前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的档案管理员职责主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
1 重视民政档案的利用,提高管理功效
民政档案管理工作的开展,与民生有着密切的关联,是维护社会稳定、促进经济持续发展的关键。民政部门的有关领导要提高对于档案管理工作的重视程度,组建档案管理控制队伍,对于档案管理工作的机制进行全面研究,对档案管理工作中存在的问题进行及时有效的解决,让各项管理制度和任务得到更加深入地落实,为档案管理工作的开展奠定一个良好的基础,更好地发挥档案管理工作的功效。
2 对于档案利用效率进行改善,提高档案资料利用的规范性与可控性
民政部门的工作与广大人民群众的基础利益有着密切的关联,并且档案资源具有不可再生和不可替代的性质。针对档案管理工作的具体特点,档案管理部门要对档案管理工作的制度进行调整和完善,并严格地履行各类工作规范,依据档案利用制度来开展日常档案资料的收集、归档、借阅、保管、保密、移交及销毁等,让民政档案资料管理更加完整、全面、真实。
3 以科学的管理思路和形式来开展档案管理工作,提高档案管理工作的科学性
作为社会公共服务部门中的重要角色之一,民政部门的档案管理工作是非常重要的。在相关管理工作开展的过程中,要树立负责任的态度,积极地为广大人民群众提供完善的服务。结合当前社会的热点问题,对于档案资源的利用情况进行不断地完善,对于档案管理工作进行深入调研,提高对于日常婚姻登记、收养、优待抚恤、城乡居民最低生活保障、复退军人接收安置等方面的原始档案资料的管理水平,为民政档案管理利用的深度提高奠定坚实基础。结合当前档案管理工作的具体需求,档案管理信息化建设的开展也是非常重要的。档案管理工作的开展是民政工作开展的重要基础和支持,同时也是提高民政管理水平和工作成效的重要保证。在档案资料利用机制的构建上,要将电子档案的管理利用作为其中的一个重点内容,对于档案信息资料的内容进行不断丰富,通过提供多样化的信息资料服务,让民政档案的资料和参考作用得到更好地发挥。在档案管理利用的过程中,也要对于管理方式进行不断地完善,通过创新利用形式和途径,让民政档案的民生价值得到最大限度地利用。
4 积极开展和落实人才的培养和队伍建设工作
民政档案的利用水平受到档案管理人员的自身素质的影响。只有有效地提高档案管理人员的综合素质水平,才能更好地提高档案利用的规范化、科学化、高效化水平,同时提高档案资源的整体质量和利用效果,让档案资源的价值得到有效的发挥。在档案管理队伍建设上,要确保在岗人员具有较强的业务素质能力,提高在岗人员的责任感,打造一个专业的档案管理氛围和风气。在日常档案管理工作开展中,也要积极组织和落实相关的学习培训工作,组织档案管理人员对档案管理的有关法律法规进行学习,并通过交流来更好地学习和汲取档案管理利用经验。另外,民政部门也要积极做好宣传和推广工作,提高不同部门对于民政档案管理工作的支持配合程度,让档案资料的收集和管理效率得到更好地提高,促进档案管理工作标准化建设,让档案管理更加现代化、科学化,从而提高民政档案资源的利用效果。
【关键词】办事处;档案管理;高效化管理
在网络信息日益发达的时代背景下,政府机构的信息化水平也在日益提升。办事处档案工作一直是政府机关档案信息管理的重要组成部分,越来越受到政府机关的重视。传统的档案管理模式效率低下,难以适应现代政府对高效化档案管理的紧迫需求。办事处档案管理的信息化为实现一般性档案信息共享,为政府高效化档案管理提供技术支持。
一、办事处档案管理存在的突出问题
第一,办事处档案管理缺乏标准化流程。档案工作的标准化和规范化管理,是实现档案工作效率提升的重要途径。从技术上来讲,办事处档案工作缺乏标准化流程主要是存在以下三个问题:一是办事处的计算机软件开发规划不完善,导致软件的实用性与普遍性存在明显不足;二是各个办事处的计算机类型和档案设备难以统一,导致档案管理不具备相同的硬件条件;三是网络技术不健全和技术部门不支持所导致的档案分类编码标准难以统一,档案管理的技术和业务标准无法实现统一2。这三方面问题严重限制着档案工作标准化进程。
第二,传统档案管理办法的约束作用。办事处档案管理的信息化建设要求运用计算机和网络,而传统档案管理主要以纸质文献记录为主,两种工作方法存在较大的差异性。档案管理员工普遍不愿采用新型档案管理办法,这种抵触心理导致办事处的档案管理高效化难度加大。目前,办事处档案管理工作仍然局限于纸质文献记录,配图、声音、影像等存档方式普遍不被档案管理人员使用。相比现代化档案管理方式,传统档案管理办法更容易被档案管理人员接受和使用,但传统的档案管理形式存在很大的制约性,已经无法满足办事处发展需求4。
第三,基层基础设施建设不足,政府对基层档案建设的投资力度有限。基层办事处由于经费不足,档案室等基础设施建设落后,条件简陋。例如,档案柜基本是木质的,而且陈旧老化,缺乏日常维护。同时,档案管理缺乏安全措施,没有相应的防虫防潮措施。有些基层办事处办公条件简陋,没有独立的档案保管室,档案只能放在机关办公室,严重制约了档案管理工作的效率;有些办事处由于档案少,档案室与杂物保管室合为一体,杂物、旧物堆满房间,导致档案管理工作难度加大,效率低下。
第四,政府机关的基层办事处缺乏专职的档案管理员。由于工作属性原因,基层管理人员任务种类繁多,身兼多职,专业化、专职化程度有待提升。档案管理的工作量大,津贴不足,档案业务素质又要求高,基层档案工作人员缺乏积极性。即使在岗,也一身多任,绝大部分时间被中心工作占用,没有足够的时间和精力进行档案管理,导致档案管理的质量和效率普遍不高。
二、办事处档案工作高效化管理的对策分析
第一,逐步构建标准化的办事处档案管理制度。办事处档案制度的标准化实施是高效化档案管理的重要保障,能够有效提升办事处档案管理的效率,节省档案管理的时间成本和人力成本5。本文主要通过流程标准化和档案文件规范化两个层面进行办事处档案管理的标准化制度的构建工作。首先,通过流程标准化来实现办事处档案工作的高效化管理。主要是通过岗位职责的明确划分和档案文件的规范化处理来建立标准化的办事处档案库和标准化的档案借阅流程,从而保障标准化流程的顺利实施。
第二,档案信息化管理实现标准化。档案信息化建设实现统一的标准和规范,有利于档案工作人员效率的提升。档案管理的实际操作只有依据统一标准,包括档案收集、梳理、编排、检查、温度和湿度控制、防虫、保存等工作标准的统一,才能够保障档案管理工作的统一化进程,保证档案管理效率与质量的双提升。同时,需要依据国家制定的相关标准,完善电子档案管理的专用标准和规范,为档案管理信息化建设提供有利条件。
第三,利用现代信息技术,促进办事处档案管理形式多样化。现代信息技术的广泛应用,为办事处档案管理的信息共享、存储扩展提供了有利条件。通过现代信息技术的充分利用,建立档案管理部门与其他部门的档案信息共享机制。同时,档案管理单位的档案资料存储空间的进一步扩大需要信息技术支撑,档案管理存储空间增大,利于声音、图像、影像等非纸质档案资料的有效存储,从而保障档案资料的全面保存,为高效化档案管理提供有力的技术支撑。
第四,逐步形成基层档案建设的投资保障机制。为了保证档案室建设所需的资金,基层办事处需要形成投资保障机制。为了实现档案工作的高效化管理,政府机构需要投入一定的资金添置、购买各种档案设备与数字化技术。例如,保证局域网高速宽带的接入,为档案室专门添置移动硬盘和数码相机等硬件设施,奠定数字化档案工作的基础。档案室硬件配备方面,需要具备计算机、扫描仪、刻录机、打印机和数码相机;软件方面,需要安装量子单机版软件,藏画电子照片管理软件等,建立办事处自助式档案网站,从而提升档案管理效率,减少档案管理的工作量。
第五,办事处设置专职的档案管理员,提升基层管理人员的专业化、专职化程度。办事处需要设置档案室及专职档案管理员,通过明确的职责划分和岗位津贴制度保证档案管理员的专职化,保持其工作的相对稳定。一是要责任落实到个人,将专职档案管理员的工作任务与目标明确化;二是形成专职档案管理员的激励机制,保证其在岗津贴,提升档案管理人员的工作积极性。
三、结语
办事处档案管理是政府档案管理工作的重要组成部分,在档案管理高效化的客观要求下,办事处档案管理工作必须充分利用现代信息技术,促使档案管理工作的质量与效率的提升,进一步符合国际标准化档案管理的要求。引进电子档案管理的全新理念,实现档案管理的信息化,是政府高效化档案管理的重要保障。
参考文献:
[1]鲍丽芳,邹蒙.浅析办事处档案的高效性管理[J].办公室业务, 2013(09):106.
[2]范志伟.建立计算机信息网络系统,提高档案管理效率[J].职业技术,2010(05):77.
[3]宋斌路.加强电子档案管理的几个关键环节[J].华章,2011(20).
关键词:中学档案 科学管理 适应新常态
一、当今中学档案管理中普遍存在的薄弱环节
1.档案管理制度不完善。近年来,随着《档案法》等一系列档案法规的出台,学校的档案管理水平有了大幅提升。但从我县各中学的档案管理的现状,仍存在着管理制度不健全等薄弱环节。如教学工作的文件、文件管理,档案、档案管理松散,缺乏有效的监督、指导和协调,出现了文件的形成与归档脱节,导致档案管理混乱;有些单位教学档案记录缺项,学校领导听课却没有听课记录,学校每学期都要召开教学工作会议,却没有规范的会议纪要。同时还存在学生出勤考核、学生违纪、学生参加党课及社会实践活动、学籍变动等情况的记载存在着部门之间记录不一致的现象。有些中学没有建立规范的立卷制度,没有指定专人负责文件材料的收集归档工作,每到年度归档立卷时临时安排人员搞突击。
2.中学档案管理人员素质良莠不齐。目前,中学档案管理者大多数课务在身,没有专职档案管理员,兼职人员一方面由于平时忙于教学、科研、人事、办公室等事务性工作,没有多余的时间和精力坐下来学习档案专业知识;另一方面也没有机会接受专门的档案管理业务培训,无法实现档案的优化管理。此外,一些中学档案管理员素质普遍偏低,大多数“半路出家”,缺乏系统的档案管理知识,对归档文件及档案价值缺乏应有的鉴别能力,使档案材料的收集与整理存在很大的随意性,远远不适应形势发展的要求。
3.档案信息开发不科学,管理效率不适应新常态。目前,边远山区中学普遍存在信息开发不足的问题,校与校之间教学档案的管理互相封闭,无法相互借鉴和交流。尽管县城的中学加大了管理改革力度,但从整体上看,问题仍比较突出。新常态下,已是一个网络化、信息化的时代,这对我们的档案管理工作提出了新的挑战。
二、中学档案管理适应新常态的策略
1.不断创新中学档案管理制度。要根据学校的实际,制定适应新常态、科学规范的档案管理制度,明确归档标准范围,使档案管理员有章可循;明确初始档案与教学同步收集相应的后档案资料,两者之间相衔接,以确保档案的完整性。学校培养人才、老师教书育人,特别是中学更显特殊,归档内容与组卷要求有其专业特色,必须执行国家及省市相关标准和规定。有了具有可操作的“规矩”,给档案管理员一个清晰的思路,大大提高工作效率和归档质量。同时,要建立完善档案管理网络,明确档案管理员的工作职责,对各个环节、各道工序档案资料的形成作出明确规定,加强教学文件材料的形成和积累,确保中学档案的完整性、准确性和规范性。
2.运用新科技网络技术手段管理档案。要建立中学档案管理信息化运行机制,实现档案资料及信息收集、整理、查询和检索自动化。档案的真正价值在于利用,档案信息化管理将为档案信息充分利用提供条件。目前,我县中学已普遍运用校园网络系统,档案管理工作应充分利用校园网基础设备,提高管理质量,更好地服务于教学、科研和各项管理工作,既可以利用网络快速、及时、准确地收集和整理各类档案信息,还可以实现档案资料查询和检索自动化。档案管理员在日常工作中应加强与教育系统内部的协调,硬性规定格式和要求以电子文件形式上报档案材料。同时,中学档案室还要通过现代技术,对照片、录音、录像、文字等信息资料进行集中存储、传送、利用和综合管理。
此外,有条件的还要开通中学校园网、开辟档案信息站,根据档案类别和属性,将学校沿革、发展历史、文件、规章制度、教育教学信息、科研与开发动态、师资情况、学生学籍情况等内容纳入其中,实现资源共享。并依照内容档案信息大致分为非保密公开档案信息,能在公众信息平台上自由查阅;日常办公所需内部档案信息,能利用办公网络实行个人授权方式在专用服务器数据库中查阅;保密档案信息,能通过档案信息管理人员对有权查阅的对象在档案专用服务器中调用和提供。不断推进中学档案升级,实现科技网络化、信息常态化。
3.加强中学档案管理员业务培训和继续教育,提升专业管理水平。要使档案管理适应新常态,就要加强高校档案管理人员业务培训和继续教育。档案管理员的素质直接影响到档案管理工作的实际成效。目前,一些中学档案管理员不熟悉信息技术,与档案信息化管理要求差距较大。因此,档案管理信息化建设需要事业心强、具备相关知识、精通业务的复合型人才。在注重人才引进的同时,要大力加强现有人员继续教育,把档案管理队伍建设纳入中学师资队伍建设中,以多种方式加强档案管理员继续教育。培训教育要工作、学习两不误,采取在职学习、脱产培训和外出进修等办法,使大多数档案管理员能掌握计算机基本操作技术本领,为中学档案管理适应新常态夯实基础。
首先对现存全部业务档案进行重新整理、科学分类,按照省、市要求,结合我县实际情况,对业务档案材料按照管理类、征缴类、待遇类分类管理,进行组卷,各种门类的保管期限按永久、100年、50年、30年、10年准确划分,由档案室统一管理。其次,运用档案查询系统软件,结合传统查询方式,建立电脑检索和手工查询双重模式,以方便各类查询需求。截至目前,平均每年提供各类查询3000余人次。
二、注重加强硬件设备的科学配备
在我局办公楼内配备面积约30平方米的业务档案管理专用库房一间,能满足我局档案库存需求;购置配备密集型档案柜8组;安装了灭火器、温度计、湿度计,配备了专用计算机、打印机等,档案盒和档案卷皮均采用无酸卷盒、外观和质量符合国家要求。
三、注重日常科学管理
加强档案库房日常管理,严格按照防盗、防光、防高温、防水、防潮、防尘、防鼠、防虫等八防措施进行日常管理,定期施放防虫剂,防止虫害发生,定期检查库房温湿度,定期检查业务档案受损情况,并作详细记录,对受损的档案按时检查、修补,确保不存在安全隐患问题。档案管理员严守档案保密制度,严格履行岗位责任制度,建立借阅登记薄,认真落实借阅登记制度,我局历届档案管理员未发生过违反规定行为。严格保管,做到档案进出登记,编写全宗指南、移交清册、销毁清册、业务档案查询申请表、案卷定期检查情况记录、档案保管期限表、档案数量利用情况统计表。
四、加强档案工作的组织领导
业务档案管理工作纳入单位年度计划之中,制定了档案管理工作计划。档案管理员定时对档案达标工作进度和存在的问题专门进行汇报,及时解决档案中存在的问题。分管领导不定时对业务档案工作进行督导检查,使档案工作在我局的各项业务工作、精神文明建设中发挥了积极的作用。
五、加强档案管理员的业务素能培养
我局配备了专职档案管理人员,现任档案工作人员具有大专文化程度、较强的业务素质和文字表达能力。同时,我局高度重视档案管理员业务培训,每年都定期或不定期地组织本单位档案员参加专业培训,并进行《档案法》《社会保险法》等法律法规学习。
六、加强档案管理的制度建设
一、基于RFID的档案管理信息系统的优点
近年来随着物联网技术的发展,更多的新一代电子通信技术应用于各个行业,RFID技术作为下一代信息识别技术和管理信息系统结合起来会提高系统的智能化和自动化程度,具有更多的优势。
基于RFID技术的档案信息管理系统的优势有:电子标签存储的信息量较大,可以反复多次使用,使用的寿命长;由于信息识别只需要通过仪器扫描不需要直接接触就可以,所以一次读取数据时间短,单位时间内处理数据量较大;电子标签的组成简单,存储用电子芯片即可,所以体积小,安全性高,可以实现防盗等功能;在识别电子标签中的数据时,距离较远也可以实现数据的读取,可以实现无屏障读取数据,同时穿透性强。
二、基于RFID技术的医院综合档案管理信息系统结构设计
在综合档案管理工作中引入信息电子化的概念同时结合最新的物联网RFID技术不但可以有效的提高信息管理的效率,还能提高档案管理的安全性。本文设计了结合RFID技术的医院综合档案管理信息系统,本系统由系统管理、资产设备信息管理系统、医院工作人员信息管理系统、医院工作档案信息管理系统、RFID门禁管理等功能模块组成。其系统功能模块结构框架图如图1所示。
图1基于RFID技术的医院综合档案管理信息系统结构框架图
1、系统管理模块
本模块使管理员通过对密码和权限的设置保证了综合档案管理系统的安全性。可以根据管理员的工作职责来分配权限等级,对管理员的信息进行修改等。
2、资产设备信息管理模块
本模块的功能是对医院的设备进行统一的信息化管理。管理员使用该模块可以对医院中设备的具体信息进行添加、删除、修改等,由于每一个设备上都有RFID标签信息,所以可以通过阅读器读取设备的具体信息并录入系统中。管理员还可以通过设备上的RFID标签信息时时掌握设备使用、维修、报废等情况,并对系统中的设备数据随时进行更新。其中,设备上RFID标签信息包括设备编号、名称、具体型号、价格、生产厂商名称、生产厂商电话、所属部门、功能、生产日期、购入日期、维修状况、报废时间、备注信息等内容。同时,在医院关键通道上架设RFID阅读器,可追踪设备位置,防止设备被盗和遗失。
3、医院工作人员信息管理模块
本模块的功能是对医院的工作人员的具体信息进行管理。医院需要对每一位工作人员的人事信息和档案信息进行统一管理。管理员可以对工作人员的信息进行录入、编辑、删除等操作,对工作人员的考勤信息进行管理,同时档案信息管理对在职和离退休工作人员的详细情况进行管理。
4、医院工作档案信息管理
本模块的功能是对医院日常工作档案进行信息化管理,其中行政工作信息管理可以对各行政部门的工作档案进行添加、删除、修改;党务工作信息管理可以对医院的党员工作信息进行管理;基建工作信息管理可以对医院的各个基建项目具体信息进行管理;财务工作信息管理可以实现对医院各项开销的管理;工作日志信息管理可以对各科室、行政部门的工作日志进行统计和管理。
5、RFID门禁管理
本模块的功能增加了医院综合档案室的安全性,其中,对综合档案室的管理员和普通用户的权限设置有所不同,合法的普通用户只能进入综合档案室进行档案查询,但是档案室的管理员可以使用本模块中的添加、修改、删除等功能对合法的普通用户信息进行编辑,编辑的对象是RFID标签中的信息,RFID标签中的信息可以包括标签编号、标签地址、姓名、员工号码、性别、科室、联系方式、照片、备注等内容。
6、RFID身份确认
在医院现有信息化系统中,集成RFID系统,实现全院信息系统身份确认、权限审核、分模块登录功能。
三、基于RFID技术的医院综合档案管理信息系统功能模块设计
由于档案信息由电子数据和纸质档案文件两部分组成,因此在综合档案管理信息系统中都会将每一个纸质档案文件加上RFID标签,RFID标签中会存储档案的摘要信息,通过RFID终端对这些信息进行读取和修改。对于系统中每个结构模块都包含RFID数据管理和档案信息管理功能,综合档案信息管理系统通过对RFID数据管理模块进行数据请求来获得档案的相关数据,以此为基础,对档案进行电子化管理。具体的系统功能模块图如下。
图2基于RFID技术的医院综合档案管理信息系统功能模块图
1、基于RFID技术的数据管理
RFID数据管理模块由系统数据库和RFID终端组成,RFID终端可以将数据库中的信息写入RFID标签也可以将RFID标签中的信息写入数据库,管理员可以利用RFID终端采集档案信息,并把这些信息导入数据库,系统通过数据库对档案信息数据进行操作。
2、综合档案信息管理
2.1档案入库管理的功能可以通过RFID标签实现自动识别档案编号,提供档案存储的位置编号等信息,更快更有效的实现档案出入库时准确的位置定位。
2.2档案查询管理功能可以实现对某一特定编号的档案信息进行查询,当提供档案编号时,系统查询到该档案所处位置,可以通过档案架上的指示灯提醒管理员档案详细位置,对档案进行提选。
2.3档案销毁管理功能可以实现过期档案的销毁以及历史档案记录等功能。在档案入库之前为每份档案设置一个保管期限,在保管期限到期之前进行倒计时提醒,销毁档案之前,提醒管理员档案失效的相关信息。管理员可以通过档案中RFID标签的信息对已过期的档案进行销毁或继续保管处理,同时将历史档案的相关信息进行记录、统计、修改等功能。
[关键词]档案管理人员 “三个正确对待” “两个尊重”
[中图分类号]G271.6[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)05-0042-01
所谓的档案管理人员是指负责单位档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的工作人员。按照国家的有关规定,档案管理员职责是认真贯彻党和国家及上级主管部门关于档案工作的法律法规及有关政策、负责对各类档案的接收、分类、编目、编制、检索工具进行科学的系统管理、定期检查旧档案,确保档案材料安全、对保管期限已满的档案进行鉴定并负责向主管领导汇报处理、积极做好档案信息资源的开发工作、做好文件、资料、档案的保密、保管工作等。针对高校的实际情况,为了更好地提高高校档案的管理质量,充分发挥档案管理在高校教育教学中的作用,档案管理员在日常的工作中要细心、耐心、精心。在日常工作和生活中应当高度重视把握好“三个正确对待”“两个尊重”。
一、所谓“三个正确对待”,是指做事的态度
一是要正确对待档案管理工作。目前许多高校的教学管理部门都没有配备专职的档案管理人员,由于档案工作人员身兼多职,往往忽视档案管理工作,到年度归档立卷时敷衍了事,给档案管理带来很大问题。所以要正确对待档案管理工作,除了高校的教育教学部门要配备专职的档案管理员之外,档案管理员更要尽职尽责,在岗一分钟,坚持六十秒。
二是要正确对待档案管理的法制化,做好档案管理工作,要做好档案管理工作就必须以依法治档为根本,实现档案管理制度化。档案管理设备的现代化、档案种类和载体的多样化特点决定了档案管理方法要不断改革,只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理工作的新局面。因此,日新月异的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的要求,档案事业的发展必须坚持走依法治档的道路。只有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥应有的作用。做为档案工作者要认真学习《档案法》及有关规定。
三是要正确对待管理技能,档案材料的形成从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、归档都是以手工抄写为主。而电子计算机技术在档案管理中的运用,可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作,这种现代化科技手段和先进操作管理技术,都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。档案管理数字化、信息化都是信息社会对档案工作的要求,也是档案工作者的必然方向。所以,档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别是要注重计算机知识、信息文化的学习掌握,努力使自己成为具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。
二、所谓“两个尊重”,是指如何正确处理好与他人的关系
一是尊重同事,服务于人,这是档案工作者的本分。做为高校档案工作者,应热情服务于同事,主动热情配合同事查档,优化服务措施,提高服务质量。在工作中,创新工作思路。传统的档案工作看门守摊,坐等上门的服务方式已经不能适应当前的形式需要。必须更新服务观念,改变服务方式,创造性开展服务。只有树立超前的意识,超前的服务,才能够赢得档案服务的主动权。让同事在涉及到自身利益的档案方面放心,让他们把更多的时间投入到工作中去。
二是尊重领导,为领导决策提供快速、有效的资料。高校的档案工作为教学、科研、管理工作提供了参考依据。学校发展的历程、各方面的经验总结都在档案里。当领导就某一方面要进行改革时,作为档案人员就要在最短的时间内,拿出最有价值的、最全面的资料和结论。同时,在学校的评估过程中,档案工作可以为领导以及检查团的同志提供最有价值的记录。因为在档案室里,有大量不同文字、不同题材,包括教学、科研、设备、仪器、声像、图片等丰富的档案资料,可以客观地反映学校每一项工作的基本面貌。
总之,学校档案管理工作是学校基础工作的重要组成部分,我们在做好档案的收集、整理、归档工作的同时,又要做到主动提供服务,使档案的价值得以充分体现。档案人员应秉承正确对待人和事的态度,找出工作中的不足,注重档案的收集质量,提高档案的利用率,把学校档案工作做得更好,使之发挥出更大的作用,体现出自身价值,从而适应社会主义市场经济体制的需要,跟上当今和未来世界发展的步伐。
【参考文献】
[1]杨小红.中国档案史.辽宁大学出版社,2002年.
[2]陈兆,和宝荣,王英玮.档案管理学基础(第三版).中国人民大学出版,2003年.
On the File Management of Large-scale Sports Events in Colleges and Universities
GONG Wei-chen GUO Dong-xiao
(1. College of Sports and Art, Shandong Agricultural University, Tai’an, Shandong 271018, China;
2. Taishan Nursing Vocational College, Tai’an, Shandong 271000, China)
【Abstract】This paper expounds the status quo of the archives management of large-scale sports events in colleges and universities,points out the problems existing in the archives management of large-scale sports events in colleges and universities,and puts forward the methods and requirements for archives management of large-scale sports events in colleges and universities.
【Key words】Large-scale sports events;Sports files;File management;Methods and methods
体育工作是高校工作的重要组成部分,随着高校体育事业的蓬勃发展和场馆设施的的不断改善,大型的体育赛事陆续走进高校校园,这不仅提高了学校的知名度,活跃了高校的校园文化气氛,也给高校体育的发展带来了新的生机和活力。部分高校为了在大型赛事中一展本校的体育风采,在承接大型的体育赛事、组建高水平运动队、引进体育人才、组建高水平的教练团队、以及资金投入等方面做了大量工作。高校也培养了很多国家级的优秀运动员,在运动训练、运动管理等方面也积累了很多经验。竞技体育越来越受到高校,甚至是一些国内名校的重视。正是由于各大高校对体育赛事的重视和国内知名高校的不断加入,使得高校体育的运动水平越来越高,成绩、名次的竞争也越来越激烈。如今要想在体育比赛中获取优异的成绩,绝非易事。新形势下,如何记载高校体育发展的历程,保存并记录下那些激动人心的竞赛场面,完美的再现斩金夺银的瞬间,那就必须全面细致的做好体育赛事的档案管理工作。
1 学校体育大型赛事档案管理的现状
谈学校体育大型赛事的档案管理工作之前,我们先了解一下高校的档案管理工作。从目前高校档案管理情况来看,各高校都非常重视档案工作,特别是 2008年9月1日新的档案管理办法施行以来,大部分高校都设立了档案管理行政编制,配备了具有一定专业素质的专职档案管理人员和先进的网络档案管理系统,制定严格的档案管理制度,建成了设施网络化功能智能化、管理制度化的现代化档案馆,学校的档案管理工作有序稳步的进行。从技术层面上讲,建立体育大型赛事的档案入档工作不是一件困难事。然而,体育工作中产生的档案除人事、教学、科研、学籍、财务、基础设施等,按照学校的统一要求,有各自的主管部门组织入档外。其他体育活动,比如组织和参加大型体育赛事的档案,就很少入档。体育档案的管理现状,与高校档案管理的水平和体育事业的快速发展水平极不相称,存在着诸多问题亟待解决。
2 体育大型赛事档案管理存在的主要问题
(1)对体育档案管理的认识不够充分,档案意识淡薄。组织一次高水平的体育比赛,参赛各队从赛前集训、组织报名、到参赛整个过程都要进行刻苦的训练和精心的准备。承办一次大型体育赛事,从赛事筹备、开、闭幕式的表演、比赛过程、以及颁奖等方面,也要进行认真筹备。组织者想方设法也要把竞赛过程搞得是轰轰烈烈,热热闹闹,井井有条。但比赛结束后,无论是参赛方还是组织方,大都忽略赛后的档案入档工作,成功的赛事留不下有价值的信息资料,造成一些珍贵的体育赛事资料丢失。以山东农业大学为例,近几年来学校先后承办或参加过《华东区高等农业院校第十二届田径运动会》、《第三届CBA青年队与CUBA球队对抗赛》、校篮球队多年蝉联山东省大学生篮球赛冠军,连续十几年参加北方赛区的比赛,两次打进全国CUBA的总赛、2017 年校篮球队和田径队队员,代表山东省参加第十届全国大学生运动会,男篮获第五名,男子三级跳远获得铜牌,取得骄人的成绩。像承办或参加这样的比赛,赛后应该认真组织材料,提交给学校档案馆存档,形成行政性的文件,以便将来查询。然而,由于我们对档案管理认识不够深刻,忽略了这些大型体育赛事的档案入档工作,在校档案馆里查不到任何信息。这样的大型赛事活动,如果不去整理存档,将来他只能成为人们之间流传的故事,随着时间的流逝而消失。因此,我们必须重视大型?w育赛事的档案管理工作,及时组织材料入档,形成具有行政意义的档案材料。
(2)缺少专职的档案管理人员。档案管理新办法出台以后,各高校虽然对档案馆的硬件设施和软件系统都进行了补充,但缺乏有专业素质的档案管理人员的状况,却始终没有得到改善。以山东农业大学为例,学校属百年老校,下设17个二级分院有在校生33757人,教职工2677人,档案馆建筑面积2000多平方米。这样规模的高校,档案馆只有4名员工,而且大部分是非档案管理的专 业人员。学校二级学院不设档案室。档案管理人员配置不足,工作量大,严重制约了学校档案管理工作的发展,对档案管理中非主流科目的体育赛事档案管理影响就更大了。
(3)高校档案管理系统除了像人事处、科研处、教务处、财务处、学工处等主要部门有自己的分账号,能直接和档案馆进行档案业务往来外,其他二级学院没有分账号,不能通过档案管理系统直接和档案馆进行业务联系,?哪持忠庖迳辖惨灿跋旌椭圃剂颂逵?的档案管理。
(4)责任不明确。大型赛事的档案整理工作由哪个部门具体负责,是组委会、办公室、档案馆、还是资料管理员,责任不够明确,没有人去组织整理赛事材料,也就无法完成大型体育赛事的档案入档工作。
3 做好高校体育大型赛事档案工作,需从以下几个方面进行
3.1 充分认识体育档案管理的重要性
管理好体育档案,是对学校体育历史的传承和发展;是对学校体育工作者辛勤付出的尊重;也是对体育工作者的鼓励与鞭策;是广大师生的精神食粮;是学校迎接检查和评估的第一手资料;大型体育赛事只有建档立案,才能保证它的长久性、行政性以及鲜活的生命力。每当我们把体育档案中的美好片段,特别是我们取得辉煌战绩的比赛视频展现给广大师生的时候,它必将激励我们的学子,更加热爱自己的母校,增强学生的自豪感和凝聚力,以更加饱满的热情投入到学习和生活中去,这就是体育赛事的魅力。因此,我们必须做好大型体育赛事的档案保存工作,保护好我们的体育成果。
3.2 配备专职或兼职的档案管理员
首先,高校体育档案管理是一项专业性很强的工作,它需要档案管理员既要由档案管理方面专业知识,同时还要 有雄厚的体育理论基础,并能够深刻解读大型赛事的内涵,它要求档案管理员,不仅有高度责任感和使命感,还要有认真负责的工作态度。因此,选择懂体育,敢担当,有责任心的人去履行档案管理员的职责,通过档案管理员与学校档案馆进行业务沟通,完成体育专业与档案管理专业的对接,充分挖掘和利用现有的档案管理资源,完成大型体育赛事的档案归档工作。人员选择,可以是办公室人员,也可以是赛事组委会人员、还可以是资料管理员。其次,增加硬件设施,为档案管理员配备计算机、摄像机、照相机等电子设备要配备,以便采集和整理体育赛事信息,也方便与档案馆的业务互通。最后,要对档案管理员进行业务培训,使其尽快适应本工作。
3.3 制定大型赛事档案管理的办法
1)要明确责任;体育档案的管理工作有档案管理员负责,归档所需的所有材料由档案管理员收集、鉴定、统计、整理,并将整理好的档案材料在规定的时间内上传学校档案馆,有档案馆的人员进行归档、保管和提供利用。
2)大型赛事的定位:大型赛事是指省级或省级以上政府、学校主管部门、体育协会等组织的比赛、同级别之间的邀请赛、学校传统项目(比如田径)的比赛等。
3)大型赛事归档需要收集的材料(1)关于批准承办赛事的批复文件。(2)筹委会、组委会领导成员名单。(3)特邀嘉宾名单。(4)组委会工作计划和重要活动方案。(5)竞赛规程总则,竞赛总日程表,各单项竞赛规程。(6)赛事总成绩册、秩序册,各单项成绩册、秩序册、最终排名。(7)运动员资格规定、审查办法,运动员资格问题处理决定。(8)运动员报名手册,技术代表、技术官员、运动员名册;(9)总成绩册,每日成绩公告。(10)影像资料主要包括开闭幕式、颁奖、各种会议、各种重要活动、以及比赛过程中产生的音、像材料。(11)组委会和竞赛委员会的赛后总结。(12)若有会徽、会旗、吉祥物请详述制作方案,并配以实物。(13)值班医生和值班保安人员名单。
4)将收集和整理好的档案材料,分别以电子版和实物的形式上报校档案馆由档案馆管理人员整理、设计、存档,以备后用。
第一章 总则
第一条 为加强档案管理,保护和利用档案信息资源,为本所各项事业发展服务,根据《档案法》以及国家档案管理部门有关规定,结合本所实际,制定本办法。
第二条 本办法所称档案,是指本所从事政治、经济、科学、技术、文化等活动直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本所的各种档案是本所开展各项工作中形成的历史记录,也是国家的宝贵财富,必须集中统一管理,任何人都不得损毁、篡改、私存或据为己有。
第四条 本办法适用于本所各部门档案管理工作,各部门及个人均应遵守本办法。
第二章 管理体制
第五条 本所档案管理采用档案室、立卷部门、档案管理员三级管理体制。
档案室隶属所办公室,档案室负责对全所档案工作实行统筹规划,组织协调,监督指导。
本所各部门均为档案立卷部门,其中所办公室、机关党委、科技与产业发展处、计划基建财务处为基本立卷部门。
档案管理员由专、兼职档案员组成。档案室配备专职档案员1名,各部门设兼职档案员1名。
第六条 档案室工作列入年度工作计划和总结,由行政副所长分管。
第七条 档案室集中统一管理本所形成的全部档案,包括文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、仪器设备档案、声像档案、照片档案、书稿档案(含出版物)等。
第八条 专职档案员必须具备中专以上文化,受过档案专业培训,并获得助理馆员及其相应职务以上专业技术职务。全所档案管理员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识,并接受档案管理培训。
第三章 档案管理
第九条 各部门应遵守本所档案管理制度,按照本所档案管理办法、保管期限表和分类方案开展档案立卷工作,并保证档案的安全。
第十条 各部门及职工在工作中形成的文件材料,按照文书处理部门、业务部门和课题组立卷归档的规定应当立卷归档的,必须收集齐全和立卷,并移交本所档案室集中管理,不得据为己有或者拒绝归档,更不得伪造或者擅自销毁档案。
第十一条 档案立卷工作应列入各部门职责范围和职工岗位职责,各部门档案管理员负责对本部门的档案工作进行检查和业务指导。
第十二条 各部门应按下列标准组卷,保证案卷质量。
(一)归档的文件材料齐全完整。
(二)按照本所档案分类要求,对立卷归档材料进行分类。
(三)组卷合理,排列有序,保持文件材料的自然形成规律和有机联系,便于查找和利用,确保管理期限准确。备考表应有立卷人、签字人签字。
(四)案卷标题简明扼要,准确概括和揭示出卷内文件主要内容和成份,并具备责任者、内容、文件名称“三要素”。案卷封面用毛笔或钢笔填写,字迹工整清晰。
(五)卷内文件排列有序,按文件形成的时间或重要程度排列,卷内目录填写正确,编写页号无误。
(六)案卷装订牢固,整齐美观,案卷中无金属物,装订线不压盖字迹。
(七)编制案卷目录、全引目录,并交档案室统一编制目录。
第十三条 按照规定要求和时间,将档案编录入库。
(一)各部门应在每年六月底前完成档案归档、编目和入库工作。
(二)保证归档手续完备。档案移交前各立卷部门应将各类档案收集齐全,并编制案卷目录、全引目录,经检查无误后,一次性向档案室移交,并认真填写移交清册。
第四章 档案保护
第十四条 档案室对接收的档案应进行科学的分类、加工、整理、排列上架,并进行妥善保管。
第十五条 所办公室负责对档案室进行维护,设置专用库房,并保证有充足的档案柜。
第十六条 维护档案安全,保证档案库房坚固,安装防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施。档案管理人员应经常检查档案保管情况,对破损或变质的档案要及时修补、复制或进行其它技术处理。
第十七条 保证档案库房内清洁,无非档案用品;档案排列科学,整齐美观,便于查找。
第五章 档案的统计和利用
第十八条 档案室应根据管理工作需要,编制必要的目录、专题卡片等检索工具,编纂档案文件汇编等参考资料,积极主动地提供利用,为各项工作服务,为档案管理手段现代化创造条件。
第十九条 档案室应建立档案登记、统计制度,设置登记本、统计薄册,对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。应认真完成档案统计表填报任务,向农业部档案部门报送《农业系统档案工作情况统计表》。
第二十条 档案的借阅,应严格执行档案借阅制度。
本所各部门和职工个人借阅档案应认真填写借阅申请表经所办公室主任同意,基建财务档案借阅应先经计划基建财务处处长同意,科技档案应先经档案立卷部门、科技与产业发展处处长同意。
外单位借阅本所档案须先出示单位介绍信、借阅人身份证后,再按上述借阅程序办理。
借出的档案,不得私自转借、拆散、涂改,借阅人要负责保密和保管,不准携带档案离开档案室,复制档案须经所办公室主任同意。
第二十一条 职工调动工作,必须在归还所借档案后,方可调离;档案管理人员调动工作时,应在离职前办好交接手续。人事管理部门应健全和严格执行此项制度。
第六章 档案的鉴定、销毁和移交
第二十二条 档案室要定期对已超过保管期限的档案进行鉴定、销毁。鉴定工作由档案室负责,组织有关人员成立鉴定小组对到期档案进行审查、鉴定。鉴定工作结束后,应写出鉴定报告,对确无保存价值的档案进行登记造册,经分管所领导批准后方可销毁。
第二十三条 销毁档案应指定专门的监销人,以防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁档案清册上签字。
第二十四条 机构变动时,应对档案做出妥善处理。
(一)机构撤销或合并时,其档案应向档案室移交。没有办理完毕的文件材料,应移交相应部门继续处理。
(二)批准恢复或新成立的机构,应从正式行文批准之日起单独立卷、归档。
(三)各种临时工作机构撤销时,其档案材料应向有关部门或档案室移交。
第七章 奖励与处罚
第二十五条 档案室每年组织档案考核工作,对本所各部门档案工作进行考核,并实行奖惩。
(一)对遵守本办法,认真完成档案收集、整理、立卷工作,或在编研和业务指导方面成绩突出,或在开发利用档案信息资源取得重大社会效益和经济效益的部门或个人,给予表彰。
(二)对违反本办法,损毁、丢失档案,或涂改、伪造、擅自抄录、复印档案资料、泄露档案秘密,或未按规定归档,不按期移交档案的部门或个人,视情节给予处罚。
(三)违反本办法的部门,年度不能评为先进集体;违反本办法的个人不能评为先进个人,年度考核不能评为优秀或甲等。
第八章 附则
拼搏中诠释责任
“三百六十行行行出状元”,图书档案管理员看似没有太高的技术含量,但要干出门道、干出成绩也着实不易。要在短时间内将繁杂的档案管理的有条有理,并随时能够根据归档目录准确找出所需的档案材料,这对对从未接触过档案管理工作的来说也的确面临很大的挑战。自从被分配到生产办公室担任图书档案管理员一职以来,他认真总结工作经验,不断学习专业知识,真正将图书档案管理工作当做自己的事业来经营。在他不断的摸索和学习中,很快熟悉了各项业务。在此基础上,他根据实际工作情况不断创新工作方法,凭借着高度的责任心和使命感,加班加点地投入到工作中。为了全面完成系统内图书订购与销售工作的年度计划,他不厌其烦地联系各部门,常常利用下班休息时间主动积极地上门联络各部门负责同志,并设身处地的帮助他们分析订阅哪些书目,因此在工作上得到了各部门的理解和信赖。就是凭借着这份工作责任和忘我的工作精神,在图书室全体员工的精诚团结下,在系统内各部门的大力支持下,图书室全年销售金额达到了54万元,比去年同期增长21万元。
平凡中彰显细微