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一、着力落实消防安全责任制,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。
1、落实消防工作责任。、各街办、农场要进一步加强对消防工作的领导,切实履行法律法规赋予的消防工作职责,严格落实逐级消防工作责任制,督促、检查、指导驻地单位建立消防安全监管体制。
2、督促单位落实消防安全主体责任。督促各企事业单位进一步落实公安部61号令,建立并完善消防安全工作档案,健全逐级消防安全责任制,落实防火巡查、火灾隐患整改、消防宣传教育和灭火演练等消防工作制度,进一步完善“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”的单位消防安全管理机制。
3、大力发展群众性消防队伍。今年全区100%的大型住宅小区和城市社区建立配有消防器材的志愿或义务消防队;、各街办、农场要设立专兼职防火员,各大型公众聚集场所及易燃易爆场所要设立消防保安员。、各街办、农场要组织开展一次多种形式消防队伍业务竞赛活动,提高队伍实战能力。
4、强化公安派出所消防监督职能。以实施城市社区和农村警务战略为契机,进一步推动《省公安派出所消防监督管理规定(试行)》的落实,全面推动城市社区和农村“警务室”落实消防监督管理职能。
二、落实消防业务保障经费,抓好消防站、消防装备等公共消防基础设施建设,提升消防部队战斗力。
5、加快城镇消防规划和公共消防设施建设。依据《年市消防规划》,本着“老账快补、新账不欠”的原则,加快建设步伐,重点清理消防规划和公共消防基础设施“欠账”问题,着力推进消防通道、消防给水、消防通信等消防公共基础设施建设。
6、抓好洲消防站征地、建设工作。按照《年市消防规划》,消防大队要切实抓好洲消防站选址工作,并做好动工建设的前期各项工作。
7、消防装备建设有新提高。按照消防装备建设标准,消防大队要加强个人防护装备和特种个人防护装备的配备,确保器材装备达标,进一步提高灭火救援能力。
三、开展消防安全专项整治,大力消除火灾隐患。
8、开展老城区危旧房消防安全整治。整合资源、扩大宣传、凝聚合力,大力开展城市社区居民住宅消防安全专项整治试点工作。组织、各街办、公安、消防、民政等有关单位,集中开展一次全区城市社区消防安全专项整治“百日行动”,对辖区老城区危旧房消防安全状况进行全面排查,结合旧城改造的推进,着力改善老城区消防安全环境。、各街办要站在关注民生的高度,结合文明城市创建工作,仔细研究社区居民火灾特点,拿出切实可行的办法,认真抓好城市社区居民住宅消防安全整治工作,努力实现火灾隐患“不增新量、减少存量”,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保全区火灾形势稳定。要加强社区消防基础设施建设和消防宣传教育,指导社区开展消防管理服务活动,协调解决社区消防宣传、消防器材配备、居民楼道可燃杂物清理整治、消防通道疏通等消防安全问题。社区治保委员会或居民住宅区的管理单位要成立义务、志愿消防服务组织,发放消防宣传资料,签订《居民防火公约》,为困难群众提供消防安全服务,同时利用小区治安亭和巡逻队,拓展其消防义务巡查职能,及时发现和消除火灾隐患,制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为。各社区要通过设立消防公益广告牌、消防警示牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、“消防画廊”等,大力营造消防宣传氛围,要定期组织群众到消防站参观,开展火场逃生和灭火训练,增进对消防知识的了解,增强群众消防安全意识,提高群众消防安全素质。
9、开展易燃易爆场所消防安全整治。结合《市易燃易爆危险物品场所消防安全管理规定》的出台,开展火灾隐患排查整治活动,特别要抓好建筑工地及周边易燃易爆化学危险品使用、管理。
10、抓好建筑消防设施与消防产品整治。今年上半年组织开展一次建筑消防设施集中整治活动,规范消防产品生产、使用、流通等各个环节。同时要严格执行消防产品市场准入制度,推行消防产品身份证管理。
11、抓好重大火灾隐患整改工作。对市政府公布的新一轮重大火灾隐患单位:市万寿宫喜洋文化用品综合市场有限公司、苏宁电器有限公司(苏宁电器老福山店),区政府将挂牌督办,督办和隐患单位要明确责任人员、整改期限、整改措施,制定整改进度推进表,每季度召开一次整改工作汇报会议,通报整改情况,推进整改工作,确保6月份年前全部整治到位。
12、全力做好奥运会期间消防安全保卫工作。按照“力争不出大事,尽量少出小事,有事迅速文明妥善处置,把负面影响降到最低程度”的要求,从4月份开始,对消防安全重点单位、公众聚集、易燃易爆等场所,全面开展以“迎奥运、保平安”为主题的消防安全大排查,重点管控,以点带面,以面保点,整体防控,大力整治火灾隐患,保障社会消防安全稳定。实现奥运会、残奥会期间,全区不发生群死群伤火灾,确保实现“平安奥运”目标。
四、与全市消防监控系统对接,提高消防工作的科技含量。
13、加强消防监督远程监控系统建设。进一步推进消防监督远程监控系统建设,力争实现与市消防重点单位消防监控系统、自动消防设施远程监控系统对接,实现全区火灾自动报警、自动喷淋系统等自动消防设施的远程监控,提高消防部队灭火救援的时效性,减少火灾损失和人员伤亡,力争将设有自动系统的所有一、二级重点单位全部纳入监控范围。同时对全区自动消防设施进行一次全面排查和维护,确保自动消防设施完好有效。
14、推广应用安全控制与报警逃生门锁系统新技术。该项技术正常情况下既能起到与外界隔离、有效防范的作用,又能保证在火灾、浓烟等紧急情况下随时开启、方便疏散,较好地兼顾了安防与消防两方面的要求,是有效防范群死群伤火灾技术的重大突破。各相关单位尤其要有针对的加强新技术推广,确保新技术发挥效果。
五、加强消防宣传教育培训,提高广大群众自防自救能力。
15、开展消防宣传“五进”工作。、各街办、农场要坚持每季度开展一次消防宣传活动,并加强与民政部门沟通,开展“消防平安社区”建设活动。教育部门要督促区属中、小学校每学期开展一次消防安全教育。充分发挥公安派出所、村民委员会、专职或义务消防队的作用,广泛开展农村消防宣传教育活动。辖区各企、事业单位要深入开展消防安全培训教育工作,重点单位每年至少开展一次灭火逃生演练。
据考证,人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人,距今大约170-180万年。人类学会用火,是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词,是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”,防火与救火等。20世纪初,“消防”一词从日本引进我国,曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害,后来,约定成俗,“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概念的产生是由于1986年民政部为配合,首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务,同时,把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今,社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国,如何通过社区这一有效载休,发挥群众消防组织的作用,实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖,形成社区消防工作"自我管理、自我服务、自我提高"的运行机制,建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系,提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力,推动城市的消防工作社会化进程,已成为当前消防工作的重要课题。近些年来,随着经济的发展和文明的进步,社区居民对生活质量的要求越来越高,家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化,已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化,致使居民家庭火灾持续高发。据统计,1990至1999年,仅上海市共发生居民火灾10953起,死亡327人,伤403人,造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见,居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来,中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,各地普遍建立社区居委会,形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中,建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络,是新形势下社区消防工作的新模式。
一、社区消防的特点和意义
(一)新形势下社区消防工作的特点
1、社区自主性。目前,社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的,其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利,按照群众的意愿自主发展,按国家政策法规做好相关工作,为依法行政、落实管理目标创造有利条件,实现国家管理与基层社会的良性互动。所以,公安消防机构在开展社区消防工作时,必须树立群众自治理念,依靠社区群众,尊重群众意愿,重视和发挥群众组织的作用,把挖掘和利用社区资源,整合社区力量,调动一切积极因素强化社区消防功能,作为做好社区消防工作的重要基础。
2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构,随着社区消防工作的迅速发展,引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化,公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色,而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展方向是消防工作自治,在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿,避免短期行为,又要防止片面强调社区自治,单纯认为社区消防工作是社区的事情,社区居民愿意怎么搞就怎么搞,不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。
3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径,其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性,依靠自身力量,对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在,即组织和动员社区单位、群众广泛参与,挖掘社区资源,整合社区力量,自己管理自己的消防事务,维护消防安全,实现社区消防“自我管理,自我教育,自我服务,自我提高”,达到有效预防和控制火灾的目的。因此,从这个意义上说,城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。
(二)推进社区消防的重要意义
1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变革的需要。城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志,它反映出国民总人口中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报,我国城市发展进程迅速,2001年底全国有城市688个,城市人口39590万人,城市面积832817.
6平方公里,城市化水平为32.9%(上述数字不包括建制镇和集镇)。根据中国科学院与民政部"中国城市预测与规划"课题研究组研究预测,2010年中国城市化水平将为42%左右,今后10年我国每年城市化水平将提高0.8-1个百分点,每年新增城镇人口1000万以上,我国城市化将进入一个高速发展时期,其中沿海多数地方的城市化水平高达50%-60%,而西部大多数省区城市化水平将保持在30%-40%之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要,逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起,极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的、居住在同一社区的社会群体,特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强,依托社区开展消防工作,积极适应中国城市建设和发展的特点,建立全新的、真正大众化的,富有时代特色的人性化的大消防的格局,是各级消防部门必须重视的问题。
2、立足社区开展消防工作,是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要。适应国际社会关系可持续发展的潮流,努力改善人类生存环境,为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作,建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法,也是其社区工作的一个极为重要的组成部分,他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响,也是我国社区消防应该学习和借鉴的。如在日本,社区建立了完善的防灾体系,不仅有完备的防灾、救灾基础设施和器材,而且社区消防文化氛围十分浓厚,他们在社区和市民中倡导"自己居住的地方应由自己来保护"的理念,以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消防志愿者活动等,吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业,营造了良好的社区消防安全环境。这些做法体现了以人为本的思想观念,符合社会发展的主题,代表着当今城市社区消防建设和发展的潮流。因此,重视社区消防工作,营造良好的社区消防安全环境,借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验,是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要,符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。
3、推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要。城市社区建设应坚持"以人为本、服务居民",坚持不断满足社区居民的社会需求,提高居民生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区作为社区建设的出发点和归宿点。当前随着经济的繁荣和社会的发展,人民群众的生活水平和生活质量普遍提高,居民对人身安全和家庭财产防火越来越重视,人们希望远离火灾,而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关,是人民群众普遍关心和需要帮助的问题,以社区为依托,以"火灾发生少"为目标,进一步加强社区消防建设,强化城市基层消防工作,明确社区消防管理和服务职能,帮助解决居民生活中遇到的消防问题,发展社区消防文化,建立安全稳定的社区消防安全新秩序,实行社区消防自治,做到消防安全人人参与,可以及时消防火灾隐患,最大限度地优化居民生活环境,为安全生存的空间提供有力保障,从而达到维护社会稳定,促进社区健康的发展的目的。
二、社区消防管理的模式以及存在不足
(一)社区消防的管理模式
根据社区管理活动中主体角色不同,可以将社区消防管理分成企业主导型管理模式、政府主导型管理模式、市场主导型管理模式、社会主导型管理模式四种类型。
1、企业主导型消防管理模式。这种管理模式形成于计划经济时代,企业对社区内各种基础性设施享有所有权,在政府有关部门的参与下,企业直接或间接行使社区消防管理职能的管理模式,企业主导型社区消防管理模式是典型的企业办社会的模式,在企业的基础上建立社区消防。然后,企业对社区消防进行管理。企业主导型管理模式是企业对社区消防实行直线管理,融社区消防设施建设管理、消防宣传教育服务于一体,由企业房产、保卫、宣传等有关部门实施统一管理,对社区内消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用,消防宣传、教育、培训等社区内的各项消防事务实施一条龙服务,政府、社会、市场在单位社区内消防管理的作用是微不足道的,所有社区消防的各项活动基本上由企业包办。
2、政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式是以政府为核心的管理模式,在现阶段主要是以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体,在居委会、中介组织、社会团体等各种社区消防主体的共同参与配合下对社区的消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用,消防宣传、教育、培训等各项消防事务进行管理。上海市人大1997年1月审议通过新修订的《上海市街道办事处条例》,规定了街道办事处在社区建设中的职责和任务;①建立完善社区服务体系,开展社区服务,提高居民生活质量;②举办文化、教育、体育和娱乐活动,普及科学法律知识,提高居民的文明素质;③开展绿化的保护和建设工作,维护社区整洁,优化生活环境;④健全治安防范网络,创建安定社会秩序;⑤其他社区建设工作。因社区消防是社区建设的一个组成部分,这从法律上确立了以街道办事处为核心的政府主导型社区消防管理模式的地位。
3、市场主导型消防管理模式。这一模式又可称“物业管理模式”。它是在城市综合开发的基础上,适应市场经济的要求,建立起来的一种经营性的社区管理模式。这种模式包括以下内容:⑴由物业管理部门依照法规、合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类消防设施器材,以经营的方式进行集中管理,向居住人提供多方面的消防服务。⑵小区消防管理通常采用签订消防承包责任书和承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。⑶对住宅小区中消防方面的社会管理、行政管理职能由街道办事处和公安、消防等有关方面配合进行。
4、社会主导型消防管理模式。这一管理模式可称自治模式,以社区居民委员会为核心,联合社区内其他各种主体(非政府组织、新经济组织、企业、个人)一起,共同参与社区消防事务的管理,实行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会是社区内的基层民主形式.在社区中以居委会为核心,挖掘社区中各项潜在的消防资源,共同建设社区消防,为社区的消防建设服务。社区内的各项社区消防事务由社区居委会及其他成员按社区的各项规则办理,社区消防的管理经费由社区成员通过各种渠道筹集。国家对社区消防事务的管理,以社区内各种组织、团体等为载体,运用法律、经济的手段,从宏观上对社区消防的工作进行指导,引导社区消防建设和发展。
(二)社区消防存在的不足
纵观各类不同的社区管理模式,其共同存在的不足有:
1、社区居民的消防安全意识淡薄,缺乏扎实有效的宣传教育。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白和消防宣传教育的不到位,人们对消防的了解,只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此,社区居民的整体消防安全防范意识薄弱,自防自救的能力差,有的居民对消防一无所知,不会使用任何灭火器材,缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能,甚至不知道消防队是干什么的,火警电话是多少。社区居民对社区消防建设工作也不接受、不支持,听之任之,阻碍了消防进社区持续发展。有的社区从领导到居民,他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确,对开展这项工作的必要性和重要性认识不足,因此,在社区消防建设中,这些人的工作热情和积极性都不够高,认为那是消防部门的事,与己无关,你上头要啥就干啥,大家跟“风”行事。这种表面上“热闹”的现象,事实上只能是“昙花一现”。到头来,各相关部门投入大量精力、人力乃至财力得到的结果,必然是“雷声大”而“雨点小”,社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处,在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘,开展消防安全宣传教育往往只能是走过场,搞形式,社区居民受到的教育不多,效果不大。
2、相关法律法规仍不健全。一是现有的《消防法》和公安部61号令等,都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定,而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确,所以从法律角度而言,社区消防管理工作存在法律规定不明的难度。正缘于此,消防工作由地方各级人民政府负责,这在市、区两级都基本得到了积极有效的贯彻落实,而在街道和社区一级,由于缺乏专门的消防机构具体操作,组织上没有了保证。大部分社区在消防安全管理上,都是通过签订“乡规”、“民约”等形式,与辖区单位及居民群众等建立协调关系,共同做好消防工作。采用这样的体制和方法管理消防,用一时可能有效,但长此以往,没有了规矩势必难成“方圆”,使社区消防建设要么停滞不前,要么流于形式成“花瓶”,起不到“保一方平安”的实际作用。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条虽然规定了居民住宅区地物业管理单位的消防安全职责,如保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通,保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好等等,但没有制定相应的法律责任,各地也没有出台相应的实施办法或实施细则,致使该规定在日常消防监督检查工作中的操作性不强。例如物业管理单位如果不履行消防安全职责,应受到怎样的处罚,由谁来处罚以及如果居民区没有物业管理单位,消防安全由谁来管理等等问题均不明确。二是《消防法》对于建立社会消防管理体系缺乏宏观整体制约和保障,不利于社会消防管理机制的长效建立。《消防法》虽然明确由各级人民政府在消防工作中负责,也规定了教育、劳动、建设等行政主管部门和新闻媒体主管部门在消防工作中的法定职责,但是缺少有效的整体制约和保障机制,各行政主管部门实际操作中也是按照本部门相关基本法律进行行政管理和监督执法。同时,《消防法》设定的法律义务,不能有效地与其他法律进行配合,其他的法律也没有相应的消防规定,这样不利于纠正人们惯常认为的消防工作是消防部门的事的传统思维模式,消防部门既要向政府争取公共消防设施建设和部队装备建设投入,又要和相关职能部门协调处理消防宣传、教育、消防审批前置等诸多问题,更要承担着对社会面的监督管理职责,工作被动。
3、社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。一是社区体制改革后,社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能,由于受传统习惯影响,不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容,仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作,注重工作的突击性,忽视工作的连续性,工作方法和手段单一,缺乏长效管理措施。譬如消防宣传工作,有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动,没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。二是工作运行机制整体还不协调,横向部门之间缺乏沟通。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实,忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作,对全局性工作的把握和参与程度不够,导致安全检查、隐患整改具体工作增多,未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业公司、业主之间也有类似问题,由于缺乏沟通协调,时常出现各自为政的局面,使消防工作难以落实到位。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位,也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制,责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭,使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性,各级消防安全职责还不够明确,直接影响到消防工作的有效落实,而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制,不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施,有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道,加之没有明确的奖励机制,难以将消防安全管理经常化,制度化。此外,公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中,由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作,在社区工作的时间一般很难达到规定要求,同时由于重罚轻奖的考核机制,使社区民警对消防执法的积极性不高,与严格执法的要求还有很大差距。
4、社区消防基础建设薄弱。一是基础设施建设先天不足。许多场所的消防设计未引起设计人员的重视,设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计,并未考虑消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其它有资质的单位,而施工仍然是原班人马,造成工程施工质量粗劣,给消防安全带来隐患。二是社区消防硬件设施不够完备。在城区内规划的新建社区的消防基础设施还比较完善,而且消防安全管理上也有一套固定的模式,但是经济落后的老城区社区消防建设“先天不足”,电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍,消防基础设施十分薄弱,大多数社区灭火器材等设施配置较少,少数社区即使配置了,也是量少质差,甚至失效过期;有些社区尽管安装了室内消火栓,但水带、水枪没有配备到位,参差不齐,有的甚至形同虚设,毫无作用。硬件设施的缺乏和保管不当,一旦发生火灾,就难以进行火灾初期的有效扑救。在如有的社区为便于管理,禁止机动车辆随意进入,便在社区入口安上铁栅栏、石礅等,只能让行人通过,机动车辆不得进入。从而在万一发生火灾的情况下,消防车也不能顺利进入社区内部,进行扑救。此外,社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针,占用着消防通道。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯,对于每一户居民来讲特别是在六层及六层以下的单元或住宅中,只有唯一的一个疏散楼梯,一个安全出口。而有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上,甚至在通道上搭盖厨房、储藏室,严重占用了疏散楼梯。
如果底层住户发生火灾,楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者现在许多居民为了家中防盗,在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆,这样既不利于安全疏散,也不利于消防人员进行火灾扑救。有的社区由于规模小、开发早,根本未设置一只室外消火栓。住宅楼特别是七层以下单元式住宅、六层以下的塔式住宅、通廊式住宅根本没有任何室内消防设施和器材。即使是超过七层的单元式住宅和超过六层的塔式住宅、通廊式住宅以及底部设有商业网点的单元式住宅按照《建筑设计防火规范》的要求设置了室内消防给水系统,但由于开发公司或物业管理部门对此疏于管理,不按照维修、检测、保养,再加上居民的挪用,不法分子的盗窃等原因,使住宅楼内消防设施损坏丢失严重,绝大部分都不能正常使用。此外,由于居民的消防意识薄弱,几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区内消防设施和灭火器材严重不足,不能有效地进行初起火灾的扑救,极易使小火酿成火灾。三是社区物业管理部门经费不足导致消防设施维护管理难以为继。由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因,物管费收缴率低,用于消防设施维护管理上的更是屈指可数,部分物业管理公司面临生存危机,消防设施维护管理更是举步维艰,造成消防设施失管失修问题严重。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生,物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高,投入较少。部分经营较好的物业的消防设施维护费主要依靠政府拨一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法加以解决,而部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴,房产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的,社区内住房一旦售完,开发公司势必停止补贴,因此物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实,这将直接影响到社区居民火灾扑救。
三、做好社区消防工作的对策与措施
(一)以广泛深入的消防宣传教育和技能培训提高居民和物业管理人员的消防安全素质。
一是建立社区消防宣传网络社区消防宣传工作,应在已有社区组织机构的基础上,建立完整的消防宣传网络。社区消防工作小组具体负责社区消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区消防管理网络,才能使社区消防宣传工作的全面开展得以实现。二是建立社区消防宣传阵地。每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏,有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏,要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。各社区可借助社区内的人文景观、文化广场等场所,组织人民群众喜闻乐见的宣传活动,要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育。与此同时,各社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一,组织群众定期到消防站参观、体验消防生活,接受消防教育。各社区领导机构应加强与新闻媒体的联系,增强新闻单位对社区消防宣传的关注力度,在提高人民群众对社区消防宣传工作重要性认识的基础上,增强消防意识,通过消防宣传阵地,在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区内应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等,统一在每个居民楼道设置“119”消防警示牌。充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播,开展消防安全宣传教育活动。各社区应在图书室、老年活动室、社区报刊中增加消防方面的内容;在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊等;在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约;设置消防宣传教育室,提供各种消防法规、书籍和画册供群众阅读,定期播放消防安全VCD宣传片;利用社区培训家庭防火员,发行《社区消防安全简报》;社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛,提醒居民关闭“三源”(电源、气源、火源),防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育,召集老弱病残人员向其讲授防火常识,举办广场文化活动、社区文艺汇演,结合季节火灾特点和重大节日,充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施,组织开展贴近社区、贴近群众、贴近生活和喜闻乐见的消防宣传活动,将消防知识融入其中,做到寓教于乐。公安消防机构也要加大社区消防宣传力度。消防站应对社会开放,定期接纳社区群众进行参观,开展火场逃生训练,使其增强对消防知识的了解。公安消防部门还可以开通消防热线,随时接待群众的消防投拆和消防咨询,通过多种生动活泼的形式,使消防宣传活动更加贴近群众,贴近生活。三是提高物业人员的消防技能.对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训,使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能,提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能,能够在检查中及时发现问题并解决问题。另一方面,可以制定相应的技术认证考试来规范和保证社区安全管理从业人员的素质,从而提高消防安全管理工作的质量。上海市就充分发挥上海消防学校的固有资源,对企事业单位法定代表人、消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、化学危险品“三员”、公众聚集场所经营人员等各类从业人员进行消防安全知识和灭火技能的专业培训,两年内共计培训各类人员8万多人,大大提高了消防从业人员的消防安全素质。另外,建议社区内的单位和家庭参加火灾保险,以提高其抗御灾害的能力。
(二)加快保障社区消防安全及消防事业发展的法规建设。
公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确了居民社区物业管理单位的消防管理职责,填补了长期居民社区消防工作无人管理的空白,但还没有统一的社区建设国家消防安全标准,社区消防安全管理效果仍然参差不齐,使城市居民小区消防安全管理很难进入标准化,法制化轨道。因此,针对社区消防法治不健全,应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系,各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定,逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来,并制定相应的法律责任,要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门,根据社区消防建设的内容和要求,负有建设、指导、协调和服务的职责;明确公安派出所实行责任区民警包片负责制,督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查,切实发挥公安派出所的监督作用;明确消防处(科)要加强社区消防业务指导,督促检查社区公共消防设施建设,对社区内的单位实行抽查,消除火灾隐患;明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作,对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明,制定灭火预案并实施演练;明确城市街道办事处的职责:将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容;制定社区消防工作计划;定期召开社区消防工作会议;指导社区居委会开展社区消防管理工作;与驻区单位签订防火安全责任状等;明确社区居民委员会的职责:制定防火公约,定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查,对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责,造成严重后果时,应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质,特别是针对新建社区和老城区的特点,分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定,《规定》要把握好尺度,不宜过细,既要有普遍性,又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准,有条件的社区要建立视频监控系统,把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标;对老城区以及未实施物业管理的社区,重点从软件上下功夫,突出社区的消防安全管理,进一步严格细化各项规章制度;对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区,在政府未统一规划建设停车场的情况下,可会同城管、“创建办”等部门,利用小区空地,采取划线管理的临时措施,保证消防车通道畅通。如上海就根据建设部、公安部、民政部联合召开的济南会议精神,在立足本市实际情况的基础上,制订出台了《关于进一步加强社区消防工作的意见》、《社区消防工作建设标准》《关于进一步落实消防工作责任制的实施意见》等文件,以建立社区消防工作三级网络、推进“八个一”工程和强化消防工作责任制为重点,确定了五年社区消防建设工作目标,并在03年内及时总结和推广了黄浦、长宁等区试点工作经验,实现全市100%的社区消防工作达标.
在单独制定《社区消防安全管理规定》有困难的情况下,也可将消防安全纳入社区其他管理规定中。社区自身也要建立、健全具体的社区消防工作制度、消防联席会议制度、消防宣传制度、防火检查、巡查制度等。建立社区消防档案,对社区单位、住宅小区、重点辖区分别登记、造册建档,实现社区消防管理的科学化和规范化。另外,在当地公安消防机构的指导下,还可以编写《社区消防工作指南》、《社区消防工作手册》等,用于指导社区的消防实践工作。
(三)要从源头上建章立制,进一步细化规范社区的消防安全管理机制。
消防工作制度落实到位,主要是加强社区消防的制度建设,明确社区消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责;建立和落实社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度,规范社区消防管理。社区消防安全委员会组织召集不少于一次的年度社区消防工作会议;社区每年与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书,推动社区消防安全责任制的落实。通过制度建设,形成以街道办事处为主导,以居委会为依托,社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。主要是建立如下机制:
1、互动机制。政府及其职能部门与社区之间要形成一种双向互动的工作关系。政府及其职能部门在履行其管理职能时,与被管理者一般都是单向互动,即定期向被管理者下发文件、传达指示,公布信息,这种单向的互动能使被管理者及时了解政府的政策倾向和政策动态。但社区消防建设是一个开放的、动态的过程,如果只有单向的信息传递,而没有良好的信息反馈,政府及其职能部门在制定政策时就可能会出现偏差,同时单向的信息流通也不利于社区消防建设的协调发展。因此,政府职能部门应当制定定期走访制度,或者定期、不定期地与社区进行交流、沟通,加强彼此之间的联系,形成良性的互动机制,共同推进社区消防建设工作。
2、服务机制。政府及其职能部门要进一步转变观念,增强服务意识,改进工作方法,寓管理于服务之中,通过服务促进管理,增强社区消防建设的活力。政府及其职能部门可为社区消防建设提供多方面的服务,包括政策服务、协调服务、引导服务、宣传服务。一是政策服务,即制定出台规章制度,为社区消防建设提供有力的法律依据和政策保障,支持社区依靠自身力量,利用社区资源,强化社区火灾事故防范功能,解决社区消防安全问题,为社区政治、经济、文化、环境的协调健康发展创造良好的消防安全环境;二是协调服务,即发挥职能作用,帮助其完善组织建设,实现责、权一致,积极帮助解决社区消防建设中遇到的现实困难,使其充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。政府及其职能部门应帮助社区健全各类消防组织,主要应建好“四张网”:一要建好组织管理网。通过颁发消防责任任命书、签订责任状等形式,构建社区、居民小组、楼道三级管理网络,负责社区的日常消防安全管理。同时,明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二要建好自救网。把社区义务消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展,组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量,定期开展灭火演练,提高社区扑救火灾的能力。三要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上,把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来,建立消防志愿巡逻队、义务值勤队,增加消防巡查密度,进一步严密火灾防护网络。四要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施,调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性,依法强化对社区业主的消防监控。同时,在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网,使其成为安全防范的“耳目”,派出所定期组织活动,了解掌握社区治安、消防动态,形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络,夯实社区消防工作基础;三是引导服务,即引导其广泛动员社会力量,挖掘和合理利用社区资源,整合驻社区的机关、团体、部队、企业事业单位等组织的力量,调动一切积极因素,共同参与和推动社区消防建设;四是宣传服务,即社区消防建设要通过社区居民自治才能得以实现,因此,必须广泛发动社会力量参与社区消防建设。政府及其职能部门要利用电视台、电台、报刊等各种新闻媒体,着重宣传社区消防建设在新形势下的重要作用和意义,还可以举办“社区消防建设义务服务日”等活动,为社区提供相关的信息咨询服务,扩大影响,进一步推进社区消防建设工作。
3、监督机制。政府及其职能部门充分履行监督职责,是社区消防建设顺利进行的有力保障。监督可分为法律监督和过程监督。一是法律监督,即社区消防建设必须在国家法律法规规定的范围内进行,要监督社区严格执行国家有关消防安全的法律法规和技术规范,认真履行消防安全职责,及时消除火灾隐患;二是过程监督,即政府及其职能部门要参与社区消防建设的重大活动,定期到社区进行走访调查,听取社区负责人的工作汇报和情况反映,了解社区消防建设工作的进展情况,督促落实政府有关消防安全的各项工作任务。
4、激励机制。社区消防建设具有自主性、社会性和群众性,为发挥社区的主观能动性,创造良好的消防安全环境,政府及其职能部门、社区三方面都要运用激励手段来推动和鼓励社区消防工作。可采取目标激励、精神与物质激励和情感激励三种方法。一是目标激励,即制定一个明确的目标,是各地积极开展社区消防建设各项活动的内在动力,政府及其职能部门要根据经济社会的发展程度,帮助社区不断确立新的目标,不断推动社区消防建设的进程;二是精神激励与物质激励,即要及时总结社区消防建设所取得的成效,定期总结表彰工作成绩突出的社区,有条件的可适当采用物质激励。社区也可开展争先创优活动,对参加社区消防建设工作积极、成效显著的机关、团体、部队、企业事业单位和个人,进行评比奖励;三是情感激励,即社区和政府职能部门要实行以联络社区消防建设工作人员的情感为基础的管理方式,主动与社区消防建设工作人员进行沟通,加强相互之间的联系与协作,关心工作人员的思想、工作和生活,帮助他们解决工作中遇到的问题,充分发挥他们的积极性和主动性,共同打造社区消防建设的良好发展局面。上海市公安局就充分利用激励机制,制订出台了《上海市公安派出所消防监督检查规定》,明确了派出所第三级消防监督工作的范围和权限,并对1000余名专(兼)管消防民警进行了业务技能培训,同时,结合公安警务机制改革,把社区火灾控制指标列入了社区等民警的目标量化考核范围,有效地发挥了基层一线民警开展消防监督检查的主观能动性。
(四)建立完善的城市消防基础设施、基本的灭火装备器材和社区消防队伍。
述职报告是工作中一个很重要的部分,有助于了解自身的工作能力和工作完成程度,有利于自己的职业发展。下面好范文小编为你带来一些关于校卫队的述职报告,希望对大家有所帮助。
校卫队述职报告1
切实加强学校安全保卫工作,确保学校财产和师生生命安全,维护学校正常的教学秩序,创建平安和谐校园,特制定本方案。
一、指导思想
以上级党委政府及教育主管部门关于进一步做好安全工作会议精神为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以“强意识、查隐患、压事故、保安全、维稳定”为主题,防控我校发生重大事故、防控不和谐因素,促进我校教育教学工作的顺利开展和构建平安和谐校园的创建,确保学校一方的平安。
二、工作目标
以预防重大事故为重心,以学校校园为重点,进一步深入检查、摸清学校各类事故隐患情况,不断加大对事故隐患的整改力度,采取有效措施,彻底整改学校各类重大事故隐患,进一步加强学校重点要害部位监控工作,坚决杜绝安全事故的发生,创建平安和谐校园。
三、组织机构及成员分工:
(一)组织机构:
成立学校安保工作领导小组
学校安全保卫工作领导小组:
组 长:__
副组长:__
成 员:__
1、研究制定学校的安全工作方案,组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。
2、指导监督安全工作方案和计划的落实。
3、定期研究学校安全工作,制定整改措施,组织开展安全工作大检查。
4、如遇重大安全事故和突发事件,在校长领导下,组织开展应急求(救)援工作。
成立学校义务安保值日巡逻队:
在上级安保人员未配备到位的情况下,成立由全体教职工组成的学校安保值日巡逻队。实行上学前到放学时这一时段的校园安保巡逻。
具体安保值日巡逻队安排:
(按照学校值周教师安排表对应值周参加巡逻)
(二)落实责任制,明确职责和分工
校长和分管副校长对学校安全及保卫工作负全责,日常具体工作由牟朝书同志主抓。
各口负责主要分工及职责任务:
牟朝书同志主要负责学生安全教育、班级安全管理、疾病的防治、安全管理业务档案等。主要职责任务是:(1)、指导班级安全管理工作,负责学生安全的宣传教育工作。重点抓好交通安全教育、人身安全教育和预防未成年人犯罪教育;(2)、指导班主任搞好学生安全工作。坚持学生考勤制度,严格掌握学生的出、缺勤情况,严防学生擅自离校和逃课。对擅自离校逃课的学生,要及时寻找并与家长联系,防止意外事故发生。重视卫生清扫和劳动中的安全工作,加强保护和防范措施;(3)、负责学生早晨到校、课间、放学时间的管理,严肃校规校纪,杜绝学生违反纪律象发生;(4)、抓好后进生的教育转化工作。处理好学生中发生的矛盾,防止打架伤人事情发生,制止校外不良人员对学校的滋扰;(5)、负责学校大型活动的组织和安全工作。开展突发事件应急演练等。(6)、要确保安全法制课的开设,规范安全法制课的管理,加大安全工作的宣传。(7)、对学生开展卫生健康和心理健康的知识教育指导。(8)、加强对学生疾病、流行病的监控预防教育,尤其是传染性疾病要早发现、早隔离、早处置。(9)、每月认真填写《学校安全隐患排查整治月报台账》,及时登记、上报安检情况;(10)、抓好安全档案资料的收档整理
后勤事务老师杨琼林、周天学同志主要协助牟朝书同志负责校舍及财产的安全及学生饮用水、食品卫生安全。主要职责和任务是:(1)、校舍安全。校舍墙面、校园围墙、屋檐是否有脱落;内墙是否变形、裂缝;门窗、灯具是否牢固;电源开关插座是否破损;安全通道是否畅通;楼梯扶手是否牢固;围墙是否倾斜。要检查到位,处理到位。维护用水(含饮用水)设备。(2)、校舍消防安全。严格管理火源、电源、易燃易爆和有害物品,配齐消防器材,保证器材的正常使用,疏散通道的畅通。(3)、学校护校防盗安全。对学校重点部位,如远教室、办公室、实验室、图书室、体育器材室要加强防盗措施。(4)、学生食品安全。严格执行国家食品安全条例,加强对学校小卖部、教师小食堂的监管,对供应食品进行卫生安全监督和检查,严把入口关。
教导主任李化勤同志主要负责各功能室、电教设备以及教学安全。主要职责和任务是:(1)、加强教师办公室的管理,保证正常办公,加强课堂教学管理,严肃课堂纪律,妥善处理教学中出现的矛盾和可能出现的突发事件,维护课堂正常的教学秩序。(2)、加强体育课及活动课管理。严格执行教学计划,课前学生要充分做好准备活动,指导学生动作技巧要规范正确,对难度较大的动作要有保护措施,对对抗性较大和危险性较大的体育项目,教师要亲自组织并事先做好防范工作。教学中教师要掌握每名学生的身体状况和病情病史,因人而异,开展教学。活动课必须做到有专人看管,坚决杜绝“放羊”现象。(3)、加强实验课(室)管理。对实验室仪器设备要经常进行安全检查,发现问题及时进行处理,确保仪器设备安全运行和使用。重点是电源、有毒有害药品的保管和易燃易爆物品的保管等。具体教学中,要严格按实验规程和要求进行。向学生讲清步骤、程序、操作规程和注意事项,并对可能出现的问题做好事先防范,防止意外事故发生。对管理不善,指导不准,安全措施不善造成事故的,要追究教师的责任。
兰贵林负责门卫室及校门开放关闭值班。主要职责和任务是:(1)、严格每天上学前、放学后校门开放、关闭值班制度,做到不脱岗。(2)、严格执行来人来访登记制度,决不轻易放入一个外来人员,本校师生在上课期间进出校园必须登记。(3)、正确处理好学生中发生的矛盾,防止打架伤人事情发生,制止校外不良人员对学校的滋扰。
各班主任安全工作职责任务:具体负责本班学生安全工作管理、安全教育;处理班级日常安全事务和突发事件;利用班会课等加强学生法制、安全知识、自我防卫、心理健康等教育;发生安全事件及时处理、上报。
四、强化安全工作措施:
1、进一步开展好安全思想教育,牢固树立“安全第一”的思想意识,警钟长鸣,常抓不懈。
2、落实责任追究制度,安全工作层层负责制。责任人要切实履行自己的职责。对工作不负责任,管理不到位,监督不力造成安全事故的,要追究责任人的责任。
我们的本职就是保卫全校是师生的安全,所以我们会尽职尽责做好我们本分工作,以上也是我们的的保卫实施目标。
校卫队述职报告2
一学年以来,安全保卫科认真贯彻上级的有关指示精神,在学校安全工作委员会的指导下,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则。通过建章立制、责任到人,使学校的安全工作营造出良好的氛围,维护了学校正常的教育教学秩序,保证了广大师生及学校的财产安全。保卫科在学校的领导下,各年级、班级、及全体师生的积极配合下,圆满地完成了安全保卫工作,现将具体工作报告如下:
工作汇报
一、健全组织,明确分工,构建安全网络
学校成立了安全工作委员会:由校长为主任,分管安全副校长为副主任,以各科室负责人为委员的安全工作委员会,负责对全校安全工作的组织领导。并进一步明确了各部门和各级各类人员的安全职责。各年级主任负责本年级的安全管理工作;各班作为班级安全员,负责对本班学生的安全教育和管理工作。保卫科为学校的安全监管部门,负责全校的安全教育计划、安全检查及巡查,督促安全隐患的整改,调查处理各类安全事件等,保证各项安全工作的贯彻落实。
二、落实制度,责任到人,使各项安全保卫工作有条不紊
安全工作重在预防,认真落实规章制度是做好安全工作的基础,为了使各种安全事故苗头消灭在萌芽状态,我们重点做了以下几个方面的工作:
(一)坚持教育先行,落实宣传教育制度
一是常规教育。保卫科制订了安全教育计划,并逐步进行落实。先后进行了交通安全、、消防安全、食品安全、反教育和法制安全教育等。利用《牵手报》和安全教育展板,对全体师生进行安全知识宣传,让每一位明确自己的安全职责;在学生中坚持利用安全教育课和广播、举办安全板报展评等形式进行安全知识的教育,提高同学们的安全防范意识。使学生了解法律常识和常用的安全知识,树立法制意识和安全意识。
二是个别教育。对轻微违犯纪律的学生,采取个别教育的原则。主要是帮助查找违纪的原因,纠正思想上的偏差。
三是跟踪教育。主要是针对多次违纪或严重违纪学生的教育,本着处理与教育并存的原则。发动年级、、任课老师和家长的力量,共同对其进行教育。保卫科定期了解其思想转变情况,直到转化为止,对预防学生违纪起到了积极作用。
(二)坚持安全隐患排查及整改制度,做到早发现早预防
预防学生违纪是加强对学生管理的积极手段,是消除安全隐患的重要措施。为此,保卫科着重做了以下几个方面的工作:一是通过无记名投票和设立安全员检举等多渠道搜集信息,及时掌握重点学生的思想动态。二是经常对信息进行分析和整理,当发现有不安定的事故苗头时,采取积极手段进行预防,提前检查通报,控制事态的发展。三是不定时进行安全隐患大排查,查除管制刀具等不安全因素。化解同学之间的矛盾,把问题解决在萌芽状态。由于我们预防工作做得扎实有效,未发生任何重大学生安全事故。
(三)定期组织学校安全应急疏散演练,提高应急避险能力:
把安全应急疏散演练活动常态化,每周由各级部自行组织一次,学校定期组织全校范围内的演练,演练内容涉及教学楼和公寓中的防火、防震、防停电等意外紧急情况,及时总结演练中存在的不足,并制定整改措施,使全体师生警钟长鸣,做到快速反应,提高防范意识,真正掌握在紧急情况下迅速逃生、自救、自护的基本方法,提高抵御和应对突发事件的能力.
(四 )组织校园值班,加强校园防护
组织安排日常校园值带班,安排了清明节、劳动节、端午节等特殊时段的假期值班,做到每天对校园进行实时监控。划分了学校值带班和级部值带班区域和职责,双管齐下,平行管理,有效预防了校园安全事件的发生。
加大对学校周边环境安全排查。重点对文体中心和校园东围墙加强了巡查,对于发现的一些社会青年未经许可进校打球、玩耍等不利于学校安全的问题及时进行处理。
(五)加大值班督查,及时公布通报,确保校园安全不失控
安全科坚持对校园值班情况进行抽查,内容涉及楼层、餐厅、公寓值班,校园巡查,校舍设施检查等各个方面。把安全抽查情况和每天的值班情况及时汇总,并在第一时间对全校师生公布,便于及时加以改进,有效避免了安全隐患的蔓延。
(六)坚持责任追究,落实奖惩制度,增强的责任心
按照谁主管谁负责的原则,学校与教师签订《安全责任书》,形成安全工作事事有人管,层层抓落实的局面。并对全体教职工进行了安全知识达标测试,进一步提高了教师的责任意识。对在校园值班中工作责任心强,安全工作突出的给予通报表扬,对责任心较差,没有尽到责任的点名批评,对造成不良影响和后果的还要追究相应的责任。由于责任清楚,目标明确,避免了学校安全事故的发生。
三、加强“三防”建设,不断提高学校的安全防范能力
在人防方面,首先是坚持值带班领导24小时值班和夜间巡查制度,确保校园安全。二是加强对门卫的管理和培训,提高服务质量。对门卫划分了详细的职责分工,明确了值班职责,要求着装上岗,维持好出入登记,严格控制无关人员进入校园,并盘查验证。每周对门卫值班情况一次汇总,及时公布。
在技防方面,学习利用现有设备,加强对校园的安全监控。对微机室等重点部位的红外监控报警系统、教学楼、办公楼、公寓的监控系统等定期进行维护保养,确保其正常运行,保证了重点目标和重要部位的安全。
在物防方面,主要是加强基础设施的改造,配备相应数量的安全器材。对学校部分围墙进行了加固,设置安全敬告牌,并安排专人定时巡防,有效减少了外来人员和学生翻越围墙的现象,在微机室、财务室等重点要害部位还增设了灭火器,对预防事故发生起到了积极的作用。
四、构建家校社会三位一体的安全网络,达到群防群治的目的
通过发放《致家长的一封信》,请各位家长对学校平安校园建设工作提出合理化的意见建议,并邀请部分家长参与学校值班,配合学校做好涉及安全的教育和防范工作。
根据我校的周边环境和社会综合治理的有关需要,由保卫科牵头与当地派出所、社区及友邻单位联系,密切配合、齐抓共管,建立了治安联防,成立警校共育办公室和警务室。及时沟通情况,分析安全形势,解决重点问题,真正把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处,在当地政府的统一领导下,共同做好学校安全管理工作。
一学期以来,我们强化了值班值日工作,明确了安全责任意识,大力加强了对师生的安全宣传教育,创造出了一个安全和谐的校园治安环境。我校在安全方面的较大投入,不仅换来了学校的安全与稳定,更促进了学校全面工作的快速发展,学校的安全工作新举措在“临朐教育网”上进行过报道,并且在6月底顺利完成了潍坊市安全建设达标验收。
存在问题
1.门卫服务意识和履职能力尚有待于加强。在部分门卫身上还存在不能尽职尽责的现象。
2.外来人员私自入校打球问题还没有得到彻底解决。需要学校联系派出所和社区共同协商,齐抓共管。
3.学校物防方面还有部分漏洞:实验楼和男宿舍部分地区存在监控盲区,楼房的防坠落措施和防盗措施也需要加强。
校卫队述职报告3
一学年来,保卫科在学校的领导下,各年级、班级、及全体师生的积极配合下,通过全科工作人员的努力,圆满地完成了本学年的安全保卫工作,现将具体工作报告作工作总结如下:
一、主要工作
1、校园治安方面
(1)妥善处理各年级、班级发生的各种打架斗殴、敲诈勒索。将各种安全隐患消失在萌芽状态。本学年保卫科处理学生打架案件_起、敲诈勒索案件_起、召开专门的安全工作会议_次,继续做好安全信息制度。
(2)继续强化保卫科值班巡逻制度。抓好校园及周边治安环境整治,自开学以来,保卫科加强校园值班巡逻,校园及周边基本上杜绝了社会闲杂人员到校门口寻衅滋事、打架、敲诈案件的发生,维护了校园的稳定。其中_起外校学生酒喝醉了到我校找人,与我校老师发生口角及冲突,在校领导的帮助下及联系外校领导得到响应的处理。
(3)走读生证件管理,发现假走读生证件_余起,后经过在学生科的配合下总共查出假走读生证件__来个,在学校领导的重视下得到了响应的处理。
2、认真抓好学生宿舍的管理工作,确保住校学生的人身、财产安全。
一学年来,学生宿舍在保卫科的管理下,没有发生人身安全事故和重大财产损失案件。充分发挥寝室管理员的作用,坚持24小时值班,坚持每日卫生清扫和学生卫生值日制度,及时处理住校学生中发生违纪事件。管理工作基本做到,及时发现问题、及时汇报、及时处理,大事不过夜,维护了学生宿舍的安全和稳定。
3、校园消防工作方面
为了保障学校的消防安全,学校保卫科,坚持每星期一小检查,每月一大检查,本学年换更换消防设备:灭火气两次,增加灭火器_个,其他电线电路方面,在校领导的支持下及总务科的配合下积极维修及处理,所以在在消防方面没有安全事故的发生。
二、存在问题
1、本学年治安状况良好,学生在夜间翻跃围墙的比较严重,班主任教育不到位,学生翻爬围墙__来次,学生在校外上网受到人生安全侵害的事件应引起重视。
2、由于__幼儿园这边的教室比较分散,学生经常趁门卫不注意溜出校外,这也给学校的管理增加了难度同时也提醒我们的管理还得加强。
3、加强学生宿舍插板的改装,寝室有了插板,这样学生就会趁机充电及使用电老虎烧水,同时也给宿舍管理老师带来管理方面的难度及响应的安全隐患。请学校给予帮助拆除插板。
三、工作建议
校园安全任务仍然重,必须警钟长鸣、常抓不懈。由于学校新生进校,学生增多,因此2019年的安全防范任务重,面对新情况、新问题务必保持清醒头脑,强化值班值日工作,强化安全责任意识,大力加强安全宣传教育,创造一个安全和谐的校园治安环境。
校卫队述职报告4
在本学期临近尾声的阶段,我对校保卫处在 2018年度的工作进行一番总结,希望可以总结出我们工作中的优点和弊端,为今后的工作提供一些参考。
2018年度我们校学生会保卫部的主要活动有:
1、做好学校的夜间巡逻工作,将学校师生的安全保卫工作做到最好。
2、关于内部日常管理,每月校和院两级保卫部们主要成员召开例会_至_次,对保卫部的成员布置近期工作、讨论具体的活动和工作方案,了解每个学院分配任务的进展情况以及活动结束后的总结,包括成绩和不足,对不足进行改进。
3、实行各学院保卫部两两结对子的办法,使校保卫部的一些工作任务的下达与分配顺利进行。
4、举办了一系列的文体类活动,如拔河,篮球赛等等。这不仅带动了身边的人参加的一些活动,这对学校保卫部和各学院保卫部在学校中的各类工作顺利开展都起到很大的帮助
5、各学院定期上报相关材料,有会议材料,活动材料等。对各学院实行干事对学院的点对点的工作。运用干事这一纽带,桥梁帮助校保卫部更好的监督管理各学院保卫部的工作。
6、向学生进行安全教育,教育内容要以交通安全、消防安全和防中毒、防传染病、防盗窃、防侵害、防突发性事故为重点。
7、与各班的心理委员密切联系,对一些需要关注的同学有较好的了解。
8、宣传了学生寝室的用电安全意识,在这个学期里面没有出现火灾事故。
9、加强法制教育,自防、自救教育与防火、防灾教育相结合。增强了广大师生员工的防范意识,提前消除事故隐患,提高自我保护和自救能力。这是保卫部的一个重要功能。
10、认真服从了校领导和保卫处的正确指示,积极配合其他部门的各项活动。
在认真做好上述各项工作之后,我们也是不断提高自己部门的整体素质的。首先,我们在保卫部的结构设置上面,进行了整改,实行分工合作的方法。将部长和干事的所长结合起来,将部门工作优化整理,获得高效。其次,我们对新招干事也是有一定的要求的,不仅是养成了他们较好的礼貌习惯,同时对他们自身的能力也是有提高的。最后,加强和校保卫处的联系制度,是我们部门这个学期较为正确的工作指示,同时也是获得较多经验的地方。这些对于我们部门将来的发展都是很好的帮助的。
总体而言,本部门在这个学年的发展是令人欣慰的。我们总结了本部门以前的材料,也认真地做了部门计划。严格按照我们的部门计划来办事,这样的提高是很明显的,同时也是我们值得骄傲的。我相信,在我们的共同努力下,我们的部门会发展的越来越好的。
校卫队述职报告5
18年是我校发展史上具有划时代意义的一年,这一年学校好事、喜事不断,也是本人人生旅途的重要部分,这一年我在顺利实现转岗的同时,依靠保卫处全体职工的共同努力,基本上完成了年度工作目标。现总结如下:
一、扎实做好保障服务工作
今年是我校后勤社会化改革全面深入,实现规范分离的关键一年。在保卫处工作期间,我们对劳动用工、有序竞争、可持续发展等问题。进行了一些研究,亲自参加了劳动用工,安全管理、维修管理等规章制度的制定和修订工作,同时在高校如何实现安保管理进行了深入思考。
二、及时接出警,实施救助服务,调解矛盾纠纷
1、保卫处实行24小时值班制度,全年各类接出警共计___余次,及时赶赴现场处理各类事件和案件。
2、全年实施救助服务___余次,如帮助迷路的老人和小孩找到家人,协助忘带钥匙的教工开门等等。全年保卫处拾金不昧、助人为乐等事迹__余起,提升了队伍的形象。
3、全年调解治安、民事纠纷__起,将事态平息在萌芽状态。
三、努力实施保卫工作
从分管的门卫管理、交通安全管理和治安管理工作看,一年来,依靠全体同志的共同努力,三方面的工作都有了一定的起色,门卫管理的形象进一步改善,交通安全管理也有了一些进步,治安管理的快速反应能力也得到了加强,在安全防范方面已经开始从被动等待到主动出击。保卫工作的服务意识得到了加强,如最近我们就联系了交管部门上门为全校教职工集中办理摩托车年审工作,为___多辆本校摩托车进行了年审,受到了教职工的欢迎。
以上是本人一年来所做工作的初步总结,如果说一年工作中取得了一定的成绩的话,那应当归功于领导的关心,同事们的支持,本人只是在其中做了一点组织协调工作。
毫无疑问,自己在工作中还存在一定的不足,如工作还不够深入细致;有些有急躁情绪;在批评下属时不注意做深入细致的思想工作,说话简单,语言生硬,有时态度粗暴,这些都是我今年应当努力克服的。