小型农田水利精选(九篇)

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第1篇：小型农田水利范文

1.1加强小型农田水利建设是内蒙古地区实现可持续发展的需要内蒙古地区作为我国的农牧业生产地区，农业经济在内蒙古的发展中占有重要地位。内蒙古地区的干旱气候严重影响了内蒙古地区的农业生产水平，可利用的水资源不足造成农业生产的灌溉水源不够充足。同时，部分小型的农田水利设施老化损坏现象严重，造成水资源的严重浪费。加强内蒙古地区农田水利建设，能够在小型灌溉区实现节水改造，促进水资源的合理配置，从而加快内蒙古地区经济的稳步提升，实现可持续发展。

1.2加强小型农田水利建设能够促进农民收入的增长目前，内蒙古地区的农民收入较低，与其他地区存在较大差异，生活水平和质量均不高。加强小型农田水利建设，能够提高水资源的利用率，方便农民进行农业灌溉，节省了大量的财力、物力。同时，进行小型农田水利建设的节水改造，能够调整灌区的产业结构，促进农民收入的增长，提高农民的生活质量和水平。

1.3加强小型农田水利建设能够改善生态环境，合理配置水资源内蒙古地区受地理位置和气候特征影响，干旱严重，同时，容易产生风暴。加强内蒙古地区小型农田水利建设能够缓解当地的生态环境状况，降低干旱造成的农业生产损害以及风暴发生的频率，提高内蒙古地区经济发展水平，减轻人为对生态环境的破坏。同时，提高了内蒙古地区的水资源利用率，进行了节水扩灌，实现了水资源的合理利用和优化配置。

2内蒙古地区加强农田水利建设的措施

2.1提高内蒙古地区领导对小型农田水利建设的重视程度内蒙古地区的财政、水务、发改等领导要提高对小型农田水利的重视程度，成立小型农田水利建设工程的领导小组，对小型农田水利建设进行工作指导。领导小组成员间要有明确的职责划分，落实责任体制，积极协调与群众间的社会矛盾，组织群众进行小型农田水利建设，对建设项目进行监督。领导小组要形成上下齐心的工作氛围，加强农田水利建设的有效实施。

2.2加大资金投入，建立资金配套管理体制内蒙古地区的农田水利建设要实现政府支持和农民自筹的有机结合，建立健全小型农田水利设施机制，政府要加强对内蒙古地区农田水利建设专项资金的补贴，增加政府的资金投入，对农民投入到农田水利建设中进行正确的引导。同时，农民自身也要根据实际情况，进行资金筹集，实现自身农业生产的水利建设，促进自身灌溉条件的实现。内蒙古地区在增加资金配套投入的同时，还要努力实现支农资金的整合，优化小型农田水利建设的资金应用和筹集，集中财力兴修农田水利。

2.3加强小型农田水利工程的建设管理，提高工程质量水平小型农田水利工程的建设施工中，要坚持项目法人责任制，工程通过招标方式分配，认真贯彻落实监督管理和合同管理制度。保证农田水利建设能够找到具体的负责人，实现农田水利工程的透明性，强化对工程建设的监督力度，避免不符合工程规定的状况产生。同时，能够强化对工程的事前、事中和事后控制和监督，实现资金利用率最大化，并且保障工程质量符合规定要求。

2.4发动群众进行小型农田水利建设小型农田水利建设的公示制度明确，主要目的是让农民清晰的了解农田水利建设过程以及让农民明确自身在工程建设过程中担任的角色以及承担的责任。因此，政府要发动群众参与到小型农田水利的建设中，将自己的意愿与工程建设紧密结合，提高建设积极性，实现小型农田水利为农民所用的根本目标，促进了农田水利建设。

2.5保证小型农田水利工程的建后管理对小型农田水利工程进行建后管理，对于小型农田水利的成功运用具有重要意义。水利工程验收之后，工程的使用权、产权等要移交到相关部门进行管理，保证工程的效益得到最大限度发挥。同时，对小型农田水利工程要进行定期的检查，及时解决工程存在的问题，避免问题长期累积影响农田水利工程的功能发挥。并且对于小型农田水利的水价也要进行科学合理地制定，保证工程建设的良性运行。

3结束语

第2篇：小型农田水利范文

1.1农村人畜饮水问题。

我国农村水利工程建设中一个最为重要的问题就是农民及牲畜的饮水问题。农民们在耕地用水过程中，只会对水资源进行不加限制的开发、使用，但是不懂得如何对水资源进行保护，久而久之导致了水资源的不断恶化，进而影响了我国农业的发展，限制着农民收入的提高。在有些地区甚至出现了人畜饮水困难的情况。

1.2农田水利工程建设的随意性和盲目性。

我国农村在进行水利工程建设的时候，在兼顾性方面考虑的不是特别充分，例如进行水库修建的时候只是由和水库建设相关的人员单独进行设计、建设，没有将水库的建设放在一个水利系统中进行整体性的规划和设计。

1.3地方管理部门资金投入不足。

国家对于农村水利工程的投入资金呈现逐年增加的趋势，但是位于我国西部欠发达地区的农村地区还是会面临资金不足的情况。这主要是由于对于农村水利工程建设的资金投入有很大一部分是由地方出资的，而西部欠发达地区在这方面的投入与农村水利工程建设实际需要的经费还是有较大差距的。资金不足可能导致一些对农民特别有益的农田水利工程无法按期开工，即使开工建设中途还是会出现这样那样的问题，最终导致工程无法按时竣工进行验收。

1.4农村农田水利工程专业技术人员素质有待提高。

与其他企事业单位所面临的问题一样，我国农村的基层水利工程相关单位普遍存在非工程管理岗位偏多，专业技术人员人数少或技术人员综合素质偏低等问题。

1.5小型水利工程建设的管理问题。

首先，我国农村的小型农田水利工程建设目前主要是由地方政府直接领导，缺乏独立、专业的管理部门；其次，小型农田水利建设中还存在地形复杂等一些客观因素；这些最终导致了我国农田水利工程建设在管理方面较混乱，从而出现上面提到的水利工程建设盲目性和随意性等问题。同时，由于没有独立的小型水利建设管理部门，相应的管理规章、制度就会存在与目前的实际情况不相符的情况，这样就更加大了小型农田水利工程的管理难度。

2、改善农村农田水利工程建设的几点建议

通过大力发展小型农田水利工程建设，我国农村经济可以实现快速发展，能够有效提高农民收入，改善农民生活现状，能够很大程度上促进我国经济的发展。

2.1完善小型农田水利工程建设的规划、审批制度。

无论是集中在大城市的大中型水利工程建设项目，还是农村的小型水利工程建设项目，它们的基础都是合理的规划。也就是说，只有前期进行科学、合理的规划，水利工程建设才能规范、有序的发展、完成。我们应该根据西部农村水利工程的现状，由政府带头进行科学、合理、有针对性的规划，有效解决目前农村水利建设方面对于水资源的污染和浪费。我们还可以通过从国外引进先进的工程技术和方法，加大处理污染的力度，同时提倡农民们在平时养成节约用水的习惯，逐步形成一个节水型的大农村。

2.2对小型水利工程建设项目进行科学而有效的管理。

对于小型水利工程建设方面的管理，主要包括现有或者叫已有工程的有效管理以及在建的小型农村农田水利工程的管理。其中，通过对已有的水利工程进行科学、有效的管理，不仅可以为社会创造可观的经济效益，还可以为在建的小型水利工程建设提供参考。首先，我们应该根据《水法》的要求，尽量防止已有的小型水利工程遭受到泥石流、洪水、地震等灾难的毁坏，同时还应防止人为因素的主观损坏；我们还应该知道水利工程不能区分重点环节和非重点环节，工程建设过程中的任何一个环节都是同等重要的，与小型水利工程配套的设施建设也是其中一个重要的部分。其次，与小型水利工程建设相关的设计图纸、文件档案、检测信息、工程进度等记录都必须建立专门的管理人员进行保管。当然，在具体的施工过程中出现的一些问题以及最终的解决办法等资料都应该进行很好的存档。

2.3设计严格的水利工程资质证制度和招投标制度。

依据审批工程的具体规模，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位进行设计，杜绝通过其他方式聘请无资质的个人和单位对水利工程进行设计。农村任何的小型水利工程建设项目的审批，即使是一个水库的建设，都必须进过本地的行政主管部门进行招标。

2.4在小型水利工程竣工后，承担工程建设的单位必须向上级行政主管部门提出验收申请。

与此同时，作为施工单位也要提供有甲乙双方签字的施工保证资料和其他资料。地方水利单位可以根据提供的相关资料对工程进行全部验收；最后做出综合性的评定。

3、小结

第3篇：小型农田水利范文

关键词：小型农田水利；工程；管护；对策

1小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题

1.1工程设备设施老化

我国各地的经济情况存在很大的差别，多数农田水利工程建设都是上个世纪兴建的，限于当时的经济情况，工程建设水平低，而且多数工程都运行多年，加上管护的不到位，很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题，甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象，多数工程设备都带病运行，已经发挥不出应有的作用，不能满足不断发展的农业生产的需要。

1.2管理维护服务机制不完善

我国的水利工程建设，基本上都是由国家主导建设，建成后由地方政府及受益人来共同维护管理，但在实际工作中，缺乏完善管护的机制，往往存在权责不明晰的情况，导致水利工程在建设过程中高度重视，建成后却被忽视的现象出现，很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡（镇）水管站代管，但水管站无论在人力、财力还是权力上，都相对较弱，难以高水平完成管护任务，工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。

1.3水利工程运行与管理经费不足

小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用，这些费用基本都来自国家和地方财政补贴，农村地方经济情况不一样，经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位，对农田水利工程的维护管理工作能有效展开，但有很多经济发展落后的地区，本身补贴资金就少，而且还常常会被其他项目占用或挪用，导致农田水利工程的管护资金短缺，一方面是建设过程中导致工程质量下降；另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展，管护不到位，一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短，甚至荒废。

1.4群众缺乏参与意识

水利工程事业是影响到国计民生的大事，特别对于稳定粮食产量，保证农业生产的顺利进行有着十分重要的意义，但是由于宣传力度不够，加上政府在水利工程建设中存在重大型轻小型的观念，对于小型农田水利工程的重视程度不够，群众不能在思想上重视，对于工程的管护也没有一定的意识，不但不保护，有的甚至还为了个人私利，对工程设施设备进行毁坏、偷窃，使工程难以发挥作用。

1.5管理维修人员技术水平不高

资金短缺、重视程度不够是小型农田水利工程管护中重要的问题。另外缺乏专业的技术人员的现象也是客观存在的，基层水利管理队伍，多数维修人员都不是专业人员，技术水平低，工作能力不强，工作态度和意识落后等情况普遍存在，导致水利工程的正常运营和管护得不到有效的保障。

2小型农田水利工程运行管护的对策

2.1提高水利工程管护责任意识

水利主管部门要加大水法、水情的宣传，通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒介手段，加大法律法规宣传，提高全民对水的重视，使群众都能从内心感受到水的重要性，从而重视水利，重视农田水利建设，自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来，形成自觉保护意识，共同做好农田水利工程的管护工作，保障农业生产的顺利进行。

2.2加大水利资金投入力度

要加大小型农田水利管护资金的投入力度，政府应建立水利工程管护专项资金，保证按时到位，不得为其他项目占用或挪作他用。同时要建立多元的水利资金筹措渠道，保证小型农田水利工程管护资金的充足，这样才能保证农田水利工程的管护质量，提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障，国家要保证经费补助，地方可以通过征收水费、承包经营权等方式，利用水利工程筹备维修费用。

2.3鼓励广大群众积极参与建管

小型农田水利工程建设受益的是工程周边的群众，所以管护上离不群众的参与和支持。要通过宣传、讲解，做细致的工作，使群众都能参与到管护中来，从思想上认识到农田水利工程对自身的意义，感受农田水利工程给自己带来的好处，这样群众就会把水利工程当成自己的事来办，主动承担起维护的责任。要广泛发动群众，提高群众参与意识，实现全民参与，开展水法教育，让群众知法、懂法、守法，提高群众综合素质，减少对工程的破坏行为。

2.4加强农村水利人才培训

农田水利人才是工程管护的主体，工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平，所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。一方面加强内部人才的培训，通过培训学习，提高专业技术水平和工作能力，同时要加强教育，不断提高员工责任心、业务水平与综合素质，提升员工的工作绩效；另一方面要从外部引进一些优秀的技术人才，特别一些大专院校的人才，将他们充实到农田水利工程管护队伍中来，提高整体的管护水平。

3结语

第4篇：小型农田水利范文

关键词：小型农田水利；水利工程；建设

中图分类号： TV文献标识码： A

一、小型农田水利工程建设的意义 

我国是一个水资源分布极不均衡的国家，治水一直是国家管理和社会生产与人们生活的重要事务。目前，我国农田有效灌溉面积达9.05亿亩，居世界首位。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，保障了约占全球1/5人口的吃饭问题，为世界粮食安全做出了突出贡献。现在国家日益重视农业及与其相关的问题，强化农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，加强农村小型农田水利工程的建设，从而促进农业可持续发展。小型农田水利工程是农村抗御水旱灾害、保障水资源供给和改善水环境的重要基础。广泛而高效地开展农田水利基本建设，可以从根本上提高农业抗御水旱灾害的能力，为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障，最终目标的是促进我国农业的发展，提升我国的经济实力，促进新农村的建设，更好的服务三农，是我国更好的由农业大国向农业大国的转型和升级。 

二、小型农田水利工程建设存在的问题

1、资金投入相对不足，整合力度不强 

由于政府财政困难，劳动力外出打工，造成劳动力缺乏，农民自筹资金有限，投资投劳解决不了大问题。近几年中央和省财政增加的小型农田水利建设专项资金、农村公益事业“一事一议”奖补资金，项目分散在众多部门管理，很难形成项目统筹安排、资金合力投入的局面。

2、工程规划无序，部门缺乏配合 

农村小型水利工程建设管理部门多，涉及到水利、农业及国土等多个部门，由于各部门间缺乏统一规划和协调，所以建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，缺乏系统规划，缺乏统一实施；工程建设中监督和管理机制不健全，一些已建成的小型农田水利工程年久失修，工程维修、维护问题长期得不到解决。  

3、重建轻管问题突出，缺乏健全的服务体系与管理体系 

在我国农村建立的水利工程，除了少部分是由市政府水利部门进行管理之外，其他都是由乡镇来对其进行管理。乡镇在对水利工程进行管理过程中，往往会只安排一名管理人员，一方面没有较高的专业能力以及服务水平，另一方面工作繁杂，这就无法对水利工程进行严格的管理。由于农村资金方面不足，没有专业的技术人员，因此乡镇只能够安排一下弱势人员来管理各种水利设施，当其出现问题并不能够及时维护，导致水利工程无法充分发挥作用。 

4、工程的管理比较粗放

当前很多地区由于小型农田水利工程的资金比较短缺，囚此在建设的过程中，建设的标准比较低，工程的质量不高，而且在管理过程中，还不够精细，使得相应的工程没有发挥具体的效用，不仅造成了资本的浪费，还影响了农作物的生产以及人畜饮水。

5、农村基层水利技术人员综合素质参差不齐 

基层水利管理单位承担着重要的管理任务，近年也逐步得到了发展，但随着水利项目逐年增多，规模不断扩大，现有的水利站均存在内设单位不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不足、年龄结构不合理、高、中、初级工程技术人员短缺，深造机会少、技术水平提高的速度慢等不利于小型水利工程健康发展的因素。 

三、加强小型农田水利工程建设的措施

1、认识小型水利设施建设的重要性，进行科学管理 

小型农田水利设施是农业基础的重要组成部分，是提高农业生产能力的前提条件，是全面建设小康社会的保障。通过对现有小型水利设施的充分利用和合理维护使之良性运转是更为现实可行的选择。结合小型农田之间的关系。同时建立符合小型农田水利工程特点的可持续运行管理机制，完善政府引导扶持机制、落实农民自主管理机制以及水利人才引进、培养和激励机制。 

2、责权落实、管理分明

小型农田水库工程虽不像大型水利工程具有非常大的施工形式，但其自身也具有一定的施工需求，如何保证施工需求得到满足就成了施工单位的重要工作目标。从目前我国水利工程建设发展来看袁将责权落实到个人的方法，取得了不错的效果。一方面，将责权落实到个人，能够使每个人都能明确自己的职责范围和职责行为；另一方面还能够对工程管理人员的工作行为进行监督。实现工程管理质量与个人实际利益相挂钩，进一步激发管理人员的管理责任心和积极态度袁为水利工程的有效建设提供客观基础。

3、科学施工、保证质量

在实际施工过程中，为了提高水利工程施工质量，施工单位可以多学习和引进一些先进的施工技术，并对其进行改进和提高，使其能够成为符合水利工程实际需求的施工技术，最大限度地做到量身定做，从而激发出施工技术与实际水利工程之间的火花，提高水利工程的施工质量。与此同时，还要抓好水利工程施工过程中的“三检制”，按照国家相关规定对水利工程的原材料、中间产品以及施工设备进行试验、检测和验收，严格按照施工工序进行管理，做好单元工程质量的评定工作，切实提高水利工程质量。

4、加强现有水利工程的管理和维护

合格的小型农田水利工程，对百姓的生产生活有十分重要的影响，要想发挥水利工程的经济效益，加强小型农田水利工程的建设固然重要，但是对于现有的工程的管理也不可忽视。加强现有水利工程的管理和维护可以从三个方面出发。

4.1加强对各种法律法规的宣传，不仅要防止各种自然灾害，还要防止一此人为的损害工作，在管理工作中要主次分明。

4.2加强对工程设施的管理，在这部分管理中，涉及的范围和内容比较广泛，比如对小型水利工程设施、绘制工程分布图分类进行排列，对重点的小型农田水利工程进行挂牌和专人管理等，是确保工程质量的重要措施。

4.3加强对工程经费的管理。对现有的工程进行管理、维护等方面的经费要尽量满足，比如用于日常的工程修缮的费用，需要有一定的保障，如可以由上级拨款、共同集资等方式进行处理。同时要加强经费的监管，对于经费的使用要自己记录，用好每一笔款项此外，在小型农田水利的建设过程中，要主次分明，在不同地区要根据具体的情况对一般的措施进行变通，以适应当地的具体情况。

5、加大人才培养力度

水利工程要想实现质量的突破与发展，就必须要大量引进专业人才，为此施工单位应提高相应的薪金待遇，以物质基础来促进水利工程人才的引进。与此同时，施工企业要保证每一个工作人员都是持证上岗，对于企业当中部分没有资格证件的人员，企业应组织他们进行相关技能的培训与学习，并参加国家统一资格考试，考试合格后方可继续上岗工作，考试不合格者坚决不予聘用。为了保证工作人员的工作水平始终处于业内领先状态，施工企业还应该定期组织业务技能培训，培训完成后进行统一考核，确保每个工作人员的工作水平都是业内领先状态，并充分地利用他们的专业技术，来实现对小型农田水利工程的管护与整治，切实提高小型农田水利工程的基础作用。

结束语

综上所述，小型农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设合格的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务的合格工程；同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏、不出事故，使工程项目能够充分发挥其长效效益，确保农业生产和人民生活顺利进行，促进人与自然和谐发展。 

参考文献

[1]陈燕群.浅谈小型农田水利建设管理中的问题与对策[J].科技信息.2011（14） 

[2] 吕天举.浅谈小型农田水利工程整治策略[J].科技致富向导，2012.35冤院336，347.

[3] 孙静.小型农田水利工程治理模式绩效评价研究[D].济南院山东大学，2013.

第5篇：小型农田水利范文

一些地区的政府资金无法保障小型农田水利的持续性建设。相对于大型农田水利建设资金的多样性，小型农田水利建设在社会上融资显得十分困难。这是由于小型农田地理形势多变，产权也更加复杂，因此，社会融资相对困难。一些投资企业和个人由于看不到小型农田水利投资能够产生的回报而对于投资缺乏信心和兴趣。小型农田水利建设要想能够持续性发展，必须拓宽资金来源形式，使得小型农田水利建设有着更加多元化的资金渠道，从而保证能够持续、稳定地为小型农田水利建设提供资金支持。因此，要对当前农田水利投融资体制机制进行适当调整，统筹兼顾，因地制宜，积极筹措资金，合理配置投人。既要充分利用中央政府的水利投人政策，又要充分调动各级地方政府积极性;既要充分发挥公共财政的基础作用，又要充分发挥社会资金的辅助补充作用;既要在各类大中小型农田水利工程项目间实现配置均衡，又要兼顾项目的轻重缓急和群众的现实需求。

2、管理因素

管理因素小型农田水利建设的难点因素。由于小型农田产权模糊、地形复杂，因此对于小型农田水利建设的管理难度大，风险大，有很多不确定因素。更主要的是，长期以来，对于小型农田水利建设一直缺乏专门的管理机构，大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏专门的管理机构和管理本身存在的困难，我国小型农田水利建设在管理上相对混乱，缺乏规划，直接导致小型农田水利建设工作的无序和混乱。同时，由于缺乏专门的管理机构，所以小型农田水利的管理制度也相对匿乏和落后，这更加加大了小型农田水利管理的难度。相对于资金因素，管理因素更是当前小型水利建设的重要瓶颈。再多的资金如果缺乏合理的规划和调度，同样无法发挥应有的作用。

农田水利对于解决“三农”意义重大，关系国家粮食安全和社会稳定，因而加快相关制度建设重要而紧迫。首先要建立完善的水法规体系，以法律的方式确保水资源的可持续利用，即有法可依。要在认真贯彻执行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等国家法律的基础上，加强水利配套法规政策的建设，形成完善的政策法规体系，使水利建设走上法制化、制度化轨道。其次要加大水的行政执法力度，即做到执法必严。严肃查处并打击相关违法案件，规范水事活动，确保秩序井然。再次要以水资源管理为重点，提高水资源利用效益.注意加强质量管理，制定激励政策，开展评优创先活动，即榜样示范。可以通过以奖代补等政策，调动各级大干水利的积极性。

3、人员因素

人员因素是对于小型农田水利建设起着决定性的因素。无论资金或者是管理都是需要人来进行操作和完成的。农田水利设施损毁严重，资金缺乏是一方面原因，专业农田水利设施建管护人才短缺更是其中之因。一是市、县专业技术人员老化、缺乏，乡镇水利服务机构弱化。我国普遍存在水利专业技术人员缺乏，现有水利专业技术人员年龄结构偏大的问题。乡镇机构改革后，乡镇水管站并人了农业综合服务中心，负责水利工作人员太少，且业务不固定，有的乡镇甚至连懂水利的专业技术人员都没有，经费也得不到保证，很难应对水利工程建设管护尤其是防汛抗旱期间繁重的任务;二是水利工程权责不明。现有的农村小型水利工程大部分由群众投劳建成，大部分属村集体所有，由村或村小组使用，而工程管理、维修、安全度汛等则靠政府部门，权责不明;三是管理不力。

由于主体权责不明确，相当一部分已建的农田水利设施管理不到位，有的甚至长期无人管理，致使水利设施年久失修，出现病险隐患。由于缺少专业的水利技术人员和施工人员，使得小型农田水利建设效率低下，很难形成有效的工作组织，并形成恶性循环—小型农田水利建设缓慢，工程质量低，因而越来越多的技术工人和施工工人流向大型农田水利建设工程，从而使得小型农田水利建设人才更加匿乏。这些问题的解决不仅仅需要加大专业水利人员的培养力度，更需要从小型农田水利的管理机制和体制上进行改革和创新，完善相应的规章制度，使得越来越多的人才流向小型农田水利建设工作，形成良胜机制和良胜工作循环。人才的培养和储备是发展小型农田水利建设的根本问题，需要各级领导部门的高度重视。

4、总结

第6篇：小型农田水利范文

【关键词】小型农田水利工程; 建设; 研究

引 言

小型农田水利工程就是通过修建各种农田水利工程设施和采取其他的有效措施，用来调节和改良农田的水分状况和地区水利条件，来满足农业生产的需求，能使得农田能够高产.小型水利工程作为当今农村经济的一个重要环节，在改善农民生活水平和促进粮食生产方面发挥这巨大的作用，同时它也是建设和谐社会的基础。

1小型农田水利工程建设中存在的问题

在小型农田水利工程的建设过程中，必须正确认识到建设、管理以及设计方面的问题，才能找到正确的解决方法.

1.1设计施工监管不力

在设计上，很多小型农田水利的工程设计没有贴合当地的实际情况，从而影响了广大农村居民的日常生活和水利设施本身的作用。同时在现如今的农田水利工程建设中，会出现很多的质量问题：高层管理人员没有对材料的质量问题严格把关;没有把相关规定的标准执行到底;施工队伍的素质良蒸不齐;现场施工人员也可能存在偷工减料的现象;在工程实施过程当中也存在监督不善的现象。这样就会对小 型农田水利工程的质量产生严重的危害，所以必须在小型农田水利工 程的施工方面采取相应的措施来提高施工的质量问题，提高小型农田水利工程的利用效率。

1.2 管理制度不健全

管理上的疏漏也是小型农田水利工程建设中的一个问题，常常发生的现象是管理经费不足、管理机构的制度不完善。除此之外，还有小型农田水利工程的产权问题，因为在过去，水利工程的建设都是政府直接管辖，产权也是属于政府所有。但随着农村经济的发展，农民都是直接参与建设，但在完工后又归政府所管这就让农民群众感到不满，让他们逐渐失去小型农田水利工程建设的热情，使得水利工程没有发挥其重要作用。

2 对策探讨

针对上述小型农田水利工程中存在的问题，必须用正确的方法来解决问题，真正发挥小型农田水利工程在农村建设中的重要作用，造福人民。

2.1完善设计施工及监管

对于设计上的问题，必须要有一支高素质的设计队伍，对建设农田水利工程的地形、气候、温度、季节等问题综合考虑，对不同的建设环境提出不同的建设方案。这样对症下药，才能更加有效，设计更加合理，剔除那些因为设计上的问题所造成的不必要损失。把小型农田水利工程建设得更加符合当地人的需求，把项目建设规划得更加完善合 理，提高管理人员的管理水平，形成完善一致的管理制度。此外，提高施工工程质量监管力度也是保证小型农田工程能够按质按量完成且能长期平稳使用的重要措施。而针对大多数小型农田水利工程因为地处偏远、经济落后等原因而缺乏有效的监管，很多工程完工后短时间内就出现重大问题的现状，需要相关部门加大监管力度把质量问题解决在源头处。

在小型农田水利工程竣工后，加强水利工程的验收工作，这样就能避免一些豆腐渣工程。这就要求相关的水利部门从工程开始之初就要严格把关工程设计和招投标的过程，在建设过程中不要偷工减料，严格完成质量标准的要求，在验收时严格执行项目验收的相关程序和标准。另外，还要将验收情况写成文档，以便以后复查。

2.2 健全管理制度

在管理方面，设置县级和区域性的项目管理机构，这样出现问题时才能及时、有效地解决，防止出现问题没人管、相互推卸责任、让群众找到更高层部门进行解决这种现象发生。并且结合民情，与当地的水利建设部门进行协商，与当地农民协同管理，这样不仅能调动广大农民的建设积极性，还能保证小型农田水利工程在灌溉的基础上实现共赢。

建立合理的奖惩制度并加强现有小型农田水利工程的使用、管理和维护。合理的奖惩制度能提高人们的积极性，也能让人们积极提出良好的建议，有利于水利工程的建设和运维，不仅如此，加强小型农田水利工程的使用管理和维护，也为农业生产和人们的高质量生活提供了保证。在平时的使用过程当中注意使用水利的方式和方法，延长小型农田水利工程的使用年限。根据《水法》在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时，也要防止少部分唯利是图之人的破坏。工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等。对于重要的农田水利工程，要安排专门的技术人员进行定期维护和检修，防患于未然，在灾难出现前就有效地防范。在管理方面，还要和农田水利工程的受益人进行沟通，最好做到“谁建设、谁管理、谁受益”让他们享受到直接受益人应该享受到的权利。

结语

综上所述，对于小型农田水利工程中出现的问题要及时发现、及时解决。这样才能确保农业生产顺利、高效地生产，推动农村现代化进程提高经济效益。

参考文献：

第7篇：小型农田水利范文

关键词：农田水利；问题；整治策略

1 小型农田水利发展面临的形势和问题

1.1小型农田水利工程先天不足

我县大部分小型农田水利工程均修建于上世纪七、八十年代，由于当时设计标准偏低，施工质量不高，设施配套不全，大部分引水渠道为土渠，没有衬砌，渗漏、坍塌严重，杂草丛生，灌溉排水水平远远达不到旱涝保收的要求，一半以上的耕地仍“靠天吃饭”，干旱缺水严重制约了农业生产力水平的进一步提高。

1.2工程自动化水平较低、工程建设质量较差

小型农田水利工程大多数没有经过设计院的系统设计，因此工程的自动化水平相对较低有些甚至没有任何自动化基础设施。这便导致了小型农田水利工程使用效率低。例如我国许多农村的小型农田水利工程都较缺乏需水用水量的监测，供水控制或者是水资源调度能自动化基础设施。

1.3管护主体责任不到位

现目前我国的农村土地不再是集体经营，已经变成了农户分散经营。而一些已经建成的小型农田水利工程产权归属不够明确，令工程建设、管理、用户三个环节严重脱节，造成了许多小型农田水利工程处于有人建设有人使用但无人管理的尴尬境地。一些小型农田水利工程因管理不善出现站房被毁，电机被盗或是电线被偷盗等现象。这样的管护主体责任不到位，责任不明确的情况的原因大多是因为缺少资金，在管护过程中即使出现了问题也无法解决，所谓的管护也难免成了一种形式。

1.4农田水利建设的宏观环境发生了变化

目前农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变，由指令性计划向指导性意见转变，由政府组织号召向“一事一议”转变，农村水利建设的政策环境与投资环境都发生了根本性变化。农村实行税费改革后，农民按规定缴纳的税费大大减少，在很大程度上减轻了农民的负担。但“两工”（农村义务工和劳动积累工）取消后，国家投资有限，地方财政投入不能马上到位，完善小型农田水利设施建设任务重、难度大、投入需求巨大。

1.5管理维护经费无保障

小型农田水利工程一般没有国有水费，因此就不能将上缴国有水管单位，所以群管水费就被用于管理和维护小型农田水利工程的运行。群管水费多少对小型农田水利工程的运营有着相当重要的影响，因国有水费收费标准高，对末级的水价空间造成积压，因此想要减少农民水费支付的同时又保证末级渠系管护到位几乎是难以实现的。因此大多数农村采取了减少农户水费支付却不能让管护良性运行。

2.综合整治策略

2.1小型农田水利工程整治的前期准备工作

（1）做好水库、坝体安全鉴定工作

1995年水利部颁发了《水库大坝安全鉴定办法》，在病险水库除险加固工作开始前，大坝安全鉴定组应组织设计、施工、运行管理等方面的技术专家，严格按此办法全面准确地查找出水库的各种隐患，实事求是的确定安全级别，科学而又有针对性的提出加固措施或建议。

（2）整治前先做好效益分析

小型农田水利工程整治的目的有两个：①增加安全性；②提高水的利用系数，进一步增加灌面和扩大兴利库容。因此，其效益主要包括水库防洪效益和小型农田水利工程的经济效益。防洪效益主要体现在整治后防洪标准的提高，目前常用频率分析法，通过水库整治前后发生同频率洪水而引起下游淹没损失的比较，来计算水库的防洪效益。经济效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此增加的防洪、灌溉、供水等效益。同时还需进行费用（包括固定资产投资、年运行费和流动资金）估算和经济效益指标（包括经济内部收益率、效益费用比和经济净现值）分析。对投资少、见效快、效益好的工程应优先整治。

2.2提高工程质量

目前国外较成熟的生态农业科研有喷灌法、循环水培法等。我国在农业生态科研上也有一定的成果，例如新疆的坎儿井。因此要想提高小型农田水利工程的工程建设质量，就必须要结果国外优秀先进的技术的同时发扬我国的优良传统经验，将新的研发项目和科技成果运用到小型农田水利工程的建设上来。对于工程的质量控制，要严格执行“三检制”，按规定对工程原材料、中间产品、设备进行试验、检测和验收，严格工序质量管理，做好单元工程质量评定和整理技术资。

2.3建立良好的可循环的小型农田水利工程管理机制

目前小型农田水利工程管理工作不到位的现象非常普遍。农民对水利基础设施的保护意识淡薄，有些地方甚至出现了为了个人私利人为破坏新修好的渠堰的现象。为了制止一边整治、一边出险的被动局面，小型农田水利工程整治后，应从多方面入手建立良好的可循环的管理机制。①要尽快建立起管理科学的工程管理新机制，供水价格商品化、水库服务有偿化；②应组织受益户做好水库、山坪塘以及引水渠堰的岁修、清淤工作。

2.4加强技术推广和人才培养

小型农田水利工程是服务于农村农业生产的公益性工程，在规划、设计建设过程中都必须要有具备专业和发展的眼光。在工程后期营运管护的过程中，地方水利部门也应当采取一定的政策优惠，以引入大批的高科技人才进行管理维护。还需要定期组织相关工作进行定期的培训教育，保证能让工作人员都掌握好技术，提高整体管理水平。在实际管理过程中要主动引入先进技术，不断改进工程，加大工程自动化水平，让农业生产水平不断达到新高。有条件的地区可以利用国家资助的农资金建立起农田水利基金。用于改善小型农田水利工程的管理。因小型农田水利措施使广大农民和群众受益，可利用此招标企业或集体来负责兴办，收取合理地用，让企业或集体来对工程进行管理和维护，大大提高了工程的质量与管理水平，让广大农民受益。

2.5整治资金投入要充足

据统计，改革开放以来，国家和地方政府累计对水利工程建设投资9545亿元，是改革开放前的17倍。但是，投资主要集中在江河治理上，而对农田水利工程建设的投入却较小，全国大中型灌区配套率仅70%，小型农田情况则更加严重，往往得不到重视，导致在建设时配套设施不完善，这些因素使得我国每年减少有效灌溉面积300万亩。想要提高工程质量就必须加大资金的投入。各级财政尤其是市、县级财政都应该加大对小型农田水利工程整治资金的投入，以保证农田水利工程在前期研发、中期施工建设、后期管理维护上有足够的人力、财力的支持。

2.6努力提高小型农田水利工程整治中的科技含量

整治设计人员应采用新技术、新材料、力求体现先进性、科学性和经济性。对于库容比较大、位置比较重要的水库，整治中应考虑增设大坝监测自动化系统等先进的管理设施。

第8篇：小型农田水利范文

新疆玛纳斯县是产棉大县，地处沙漠边缘的六户地镇更是玛纳斯县优质棉生产基地，而这里干旱少雨、水资源缺乏，严重制约了农业生产的健康发展，为了解决耕地的灌溉和农村人畜饮水的问题，在政府部门的主持下，在县水利局及乡镇水利人员的努力下，建设了许多田间排灌工程、引水工程、水井、塘坝、灌区水源工程、泵站等小型农田水利工程；在我看来，这些工程在使用过程中还存在许多需要解决的问题，这就需要我们进一步加强小型农田水利工程建设管理，大力推广农田水利新技术，使它们在新型农业现代化生产中发挥更大作用。

关键词：

小型农田水利工程；管理；问题及建议

1当前小型农田水利工程建设管理普遍存在的问题

1.1工程建设统一管理、统一规划乡镇水利工程建设，缺乏统一、系统的规划，工程建设多数都是地方行为，有的是县级行为，有的是乡级行为，这就是导致资金、设计、规划、施工等方面的实力、水平都很难达到一定的高度，在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能通盘考虑，互相兼顾、工程的随意性和盲目性都很大，很多工程建设尽管从调研、勘测、论证、初设、动工步骤进行，做到不浪费资金，不乱占资源，但由于多种原因，工程建设多年后仍然不能解决需要解决的问题。

1.2工程规划缺乏协调性、重复建设，浪费资源水利工程的建设必然考虑水源的问题，多数都是依水而建，而水系分步往往要跨越不同的管辖区域，这就涉及各地区的整体协调及各部门的通力合作。但在实际建设过程中，不同管辖区域的经济实力及发展程度不同，对于工程建设的需求度也不一样，这就导致在工程规划建设中很难协调一致、一些地区依水而建设的工程本来可以解决整体的供水问题，但由于协调的困难，导致工程重复建设，有的资金供给不上，形成半拉子工程，产生大量的工程纠纷。而且多数这样的工程施工质量很差，技术含量低，有很多工程隐患。

1.3管理粗放，建设标准低当前的一些小型农田水利工程，由于建设年代久远，限于当时的资金水平、设计能力及施工工艺，导致一些工程建设标准偏低，随着社会的发展这些水利工程已难以再适应时代的进步及农业发展的需要。在加上工程建设初期都是由政府主导，组织当地群众共同修建的，工程建成后，交由工程所在的管理部门管理，归当地的村镇等共同使用及维护，这就造成管理权责不清，管理及维护处于一种粗放的状态，这就造成工程管理不到位损坏严重，很多失去原有的功能。

1.4工程建设缓慢，老工程年久失修现在我镇一些小型水利工程是20世纪七八十年代修建的，已运行多年，加上管理上的粗放，很多工程都存在年久失修、设备老化的问题。加上管理机制的不健全，后期维护保养跟不上，很多工程都不能正常运行，对农业生产和农村的需水产生严重的影响，另外由于地方资金的短缺，无力承担新工程的建设，虽然国家近些年在水利投资上加大了力度，但多数都投资给了大型水利工程，小型水利工程的资金投入仍然不足，这也就直接导致新工程建设缓慢，对农业的发展产生了制约。

1.5工程管理不到位，工程效益衰减实行以后，乡镇、村集体统筹的功能逐步下降，大多数由集体管理的小型农田水利设施的管理就流于形式，存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程，管理人员报酬低，维修养护经费基本无来源，加上管理人员整体素质不高，管理水平较低，难以支撑工程的正常运转。近年来，虽然不断加大对小型农田水利建设力度，兴建了许多小型农田水利工程，并进行了已建成工程的产权改革，但仍未形成有效的小型农田水利工程管护机制，有的公益性工程（如防洪、水保）不但没人管，而且被严重破坏，改革开放之前，小型农田水利工程的产权和管理责任属于生产大队或生产小队。农村基本经营制度改革后，农村土地由集体经营转变为农民分散经营，已建成的农村小型水利工程管理体制没有理顺，产权归属不明确，管护责任模糊，维修养护经费没着落，运行管理环节薄弱，加之各地长期存在重建轻管、重大轻小、重骨干轻配套的意识，造成农村小型水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”。

2加强农村水利工程建设管理的建议

解决当前小心农田水利建设与管理中存在的问题，促进农村经济快速发展，提高农业抗灾能力，需要做到以下几个方面。

2.1加大资金投入，调动群众积极性政府部门在小型农田水利工程建设方面，要加大政策的扶持力度及资金的投入，同时要建立良好的制度，多方筹措社会资金，调动广大农民积极性，全民动员共同建设农村小型农田水利。在良好的制度保证下，最大程度吸引群众积极参与到水利设施建设中来，本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，保证小型农田水利工程建设管理工作的顺利开展。

2.2农田水利建设与农村经济协调发展随着时代的进步和社会的发展，农村经济的发展取得了显著成就，农村环境较之以往也有很大的改观，农村经济正朝着全面、协调、可持续发展目标迈进，农田水利工程的发展建设也要与之相适应，水利的发展不仅仅是完成引水、输水、灌溉、饮用的基本功能，更要顺应时代的发展，向新型水利的目标发展，实现生态水利、环境水利全面进步，达到“人水和谐”的目标，将农田水利建设与农村经济社会可持续发展结合起来，在完成水利工程建设的同时，也为农村的面貌改观锦上添花。实现农村经济社会是落实科学发展观和构建和谐社会的根本要求。

2.3重视人才队伍建设和农田水利科学的研究农田水利建设及管理，都离不开人的因素，高素质的农田水利管理队伍是农田水利建设水平及管理质量的根本保障，要通过各种形式加强队伍建设，一方面是通过内部培训，让内部水利人员提高思想觉悟，调动对新科技、新知识、新技术的学习的积极性，增强业务能力及专业水平，提高实践中解决问题的能力；另一方面从外部引进，建立合理的人才引进机制，引进一些文化素质高、业务能力强、技术水平高的水利人才，充实到建设管理队伍中来，提高队伍的整体素质及能力。

3大力推广农田水利新技术

小型农田水利工程建设主要是对水资源的合理调配，以此来应对水资源不足的局面，以抗干旱、防洪涝。在新疆玛纳斯县六户地镇水资源严重不足的情况，如何利用有限的水源，满足农业生产的需要，是水利工作要解决的主要问题。

3.1高效节水能够合理用水，保证灌区作物持续高产，是广泛节水、合理利用水资源的一种经济体系。搞好渠道、河道的防渗，避免浪费，同时实施滴灌工程，积极发展大鹏滴灌，实现大棚膜下滴灌化。做好渠道、河道维修养护工程，进一步提高水资源的利用率。

3.2保护地下水保护地下水就是保护环境，特别是能减轻由于灌区过量使用化肥导致农药失效的后果，能够全面地保持对农业水源的改善，保持地下水的动态平衡。

3.3改善水质农村饮水安全问题一直深受国家和人民的重视。节水体系能够为当地提供安全的、标准生活用水。

4结语

建设小型农田水利工程的目的就在于更好的帮助农村地区更好进行农田灌溉和饮水问题，小型农田水利工程建设包括在各个农田灌溉区域修建水库、塘坝等蓄水或者引水的工程。农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。

参考文献

[1]　葛振云.小型农田水利工程建后管理对策研究[D].江西农业大学，2013.

第9篇：小型农田水利范文

围场满族蒙古族自治县地处河北省最北部，是典型的山区农业大县，由于特定的地理位置和自然条件，十年九旱。枯水年农作物大幅度减产，甚至绝收，落后的生产条件，传统的灌溉方式造成了全县农业生产的“四低”，即劳动生产力低，经济效益低，人均收入低，人民生活水平低。长期以来一直以种植玉米、谷子等大田作物为主，粮食产量低而不稳。水利工程主要有：中型水库1座，是一座以灌溉为主，防洪、发电、养鱼为辅，多年调节的水库。小型水库1座，其它小型水库均已报废，无法发挥作用。围场县境内水资源相对匮泛，没有大的河海，也无客水入境，因此县内农田水利工程大部分为水利工程。全县现有机电井3740眼，小型渠道105条，主要为临河取水，大水漫灌。塘坝10座，扬水点34个。

2围场县小型农田水利工程建设存在的问题

2.1病险水利工程多，效益没有充分发挥。我县水利工程大都是50-70年代群众修建起来的，这些工程长期带病运行，设备老化渠系不配套或垮塌、渗漏严重，不仅增加了工程的管理难度，影响效益的正常发挥，更重要的是工程隐患严重，直接威胁人民群众生命财产安全。受泥沙淤积的影响，钓鱼台水库淤损约200万立方米，占总库容的15%；其他五座小型水库的兴利库容已全部淤损。由于年久失修，一部分工程已经损毁。据调查，现在渠道正常使用168915延长米，有效灌溉面积23万亩,能正常发挥效益的引水工程不到40处，引水能力约0.5亿立方米，尤其是全县唯一一处万亩灌区（钓鱼台灌区），由于损坏严重，目前灌溉能力不足3000亩，全县另外还有310多处提水和截潜工程，90%以上不能正常发挥作用。

2.2小型农田水利建设和管理改革不尽如意。2002年县政府出台了《围场满族蒙古族自治县小型水利工程建设管理办法》和《围场满族蒙古族自治县小型水利工程产权制度改革管理办法》的实施意见，对新建工程本着“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，一次性确立产权规属和管理主体，对原有工程根据实际情况进行拍卖、承包、租凭、转让或股份制管理。把小型农田水利工程的所有权和使用权推向市场，使“责、权、利”相统一。

2.3投资力度小。近年来，随着物价上涨，农田水利建设用材料价格剧增，劳动力工资涨幅加大，建筑成本大幅度增加，中央、省、市、县四级财政补助中只有中央、省能到位，其余配套均为空头。而我县财政收入低下，农民收入低微，在工程维修投入上有很大困难，因此很多工程运行条件差，改制困难。

2.4过度开采地下水势必影响后续长期可持续利用。我县为水资源匮乏地区，无入境客水，水资源全靠自产，多年的打井抽取地下水已使水位严重下降。

2.5农田水利建设资金部门分割，资金使用不集中，不利于发挥资金使用效益。发改委、国土、财政、扶贫开发、农开办对农村基础建设投入资金较多，分割使用，既没有统一规划，也没有统筹考虑，资金不集中，不利于资金效益的发挥。

2.6缺少基层服务组织体系。我县水利技术服务体系存在的主要问题一是机构不健全、体制不顺畅，机制不灵活，目前县内没有区域水利站，局内仅有农田水利站，水土保持站，河道管理处，水土保持预防监督管理站4个事业站。这4个事业站所负责全县的农田水利、农村饮水、水土保持、河道整治等工程的规划、勘查设计、施工指导并兼管水利技术推广工作，显然不能满足水利工程建设和技术推广的需要。大多时候1个人要承担几个乡镇的水利工程技术指导工作。

3小型农田水利工程建设的潜力分析

3.1国民经济和社会发展对小型农田水利建设发展的要求围场是典型的山区农业大县，全县“八山一水一分田”，耕地分散，集中连片的农田较少，全县中型以上的灌区只有钓鱼台灌区1处，设计控制灌溉面积1.03万亩，其它农田水利工程均为小型工程，因此小型灌区在全县农田灌溉中处于主导地位。围场耕地较多（120.3万亩），有效灌溉面积少，原有工程老化严重，工程性缺水与资源性缺水并存，因此要保障粮食安全，增加农民收入，必须兴建小型水源工程，维修、更新配套原有小型农田水利工程，增加旱涝保收农田面积。目前，县内各小型灌区完好率、灌溉保证率都很低，水资源浪费严重，90%以上灌区都需续建配套与节水改造。围场季节性河流很多，山谷发育，适合修建塘坝，集蓄水量，为农田灌溉用水提供保障。

3.2耕地资源对小型农田水利建设发展潜力分析围场全县耕地面积120.3万亩，灌溉控制面积27.27万亩，有效灌溉面积23万亩（只占耕地面积的14%），从耕地资源上看，发展小型灌区具有很大的潜力。

3.3可供灌溉水资源对小型农田水利建设发展潜力分析全县水资源总量为55550万立方米，其中地表水资源为36874万立方米，地下水资源为18676万立方米。水资源可利用量27400万立方米，预计灌溉可利用水量18400万立方米，按围场2003年灌溉用水量评估结果，设计水稻灌溉定1000额m3/亩，玉米灌溉定额183.2m3/亩，马铃薯灌溉定额167.5m3/亩，胡萝卜灌溉定额171.3m3/亩，其它蔬菜平均灌溉定额163.8m3/亩，其它大田作物灌溉定额170.1m3/亩。根据种植结构预测分析，总灌溉面积可达83万亩，其中：玉米20万亩，马铃薯20万亩，胡萝卜15万亩，其它蔬菜20万亩，其它大田作物3万亩，水稻5万亩。

3.4当地农业产业结构调整政策对小型农田水利建设发展潜力分析近年来，县委县政府出台了一系列政策。制定了农业产业结构调整的具体措施，重点发展时差蔬菜、马铃薯、牧业、林果业四个支柱产业，逐步实现农业产业化、规模化、现代化生产。目前我县林果时差蔬菜已初具规模。随着农业结构的调整，人们逐渐认识到种植高产、高效作物是这农业增产、农民增收的突破口。目前全县农产品及农副产品的运销体系日臻完善，形成了产、供、销“一条龙”服务。“绿色农业”、“商品农业”的战略措施得到实施，蔬菜、果树、马铃薯种薯等作物种植得到了长足发展，种植面积不断扩大。自被省列为河北省菜蓝子“双还工程”，围场晚秋错季蔬菜生产基地和北京第四层次蔬菜供应基地县以来，得到了省市的大力支持，使我县“高效”农业具备了一定规模，为农业产业化奠定了基础。而且围场生产的无污染、无公害时差蔬菜能够补充京、津等蔬菜的不足，形成特定的伙伴关系，北菜南运具有广阔的国内市场。并且围场的蔬菜已打入国际市场，产品远销日本、韩国等地，具有非常乐观的市场前景。围场境内有“承——围”公路，“111国道”通过，交通方便，运输便利。这些有利条件都极大地促进了围场农业经济的发展，提高了人民群众的经济收入，这就要求配备相应的水利设施。

3.5小型农田水利建设的效益分析在种植结构上，长期以来一直以种植玉米、谷子、莜麦、杂粮等大田作物为主。在灌溉方式上以大水漫灌为主，只有较少部分耕地采取了节水灌溉措施。通过工程建设，大田作物每亩地平均增加粮食产量100kg，节约灌溉用水10m3，节省灌水用工1个工日，平均每亩大田作物年增加经济收入132元。蔬菜每亩地平均增产200元，节约灌溉用水15m3，节省灌水用工1个工日，平均每亩蔬菜年增加经济收入225元。有了水利保证，调整农业种植结构，根据以往经验，每亩地可增加经济收入700元。

4发展小型农田水利工程建设的对策建议

4.1建立健全农田水利建设的机制和制度，保障水利事业健康发展一要建立水利建设领导负责制;由各级政府主要领导负总责，实行行政首长负责制和任期目标责任制。二要明确划分事权，实行分级办水;鼓励个人、社会团体、企事业单位引进外资办水利。三要完善质量监督检查机制;要落实技术指导和监督，确保工程质量。

4.2加强水源保护根据项目区的自然条件及社会状况，水源保护主要考虑洪水的冲、淤积及卫生条件，制定如下措施：①对农业灌溉用水水源按类别依次编号，登记造册。②不准在水源周围设立垃圾点、污水沟等不卫生设施。③加强水源范围内的植被种植、保护，防止水土流失。④大力宣传水利法规，使广大群众提高思想认识，防止人为破坏。

4.3进一步完善投入机制，坚持“谁受益、谁负担、谁投资”的政策。加强资金管理、专款专用，设立专门账户。根据项目总体规划确定投资安排，编制财务计划。按工程进度和质量分期拨款，严格执行项目有关规定及财务管理办法严格审计。管好用好国补及地方配套资金。村社要在每年的集体收入中拿出一部份补助水利建设。水利工程管理单位要在确保运转的前提下，拿出一定水费用于水利建设。农、林项目实施要结合水利建设配套进行。各级财政也要增加预算，加大水利基本建设的投人力度。积极引导群众投工投劳、投资，保证自筹到位。鼓励全社会（包括团体及个人）参与，形成多元化投资机制。