道教协会工作计划精选(九篇)

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第1篇：道教协会工作计划范文

关键词：自然保护区；游客；参与式；巡护

中图分类号：F59　文献标志码：A　文章编号：1671--7740(2010)03-0017-03

生态旅游正受到越来越多国家的关注和重视。愈来愈多的旅游者希望通过生态旅游来实现自己回归自然、反璞归真的梦想。以保护自然，教育旅游者认识自然和了解保护自然的重要性，通过生态旅游促进当地社区社会经济发展，已成为世界旅游的重要组成部分。

太白山自古以来就是游人向往的旅游圣地。近年来，进入太白山旅游的人数逐年上升，部分游客自发的和无组织的进入太白山开展探险，对该区域大熊猫及其栖息地的保护管理，特别是巡护工作提出了新的挑战。为此，保护区在VCWF的资助下，2003年在太白山南坡开展了游客参与自然保护区巡护工作的尝试。

一、参与式巡护模式概述

(一)游客概念的界定

自然保护区只允许开展生态旅游。“生态旅游”这一术语。最早由世界自然保护联盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。

太白山的游客构成比较复杂，按照生态环境和自然资源保护的需要，还有野外生存体力的限制，本文的游客是指年龄以25－50岁之间为限，热衷于自然保护事业，有志于传播生态保护理念的都市游人。

(二)参与式巡护的发展概况

我国《自然保护区管理条例》规定巡护和监测是自然保护区管理的两项基本工作。在巡护和监测工作中，引入参与式方法，有助于提高自然保护区管理机构对社区群众参与自然保护工作重要性的认识，促使和引导群众自主参与制定不违背保护目的的资源利用策略，从而消除社区发展和自然保护之间的矛盾。此外，社区群众作为这自然保护区管理工作的有效补充力量，将极大的提高保护效率和降低保护成本。

自1995年GEF中国自然保护区管理项目将社区共管的理念引入保护区管理后，太白山自然保护区有先后在WWF、财政部及大熊猫等专项资金的资助下，开始实施了--“社会经济可持续发展与反偷猎体系建设项目”、“宗教活动与自然保护工作互利发展项目”、“大熊猫保护工程项目％l区发展子项目”等。

(三)游客参与巡护的必要性和重要性

太白山保护区的巡护工作，主要是稽查巡护。厚畛子保护站的日常巡护，仅能做到每季度在3条巡护线路的部分范围巡护一次，且常常是巡护不到位、质量低、信息收集不足，巡护效果无法满足对大熊猫及其栖息地进行正常保护管理的需求。

游客参与保护区的野外巡护工作，能够改变区内目前无序和不负责任的探险旅游行为，有效地把大熊猫及其栖息地的野外保护工作与科学规范的生态旅游活动有机地结合起来，并通过向参与巡护的生态游客提供高品质的旅游服务以收取适当费用，为保护管理筹集资金。这一行动不仅能够促进保护区野外巡护体系的建设，又能满足社会上部分人士求知、尝新、探险、游览的需求，既解决了区域内大熊猫及其栖息地面临的威胁，同时又能让游客深入实地直接体验野外巡护员的工作和生活经历，提高他们热爱自然，保护自然的意识，从而达到生态旅游协调发展的目的。

此外，通过项目的实施改善巡护装备，加强巡护人员的能力建设，提高巡护人员的巡护积极性，荣誉感和业务能力，建立持续有效的巡护激励机制，促使区域内大熊猫栖息地野外巡护工作在数量和质量上得到保证。同时，该活动的成功实施不仅将全面推动和促进秦岭其它大熊猫保护区的巡护体系建设工作，而且将为中国其它自然保护区的野外巡护工作的有效开展提供具体的范例。

二、调查区域与方法

(一)调查区域概况

太白山自然保护区厚畛子保护站管辖面积12135hm2，该区域分布有大熊猫、金丝猴、羚牛、红豆杉、独叶草、太白红杉等珍稀濒危动植物，还有第四纪冰川遗迹、高山湖泊群、冰洞、奇峰、古树等奇观。发源于区内的黑河，水质优良，是西安城市生活用水的主要来源之一，被称为西安市的“母亲河”。铁甲树生态道院是全国道教宫观生态教育联盟成员，在国际上有一定的影响。铁甲树一大爷海旅游线路自古为善男信女和文人墨客朝拜登临必经之路，1994年经原国家林业部批准，在传统的旅游线路两侧一定的范围内划定了旅游小区。

(二)研究方法

本文主要采用了参与式农村评估的方法。多年的实践发现，运用参与式方法的效果是积极的，特别是在让外界人充分了解保护区情况，以及让游客自己广泛参与到发现问题、找出解决办法的过程中有着十分重要的作用。运用此方法，从游客的视角出发，对参与式巡护的过程、实施效果、相关影响、存在问题等方面进行研究；实地调查过程中，通过与WWF官员、保护区工作人员及旅游组织深入讨论，辅以关键人物访谈、对游客参与巡护管理制度创新的需求和供给进行分析。

三、游客参与式巡护的实践与分析

(一)游客参与式巡护的目标　一是改进并提高野外巡护工作的数量和质量，建立持续有效的保护区巡护管理体系；二是建立合理规范的参与式巡护生态旅游机制，改变探险游客的活动行为，合理引导其积极开展参与式巡护生态旅游活动，为巡护管理体系的持续运行筹集资金。

(二)巡护线路及巡护历程设计

巡护样线指的是在保护区内布设的进行定期巡护的固定样线，太白山自然保护区有16条巡护样线。本项目实施地点选择在保护区厚畛子保护站所辖区的两条巡护线路，是生态游客参与式巡护最佳的路线。游客可通过网页、电话、传真、电子邮件等方式，选定巡护线路。

游客抵达厚畛子保护站后，保护站与生态游客签订参与式野外巡护协议书，对生态游客进行野外巡护知识、生存技能、巡护制度、GPS操作及野外安全常识等培训，组织游客观看太白山保护区图象资料，成立巡护组，举行授旗仪式。

具体的线路设计如下：

A线：厚畛子―铁甲树一三合宫一南天门一二爷海一大爷海一跑马梁―将军石一大坪破庙一太白庙―都督门一厚畛子(6天)

主要景点及常见动物：此线路途径三合宫、南天门、古冰川3个景区。主要的景点有：铁甲古树、三合宫瀑布群、南清泉、万花破、情人林、三清倒影、高山湖泊群等。常见的动物有：大熊猫、金丝猴、羚牛、黑熊、明鬃羊、锦鸡、青羊等。

人员包括：巡护员2人，游客2人，背工2人。

B线：厚畛子―铁甲树一三合宫一南天门一双狮峰一笔架山―莲花岩一红水河一大莽河―厚畛子(6天)

主要景点及常见动物：此线路途经三合宫、南天门、针叶林3个景区。主要的景点有：铁甲古树、三合宫瀑布群、双狮峰、松桦相映、栌桦秋色等。常见的动物有：大熊猫、羚牛、黑熊、勺鸡、血稚、林麝等。

人员包括：巡护员2人，游客2人，背工2人。

2条线路巡护线路游程结束后，回到厚畛子保护站，进行野外数据的分析，总结行程，填写调查问卷。颁发“荣誉巡护员证书”。

(三)游客参与式巡护运作机制

首先，保护区聘请与宣传有关的旅游、保护方面专家，指导保护区制定该项目的实施计划及巡护体系建设方案，并对该项目的运作、前期准备、实施过程以及整个项目的监测、效果进行指导。

接着，保护区管理局成立生态游客参与式巡护示范项目领导小组和参与式野外巡护历险游小组。领导小组负责组织、协调、指导、监督参与式巡护历示范项目的开展。巡护小组定期召开会议，研究部署项目的具体进展情况，解决工作中的实际问题。巡护小组组长由保护站站长兼任，成员由巡护员4人、背工6人组成。小组成员直接从事生态游客参与式巡护历险游工作，负责巡护资料的记录、生态游客的导向、项目活动的记录等具体工作。

然后，组织对巡护人员进行培训。项目启动后，集中一周时间，对厚畛子保护站的巡护人员进行强化培训，使其掌握野外巡护的技能、护林防火和导游知识，熟练识别野生动植物，能准确、真实、及时填写表格，并为生态游客做好导游工作。同时，在当地社区选择4-6名热爱自然保护事业，文化素质高，身体健康，年龄在20-35岁之间的男性青年，在厚畛子保护站集中培训，传授旅游、野外巡护、动植物识别、护林防火、旅游安全常识以及保护区的有关法律法规。

(四)监督管理机制

保护站建立健全参与式巡护资金管理制度、监测统计制度、检查监督制度等。保护科、旅游科负责指导保护站开展此项工作，加强对活动的跟踪监测，对不符合项目要求的做法及时纠正，确保了项目安全运行。

(五)游客参与式巡护取得的成效

通过游客参与巡护，一方面，扩大了太白山自然保护区的宣传，提高了太白山的知名度，同时游客亲身体验保护区巡护员野外的工作、生活等经历，从中了解到保护区在保护生态环境和动植物资源方面的艰辛；另一方面，改善保护区野外巡护设备条件，促进保护区巡护工作管理激励机制的建立，弥补了巡护经费的不足，增加了巡护频度，增强了巡护员的工作积极性，从而有和于促进大熊猫及其栖息地的保护

(六)游客参与式巡护管理中的困难和问题

1.游客参与巡护的积极性不高。虽然保护区邀请了两批社会人士参与了巡护活动，对项目实施也提出了一些建议和意见。但他们对整个项目的理念、项目活动设计、监测等知识了解较少；另外，由于事先确定巡护的路线、收费标准(每人2000元)等缺乏调研，收费较高，时间长，许多游客难以接受。

2.工作人员能力有限。保护区虽然对巡护员及背工向导进行了动植物识别、巡护等知识的培训，但由于时间短，培训的内容不尽完善。加之，巡护员及背工向导缺少对保护区管理、游客解说方面的知识，尤其缺乏游客参与式巡护的经验，这就限制了工作人员主动性地有效发挥。

3.宣传促销手段落后。保护区只是通过WWF网站以及同西安春风旅行社合作招揽游客，由于宣传手段落后、渠道较少、宣传面窄，缺少宣传策略，其促销效果不佳，社会上的人员对游客参与巡护知之甚少。

四、讨论与建议

游客参与巡护活动的开展，加强了保护区巡护人员的能力建设，丰富了保护区的自然资源保护管理和生态旅游管理经验，改善了巡护装备，提高了日常巡护工作质量和数量。基本杜绝了大熊猫分布区内无组织、无管理的探险旅游活动，减少了区域内大熊猫及其栖息地受到的威胁。

目前，游客参与式巡护活动只是改善了厚畛子保护站的巡护装备及改变了辖区无序、无组织和不负责任的探险旅游行为，并没有全面彻底地改进太白山保护区大熊猫分布区的巡护工作质量和数量及改变南部的探险旅游行为，换句话来说，区域内大熊猫及其栖息地已受到和将要受到的威胁还未从根本上得到解决。因此，提出以下建议：

1.游客参与式巡护活动是一个具有创新性的保护示范项目，保护区应采取印制有关宣传材料向游客散发，与西安、宝鸡的旅行社合作招揽游客，通过电台、报刊、太白山网站报道等措施加大宣传促销力度。