据年初经工办的工作部署和王主任的安排，由我负责协调非公局和个体私营协会，对近两年来市委、政府命名的优秀个体工商户进行了回访，主要了解个体工商户的发展现状和是否存在行业不正之风等问题。与非公局和个体协会共同完成了《关于对我市个体私营经济发展的思考》调研报告；四是共编写了经工信息10期，领导参阅6期，为领导决策提供了可靠的依据；五是认真及时地完成了上级业务部门交办的各项工作任务。

三、不断强化廉洁自律意识

一年来，我能够认真执行党风廉正建设责任制的规定，经常观看反腐倡廉警示教育片，从中吸取教训。坚持以自律为主，以廉洁从政为重点，在实际工作中，从小事做起，严格要求自己，时刻珍惜党员的光荣称号，强化自律意识，始终做到工作上高标准、生活上严要求，努力把廉洁自律变为一种自觉行为，把服务群众变为一种自觉行为，从根源上筑牢反腐倡廉的思想防线。

四、存在问题和今后努力的方向

第7篇：向调研组汇报材料范文

一、工业经济运行情况

全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元，完成全年计划9亿元的88.89%，同比增长19.05%，其中工业功能区6.66亿元，占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元，其中工业功能区6.22亿元，占全部企业的82%；实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元，完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元，完成全年计划900万元的102.22%，累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元，占全年任务1180万元的93.9%。

1—11月以来，主要完成了以下几项工作：

1、理清家底，明确任务。全面排摸，因企制宜，在征求企业意见的基础上，将20*年工业考核指标任务分解到相关企业，明确年度目标任务，责任到人、到企业，确保全年任务的完成。11月底，专门对照目标任务进行了检查。

2、建设当前，规划长远。

（1）招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元，完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设，土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。

（2）加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目，落实专门联系领导、责任人员，由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图，在工业区醒目位置予以公示。

（3）完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%，刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通，极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。

（4）出台奖励政策，着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”，提升亩均效益概念，出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。

（5）做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划，为土地总体规划的调整做好充分准备。

3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组，制订相应方案，对企业主及安全员进行安全生产培训，并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查，对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。

4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人，企业务工人员培训100人。

二、新农村建设工作

村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验，另有董村、上*2个村已通过初验。

清泉工程。方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。

镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。

低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查，重新分类，制定帮扶计划，开展帮扶。全镇共有106户194人，死亡11户13人，加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿，2户有发展意愿，根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶，6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。

计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置，专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作，定期专题汇报计划生育工作进展情况，计划生育联系员采用聘任制，实行工作登记制度和例会汇报制度，并对其开展考核，此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份，全镇出生人口91人，计划生育率达94.19%，采取各种措施2*0人，综合避孕率达91.63%。

加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题，今年5月份在全县范围内公开招考，聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员，担任镇中心会计和出纳，并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善，对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。

三、平安*建设工作

为了加强和规范村级治保、调解组织建设，及时调处纠纷，化解矛盾，制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，将分析排查出的问题与隐患，逐一登记建档，涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制，对思想顽固的人员进行教育转化，对生活困难人员进行帮扶救助，顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度，按照“8+x”的模式，整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室，有专门人员、有健全的组织，并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月，排查出各类矛盾纠纷33起，调处33起，调处成功32起。共收到上级转发来信15件，调查和报结14件。

四、村委会和居委会换届选举工作

按照县委、县政府的统一部署，于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作，一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人，委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求，使参加竞选的对象和群众心服口服，成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。

村委会选举结束后，对村监委会进行了选举，明确了各线负责人，为了使新上任的村干部尽快进入各自角色，适应新的工作岗位，邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训，邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排，镇党委制订了20*年教育培训计划，各项培训计划已基本完成。

五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动

专门召开班子会议，对调研活动实施方案进行了专题讨论，班子成员依据各自分管范围，联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题，每个班子成员负责1个调研课题，相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始，班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研，撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份，班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。

六、党建工作

建立健全中心组学习制度，加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习，领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面，镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划，完善各项规章制度，严格落实党风廉政建设责任分解制度，完成自办案件2件。同时，把文化做为切入点，开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召，镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书，号召大家发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，及时伸出援助之手，帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元，自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底，共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求，12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。

七、社会各项事业

文化建设工作。重视文化建设工作，专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。

第8篇：向调研组汇报材料范文

从6月初开始，调研组陈国庆、林春云两位同志分别对全省22个基层法院的审判情况作了初步了解，之后，确定从经济、文化发展的不同按发达地区、中等地区及落后贫困地区进行分类并有选择地进行调研。确定调研地区后，调研组先电话通知被调查法院，告知他们调研的内容、并要求他们认真准备材料及相关案例。调研组每到一地，均邀请院长、分管民事审判的副院长、民庭庭长及民庭审判业务骨干、研究室主任及调研骨干等召开座谈会，采取听汇报、阅案件、个别交流，提问并讨论，集中反馈意见及解答问题的形式了解情况，对一些急需解决的问题，调研组帮助拓宽审理思路并提出有针对性和指导性的审判意见。此外，调研组还就法院调研的情况汇总后，及时跟省妇联沟通，就新婚姻法颁布以来出现的新问题到省妇联召开了座谈会，听取妇联对法院审判工作的情况反馈，进一步了解保护妇女儿童权益方面存在的问题和相关情况，以进一步丰富调研工作的内容。

半个多月以来，调研组比较全面、深入地对新婚姻法实施一年多来在全省基层法院出现的新动向进行调查，在调查中，查阅关于婚姻家庭纠纷案件60多件，召开座谈会10次，个别谈话70人次，翻阅收集材料上百份，同时对全省基层法院一年来已发生法律效力的5000多起婚姻家庭纠纷案件进行了有选择的调查分析，对当前婚姻家庭纠纷案件出现的新情况、新问题及应当采取的新对策进行了初步思考。

一、当前婚姻家庭纠纷出现的新特点及其成因

（一）以夫妻名义共同生活中诉请离婚案件的当事人普遍不愿意补办结婚登记。新婚姻法实施一年多来，未办结婚登记而以夫妻名义同居生活的男女一方，特别是女方作为原告起诉到人民法院要求离婚的案件居多。如万宁法院自新婚姻法实施以来，所受理的婚姻纠纷案件中，男女双方未办理登记符合结婚实质要件的案件有69件，占其间离婚案件的75％。对此类案件，万宁市法院立案庭及基层人民法庭按《婚姻法》第八条的精神在受理前依法告知原告补办结婚登记，但提起离婚诉讼的原告普遍不愿意到婚姻登记机关补办结婚登记，因此，其中绝大多数案件只能依照司法解释的规定按解除同居关系处理。此类案件在三亚、五指山和振东法院也不少。经初步调查研究，我们分析这类案件的当事人普遍不愿意到婚姻登记机关补办结婚登记的主要原因有：一是当事人，特别是女方法制观念淡薄，婚姻登记意识淡漠，以为只要按当地婚俗举行婚礼，过门同居，生儿育女，便是夫妻，受传统观念的影响太深，走入了婚姻认识的误区。二是有关部门对新婚姻法及《婚姻登记管理条例》的宣传力度不够，覆盖面不广，致使人们尤其是妇女对未办结婚登记所产生的法律后果缺乏了解。三是诉请离婚的原告与被告往往感情不和，关系紧张，情绪对立，有的甚至已分居多年，离婚心切，企盼人民法院尽快判离或解除同居关系，不愿与被告一起到婚姻登记机关补办结婚登记。如万宁市法院今年4月在审查受理一起离婚案件时，审判人员告知原告钟某应依法补办结婚登记，钟某回答说：“我是个弱女子，来法院打官司就是为了离婚，尽快结束早已名存实亡的婚姻，以解除痛苦，我与被告刘某已分居两年多，根本不可能与男方一道去补办结婚登记，要求补办的规定太不现实，也行不通。”

（二）审判人员对探望权行使的方式和时间感到难以把握。新婚姻法去年5月实施以来，当事人在提起离婚诉讼的同时，诉请行使探望子女权利的案件呈多发趋势。此类案件，万宁市、五指山市、振东区、新华区和三亚市等法院均日益增多，所调查的其它地区目前尚没有此类案件出现。在审理探望权案件时，审判人员普遍感到，行使探望权利的方式和时间，当事人之间不易达成协议，审判人员也难以把握，判决书主文不容易撰写，有的案件即使当事人达成了协议或人民法院作出了判决后，执行中也会产生一些新的问题。调查中发现主要存在以下四种情况：

第一种情况是：为保证判决生效后探望子女的权利能顺利行使，当事人在达成的协议或人民法院作出的判决中，对行使探望权利的方式、时间规定得比较具体。如振东法院今年4月在审理原告翁少华诉被告邓冰椿离婚纠纷一案时，制作的?2002?振民初字第91号民事判决书主文的第（一）项规定：“准许原告翁少华每两个星期探望孩子刘家伟一次，每次为星期六下午孩子放学后接，下星期一早送孩子去（幼儿园）学校。”这份民事判书，对行使探望权利的时间规定得比较具体，但这样的判决生效后在执行过程中仍然碰到一些实际问题，如原告翁少华于今年5月25日（星期六）到学校接男孩刘家伟时，碰巧刘家伟病重由被告安排住院治疗，致使这次探望权的行使不能按判决得予实现，为此，原告很有意见，双方产生了新的矛盾。

第二种情况是：为防止探望行使的方式、时间规定得过死，可能影响生效裁判文书的执行，当事人在达成协议或法院作出的判决中，对行使探望权利的方式、时间只作原则性规定。如万宁法院牛漏法庭今年3月在审理原告宋某诉被告王某离婚一案时，制作的?2002?万民初字第216号民事判决书第（四）项规定：“原告宋某探望男孩王某每月两次两天，被告必须给予探望。”这样的判决生效后在执行中遇到了新的问题：一是被告方不知道原告方哪一天来探望，由于孩子贪玩，被告事先未将孩子留在家里，致使原告多次到被告家接不到孩子；二是原告事先打电话与被告商量探望的具体方式和时间，但被告方往往借口推托，拖延时日，不主动协助和配合原告行使探望权。

第三种情况是：振东、新华法院在司法实践中，往往出现直接抚养子女的一方带小孩远离对方，致使对方难以行使探望权，探望权得不到实现的一方又以此为借口，拒付小孩抚养费，从而又引发了抚养费纠纷。

第四种情况是：省妇联在维权工作中，根据当事人的反映而提出的祖父母、外祖父母探望权问题。如，男女双方离婚后，孙（外孙）子女跟随父（母）在祖（外祖）父母家庭中一起生活，父或母去逝后，祖（外祖）父母有没有探望孙（外孙）子女的权利，这种亲权应不应该得到保护。

目前，全省基层法院在审结的案件中，还没有权利人就探望权的行使申请强制执行的案例。

（三）离婚案件当事人诉请损害赔偿的案件取证难。新婚姻法颁布一年多来，无过错方诉请法院判令有重婚、与他人同居、实施家庭暴力、虐待、遗弃等过错行为的一方赔偿损失的离婚件增多。这一新动向的出现，一方面体现了离婚案件当事人要求损害赔偿意识的觉醒，另一方面反映了当前离婚案件诉讼请求的多元化。但随之而来的，一是当事人一方确实有重婚或与他人同居的行为和事实，无过错的一方在请求离婚的同时提起物质损害和精神损害赔偿，但由于对方当事人的行为带有一定的隐蔽性，加上提起诉讼的当事人特别是女方自我保护意识不强，证据意识淡漠，平时不注意收集和保存证据，因此诉讼中明显出现当事人举证难，人民法院取证也难的情况，使得身心受到实际损害的无过错方的一些请求难以得到支持，这不仅使无过错方尤其是女方受到的损害得不到国家司法救济，而且使过错方的违法犯罪行为也没有受到应有的处罚，给人民法院审理婚姻家庭纠纷案件带来了困扰。此类案件在经济发达或中等地区普遍存在，由于举证难、取证难的问题突出，同时导致有些行为难以认定。其中新华法院提出，如果一方雇佣私人侦探，拍下有过错方与他人同居的照片或录像，对其证据来源是否合法，法院是否要审查，应否采信的问题。

（四）离婚案件中有些夫妻共同财产和共同债务难以界定。新婚姻法第十七条已明确规定；夫妻在婚姻关系存续期间得的工资、奖金、生产、经营的收益等财产，为夫妻共同财产，明确了夫妻共同财产的范围。但在审判实践中，振东、新华法院提出对于目前普遍存在的国有企业职工买断工龄的做法，对其买断工龄的补偿是否归夫妻共同所有存在争议。此外，他们还认为夫妻参加房改房的财产认定问题难以把握。

关于共同债务，离婚后的债务清偿近年出现的纠纷越来越多，这也是处理离婚案件中经常遇到并且比较难以解决的问题。有的夫妻在婚姻关系存续期间大量借债，一旦花光就协议离婚，将家庭有价值的全部财产留给一方，另一方承担债务而按协议又一无所有，以此损害了债权人利益。

另外，在审理离婚案时，女方有隐藏、转移、变卖夫妻共同财产的行为，男方主张女方有上述行为，在分割财产时应少分或不分，而在庭审中又查明女方现在实际生活又十分困难，有的法院提出在实践中是适用照顾生活困难的女方的原则，或是采取少分或不分的原则，还是两者并用﹖对这个问题，调研组答复是：两个原则是根据不同的情况和行为作出的规定，处理时应根据案情具体情况具体分析，妥善处理。

（五）无效婚姻损害了婚姻法的严肃性和权威性。现实生活中，由于当事人弄虚作假、欺骗婚姻登记机关或者婚姻登记机关不依法履行职责等原因，使某些不符合结婚条件的男女当事人也经婚姻登记机关办理了结婚登记手续成为夫妻。这些不符合婚姻法规定的婚姻是无效的，但婚姻法没有规定处理无效婚姻的程序，很多法院就如何处理均提出了各自不同的意见。

（六）新婚姻法有些规定比较原则，可执行性差；法释［2001］30号司法解释第20条规定的有些内容不切合实际执行起来有困难。被调查的法院和省妇联普遍认为新婚姻法规定比较宠统，可操作性差。希望在以后的司法解释中尽量细化有关条款的规定，便于执行。他们认为婚姻法若干问题解释?一?第二十条规定的：“不能独立生活的子女，”是指尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的未成年子女。跟新婚姻法第二十一条规定不一致。不切合中国国情，执行起来无法真正保护未成年人或高中以上又没有实际独立生活能力的在校生的合法权益，不利于解决一些实际存在的矛盾。

二、当前审理婚姻家庭纠纷案件的对策和建议

（一）对调研中所提出问题的处理意见

1.关于未办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到法院要求离婚的，应作如下处理：

（1）立案前应当告知当事人补办结婚登记，如果当事人未补办结婚登记而又坚持起诉的，法院应当受理，并区别不同情况予以处理。

（2）未补办结婚登记而提出离婚诉讼的案件，首先应审查男女双方是否符合结婚的实质要件，即共同生活系双方完全自愿；达到法定婚龄；符合一夫一妻制原则，其次应审查共同生活及符合结婚实质要件的时间界限。1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，已经符合结婚实质要件的，即使未补办结婚登记，也应按事实婚姻处理；《婚姻登记管理条例》公布实施以后，即使已经符合结婚实质要件，但未补办结婚登记的，仍按解除同居关系处理。

2.关于探望权行使问题

探望子女的权利是亲权的一项内容，父母婚姻关系的终结并不改变父母与子女的血缘身份关系，离婚后父母对于子女仍有抚养和教育的权利与义务。因此，在将监护权判给一方的情况下，不直接抚养子女的另一方的探望权利是受到法律保护的。根据最高院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释?一?第二十四条的精神，离婚案件中当事人提出行使探望权的，法院应当审理。至于探望的时间、探望的方式，探望期间双方对子女的安排等，审判人员应做耐心细致的工作，尽量促使当事人达成协议，确实不能达成协议的，应根据具体情况，从维护父母双方对子女享有平等的亲权和有利子女健康成长的角度出发依法合理的作出判决。并判令有抚养权的一方为对方行使探望权提供方便。

按照我国的传统和习俗，祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女之间通常有非常亲密的关系，在法律上是除父母之外最近的血亲，因此，新“婚姻法”在确立婚姻家庭关系的基本准则中，把保护儿童、老人的合法权益作为修改的一项重要内容在第二十八条中作出了具体的规定。对这种隔代的直系血亲关系，法律明确规定他们之间在具备法定条件的情况下，可以形成抚养和赡养关系。根据该条及“民法通则”关于监护权，“继承法”关于继承权和代位继承权的有关精神，我们认为父或母去世后，祖父母、外祖父母享有探望孙子女、外孙子女的权利，这是家庭关系中属于亲权的一项具体内容，应得到法律保护。

3.关于当事人举证难的问题

对于举证难的案件，审判人员应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。对于当事人及其人收集的证据，只要不违反《证据规定》第六十八条，且其证据来源是客观、真实的，并能与其他证据相印证，就应当守信。对于当事人及其诉讼人确因客观原因不能自行收集的必要证据，经其提出申请并说明理由后，凡符合条件的，审判人员应当及时采取措施并进行调查和收集证据。对属于自诉范围，涉及有重婚或实施家庭暴力、虐待、遗弃家庭成员构成犯罪重要证据线索，但定罪证据尚不足的，应根据“婚姻法”第四十五条规定的精神，移送公安机关立案侦查，通过公安机关行使侦查权，查明相关重要事实，以确实保护受害一方当事人的合法权益，让过错方承担其应承担的责任。

4.有关共同财产和共同债务的一些问题

关于国有企业职工买断工龄离职所得的补偿是否属于夫妻共同财产问题，因其涉及到国家有关企业体制改革的政策等问题，因此，凡遇到该类问题在处理时，首先应征询国家有关部门的意见，掌握政策界线，理解政策精神再结合本案实际情况公正处理。

关于夫妻参加房改的房屋产权问题。如果房改后当事人取得的是100％的产权，那么，该房屋应为夫妻共同财产，如果取得的不是100％的产权，那么应当将属于原单位部分的权益划分后的剩余部分确定为夫妻共同财产，离婚案件涉及到房屋分割时，一般应按方便居住结合补偿的原则予以处理。

处理离婚案件时，夫妻债务清偿遵循的原则是共同债务以共同财产清偿，个人债务以个人财产偿还。若夫妻间实行完全分别财产制，在没有共同财产的情况下或夫妻共同财产不足清偿债务时，为夫妻共同生活所负债务应由双方协议以个人财产清偿，协议不成时，法院应判决双方对债务负连带清偿责任。

5.对无效婚姻的处理问题

婚姻法虽未规定对无效婚姻的处理程序，但根据审判原则，当事人提起宣告婚姻无效诉讼的，法院应当立案，依法审理，经审理确属无效婚姻的，可先司法建议婚姻登记机关在合理的时间内撤销其婚姻登记，收回婚姻登记证书，如果婚姻登记机关未采纳司法建议的，法院应及时依法作出判决。

（二）对今后工作的几点建议

首先要进一步加大新婚姻法及其司法解释的宣传力度。人民法院要利用公开审判，以案说法，大力宣传新婚姻法和民事诉讼证据规则以及婚姻登记管理条例，为当事人及旁听群众解疑释惑，促使当事人增强“五个意识”，即结婚登记意识、探望权的行使意识、损害赔偿意识、证据意识和自我保护意识，特别是要使人们了解未办结婚登记和举证不能的法律后果。

其次法官要在立案和审理等诉讼环节积极主动指导当事人举证，使当事人在增强意识的同时，学会证据的收集和保存，增强举证的合法性、针对性和有效性，提高依法举证的能力，增强自我保护的能力，实现无过错方诉请损害赔偿的可靠性和实效性。同时告知当事人要充分行使新婚姻法第45条规定的权利。即“对重婚的，对实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员构成犯罪的。受害人可以依照刑事诉讼法的有关规定，向人民法院自诉；公安机关应当依法侦查，人民检察院应当依法提起公诉”。此条规定拓宽了当事人寻求司法救济的渠道，它规定了公安机关和人民检察机关有义务进行侦察和主动控诉，当事人根据情况，充分行使权利这在很大程度上可以解决其举证难的问题。

第9篇：向调研组汇报材料范文

根据市人大常委会20__年工作要点安排，3月25日至28日，市人大常委会组成调研组对全市城镇规划和建设工作进行专题调研。这次调研采取实地调研、召开座谈会及查看汇报材料等方式进行。调研组先后深入__县__古镇建设项目、__工业园区，__县湿地公园建设项目、廉租住房东海小区、上法小区，__县城西新区、东丈水街项目、八桂坡廉租住房小区及市园博园等有关项目进行实地调研，广泛听取业主及相关人员的意见建议；召开座谈会，听取了市人民政府，__、__、__县关于城镇规划和建设工作情况的专题汇报，并与市直、县直有关部门及企业负责人进行座谈；查阅了__区、平果县、__县、靖西县、那坡县、凌云县、__县、隆林各族自治县、__县等9个县（区）的相关材料，详细了解我市城镇规划和建设工作情况。现将调研情况报告如下：

全市城镇规划和建设工作围绕市委提出的打好“城镇化发展攻坚战”的工作目标，不断完善城镇健康发展体制机制，加强城镇规划编制，充分发挥城镇规划的导引作用；加强城市基础设施、公共服务和民生工程建设，提高城镇的承载能力，以新区和产业园区建设带动城镇的发展，带动农村人口向城镇聚集，增加城镇人口，全市城镇建设不断加快。20__年，全市城镇建成区面积达__6.75平方公里，城镇人口达161.95万人，城镇化率达到39.5%。主要工作成绩如下：

（一）城镇规划体系不断完善

各级人民政府及相关职能部门认真落实规划相关法规，加快编制完善城镇各项规划工作，并以新修编的城市总体规划为指导，为城镇建设发展提供保障。目前，《__市城市总体规划（2010-2030）》、《__新区概念规划和城市设计》、《__市园博园修建性详细规划》、《__市美丽__景观控制概念性规划设计》正进一步完善；__市江风禄源片区概念性规划、东笋片区控制性详细规划等规划编制项目中期成果已通过专家评审，迎龙区水系规划、老城区六田沟、五小沟综合治理规划等各类专项和片区规划正在进一步优化完善，《__市城镇化发展方案》正实施政府采购中。12个县区均已完成县城总体规划，逐步完善乡镇规划体系，通过加强规划引导，严格规划管理，为促进辖区经济和城镇建设的有序发展提供有力支撑。__区共编制了永乐镇等7个乡镇的总体规划，1个乡镇控制性详细规划、1个乡镇修建性详细规划、主要交通干线沿线50户以上的164个村屯规划设计。乡镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、村庄规划的编制完成率分别为100%、16.7%、16.7%、18.7%。__县先后完成县城城南组团、城北组团、城西组团3个重点片区控制性详细规划编制，完成了县城区给排水、道路路网、环卫、燃气、节水、照明等专项规划，编制完成__等6个镇区控制性详细规划以及那满镇露美村等__个村屯的村庄规划。__县目前已经完成了全县12个乡（镇）总体规划以及181个行政村的村庄规划编制工作，完成了城市市政设施等7个专项规划编制工作，进一步完善了城市基础功能，提高了城市综合承载能力。

（二）城镇建设取得一定成效

1.加大城镇基础设施建设投入力度。20__年全市城市基础设施完成投资__0.18亿元，村镇建设投资约16.9亿元，全市在建房屋建筑和市政基础设施项目1174项，在建房屋建筑施工面积约967.__万㎡，同比增长23.87%。竣工项目231个，竣工面积约127.65万㎡，同比增长23.__%。重大城建项目强力推进，__矿山机械生活区拆迁回建及旧房改造等项目、金马园路已动工建设，__大道、__大桥即将建成通车，__大道、第五届园博园等项目加快推进，城市基础设施进一步完善，城市新区框架不断拉大，城区综合承载力进一步加强；__县总投资7.1亿元建设敢壮大道、布洛陀大道、花园大道二期、荣鑫路延长线、明珠路等“两纵两横”市政道路项目，目前已全面建成通车，为城南片区新增开发面积2平方公里。名镇名村建设加快推进，共完成投资2032.5万元，其中__县__村完成投资160万元、__区__镇__村完成投资807万元、__县__村完成投资1065.5万元。

2.产城融合发展助推城镇建设。一是大力推进生态型铝产业示范基地建设，将工业园区作为城市核心区和城镇化发展方向来建设。2012年以来，全市累计投入资金10亿元用于园区路网、管网、绿化等基础设施建设。完善和提升以平果、__、靖西为主的三大铝生产基地，加快建设以__石化工业园为主的化学铝和配套产业基地，大力推进以__工业园区和____铝产业示范园为主的产学研基地建设。初步形成了“以铝为主、多业并举”的工业发展新格局，以工业化推动城镇化发展，为加快城镇建设奠定了坚实的基础。二是加强城市新区和产业园区互动发展，推进城镇产业园区发展规划与城镇新区规划的全面对接，推动城镇加快发展。20__年全市工业园区完成工业总产值896.34亿元，全市工业园区总产值占规模以上工业总产值的92%。同时，创新园区管理体制，增强园区的综合服务能力，做好城市新区和产业园区建设，为产业布局、项目建设、生产运营服务，进一步完善城镇基础设施，壮大产业经济，实现城镇建设与园区建设互动发展。

3.实施扩权强县（镇）政策，加快县域经济发展，推动城镇建设。市人民政府将市职能部门的446项管理权限细化、落实到县一级政府及有关试点镇，解决好承接各项工作的人、财、物问题。帮助县（区）和扩权试点镇完善工作机构、工作机制，做好扩权强县（镇）政策的承接以及后续管理工作。抓好扩权强镇试点镇的推进工作，进一步激活县域经济自身发展的潜力，切实增强县域经济可持

续发展的能力和实力，促进县域经济加快发展，同时推动城镇的加快发展。4.保障性安居工程扎实推进。2006年至20__年，全市累计开工建设各类保障性住房82416套，面积546.48万平方米，基本建成65984套，面积436.05万平方米，分配入住47358套。通过实施保障性住房等民生工程建设，大力推进房地产市场开发，有效解决了城镇居民、转移到城镇的农村人口住房难问题，带动了更多的农村人口入城镇居住、创业，为全市城镇加快发展奠定了良好的基础

5.户籍制度改革稳步推进。认真贯彻落实上级深化户籍制度改革的决策部署，不断完善各项配套政策，放宽城镇落户入户条件，鼓励、引导农民工和外来进城务工经商人员向城镇转移落户，提高城镇户籍人口比例，__区近年来城区人口每年以近万人递增。

（一）规划编制及规划管理制约问题

1.城市局部区域的控制性详细规划或专项规划滞后于城市建设。有的是边建设、边规划，规划赶不上变化，变化随意更改规划，甚至出现“建了拆、拆了再建，刚铺好又挖”的低效益、浪费人力物力的情况，影响了城市建设的系统性、科学性。一些乡镇的城镇建设由于缺乏高水平总体规划的有效指导，城镇建设呈现出短期性、随意性，缺乏合理性和超前性，不能适应市场经济发展和农业现代化对小城镇建设的要求。

2.规划管理有待加强。一是管理力度不够，导致城乡结合部、城中村违法建设现象普遍，职能部门对违法建设现象查处力度有待提高；二是只注重城区及重点部位的管理，对乡镇规划、公路沿线的规划管理跟不上，规划没有得到很好的实施。

（二）土地制约问题

一是征地折迁难度大，由于征地拆迁补偿低，失地农民生产生活安置不到位，很多农民不积极配合征地拆迁工作；二是建设用地指标紧缺，特别是国土资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》国地资发[20__]18号文件出台后，国家对土地审批严格控制，现有的用地指标已满足不了项目建设和社会事业发展的需要，限制了城镇建设的快速发展。

（三）资金制约基础设施建设问题

受资金制约，城市配套设施还不健全，道路成网率不高，交通要道通行不畅，城市排污能力亟待加强，市政线路管网较乱、标高不等，污水处理厂、垃圾处理、公厕、停车场等配套设施还不完善，还有是公立幼儿园、中小学校的建设与需求还有很大差距。

（四）人口制约问题

一是我市城镇普遍缺乏有竞争力的产业，安排就业能力有限，工资待遇不高，对转移人口的吸引能力不强，二是提供公共服务，特别是在教育和社会保障方面与人们的要求还有很大差距。三是农民担心失去原有的宅基地以及田地、林地承包权而不愿落户城镇，导致城镇人口扩张速度缓慢，影响了城镇发展。如20__年__县，全县仅有69人办理落户城镇，其中投靠亲属落户城镇人员落户47人、购房落户__人、招聘落户8人。

（一）各级人民政府要进一步提高对城市规划建设管理工作的认识。要强调城市规划编制的科学性、执行的连续性和管理的严肃性，把严格执行规划、维护城市形象的意识变为各级领导和广大市民的自觉行动。对一些未编制控制性详细规划或专项规划的区域和规划滞后已起不到指导作用的城镇，要及时组织规划修编，在规划修编前要作好策划，规划过程中要组织专家评审，力求规划具有科学性、适用性。规划一经批准，就要严格执行，不得随意修改。市、县两级职能部门要加大对乡镇规划工作的指导，明确从业人员须具备相应的专业知识。

（二）加大城镇规划区内违法建筑整治力度。要通过社会宣传、鼓励群众举报、部门查处、依法强拆等工作方式加大对违法建筑的整治力度，对突破规划、乱占滥建行为依法查处，严厉打击违法建筑行为，要避免以罚代管，选择性执法等行为，坚决遏制违法建筑蔓延势头；要通过完善巡控、查处和问责制度，建立违法违规建筑监管长效机制；通过规范审批，编制村庄规划，将农民建房纳入依法有序管理轨道；通过整顿干部队伍，使职能部门树立履职尽责、敢抓敢管、勇于担当的良好作风。

（三）逐步完善征地补偿机制。一是将失地农民纳入城镇医疗、养老保障、城市最低生活保障范围，实现社会保障均衡化。改变目前的失地农民养老保险制度，现行的失地农民养老保险个人缴纳部分比城镇职工养老保险少交8000元，但60岁后每月所得养老金比城镇职工少700元。据了解，全市约2.07万失地农民没有人参加失地农民养老保险，建议将失地农民养老保险参照城镇职工养老保险执行；二是扶持村集体开发利用好“三产用地”。开发利用好三产用地是改善和保障失地农民的生活水平，发展村级集体经济的重要保障。政府在用地指标的落实上应予以照顾，在项目的报批过程中，有关职能部门能简化手续，加快项目的审批速度，减免项目审批相关费用，减轻集体负担，并加强对项目的协调指导，帮助村级集体完善项目的开发建设，确保项目产生经济效益；三是建立教育培训保障机制。重视失地农民的教育培训，加大以职业技术、岗位技能为重点的就业培训，提高失地农民转岗就业能力，使失地农民充分就业，既提高村民综合素质，又保证农民生活水平不降低。

（四）多措并举保障城镇建设用地。随着城镇建设的加快发展，城建用地供需矛盾突出，要完成市委提出的“城镇化发展攻坚战”的工作目标，必须给城镇建设留有相应的发展用地空间。为此，在做好土地利用总体规划的前提下，一是要用足政策，积极向自治区争取建设指标。要积极创造良好的向上争取指标环境，职能部门要认真梳理项目用地情况，使项目符合自治区预留机动指标用地条件，企业要把项目做好，为向上争取指标搭好平台，要通过全市上下的齐心协力，多途径上争用地指标；二是充分利用、盘活存量土地。要千方百计挤存量、抓闲置。充分利用闲置的厂房、院落土地

招商引资，吸引中小项目落户；要加大项目用地批后监管，严格实施项目用地复核验收，加大违法用地专项清理工作力度；要坚持土地集约利用，促进经济转型升级，鼓励提高容积率和提高建筑高度，对提高建筑容积率和投资强度的工业项目进行适当补贴。（五）采取市场化运作，多渠道筹措城镇资金。建设资金短缺是制约城市基础设施发展的首要问题，在加大财政预算内筹资、财政信用借款筹资、土地增值筹资等方式筹资的同时，还应注重利用市场机制拓宽城镇基础设施建设资金的供给渠道，最大限度地利用市场机制，充分发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用，引导资金的投向，形成政府、集体、个人、外资等多元化投资体制，多从社会上、市场上找资金，要进一步盘活城镇建设国有资产，运用存量固定资产抵押融资借款，放宽基础设施建设和公用事业投资市场，建立“筹、用、还”的良性发展机制。