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随着我国农业结构体制的不断深化,由于农机管理部门和其它部门的合并,使农机管理与安全监理的建设体制也在不断地发生变化,各个地区以及行政管理都发生了深刻的改革,农机管理部门在隶属关系上界线不清楚,使农机专业人员大量流失,人员管理混乱,固定资产损失严重,责任不清,产权不明的现象较为突出,档案失去原有的意义,造成固定资产严重流失,给国家造成不可估量的损失。
我们之所以要把农业机械管理部门的财务档案管理工作这一新研究课题进行系统化研究,对加强我国农业机械在新形势下,农业机械推广及安全监理相关部门的流动资金管理以及农业机械管理部门的固定资产管理都有非常重要的现实意义。
1我国农业机械管理的现状
建国以后,我国对农业的现代化发展制定了明确的发展方向,发展科教兴农、农业机械化成为我国农业发展的新课题。20世纪80年代初期,我国农业机械推广和业务监理还处在发展初期,在管理制度以及人员分配上仍十分薄弱。近几年来,农机化管理在建设数量以及专业技术人员上都在成倍增加,由过去的单一技术推广扩大到技术、物资、信息咨询、企业协同发展、技术培训以及经营服务等方面,办公场所在不断地更新、扩大,活动阵地也伸展到农业生产的各个领域。管理范围的扩大,相应农民经济收人也在不断地提高,固定资产和流动资金也初具规模,在一定的时期内形成具有中国特色特定性质的经济实体,为我国城乡建设,特别是在粮食安全上,作出了不可磨灭的贡献。农机化事业的良好发展势头便会相应的需要系统的财务管理制度来维持。但是,由于现阶段发展变化速度较快,财务管理在体制上仍存在与之不相适应的现象。农机管理部门财务人员的专业素质仍然有待提高、管理制度在科学规范上需要进一步的完善,少数单位财产管理、资金运用上仍然存在很多问题,漏洞百出,是发生刑事案件的重灾区。加强农机管理部门的财务档案管理水平,对推动我国农机化事业的健康发展,振兴农业机械化事业都有重要的作用。实践证明,加强财务管理,可以从管理水平、效益上提高农机化建设的质量,不断地增强其管理运作能力,促进地域经济与各项生产活动大踏步的发展,从而加速新技术、新知识的推广,增加农民收人,推动我国农业现代化健康稳步发展。
2农机管理部门财务档案管理工作要点
财务档案管理信息记录包括对农机部门日常工作预算、财务状况、收人与支出、财务管理制度、经济核算信息、农业机械在使用及管理中的费用、流动资产分配方案等,固定资产建档记录对加强国有资产管理、防止资金的流失、完善与监督有着重要的信息参考、管理、方案制定与修改指导价值。其中对农业机械的财务信息管理尤为重要,也是农业化体制、财务管理的主要服务目的,其包含以下几个方面:
2.1财务档案信息管理
农机化管理指的是对农业机械根据其不同的设备种类和设备型号进行分类具体化档案归类管理。每一单一机械以及型号设置单独的数据库,分别记录机械的价值变化、具体使用单位、机械运行情况以及维修信息等。价值变化的记录,应当包括机械的采购信息、机械使用产生的价值损耗以及价值的恢复(维修)。实用参数变动对比记录方式,对机械的具体使用日期、使用的单位信息、机械操作负责人统一录入。对设备修理的具体日期,产生的费用以及修理次数都详细的归档在农业机械信息库中,并定期的根据跟踪信息及时更新,反映出机械的最新使用状况,以合理的分配经济预算并计算经济投人所对应的价值变化。档案信息应做好备份,一份为固定资产明细由会计保管,一份为随机更新资料库,由具体负责人进行信息的跟踪和更新。
2. 2机械保养信息档案管理
机械保养是保证机械完整和延长使用寿命的必要措施。保养工作虽然是机务人员的职责,但是,财会人员应当进行必要的监督。按照机务操作规程,定期考核机务人员的保养记录信息,一方面可以促进机械保养工作,另一方面,通过了解机械保养中的原材料和工时的消耗,有利于促进人力和物力的节约。
2. 3预算财务档案管理
单位预算档案管理是指对农技推广站根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划进行统一档案管理。要根据当地政府、上级业务主管部门的要求和本站肩负的新技术试验、示范、培训、推广以及技术承包、经营服务等工作任务的需要,编制单位预算。财政补助额度一经确定,单位预算规模则由单位根据资金来源、事业发展和工作任务的需要自行确定,并自求预算平衡。预算档案管理对于整合分析农机站的资金投入分配,协助上级单位和农机站本身的整体规划提供了指导分析价值,从而保障农机站能够长期良好的运营。
2. 4资产档案管理
资产档案管理是指对乡镇农技推广站占有或者使用的能以货币计量的经济资源进行信息数据库统一管理,其中包括各种财产、债权和其他权利信息。资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。单位应当根据国家和地方有关规定精神,建立健全现金、存款、存货等流动资产的内部管理制度,并对各种款项及存货进行定期和不定期的清查盘点,保证账实相符。农机站占有和使用的房屋和建筑物、专用设备、一般设备、图书等固定资产要计价建账,登记注册,明确权属,加强管理,应当定期和不定期地对固定资产清查盘点,借助计算机信息管理软件,建立信息可检索和分析数据库,监督资产的流人与流出。
2. 5材料及电子归档档案管理
档案一般是完成了文书处理程序,完成了传达和记述使命而备查的历史文件。因此将以上各种档案类型发生在工作中的相关文件、资料、报表、照片、录像、等材料进行整理并且用电子档案归档是以后档案发展的方向。相关文件主要有红头文件请示、报告、申请、通知等,将本单位与相关单位的各类收、发公文分别放置,并做成台账统一管理。本单位工作中的各类工作报表及要求存档的资料包括本县农机购置补贴实施方案、政策公示材料也要分门别类,按时间、类型分别放置。还有国家政策性文件及省、市下发的通知、公告,全县各乡镇购机补贴汇总表、明细表、公示明细表,全年农机化工作内容等,对这些电子信息档案分别建立各自的文件夹,实行专门电脑保存管理,进行备份,确保电子档案的安全。
关键词:医院;计算机网络技术;固定资产管理
中图分类号:F230 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)18-0103-02
一、计算机及网络技术在固定资产管理的现状
医院固定资产管理是对各种资产从规划、选购、验收、安装开始,经过使用、维护维修,到更新改造、报废为止的全过程。医院固定资产品种多、数量大、运用范围广,因此固定资产管理的复杂性制约着医院整体信息化建设的进程。主要表现在以下几个方面:
1.固定资产购置存在盲目性,重复浪费投资严重。现行医院固定资产管理模式管理手段落后,工作繁重,差错率高,对账困难,造成监管、审核不力,管理效能差,资产利用率低下,加之资产管理人员缺乏信息化专业知识和技能,这些都直接影响了固定资产管理效果低下,医院固定资产缺乏统一的管理与跟踪,一些部门追求小而全,从局部利益出发,盲目购置设备,造成相同设备的重复购置,造成极大的浪费。
2.固定资产管理制度不健全或落实不到位。固定资产管理没有统一部门,多头管理。财务部门管理固定资产账,总务部门管理房屋、家具,设备科管理仪器设备。各管各的,不能形成统一的固定资产账目。造成固定资产物与各资产管理部门的明细信息不一致。
3.固定资产核算方法不完善,账面价值失真。在尚未大范围地使用计算机和网络技术时,固定资产管理由于信息化管理制度和机制不健全,缺乏网络信息技术的支撑,医院内部固定资产财务部门、管理部门、职能部门、使用部门、维修部门之间信息没有达到共享,获取信息成本较高,对于固定资产的核算,财务部门、总务部门、设备部门等没有统一的核算方法与要求。对于固定资产的折旧计提、维修、报废、清理等缺乏统一的制度要求,从而导致账面价值严重失真。
二、计算机及网络技术在医院固定资产管理方面的优势
1.实现固定资产的统一化管理。实现医院统一的固定资产管理,建立医院统一的网络平台,实现医院全部固定资产的统一平台管理。通过建立固定资产信息化管理平台,确保医院固定资产基础信息的全面和完整,实现资产管理部门对固定资产的有效管理,加强监控和审核功能,同时也为有效提高医院资产利用率和使用效益提供了保障和可能。
2.有助于各级部门实现固定资产的在线管理。财务部门可以浏览、统计全院所有的固定资产账目,并对固定资产账进行有效的管理;通过计算机网络及资产管理网络能够快速、准确提供各项资产信息资料。总务、设备科等固定资产分管部门可以对本部门管理的固定资产实现有效的管理与跟踪;各固定资产使用部门能够在线浏览、统计本部门的固定资产占用、使用情况,并能在线实现报修、报损、报废等申请等。
3.实现快捷方便的资产清查。保证固定资产实物与固定资产信息及账的一致性,是固定资产管理中的关键所在。所以,必须建立快捷方便的固定资产清查的手段,及时掌控医院固定资产动态,调整盘盈盘亏数据,真实反映固定资产信息资料,使固定资产实物账、财务账、网络信息相符一致。
4.网络资产管理应具有的“强制性”优势。资产管理流程本身具有“强制性”的特点,它要求资产管理工作按照固定的业务流程进行。而基于网络技术的专业资产管理所研制的软件正是按照这个特点进行开发和设计。一方面,它避免了由于资产管理人员疏忽所造成的工作失误,专业的网络资产管理软件具有信息定期更新的功能。另一方面,它也杜绝了由于资产管理人员业务素质、技术管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定资产漏报、流失等现象。
三、提升计算机及网络技术在医院固定资产管理质量建议及措施
1.健全和理顺领导体制和管理体制。首先,领导要重视,提高相关人员对资产管理的认识水平。医院应将固定资产的网络化管理作为一项重要内容,列入工作目标,并自觉接受和配合有关部门的监督检查,确保固定资产的安全完整。其次,加强固定资产管理机构力量,建立资产管理责任机制,建立健全固定资产管理制度,提高日常管理水平。在组织机构方面,医院应在固定资产管理部门的统一领导下,按照分级管理的办法,加强固定资产管理机构,并全面实施资产管理责任机制,明确责任人。实行单位主要领导为全面责任人,分管领导为主要责任人,使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制,并明确相关责任人的职责范围,从而层层分解资产管理的责任,并真正落实到人。
2.提高固定资产管理人员的业务水平。基于网络化的固定资产管理模式既要求管理人员具有丰富的资产管理方面的专业知识,又要求管理人员适合信息化时代的发展要求,具有计算机网络技术方面的基础知识。而目前医院固定资产管理人员结构配备相当薄弱,专业知识较为缺乏,综合性人才少,不少人员参加资产管理时间较短,直接影响了医院资产管理整体水平的提高。因此,造就培养一批既有丰富的资产管理方面的专业知识,又有计算机网络技术基础知识的高水平国有资产管理队伍,已经成为医院固定资产管理网络化发展的必然要求。
3.认真开展固定资产清查工作,建立基本应用数据库。在医院固定资产管理网络建成之初,医院应该进行详细的固定资产清查工作。由于很多资产管理人员对此工作不太重视,工作责任心不强,而资产初始数据恰恰是实现资产网络化管理的依据,如果医院的日常固定资产清查工作不彻底,就不能满足资产网络化管理的要求,同时也是造成资产管理工作混乱的根源。所以,医院必须认真进行详细、彻底的固定资产清查工作。在认真开展固定资产清查工作的基础上,按照固定资产网络管理系统的规范要求,建立其对应的信息系统数据库,主要包括资产存放地点数据库、资产使用单位数据库、单位资产使用人员数据库等。
4.加强网络管理系统的日常维护。网络化资产管理系统的建成,能够提高医院固定资产管理的水平和层次。但网络化资产管理系统,只是为医院资产管理人员和使用人员提供了既方便又简捷的管理与交流的平台。网络化资产管理系统功能的有效发挥取决于网络的正常运行,而日常精心维护是保证网络正常运行的基础。所以,必须加大对网络化资产管理系统维护的人力、物力和财力的投入,确保网络化资产管理系统的正常运行。虽然医院的固定资产网络化管理尚处于起步阶段,固定资产网络化管理模式由于其自身的优势,必将在未来几年的资产管理中得到快速的应用和实施。同时我们也还应该认识到在实现固定资产的网络化管理的过程中,还必然会碰到一系列的问题,需要不断改进和完善,使之为医院的资产保值增值打下良好的基础。
5.为资产维修保养提供便利,提高设备利用率。在对医院固定资产中医疗设备的检修方面,应用计算机网络技术可以按预先设定好的每种医疗设备需保养维护的时间,每月自动提示需要保养维护设备的信息,该信息可按使用科室或设备类型提供检索方式,方便维护人员进行有针对性的设备巡检和维护。同时每次巡检维护的记录会自动记录到手持巡检终端上,并可根据需要上传到管理系统进行分析、记录和评估设备的运行情况和使用情况。应用固定资产管理系统后,在建立纸质永久档案的同时,充分利用该系统的优势,建立医院所有医疗设备的电子档案,包括名称、型号、编号、类别、使用单位、使用说明书、维修手册、电路图等等。这样相关科室在查询时只要提供有关该设备的任意信息,就可以直接从数据库中筛选出所需资料,大大提高工作效率。维修人员再也不用花费大量时间查询资产信息,而且所有设备的信息为所有技术人员及管理者共享。
6.降低资产清查盘点工作量,及时掌握资产情况。手工方式下,不能实时地统计出固定资产具体情况,相关信息难以获取,更不用说获得综合的统计分析资料。使用固定资产管理系统以后,购入每一件固定资产以后都必须及时登记,录入电子标签纳入系统管理,对资产定期或不定期的进行全面或局部的清查工作时,手持阅读器进入资产存放场地,电子标签信息被阅读器自动阅读,并可同时阅读多个标签,大大降低了清查工作量,缩短清查时间。由于手持阅读器的信息与每个电子标签信息是一一对应的,实现数字化管理,就保证了清查过程中的准确性和完全性,避免工作疏漏的产生。清查工作使用网络固定资产管理系统后,账务核对、编制报表工作基本可以同步完成,大大提高工作效率。资产管理部门能准确判断部门资产的账实情况,通过系统灵活的信息查询功能,管理者可方便地查询不同资产的数据,可以随时了解固定资产在各个部门的分配、使用情况并据此进行部门间配置或其他处理。
四、计算机及网络技术在医院固定资产管理方面的应用展望
首先,提高了工作效率。实施网络固定资产信息化管理后,手工填写固定资产卡变成了系统打印,人工查询变成了网络查询,电子账簿取代了手工账簿,电子档案取代了纸质档案,人工折旧计算被软件取代,提高了工作效率;其次,实现了固定资产的全程监控管理。固定资产管理系统的高度集成化,使固定资产前、中、后期的管理工作融为一体,保持良好的连贯性,真正实现了固定资产的全方位、全程跟踪管理;最后,实现了固定资产的可追溯管理。通过建立固定资产唯一的条形码标识,建立固定资产管理部门、使用部门等对应关系,实现了固定资产的一一对应管理,确保了固定资产的正向、反向追溯,对防止固定资产流失起了很大作用。
参考文献:
[1]沈崇德.移动医院资产管理系统的开发与应用[J].江苏卫生事业管理,2008,(3).
[2]李俊磊.医院固定资产管理[J].财会研究,2009,(9).
为提高霍尔果斯口岸卫生检疫核心能力建设、防止境外病虫害侵入、促进地方外贸经济发展,国家质检总局加大对霍尔果斯检验检疫工作的业务指导和设备投入,霍尔果斯检验检疫局固定资产的数量和金额均急遽增加,对资产进行便捷且有效管理的重要性日益凸显,搭建资产管理信息化系统势在必行。
【关键词】检验检疫 资产管理 信息化系统
随着我国向西开放重大战略的不断深化,国家采取若干重大举措,积极将霍尔果斯市建设成为向西开放的重要窗口、丝绸之路经济带的核心支点和推动新疆跨越式发展新的经济增长点。为提高霍尔果斯口岸卫生检疫核心能力建设、防止境外病虫害侵入、促进地方外贸经济发展,国家质检总局加大对霍尔果斯检验检疫工作的业务指导和设备投入,霍尔果斯检验检疫局固定资产的数量和金额均急遽增加,对资产进行便捷且有效管理的重要性日益凸显。
1 现有资产管理流程中存在问题
在现有资产管理流程的各个环节中,资产管理员均需要填写各类记录表单并打印,随后安排相关责任人员进行签字确认,再将纸质文件交财务主管部门或科技主管部门进行申请、审核、论证、批准、执行。在此过程中,现有资产管理流程存在以下问题:
(1)由于工作的需要,霍尔果斯检验检疫局办公地点比较分散,而整个流程中,记录表单需要流转多个单位或部门,并由相关责任人员进行手工签字,完成要求的所有签字有时会花费很长时间,无形中延迟了记录表单的填写与上报时间,影响工作效率。
(2)随着工作的发展,资产数量与日俱增,与之对应的各式记录表单纸质档案数目也随之增长,纸质档案因存在占据空间大、保存环境要求严格、调阅过程用时较长等问题,在资产的日常管理过程中存在很大的不便。
2 资产管理信息化系统建设构想
因为现有资产管理流程存在以上问题,为了更好更便捷管理资产,现对霍尔果斯检验检疫局资产管理提出信息化建设构想。
2.1 系统结构
系统为B/S (浏览器/服务器)架构与C/S (客户机/服务器)架构结合体系结构,既保证浏览查询者方便操作、系统更新简单、维护简单灵活且易于操作,又满足硬件设备在暂时无网络情况下正常录入信息的要求。
2.2 系统组成
系统软件分为浏览器和单机应用程序两个组成部分,将所有涉及到资产管理的若干记录表单(如验收、调拨等记录)通过软件写入系统数据库,根据用户的等级权限,既可通过检验检疫内网登陆浏览器进行记录的填写、电子签名与签章、上报、查询、统计,又可通过单机与PDA等移动终端上的应用程序进行填写,查询,而且单机版应用程序采集的数据可以通过有线或无线等方式方便的进行导入或导出,方便数据的传输和查询。此外,系统软件可以按照相关规定要求对数据库中保存的所有资产形成资产标签信息。
2.3 系统需配有专用硬件设备
具体包括:手持无线移动终端设备与RFID(射频识别)打印机。其中,手持无线移动终端设备具备蓝牙和Wi-Fi(或3G)功能,可与数码相机进行有线或无线连接进而采集设备图片,支持电子签名与电子签章,有RFID技术的标签管理功能;RFID(射频识别)打印机,将系统软件形成的资产标签信息进行打印,加贴在标签对应的资产上,使用此种标签具有读取距离大、使用寿命长、标签信息安全性高、存储信息可以更改等优点,方便资产的调拨、闲置、报废等后续管理。
2.4 系统工作过程
集中采购设备到货后,按照规定要求,资产管理员与使用科室负责人、设备管理员需要及时进行设备验收,通过手持无线移动终端设备调出受控的设备验收单,逐项进行填写,在设备验收人、设备保管人、使用单位领导等需要签字的地方进行电子签名,需要加盖公章处,由有公章使用授权的人员进行授权加盖电子公章,完成验收工作。
验收完成后,手持终端设备中的验收单可通过有线或无线方式传到资产管理员计算机设备中,既便于数据备份又便于使用浏览器通过内网发送给上级资产管理人员进行审核,确认无误后即可转交财务人员入账。财务人员根据资产管理规定和本局实际情况,对设备进行资产编号,通过填写系统中的设备调拨单将设备调拨至使用单位,使用单位通过RFID(射频识别)打印机打印设备标签并加贴与设备之上。
在之后的资产清查、调拨、处理过程中,均可通过手持无线移动终端设备应用程序或内网浏览器登录系统进行相关记录的填写与上报,方便资产管理人员对资产进行动态跟踪与管理。
3 资产管理信息化系统优势
3.1 使用方便
将B/S架构与C/S架构结合,既方便使用者使用浏览器进行设备管理,甚至出差在外的工作人员也可通过VPN密钥登陆检验检疫内网对系统进行操作,又满足硬件设备在暂时无网络情况下正常录入或查询信息的要求。
3.2 节约成本
通过电子签名与电子签章的应用,使设备管理中各类记录表单填写与流转时间大大降低,加快了记录表单的填写与上报速度,节约时间成本,提升工作效率;电子记录表单的应用减少了纸质表单打印数量,减少纸张使用,节约办公经费。
3.3 便于管理
电子档案在存储空间、保存环境等方面的要求远低于纸质档案,且调阅查询方便快捷;系统内存储的资产电子信息记录,方便资产管理人员对资产进行动态跟踪与管理。
参考文献
[1]赵恒.论事业单位资产管理信息化与科学化[J].企业文化(下旬刊),2015(1):117-118.
[2]罗之玉,杨雨晴,涂亚运.高度网络化下企业资产管理研究[J].大观周刊, 2012(44):154-155.
作者简介
刘姝(1983-),女,河北省沧州市人。电子信息工程本科,计算机应用技术在职研究生。现为中华人民共和国霍尔果斯出入境检验检疫局科员,从事网络系统运维与国有资产管理。
系统建设共分两期,目前第一期建设主要解决局(馆)内部基本办公服务,主要包括:文件管理、行政管理、个人办公、党务工作、公共管理等5个一级模块和31个二级模块。1.文件管理。文件管理功能主要包括公文办理、文件检索、信息报送和内部交流四个二级功能模块。(1)公文办理。建设公文办理模块,实现单位对外的公文收发,内部的文件传阅、收文办理、文件签发等各种公文办理流程,同时在流转过程中,可以与邮件系统和短信系统相结合,在发送公文后实时以短信、邮件的形式告知收文人或者审核人,还可通过邮件系统将公文发送状态反馈给发送人。(2)文件检索。实现对整个系统文件的全文查询、关联检索、互动评价、分类统计等功能。实现对文件的不同维度的查找,并且在统一视图中,展现文件的关联关系,为全面呈现文件信息提供途径。(3)信息报送。信息报送模块主要实现各科室将信息向办公室信息管理人员的报送服务,支持多部门、多级信息的报送管理。还可实现报送信息的留存以及统计汇总功能。(4)内部交流。实现内部的交流互动,支持各科将意见、请示向局领导的报送,局领导可进行审阅、批示及反馈。支持各科室向其他科室发送工作计划或方案,并由其他各科室提供反馈意见或材料(材料支持文字、图片、视频等格式)。2.行政管理。主要包括会议管理、加班管理、用餐管理、值班管理、考勤管理、用章管理、资金申请、车辆管理、办公用品管理、固定资产管理、通知通告、图片新闻等行政管理功能。通过网络化和电子化管理,将原有复杂繁琐的行政管理流程简化,申请人通过自动化系统将申请表单直接流转到下一个责任人,相关责任人根据实际情况进行审批,待整个流程结束后反馈至申请人,申请人可实时掌握审批流程和进度,进行相应的催办。另外,系统具备各个功能模块的统计功能,可以按照部门或者时间分类自动生成各种统计表单,避免原有纸质统计表格的繁琐和可能的错误。办公用品和固定资产管理可以根据办公用品和固定资产的全部生命周期进行管理,支持实时查询。通知通告和图片新闻栏目在系统首页醒目位置,通知通告以文档的形式方便快捷地和维护相关文档,及时显示在首页便于用户查询。3.个人办公。主要功能包括日程管理、待办提醒、短信办公、工作通讯录等模块。日程管理主要是为每一个工作人员提供日程安排、日志记录、日程提醒的电子化管理。个人日程提供检索功能,同时提供日志功能、月汇总功能,便于个人总结。待办提醒主要是为每一个工作人员提供代办任务、未读邮件、日程安排等的提醒。提醒可以采用短信提醒、系统首页提示等的方式。短信办公是建设基于移动终端的短信办公,包括短信收发、短信文件批复、通知公告、待办文件提醒、日程提醒功能。工作通讯录记录全局工作通讯录,将相关的部门、人员的联系方式统一管理和展现,提供全区公共的通讯录,以便工作人员查询使用。4.党务工作。主要功能包括公开公示、规章制度、理论学习和支部活动等模块。通过文件式模块,适宜内部公开的党务公开文件、公示、规章制度、理论学习文件、支部交流活动等。5.公共管理。通过文件式模块档案政策法规、相关管理制度,建立局(馆)内部交流互动的平台,档案工作期刊及其他内部刊物,支持局(馆)内部文档、视频、图片等多种格式相关资料的下载,使工作人员可以便捷地下载使用。档案知识及法律法规等内容工会的相关政策、组织活动等内容,使工作人员可以便捷地检索查阅。
二、办公自动化系统应用及实践
1.典型模块———公文收文管理。本模块用于上级机关、相关部门和下级单位主送或抄送本单位的来文、来函、来电及各种重要资料等进行登记、呈批、办理、归档,提供查询和对收文全过程的有效控制和跟踪。在设计过程中采用工作流的方法,对不同角色的用户进行权限及路径设置,保证文件信息的正常流转。2.门户设计。首页门户本着美观、简单、实用的原则进行设计,在主页设计方面贴近档案工作,添加了不少档案密集架、大楼等元素,力求美观舒适。将用户需要的应用内容展现到门户系统,实现信息的统一界面展现。主要包括信息展示、待办任务、待阅邮件以及其他共享信息等功能。3.系统上线测试及使用效果。系统于2013年初正式上线启用,经过两次内部培训,在试用期中发现了一些工作流程和表单的设计问题,及时进行了修正。每个用户均有独立用户名和密码,密码需定期修改,登录地点仅限于办公场所,保证了文件的安全性。用户根据角色进行权限配置,用户信息及相关信息可以提前设置。通过一年的使用,该系统现已经正式使用,无纸化办公的好处得以充分体现,局(馆)办公效率大大提高,纸张等成本得到有效控制,单位使用人员的信息化水平均有所提升,电子文件加强管理效果显著。
三、未来展望
摘 要 为提高财务管理水平,以细化基础工作为出发点,对公司财务档案管理现状进行分析,探索财务电子档案管理,实现财务管理的创新。本课题通过研究财务电子档案管理,结合公司财务制度要求,探索公司财务电子档案的方式和方法,对于财务管理信息化具有重要意义,创新思路使财务档案工作实现制度化、规范化和科学化管理,使其在公司建设发展中发挥重要作用。
关键词 财务 电子档案 管理 研究
传统的财务档案大都以纸质为载体,不能适应财务档案管理的信息化要求,必须向数字化档案管理转变。未来的财务电子档案就是财务数据采集源泉和基地,通过分类整理和网络共享,最终为各级领导、决策部门、财务人员处理和运用。
一、财务档案管理现状
(一)财务档案分类
随着公司电力事业的快速发展和经营管理水平的提高,财务档案资料也日趋增多,主要分为会计档案和财务管理文件两大类。
会计档案指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料,是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括:
会计凭证类:原始凭证,记账凭证,汇总凭证,其他会计凭证。
会计账簿类:总账,明细账,日记账,固定资产卡片,辅助账簿,其他会计账簿。
财务报告类:月度、季度、年度财务报告,包括会计报表、附表、附注及文字说明,其他财务报告。
其他类:银行存款余额调节表,银行对账单,其他应当保存的会计核算专业资料,会计档案移交清册,会计档案保管清册,会计档案销毁清册。
财务管理文件:指除会计核算专业材料外的财务管理制度、计划批文、通知等各类财务管理资料,是财务档案的重要组成部分。财务集约化管理的不断深入,财务管理文件的积累呈现多元化趋势。财务管理制度包括预算管理、会计核算、工程管理、资金管理、资产管理、资本运营、财务评价与考核等。
(二)财务档案管理规定
自1999年以来采用电子计算机进行会计核算,保存会计档案实行电子存档和纸质存档制,2004年的《会计电算化管理办法》对电算化会计档案的管理进行的明确的规定,电算化会计档案指储存在磁盘或其他存储介质上的会计数据和程序,以及打印输出的各种账簿、报表、凭证等核算数据和系统开发中的全部文档资料。打印输出的纸质会计资料按照《会计档案管理制度》进行归档管理,储存在硬盘上的会计数据建立定期备份制度,实行电子备份,按年度进行刻盘存档。
二、财务档案管理趋势
为规范和加强公司财务管理,公司已经建立了涵盖生产经营全过程的财务管理体系,随着财务信息多元化的发展,积累了丰富的财务管理文件,必须实现由纸质档案管理向数字化电子档案管理转变,才能充分发挥财务管理文件的指导作用。财务电子档案将是财务数据存储、管理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地,通过实时更新和共享,及时、准确地为经营决策提供依据,电子档案将成为财务档案管理的主要形式。
(一)财务电子档案能够提供财务档案信息方便快捷的服务方式
数字化的财务电子档案信息可以通过网络等现代技术实现的远程利用,提供方便快捷的财务档案信息服务方式和途径。
(二)财务电子档案能够使不同载体形式的财务档案信息得到转化与再现
根据财务档案载体形式的不同,可以将电子文档、录音、录像、幻灯、照片等各种形式的财务档案信息经过数字转换,并再现其它载体档案信息的真实内容,既加强管理又方便应用。
(三)财务电子档案为财务管理水平的提高奠定基础
在当今信息化和数字化技术飞速发展的时代,档案信息数字化是财务电子档案管理发展的必然趋势和方向,财务档案数字转化工作有利于财务信息的推广,为财务管理水平的提高做好基础准备。
(四)财务电子档案为财务信息体系的完善创造条件
随着无纸办公和电子文档的普遍应用,财务电子档案与纸制档案共同组成完整的财务档案信息库,为财务信息体系的完善创造条件。
三、财务电子档案管理面临的难题
原始性问题。对于纸质档案来说,内容的原始性附着在形式的原始性上,其字体、字迹、图像、印章、纸张制成材料等使内容真伪易于判别,可以借助形式的原始性来证实和确认内容的原始性。电子档案内容与形式是相对独立的,不仅内容易于变化,而且失去了固定的形式,电子形式生成的由实态变为虚态的档案,已完全没有了这种“原始状态”,其生成时的状态与传输、接收中的状态完全一致,可以说既是原始的,又是复制的。很难对电子档案的原始性进行认定。
真实性问题。电子档案极易失真。如将纸质档案转化为电子档案的操作过程稍有失误即会导致档案信息失实;电子档案的真实性问题伴随其生命的始终,维护其真实性是一个不间断的过程,信息内容“出错”的概率和机会远高于传统档案;电子档案可被原样复制,甚至被篡改后可不留痕迹。
完整性问题。电子文件、电子档案内容的完整性很难保障。电子文件经常处于流动状态,如不及时捕获,可能会导致信息丢失;电子文件结构复杂,储存方式多样,容易造成信息的缺损;电子文件的背景信息伴随文件处理过程而不断累加,而且形式多样、存储分散,极易丢失,往往致使电子文件来龙去脉不清。
安全性问题。电子数据的易更改性为非法操作提供了便利,篡改信息、信息外泄,都会直接损害电子档案的安全。
四、财务电子档案管理保障措施
(一)采用有关技术措施,保证电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性,提高电子档案的可靠性
在形成电子档案的同时,采取相应的技术措施采集描述电子文件背景、内容、结构及其整个管理过程的原数据,作为检验电子档案原始性、真实性、完整性和有效性的依据。将电子文件设置为“只读”状态。在这种状态下,用户只能从电子计算机上读取信息,而不能对其做任何修改。
(二)建立电子档案统一接收数据格式
因为财务管理资料来源广泛,形式多样,无法统一,如电子文档、录音、录像、幻灯、照片等各种形式,财务电子档案需要实现统一格式的转换,同一文件类型统一一种文件格式。
(三)应用的安全性
财务电子档案基于网络实现资料上传、信息共享,可根据设定的档案密级按部门按专业按用户级别配置访问权限,可在权限允许范围内下载档案。同时日志库自动记录对电子档案库的所有检索、调档、增加、删除、修改等操作。
(四)明确纸质档案与电子档案要长期并存并保持一致
纸质档案与电子档案属于两种不同载体的档案,必须明确纸质档案与电子档案长期并存的“双轨制”,即在保存电子文件的同时,把电子文件以硬拷贝输出形成纸质文件来保存。同时,还要注意两种不同载体档案的一致性,特别是在电子档案编号、更改、更新时更应注意电子档案与纸质档案的对应相符。
五、财务电子档案管理的优势
财务信息的随时更新。现代网络系统为实现电子档案管理提供了快捷的管理手段、共享的信息平台,开辟了信息利用的快速途径,将过去的集中建档,改为平时随时整理建档。集中的工作量,变为分散的工作量,提高了财务信息管理水平,财务电子档案及时得到更新,便于检索利用。
灵活便利地检索。在电子文件转化为电子档案后,由于计算机可以按需求随时将电子档案的单份文件从任何角度进行分类、组合,可以任意组成各种信息体系。因此,“文件”作为基本保管单位,使信息分类方式得以根据需要进行自主编辑。
充实的业务平台。财务电子档案库中汇集了反映公司各项财务政策沿革、内控制度体系的完善、经济业务依据等财务管理资料,为财务人员提供了丰富的业务知识和规范,为专业部室提供了遵循原则、为领导层提供了决策依据。
[关键词]云存储;档案;管理;信息
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.108
[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)04-0-02
0 引 言
云计算是计算机存储概念的延伸,侧重于数据的存储与管理,云存储是集数据存储与管理为核心的云计算系统,在档案管理上带来了重要的变化,使档案管理科学化、现代化变为可能。数字档案主要指的是在分布式计算机网络环境中,利用数字技术、多媒体技术和计算机网络技术创建、获取、存储、处理及数字档案信息的技术。
1 云存储对档案管理的影响
1.1 云存储的海量存储性可存储大量的档案信息
档案资料存储是一项工作量大、数据繁杂、内容丰富的一项复杂性工作,档案管理工作更是一项令人头疼的问题,海量数据占据的存储空间更多更大。而计算机云存储具有可扩容性,通过容量的扩展,可以存储海量信息及缓解计算机存储空间不足的现状。
1.2 云存储资源共享性有利于各部门利用档案信息
档案管理单位,将档案资源存入云存储中,通过云技术,能够实现不同机构间的信息调用与资源共享,避免了档案信息数据的重复存取,避免了大量繁复的劳动。云存储的资源共享性,不仅包括档案的数据存储,还包括各种部门对各种数据的调用与存储,有利于对固定资产数据进行管理,包括企业固定资产管理数据、资产明细、资产盘点情况数据及月度资产变动数据。所有的有关固定资产情况数据,量大且繁杂,归类存储以后,实现网络数据共享,其管理部门可以适时实现对企业固定资产情况的摸底与盘查;又如:在社会医保信息查询方面,部分医保人员为了及时掌握自身医保情况,往往需要对医保信息进行了解,实现医保信息云存储的资源共享以后,可以使医保人员在家,或者在其他移动终端,轻易地根据个人信息情况调出医保信息,随时随地掌握医保档案信息,即节省了时间,又节省了劳动量和社会资源;再如:在职工住房公积金的查询方面,住房公积金信息实现云存储以后,可以异地通过各种途径,如网络、移动网络等载体,快速地查询到个人公积金账户信息,这是云存储资源共享性带来的便利。
1.3 云存储降低了纸质档案的维护费用
纸质档案在运营维护上的工作量是极其巨大的,传统的档案管理中,需要投入大量的财力、物力、人力,例如:云南省农科院的固定资产、医保信息、机关车辆、职工住房公积金及劳资系统等档案资源,其数量庞大,所以占用空间较大;在管理方面资源耗费大,如档案材料在建档过程中,需要根据档案内容进行分类分级进行立档,这即是一项十分庞大的工作量;纸质档案在保存上,需要防老化、防潮、防虫等,虽然都有相应的保存技术,但是均需要耗费人力、物力去管理。纸质档案保存的目的,是为了发挥档案材料的价值,而在对档案材料进行翻阅与查找过程中,档案材料随着时间的推移,出现老化、脆弱现象,长期翻阅会加剧档案材料的损毁与老化,针对这种情况,还需对档案材料进行维修与补救,这为档案材料的后期维护增加了费用。而在修复上,如加膜、修裱、去污等,各种不同的修复方法,还需要专业的人员进行档案材料的补救,面对数目巨大的档案材料,需要巨大的费用支出,纸质档案材料的维护耗费了大量的人力与资金。而云存储取代传统的纸质档案后,各部门大量的档案信息存储到计算机上,节省了纸质档案占用的空间,电子版档案信息也节省了大量纸质档案的维护费用。
1.4 云存储服务提高了计算机服务器的可靠性
档案信息涉及个人隐私,而云存储不仅是一台服务器,也是一个系统,涵盖了网络设备、档案管理系统、公用访问接口、客户端等重要部分。云存储平台对大量的档案信息进行管理,为用户提供存储性能。在保存数据的服务器中,存在影响服务器安全的各种因素,如异常死机、操作系统瘫痪、异常停电、网络中断、病毒攻击等情况。服务器如何保证本机上的数据的安全性能,并且不丢失或者少丢失,还保持尽快恢复云存储的功能。针对这些问题,随着科技的发展,云存储对上述出现的异常情况采取了较为稳妥的措施,如对云存储数据资料的备份、恢复等功能,可以避免异常死机或停电造成的数据丢失现象;对黑客攻击采取了多种保护措施,如设置防火墙、杀毒软件、用户端控制登录等办法,保证云盘数据的安全性;对于停电等原因引起客户端无法登录的问题,云存储服务器配备了稳压器及UPS设备,能够在停电状态下的持续供电,能够避免异常停电带来的损失;这些措施提高了服务器云存储的可靠性。
1.5 云存储服务提高了档案管理效率
云存储节省了大量的人力物力财力,同时也提高了工作人员的工作效率,其具有随时随地调用异地信息的功能,提高了档案管理工作效率。云存储除了信息调用便捷,数据的计算与排查也变得轻而易举,例如:查验机关车辆信息,只需满足云存储入口要求,就可以在千万台车辆中快速查找到需要查验的车辆信息,使信息检索十分快速准确便捷,提高了档案管理效率。
2 数字档案的云存储建设
2.1 数字档案的可行性
云存储技术在档案管理上已应用多年,尤其是近年来逐渐应用到各行各业。目前,我国云计算在档案管理中的应用前景越来越广阔。云南省农科院在数字档案管理上,通过云存储功能,全部实现了档案管理数字化,并且建立了档案管理网络以及各种终端用户登录入口(如图1所示),并加强了服务器的保密功能,使档案管理工作精确、严密,方便了各部门使用档案信息,得到了各界的认可,使数字档案管理更具可行性。
2.2 推进建设的可行性
随着信息技术的不断发展,档案管理的数字化存储功能越来越先进,越来越完善,人们对档案信息的使用也越来越便捷。大力推进云计算技术,将其应用到档案管理工作中,是由云计算本身的特点、由其潜在的优势、数字档案云存储的需求及各部门与广大群众对档案管理的要求所决定的。数字档案云存储解决了传统档案管理中的系列难题,如人力、物力、财力浪费,查找搜索困难,调用不及时,受到时间、空间的限制等。
图1 数字档案云存储建设程序流程图
2.3 数字档案云存储发展构想
云计算技术应用到档案管理中,通过档案管理系统实现对海量档案信息的管理,这是档案管理史上的一次巨大变革,也转变了社会服务机构的服务方式。随着全国互联网技术的发展,云南省的数字档案管理逐渐与全国档案管理接轨,虽然具有一定的难度,但是在未来数字档案云存储技术发展上,这是势在必行的一项系统性工程。把全国各地的档案信息集中到一个强大的“云端”,即云存储器上,实现数字档案信息资源共享。
[关键词]办公自动化技术;图书馆管理工作;应用与发展
对于办公自动化技术的发展,是基于网络技术的发展为基础而进行推进的一种新型办公管理形式。这个办公概念主要是以计算机、通信、行为科学相结合的产物。可以通过个人办公设备,利用网络进行支持,而进行工作管理的一种综合性信息控制系统。图书馆的管理工作中,引入办公自动化形式,可以利用好现代化的信息技术和科学管理手段,对繁杂图书馆的办公事务进行转化,可以有效地提升管理工作的效率与质量,同时也能实现管理水平的提升。
一、办公自动化的基本概念以及发展趋势
利用自动化办公系统,可以实现综合性数据库系统,提供出相应的信息,可以通过计算机执行决策程序,并且做出相应的决定。办公自动化的搭建,可以增强图书馆办公的快捷性与方便性。当前许多图书馆都在不断的进行扩大,随着图书馆的藏书以及信息的不断增加,信息的查询与部门之间的交流越来越不方便。通过办公自动化,可以帮助图书馆提升馆内的工作效率。随着办公自动化技术的不断发展,有助于图书馆管理人员实现繁杂事务信息化、决策高度现代化以及信息咨询智能化等。整个自动化办公流程,是基于网络,通过计算机与自动化办公软件等高科技手段,让整个图书馆管理工作环境得到极大的改善,提高了办公的效率。与此同时,还能通过办公自动化实现读者与图书馆之间的沟通,促进了图书馆成为知识需求者学习搜索资料的首要选择。自动化办公的发展,可以实现馆内收发文件、会议管理、简报管理、领导办公、日程安排、资源管理、会议室管理、配车管理、设施管理、值班管理、个人通讯录、订票管理、网上浏览、公共信息等功能。同时还可以利用自动化办公,通过下达图书馆管理人员的决策,以及所确定的工作核心。也能让管理人员及时掌握到图书馆管理工作中的工作流程与工作进度。对于后期的工作决策分析提供了相当重要的辅助。图书馆办公自动化的发展趋势应该更多的体现出协同办公自动化方面的功能。
二、办公自动化技术在图书馆管理的应用
1.应用办公自动化技术管理馆内固定资产
对于图书馆馆内固定资产的管理工作,是图书馆管理工作中的一个重要的工作环节。在传统的固定资产管理工作中,大多都是采用卡片或者是纸质的形式进行填单式管理。这样的管理形式,很容易造成遗失与损失。从而造成在管理工作中进度较慢,查找困难的问题。基于此,利用自动化办公软件中的Access来进行管理,建立起一个小型的数据库。利用运行速度快、资源点用小的特点,来提升固定资产的管理工作。同时,Access数据库还具有与Excel兼容的特性,可以简单地实现两者之间的转换。通过利用Access数据库让固定资产的管理变得更为简单。通过Access数据库的操作,可以很方便地针对原始数据进行更改、删除。对于图书馆的固定资产的管理,需要进行及时的上报工作。如果上级管理部门的数据库是SQL数据库,Access数据库也同样支持SQL语句。增强了软件的通用性与方便性,也增强了多个部门之间的数据交流。利用自动化办公系统通过网络进行文件传递与交互信息,提高了固定资产信息的时效性与精确性。
2.应用办公自动化技术管理馆内文件
在自动化办公技术出现前,传统的图书馆的文件都是纸质文件,随着档案文件的增加,不容易对所需文件进行查找与存放。自从自动化办公技术的出现,档案文件利用计算机进行制作,并能及时传达到所需部门,提供给部门之间进行下载与填写,并可以再利用办公系统进行上传与电子文档的归档。通过把原始纸质文件进行电子化,利用超级链接工具制作出办公文件目录。通过自动化办公技术,实现通过这个目录可以直接打开档案文件,促进了馆内文件的管理工作,让文件管理工作变得更加方便,从实质上提高了文件管理的工作效率与文件使用率。
3.利用网络提高图书馆管理工作效率,增强与读者交流
计算网络技术经历了多年的发展,已经可以很好实现图书馆读者利用不同的形式与图书馆工作人员进行良好的交流沟通。利用自动办公系统中的电子邮箱,每一个工作人员,都可以通过电子邮件进行交流与沟通。同时也为图书馆读者提供了一个途径,可以设立一个管理人员的长期有效邮箱,利用网络让读者给予图书馆提出相应的管理建议,这不仅可以有效地改进图书馆的管理工作,还能接近读者与图书馆工作人员之间的距离。此外,还可以在图书馆的网站上,预设一个留言簿,只要读者通过注册,就可以在这个留言簿上进行讨论、或者提出需求。网站管理员需要依照这些留言进行回答。通过这样的形式,还可以针对读者进行大数据的收集,分析图书馆读者的用户群,通过这些数据可以有效地掌握读者的借阅规律与需求,更好的为读者提供更好的借阅服务。
三、结语
总而言之,图书馆办公自动化技术的应用,是图书馆管理工作的必经之路,也是图书馆管理工作的大势所趋。在今后的工作中,需要克服困难勇于探索,就能实现图书馆办公自动化系统的建设,办公自动化技术在图书馆中的应用与时俱进。
参考文献:
目前,资产会计电算化还停留在固定成本核算的会计初级阶段,对固定资产购建、报废,处置的全过程,缺乏行之有效的管理。资产会计电算化作为一项系统工程+有许多问题要解决,否则将严重阻碍资产会计电算化向更深层次的发展。本文就当前资产会计电算化进程中必须重视和需要解决的几个问题进行阐述。
一、资产会计电算化的必要性
我国资产电算化事业起步较晚,多数单位电算化都是应用于代替手工核算,从有建立完整的资产会计信息管理系统。使现有资产会计提供的信息不能及时全面、有效地为企业决策及管理服务。同时,在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够,建立企业内部局域网以及注册自己的网站更是鲜见,没能利用信息技术优势来提高企业运作效率。这种认识对资产会计电算化的发展形成严重的瓶径桎梏作用。
资产会计电算化不仅要改变资产会计核算方式、数据储存形式、数据处理程序和方法,扩大资产会计数据领域,提高资产会计信息质量,而且要改变资产会计内部控制与审计的方法和技术从而推动资产会计理论与资产会计技术的进一步发展完善,促进资产会计管理制度的改革。
二、我国企业资产会计电算化存在的问题
1、数据格式千差万别,兼容性差
由于各个系统都是在不同的操作平台和应用软件下自行开发的,数据格式、结构、类型千差万别,编程风格各异,软件公司技术保密,相互缺乏交流和沟通,没有业界的协议,缺乏行业规范和约束,自然也就没有统一的数据接口,很难实现数据和资料的共享,缺少信息交流,部门行业或国家难于进行及时、准确和快速的数据汇总或统计。
2、系统内部衔接性差
由于当前许多财会资产软件都着重开发账务处理与报表管理,对于资产管理功能开发力度小,很多资产管理功能需要进行数据转换,增加了工作量,增加了出错机率,使得软件不能充分发挥它的管理功效。
3、资产会计软件通用性差,集成化程度低
目前财务软件对行业特征和单位的核算特点考虑欠缺,致使不少实行资产会计电算化的单位,仍要资产会计人员做大量的辅工作。系统初始化工作量较大,系统体积大,企业难以增加自己所需要的功能等等。
同时,企业之间的财务资产软件数据格式不同,企业内部各部门之间的管理软件不能实现资源共享,结果资产会计电算化系统往往独立于其他子系统,无法进行数据交换、信息共享和控制管理。
4、资产会计软件的开发没有考虑国际化
随着世界经济日趋全球化,对外贸易不断增加,国际间的交流合作不断增强,而我国财务软件还不具备有多国语言,多种货币处理能力,而且在资产会计核算和财务管理方面有些不符合国际惯例和国际会计准则的要求等。还有更深层次的会计文化问题,管理体制问题,如管理粗放、人为因素作用大、法制影响弱化等,使得我国资产会计软件不能够满足现代跨国企业经营和企业集团化发展的需要。
三、完善我国企业资产会计电算化的对策
1、加强资产会计电算化的理论研究
资产会计电算化的发展依赖于电算化会计理论的发展。传统的资产会计电算化理论主要研究如何用计算机实现手工系统的工作。而现代电算化资产会计理论则需要进一步研究实现电算化后的固定资产信息系统组织、资产会计核算的程序和管理制度、核算的方法,以及用计算机作为主要的核算工具后对资产会计理论和制度的影响及工作的新特点。电算化资产会计理论的研究决定了电算化资产会计信息系统的基本功能体系。运作规范及特点、审计接口。资产会计档案等基本要求。资产会计电算化理论的基本问题研究透彻了,资产会计软件的研制就有了明确的方向和目标,才能更符合资产会计、审计工作的实际要求才能使资产会计工作在实现电算化后更加规范、更加高效、更加标准。更加安全,才能更好地为管理决策服务,以实现资产会计电算化的效益原则。
2、细化资产会计电算化的基础工作
资产会计电算化是资产会计基础工作的延伸,基础工作是搞好电算化工作的重要保证。要求固定资产数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化和准确化,才能使电算化资产会计信息系统顺利进行。没有很好的基础工作,电算化资产会计信息系统无法处理无规律、不规范的资产会计数据。网络环境下,资产会计电算化系统更加要求原始固定资产数据标准化和规范化,以便于批量处理,资源共享。
3、改革网络电算化环境下的印章制度
随着网络电子化进程的加快,印章的使用方式发生了革命性的变化。几乎所有的内部业务及外部业务的部分要素均实现了微机处理,经办人员处理业务由印章标志逐渐发展为计算机自动识别,标注操作员代码,应用形式由内部业务的单向“密码控制”向双向“密码,印章控制”转变。
4、资产会计人员用印制度改革后的配套措施。
资产会计用印制度改革必须严格按程序,分阶段,谨慎操作。一是严格资产会计人员的操作保密制度,二是严格实行资产会计人员交接班登记制度,三是严格执行资产会计业务内部分级授权管理规定。
5、加强资产会计信息系统的安全性,保密性
一是完善配套相关法律体系,提供一个良好的应用环境,二是健全安全的防护措施和突发应急对策,三是强化必要的内部控制和分级责任管理,四是加强数据的保密与保护,加强电算化会计档案管理工作。
6、提高计算机操作者的业务素质
本标准规定了xxxxxx会计档案管理管理的管理职责、管理内容与要求、检查与考核。
本标准适用于xxxxxx会计档案的管理。2引用标准
下列标准所包含的条文通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
财政部会第4号《企业财务通则》。
财政部会第5号《企业会计准则》。
财政部财工字(92)574号《工业企业财务制度》。
华中电力集团电力工业企业成本管理办法(试行)
3管理职责
会计档案管理工作由局长工作部负责,会计(文书)档案管理人员负责日常具体管理。
4管理内容与要求
4.1基本任务
4.1.1负责接收、编目、保管、查阅、鉴定、销毁与统计本局形成的会计档案,做到保管妥善、存放有序、查阅方便。
4.1.2做好会计档案的查阅、复制利用工作,为全局经营管理工作服务。
4.1.3负责对本局形成的财务档案的归档工作进行业务指导。
4.1.4负责对已超过保管期限的或无保存价值的会计档案提出存毁意见,并监销经批准销毁的会计档案。
4.2归档范围
4.2.1会计档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报告等会计核算专业材料,是记录和反映本局经济业务的重要史料和证据,具体包括:
1)会计凭证类:原始凭证,记帐凭证,汇总凭证,其他会计凭证。
2)会计帐簿类:总帐,明细帐,日记帐,固定资产卡,辅助帐簿,其他会计帐簿。
3)财务报告类:月度、季度、年度财务报告,包括会计报表、附表、附注及文字说明,其他财务报告。
4)其他类:银行存款余额调节表,银行对帐单,其他应当保存的会计核算专业资料,会计档案移交清册、保管清册、销毁清册。
4.2.2局财务部采用电子计算机进行核算的会计材料,除应当归档打印出的纸质会计档案外,还应将磁盘、光盘等磁性介质移交局档案馆保管。
4.2.3会计档案具体归档范围详见本局标准:《文件材料归档管理规定》。
4.3归档要求和时间
4.3.1本局每年形成的会计档案,应由局财务部按照归档要求,负责整理立卷,装订成册(做到卷内无装订金属物,纸张无破损),并编制会计档案保管清册。
4.3.2当年形成的会计档案,在会计年度终了后,暂由局财务部保管一年,期满之后,第二年由局财务部编制移交清册,向局档案馆移交。
4.3.3编制会计档案移清册时,应列明移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度等内容。
4.3.4会计档案人员接收会计档案时,须按照移交清册所列容逐项交接,交接完毕后,交接双方经办人在会计档案移交清册上签名或盖章。
4.3.5已归档的会计档案,原则上应当保持原卷册的封装,个别需要拆封重新整理的,档案人员应会同局财务部经办人共同拆封整理,以分清责任。
4.4会计档案的管理
4.4.1会计档案管理人员对已归档的会计档案,按照《供电企业档案分类表》(试行)、《会计档案管理办法》的规定进行编号、划分保管期限。
4.4.2根据计算机档案管理程序的要求,对已归档的会计档案,按会计名称、案卷号的顺序,逐卷、逐个字段地输入微机。
4.4.3使用标准档案装具装盒,填写好装具脊背和盒面各栏项目的内容后,按“年度——会计名称——案卷号”的顺序排架。
4.5会计档案的鉴定与销毁
4.5.1会计档案的保管期限分为永久、定期两类,定期保管期限分为3年、5年、15年、25年4类。
4.5.2全局职工工资表、年度财务报告(决算)(包括文字分析)、会计档案保管清册、销毁清册等,定为永久保管。
4.5.3现金和银行存款日记帐、固定资产卡片,其保管期限定为25年。
4.5.4原始凭证、记帐凭证、汇总凭证、总帐(包括日记总帐)、明细帐、日记帐、辅助帐、会计档案移交清册等,其保管期限为15年。
4.5.5银行余额调节表、银行对帐单、固定资产报废清理后的卡片、月、度会计报表其保管期限定为5年。
4.5.6主要财务指标快报(包括文字分析),其保管期限定为3年。
4.5.7本规定确保的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起。
4.5.8保管期满的会计档案,由局档案馆会同局财务部提出段意见,编制会计档案销毁清册,列明销毁会计档案名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容。
4.5.9局分管领导须在会计档案销毁清册上签署意见。
4.5.10销毁会计档案时,会计档案人员和局财务部派员共同监销,监销人在销毁会计档案前,按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案;销毁后,须在会计档案销毁清册上签字盖章,并将监销情况向局分管领导报告。
4.5.11保管期满后但未结清债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证,不得销毁,须单独抽出立卷,保管到未了事项完结时为止;单独抽出立卷的会计档案,需在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。
4.6会计档案的利用
4.6.1编制会计档案案卷目录(含会计凭证目录、会计帐簿目录、会计报表目录等)检索工具,积极主动地提供档案,为全局经济工作服务。
4.6.2归档保存在会计档案只供本局财务人员查阅,不得外借;如有特殊需要,经局分管领导批准,可以提供查阅或复制,并办理登记手续。
4.6.3查阅或复制会计档案的人员,不准在会计档案上涂画、拆封和抽换。
4.6.4本局的会计档案任何人不得携带出境。
4.7会计档案的保管
4.7.1会计档案库房须按国家标准保持适宜的温湿度,即:温度控制在14℃~24℃之间,湿度控制在45%~65%之间。
4.7.2库房内每层密集架中须定期投放防虫药片(盒),以防治害虫对库存档案的侵蚀。
5检查与考核