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提高学生的地理学习兴趣还在于教师灵活使用教学方法。教师要选取学生感兴趣的教学方法,使其在轻松活跃的气氛中快乐学习,激发兴趣,提高成绩。如教学《陆地自然景观的地区差异》时,教师可以将学生分组,并选出每一小组的负责人,分别布置给每一小组进行学校周边不同地区的自然景观考察的任务,在出发前先给学生大致讲述自然景观(自然带、典型植物等)的概况及在考察中要了解的内容,并要求其返校后每一小组上交考察报告。此方式能极大地激发学生参与意识,并能激发不同学生的个人主观意识与创新意识,有效提升教学效率。又如在区域地理教学中,教师可以适当采取自学课。首先,教师要求学生对教材内容进行通读理解,并完成阅读笔记。待抽样检查后,找出有针对性的问题进行课堂教学指导。最后在学生对自己的阅读笔记进行更正与完善后进一步阅读探讨。对于区域地理教学,地理教师还可以在讲授某一国家地理时,以“我所了解的XX国”为主题组织学生进行演讲讨论。这就要求教师课前引导学生进行该国资料搜集整理,在课上上台演讲,最后教师进行总结。此方法在保证教学效率的同时,提高了学生的表达能力与思维能力。
二、鼓励学生自己动手,从实际需要引发兴趣
地理学习中,从生活实际的角度出发,鼓励学生自己动手是有效激发学生学习地理兴趣的途径。如地图教学中,教师可以从实用性角度出发,利用任务型教学方法,给学生布置任务,即:学生课后要结合教材中的“某园林景区导游图”绘制学校的校园平面图。在自己学习的校园中绘制平面图,这个实际问题会使得学生提高对学校地理的探求热情,出色完成任务。另外,教师可以让学生通过自主制作地理模型了解地图知识,引导学生收集与地图指示相关的图片、卡片、邮票等,了解地形地图知识。
三、提高教学语言艺术,在语言中激发地理兴趣
“长江是我国第一长河,长度约为6300公里。”对于这句在小学课本里就已出现的话,人们已经习惯性地将其认为是定理。但是有人对此发生了质疑,并由此产生了重新测量世界大河河长的想法。他就是影响世界的遥感专家的刘少创。
中科院遥感所的办公室里充满阳光。眼前的这位影响世界的遥感专家的刘少创,收拾得干净利落,坐在整洁的办公桌前。这完全不符合他在记者想象中的形象――羽绒帽套头,脸孔粗犷,皮肤皱褶里有冰碴,眉毛跟胡渣挂着雪霜,背后是巍巍高山。遥感加实地测量,这一切皆因为,世界上主要的大江大河,无论源头位置还是其长度,多少年来莫衷一是。刘少创要的,是“精确而无偏见地描述世界”,认知并帮助更多人理解我们所处的环境与大自然。
科学追求:实测比地形图更可靠
刘少创拥有的名气就来自这“重测江河”。从1999年,刘少创开始揣着各种卫星遥感图,陆续跑遍了地球表面的14条河流的源头。不仅如此,“以后,我还打算再测20几条。”他说。
刘少创谈到了量测技术科学发展之路。以前用的是军用的指南针,带一个小齿轮,在地形图上沿河道滚。根据它的圈数和距离,通过比例尺,得到曲线长度。要不就是一根普通电线,弄弯以后顺着河道放,再抻长去量它的长度;现在不一样了,可以直接把地形图扫描进电脑,用鼠标在河道上“点点”。“但这也有误差。还是用软件处理遥感图最可靠。”他也因此选择了这么做。
让刘少创感到安慰的是,第一次从澜沧江回来,他就觉得遥感这条路选对了。当时回到母校,他还特意找到导师王之卓院士,炫耀了一下。但导师随即说,“澜沧江是条国际河流,固然重要。但长江对中国更重要,你为什么不也研究一下呢?”这话让刘少创长久深思。
河流的长度到底谁说了算?世界第一长河的名字又改冠给哪条呢?他思考的结论是,“如果说探寻澜沧江的源头只是为了应用和展示一下自己学来的专业技能。后来还能继续的原因却是找到了这么做的意义。这个意义就是,想清楚地定位我们的生存环境。”
于是,他的专业――遥感,变成了他测量河流的工具。
探源路上:重走三江源头
当前期一切准备工作就绪,科学家便要踏上考察之路。
刘少创用手在遥感图上比划了几个圈,意思是按图索骥。“每次考察都差不多。根据遥感图分析,定出几个可能的源头,然后直接到当地去找。”他把考察时间定在秋天枯水季节,因为“任何时期都有水”才是某地能成为源头的要件之一。
必备物品不多,他本身也怕麻烦,一般都是轻装,遥感图、地形图、手持GPS,再带上个笔记本。怕不小心丢失,数据会一式三份。虽算不得单枪匹马,人员也确实不算多。一般不会超过3个,司机、导游加上他自己。
2008年的三江源考察倒是一次例外。那次的科考队由青海省人民政府组织,遥感、水利、地理、测绘等专家浩浩荡荡40天,到了20多条源流。刘少创的身份是首席科学家。
那一次踏上三江源令他激动。这是刘少创第二次探寻长江、黄河的源头,第三次重访澜沧江――
“路上,我们也算自在悠闲,像支生态旅游的队伍,打赌远处草原上的动物是狐狸还是狼,感觉白云投影在身上浮动。车一停下,每个人便迅速动起来了。GPS定位、重力、气象、水量、地层分析……各自完成各自的任务。”一次次,刘少创站在大河各个支流的源头,记下珍贵的数据。他说,在厚厚的高原草甸底下,一汪静止的水,听得见藏族向导虔诚的诵经声。
“最怕的是陷车。眼见六轮牵引车淹没在积水里,没法动弹,所有人都倒吸口气。当然,最后它还是倾斜着车身踉跄着回到了平地。”刘少创笑说自己已经挖车挖得很上手了。严寒是个威胁。不过这一行人的速度终于赢过了风雪,没有耽搁进度,留下遗憾。一切都很幸运。
刘少创边回忆边下意识地在椅子上前后晃着,像是还在马上。“高原反应、体力不支、风沙气候等等这些都不算什么困难。关键是最终的考察结果能不能被承认、被接受。”
追求真理:“第一滴水”引发争鸣
每当重测江河源头,就会掀起一轮学术争鸣。“我的结论始终是:黄河的源头为支流卡日曲的源头那扎陇查河;长江的源头为支流当曲的源头且曲。”刘少创坚持。
但现实让他无奈。黄河水利委员会最终将玛曲认定为黄河正源。1999年,国家水利部还在源头树立了黄河源碑,尽管根据2008年最近的这次三江源考察,卡日曲的长度和水量要远远胜过玛曲,他们似乎并不打算修正。
为什么呢?在黄河源区,藏民口口相传的民谣中唱到:“马塞巴,雅达约古塞;约塞巴,雅拉达合泽”,意思就是:“黄河的来源出自‘约古宗列’,‘约古宗列’的来源出自‘雅拉达泽山’”。约古宗列曲是玛曲的支流,在黄河源区藏民里,玛曲就是黄河的正源。
看来“河源唯远,水量唯大”并非绝对。出于情感认同和历史因素的考虑,玛曲的呼声胜过了一般决定源头的准则。
而长江,它的第一滴水从哪里流出,至今也是个谜。长江水利委员会在1976年和1978年两次实地考察公布,长江有三源:北源楚玛尔河,南源当曲,正源沱沱河。楚玛尔河因长度和流量都太小,没有介入正源之争。
“沱沱河是如今公认的源头,教科书上都是这么写着。但其实通过考察发现,这是不正确的。”刘少创说,“‘长办’自己的考察报告中都说:长江以沱沱河为源全长6397公里,以当曲为源全长6403公里,但‘河源唯远’的原则在这里又不被承认了。”这次的原因是,“沱沱河自西向东,非常顺直,但当曲有大拐弯,不够顺畅。”
爱因斯坦说过:“兴趣是最好的老师。”小学生如果自己喜欢写作文,热爱写作文,学会自主写作,小学语文教师的工作就如虎添翼,轻松愉快很多,工作效率也会大大提高。教师要培养小学生的写作兴趣,激发小学生的创作热情,就要重视提高小学生的自主写作能力。
一、创设和谐氛围,激发写作欲望
日本著名的心理学家龙泽武指出:“在促进儿童学习方面,不能忽视情感的作用,情感交织在人的思维中,或者成为障碍,或者成为刺激。”地球上没有完全相同的两片树叶,小学生的作文能力受个体灵性与情感的制约,因而在教学中,教师要不断创设氛围,激起学生的写作兴趣,让其情感得以激发,个性得以主动发展。因此,营造一种轻松、愉快、民主、和谐的教学氛围,有助于学生精神振奋,心情愉快,轻松自由,让学生觉得不是老师逼着他学,而是他主动去学。
例如,教学了《只有一个地球》后,可启发学生相互谈谈自己的感受,然后指导学生为保护地球妈妈的环境出“金点子”。在学生出“金点子”过程中,教师自始至终尊重学生的观点,对学生的每一个发自内心的观点给予激励性的评价:“你真行”、“这个办法真棒”、“说的真好”、“你的点子真奇妙”、“你的见解很独特”、“我怎么没有想到,你的想象力太丰富了”……这样,师生关系融洽了,学生的思维激活了,每个同学都能畅所欲言,积极主动地参与交流活动,使他们共同保护环境、热爱地球的思想深入了内心。此时,教师若再相机引导学生把自己刚才的看法或“金点子”写下来,并向社会呼吁,不仅能使学生在轻松、愉快、民主、和谐的氛围中发散思维,还可以让学生在浓浓的兴致中写出自己很有创意的、富有个性化的文章,培养他们习作的兴趣和自觉性。
二、感受写作成功,增强创作信心
第斯多惠说:“教学不在于传授本领,而在于激励、唤醒和鼓舞。”善表现是小学生的天性,感受成功则是他们不眠的创作动力中国知网论文数据库论文参考文献格式。所以教师要千方百计地去唤醒和鼓舞学生的创作热情,给他们创造成功的机会,使他们体验到成功的快乐,从而自觉不自觉地全身心畅游于写作这片海洋里。
在作文训练中,当学生有了一定的习作基础和创作热情后小学语文教学论文集小学语文教学,鼓励学生向《小学生阅读报》、《小学生作文报》投稿并积极参加各种征文活动。让学生的文章在报刊上发表,在各种征文活动中获奖。为了调动全体学生的创作热情,班级还成立了文学社,从主编到编委由学生评选优秀者担任,定期以“手抄报”的形式展示学生作文的风采。此外,还鼓励学生“着书”。让他们把自己的作文编集成册,书的装帧完全出自学生之手,有效地培养了学生的综合素质。几年来,学生编写的作文集,大家爱若珍宝,相互传阅。得到了有关人士的肯定和赞扬。每位“小作家”很有成就感,写作兴趣空前高涨,作文水平越来越高。
三、重视生活提炼,积累写作素材
叶圣陶先生说过“生活如源泉,文章如溪水,泉源丰盈而不枯竭,溪水自然活泼地流个不停。”大千世界,有写不尽的人、事、物、景,然而,学生的作文往往空洞无物,这是因为他们没有留心、认真地观察生活。因此,教师要指导学生到生活的海洋里去遨游,去观察,去体验,去感悟,他们就会用自己的笔描绘出这个色彩绚丽的世界。法国雕刻家罗丹说过:“生活中不是缺少美,而是缺少发现”。其实,作文的材料就在我们生活的周围。我们生活在社会上,每天会碰到许多人,遇到许多事;碰到的人、遇到的事就是作文的材料。如果能仔细想想这件事包含了什么道理,正确认识后将它写下来,就可能是篇好作文。
例如,晨会课上老师表扬了调皮大王,大家都很奇怪。原来一向被批评的调皮大王也有优点,也会做好事,也有值得大家学习的地方。从这么个事例又可看出老师对他的关心及老师善于调动每位同学学习积极性的特点。像这样的事似乎司空见怪,这恰恰也是个作文材料,而同学们却忽视了。所以作文的材料就在我们身边,关键看我们是否做了有心人去寻找、去发现。因此,我们要善于去感受、体验、认识生活,要注意留心周围的事物,观察人、观察事、观察景、观察物,这样才能不断得到作文的新鲜材料。观察是获取写作材料的重要途径之一,只有学会悉心观察,写文章时才有话可说,有内容可写,写出来的文章才会真实、具体、生动。反之,写出来的文章则有可能枯燥乏味,缺少真情实感,甚至还会闹出笑话。
四、课内课外结合,增强习作意识
长期以来,我们习惯于将语文课机械地拆分为“讲读课”、“作文课”;将课外阅读、综合实践活动与写作搞成貌异神离的三层皮;特别在课文的分析中,只关注语言内容,忽略语言形式。这样就导致了作文教学的“孤军奋战”,造成阅读教学的“舍本逐末”。由此,教师在课外作业的布置中,应努力去除以往刻板强硬的内容,加入一些自主、灵活的活动性内容,为学生营造一个学习的广阔天地。
第一部分 宁杭高速综合考察
“宁杭高速的建设代表我国21世纪高速公路建设发展方向”交通部张春贤部长对宁杭高速公路的建设做出了很高的评价,宁杭高速在高速公路的建设和运营方面有着很多创新的理念,并且得到了成功的实施,给我们高速公路建设和运营的从业者们提供了宝贵的经验,也使我们不得不去思考和探索高速公路很多重新定位问题。考察组一行在对计重收费考察的同时,也对宁杭高速其他代表性的优秀方面进行了考察。
一、宁杭公司及宁杭高速公路简介
“江苏宁杭高速公路有限公司”成立于2002年1月22日,是江苏交通控股有限公司出资控股,南京公路发展(集团)有限公司,常州高速公路投资发展有限公司、无锡高速公路投资有限公司出资参股,共同组建的高速公路经营管理企业。江苏宁杭高速公路有限公司负责宁杭高速公路(江苏段)建设资金的筹集与投入,开通后的经营管理,同时负责宁高高速公路的资产管理和道路养护。目前公司的总资产50多亿元。
南京-杭州高速公路是沪苏浙长三角的一条重要交通干线,是连接江苏、浙江两个经济大省的快速通道,也是南京与杭州两个省会旅游城市的黄金纽带,宁杭高速公路(江苏段)是上海至云南瑞丽国道主干线及江苏省“四纵四横四联”高速公路主骨架的重要组成部分,道路全长147.9公里,一期工程起于南京溧水县骆家边,止于苏浙两省交界的父子岭,长114.4公里。设计行车速度120公里/小时,其中溧水至溧阳新昌段47.9公里,为四车道标准的高速 ;溧阳新昌至苏浙省界66.5公里,为六车道标准的高速公路。二期工程南京至溧水桂庄38.1公里,将于2005年开工建设,预计2007年通车运营。宁杭高速公路(江苏段)是江苏省第一条代表21世纪高速公路建设水平的“生态、环保、旅游、景观”高速公路,沿线田园山水风景宜人,为广大道路使用者提供安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。
二、考察成果与体认
1)生态高速公路理念
宁杭高速公路(江苏段)在国内首次提出了“生态高速公路”理念。宁杭是中国首条依据可持续发展观修建的高速公路,引进了英国伟信公司“珠链”设计理念,通过“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路与周围环境有机的结合,为广大使用者提供了安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。
驱车行驶在宁杭高速公路上,沿途视野无阻,人文自然风光尽收眼底,路途因地造势、路随景出,景由路生,许多安全路段不见了防撞护栏,如影随形地镶嵌在林地、草地和湿地景观中,在优美和谐中表现出时代和人文特色。 在不改变公路沿线原始植被结构和特征的基础上,选种了近百种当地特有植物实施沿途绿化工程。在实现“不见一片黄土、不见一块裸岩”的同时,绿化与周围原始植被做到了和谐统一,极少看到人工雕凿的痕迹。
道路中间的绿化隔离带,一改往常清一色的蜀桧品种,而是分别以紫薇、棕榈、龙柏、四季桂花为主要树种,辅之以白三叶、金叶女贞、丝兰、木兰、葱兰、美人蕉等多类景观植物。在通途大道上,沿线分层次种植了以杜英林、香樟林、竹林、茶树林、雪松林等为主的七大林带。服务区则尽显古典风情,在服务区与路之间种植了特大型银杏、梧桐、紫薇、香樟等树龄不一、高矮参次的树木,服务区的建筑则掩映其间,景色十分怡人。
在开挖土方的路段,建设者们从优化环境考虑,把填筑路堤尽可能做成放缓坡度,通过绿化、美化使大道两侧更加贴近自然生态环境,使沿线裸露地段的植被覆盖率达到96.1%。
据了解,对公路建设项目专门进行环境景观设计,其绿化景观设计上的投入一般不超过20万元,而这次为精心打造生态大道,其设计投入一下子提高到100多万元。
宁杭高速提出的“生态高速公路”理念可以理解为:以尊重生态为原则、运用生态方法设计的高速公路,主要特点是不破坏自然生态系统的连续性和周围环境的生物多样性,将高速公路融入良性自然生态环境系统之中,以有特色的生态环境作为高速公路的主要景观,又使高速公路成为自然环境中的一道景观。
生态高速公路理念的提出,突破了高速公路的固有设计理念,符合“构建和谐社会”和环境保护的方针,延伸了高速公路的内涵,值得大力推广和实施。
2)以人为本的理念
宁杭高速公路在设计、收费、服务等方面都充分体现了以人为本的思想。
a)设计上的以人为本
i.收费站、服务区、跨线桥的外形设计上以人为本
宁杭高速共设10个收费站、3个服务区,目前共计里程114.4公里。每一个收费站、服务区都进行了专门的景观设计,使其与自然和谐统一,符合大众的潜在审美需求,并具有一定的象征意义。如靠近机场的收费站整体外形设计为飞机的翅膀,行车人开到收费站便可联想到接近机场了;如太湖服务区的整体外形如同一个的贝壳,行车人达到服务区便可联想到已到达太湖之滨。
宁杭高速公路的每一座跨线桥外形设计都全然不同,新颖别致,并与周围景观和建筑融为一体,每座跨线桥都成为一道亮丽的风景。
b)收费上的以人为本
宁杭高速各收费站统一制度、统一着装、统一标识、统一物品。在收费人员着装上放弃了传统的绿色公路收费制服,该由自己设计的淡蓝色制服,少一份庄严和距离感,多了一份亲切感,表现出的服务意思,体现了“以行车人为本”的理念。
在考察中,我们还注意到一个细节,宁杭高速公路的收费员在收取通行费的过程中,始终保持着站立姿势。经宁杭高速管理人员介绍,这是他们公司的规定,这个规定体现了一种服务意思,收费员是在为行车人服务。
在货车计重收费实施之前,宁杭高速在省政府和省交通厅的大力支持下,向社会作了大量的宣传工作。在实施过程中,他们时刻以客户满意为中心,当发生特殊情况时,在不能确定责任方的情况下,他们主动让利于客户。同时与设备厂家联系,每半年对计重设备进行一次校对和调试。
c)服务上的以人为本
为了方便客户和科学管理,在各个服务区设置了“无人标识站”,客户刷卡后可以顺利到达对侧服务区休闲、就餐,在休闲、就餐完毕后再次刷卡通过“无人识别站”后进入高速公路继续行使。
管理中心、服务区及收费站处的指示牌除指路外,还“兼职”导游,推荐了离挂牌处最近的景点及线路。此外,考察组在东庐山服务区发现了完善的儿童游乐设施,并看到一名儿童在家长的看护下高兴地玩耍着,不由得使我们想到了美国知名企业“麦当劳”店内的场景,想到了“以人为本”的服务。
服务区可就餐、休闲、观景、购物、娱乐、加油和住宿。就餐上提供了多种选择,既有十五元一份的快餐,也有豪华包间内提供的具有当地特色各种绿色菜肴和高档食品。中午时分,就餐人员络绎不绝,表情平静,还有外籍人士边饮啤酒边欣赏着美丽的太湖风光。超市的商品价格与当地的物价水平基本一致。服务区总体上与传统服务区的观念形成强烈反差。
3)高新技术的成功应用
宁杭高速在建设、运营过程中大量采用国内外新技术、新工艺、新设备和新材料,并取得了成功效果。
宁杭高速公路(江苏段)为了减少工程施工对地形地貌和植被的破坏,采用了客土喷播、轮胎固土、草种附着袋等多种技术工艺在植被修复上得到良好应用。“客土喷播”是从国外引进的一项适合在贫瘠土及石质边坡上进行植被建植的新技术。它通过特定设备,将种子、客土、保水材料、稳定剂等按一定比例混合后,通过高压设备喷射到经加固处理的边坡表面,其生长的绿草和灌木就能在岩石边坡等难以绿化地段实现快速绿化。
单臂独塔斜拉桥、人工岛服务区等都通过科技手段成功实施,并做到了与周围地形、建筑相呼应。
标线大面积采用振荡标线,该类型标线不仅提高了标线在夜间、雨天的视认性,同时也可以提醒司机注意安全、防止越线,提高了行使的安全性,防护栏在防腐处理上采取了新型的纳米防腐材料等。防光路汀使用了环保的圆球形光学路钉。
宁杭高速配备了先进的监控、收费、通讯系统,设立监控指挥中心,中心是三大系统的枢纽,是该公司系统管理的调度中心。在江苏省最先开通和实施了计重收费,并利用系统资源建立了内部办公自动化办公网络。无线集群通讯网、可视电话会议系统。
4)服务区的全新定位
宁杭高速大大提高了服务区的建设标准,据悉,宁杭高速公路的3个服务区硬件和软件水平都达到了四星级宾馆的标准。在设计上使其成为与自然和谐统一的景观,在服务上可提供就餐、休闲、观景、购物、娱乐、加油和住宿等服务,并在诸多细节上体现着“生态、环保、旅游、景观”的思想。
宁杭高速突破了服务区作为高速公路传统附属设施的设计理念,而认为是提供高速公路增值服务的设施,提升该高速公路品牌的窗口。在管理上服务区不以盈利为出发点,而认为服务区所提供的服务包含在通行费用中。
5)公安、路政、养护、收费、监控中心建立了联动机制
为了保证道路的优良品质,保障道路的安全畅通,为行车人提供良好的出行服务,辖区内的公安、路政以及宁杭高速所属的养护、排障、收费、监控中心等单位建立了联动机制,经常性地开展联合技术练兵和实战演练。每个收费站都设有公安、路政人员现场职守,发生异常情况后能够以最快的速度加以解决。
特别要提到的是,宁杭高速与路政单位的紧密联系,路政单位在每个收费站都设有执法点,并配备规定数量的路政执法人员。宁杭公司为路政人员提供办公和住宿条件,并承担路政人员的所有费用,使得路政执法人员与宁杭高速保持了高度的协调一致,工作开展方便。而路政人员又有独立的管理体系,归通厅管理代表政府执法,从而保证了路政单位执法的合法性和必要的独立性。
公安、路政、养护、收费、监控中心联动机制良好运行,能高效、合法、联合解决高速公路的各种紧急事件和突发事故,从而确保高速公路的安全畅通。
6)高速公路作为准公用设施的准确定位
高速公路本属于准公用设施,介于商品和公用设施之间,既有商品的属性,所以须收取通行费用于偿还建设资金和支付运营养护费用;又有公用设施的属性,作为国家的战略性基础设施国家须对其的所有权和使用权加以必要的限制,在建、养、管的过程中须兼顾公众的利益。
宁杭高速公司准确定位了宁杭高速作为准公用设施,以提供舒适、快捷、安全、畅通的高速公路服务作为工作重心,以促进当地经济发展为目的,不以盈利作为目标,但须确保国有资产的保值增值。
宁杭高速作为准公用设施的定位,具体体现在实施计重收费后,由于交通量的增加按照政府要求下调了收费标准,并且每一年下调一次。通过下调通行费的实施,强化了其作为准公用设施的定位,赢得了广大群众的理解和支持,方便了其于政府的沟通,得到了政府的支持,使其获得政府有利政策成为可能。
7)资本结构较为合理
江苏宁杭高速公路有限公司是江苏交通控股有限公司出资控股,南京公路发展(集团)有限公司,常州高速公路投资发展有限公司、无锡高速公路投资有限公司出资参股,共同组建的高速公路经营管理企业。
江苏宁杭高速公路有限公司的资本结构可以理解为:江苏交通控股有限公司代表江苏省出资控股,南京公路发展(集团)有限公司代表南京市,常州高速公路投资发展有限公司代表常州市,无锡高速公路投资有限公司代表无锡市出资参股。江苏省和宁杭高速沿线途经的各地方城市都出资了,省里掏大头地方掏小头,既解决了资金的来源,又保证了各方都能受益。这样就解决了各方的动力问题,由于各方都通过经济利益联系起来了,自然各方都会出力,比如在地方协调、征地拆迁等困扰工程建设的问题上,能较方便地解决,最终保证工程建设地顺利完成。在水电接入、收费人员招聘、景观引入、紧急事件处理等方面都容易得到当地政府的支持,达到事半功倍的效果。
三、结论与建议
宁杭高速的“生态高速”理念在国内独具创新精神,落实“以人为本”理念上在国内做出了很多开创性贡献,在科技应用、服务区定位、联动机制实施方面有着很多成功经验,通过高速公路准公用设施的定位、资本结构的合理运作获得了政府的大力支持,以上这些方面都有很多我们值得借鉴和学习的地方。
同时我们也应该看到:北京作为首都与其他地方有着很多不同之处,北京高速公路的特点与宁杭高速也有着很大的不同,首发公司的管理模式和资本结构也与其不同,特别是有着不同的人文环境和政策环境,所以我们还须因时、因地而制宜,将宁杭高速的先进理念、成功经验与首发公司的实际结合起来,升华为一定的工作理论,来指导我们的工作,再在工作实践中修正我们的工作理论,不断良性循环,最终形成有首发公司特色的工作理论和实践经验,使我们的工作更上一个台阶。
年北京奥运会举办在即,如何将“人文奥运、科技奥运、绿色奥运”的理念与高速公路的建设、养护、管理结合起来,在奥运盛会举行时向全世界人民展现北京高速公路的雄风,是摆在所有高速公路从业人员面前的一个长期性的课题,需要我们不断地学习、创新、探索、研究和实践,通过富有成效的工作交出一份满意的答卷。
第二部分 宁杭高速计重收费考察
一、考察的目的
2004年北京市首都公路发展有限责任公司运营部委托北京奥科瑞交通科技发展有限公司,开展了“超限车辆计重识别系统在首发高速公路上应用研究”的课题。2004年已完成了计重识别系统的研发、安装、调试和试运行,但在编制“北京首发公司计重收费可行性分析报告”的过程中,需要对其他已成功实施计重收费系统的高速公路公司进行考察,从计重收费的技术、经济、政策、实施经验教训等各方面调研,充分掌握第一手的真实数据,从而科学地对北京首发高速公路计重收费的可行性进行分析、研究。
二、计重收费系统的概念
公路通行费实施计重收费是一种新的收费方式。所谓计重收费就是借助动态称重系统,根据计费质量确定收费标准和费用总额的一种公路通行费征收方式。一般分为对车辆总重实施计重和对实际货物总重实施计重两种模式。这种收费模式将保证对未超限超载车辆征收通行费与现有收费模式基本相同,对于超限超载车辆除征收基本通行费之外进行额外加收。
谈到计重收费,有必要将超限和超载的含义说清楚。
超限的含义:超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载总尺寸超过国家有关部门的限值。这个限制,不仅是从载货对车辆本身性能的考虑,更是从对道路使用与破坏的情况来考虑制定的,目前,我国所使用的限值根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》。它既规定了质量限值也包括车辆尺寸限值。车辆超限运输将对公路使用性能产生影响,因此国家公路行政管理部门赋予了公路养护运营管理部门对于超限运输实施处罚和限制的一些权利和义务。
超载的含义:所谓超载就是车辆载重超过了车辆何载的限值。车辆的荷载是车辆制造厂家出厂时一次性标定的载重指标。载货超过这个指标将对车辆性能产生影响。车辆超载行驶是违法行为,公安部门有义务和职责对其进行管制。
三、国内计重收费实施现状
目前国内有江苏、河南、四川实施了计重收费,山东省实施了超限运输加收通行费。
江苏省物价局、财政厅、交通厅在2003年12月2日发出《关于对公路载货汽车实施计重征收通行费的通知》,要求2003年12月9日开始对全省路桥收费站分批实施计重收费,现已全部实施。
河南省自2003年7月1日起,根据国家的统一部署,河南省开始执行公路治理超限运输政策。2003年10月10日,全省境内的所有公路收费站恢复执行计重收费。
四川省交通厅、省公安厅、省财政厅、省物价局于2004年11月6日联合宣布年内全面推行计重收费。
山东省2004年9月25日物价局、省财政厅、省交通厅发出关于对载货车辆超限运输实施加收通行费的通知,并规定2004年10月10日开始按照通知规定执行。
四、宁杭高速公路计重收费实施状况
宁杭高速公路(江苏段)一期工程于2003年12月9日正式实施计重收费,至今计重收费系统运行了一年半的时间。考察小组对计重收费系统进行了实地考察,并与宁杭高速公路公司的管理人员和技术人员进行了座谈。
1)宁杭高速计重收费系统资金投入情况
宁杭高速公路目前所辖3个服务区10个收费站,计重收费共投入资金100多万元,相当于目前宁杭高速一天的通行费收入。因此分析,计重收费系统的资金投入,所占通行费收入的比例是很小的。
2)宁杭高速计重收费系统现场设备状况
3)宁杭高速公路称重系统主要技术参数
检测范围
额定轴载荷:30t
过载能力:150%
被测车辆最大通行速度:30km/h,允许轮轴停在秤台上
称重精度
静态精度:OIMLⅢ级
显示分度值:20 kg
动态精度:
0~5km/h匀速 5~20km/h匀速 20~30km/h匀速 明显变速
<±2% <±3% <±5% <±8%
输出检测信息:轴重、轴组重、整车重、车轴数量、轴型、车型、轴距、速度、日期和时间、数据记录序号、车辆加速度、超限判别标识等。
两车可分离的最小间距:200㎜
工作环境:
a)温度:-45℃~ +80℃
b)相对湿度: 95%R.H
防护等级:
a)控制设备:IP65
b)称重传感器:IP67
4)宁杭高速公路称重系统结构框图
5)宁杭高速公路计重收费工作流程示意图
6)宁杭高速公路平面布置图
五、宁杭高速公路计重收费实施的成果
通过考察组对宁杭高速的现场调研及与宁杭高速公司管理技术人员的调研,及我方在考察前后查阅的相关资料,我们了解到宁杭高速公路计重收费系统的实施取得了如下成果:
1)大大降低了安全事故
实行计重收费后,缓解了超限车辆低速行驶和乱占车道的状况,消除了重大事故隐患,提供了高速公路行车的优良环境。宁杭高速从开通至今,全线累计由于交通事故引发的死亡人数为7人。
2)增加了高速公路通行费收入
宁杭计重收费实行后的初期,高速公路通行费收入明显增长,增长幅度达到15%左右,大概一年后逐渐回落,但由于通行效率提高通行费收入仍比计重收费实施前等效增多。
3)大大降低了超限车辆对道路的破坏
实施计重收费以后,迫使道路使用者减少装载质量,避免了公路路面被严重超限的运输车辆碾压,超载货车的比例比以前大幅度减少,大大降低了超限车辆对道路路面和桥梁的破坏。
4)降低了养护成本
计重收费实施后,降低了日常养护支出,延长了大修年限,从而降低了高速公路养护成本。
5)减少了路产破坏
计重收费实施后,由于安全事故减少,减少了对路产的破坏。