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办公室各位主任的正确领导下,2011年。各科室的大力支持和配合下,今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层,突出重点,讲究质量,强化服务,取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下:
一、围绕中心工作。发挥助手作用
始终把提高服务水平,一年来。为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议,参与起草领导讲话。认真搜集整理全县经济社会发展情况,积极思考,努力创新,撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动,收集各方面的材料。始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料,并加强与县直各职能部门的联系,以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况,为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料,为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导,做好秘书工作。科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作,负责承办领导交办的各项任务,协助领导处理日常工作,协调和督办领导安排的工作,接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务,临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策。发挥参谋作用
深入基层,一年来。积极参与县委、县政府的重大决策的落实,解各方面的反映,为领导出台政策提供了重要依据。参与了农村化债的试点工作,调查了对外招商政策的落实情况,解了全县发展水产养殖业的潜力和前景,摸清了县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距,为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时,围绕全县经济工作大局,及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验,总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验,形成《培育经济龙头,建设坝上明珠》发表于《三峡了望》总结了庙垭村的小康建设经验,形成《为有源头活水来》经验性材料,刊载于《调查研究》并被《三峡了望》采用;总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型,形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》典型材料,刊载于《调查研究》号召全县向之学习,并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署。搞好协同作战
面对低温雨雪冰冻等严重自然灾害的不利影响,年不平凡的一年面对国际金融危机的严峻挑战。县政府在县委的正确领导下,县人大、政协的监督支持下,认真贯彻落实党的十七大精神,牢固树立科学发展观,深入实施“创业富民、创新强县”总战略,按照“抓发展、重民生、保稳定、优环境”总体要求,团结和带领全县广大干部群众振奋精神、共克时艰,较好地完成了县会议确定的各项目标任务,全县经济社会继续保持良好的发展态势,关系民生的十个方面实事也得到较好的落实。据统计,全县实现生产总值105.5亿元,同比增长10%完成财政总收入12.4亿元,同比增长15.9%其中地方财政收入6.7亿元,同比增长18.4%社会消费品零售总额41.2亿元,同比增长19%城镇居民人均可支配收入19057元,同比增长8.9%农村居民人均纯收入7655元,同比增长11%
一)坚持优化发展。
积极应对金融危机,工业经济实现提质增效。全年完成工业总产值300亿元,同比增长13.2%实现利润总额16.5亿元,同比增长10.5%其中468家规模以上企业完成总产值212亿元,同比增长14.4%大力开展工业项目推进年活动。实施百日攻坚行动,推行工业用地流转,促进工业项目引进和落地。全年实施投资1000万元以上的重点技改项目40个,工业投入22.5亿元,新增工业信贷投入8.77亿元。积极推进对外开放。组织企业参加各种会展,成功举办第四届中国水晶及玻璃制品博览会,成交额1.72亿元。全年完成出货值98亿元,其中自营出口5.1亿美元,同比增长13%合同利用外资3361万美元,实际利用外资3006万美元,引进内资8.7亿元,对外投资145万美元。经济开发区综合实力持续增强。全年完成工业总产值132亿元,工业投入12.5亿元,实现自营出口2.2亿美元,各工业功能分区也取得新发展。科技创新、品牌建设工作成效明显。新发展省市高新技术研发中心6家、高新技术企业8家,新注册商标296只,新认定国家驰名商标2只,培育省市著名商标12只、名牌产品19只,成立了全国日用玻璃标准化技术委员会工艺水晶分技术委员会和浙江省水晶玻璃饰品质量检验中心。
二)坚持统筹发展。
同比增长5.8%粮食生产稳中有升,全年农业总产值8.5亿元。粮食安全得到进一步保障。建立粮食生产示范基地24个,面积5300亩,完成粮食播种面积21.2万亩,总产8.1万吨。高效农业加快发展。新发展各类名优水果4660亩,水果种植面积达到7.7万亩,山地蔬菜面积2.6万亩,新增设施农业面积3000亩。成功举办了县首届“三农”博览会和首届葡萄节。3只农产品通过国家级无公害农产品认证,新发展农民专业合作社8家。基础设施不断强化,重点水利项目建设全面完成。水利建设投入6000万元,万里清水河道整治、曹源溪水保治理、中余乡低丘红壤开发工程顺利实施,气象应急服务平成建设。创建兴林富民示范镇1个、示范村2个,完成迹地更新1373亩,实施生物防火林带20公里。创建省级绿化示范村2个、市级3个。农村面貌有效改善。近年来,已累计完成249个村的村庄整治,受益人口17.6万人。甘泉工程顺利推进,被列为国家千万农民饮用水工程长效管理试点县。百企联百村”新农村建设活动取得新进展,实际到位资金900多万元。完成农村联网公路15公里,农村公路安保设施投入300万元。建成新农村电气化乡镇7个、电气化村138个,顺利通过新农村电气化县验收。农村基层组织建设进一步加强,完成408个行政村村委会换届。
三)坚持协调发展。
完成原职技校等地块修建性详细规划。城区道路等配套工程按计划如期完成,城市建设有序推进。完成江南市场区块控规和丰安大道沿线发展与保护概念规划方案。启动东山公园建设,埋设城区污水截流管网3000米,新增绿地4000平方米。基本完成建材市场工程建设,城北区块旧城改造前期工作有力推进。全年完成电力投资1.57亿元,110千伏前于变投入运行,110千伏黄宅变和变完成增容扩建。城市管理日趋规范。成立县城市管理委员会,实行城市管理社区考核,通过“国家卫生县城”复查。创新城市保洁机制,实现城区400万平方米路面的实时保洁,马路市场、跨店面经营、非法营运等得到有效整治。加强房地产业和建筑业管理,创建双龙杯优质工程1只。出台房地产业发展扶持政策,商品房建筑竣工面积34万平方米。规划监察执法进一步规范,立案查处违法建设案件370多起。完善基层土地执法运行机制,开展违法用地专项整治,拆违279处4.3万平方米生态县建设深入开展。创建生态乡镇省级1个、市级2个,市级生态村2个,创建绿色学校省级2所、市级5所。完成县城市污水处理厂二期二阶段工程,日处理废水达6万吨。实施“811环保新三年行动,污染源普查工作基本完成。全年环评审核否决项目15个,查处各类环境违法企业37家。积极推进城乡饮用水源地环境保护,完成节能减排目标任务。第三产业加快发展。实现增加值34.2亿元,同比增长13.5%银行存款余额103亿元,同比增长18.6%贷款余额89.7亿元,同比增长18%商业商贸流通进一步活跃,城乡消费市场同步增长,完成全县商业网点规划编制,沃尔玛首家县级网点在落户。全年旅游接待人数142万人次,同比增长9.2%实现旅游收入8.7亿元,同比增长15.9%加快重点旅游项目建设,推进“江南第一家”保护开发,完成仙华山景区清水上山与污水处理等配套工程。塔山宾馆、国际大酒店被评定为四星级旅游饭店。
四)坚持和谐发展。
农村中小学食宿改造工程全面完成,城乡教育同步发展。顺利通过省级教育强县创建评估。教育设施进一步改善。37个学校实施破旧房改造项目1.9万平方米基本完成县职技校迁建工程,浦阳一小完成整体搬迁。新增省三类标准化学校8所,创建省级示范性学校5所,免除义务教育阶段教科书费1181万元。体育工作取得新成绩,获得国家级比赛金牌5枚、省级比赛金牌26枚。文化卫生等事业蓬勃发展。迎会等4项民间艺术被列为国家级非物质文化遗产保护名录,列全国县级之首。全面完成有线电视城域网改造和电视“村村通”工程,开通了网视”档案馆迁建工程进展顺利。城乡社区卫生服务网络进一步健全,创建省级卫生村2个,省级卫生先进单位1家,市级卫生先进单位3家。问题奶粉事件得到有效处置。通过农村用药“两网一规范”示范县和食品安全示范乡镇验收。出台农村计划生育女儿户奖励保障政策,全县计划生育率达到87.8%社会保障不断完善。全年新增城镇就业岗位2132个,解决就业困难人员就业338名,城镇登记失业率稳定在3.5%以内,劳动用工专项整治取得成效。新增职工基本养老保险参保5665人,城乡低保对象实现应保尽保,发放低保资金592.6万元。平安建设深入推进。以“五网防控”为重点的治安防控体系建设进一步推进,严厉打击群众反映强烈的盗抢和伤害人身犯罪活动,新建路面治安监控探头69个,全年刑事发案下降2.9%破案数、打击处理数分别上升7.8%和5.3%五五”普法和社区矫正工作取得明显成效。通过省平安畅通县验收。进一步做好维稳工作,矛盾调处率达到95%以上。完善突发事件应急管理体制,开展重大食品安全事故应急演练,实行“三合一”消防场所等重点领域、重点行业安全隐患专项整治,安全生产三项指标全面下降。国防动员、民兵后备力量建设、人民防空等工作进一步加强,通讯事业快速发展,第二次经济普查工作有序开展,社会福利和慈善、捐赠事业得到新的发展,侨务、对台事务、民族、宗教、双拥和社区居委会等工作都取得新的成绩,科协、妇女、青少年儿童、老龄、关心下一代和残疾人事业健康发展。
五)坚持务实发展。
自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理建议、议案和提案265件,满意和基本满意率达到96%深化行政审批制度改革,完成电子监察系统建设,政府信息公开工作有序展开。公共资源市场化配置工作取得实效,并得到省政府的肯定。土地储备经营性管理逐步推行,国有资产管理得到加强。公务人员创业创新、依法行政和为民服务意识明显增强。切实加强政府廉政建设,充分发挥监察、审计专项监督作用,依法查处违法违纪案件。
对人民负责的态度,做到勤政为民、求真务实、廉洁高效,着力提升行政执行力和增强政府公信力,强化各项工作落实,年初提出的十个方面实事基本完成。甘泉工程项目完成96个村,解决了4.6万人的饮水安全问题,和平水厂、七树岭水厂前期工作基本完成,深清源水库开始蓄水,里傅水库完成主体工程。村庄整治启动51个村,完成48个村,创建市级小康示范村3个。修订完善城区低收入家庭住房保障政策,完成第二批城区低收入居民廉租房保障工作。完成通济桥等水库除险加固工程,实施通济桥灌区节水配套改造工程。开展了饮用水源保护区污染源调查,查处、关停区内工业企业6家。新增被征地农民基本生活保障参保1349人,新增城镇职工基本医疗保险参保8605人,新型农村合作医疗参保面达到95%实施了107户低保户和50户边缘困难群众的住房救助,补助资金63万元。实施“新农村文化建设十项工程”完成80个村文化室建设,成功举办第二届农民文化艺术节。第二轮农民健康体检率达到45%三大类12项公共卫生服务项目落实率达到85%完成中山南路、月泉东路延伸和环城东路Ⅰ标改建等工程建设,基本完成儿童公园游乐设施改建和西山公园设施增建。完成江滨绿化带五期工程规划和浦后路七里区块拆迁安置区土地征用。完成丰安大道立项审批,并动工建设;启动侯中公路胡公祠至中余段工程;浦后公路建设稳步推进。这是全县人民凝聚力量、开拓创新的结果,各位代表。县委正确领导的结果,县人大和县政协监督支持的结果,也是各派、工商联、人民团体以及各界人士大力支持的结果。此,代表县人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
突出表现在经济总量不大,整体实力不强,财政收支平衡压力较大。县长期积累的素质性、结构性矛盾尚未解决,经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变,产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。特别是国际金融危机爆发以来,由于国际市场需求下降,出口形势不容乐观,经济运行增速明显趋缓,部分企业出现经营困难,固定资产投资萎缩。农民增收途径少、难度较大,生态建设和维护稳定的任务还相当繁重。因利益调整引发的社会矛盾仍然较多,形势依然严峻。对此,将予以高度重视,并采取更加有效的措施,努力加以解决。
二、年政府工作指导思想、主要预期目标和工作任务
深入落实科学发展观,年贯彻落实党的全会精神。积极应对国际金融危机引起的全球经济衰退,确保经济平稳发展的关键一年要适应经济社会发展新形势,站在全局看着力当前谋长远,处理好长远战略目标定位和年度工作目标任务的关系,努力在更大范围、更宽领域、更高层次上,实现经济社会可持续协调发展。
全面贯彻落实党的全会和县委全会精神,年政府工作指导思想是深入学习实践科学发展观。进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和创新意识,按照“保增长、扩内需、调结构”要求,围绕落实“六大工程、四大项目”着力促进经济转型升级和产业结构调整,努力提高经济质量,提升城乡一体化发展水平,切实改善民生、维护民利、保障民安,努力打造浙中新兴特色城市,促进经济社会平稳较快发展。
年县经济社会发展的主要预期指标为:全县生产总值增长10%左右;财政预算总收入增长6%其中地方财政收入增长7%固定资产投资增长8%社会消费品零售总额增长13%城镇居民人均可支配收入增长7%农村居民人均纯收入增长8%城镇登记失业率控制在3.5%以内;万元GDP能耗降低4%化学需氧量和二氧化硫排放量下降3.5%人口自然增长率控制在5‰以内。
县政府将全力抓好以下六项工作:按照上述总体思路、工作目标。
一)致力于转变发展方式。
规模以上企业480家,年力争实现工业总产值330亿元。规模以上工业总产值235亿元;外贸出货值100亿元,自营出口5.5亿美元;新增信贷投入15亿元,工业贷款不低于70%。改造提升传统产业。成立绗缝、水晶、挂锁三大特色产业提升委员会,一是推进转型升级。制订三大产业发展规划,明确发展重点、目标和提升方向,加快产业链前延后伸和新兴产业链再造,促进传统产业向技术装备创新、工艺创新和产品创新发展,推动块状经济向现代产业集群转变。做强做大特色产业。重点引导、服务、扶持主导产业中的龙头企业发展,充分发挥龙头企业的带动、辐射示范、信息扩散等作用,增强集群优势。培育壮大新兴产业。以LED太阳能光伏等产业为重点,加强协调服务,制订扶持政策,实施产业发展策划、项目引进等工作。着力增强园区综合实力。明确区域发展重点,二是优化发展布局。逐步形成浦郑公路沿线以经济开发区为主和以黄宅、郑宅、白马工业功能分区为配套的工业产业带,丰安大道沿线以江南市场群和绿谷(创意产业园)为重点的生产业产业带。着力拓展发展空间,实行工业企业用地优化配置,对开发区、工业功能分区工业用地进行资源整合,依法收回闲置用地,重新安排到有实力与发展前景的企业。完善产业集群载体,加强开发区配套设施建设,完成开发区浦后路七里区块拆迁并启动道路建设,完成东纵九路“三化”工程和金垒大道南北延伸路基工程。加快虞宅水晶专业加工园建设步伐,整治“三合一”水晶加工场所,集中解决水晶企业的环保问题。规划建设中余锁具加工园,促进区域特色产业集聚发展。着力推进招商引资。鼓励企业加大科技投入,三是强化科技兴工。组织企业与高等院校合作,开展产、学、研三结合活动,鼓励企业通过科技创新提升核心竞争力。实施科研项目100项,培育高新技术企业和科技型中小企业9家,开发高新技术产品4只、省级新产品10只。组建企业研发中心8家,完成校企对接合作项目8项。推进企业创优创牌,争创国家驰名商标1只、省市著名商标6件、知名商号3只、省市名牌产品6只。实施“走出去”与“引进来”相结合的外向带动战略,有效开拓新兴国际市场,举办第五届中国水晶及玻璃制品博览会。创新招商方式,拓宽招商渠道,进一步完善项目库,组织开展各种招商引资活动。全年力争合同利用外资2500万美元,实际利用外资2000万美元,引进内资6亿元。着力帮助企业解困排忧。进一步加大对企业的帮扶解困力度,四是提高服务水平。全面落实上级有关税费减免政策,出台和落实进一步减轻企业负担的政策举措,确保企业平稳发展。调整和完善工业扶持政策,加大对外贸出口、工业投入、中小企业成长的引导和扶持力度,确保实效。全面开展“千名干部进百企、共度难关促升级”服务活动,强化政企联动,优化服务环境。通过银企座谈、银企对接等形式,为企业与银行牵线搭桥,着力解决部分企业生产性资金短缺和融资难问题。实行县领导联系重点技改项目制度,工业投入力争20亿元以上,实施1000万元以上重点工业投资项目30个,其中投资超亿元项目5个,申报省、市重点工业技改项目10个。努力做强做大我县优势企业,力争通过几年努力,培育一批龙头企业跨入工业产值超10亿元的行列。
二)致力于发展现代农业。
一是构建高效精品农业。高度重视粮食生产安全。通过高产高效示范方的推动,努力提高粮食复种指数,完成省下达的粮食生产任务。积极培育现代生态农业,推进农业发展方式转变。建立和完善核心示范基地6个,总面积5000亩。启动外贸猪场迁建工作,加强山地蔬菜现代示范基地建设,实施2个生猪标准化示范项目和标准茶厂改造项目。建立农产品安全管理体制,基本完成农产品质检站建设。提升农民组织化程度,新发展农民专业合作社10家,重点扶持产业龙头型专业合作社建设,着力建设规范化的农民专业合作社20家以上。实施农产品品牌战略,提升品牌效益,培育优势农产品商标。全年实施农业科技项目30项,培育农业科技型企业2家。举办第二届“三农”博览会和第二届葡萄节。争创省级以上金奖农产品2只。
二是强化农业基础保障。推进标准化农田地力提升工程。复垦建设用地50亩,土地整理5000亩。完成金坑岭水库除险加固主体工程和寺后塘等4座水库保安加固、32座病险山塘整治工程。完成通济桥水库渠系72线改造、金坑岭水库灌区节水改造一期工程,实施中余溪小流域堤防加固3公里。实施河道整治15公里,治理水土流失面积3500亩。建立兴林富民示范村2个,建设面积2000亩,建设生物防火林带10公里,建立灾害性天气自动检测网络。
三是改善农村生活环境。加大财政投入。大力推进新农村建设,整治农村违法建房,切实改善农村生产生活条件。继续推进村庄整治和甘泉工程。按照结合实际、注重特色、量力而行的原则,完成40个村的村庄整治和15个村的生活污水处理设施建设。创建市级以上绿化示范村5个。重点加大“空心村”园中村和城郊结合部农村旧村改造力度,逐步推行高标准的农村新社区建设。加快推进甘泉水厂建设,完成里傅水厂、七树岭水厂、和平水厂建设,完成60个村的甘泉工程建设,解决4万人口饮水安全问题。完成侯中公路胡公祠至中余段道路建设主体工程,新建农村联网公路22公里。
四是深化改革促进增收。推进和规范农村土地承包经营权流转。出台促进土地流转的政策意见。逐步明晰集体林地所有权。加大金融扶持农业力度,建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”服务体系,创新农业担保机制,成立农信担保公司。实现农业保险覆盖率60%以上。拓宽增加农民非农收入渠道,扩展农业技术培训内容,大力发展来料加工业,全面落实农村各项扶贫措施。
三)致力于精品城市建设。
一是坚持规划引领建设。加快城市规划编制进度。强化规划实施刚性。完成县域总体规划报批并组织实施,修编县城总体规划,优化江南市场区块、绿谷、城北区块规划方案,完成齿轮厂地块规划方案。着力提高城市控规覆盖面。完成城区地下管线一期普查,推进地理信息系统建设,逐步实现数字城管。理顺城市管理运行机制,集中力量对重点区段进行综合治理,着力解决交通拥堵、环境卫生、市容秩序等难点热点问题。
二是加大投入夯实基础。围绕特色城市建设要求。加大资金投入,不断完善城乡基础设施。加快旧城改造,着力改善老城区居住环境,按照“总体规划,统一部署,整体推进”要求,启动城北区块21万平方米的拆迁工作,加快城北区块拆迁安置房建设。实施东山公园建设,加快环城东路改建、智后路东线、亚太大道延伸、丰安路延伸等城市道路建设,年内完成丰安大道路基工程。启动电力调度大楼建设和殡仪馆迁建工程,完成档案馆和交通管理指挥中心主体工程建设。完成220千伏朱云变主体工程,启动110千伏治平变、大畈变工程。实施污水截流六期工程,铺设生活污水截流管道2公里,加快城市污水厂二期三阶段工程建设,年底达到日处理能力8万吨,启动第二污水处理厂建设。完成第二垃圾填埋场建设,进一步完善城乡垃圾处理体系。
三是努力推进生态文明。认真实施建设项目生态环境功能区规划符合性审查。继续大力发展绿色有机食品。加大环境污染整治力度,按照“811新三年环境污染整治行动目标要求,推进工业污染整治,严肃查处企业偷漏排等行为。推进废旧塑料加工业整治,完成月泉水晶加工区污水处理设施建设,巩固环境污染专项整治成果。大力发展循环经济,推行清洁生产,不断提高资源利用效率和综合利用水平。加强饮用水源保护,分步实施保护区农村生活污水治理和工业污染治理。深化农业农村面源污染整治,着力抓好养殖业污染治理、农村生活污水治理,推进合理施用农药化肥。
四)致力于旅游文化建设。
一是发展文化休闲旅游。不断整合旅游资源。完成仙华峰林景区建设和昭灵广场整治一期工程,启动白石湾景区西线开发和仙华水寨项目,完成江南第一家景区义门路改造和商业街开发。继续做大“吃农家菜、住农家舍、试农家活、看农家戏”等特色休闲旅游,开展整村农家乐试点,着力形成山水休闲、文化休闲、农家休闲三大旅游产品体系。注重提高旅游的文化含量,把上山文化、江南第一家儒家文化、仙华山的道教文化和书画文化等文化旅游资源,与仙华山、白石湾、神丽峡景区相融合,以文化旅游为灵魂、以山水休闲旅游为核心,全面推进生态文化休闲度假旅游。
二是健全文化产业体系。立足挖掘传统文化资源。扩大文化影响力。加强书画市场建设,繁荣书画市场,做大书画产业。加强剪纸、麦杆剪贴、乱弹、板凳龙等非物质文化遗产的保护和利用,加快各类民俗文化的市场化、产业化进程。进一步整合资源,拓展市场空间,实现文化、旅游、展览、商贸等产业相互促进、协调发展。
三是优化三产发展环境。出台第三产业扶持政策。启动现代物流中心、农产品批发市场、家纺市场、特色工艺品市场前期工作,完成建材市场招商并投入使用。大力推进电子商务建设,推动信息服务业和文化创意产业的发展,为企业及社会各界提供更加准确高效的信息服务。
五)致力于社会事业发展。
一是改善办学条件。实施黄宅中学等学校改扩建工程,改造学校破旧房5000平方米以上,争创义务教育阶段省标准化学校3所。大力发展职业教育和学前教育,完成县职技校搬迁,出台学前教育规划和相关政策措施。全面推进素质教育,实施“领雁工程”深化特色学校创建活动,逐步构建具有特色的校园文化体系。组团参加金华市第七届运动会,举办县第十四届运动会。
二是完善文化设施。强化基础设施建设,提升文化队伍素质,推进文化惠民工程,实现城乡文化共荣。启动县文化馆建设工程,力争3个乡镇文化站达到省市级标准,新建80个村的文化活动室,组织第三届农民文化艺术节。继续开展第三次全国文物普查工作。完成《上山遗址保护总体规划》编制工作,启动上山遗址博物馆建设前期工作。全面完成广播“村村响”广电低保”工程。完成3个社区卫生服务中心改扩建工程。加强重点疾病的防控工作,三是健全卫生网络。突出抓好艾滋病防制工作。进一步完善城乡公共卫生管理体制,健全城乡社区公共卫生服务队伍,落实三大类12项城乡公共卫生服务项目管理,公共卫生服务项目落实率达到85%以上。抓好“三查”服务,完善落实计划生育利益导向机制,全县计划生育率达到86%出生人口性别比控制在128以内。
六)致力于惠民安民。
一是提高住房保障能力。把解决城区低收入家庭住房困难作为全面改善民生的重要内容。经济适用住房制度和旧住宅区综合改造、农民工居住条件改善等多渠道并举,多形式解决城区低收入家庭住房困难的政策体系,逐步满足城区低收入家庭的居住需求。年底,基本实现城区低保标准两倍以下住房困难家庭廉租住房“应保尽保”基本满足城区低收入住房困难家庭购买或租赁经济适用住房,基本完成现有旧住宅区的综合改造,基本解决城区低收入家庭住房困难。
二是完善社会救助体系。落实和完善各项救助政策。做好五保户、低保户和边缘困难家庭的危房改造工程。全年新型农村合作医疗参保面在80%以上,政策性农村住房保险面达到90%深化以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制,将城市社区管理、服务理念向有条件的农村延伸,完成15个农村社区建设。逐步探索社会化养老服务体制,大力发展社区养老。
三是维护社会安全稳定。深化平安建设。加大打击经济犯罪的力度。推进社区组织建设,创建和谐社区,强化流动人口服务管理,完善巡防工作体系,构建全方位、多层次的群防群治网络,乡镇(街道)综治工作中心和省定综治工作站(室)规范化建成率达到100%进一步加强基层民主法制建设,规范完善社区矫正工作。加强应急基础工作,完成1个县级避灾中心和3个乡镇避灾点的建设。探索和创新工作机制,完善矛盾纠纷化解机制,调解成功率达到93%强化安全生产、食品药品监管等工作,进一步加强国防动员、民兵后备力量建设,做好统计、侨务、对台事务、民族、宗教、双拥、气象、人民防空等工作,关心和支持妇女、青少年儿童、老龄和关心下一代事业。
四是抓好群众关注的热点问题。围绕就业、就学、就医、关爱残疾人、环保和公共安全等民生问题。全年新增城镇就业岗位1200个以上,实现城镇失业人员再就业450名以上。教育方面,落实各项助学政策,力争对家境困难学生资助面超过10%农民健康方面,第二轮农民健康体检率在60%以上。农村环境保护方面,开展水晶和废旧塑料加工业整治,加大治污设施建设力度,努力控制污染源的扩散。关爱残疾人方面,实施残疾人共享小康工程,对生活困难的重度残疾人实行生活补助,开展残疾人助行、助听、助明410例。公共安全方面,全县增设治安视频探头167个。城市管理方面,规范和平南路、月泉西路、工业二区、水晶路等马路市场。
三、加强政府自身建设
实现既定的发展目标,抓好年各项工作。必须锐意创新,奋发进取,以提高创造力、凝聚力、执行力和公信力为突破口,提升行政效率和服务质量,努力建设务实高效、干净干事、群众满意的责任政府和服务型政府。着力推进民主集中、科学决策和依法行政,科学施政。不断提高政府决策科学化、民主化和制度化水平。积极推进政府管理和体制创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,深入推进扩权强县改革,着力构建充满活力、富有效率、更加开放的行政管理体制。特别是目前面临国际金融危机对国内经济的冲击,更要学习和掌握现代经济与社会管理知识和手段,不断提高驾驭经济的能力,努力化解国际金融危机对我县经济发展的压力,从容应对经济社会发展中遇到新情况、新问题。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动听取各派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见,认真办理人民代表议案、建议和政协提案、建议。
始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,强化服务。强化服务理念,深入开展调查研究,俯下身去察民情,贴近心去听民意,实实在解民困。提高行政许可项目和非行政许可审批项目的进驻率,进一步规范优化行政审批业务流程,增强服务群众能力。努力推进政府信息公开工作,加强电子政务建设,畅通群众发表意见、反映问题、诉求利益、参与政务的渠道。更加关注民生、改善民生,加快推进和谐社会建设。以基本公共服务均等化行动计划试点为契机,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,突出重点,加大投入,积极改善就业、教育、医疗、出行、住房等条件,扩大公共服务。扎实推进实事工程,千方百计安排好生活,努力化解矛盾纠纷,维护好群众利益,救助好困难群众,努力让人民群众得到更多实惠。
(一)深入推进政府信息公开工作。认真落实《政府信息公开条例》,切实做好政府信息公开指南和目录编制及网站工作。召开了县政府信息公开培训会,对各部门、各乡镇的技术员进行了业务培训。认真做好财政、发改、建设、教育、卫生、人社等重点部门的信息公开,促进人民满意政府建设。充分发挥网站作为重要信息平台的作用,加强政务信息采编和,办好了三重工作、群教活动、老城区改造、同建同治、“巩卫”、深化改革等专题栏目。并积极向上级政府网站报送政务信息,完成了目标任务。
(二)认真督促落实政府信息公开制度。完善了政府信息主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息年报制度、政府信息公开受理举报制度、政府信息公开新闻会等制度,并以县政府办文件下发到各县直部门和乡镇(街道),要求各单位予以落实。县政府办重新下发了《电子政务工作考核办法》,县政府办下发《电子政务建设管理办法》,加强对县直部门、乡镇的业务指导,加大督查考核,不断提升政府信息公开水平。
(三)切实完善政府信息公开查阅中心平台。按照州里要求,我县加强了政府信息公开查阅中心建设,完善了在县档案馆、县图书馆、县政务服务中心设置的“政府信息公开查阅中心”。县档案馆以历史查阅、现行文件服务为重点,县图书馆以地方文献资料查阅为重点,县政务服务中心以现行文件、政策法规查阅为重点。
二、主动公开情况
2015年,政府及各级各部门主动公开政府信息8304条。其中,政府规章文件信息318条,统计信息168条,人事信息26条,财政信息229条,其他信息288条。
认真贯彻落实政府信息主动公开制度,通过县政府网站、电视台、政府公报、查阅中心、政务公开栏、广场广告屏等,及时、全面、主动公开了政府信息。
三、回应解读情况
采取渠道和方式,回应公众关注热点或重大舆情情况。举行新闻会1次,举行政府网站在线访谈1次,网络问政平台来信并处理答复25次,县长热线信箱来信并处理答复916件,文件政策解读16次。
四、依申请公开情况
设立了依申请公开受理机构,县政务服务中心负责受理依申请公开相关事项(行政机关受理机构为单位办公室),制定了依申请公开政府信息及政府信息公开收费及减免费用等相关制度。2015年,我县收到政府信息公开申请48次,答复48次,收费及减免费用为零。
五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况
积极提供咨询服务,方便群众办事,设立社会求助服务平台,畅通群众诉求渠道。2015年度,我县没有出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、机构建设和保障经费情况
政务公开办与政务服务中心合署办公,从事政府信息公开工作的人员为政务服务中心工作人员,目前有7人。费用支出主要为宣传方面和政府信息公开指南编制方面,全年费用支出22万元。
七、政府信息公开会议和培训情况
2015年召集全县信息员召开了全县政府信息公开工作培训会,学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》,总结部署了政府网站信息公开平台相关工作,现场演示了信息公开工作流程,进行了技术培训,取得了好的效果。
八、工作中存在的主要问题及改进情况
2015年,我县政府信息公开工作虽然取得了较好成效,走上了规范化轨道,但仍存在一些问题和不足。一是个别单位对政府信息公开工作重要性的认识还不足,组织制度、落实制度及监督考核制度不够完善;二是主动公开力度还需进一步增强,部分单位未能主动公开应公开的信息,三是由于技术上的原因,网上审批、网上办事存在一定困难。
今年,**县卫生局在县委、县人民政府的正确领导下,在上级主管部门以及相关部门的大力支持下,以“双争创”活动为目标,立足行业实际,强化工作措施,大力加强班子及队伍建设,不断完善内部管理制度,积极带动引导医疗卫生行业争先创优,取得了显著的工作成绩,有效地推动了各项工作的落实,医疗卫生工作得到了长足发展。
一、组织机构健全有力,争先创优工作顺利实施
在开展争先创优活动中,我局从行业特点和实际出发,明确工作目标,立足于“四个明显”抓落实。即:加强班子及队伍建设,通过抓干部的理论及业务培训,干部职工的理论水平和思想认识明显提高;加强基础设施建设,通过采取“抓政策机遇,靠自身发展”的办法,加大投入力度,使医疗卫生条件和工作环境明显改善;加强业务建设,开展“以学促优,以优推创”活动,在医疗卫生单位大力营造学术氛围,使业务水平明显提升;狠抓项目建设及重点工作,推动医疗卫生事业全面发展。为确保争先创优工作取得实效,我局从以下方面入手,加强对争先创优工作的组织领导。一是成立了卫生局争先创优活动领导小组,选配业务精,能力强的工作人员负责争先创优工作的组织实施;二是结合行业实际制定《**县卫生局争先创优活动实施方案》和《考核办法》,完善各类工作制度,健全内部运行机制。三是统一本系统干部职工的思想认识,组织干部职工认真学习奇政发[**]1号文件精神、**县“双争创”活动实施方案、县长**在**县十四届人民政府第五次全体会议上的讲话以及县委十次党代会精神,把广大干部职工的思想统一到县委、政府的安排部署上来,统一到推动医疗卫生事业发展上来,统一到更好地为广大群众服务上来。四是层层动员,狠抓落实。年初结合卫生工作安排,层层动员部署争先创优工作,实行目标管理,将争先创优工作纳入全年工作的考核范围当中,实行目标管理,与业务经济工作同安排,同部署,同考核,有力地促进了工作落实。
二、项目建设全面实施,医疗条件明显改善
我局牢固树立“抓项目建设,促医疗发展”的思想,在项目建设方面努力做到“三个确保”。即确保项目落地、确保项目实施、确保有效运行。**年,在区、州、县三级政府及部门的大力支持下,在上下的积极努力下,我局项目建设取得了突破性的进展,一批投入大,收益高的项目在医疗卫生单位全面启动实施,明显提高了工作效率、服务水平和业务竞争力,有效地改善了医疗卫生服务条件。今年共计争取项目资金1735.3万元。一是投入项目资金225万元完成了乡镇卫生院配套设施改造项目,全县14个乡镇卫生院依托项目优势,分期分批有重点地配备了B超诊断仪、200毫安X光机、半自动生化分析仪、血球分析仪等常规医疗设备,使乡卫生院的医疗条件得到了有效改善。二是加强督促管理,完成乡镇卫生院基础设施建设后续工程,采取补助与自筹相结合的办法督促乡镇卫生院新修改造取暖设施,使12个乡镇卫生实现了集中供暖。三是争取到卫生室修建资金21万元,开展村卫生室建设。
今年共新修建7所村卫生室。近日又争取项目36万元,重点建设我县塔塔尔乡的3所村卫生室。四是争取到项目资金165万元,购置了两台可同时容纳五人救治的高压氧舱,解决了县人民医院医疗设备短缺的问题。五是争取项目资金450万元,动工修建**县人民医院5500平方米的综合病房大楼,目前,楼房主体工程已经完工,预计明年7月将投入使用,届时,**县人民医院医疗用房紧张的矛盾将得到有效缓解,服务的层次和水平将明显提升。六是争取项目资金60万元,完成了**县妇幼保健院外墙装修工程。七是积极筹措资金180万完成了县人民医院蓝康供热站20吨锅炉的更新改造工程。八是投入资金18万完成新型农牧区合作医疗信息网络化建设,为开展合作医疗工作的乡镇配备电脑等办公用品,开展基本信息录入工作,使信息化管理软件顺利运行,实现了参合人员看病、补偿的全程信息化管理。九是投资21万元,用于卫生监督所卫生监督网络开通及车辆配备。十是争取到全球基金、英国国际发展部艾滋病控制项目及结核病防治项目经费及设备共计38万元,用于公共卫生防治工作,之后又投入资金15万元,建立起戒毒、防病“美沙酮”门诊。十一是争取到中央、区、州合作医疗资金共计506.3万元,其中:中央218.3万元,自治区218.6万元,自治州69.4万元,为合作医疗工作的顺利开展提供了资金保障。
以上项目工作在我县卫生系统的落地实施,一方面,有力地推动了卫生工作基础设施建设,改善了就诊条件;另一方面,完善了服务职能,使医疗卫生单位服务功能进一步提高,推动了业务建设,为今后更好地服务于广大群众奠定了坚实的基础。
三、重点工作深入推进,业务工作成效显著
业务工作是医疗卫生事业的生命线,抓业务工作是医疗卫生行业的本职所在。今年以来,根据区、州卫生工作会议精神,结合医院管理年活动,卫生局以“抓业务,促管理,增效益”为目标,狠抓业务建设,各项工作成效显著。
(-)新型农牧区合作医疗工作健康发展
我县是新农合工作自治区试点县,新农合工作在总结前两年试点工作的基础上,在运行机制、管理模式等方面已经积累了经验,形成了一整套完善的运行机制。今年3月,我县荣获自治区新农合工作先进县市荣誉,9月份顺利通过了自治区的评估验收,得到了评估组的高度评价。
**年,我县参加合作医疗农牧民为95894人,较上年增加9244人。按实际常住人口数计算参合率为90%,较上年增加4.5个百分点。**年农牧民个人实际缴纳总资金为287.69万元(其中:民政医疗救助10.25万元,残联救助4.077万元)。全县共确定了3个县级定点、1个驻县州级定点、14个乡级定点、76个村级定点医疗机构为我县**年县、乡、村三级定点医疗机构。根据自治区《关于全面推行新型农牧区合作医疗制度的指导意见》精神,今年,重新修订了《**县新型农牧区合作医疗制度实施办法》,将合作医疗住院补偿封顶线调整为年度累计20000元,乡级、县级、县外住院补偿比例调整为70%、55%、40%。同时降低县级县外起伏线标准,实行乡级住院零起伏线,县级、县外住院保底补偿,提高了参合人员的补偿率,扩大了补偿范围。并对65岁以上老人,持有计划生育两证家庭人员及民政、残联救助人员等制定了优惠政策,加大对弱势、贫困人群的补偿力度。截止9月底,我县**年共支出合作医疗补偿金660.26万元:其中,住院费用补偿584.5万元,门诊费用补偿75.76万元。补偿总人次为46954人次:其中,住院补偿6624人次,门诊补偿40330人次。与去年同期相比门诊就诊增加15578人次,住院人次增加3321人。住院实际补偿率达34%,较上年提高5个百分点。
㈡重大传染病防治工作全面推开
在重大传染病防治方面主要抓好艾滋病防治和结核病防治两项工作。今年争取到艾滋病防治项目工作,成立了中英艾滋病防治项目办公室和相应有领导机构,投资15万元,建立起戒毒、防病“美沙酮”门诊,完成了121名暗和68名吸毒人员的HIV筛查工作任务,完成了49名HIV感染者的CD4检测和调查工作,新发现HIV感染者27名,设立了美沙硐治疗门诊,保证了人、财、物的有效运行,为我县今后开展艾滋病防治工作积累了经验,提供了较为完整的基础性资料。今年,继续按照卫十项目的管理要求,开展结核病发现和治疗管理工作,截止目前,共登记接诊肺结核和可疑肺结核
病人610人,免费摄胸片515人,免费痰检211人,按照网络直报的方式加强报告与管理,保证了项目的顺利进行,重大传染病防治工作取得了突破性的进展。
㈢疾病预防和妇幼保健稳步实施
完成了以乡镇为单位计划免疫接种工作任务。基础免疫接种率:卡介苗98.57%;麻疹疫苗接种率98.83%;百白破三联疫苗接种率98.26%;脊髓灰质炎疫苗接种率98.27%;乙肝疫苗接种率96.29%。加强免疫接种率:麻疹疫苗接种率97%;百白破三联疫苗接种率97.52%;脊髓灰质炎疫苗接种率97.52%;乙肝疫苗接种率96.29%。
全年累计产妇总数807人,活产数808人,建卡797人,建卡率98.64%,住院分娩人数798人,住院分娩率98.88%,新法接生807人,新法接生率100%,高危产妇356人,高危孕产妇住院分娩356人,高危住院分娩率100%,全县上半年孕产妇死亡0人,孕产妇死亡率0/10万(州下达指标80/10万);新生儿破伤风发病率为0。7岁以下儿童人数10517人,参加保健管理人数9653人,保健管理率91.78%;上半年活产婴儿808人,婴儿死亡13人,婴儿死亡率16.08‰(州下达指标20‰)。
㈣卫生执法监督工作有序进行
加大执法监督力度,努力提高业务能力和执法水平。年内对全县食品生产经营单位、公共场所及医疗卫生单位开展了专项整治工作,共检查餐厅401户次,各类食品超市、商店491户次,食品加工单位227户次,宾馆和美容美发店136户次,公共场所82户次,保健食品店15户次,诊所13家,累计出动监督执法人员1300人次,监督检查2124户次;接受群众投诉举报6起,受理6起,办结6起,行政处罚31起。其中:违反食品生产经营16起,违反医疗机构管理条例5起,当场处罚11起;没收销毁过期食品200余公斤,停业整顿12户,发放卫生监督意见书235份,加大打击非法行医、虚假广告力度,整顿规范医疗市场,切实维护人民群众的合法权益。由于制度健全,措施到位,管理有序,今年,卫生监督所业务考核由原来的全州倒数第三名一跃位居全州先进行列。
(五)医院管理由浅入深
围绕医院管理年、医疗质量服务年等项工作,各医疗单位从建章立制,规范管理入手,狠抓医疗服务质量和内部管理,努力营造良好的就医环境和医患关系。**县人民医院、**县中医院、妇幼保健院等医疗机构加强了对医院药事委员会的管理及作用发挥,规范药品器械采购管理工作,实行药品集中招标采购和跟标采购,药品集中招标采购合同履约率达到95%以上,同时,认真落实八部委文件精神,实行药品最高限价15%的规定,有效遏制了药品虚高定价的不正之风,使广大患者得到了实惠。为营造“以人为本”的和谐人文就医环境,**县人民医院、中医院等医疗单位还积极采取措施,开展便民利民优质服务活动,先后投资10余万元,改善门诊收费大厅、中心药厅及病房的就诊治疗环境,购置了开水器、便民椅、电话等常用物品,增设了导医咨询台、便捷窗口等服务项目,极大地方便了患者就诊。与些同时,各医疗单位把提高业务水平和服务质量有机地结合在一起,加强医护人员的业务培训,组织医护人员以专题讲座、知识竞赛的形式认真学习《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《公民道德建设实施纲要》、《药品管理法》以及医疗卫生法律法规等相关知识,使医护人员职业操守明显提高。今年6月和10月,卫生局先后举办护士礼仪行为规范培训和护理十八项技术操作比武,城镇四家医疗单位及部分乡镇卫生院护理人员参加了活动。此外,各医疗单位大力倡导和推行“四严”“五心”“六一”服务,制定《优质服务奖惩制度》和服务质量考核细则,规范医护人员的服务行为,各医疗单位服务态度,服务水平明显提高。同时,加强乡镇卫生院的规范化、标准化建设,加大投入力度,完善乡镇卫生院的基础条件和医疗条件,去年至今共投入资金755万元,完成了乡镇卫生院4922平方米的新建任务和2317平米的扩建任务,并为乡镇卫生院配备了较为先进的医疗设备,使乡镇卫生院面貌焕然一新。
四、存在的问题及今后努力的方向
今天下午召开区县委书记会议,主要有两个目的:一是鼓劲加压。年内只剩80天时间,各项工作又到了最后冲刺收尾阶段,时间紧、任务重,但越是在这个时候我们越是不能分心分神。今天召开这个会议,就是要把各方面注意力集中起来、积极性调动起来,振奋精神、鼓足干劲,大干四季度、奋战80天,确保全面完成或超额完成全年目标任务,确保实现“十二五”良好开局。二是通气衔接。年内虽说所剩时间不多,但岁末年初的工作千头万绪。前天市委书记碰头会大致梳理了一下,从现在起到明年月份初步排定的重大工作就超过10项,其中既有重要会议也有重大接待,既有综合观摩也有工作督查,既有换届选举也有基层走访,再加上岁末年初还有不少常规工作,所以今天把大家请来,通报一下工作安排,便于大家了解掌握,做到有效衔接,进一步增强工作的主动性、超前性。
刚才,等同志通报了四季度工作安排,区县、乡镇人大、政府换届和区县政协换届工作安排和全市经济社会发展观摩活动安排以及年内重点工作安排情况,希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。
下面,我再强调六点意见:
第一,要大干四季度,确保全面完成或超额完成年度目标任务。四季度是一年的收官之季,也是一年最繁忙的季节。希望各地各单位按照刚才国权同志提出的要求,大干四季度、奋战80天,认真抓好项目建设、招商引资、财政收入、工业运行、冬游促销、农业生产、民生工程、维护稳定、“四大整治”以及市委、市政府重大决策部署推进等工作,确保全面完成或超额完成全年目标任务,奋力实现“十二五”开门红。这里,我特别强调三件事:一是“七一”前夕在市委、市政府召开的重大决策部署工作推进会上有关部门承诺的16项重点工作要加快推进,国家服务业综合改革试点、黄山风景区重点项目推进、十五个重要节点建设、“十大工程”、“百村千幢”古民居保护利用、百佳摄影点建设、绿色质量提升行动、“四大整治”、新安江流域综合治理、关键区域控制、民生工程、文明创建、新农村建设、“智慧黄山”精品旅游信息化工程和九大园区及七大产业发展等16项工作进展如何,市委、市政府近期将组织督查组对各地各单位全年目标任务完成情况进行督查,同时也将对这16项重点工作予以督查,在12月份开展的全市经济社会发展观摩会上还将检查这些工作完成或推进情况,到时每项工作牵头领导都要分别认真准备书面汇报材料(其中15个重要节点分别由牵头负责的领导准备汇报材料),内容主要包括基本情况、当时承诺的工作、年底前完成情况和明年怎么干四大块,要用数字说话。希望大家高度重视,尤其是没完成或者进展缓慢的要采取有效措施尽快跟进跟上,确保所有承诺的工作都扎扎实实向前推进。国庆节当日和最近两天,我和国权、迎峰等先后到黄山南大门、新安江延伸段和徽州文化艺术长廊等地看了一下,感觉这几个项目建设非常好,而且大家的精神状态都不错,如果我们承诺的这16项工作都像这样苦干个3、5年,黄山肯定大有希望。二是今年省政府把我市作为全省唯一一个四类市进行目标考核,并相应调整了指标体系,要想取得好的考核成效,关键是要做好工作,但有关部门和各区县也要针对考核指标体系的变化,认真研究、主动作为,努力使我们的工作更加符合科学发展观和省里的要求、更好地体现黄山发展特色,争取多拿分、拿高分,确保年度考核“保八上七争六”目标实现。三是各地各有关部门要继续加大控违拆违工作力度,坚决遏制违法建设蔓延势头。近期要注意抓好这么几件事:请市政府在11月份召开一次控违拆违大会;各地对今年国庆期间在规划区内所有新建的违规建设都要依法尽快拆除;市纪委、监察局要严肃查处党员领导干部和单位公职人员违法建房行为,各区县也要抓好相关人员的教育查处工作;宣传部门要加大对违法建设行为的曝光力度。控违拆违工作实行区县长负责制,各地要注意学习借鉴外地好的经验和做法,努力从源头和体制上杜绝违法建设行为的发生。
第二,要精心组织,圆满完成区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举任务。这次区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举工作是全市政治生活中的一件大事,对于巩固党的领导地位,增强党的执政能力,保障人民当家作主,加强基层政权建设,开创科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市新局面,具有十分重要的意义。中央和省委已经作出专门部署,刚才张永同志也通报了我市换届工作的有关政策,并对此提出要求,希望各地高度重视,精心组织,确保圆满完成换届任务。今年我市市、县、乡三级党委和村“两委”换届选举工作非常完满,省委给予高度评价,这次区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举工作也不得有任何闪失。各级各部门一定要按照中央和省委的要求,加强领导,周密安排,切实做好代表选举和委员协商提名,科学提出换届人事安排方案,精心组织好大会选举,着力营造风清气正的换届环境,做到工作措施部署到位、法定程序履行到位、换届纪律执行到位,确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。
至月26日,我市村“两委”换届工作已圆满结束。换届后的新一届村“两委”班子要高度重视发展村级集体经济。发展村级集体经济,对于提高村级运转保障和公共服务能力,增强新农村建设后劲以及巩固农村基层组织建设成果,改善农民生产生活条件至关重要。加快村级集体经济发展,目前徽州区在这方面做得不错,省委主要领导给予了充分肯定。给我印象特别深的是潜口镇“一村一品”的做法非常好,比如潜口村的“能人创业特色村”、澄塘村的“生态农业特色村”、坤沙村的“徽匠特色村”、唐模村的“乡村旅游特色村”、东山村的“生态瓜果蔬菜特色村”和蜀源村的“老年生态养生特色村”等,不仅成了当地响亮的招牌,更成为了农民致富的重要帮手,值得各地学习借鉴。加快村级集经济发展要作为“十二五”一个重头戏来抓,市委组织部也要把加快村级集体经济发展作为加强基层组织建设的一项重要内容抓紧抓好。近期,市里将出台关于加快发展村级集体经济的意见,希望各地抓好贯彻落实,以此推动全市村级集体经济又好又快发展。
第三,要善于统筹,切实抓好岁末年初其他各项工作和活动。岁末年初,除了刚才讲的加快发展、换届选举之外,要干的工作很多,一定要科学安排、协调推进。一是要切实抓好十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会、省经济工作会议、省“两会”等精神的学习贯彻,尤其是要做好长三角峰会、全省服务业现场会、全省林改现场会等相关会议的组织服务工作;二是要认真筹备和组织好市里召开或开展的一系列重要会议、活动,包括“五级书记带头大走访”活动、全市经济社会发展综合观摩会、市委五届二次全会、市“两会”等筹备和组织工作;三是要高度重视社会稳定、安全生产、森林防火等工作;四是要统筹抓好岁末年初的常规工作,包括元旦、春节“两节”期间的慰问及送温暖活动等相关工作。
第四,要满怀真情,着力加大民计民生改善力度。人民群众是我们的“衣食父母”。我们一定要在心系群众上动真情、在为民谋利上出实招,真心实意多为群众办实事、办好事。岁末年初,民生工程考核在即,各级各部门要切实加快工程建设进度,确保按时按质按量完成建设任务,并扎实做好考核前的各项准备工作,努力实现民生工程考核继续保持全省第一的目标。眼下即将入冬,各建设单位要抓住当前难得的晴好天气,切实加快安置区和保障性住房建设,确保完成既定任务,同时要加快今年洪灾倒房户的重建步伐,让住房困难群众能尽早搬入、安全越冬。元旦、春节“两节”期间,要在认真总结过去三年做法的基础上,进一步完善提升“七保”工作,确保今冬明春深山区、库区、革命老区群众和城乡困难群众基本生活得到妥善安排。与此同时,要针对年底和“两节”期间市场供应特点,积极组织货源,严格市场监管,保障市场供应充足,保持物价基本稳定。
第五,要认真筹备,把今年全市经济社会发展观摩活动搞得更好、更有成效。实践证明,开展经济社会发展观摩,不仅是检阅工作成效的重要途径,而且也是激发各地比学赶超热情、推动经济社会又好又快发展的有效形式。关于今年的观摩活动,刚才无非同志已经讲得很明确,这里我只强调两点:一要领导重视。各地观摩时的综合讲解由各区县委书记或区县长以及各单位主要领导负责介绍,到各个观摩点则由牵头联系的领导负责介绍,介绍情况将作为今年观摩评分的一项重要内容,请大家务必做好充分准备,到时候要经得起问。另外对前面提到的16项重点工作,希望各地各部门主要负责同志要加大督促力度、加快推进步伐,确保在观摩时能以最好的形象展现在大家面前。二要厉行节俭。观摩活动期间营造良好的氛围和环境是必要的,但必须把握好度,不要过于追求形式,尤其是严禁在接待方面搞攀比、讲排场。今年,各个观摩点一律不得铺设红地毯,茶歇茶点以及介绍材料印制等要一律从简,力求整个观摩活动组织有序、高效节俭。
第六,要未雨绸缪,超前谋划好明年的发展。当前我国经济运行总体平稳,就业形势较好,金融体系保持稳定,国内经济增长正由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控的预期方向发展。但同时我们也必须看到,国内资金紧、物价高、股价跌、土地管理严等现象依然存在,特别是世界经济不确定性、不稳定性上升对国内经济的影响更是不容忽视。希望大家对明年经济发展遇到的困难要有足够清醒的认识,切实加强形势研判,超前谋划好明年的发展,尽可能把工作做得更细一些,对工作要求更严一点,保持一个好的精神状态。实践证明,越是在困难的时候越是要超前谋划工作,增强工作的主动性;工作谋划得越深,应对困难的办法也就越多。明年工作总的要求就是要围绕加快建设现代国际旅游城市的战略目标,紧扣市第五次党代会提出的“四个发展”、“六大战略”和“五个翻番”、“五个突破”的要求,重点从“打基础(如何加快推进高铁、高速公路和机场建设)、创特色(如何加快推进国家服务业综合改革试点)、增效益(如何更好发挥新安江延伸段综合开发、15个重要节点、“百村千幢”工程、百佳摄影点等效益问题)、优环境(如何创造良好的旅游环境、出行环境、宜居环境、服务环境、城乡环境等)、惠民生(如何抓好民生工程建设)”等方面来谋划具体任务,通过平台打造、规划实施、项目推进来予以保障。要坚定发展方向,把握政策导向,适应市场趋向,精心搞好重大项目的谋划,争取抓好一批牵动性的大事、要事和实事,为黄山发展提供强劲的动力支撑。
我局于3月4日组织全局人员召开专题会议,围绕四个方面对“进位争先、争创一流”进行了研究讨论。
一是围绕弃庸求先、勇于竞争展开讨论。调查研究阶段开展的“2013回头看”查找问题活动,让我们深刻的认识到我局在发展思路、工作方法、工作作风、体制机制方面的问题和不足,这些问题正是影响和制约我局科学发展的关键点。为了解决这些问题,我局人员深刻分析问题产生的原因,认真反思,深入剖析,明确整改方向,把握整改重点,争取把整改措施落实彻底。
二是围绕定位一流、赶超先进展开讨论。树立“不干则已、干则一流”的标杆意识,放宽眼界,提高标准,深刻审视我局与先进单位的差距,在充分衡量和反思的基础上,认真学习其他县市区先进单位的体制机制、经验做法,自我加压,克服困难,奋起直追,比学赶超。
三是围绕完善机制、提升水平展开讨论。全局人员就我局体制机制方面存在的问题展开了充分讨论,积极探寻问题产生的根源,深入研究行之有效的整改措施,切实将问题找准找实,让整改措施落实到位落实彻底。
四是围绕推陈出新、创新品牌展开讨论。科学发展观要求我们用发展的眼光认识问题,分析局势,在常规中寻求突破,在发展中寻求创新。我局人员不断联系工作实际和发展需要,进一步巩固“品牌年”活动的成果,继续推进改革创新,积极探索符合我局实际的发展思路、工作方法、工作经验,把品牌做大做强。
我局力求将“进位争先、争创一流”的讨论成果深化到我们的质监工作中来,进一步提升质监工作水平,扎实打造一流质监业绩,为此我们要做到:
一是加强自身建设,提高依法行政水平。深入开展基层基础建设,进一步加强双基工作组织领导、协调调度和督查考核,深入总结、借鉴和推广各方面加强基层基础建设的工作经验。继续抓好队伍建设,坚持中心组理论学习制度,加强领导班子思想政治建设。深化党风廉政建设,加大制度创新力度,深入开展风险评估活动,建立和完善履职风险、廉政风险和行风风险防控机制。加强党员教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。抓好法制建设工作,组织开展好法制培训和普法宣传工作,深入推进行政执法责任制建设,加强行政执法监督检查,完善执法监督机制。强化“优势互补、高效履职、互动协作、服务经济”的意识,完善内部合作机制。
二是围绕服务现代产业体系建设,抓好基础技术工作。全面落实《市人民政府关于推进和实施标准化战略的意见》,加快建立“统一管理、分工负责、共同推进”的标准化运行机制。严格依法行政,提高计量工作管理水平,加强和完善对计量器具生产企业的监督管理,强化企业产品质量的主体责任意识。按照“一个监管系统、两个工作手册、四个信息平台”的执法监管工作要求,扎实开展认证执法监管工作,进一步明确认证监管责任部门和责任人员,落实认证监管责任。积极做好质检中心筹建的辅助工作,提升我局检验检测技术平台技术保障水平。
一、基本情况
为统筹开展城乡一体化管理工作,2017年3月将清扫队、清运队、垃圾分类工作组、环境整治办等科室统一纳入环卫调度中心管理。环卫调度中心现有工作人员352人,其中主任及副主任5人、办公室7人、清扫保洁队员200人、清扫司机22人、清运司机55人、环境整治办公室5人、市政队15人、路灯队8人、收费队9人、机修车间5人、压装车间7人、垃圾分类人员14人,主要负责永宁县全县350万平米道路的清扫保洁、洒水降尘,日产260吨生活垃圾的收集和清运,全县裸露空地、残垣断壁、卫生死角、露天堆场等的整治,生活垃圾分类资源垃圾兑换等工作。
二、主要做法
(一)保障经费,加大投入力度,完善公用基础设施建设
一是2016年以来,积极争取国家资金,按照国家资助、政府自筹的原则,先后投入4931万元、3500万元逐步建设了永宁县生活垃圾转运调度中心及永宁县闽宁镇公共环卫设施建设项目,目前永宁县生活垃圾转运调度中心稳步运行2年,闽宁镇公共环卫设施建设项目目前已经开工建设,预计于8月底投入使用。
二是完善环卫基础配套设施,配备一批高标准环卫设施,购置分类式果皮箱8500个、生活垃圾收集桶5111个,生活垃圾户内分类桶7.5万个,户内干垃圾袋25万个、户内湿垃圾袋25万个等,各类清扫清洗车辆23辆,县城公厕以及主要街道垃圾桶(果皮箱)覆盖率均达到100%。投资700万元,新建11座星级公厕,改造16座老旧公厕,并安排专人管理,截止目前,永宁县城区共建成公共厕所41个,流动公厕2座。
三是市政基础设施不断提升。通过实施“道路、公园广场、绿化带、临街建筑”四大亮化工程,新增路灯2765盏,城区路灯、景观灯共计11226盏,投入26.21亿元用于全县道路建设,共新建、扩建和改造道路36条,达157公里,修建桥梁12座。投资6亿元,大力实施迎宾大道、宁丰街、王太路、宁和广场改造等30项城市基础设施建设工程,投资2000万,对南环路、杨和大街进行道路维修改造。
(二)强化领导,合理规划编制,完善长效管理机制
一是县委、政府制定了《永宁县环卫保洁规范化管理实施方案》,成立了以县委、政府主要领导为组长,分管城管、环卫工作的副县长为副组长,县财政局、发改局、住建局等24个主要部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县城管局。同时建立健全环境卫生突发事件应急处理机制,出台《卫生保洁管理制度》《保洁人员工作职责》《驾驶员安全操作制度》《电动三轮车管理制度》,与驾驶人员签订《清运安全生产责任书》,确保城乡环卫保洁工作稳步推进、有序发展。
二是严格落实“以克论净、深度清洁”环卫保洁标准,对县城内350万平方米的路面,进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理,人行道、路面安排清扫保洁人员实行16小时全方位保洁,按照“九净五无”的道路保洁标准,加大督查、考评力度,全面实现县城道路全覆盖、无漏扫。
三是采用人机结合双作业模式,加大县城主干道路湿扫频次,每天由9辆湿扫车分夜班和白班不间断对县城八横十六纵道路进行湿扫,提高城市精细化管理。
四是进一步创新城市环境卫生管理机制,将望远片区5375040㎡道路清扫保洁、路灯设施维护、市政设施维护及园林绿化管护采用市场化作业模式进行管护,实现政府部门直接管理,企业专门运作,改变政府部门“既当运动员,又当裁判员”的管干一体模式,通过划分路段、明确作业范围、制定机械化硬指标、严格质量标准、健全应急机制等,提升作业企业优化服务质量,提高工作效率。
(三)建立“政府主导,企业参与”垃圾处理模式,提升城乡环境卫生质量
一是生活垃圾无害化处理持续推进。永宁县城乡生活垃圾调度中心建成后,将县城、李俊、望洪等4个乡镇14个中心村的生活垃圾一并纳入县城统一收集转运,日处理生活垃圾260余吨。将县城及各中心村由之前的“户分类、村(居)收集、乡转运、县处理”四级转运的生活垃圾处理体系优化为“户分类、县转运”的两级处理体系,健全生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络,实现“垃圾运输全密闭,日产日清不落地”的总目标。
二是实现建筑垃圾资源化利用。随着永宁县城市建设步伐逐步加快,县城范围内建筑垃圾产生量达到每年20万吨。综合考虑我县城区发展及建筑垃圾回填容量、处置能力,2015年,在县城南侧红星村建立占地50亩的建筑垃圾消纳场,用于建筑垃圾集中分类堆放。建筑垃圾中的渣土由市场自行调节,渣土用于填坑、铺路;其余装潢垃圾进行焚烧,无害化处理,实现建筑垃圾资源再利用。2018年,为规范永宁县城乡建筑垃圾处理,遏制随意倾倒建筑垃圾现象发生,经县委领导同意,由县城管局牵头并组织实施在原胜利乡四队拆迁庄点建设建筑垃圾临时堆放点,占地面积约50亩,用于堆放永宁县城乡建筑垃圾,从根源上解决了城乡建筑垃圾随意倾倒的现象,规范了永宁县建筑垃圾处理。
三是餐厨垃圾专业化处理。通过与企业签订合同,每年财政投入200万元实行市场化运作,专业化收集处理。委托银川保绿特生物技术有限公司集中收运永宁县餐厨垃圾,要求做到日产、日收、日处理,保证餐厨垃圾集中收集密闭运输。
(四)蹄疾步稳,深入开展生活垃圾分类工作
为认真贯彻落实国务院办公厅生活垃圾分类制度实施方案(〔2017〕26号)相关要求,2016年9月,永宁县生活垃圾分类项目正式启动,印发了永宁县生活垃圾分类实施方案,成立了生活垃圾分类领导小组,领导小组办公室设在县城管局。围绕垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求,将垃圾分类的任务层层分解,落实到每个部门、每个社区、每个家庭,逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制。以建设社区为首个试点,以点带面,逐步推开。
一是组织社区和物业公司人员开展垃圾分类知识培训,建立资源垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类体系。目前已在51个居民小区、16个乡镇中心村、9条街道和3个农贸市场开展生活垃圾分类宣传工作,登记发放27197份宣传资料、分类垃圾桶56424个,垃圾袋277062条,宣传覆盖率达到53.1%。
二是充分利用“垃圾换物”、“积分奖励”等形式对居民分类投放进行引导奖励,共开展资源垃圾回收兑换活动281场,参与兑换户数2434户,兑换商品金额13709.35元,兑换回收各类资源垃圾18.80吨,玻璃瓶5933个。
三是按照试点小区实际居住人数投放旧衣物回收箱,制定回收计划,开展旧衣物回收活动42次,累计回收旧衣物15.4吨,将符合捐赠条件的衣物集中由专业公司进行清洗、高温消毒,定期开展旧衣物爱心捐赠活动,共捐赠爱心衣物150件,受益人数150人。
四是与天楹公司积极对接、沟通,由天楹公司向总部申请,在永和锦城投入智能化设施,将永和锦城小区打造成智能化、标准化示范小区,并联合天楹公司在永和锦城开展智能化、标准化生活垃圾分类知识宣传活动6场,采集住户信息并为居民办理智能分类卡500余张。
五是在集贸市场、四季鲜批发市场等处开展餐厨垃圾回收利用活动,制作环保酵素30余桶,并将环保酵素运用到公厕冲洗、空气洁净等。
(五)大力开展城乡环境卫生整治,改善市容市貌
一是制定完善《永宁县2018年城乡环境综合整治推进方案》,将环境整治工作纳入了各部门考核范畴,建立了完善的考核机制,细化各部门工作任务,县城乡环境综合整治工作指挥部按照“周督查、季考核”的要求,现场督查,及时向委县督查室、政府督查室上报督查通报,明确时限要求,全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。
二是持续开展城乡环境卫生综合整治,改善全县裸露空地的突出问题,组织人员、车辆及时对闽宁镇、国有农场、王太火车站、银子湖、珍珠湖等地区的裸露空地、卫生死角、残垣断壁、城乡环境整治薄弱环节进行整治,出色完成各类迎检工作200余次,城乡环境卫生面貌进一步提升,推进、巩固我县国家级卫生县城的创建。
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三、取得成绩
(一)城乡一体化管理水平逐步提升
近年来,通过创新开展大城管、大环卫管理模式,推进生活垃圾分类运行,加快城乡生活垃圾一体化处理,全县生活垃圾无害化处理率达98%,机械清扫率由2016年60%提高到2018年的86.01%,提高26.01%,城乡环卫保洁管理水平明显提升,城乡环境面貌明显改善,城乡居民对环境卫生满意度明显提高。
(二)城乡环卫保洁队伍逐步优化
随着城乡管理精细化、规范化发展,按照服务总人口密度来分布和配备环卫保洁从业人员数量。
一是人员结构优化。县城和望远工业园区共配备环卫保洁人员 360余名,平均年龄45岁,普遍文化程度为初中水平,保洁人员逐步年轻化。
二是服装配备优化。结合城乡综合执法体制改革,严格实行环卫作业标准化,实行“三统一”(统一服装、统一装备、统一标准)。
三是休息场所优化。取缔县城原有的9座垃圾中转站,提升改造为9个环卫工人户外劳动者之家,室内配备文化角,为环卫工人休息、更衣、停放环卫车辆以及学习提供了极大的方便。
四是生活待遇优化。将原来的环卫工人每天餐补由6元提高到12元,同时建立职工食堂,每天由专人为环卫工送早午餐,得到了广大环卫工的赞许,促进了城乡环卫保洁质量的提升。
(三)城乡环境面貌逐步改善
结合创建国家卫生县城工作,以“爱国卫生月”“爱国卫生日”“美丽永宁”“千处百日”“三旧改造”等环境整治日为载体,在开展机关企事业单位卫生大扫除日的同时,消灭了城中村、城边村、园中村等城市“三旧”,彻底解决了城市规划区内“脏乱差”问题,城乡环境明显改善。
四、存在问题
一是各乡镇城乡环境整治任务落得不实、整改力度不够,居民保护环境卫生意识淡薄,城乡环境卫生整治成效不明显。
二是环卫作业车辆紧缺。全县现有道路清扫保洁车22辆,生活垃圾收运车30辆,随着城乡环卫一体化覆盖面积逐年增加,现有的车辆难以满足城乡生活垃圾收运、清扫要求。
三是生活垃圾分类末端处置滞后。生活垃圾分类工作虽已启动实施,且运行良好,但在末端处置上缺乏经验,从根本上无法达到资源化再利用的标准。
五、对策建议
(一)创新宣传方式,健全保洁队伍
利用报刊、电台、新闻等媒体大力宣传《城市市容环境卫生管理条例》和相关法律法规,营造浓厚的舆论氛围,切实提高居民卫生意识、公德意识和主人翁意识。积极组织干部职工进行业务培训,开展劳动技能大赛。提高卫生保洁作业能力,进一步强化服务水平。
(二)以项目促发展,推动垃圾规范化管理
以积极申报永宁县生活垃圾分类收集及末端处置项目为依托,加大望远区域生活垃圾综合处置项目申报、建设进度,以提高生活垃圾末端处置成效。
(三)推行“大物业”管理模式,提高居民小区管理水平。经统计,目前县城有37个小区由物业公司管理,有32个小区由社区监管,有5个小区由建设单位自行管理,有8个小区是居民自治。针对部分小区无人管理、管理混乱的现状,调度中心积极推行“大物业”管理模式,对县城各小区及物业公司进行统一管理。彻底改善小区环境卫生面貌,营造干净整洁人居环境。
关键词:工作过程导向 六步法 综合职业能力 工作页
人们在各个职业领域的工作内容和所扮演的角色虽各不相同,但完成工作任务的步骤却基本上都是由 “资讯―计划―决策―实施―检查―评估” 6个工作过程构成的,这就是德国联邦职教所BIBB 以工作过程为导向的“六步法”。
利用国家建设示范性中等职业学校的契机,我们把以工作过程为导向的“六步法”引入到了我校计算机网络专业的综合布线课程中。组织网络专业教师经过实地调研、专家访谈和顶岗实习等方式,汇总并提炼出了网络综合布线行业几个具有代表性的典型工作任务。在把这些典型的工作任务转化成我们网络综合布线学习领域的5个从简单到复杂的综合布线项目:“两机互联、办公室布线、机房布线、楼宇布线、园区布线”。
下面我们给读者简单介绍一下学生是如何在工作页的引导下,按照“六步法”的工作步骤,一个一个地完成上述5个综合布线项目的工作任务的。
一、获取信息(资讯)
1、学生通过阅览合同、派工单、任务书或教师口授等方式明确工作任务。
2、通过与客户的语言交流或其他形式的探访,获取客户对项目的要求等信息。各小组成员用角色扮演法上台表演客户、设计人员、施工人员和项目经理等角色,培养学生工作过程中的人际沟通能力(重点帮助学生克服腼腆、害羞、紧张、怯懦等职场沟通过程中的心理障碍)。
3、知识准备。学生自行以查阅产品说明书、阅读相关教材、收看视频资料、搜索互联网信息、询问同事(同学)、求教老师等方式,获取该项目设计、施工和测试的相关知识和经验,并预先认识各类布线耗材,掌握工具的用法、熟悉设备的性能参数。
4、到工程现场或模拟实训场地进行实地勘察测量,获取项目设计与实施的各项相关数据,尤其是场地布局、距离尺寸、信息点数量等。制作完成综合布线的信息点统计表。
二、制定计划
依据已获取的客户需求信息和现场勘测数据,规划设计出该项目一个初步可行的施工方案。网络综合布线的方案设计重点是制作好以下几个图纸和表格:
1、绘制拓扑结构图。根据整个网络所采用的拓扑结构,以PC机为结点,网线为链路,把各级网络设备互相连起来,然后注明哪些是交换机,路由器,PC机。一般使用微软的Visio软件绘制较为直观。
2、绘制系统图。重点是用不同颜色或形状的线条,标明连接各级网络设备和TO之间所采用的线材。
3、绘制施工图。提供给现场施工人员按照图纸上的布线路由进行布线施工。一般用Auto CAD来绘制建筑物布局,并标注好网络线路的材料、走法和尺寸距离。
4、编制耗材及设备清单。用EXCEL电子表格罗列出各种耗材及设备的型号、数量、单位、单价、价格、以及总价。
三、作出决策
1、教学组织。
教学班级应以20人左右为宜,每小组3~5人,根据项目需要设置有组长(项目经理)、设计人员、施工人员、测试人员、项目监理、物资保管员、计时员等,每人可承担一个或多个角色。
2、以学生为主体进行讨论决策
决策是通过组内讨论、教师参与、组长拍板的形式,最终选择确定最优的施工和测试的方案。例如:对各类布线材料的参数和价格进行网上或电话查询;汇总讨论并选定适合该项目的布线产品;讨论决定管槽网线的路由。
注意:学生是决策的主体,教师对方案可提出一些建议,但只要不涉及到安全性的问题,无须过多干预。因为学生的决策可能会有或大或小的错误,但这些错误体验也是一种学习的过程,而且通过修正方案中的错误达到既定目标,反而能让学生获得更大的提升空间。
3、教师的参与,重点是强调工作过程中的安全注意事项。最好是组织学生每个小组讨论并罗列出一两条以上可能存在的安全隐患及防范措施。这些安全事项主要包含电气安全、防水防火、工伤应急措施等方面。
四、施工(实施)
1、网络综合布线施工最重要的是让学生通过“工作过程”来获取“过程性知识”。通俗地说, “怎么做”(经验)、“怎样做更好”( 策略)等知识就是属于“过程性知识”。
2、其次是掌握与任务相关的显性知识和操作技能。让学生在施工过程中掌握一些关键步骤的常规操作要领。如水晶头制作、BNC头的焊接、模块的压接、配线架及机柜的安装、管槽线缆的布放、光纤熔接及盘纤等。还要观察学生施工流程(即工序),因为施工的工序或人员分工将会直接影响到整个项目的效率和进度。
3、需强调的是,学生在施工过程中一定要遵循施工场地的6S现场管理(即整理SEIRI、整顿SEITON、清扫SEISO、清洁SEIKETSU、素养SHITSUKE、安全Safety),保持现场的整洁有序。
五、测试监理(检查/控制)
1、测试人员使用专业的网络线路测试工具(如测线仪、红光笔、FLUCK、光功率计等仪器设备),对已经完工的各段网络线路进行测试、及时发现并修复各故障点,并做好现场记录。
2、组长、测试人员、项目监理、计时员等角色要担负起测试、监督、控制的职责,规范设计施工员的行动方向。
六、评价反馈
1、成果展示: 各小组把各自完工后的网络布线项目进行成果展示,由小组代表对该项目的设计与施工进行点评汇报,并上交各类竣工文档。教师对学生的“工作成果”尽量给予充分的肯定。
2、评价方式: 采取个人自评、小组互评、教师点评的三种方式对学生的综合职业能力进行评价。其中按个人自评占30%、小组互评占30%、教师点评占40%的比例,对评价结果进行汇总。
3、评价内容: 评价的内容主要涵盖了网络综合布线行业的专业能力、社会能力、方法能力等综合职业能力的三大要素。
(1)专业能力:包括学生对劳动网络布线工具及耗材的认知程度;使用网络布线的工具设备完成工作任务的熟练程度和完成效果;工作的方式与方法等。评价的主要依据是项目完工的速度和效果。
(2)社会能力:主要指该生表现出来的纪律性、团队合作精神、人际沟通能力等。
(3)方法能力:主要评价学生的独立获取新知识的能力、分析和解决问题的策略、灵活性和创造力等。
笔者把网络综合布线六步法的一些经验和做法在此进行简单阐述,望对读者改革教学模式或编写工作页起到一些抛砖引玉的作用。需要更详细了解的读者可参读本人出版的《网络综合布线-工作页》一书,不足之处恳请指正。
参考文献:
[1]姜大源.《当代德国职业教育主流思想研究》清华大学出版社,2007年4月
(2019年3月6日)
同志们:
现在开会,请参加会议的同志关闭手机或者将手机设置在振动状态,开会期间不要在会场内接、打电话,自觉遵守会场纪律,共同把会议开好。
为全面总结2019年全县财税工作经验,部署安排2019年各项任务,进一步动员全县上下振奋精神,认清形势,真抓实干,确保全面完成财政、国税和地税工作各项任务,经县委、县政府研究,决定召开全县财税工作会议。
出席今天会议的有:县级班子领导成员,各乡镇党委书记或乡镇长;
县直各部门主要负责人;
县财政、国税、地税系统全体干部职工。
会议共有四项议程:一是工作报告;
二是部门发言;
三是领导讲话;
四是总结讲话。下面,依次进行。
首先,进行会议第一项议程:请县委常委、常务副县长XXX同志作工作报告。
下面,进行会议第二项议程:部门发言。