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一、适时向地方政府汇报金融工作及上级行召开的工作会议精神,取得地方政府对金融工作的理解与支持
主办:行领导协办:各股室
二、宣传金融政策和**银行工作成效,普及金融知识
注重建立同地方政府及相关经济部门的信息平台,每月不定期向政府和有关部门编发《金融信息》,宣传最新金融形势、**银行推出的新业务和**银行工作成效。利用各种集中宣传活动和载体,宣传国家经济金融方针政策和**银行工作。
牵头部门:办公室协办部门:各股室
三、宣传中央从紧的货币政策,协调应用多种货币政策工具,促进地方经济又好又快发展
一是围绕县政府引荐招商的项目推介工作会议,加大货币政策宣传效应,强化货币政策协调指导作用。二是宣传国有商业银行和农村信用社改革成效。三是宣传创新农村信用社改革资金支持政策,创新金融市场产品。四是每半年召开一次辖内金融机构参加的货币政策传导运行分析会议,传达贯彻中央货币政策精神。
牵头部门:综合业务股
四、在征信知识宣传月活动期间,利用媒体、粘贴宣传画、发放宣传册等形式开展征信知识宣传
针对普通百姓和银行类金融机构基层信贷人员宣传征信及相关金融知识。在金融机构营业网点悬挂宣传月活动口号、海报,摆放宣传展板,设置专柜,散发征信宣传材料;安排专人负责答疑,接受咨询。
牵头部门:综合业务股。
五、开展反洗钱知识宣传
一是按照《中国**银行昆明中心支行关于做好**年反洗钱宣传工作的通知》精神,在全县范围内继续组织开展《反洗钱法》及配套规章宣传活动,掀起新一轮活动,进一步提高金融机构及全社会反洗钱意识。二是3月份前做好反洗钱宣传挂图、折页的分发和使用工作。三是5月份前设置宣传台,向社会公众发放反洗钱宣传折页,让广大**群众深入了解洗钱的危害,全面了解反洗钱知识。
牵头部门:基础业务股。
六、开展反假货币宣传
关键词:事业单位;会计;工作要点;方法
一、会计的工作要点分析
会计的工作要点包括事业单位会计概念,核算范围,事业单位会计特点以及收入和支出的确认标准等.实务部分,事业单位会计按要素组织核算内容包括各类帐户设置和编制会计分录。由于事业单位按是否实行成本核算划分为两大类,因而在核算上,成本核算单位的收入主要依靠国家拨人预算资金并在此基础上安排支出,而非成本核算事业单位除了一部分拨款收入外大部分来源于创收,并在收入基础上安排支出,故收入和支出的核算内容不同,设置帐户不同,确认标准不同,帐务处理也不同。会计要素发生改变,财政会计要素由资产,负债,净资产,收入,支出和结余构成.将原来“基金”都改为净资产。会计公式也变为:资产=负债+净资产收人一文出=结余。“预算收人”和“预算支出”改为“一般预算收人”和“一般预算支出”。新增财政有偿资金的核算,增设“财政周转金放款”,“借出财政周转金”,“待处理财政周转金”等帐户。行政单位会计增设“应缴财政专户款”和“结转自筹基建”,前者核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金,后者核算行政单位自筹基建转存建行的资金。另外在经费支出下设的明细科目“离退休人员费用”改为“社会保障费”。分设“事业收人”,“事业支出”,“经营收人”,“经营支出”。将原“拨入经费”改为“财政补助收人”、设“事业结余”和“经营结余”两个结余类帐户,净资产中将原“留本基金”和“普通基金”改为“事业基金”和“专用基金”,并因此调整相应的核算内容。
企业会计核算项目应实行统一的部门结算,制定结算项目时,由财务科和其它相关的业务科室共同配合,一起编制零基综合部门核算,并需要将上年度的年底结算余额资金项目纳进预算的范围里,并将预算的项目报告上级财政部门审批,由政府的财政机关部门进行审核,确定。对于预算项目建立专门的数据库,预算数据库中包含核算的基本信息数据和项目信息数据,包括事业单位的人员编制、工资、债务债权、事业单位的资产、动产、不动产等,对于结算数据库的信息收集应准确全面,进行定期的更新,保证预算数据库中信息的完整。
会计的支出项目包括事业单位人员中的基本支出和项目支出。其中基本支出中有人员的工资支出,福利支出,补助支出,商品支出,服务支出等,支出的额度严格按照当年的计划预算方案执行,项目的支出要遵照财务部门制定的工作重点进行计划编排。根据项目库的确定范围安排项目支出,对于不在计划内的项目,可以根据情况酌情上报。
事业单位对下级单位的预算项目进行监督管理,却定下级单位的收支定额以及补助的标准,指导下级单位在会计预算中的计划按主次顺序,进行合理的规划编制,保证会计预算的正常进行。事业单位对下级单位的预算收支情况做好分析、整理,对于出项的问题及时进行整改,确保预算支出的方案顺利进行。
事业单位的资产包括流动资产、固定资产等属国有资产或集体资产,由政府或集体统一分配处置,统筹使用,按国有资产或集体资产管理规定进行管理,确保国有资产或集体资产保值增值。对于行政事业单位的资产管理严格按照财务管理制度进行,建立完备的固定资产明细台账,对财务账目中的资产状况进行定期的查点,做到账面情况实际情况相符,对固定资产的处理使用,按照相关的规定程序上报,对于固定资产不明原因的损坏丢失等状况,要查清原因,确定责任归属,根据相关的规定制度执行。行政事业单位对下级的资金账户进行月月核对,按照国家的货币资金管理制度,不断健全本单位及下级单位的资金内控制度,对行政事业单位的流动资金管理数额不能超过规定限额,应由银行结算的项目不能用现金支付。加强对下级单位债务债权制度的明确管理,按照财务债权债务管理的制度对各种债权债务进行分析、调整、处理,减少因债务产生的损失。
二、财务会计中存在的问题
事业单位的会计工作的内容繁杂,要求会计的工作人员要有较高职业素质和责任感。对会计工作中重点问题的处理是会计人员的工作重点。目前会计相关的法律知识不完备,对于会计工作的开展带来一定的影响。而且部分财务的管理者对财务会计工作没有足够的重视,财务监管的体制不健全,财务制度不完善,对现行的财务会计工作有较大的影响。部分会计人员的知识水平、会计工作的能力也不尽人意,容易发生会计账目混乱,账目不清楚等都是事业会计工作不可忽视的问题。
三、提高会计工作的几点建议
加强会计资格考试的认证,对会计的资格考试内容进行完善,加大对考试内容、程序进行规范,保证会计考试的公正、公开、公平性,提高会计考试的权威性。会计工作随着时代的发展也在不断的发展变化,采用必要的措施对会计的工作进行提高。加强对会计人员的培养,提高会计人员的业务知识培训,会计工作能力的培训,提高会计队伍的整体水平。对高级会计师的考评工作做到规范化和标准化。完善会计的运行制度和财务管理制度,加大对会计工作的监管,督促会计工作的良性发展。
总之,在会计工作中对会计知识内容的掌握,分析,解决的能力 是会计工作的重点。也是会计人员应具备的素质要求,只有不断的加强对会计知识的学习,不断的提高会计工作的业务水平,才能做好会计工作的各项工作。同时加强建立完善的财务监管体制,健全会计的管理体制,以会计的工作规范严格要求,加大对会计工作的督促。促进会计工作的发展,推动社会经济的不断进步。
参考文献:
[1]刘明.对事业单位财务工作要点的思考[J].财经杂志,2004.
[2]赵海涛.行政事业单位财务会计工作重点[M].上海:上海出版社,2006.
[3]何军.试论如何提高事业单位会计工作质量[J].财经在线,2003.
按照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例细则》的规定,我局在市编办和自治区事业单位登记管理局的领导和指导下,完成2009年工作任务,现总结如下。
一、2009年工作完成情况
1、做好并安时完成2009年度的年检工作。按照《关于认真做好2009年全区事业单位年度检验工作的通知》(宁事登字[2009]002号)精神,下发了《关于开展2009年度事业单位年检工作的通知》,对年检方式、提交的材料、年检时间等作了精心部署,严格年检,安时完成了年检工作,并以固事登字[2009]02号文件上报了年检工作总结。
2、把年检合格单位在宁夏机构编制网上进行了公告。按照自治区事业局年检文件通知要求,把年检结果以编办函的形式分别送达给法院、检察院、发改委、公安局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、工商管理局、技术监督局等部门(单位)。进一步强化了对事业单位的多方协作,联合监督管理。
3、做好并完成了事业单位日常登记换证工作。
4、做好“政务”、“公益”专用中文域名注册名称审核工作。一是参加了自治区编办2月17日举办的全区中文域名注册管理培训班和8月20日召开的全区政务和公益专用中文域名应用普及工作会议。二是根据会议精神,对政务和公益专用中文域名工作,在**日报、**政府网站做了宣传报道工作。发了四期信息,被自治区机构编制网和中国机构编制网、政务和公益中文域名机构注册管理中心分别进行登载。三是印发了《关于尽快报送申请注册政务和公益专用中文域名的通知》。此项工作各单位正在报送中。四是建立了“**市事业单位登记管理局.政务”网站,现已经在互联网上试开通运行。
5、做好社会治安综合治理工作。
6、做好农村指导员和基层挂职锻炼工作。
7、完成其他临时工作任务。
二、2010年工作要点
1、认真按照《条例》和《细则》规定,做好2009年的事业单位登记年检和日常的管理工作。
2、加强事业单位的监督检查力度。今后事业局要针对当前《事业单位法人证书》使用方面存在的各种问题,提出“多方协作,形成合力;联合监管,共同把关”的措施,每年把年检结果以函的形式送达法院、检察院、司法、公安、工商、税务、财政、人劳局、人民银行、质量技术监督等部门协助监督管理,以便建立长效监督管理机制,进一步明确《事业单位法人证书》作为事业单位唯一合法“身份证”、“通行证”的地位和作用。
3、积极主动和有关主管部门协商,争取创造条件,使不符合登记条件的单位能够依法进行登记。
1、从建立长效机制入手,做好20__年的征信体系宣传工作
征信体系是涉及到政府、银行、企(事)业法人、自然人在内的庞大的体系建设工作。为此人民银行要求辖区各金融机构做好征信体系建设的宣传、推动工作,积极与政府各部门、企(事)业单位协调,从制度化、规范化和长期化入手,建立长效机制,逐步将征信和金融知识的宣传工作制度化,本着“边宣传,边建设”的原则,切实做好宣传工作。
二、加大对政府各部门和有关机构的宣传力度,共同促进我市诚信体系建设
诚信建设与征信体系建设相互独立又相互配合,人民银行与各金融机构应当加强与政府的沟通与协调,积极宣传征信体系建设的内容、实质和与诚信建设的关系,争取政府各部门对征信体系建设的支持。20__年的征信管理工作重点是在去年个人征信建设的基础上继续扩大企业和个人信用信息基础数据库的数据采集范围,更全面地反映企业和个人的信用状况,人民银行与各金融机构要积极与公安、社会保障、建设、电信、公用事业、工商、民政、商业保险及邮政等诸多部门协调,提高社会各界对征信体系建设的认识度和支持力度,了解相关机构对征信数据的需求情况。同时,加强人民银行和各金融机构的诚信建设,积极参与和配合市政府诚信建设。[找文章到文秘站-/-一站在手,写作无忧!]
三、以多种形式对特定人群,开展征信知识和金融知识宣传工作
为了提高社会宣传工作效率,征信知识宣传应从与银行信贷业务联系密切、相对集中的特定人群开始。因此,20__年征信体系要选择以下几类人群为宣传活动的重点。
一是针对政策性贷款发放对象的宣传。金融机构要主动协商政府有关部门,例如劳动和社会保障局及其下属劳动就业中心和教育局,利用国家下岗职工再就业贷款、助学贷款、小额担保贷款等政策性信贷机制,将征信知识和金融知识宣传作为对下岗职工再就业培训内容和助学贷款等政策性贷款发放流程之一。
二是定期在市职业技术学院、市职业高级中学开展征信知识讲座,宣传征信知识,帮助在校大学生形成诚信理念。使大专院校学生在走向社会前掌握必要的金融知识和个人理财技能,要积极探索在国民教育体系中增加征信知识和金融知识、信用意识教育的内容。以一个大学生为中心,向社会的每个家庭幅射从而扩大征信体系宣传范围。
三是针对商业银行借款人的宣传。在银行信贷登记咨询系统建设的基础上,今年还将开通个人信用信息基础数据库查询业务。各金融机构要在营业网点宣传征信知识和金融知识,可以采用发放个人征信知识宣传材料、现场解答问题等多种形式,向社会公众宣传征信和个人信用信息基础数据库有关知识,提高社会公众守信意识,切实履行对借款人的告知义务,提高借款人对征信体系建设的认知水平。
四是全市各金融机构要在”3.15”宣传期间与市工商局、市消协等部门合作,向广大市民发放百姓征信手册,让消费者了解征信知识,做重诺守信的诚信公民。
五是利用__每年度6—9月份的“桃山之夏文艺演出”之际,在市桃山公园采取多种形式开展征信宣传活动,提高征信体系建设影响力度。
六是在市广播电视台开展征信知识长期宣传。使广大公民熟知征信知识,了解全国全市征信体系建设进展情况,发动全社会,共同致力于诚信建设,使征信事业取得长足发展。
七是在市报社开辟征信宣传专栏。吸纳各行各业诚信典型事例,发表征信知识宣传文章,从而扩大征信知识宣传面,增强影响力度。
八是社区征信宣传。在全市选择三至四个社区作为征信文明社区,通过设征信知识宣传板、宣传台、悬挂条幅、发放传单,召开座谈会等形式进行长期宣传。
九是在勃利县、茄子河区建立农村征信宣传基地,通过农村信用社为农户提供信贷支持之际对广大农民进行征信知识宣传。
四、加强对全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设及相关政策法规的宣传
为了
密切配合全国统一的企业和个人信用信息基础数据库全国联网运行工作,要适时开展针对信用信息基础数据库建设及相关政策法规的宣传活动。宣传的内容主要包括:征信体系建设意义、信用信息基础数据库的作用和重要意义;相关政策法规规定的个人权利与义务、以信用报告基本知识为核心的个人征信知识;教育公众维护自身良好信用记录以获得社会认可和融资支持等。宣传活动中可以采用以下具体活动:在信用信息基础数据库开通前,在电视台播放征信宣传公益广告、在报刊媒体数据库开通运行新闻稿等。设置信用信息数据库和个人信用问题咨询热线电话,解答社会公众问题,增加公众同征信管理部门的沟通渠道等。
五、各金融机构征信管理工作重点
一是精心组织,确保推广进度。做好企业信用信息基础数据库新老程序并行期间的数据上报工作,组织开展系统内个人征信体系建设,确保个人征信体系建设推进工作的顺利开展。
二是强化管理,确保数据质量。各金融机构要在保证企业信用信息基础库正常运行的基础上,加大系统应用的培训力度,高效、准确、全面录入并上报个人信用信息数据。及时反映工作中存在的问题和难点,为征信体系建设工作的健全完善出谋划策。
三是深入分析,提高体系应用水平。要密切配合人民银行挖掘整合系统数据,定期向人民银行上报工作进度,汇总数据分析表,为宏观金融分析服务;针对社会经济热点问题,积极利用系统数据,开展专题分析,提供经济金融运行预警信息;加强对关联企业的查询,逐步开展多种组合的数据分析,创立具有地方特色的征信数据分析品牌,揭示企业集团性风险,为金融决策提供依据。
四是完善监管,培育征信市场,为全市征信体系建设作贡献
征信体系涉及的部门多,已不单是一个行业、一个部门的工作,它的建设,依靠政府的支持、银行业与其他社会团体公众的相互协作,提倡一个合谐的公共信用环境是今后工作的重点。所以继续构建企业内外部评级交流沟通平台,促进内外部评级优势互补,鼓励商业银行推荐企业参加资信评级,由资信评级机构与贷款商业银行达成协议,贷款行推荐贷款企业由有资质的资信评级机构进行评级,作为商业银行信贷审贷的参考依据,发挥资信评级防范信贷风险作用。同时积极探索征信市场监督管理办法,对中介机构的资质进行审查确认,加强贷款企业资信评级结果的质量抽查,加强评级公司行业自律,引导征信市场健康发展,在提高中小企业资信透明度和缓解贷款难等问题上力争有所突破。
(一)重大风险及问题事项分析模型
针对商业银行发现的案件以及审计发现,研究这些事件、差错所对应的数据,研究这些数据的数据特征。将这些数据特征为筛选条件,形成计算机模型。下面举个例子:2005年10月下旬,上海某银行在自查中发现,一笔购房贷款的房屋“他项权证未入库”,说明银行把钱贷出去的同时,未落实有效的抵押担保。进一步追查发现A公司职工有关的住房贷款竟达91笔,涉及金额4亿元。问题出在两方面,一是涉嫌大量利用他人的身份证“偷梁换柱”申请贷款;二是有32笔陆家嘴支行发放的贷款存在“抵押不实”。通过记者的调查,这种骗贷方式在“程序上是天衣无缝的”,形式上是“合规”的,但实际上是骗贷。通过这个案件以及其他相似案件分析这些业务的数据特征:房屋他项权证状态“未入库”,贷款状态“已发放”。多笔不同贷款人的客户信息具有高度同质性,比如对账单地址、联系电话、同一楼盘多笔贷款拖欠时间同质、还款资金来源于同一账号等。柜员连续还款。1.疑似假个贷模型一——未落实抵押模型该模型较为简单,筛选条件为:房屋他项权证状态“未入库”,贷款状态“已发放”。通过该模型就可以筛选出已经放贷却未落实抵押的贷款。2.疑似假个贷模型二——同质模型多笔不同贷款却有相同的联系电话、对账单地址等同质信息,是很反常的。设计该模型,通过所有个人贷款数据的对比(主要是match函数),就会发现同质性的疑似假个贷问题。3.疑似假个贷模型三——柜员连续还款模型笔者在网点支行工作时见过假个贷实例,某一房地产开发商现金支票取现,取现后立刻去储蓄柜,为十几个贷款客户的还贷账户无折续存。该模型运行结果举例:A柜员2012-05-20,较连续地为19笔贷款金额合计***元的个贷的还款账户办理现金存款。该笔贷款合作方为“***”项目为“***”。该模型的筛选规则是:柜员交易信息分析,连续(一般是不超过1分钟)将款项存入不同客户的个人贷款委托扣款账号。
(二)电子交易轨迹类模型该类模型建模思路:从一个起点数据,如发放的贷款,追查所有相关的数据,以确认其是否合规。下面举两个实例说明:例一,单一电子交易轨迹类模型。这类模型适用对金额较大的客户进行单户分析。某一小企业贷款客户A,贷款1000万元,多笔转账至个人户甲,涉及金额500万元,甲将这500万元转至某矿山账户。经查,该小企业的实际控制人为甲,甲将贷款资金部分挪用于某矿山进行入股投资,改变了资金使用用途。除非是现金交易,否则都会在银行的系统内有电子记录,比如贷款发放1000万元有记录,合计转账500万元也有记录,500万元转至某矿山账户也有记录。这些记录数据构成了一个信贷资金流向的电子交易轨迹。例二,个人信贷流入资本市场批量模型。该类模型适用于批量发现问题。该模型运行发现的疑点之一:“借款人A,2011-08-05个人消费贷款发放20万元,贷款后10日内共发生证券交易6笔,合计转入证券账户20万元,其中2011-08-10将5万元通过账户******、户名A转入基金账户⋯⋯疑点提示:是否为贷款资金进行证券投资?”个人信贷流入资本市场批量模型的设计思路:监测客户发放贷款账号与客户本人及其密切关系人的证券、基金账户,在贷款发放之后,两账户的资金变化情况。如果发现上例中的情况,则有可能是客户用贷款资金进行证券、基金投资。信贷资金是否被挪用,是否流入了股市等高风险资本市场,银行人员与银行客户之间是否有不正常的资金往来等,都可以通过电子交易类模型发现疑点。这些数据的特征是:只看单个的数据无法发现问题,而观察其电子交易轨迹一系列的数据,会很容易地发现问题和疑点。
(三)内部控制风险类模型商业银行有着复杂的内部控制,比如授权控制、不相容岗位设置等。个人贷款为例,它有贷款受理、贷款审核、贷款审批、抵押放款、贷后服务五大流程,几十个岗位。比如贷款审批岗的不相容岗位是:贷款受理岗、贷款调查岗、贷款审核岗、信息录入岗、贷款签约岗、押品管理岗、贷款放行岗、档案管理岗、贷后服务岗等岗位。内控风险类模型主要评价内控的执行情况以及授权事项抽样。商业银行内控审计重在对执行情况进行评价和审计。下面举例进行说明:模型一——员工休假期间内控评价模型。从系统内提取每个操作员号活跃日期,从人力资源系统提取员工休假记录,将两者匹配,发现有无员工休假期间其操作员号仍是活跃的情况。在历次的检查中,发现有的员工休假了,但是他的操作员号仍被使用,这说明有人在用他的操作员号和操作权限。该种情况属于内控违规。模型二——A级授权事项抽样模型。授权控制是常见的风险控制手段之一,比如存折挂失需要B级授权,而密码挂失重置则需要A级授权。A级授权事项抽样模型:将所有的业务事项作为整体数据库,选取有“A”级授权标志的业务,进行计算机辅助抽样,选取审计样本,进而开展审计工作。
(四)重要性模型重要性模型是前四类模型的补充,即使前四类模型设计得再多,查到的疑点和问题数据再多,未必能覆盖所有的商业银行风险,所以必须有重要性模型辅助进行抽样。该类模型并不复杂,对于商业银行的各类业务分别设定阈值,比如个人贷款重要性模型:首先确定同一客户贷款余额阈值(比如500万元)。按产品设置贷款余额阈值。按客户、产品汇总余额阈值。超过阈值的贷款将被筛选出来。考虑审批的目标以及工作能力,可以选取全部的样本,也可以计算机辅助抽样选择部分样本开展审计工作。
(五)跟踪审计模型该类模型属于触发式的模型,模型设计并不复杂,设定一系列的阈值,超过该值,就自动列为审计对象,审计人员进行跟踪审计。下面举例说明:审计流程系统与集中采购系统建立数据连接,采购项目立项即向审计系统发送数据,当采购标的超过一定金额,如1000万元时,自动生成审计工作单,人工分配任务之后,由相应的人员进行跟踪审计。
二、建模工作要点
本文第二部分探讨的是笔者总结出的六大类审计模型的建模思路。数据本身并不会说话,但是通过计算机模型就可以做到数据的解读,从而直接确定差错数据、可疑数据和重要数据,为审计工作的有效开展提供了可能。建模的难点和出发点都是让数据“说话”。笔者探讨的这六大类建模思路不仅适用于商业银行,企业和政府内部审计也可以借鉴。建模的工作要点是集中全部审计人员智慧的模型库。
(一)审计智慧模型库商业银行必须有计算机辅助审计系统以及流程管理系统,计算机模型库是计算机辅助审计系统的组成部分。计算机模型库应为开放式平台,建模不是一个人的事情,需要集中全员的智慧;同时,建模也不是一时之事,随着新业务的开展以及新的案件被审计发现,需要我们持续地构建计算机模型。如何进行模型库管理和便捷应用以及激励全员参与建模是一个管理难题。
县物价检查所
二、机构人员
三、工作要点
(一)、认真抓好市场价格行为监管
1.针对重点时段强监管。加强对重点产品市场价格、节假日、自然灾害和突发事件等重点时段价格波动敏感期、违法行为多发期的市场价格监管,及时查处价格违法行为。注重农产品平价商店的价格监管。
2.维护市场秩序强整治。加强市场巡查,及时发现、严厉打击哄抬价格、囤积居奇、串通涨价、捏造散布涨价信息等价格违法行为。完善劝诫、约谈等行政指导措施,引导行业组织价格自律。维护经营者和消费者的合法权益。
3.促进公平竞争反垄断。密切关注、着力开展交通物流、烟草、保险、汽车驾驶员培训、建材等领域价格垄断的调查,及时发现制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为。
(二)、开展价、费专项检查
4.开展涉企收费专项检查。按照省、市统一部署,大力整顿规范涉企收费秩序。查处行政机关、垄断行业违反规定向企业乱收费的行为,制止将取消的行政事业性收费转为经营性收费或利用协会、中介机构继续收费的行为,清理整顿流通环节和金融领域的乱收费行为
5.开展商业银行收费专项检查。严肃查处商业银行强制收费,自立项目、自定标准收费,只收费不服务或少服务等违规收费行为,促进银行收费行为的规范。
6.开展流通领域收费专项检查。重点对客运票价、物流运输以及工商、公安等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况的检查。
7.继续开展涉农收费专项检查。围绕促进农业稳定发展、农民持续增收和推进农村城镇化建设等重点工作,加强对土地、规划、建设等部门收费监管,对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇卫生院等领域收费问题开展检查,严肃查处损害农民利益的行为。
8.继续开展教育、医药价格收费专项检查。学校是否存在代收费、乱收费行为。医院违反药品加价政策,强制检查、检验乱收费等问题。
9.深入开展商品房明码标价专项检查。配合国家房地产价格调控政策实施,继续加大商品房明码标价检查工作力度,坚决查处未在规定时间内一次性公开预售房源、将未售房源标示为已售等违法行为,确保“一套一标”政策落实到实处,切实维护消费者的知情权、选择权和公平交易权。
10.做好旅游收费专项检查。坚决查处旅游经营者利用“零负团费”等虚假价格宣传招揽游客,擅自减少旅游景点、减少服务项目、降低服务标准等行为,加强对景区门票价格和服务明码标价的检查,营造良好的旅游市场环境。
(三)、继续推进价格公共服务
11.大力推进价格公共服务。加强价格政策法规宣传,完善乡(镇)、村价格监督服务站(点)和经营企业单位物价员制度,完善价格社会监督网络。不断巩固扩大价格公共服务“八进”(进农村、进企业、进景区、进学校、进社区、进商场、进医院、进银行)成果,突出价格公共服务“进电信”工作。
12.大力推进农副产品平价商店建设。充分利用价格杠杆作用,着力构建稳定蔬菜价格长效机制,促进粮食、蔬菜、生猪等农产品生产,保障市场供应。
13.切实加强价格举报工作。建立健全举报工作责任制,规范价格举报工作流程,畅通群众价格投诉举报渠道。进一步完善“12358”价格举报平台。
14.积极推进价格诚信建设。将价格诚信纳入社会信用体系建设范畴,建立健全经营者价格诚信档案。
(四)、夯实工作基础,提高工作效率
15.加强学习培训。加大在职人员教育培训力度,不断拓宽价格监督检查工作人员的知识面,提高价格执法人员处理复杂价格事务的能力和水平。
关键词:银行;水电项目;招投标;营销
一、水电项目分项工程分类
(一)施工辅助工程:1.交通运输工程,包括对外交通、场内交通;2. 施工工厂设施,包括砂石系统、混凝土拌和系统、供风、供电、供水、照明、通信系统、综合加工及机械修配;3. 导流工程:导流洞(或导流明渠)、截流工程。
(二)主体工程:1. 挡水建筑物:土石方开发、坝体修建;2. 输水、泄水工程建筑物:溢流堰、溢洪道、放空洞、引水隧洞、调压井等;3. 通航建筑物:船闸;4.发电厂房及开关站;5. 渗控工程;6. 边坡工程;7. 机电设备采购及安装:包括水轮机、发电机、主变压器、监控系统、励磁系统、工业电视系统、通信系统;8. 金属结构采购及安装:包括各种闸门、启闭机、拦污栅、清污机、升船机等;9. 安全监测工程。
(三)环境保护工程:水土保持,生产生活废水处理设施,相关生态保护措施。
(四)移民工程:由地方政府及移民办负责,不在业主招标范围内。
以上每个单项工程可细分为很多不同的标段。施工辅助工程在主体工程之前完成。主体工程内部各标段之间只要没有施工干扰,并无严格先后顺序,具体按招标设计确定的方案实施。原材料采购一般主要由业主负责,以便于节约成本。
二、水电项目开展招标工作的程序与规定
――阶段划分
大型项目招标采购分为:招标准备、编制招标文件、发售招标文件及接受招标、开标定标、签订合同五个阶段。招标准备阶段的工作又包括流域规划、遴选勘察设计单位、完成预可研报告并取得审查意见、招标设计、上报发改委核准等环节。
――关键部门
不同的水电开发公司因部门设置不同,由不同的部门开展上述工作。以**公司为例,招标准备由规划发展部负责,而后续具体招标工作由综合计划部。一些独立项目法人没有设置规划发展部,招标工作由综合计划部(或合同计划部)实施。对于大宗物资采购,又可能仅由物资采购部门负责。
――法律规定
国家2000年颁布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号)规定:
关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目、公用事业项目、使用国有资金投资项目、国家融资项目、使用国际组织或者外国政府资金的项目达到以下标准的,必须开展招标:
“(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”
国家《招投标法》及《招标投标法实施条例》规定:
1.招标分为公开招标和邀请招标。
2. 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
3. 关于分包的规定如下:
(1)中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。(2)中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。(3)中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。(4)投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
三、项目建设资金支付需求与账户规定
根据《中国人民银行关于印发的通知》(银发〔2005〕16号)第十二条规定:
“存款人在异地从事临时活动的,只能在其临时活动地开立一个临时存款账户。”“建筑施工及安装单位企业在异地同时承建多个项目的,可根据建筑施工及安装合同开立不超过项目合同个数的临时存款账户。”上述临时活动地指“地级市”级别的区域,临时账户具有唯一性。施工单位可以向业主提供“以项目部名义在当地开立的临时存款账户”或“施工单位本部的账户”。业主倾向于将项目建设资金支付给施工单位的项目部临时账户,而非施工单位本部账户。施工单位项目部临时账户最主要的金融需求是取现以支付民工工资。为确保安全,项目部临时账户倾向于就近选择银行网点开立。
四、银行业务营销建议
(一)信息获取途径
沟通对象:银行与大型项目业主的接触不应限于财务部门,还应与其规划发展、综合计划、物资采购等生产经营部门保持良好的合作关系,确保信息渠道畅通。
获取信息:银行应及时掌握项目招标设计方案、招标时间安排、拟投标企业信息、中标企业信息等,同时可将上述信息报送上级行以便于开展联动营销。
二、财务工作重点:
1、加强收费管理,落实“一次性”收费制度。要严格按照物价中心、教育局规定的收费标准收费,严禁提高收费标准和增设收费项目。收费工作做到:”两公示、两检查”即:对学期初预收费项目、标准公示于众;与学生结算时,务实填写结算清单,结清长退、短补手续,再次公示于众。联校将于开学初检查预收费情况,学期中检查结算清况。对有违规收费行为的责任人,除务实清退多收款项,将依照有关规定严肃处理,并通报全联校。
2、加强预算外资金管理,杜绝违规行为。预算外资金要杜绝转移收入,隐蔽收入行为,学校预算外资金应全部纳入、上缴财政专户,严禁私设小金库,挪用、截留、坐支各项收入现象。联校在对收费工作检查的同时,对预算外资金收缴情况一并进行检查。
3、加强经费管理,发挥经费使用效益
(1)继续坚持:“校财局管、预算控制、单位支配、超支不报、结余留用”的管理原则,做到量收而至,支出有计划,把有限的经费用于教学一线。
(2)从严控制大额开支。大额开支继续坚持初中xx元,土地殿寄宿制小学1000元,中心校600元,其余学校300元的审批制度。审批前必须经学校教代会研究通过,写出书面申请并签字,经联校领导批准,方可开支。严禁先支出,后审批、不经教代会通过的现象发生。
(3)严格控制招待费标准。要制止用公款大吃大喝现象,各学校招待费要控制在总经费的百分之二以内,每月应将招待费支出情况在校内公示,接受师生监督。
4、规范支出票据
(1)严禁白条入帐。
(2)报销票据必须项目填写齐全,具有合法性、真实性。做到经手人、校长签字齐全,100元以上的票据必须附明细。
(3)业务发生额1000元以上的应以转账支付。
5、加大财产管理力度,及时做好财务移交。新学期,按照联校的工作思路,6月份上西梁寄宿制学校建成并投入使用。财务工作将及时做好合并校的财务接交手续,确保接交工作顺利进行,圆满结束。为此,要求各校开学后对学校固定资产进行一次全面自查,对外借、外存的公物及时收回,做到帐物相符,不留空档。要将自查的情况和结果书面上报联校。
6进一步做好特困生救助、寄宿生生活补助发放工作。要在第一时间把救助、补助款发放到受助学生、家长的手中。对在确立贫困生、发放补助过程中出现上访的现象,经调查了解确属违规违纪现象,将严肃查处。
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20XX年,在股东和董事会的正确决策部署下,在经营班子紧密协作下,紧紧围绕年度主要经营目标,我带领财务部全体人员认真领会集团公司及公司工作会议精神,逐项分解部门目标责任,周密谋划2013年的财务工作任务,加强学习,规范管理,做好各项基础工作,较好地完成了全年的各项工作任务。在过去的一年里,全体财务和动迁人员勤勤恳恳,任劳任怨,忠于职守,齐心协力,较好地完成了各项工作任务。下面就本人履行工作职责情况向各位领导及与会全体员工作一简要汇报。
一、履行职责基本情况
由于国家宏观调控和集中打压房地产的政策影响,今年公司开发和销售工作面临着重重困难。效益下滑,银行压贷,税务稽查力度加大,资金极度紧张。按照集团领导的统一安排和部署,在各方面的积极支持和配合下,我在公司内控制度建设、会计信息的真实性、公司经营管理的有效性、筹资融资以及动迁等方面做了大量细致的工作,主要工作如下:
(一)安排部署年度财务和动迁工作要点
财务工作,根据集团公司关于全年工作的总体要求,结合财务部门的工作现状,在总结上年财务管理工作经验的基础上,确定了以“强化内部控制,规范程序管理,狠抓制度落实,注重工作实效”作为今年财务部的工作主题,从积极准备推行全面预算管理、加强资金管理、杜绝“跑冒滴漏”、加强项目成本管理、完善会计信息化建设、加强内审监督等6个方面对公司全年的财务工作进行了重点部署。
动迁工作,主要是配合**动迁公司**项目和**地块的拆迁工作,并以**项目的**公建、**住宅楼的周边住户为重点全面展开。
(二)建立和完善规章制度,进一步加强内控机制建设
根据财政部重新修订的《企业财务通则》,原有的企业财务制度体系将逐步被更新,要构建资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制。据此我们制定了《主管财务副总(财务总监)职责》、《财务会计部职责》、《财务会计部人员岗位职责》、《财务报销制度及报销流程》、《内部财务稽核制度》、《会计档案和原始凭证管理制度》和《公司固定资产和低值易耗品管理制度》等7项规章制度,明确了职责分工、成本控制、信息管理、财务监督、会计核算等财务管理要素,并结合不同的财务管理要素,对财务管理方法和政策要求做出了规范。明年在适当的时候,还要出台《公司财务预算管理实施办法》,以财务预算为切入点推进公司实现全面预算管理。
(三)积极筹措资金,加强资金调度和管理
国家对房地产行业实行宏观调控,抑制房价过快增长;销售形势不好,资金回笼困难;银行压缩信贷规模,减少贷款投放,资金严重短缺——这就是我们公司现在面临的现实情况。在如此恶劣的形势下,我和公司领导积极工作,广开门路,通过与银行沟通协调,扩大融资渠道等手段,经过多方努力,全年共融通资金**亿元,归还银行贷款和借款近**亿元,基本保证了资金渠道的畅通。由于我们的积极努力,为公司两个项目的开发建设提供了强有力的资金支持。
(四)认真做好帐户管理和财务、会计核算工作
1、认真做好帐户管理工作。我分管的公司共开立各类帐户**个,其中今年新开立帐户**个;撤销帐户*个。全年累计取现金**次,金额****万元;转账汇款***笔,金额*****万元,网银转账***笔,金额*****万元。现金、银行存款做到了账账、账实相符,日清月结,调度有序,资金的流向和存量情况得到了客观反映。
2、规范记账凭证的编制,严格对原始凭证的审核,强化对会计档案的管理。全年共制单及审核凭证****张,装订凭证**本。
3、建立健全了固定资产台账,完善了固定资产管理。共登记固定资产台账**笔,固定资产原值***万元;计提折旧**万元。
4、制定了财务日常报销流程,加强了报销程序和制度执行的管理。全年报销业务****余笔,报销金额****多万元。
(五)认真审查各类合同付款,加强和完善了合同管理
公司各部门全年共签署施工、广告、采购等各类合同共计***份,合同金额*****万元。累计付款金额*****万元。在合同付款的过程中,我们认真把关,从合同内容、签订人、签订日期到合同总金额、每次付款额,都做到了认真审查,严格把关。共审查出*笔多付的工程款**万元。对工程发票的来源进行认真的审核甄别,施工发票未按规定办理,我们在预先付款的同时,帮助他们联系税务机关,就如何开具工程发票的事宜进行沟通,使甲乙双方的利益都得到有效的保障。
(六)认真做好销售收款工作
截止到12月31日,**项目销售***套,销售额*****万元;**项目收取意向金和定金***户,金额***万元;签约**户,金额****万元。在销售收款工作中,我们严格按照收款程序办事,收到现金及时存入银行,刷卡款项次日到账,做到了账实相符。同时,我们还建立了销售台帐,及时与销售部进行核对,并对销售计划完成情况、销售政策执行、未收款等原因进行分析,提出了解决问题的意见和建议。
(七)加强和规范了销售不动产发票的管理,适时开具预收购房款发票
全年开具预收购房款正常发票****份,作废**份,冲正**份。由于税务机关的原因,造成了购房款发票***份需要收回重开。现已收回、作废、冲正***份,仍有**户未重新开具。另一个原因是公司销售部的销售合同数据与明源数据不一致,导致重新开票**户。此外还有退房*户,发票增加权益人*户。由于上述原因,给我们带来了很大的麻烦,开发票数是原有开票量的一倍以上,部分客户也很不满意。
(八)积极稳妥地做好并账工作
根据公司业务发展的需要,经集团公司领导研究决定,注销**公司,其全部债权、债务由**公司承担。7月26日和9月14日,我们分别向**国税局和地税局报送了撤并申请报告。在****会计师事务所的指导下,已经顺利地完成了并账工作。