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高校财务分析是指高校财务人员以事业计划、会计报表及相关的财务资料为基础,采用适当的方法和指标体系,对高校一定时期内的财务状况和办学成果进行系统剖析、比较和研究,从而得到高校财务状况和事业运行发展的客观认识。目前高校财务分析存在财务分析方法落后、分析内容局限、分析指标不健全等诸多问题,下文将主要探讨改进提高财务分析的对策。
一、做好财务分析领导重视是关键
随着高等教育作为产业推向市场,面对市场经济高风险的机遇与挑战,财务分析不光只是上级部门要求呈送的报告,财务分析在高校财务管理中具有非常重要的核心地位。各级领导必须提高认识,从思想上重视这项工作,把财务分析工作放在重要位置,才会在行动上给予大力支持,如:制定完整的财务分析规章制度,分工明确,责任到人,定时定期出具财务分析报告,并根据分析报告提出整改措施,这样才能从根本上保证财务分析作用和价值的实现。
二、掌握和运用科学的财务分析方法
财务分析方法是完成财务分析的工具和手段,为了正确评价学校的财务状况,财务人员应尽可能收集有关的详细资料,在多种分析方法的前提下,确定适当的分析方法,以便对财务数据做出科学的、客观的评价。
财务分析方法主要有:比较分析法、因素分析法、综合分析法和专题分析法等,其中比较分析法和因素分析法是最常用的采用分析方法。通常,比较分析法可通过实际发生情况与预算指标比较、本期或本年与上期或上年度同期指标进行比较、本单位与同类院校的可比指标进行比较,从而从各个维度对高校的财务状况进行分析和评价,发现需要改进和改善的财务管理方式,实现高校财务分析的目的;而因素分析法是将有关的财务指标与影响财务状况的各种因素有序地组合在一起,综合分析学校财务状况和财务成果的分析方法,从而切实揭示业务过程中存在的问题。
在实际工作中,这些方法各有所长,应综合考虑,灵活应用,将财务活动中的各项指标有机地联系起来,进行总体性研究分析,对高校财务状况有一个全面了解和宏观认识,为领导决策提供切实可行的信息资料。
三、完善高校财务分析内容
高校财务分析的内容包括高校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入支出和基础结构变动,以及财务管理状况、存在主要问题和改进措施等。为全面揭示学校财务运行发展状况,高校财务分析必须适应理财环境变化,完善高校财务分析内容,具体措施有:
一是从事前、事中和事后三个环节加强,实现财务分析全方位、全过程的监督和控制。事前财务分析根据高校所处的环境,分析利弊、趋利避害,为高校未来的发展提供科学方向,同时也为事中监督、事后分析提供一个评判的标准;事中监督则对财务运行过程中的各种变化进行观察研究,及时提出改进意见或建议,及时纠正偏差,防止财务危机的发生;而事后分析则可以发现经济运行过程中存在的问题或错误,并分析其原因,提出整改措施,为下一步的财务活动提供借鉴。总之财务分析应贯穿于高校财务活动的全过程,不能前后脱节。
二是高校应建立分项、分专题的财务分析,定时定期对财务状况进行分析,实现财务分析制度化、规范化。例如:在市场经济条件下,高校为适应经济的要求,全方位开展社会服务,创办高水平、高效益的大学是高校努力的方向,高校如何运用自己的力量最大限度地获得最佳的办学效益呢?高校对自身的办学效益进行专项的财务分析和研究则能实现这一宏伟目标,因此加强高校财务分析的内容意义重大。
四、健全高校的财务分析指标体系
高校应根据不同层次需要,建立一套科学健全的财务分析指标体系,其设置应具有科学性、可比性、可行性,符合高校实际。笔者认为高校财务分析指标体系大致可以分为两大类:一般性分析指标和专项分析指标。一般性财务分析指标主要满足于教育主管部门债权人和高校自身对财务状况的需求;专项分析指标主要针对高校自身内部财务管理实践的需要。
1、一般性财务指标
一般性财务指标可反映学校整体的财务状况,在实践中可通过下面四个层面来反映。
a.财务状况分析。包括净资产增长率、当年支出中固定资产形成比率、固定资产增长率等,通过这些财务指标的分析,可以反映出某一时点高校财务运行的自然状况。
b.预算执行分析。包括实际收入(或支出)与预算差异、收入(或支出)预算完成率、收入(或支出)结构占比分析,通过这些指标可以分析预算收支的实际完成情况、实际与预算产生的差异以及原因,为高校科学编制预算,合理控制支出提供依据。
c.财务风险指标分析。包括资产负债率、流动比率、现金比率、现金流动负债比率、现金到期负债比率等,通过这些指标可以分析负债水平是否符合有关规定、负债水平是否合理、负债构成和负债规模是否适度以及负债风险承受能力等,为高校管理者把握财务风险、合理规避风险提供科学依据,以便将财务管理的风险降到最低。
d.资金运用及绩效分析。包括生均事业支出增减率、经费自给率、科研经费增长率、经费投入贡献率等,通过这些指标分析可以综合反映高校的资金运用方向、人才培养成本及教学科研所取得的成果,从而体现高校的办学实力。
2、专项分析指标
专项财务指标主要满足高校内部财务管理实践的需要。如在风险管理中,可以设计比资产负债率更为准确的指标来反映偿付能力,如用年末货币性资产/外债的比率衡量对外债的偿付能力;用年末货币性净资产/内债的比率衡量学校的运行风险,(其中,年末货币性净资产=年末货币资产-借入款+应收及暂付款-应付及暂存款,内债=未完项目收支差+已纳入预算但未实施的金额),如果该比率小于1,说明结余货币资金不足以支付未执行完毕的项目或计划,高校正常运行存在潜在风险。此外,还可以针对某些专项财务管理问题设置灵活多样的分析指标。
五、加大培训提高财务人员的业务素质
财务分析人员除应具备财务核算和财务管理会计理论知识外,还必须掌握应用数学、概率论、统计、投入产出理论等相关知识,同时还要熟悉本单位的情况,财务分析人员的能力、经验及知识水平决定着高校财务分析工作的质量。因而高校应加强对财务人员的培训,建立会计人员队伍培训机制,分不同业务、不同岗位,通过多种形式、多种途径,实行多层次的培训,不断拓宽财务人员思路,不断提高财务人员的知识水平和业务素质,以适应高校财务分析工作不断发展的需要。
总之,建立科学的财务分析体系,对高校的财务管理工作全面地进行分析,客观反映高校财务的全面状况,既符合高校自身管理的需要,也是主管部门改善宏观财务管理的要求。各高校应认清财务分析工作存在的误区并制定切实可行的防范措施,对于提高财务管理水平,规避风险,实现高校事业的顺利健康发展具有重大的现实意义。
参考文献:
[1]财政部注册会计师考试委员会.财务成本管理[M].东北财经大学出版社,2004.
关键词:高校;财务分析;管理
高校财务分析是指高校的财务人员以事业计划、会计报表和其他有关资料为依据,采用专门方法,对高校一定时期内的财务状况进行系统剖析、比较和研究,并对财务管理的经验进行总结和评价。在市场经济高度发达的今天,财务信息的重要性越来越被人们重视,对财务信息的质量要求也越高。
目前,高校财务分析工作普遍存在着分析不全面、重“事后”而忽视 “事前”和“事中”、重“量”不重“质”等现象;混淆会计报表分析和财务分析概念,分析方法单一,指标体系不完善等。
笔者认为,要做好高校财务工作工作,必须建立完善财务分析指标体系,采用科学的分析方法,充分利用计算机技术,及时合理地将客观会计数据和相关的信息转换为决策支持信息,从而提高高校财务分析水平,提高财务分析信息质量,提高为信息使用者服务能力。
一、当前高校财务分析存在的问题
1、重视“内部”分析,忽视“外部”分析。主要表现在重视高校内部财务指标、财务行为和财务管理状况等内部影响因素分析,忽视外部其他、金融政策、市场状况、国家财经法规及财务管理体制等的外部因素分析。
2、重视现象分析,忽视实质分析。目前许多高校的财务分析只停留在月、季、年报表上的分析,停留在预算完成程度和预算效果的考核方面,不能够从深层次上发现问题,难以提出“开源节流”的有效措施。
3、对风险性影响因素分析不足。高校的日常财务分析通常缺乏对筹资能力、偿债能力等具有不确定性质的风险因素则很少进行分析。近几年,高校大规模的扩招办学及基建投资,负债数额巨增,使高校具备了财务风险产生的客观条件,而对还本付息所产生的潜在压力分析不足,使得高校在实际运作中,往往存在资金严重紧张的情况。
4、重视事后分析,忽视事前分析。长期以来,高校的财务分析只是会计报表的事后分析。而对于事前分析几乎没有做。随着教育体制改革的不断深化,事后分析已不能满足高校发展的需要,它要求分析能为高校的生存发展预先提供高质量的指标信息,才能使高校在市场上求得生存。
5、财务分析内容全面,缺乏统一标准。高校财务制度、会计制度中只列举的财务分析原则,没有进行教育成本核算的内容,反映经营成果分析的指标不准确,还缺乏反映社会效益的量化指标;不提供现金流量表,缺乏以现金进行财务分析的财务指标,难以反映当前和未来偿债能力和现金支付能力。
6、财务分析人员素质不高。许多高校财务分析人员只具备财务核算和财务管理会计理论知识,在应用数学、概率论、统计、投入产出理论等相关知识方面,还比较匮乏。在运用现代化工具方面,能力明显不足。
上述几个问题,已经影响了财务分析的结果,也制约了高校财务分析的发展方向。为此,有必要建立完善的财务分析体系,以更全面、更细致的提供有用信息,为使用者服务。
二、高校如何做好财务分析
(一)运用合适的分析方法
根据分析目标要求,选择合理的分析方法是非常重要的。在常见的分析方法有趋势分析法、因素分析法、比率分析法等。 在运用上述几种方法时,要注意剔除偶然因素和一次性因素,以可比性原则来进行比较分析。同时,应根据实际情况,适当选用动态分析法、综合分析法、专项分析法等,把几种财务分析方法相互结合在一起综合运用,将财务活动的各项指标与其相关的因素相互联系进行综合分析与研究,克服片面性。
1、趋势分析法
是通过对比高校两期或连续数期财务报告中相同指标,确定其增减变动的方向、数额和幅度,来说明高校财务状况变动趋势的一种方法。
2、因素分析法
它是在几个相互联系的因素中,测试各个因素变动对总差异的影响程度的一种分析方法。在分析中,要领会财务数据背后的业务背景,切实揭示业务过程中存在的问题。
3、比率分析法
把高校同一时期彼此存在关联的项目加以对比,计算出比率,据以确定财务活动变动程度的分析方法。选用此方法,有利于各项指标的比较。
(二)建立科学、完善的分析体系
财务分析是在财务报表的基础上,根据不同层次的需要,做出若干方面的分析。一般有决算分析、阶段性分析和专项分析等。要做好以上各项分析,首先要建立一套完整的、科学的财务分析体系。它包括分析的内容。如:效益的分析;偿债能力的分析;收支结构的分析;发展能力的分析等。笔者认为高校的财务分析应建立以下几个方面的财务分析指标体系:
1、资金筹集能力
高校的运行和发展必需资金作为保障,学校筹资能力的大小,直接关系到学校的发展,显得十分必要。同时,也是衡量偿债能力、规避财务风险的重要手段,因此,有必要在财务分析中体现资金筹集状况。
2、预算执行情况。
包括实际收入、实际支出与预算(计划)差异,收入预算完成率、支出预算完成率,利用这些指标分析预算收支的实际完成情况、实际与预算产生的差异以及原因。
3、收入、支出情况。
包括年末总收入与总支出之比、人员支出、公用支出占事业支出的比重、生均事业支出、教职工人均事业支出、现金流入流出比等,将学校经济实力、财经运行情况、财务风险情况以量的形式反映出来,结合相关资料全面反映学校事业发展的经济基础、经济潜力和经济前景。
4、资产使用情况。
包括各类资产比重、设备利用率、投资收益率、生均教学仪器设备、生均校舍面积、生均图书资料等,了解学校的资产利用情况和构成是否合理,为提高资产利用率提供参考,使资源配置更合理,提高资金使用效率。
5、银行贷款情况。
财务分析中应及时反映学校银行贷款情况,运用长、短期偿贷能力指标来分析偿债能力,防范贷款风险。同时,要加大贷款的监督和审计力度,提高资金使用效益。
6、教学成果与科研能力情况
教学成果与科研能力是评价学校综合实力的一项重要参数,应对一定时期内主要教学成果与科研情况予以分析,采取一定的奖励措施,鼓励先进、树立典型,进而提升教师参与科研的热情,提高教学质量。
7、其他情况。
包括对学生收费情况、助学贷 款情况、财政、审计、税务等部门检查情况进行分析说明。一方面,及时了解学生欠费情况,对学费应收尽收,及时入账。另一方面,也有利于改进财务工作,提高管理水平,避免被处罚的危险。
(三)取得领导的重视与各部门的配合
领导重视财务分析工作,把财务分析工作放在重要位置,是会计人员做好财务分析的基本前提。同时,要做好财务分析工作,不仅需要了解本财务部门的各项数据,还涉及到了学校的各个职能部门,需要各职能部门的支持和配合。
(四)提高会计人员财务分析水平
做好财务分析工作,关键在于会计人员的能力、经验及知识水平,应加强对财务人员素质的提高,并建立会计人员队伍培训机制。通过不断提高财务人员的知识水平与业务能力,以适应财务分析工作不断发展的需要。
建立完善的财务分析体系,及时提供有用信息,对于上级主管部门及学校领导者把握学校的财务状况和发展趋势,了解宏观信息和财务风险,为科学经济决策提供依据,实现高校持续、健康发展具有重大的现实意义。
参与文献:
[1]袁剑玲.企业财务分析方法的探讨[J]. 科技信息(科学教研), 2007,(16) .
关键词:高校 财务分析 预算管理 研究
0 引言
在高校财务管理工作的实践中,财务分析与预算管理工作的作用难以正常发挥。为此,我们应从财务分析原则、分析方法、分析指标、领导重视、编制预算、监督执行、结算、队伍建设等方面着手,不断完善与发展高校的财务分析与预算管理工作,从而使高校获得较好的经济效益和社会效益。
1 财务分析
高校财务分析是高校财务管理工作的重要组成部分和重要手段。财务分析可以帮助财政部门、教育行政管理部门把握学校的财务状况和发展趋势,了解宏观信息和财务风险,为科学经济决策提供依据。
1.1 分析原则
财务分析的原则,主要包括:客观、时效、效益、可比性原则。
1.1.1 客观性原则。客观性原则。用来分析的资料要客观、真实可靠。
1.1.2 时效性原则。财务分析讲究时效性,如果财务分析滞后,必然影响财务管理的改善,办学效益的提高。
1.1.3 可比性原则。建立财务分析指标体系的目的是要对高校进行综合分析评价,而这种评价只有通过校际之间、指标之间相互比较,才能更充分地体现出来。因此必须考虑指标之间的可比性和通用性,即要求指标建立在统一的核算范围之内和相同的可比的基础之上进行量化和比较以及会计政策等的前后一致性。
1.1.4 效益性原则。即以效益为中心,强化财务管理,提高理财的水平,开源节流,发挥有限资金最大的社会效益和经济效益。
1.1.5 可持续发展原则。由于财务指标体系带有导向功能,容易引导使用者追求眼前效益。因此,必须充分发挥导向作用,注重使用单位的可持续发展能力。
1.2 分析方法
目前高校财务分析主要有以下几种基本方法:
1.2.1 比较分析法。比较分析法主要指学校不同时期的纵向比较和同类高校间的横向比较。纵向比较法也叫趋势分析法,即通过连续两期或几期财务报告中的相同指标对比(如教学投资、生均事业支出、办学收人、资产负债率等),确定其数额和幅度、增减变动方向,以此说明业务完成情况,真实地反映出办学成果的变动趋势及财务状况。经过横向比较,能够看到自身的成绩和问题,看清楚本校在同一类高校中的所处地位。经过以上方面的分析,能够找出来发生变化的主要原因、出现变动的性质,从而预测出未来的发展前景,有针对性地提出改进措施。
1.2.2 比率分析法。此分析法从动态角度来看,一般分为定基动态比率、环比动态比率。从静态的角度来看,比率通常分为结构比率、效率比率和相关比率。其比率指标的最大优点是能将一些不可比指标变为可比指标,从而有利于进行合理的对比分析。
1.2.3 因素分析法。这一分析法按照上面一些分析指标和影响因素,主要是从数量上确定影响方向与程度的该指标因素,由此确定单独变化的每一因素所产生的影响。透过分析,能清晰地观察到各因素对材料费用总额的影响程度和方向。经过分析找出原因,为上级决策提供依据。除此方法外,实际分析中还应注重全面与重点相结合,并采取必要的辅助分析方法。如风险分析时可视情选用敏感性、本量利、概率等分析方法进行分析。
1.2.4 综合分析法。以上单一的任何财务指标分析都有其零星和片面的成分。财务分析要发挥总体功能效应,对高校办学成果和财务状况作出全面评价、就要采用适当的财务综合标准进行分析。这种综合标准分析应是定性与定量相结合;要素齐全;主辅功能匹配;能满足上级、公众、高校管理者等多方面需求。总的感到,决定财务状况的因素具有复杂性和多层次性,建议采用模糊数学多级模型的综合评判法予以评判。
1.3 分析指标
高校的财务分析指标主要包括:收入、支出;资产使用;实际收入、偿债能力;效益、趋势分析及发展能力等。
1.3.1 收入、支出。财务分析指标中的收入、支出包括人员支出、现金流入流出比、公用支出占事业支出的比重、生均事业支出、教职工人均事业支出、年末总收入与总支出之比等。
1.3.2 资产使用。这方面主要包括资产结构、生均校舍面积、设备利用率、收人与资产之比等指标。通过分析,掌握学校资产构成的合理性和资产的利用情况,考核各种教学资源尤其是核心资源是否实现了优化配置,是否发挥了最大效用。
1.3.3 偿债能力。这方面包括现金流动负债比率、流动比率、资产负债率、现金到期负债比率、债务保障倍数、事业基金可用率等指标。经过此分析主要判断学校负债规模和构成的合理度及能否承受财务风险等。
1.3.4 趋势分析及发展能力。主要包括近三年的学生规模增长率、收入增长率、资产增长率、支出增长率、生均事业支出增长率等指标(后两个为反指标)。发展能力是学校在生存基础上扩大规模和扩大实力的潜在能力,通过分析,可对自身发展情况进行预测和趋势分析。
1.4 领导重视
各级领导的重视程度是做好财务分析工作的关键。例如,将高校财务分析纳入高校考核范畴,并将此项工作与个人绩效工资挂钩。这样从学校领导、财务部门负责人及一般财务人员,都会对财务分析真正引起重视,创造性开展工作。
2 预算管理
量入为出、收支平衡是高校编制预算必须坚持的原则,预算的内容包括收入预算和支出预算。
2.1 编制预算 预算的编制中,排序要按轻重缓急,实行专项项目滚动预算。当年安排不了的项目自动滚到下一年。收支项目应有合理的编制依据和统一的定额标准,做到专项经费按项目,人员经费按人数,公用经费按定额来确定。
编制预算收支要平衡。预算的收入包括学杂费的收入按学院的学生人数,结合物价部门制定的收费标准计算;住宿费收入按住宿生人数,结合物价部门规定的收费标准计算。
2.2 监督执行 财务预算的执行直接关系到学校年度工作的好坏及学校事业发展和规划。因此,学院下达收支预算后,由校财务处监督实施。一是按具体核算单位所发生的每一笔经济业务记入各学院各单位的二级账上,各学院间的转账往来,须经付款单位负责人签字后,由校财务处做转账凭单,分别记入收款及付款单位的账中。二是把全部记账凭单上写清核算单位的名称,在预算的执行过程中,发现问题及时解决。
2.3 结算 每学期结束后,由校财务处与各个学院会计核对执行情况,确定无误后,编制决算表,计算各单位的盈亏情况,根据盈余的比例,核定各学院各单位的福利基金和发展基金。
2.4 队伍建设 当前迫在眉睫的是注重财会队伍建设。强化财会人员的培训和后续教育,拓宽视野,要使财务管理人员了解与掌握财务活动的特点和规律、本单位财产物资的分布与使用情况等,切实加强高校预算管理,提高办学的社会效益和经济效益。
3 结语
高校财务分析与预算管理要适应外部形式的变化,主动通过技术更新、观念更新来紧跟政府财政的变化,对于学校自行采购的项目,要强化审计部门的监督职能。要配合国库集中收付制度的执行,提高预算的前瞻性、用款计划的准确性、会计核算的精确性和与校内各部门联系的紧密性,做好学校与财政部门之间的沟通和联络工作,保证预算资金的正常使用。
摘要长期以来,我国高校在财务绩效评价的问题上存在着诸多的问题,这些问题使得高校对资金投入和资金使用直接出现脱离现象,导致资金使用率底下。这些问题都是因为高校财务绩效评价出现的失误,不能客观真实的反映财务绩效的评价情况。因此,如何用正确的方法准确科学的评价高校财务绩效的实际情况,成为亟待解决的问题。本文就通过对层次分析法的论述对高校财务绩效的评价方法进行说明和阐述。
关键词层次分析法财务绩效评价
一、层次分析法概述
层次分析法简称AHP是美国运筹学家萨蒂在二十世纪七十年代提出的一种定量分析和定性分析相结合的决策方法。主要理念就是在进行财务绩效评价的时候把总目标、子目标和评价标准以及具体的实施措施分解成为不同层次的结构,利用矩阵的特征向量,通过加权的方法进行合并,最终得出最低层和最高层的目标。用层次分析法对财务绩效进行评价不仅能反映出高校发展能力的缺陷,也避免了其他分析法对财务绩效主观性的判断失误。层次分析法把复杂的决策系统层次化,在选择指标时更加的直观和全面。同时层次分析法利用较少的定量信息数据使得决策思维过程更加的准确化,更加客观的提供财务绩效评价数据。
二、高校财务绩效评价现状
目前我国大部分高校仍然采用传统的财务绩效评价方法。而传统的财务绩效评价方法一般将财务分析主体界定为财务绩效本身,而忽略了其他的财务活动。随着现代财务绩效的多元化,财务分析主体也逐渐扩展到与绩效利益相关的各个方面。高校财务绩效评价绩效是指业绩和效率的统称,主要包括行为过程和行为结果两层含义,简单的说就是“做了什么样的事情” 和“获得了什么样的效果”。绩效是一个多元化的概念,从行为主体方面来说,包括高校内部教师和员工的个体绩效、团队绩效和组织绩效。而从评价方面来说,绩效的评价可以从竞争、创新等多个方面进行认识。高校财务绩效是指高校运营的整体质量,也就是行为过程中的耗费与行为结果的比较,从而反映高校从事相应行为所取得的各种收益。但是传统的评价方法由于对高校考核的模糊性和对人才质量的不确定性,只能通过定量的评价方法反映出高校人员的工作成绩。其实,高校财务绩效具有很强的综合性,学校管理的优劣,最终都是体现在财务指标上的。因此,高校应该选择用科学规范的评价方法和模型对本校人员的财务绩效进行考核,运用现行的高校财务信息化管理系统和会计核算体系所提供的信息数据和相关资料,对高校财务运营行为的过程和结果进行科学客观和公正的衡量和综合评价,对于最终的评价结果进行进一步的分析比较。
三、层次分析法在高校财务绩效评价的实施
一般来说高校财务绩效层次评价模型可以分为运行绩效和管理绩效两个目标,其次教学、筹资、风险管理、发展潜力为后续子目标。教学活动中的年收入增长比、人均科研经费、自筹收入增长率和资产负债率等是财务绩效评价的组成部分。运行绩效主要是指高校在教书育人以及科技创新两个方面在财务投资过程中产生的绩效,管理绩效主要指高校在对教学及科研设施管理上的绩效。从高校财务绩效评价的宏观角度来说,高校的财务绩效评价可以通过个体和总体方面进行横向的比较。财务绩效评价体系是一个多变量输出的复杂过程,是教育资金的投入所产生的效益和效果有机整体,因此要通过基于层次的分析法建立一套相互关联定性定量的指标体系,同时在评价过程中突出总体目标同时强调个体目标的独立性,从整体上反映高校财务绩效。
财务绩效评价体系的使用往往带有一定的导向性,同时评价指标在设计中要考虑到指标直接的通用性和相关性,这样才能进行相互比较。这些指标还要统一在一定的核算范围之内,注意指标的兼容性,保证信息资源的共享,尽可能通过层次分析法让绩效评价指标具体充分的扩展和分解,保证评价指标的权威性。在财务绩效评价的过程中会涉及到相关的财务数据,而这些数据应该全部来自于现行的财务资料和会计核算的数据。定性定量的评价是层次分析法最重要的内容,所以在实施过程中要对财务绩效进行经济学和管理学的双重指导,对绩效中的定性指标和定量指标进行严格的分析,直观的反映数据内部的指标体系。
财务数据库完整科学的建立不仅仅有有利于实施过程中的收集查阅和评估工作,可以及时反馈结果。而且也能够为财务绩效评价工作持续有效的展开提供有力的技术支持。财务绩效评估的合理性取决于动态数据信息的真实性。随着高校财务信息化的不断建设,教育部门也会要求高校建立完整的财务绩效评价数据库,实现网上数据查询,从而进行透明公正的评价。
四、结束语
基于层次分析的高校财务绩效评价冲破了传统的绩效评价方法,从多个角度对高校的财务绩效进行分析。高校财务绩效的评价直接关系到高校的办学定位和学校的生存发展,而基于层次分析法的财务绩效评价不仅仅对全校教师和工作人员来说是一种科学合理公正的衡量方法,同时也体现了学校本身在财务绩效方面的进步。所以基于层次分析法应在高校财务管理中得到广泛的应用和发展。
参考文献:
[1]陈胜权.高等学校绩效预算管理模式的评价.财务与金融.2009(01).
[2]王娜.回顾高校预算管理改革―引入绩效预算管理模型.经济师.2011(02).
[关键词] 高校;后勤财务管理;现状分析;对策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 001
[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)16- 0002 -02
1 高校后勤财务管理的现状分析
1.1 资产权属不明确
当前,很多高校都有属于自己的后勤服务实体,但是后勤服务实体在与高校进行资产分离时,其资产权属问题出现了争议。由于不同高校的后勤资产积累方式不同,数量多少不同,而且后勤资产的主体也存在特定的变化,这些都使得高校与后勤服务实体之间出现了资产权属不明确的现象,从而导致了高校后勤财务管理中高校管理行为与企业管理行为无法得到明确的划分。也正是由于高校后勤资产存在权属不明确的问题,高校后勤服务实体对于高校划归资产的流失、保值或增值等不会承担任何的风险,这也使得后勤服务实体的相关人员无法在工作中引起足够的重视,从而无法在高校后勤财务管理中开展有效的自主经营管理和资源优化配置。
1.2 财务管理目标不明确
对于财务管理而言,它的目标一般主要是利润的最大化、价值的最大化以及企业股东财富的最大化。对于高校后勤服务实体而言,它的主要服务对象是高校的全体师生,对于这一特殊的群体,高校后勤服务实体不仅要遵循一定的企业运转机制,实现独立的核算和盈亏,还需要突出高校的公益特性,为高校的师生提供质优价廉的服务,最终实现高校后勤服务实体的保本经营和教书育人的目的。正是由于这两个方面,高校后勤服务实体在实际运行过程中往往无法树立起明确的目标,既不能是简单地追求公司的利益最大化,同时也不能仅仅是为了实现公司社会效益的最大化。这种经营目标的不明确,使得高校后勤服务实体的相关人员往往安于现状,对高校后勤的财务管理工作缺乏必要的创新精神,导致高校后勤财务管理中的一些问题长时间都无法得到有效的解决。
1.3 财务核算体系不完善
高校后勤包括很多方面,不仅有医疗、餐饮、通讯、宿舍管理,还有水电暖服务维修、幼儿园、绿化卫生、校园维护等。在进行后勤财务管理时,会计核算有的是按照“收付实现制”,也有的是按照“权责发生制”,此外,高校后勤财务会计核算中的会计科目的设置存在很大的随意性,这使得高校后勤财务人员在面对实际财务问题时,并没有一个统一的标准来进行,从而可能导致高校后勤财务管理信息的真实性和有效性出现问题。
1.4 后勤财务管理人员的素质不高
在当前的高校后勤财务管理过程中,相关的财务管理人员知识和学历水平普遍不高,缺少相应的专业知识,在处理高校后勤财务问题时应变能力有待加强,财务管理中的意识和观念比较落后。此外,在高校后勤财务管理过程中、财务分析、预算控制、财务监督、预测以及决策都没有引起足够的重视。此外,对于高校后勤工作的开源节流以及为后勤服务实体提供有效的决策信息都很少进行思考和分析,从而无法实现后勤财务管理为领导决策的参谋作用。
2 高校后勤财务管理的有效对策
2.1 制定科学的高校后勤资产财务管理制度
新时期的高校后勤财务管理工作要求要产权清晰、权责明确、校企分开、科学管理,高校应该组织专门的人员对后勤资产进行全面详细的清查和评估,对长时间积累下来的高校后勤实体资产进行清晰划分,对高校资产和后勤投入资产进行全面的区分,并对其相应的产权归属等问题进行详细的划定。对于高校资产应该进行全面的评估,然后制定相应的管理方式来抽取其中的使用费用。对于后勤投入的资产也需要进行详细的评估,然后利用专门的企业管理方式提取其固定资产折旧。此外,高校还可以利用合同的方式来对后勤资产的保值、增值等方面的责任进行明确划分,并制定详细的资产管理、评价及奖惩制度。
2.2 明确高校后勤财务管理目标
高校后勤财务管理工作是高校育人工作的一个重要组成部分,在为师生提供服务的同时,还应该遵循“微利经营”的经营管理策略。因此,高校后勤财务管理的目标应该为,在适当满足师生满意度的前提下,尽可能地实现经济效益的最大化。因此,高校后勤服务实体应该在这一目标的指引下,在为高校师生学习、科研及生活提供优质服务的前提下,尽量实现经营过程的开源节流和合理管理。
2.3 制定完善的后勤财务管理制度
高校后勤管理要想实现企业化的运作方式,最重要的就是要不断强化高校后勤财务管理,制定一套完善的后勤财务管理制度。①高校后勤财产物资清查制度。对高校后勤物资的购入、出库、损坏、报废等过程实施严格的管理手续制度,对高校后勤的固定资产、易耗品等物资的使用、维护等制定严格的操作制度,对高校后勤物资进行定期的清查盘点。对于高校后勤的内部财务管理制度,也应该制定相应的详细的制度规范,比方说货币资金收支及保管授权批准制度、后勤财务账务处理程序制度、内部牵制和稽核制度等。②健全成本费用核算制度。后勤实体成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,必须将全成本核算贯穿于后勤实体一切经济活动的全过程,按照权责发生制原则,逐步完善成本核算内容,如其自行购置的固定资产,应按照确定的计提折旧办法,计算折旧费用,计入会计期间成本,避免虚增利润;使用的学校固定资产,应与学校签订资产使用协议,按照一定标准收取资产使用费;对关系学生利益较大的成本开支,如学生食堂,在控制销售价格的情况下,学校可制定政策予以补贴,变暗补为明补,正确核算各服务项目的盈亏。③财务分析与监督制度。高校后勤的教育属性与经济属性决定了财务分析的重要性,为了做出适合高校后勤发展的决策,必须对各项财务指标加以分析,包括经营管理水平、环境、政策等。与之相适应的监督制度是经过一系列的财务分析,对各项指标的变化和差异进行梳理、对比、分析,力求发现问题并及时完善。
2.4 推行全面预算管理
对于高校后勤财务管理工作而言,全面预算管理是高校后勤服务实体在某一特定时间内各种经营活动的财务计划,全面预算管理的主要目的就是为了实现高校后勤服务实体的最终发展目标和计划。全面预算管理的制定是高校后勤服务实体根据高校后勤的工作计划和任务对各种经费的收支进行预算,利用预算来准确地掌握高校后勤工作中各种经费的使用方向和具体安排,并可以对其中的预算进行适当及时的调整,从而避免高校后勤管理中,不同部门之间各自为政、重复投资的现象,从而对高校后勤物资进行优化整合,使其获得更好的经济效益。高校后勤全面预算管理制定后,还需要制定相应的追踪分析制度以及考核制度,从而对预算的执行实施情况和效果进行全面的监督,从而保证高校后勤全面预算管理的执行实施到位。
2.5 提高财务人员素质
一方面要加强对财会队伍的职业道德教育和业务培训,定期安排财务人员到社会上接受相关的财税知识培训及会计继续教育,使财务人员的知识面得以拓宽;另一方面对现有财务人员落实岗位责任制,定期进行考核评比,奖惩分明,并积极引进大专院校的财务毕业生充实财务队伍,实现财务人员的新老交替,全面提高财务人员的素质和管理水平。
总之,在高校后勤社会化改革的进程中,财务管理工作必将遇到诸多新的问题,要从实际出发,本着科学发展、开拓创新的态度,力求高校后勤稳步、健康发展。
主要参考文献
[1]许静宇.高校后勤财务管理的现状分析和对策研究[J].中国科教创新导刊,2012(29).
Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.
关键词: 高校;财务管理;问题
Key words: colleges and universities;financial management;issues
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)03-0175-01
0 引言
当前,随着高等学校教育体制改革的不断深入,高等学校的办学规模不断扩大,办学模式也有了巨大的改变,高等学校的教育经费来源由原来的计划经济,单靠国家财政拨款的来源想多聚到筹资模式发展,社会大环境下,高等学校也面临着在竞争中生存,要想不在激烈的竞争中淘汰,加强高校自身的建设,包括办学条件的改善、教学质量的提高,办学规模的扩大,这必然需要大量资金,这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位更加重要。
1 高校财务管理中存在的问题
1.1 内部控制制度不完善 我国高校的内部控制制度不够健全,又是还会出现一些犹豫违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题,这种情况的出现,与内部控制制度的不健全,是有直接管理的,对国有固定资产的管理不到位,固定资产存在大量重复购置现象,本来可以继续使用的仪器设备,觉得旧了,要求更换新的,是旧的资产闲置,出现大量的浪费,是资产使用效率降低,有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度,对大型投资或建设项目不经过科学论证,导致决策失误,而给学校到来不小的经济损失。
1.2 忽视对资产管理 高校大量的固定资产存放于各使用部分,存放地点分散,高校的财务核算中心只负责财务账目的管理,不管固定资产,而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目,这样就造成了账、物管理的分离,造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动,不能及时进行账实核对,固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任,因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮,又是科学研究和发展的土壤,拥有强大的科研队伍和科研实力,通过多年的知识积累,高校创造出了许多无形资产,这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素。
1.3 对财务人员的素质教育不够重视 长期以来,高校的财务工作并不复杂,只是一般的收支核算,并不对财务人员有太高的要求 ,但是,随着高等学校办学规模的不断扩大,高等学校的教育经费来源,由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变,高校对财务的要求也随着之提高,财务部门不能仅局限于作为一个出纳,而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型,原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。
2 高校财务管理对策
2.1 完善内部控制制度 防止舞弊行为,是高校内部控制制度的直接目标,高校内部控制制度,能有效的保障学校的一切经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策,结合本学校的工作实际情况,进一步完善现有的规章制度,及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度,科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力,严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题,充分发挥制度的管理作用,使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训工作,打造一支高素质的会计业务队伍。定期组织财会人员认真学习党和国家有关方针政策,加强财经法规和各项规章制度的学习,使财务人员知法、懂法和守法。特别是要不断加强国库集中支付、政府收支改革等新知识学习,以适应财政改革要求。财会人员树立应具备良好的职业道德和职业品质,秉公执法,自觉地遵守和维护财经纪律,敢于严格要求自己;同时结合高等学校的特点,树立育人为本,主动搞好服务工作,注重服务态度,并建立承诺制度,自觉接受学校师生员工的监督。四是科学合理的制定学校的长期发展规划,包括学院总体发展的战略目标,学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。
2.2 加强资产管理 一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源,对于固定资产的管理,职能部门要配备专门的管理人员,对固定资产进行验收和使用管理。学校财务部门应建立固定资产总账,明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账,对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录,保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查,对不知去向的固定资产,要查明原因,保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理,对科研经费的审批要严格确定审批权限,按照规定的审批权限,来签发科研经费的申请,检查科研经费的真实性、合理性,同时,财务管理人员,要对科研经费的使用情况进行跟踪监控,财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系,提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识,把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系,充分发挥其经济效益。
2.3 加强财务管理人员队伍的建设 要注重对财务管理人员中和素质的培养,提高业务素质是关键,与此同时,其政治思想素质,风险意识和职业道德修养也需要提高。在工作中,要严格按照国家的发露法规、学校的规章制度来为学校把好关,在做好记账、算账等日常工作的同时,还要在内部控制和管理分析上做工作,把工作的重点移到以提高办学效益,提高资金使用效率上来。还要加强财务管理人员的培训工作,定期的组织财务管理人员进行党和国家有关方针政策、财经法规和各项规章制度的学习,使财务管理人员知法、懂法和守法。特别要关注业务知识的更新,以适应新形势下财政改革要求。还要加强财务管理人员的廉政知识的学习。从而保证财务管理人员秉公执法,自觉地遵守和维护财经纪律。
高校的财务管理工作涉及学校的许多部门,在高校中,是任何管理部门都不可替代的。因此,高校必须确定财务管理的中心,使高校的管理水平更上一层楼。
参考文献:
[1]张小红.高校财务管理面临的问题及应对措施,湖南广播电视大学学报,2004.
[2]于国安,常海霞.高校财务管理探讨,洛阳师范学院学报,2003.
[3]张雪琳.加强高校财务管理思考,宜春学院学报,2003.
摘要: 自高校大规模扩招以来,高校的财务管理工作,无论在制度上,资产管理还是人员配置上出现了一些新问题,面对新环境下的新要求,高校的财务管理工作,如何适应新形势下高校的快速发展,成为高校亟待解决的问题。笔者通过对工作的总结,对一些问题,给出一些解决办法。
Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.
关键词: 高校;财务管理;问题
Key words: colleges and universities;financial management;issues
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)03-0175-01
0 引言
当前,随着高等学校教育体制改革的不断深入,高等学校的办学规模不断扩大,办学模式也有了巨大的改变,高等学校的教育经费来源由原来的计划经济,单靠国家财政拨款的来源想多聚到筹资模式发展,社会大环境下,高等学校也面临着在竞争中生存,要想不在激烈的竞争中淘汰,加强高校自身的建设,包括办学条件的改善、教学质量的提高,办学规模的扩大,这必然需要大量资金,这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位更加重要。
1 高校财务管理中存在的问题
1.1 内部控制制度不完善 我国高校的内部控制制度不够健全,又是还会出现一些犹豫违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题,这种情况的出现,与内部控制制度的不健全,是有直接管理的,对国有固定资产的管理不到位,固定资产存在大量重复购置现象,本来可以继续使用的仪器设备,觉得旧了,要求更换新的,是旧的资产闲置,出现大量的浪费,是资产使用效率降低,有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度,对大型投资或建设项目不经过科学论证,导致决策失误,而给学校到来不小的经济损失。
1.2 忽视对资产管理 高校大量的固定资产存放于各使用部分,存放地点分散,高校的财务核算中心只负责财务账目的管理,不管固定资产,而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目,这样就造成了账、物管理的分离,造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动,不能及时进行账实核对,固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任,因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮,又是科学研究和发展的土壤,拥有强大的科研队伍和科研实力,通过多年的知识积累,高校创造出了许多无形资产,这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素。
1.3 对财务人员的素质教育不够重视 长期以来,高校的财务工作并不复杂,只是一般的收支核算,并不对财务人员有太高的要求 ,但是,随着高等学校办学规模的不断扩大,高等学校的教育经费来源,由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变,高校对财务的要求也随着之提高,财务部门不能仅局限于作为一个出纳,而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型,原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。
2 高校财务管理对策
2.1 完善内部控制制度 防止舞弊行为,是高校内部控制制度的直接目标,高校内部控制制度,能有效的保障学校的一切经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策,结合本学校的工作实际情况,进一步完善现有的规章制度,及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度,科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力,严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题,充分发挥制度的管理作用,使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训工作,打造一支高素质的会计业务队伍。定期组织财会人员认真学习党和国家有关方针政策,加强财经法规和各项规章制度的学习,使财务人员知法、懂法和守法。特别是要不断加强国库集中支付、政府收支改革等新知识学习,以适应财政改革要求。财会人员树立应具备良好的职业道德和职业品质,秉公执法,自觉地遵守和维护财经纪律,敢于严格要求自己;同时结合高等学校的特点,树立育人为本,主动搞好服务工作,注重服务态度,并建立承诺制度,自觉接受学校师生员工的监督。四是科学合理的制定学校的长期发展规划,包括学院总体发展的战略目标,学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。
2.2 加强资产管理 一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源,对于固定资产的管理,职能部门要配备专门的管理人员,对固定资产进行验收和使用管理。学校财务部门应建立固定资产总账,明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账,对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录,保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查,对不知去向的固定资产,要查明原因,保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理,对科研经费的审批要严格确定审批权限,按照规定的审批权限,来签发科研经费的申请,检查科研经费的真实性、合理性,同时,财务管理人员,要对科研经费的使用情况进行跟踪监控,财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系,提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识,把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系,充分发挥其经济效益。
2.3 加强财务管理人员队伍的建设 要注重对财务管理人员中和素质的培养,提高业务素质是关键,与此同时,其政治思想素质,风险意识和职业道德修养也需要提高。在工作中,要严格按照国家的发露法规、学校的规章制度来为学校把好关,在做好记账、算账等日常工作的同时,还要在内部控制和管理分析上做工作,把工作的重点移到以提高办学效益,提高资金使用效率上来。还要加强财务管理人员的培训工作,定期的组织财务管理人员进行党和国家有关方针政策、财经法规和各项规章制度的学习,使财务管理人员知法、懂法和守法。特别要关注业务知识的更新,以适应新形势下财政改革要求。还要加强财务管理人员的廉政知识的学习。从而保证财务管理人员秉公执法,自觉地遵守和维护财经纪律。
高校的财务管理工作涉及学校的许多部门,在高校中,是任何管理部门都不可替代的。因此,高校必须确定财务管理的中心,使高校的管理水平更上一层楼。
参考文献:
[1]张小红.高校财务管理面临的问题及应对措施,湖南广播电视大学学报,2004.
[2]于国安,常海霞.高校财务管理探讨,洛阳师范学院学报,2003.
关键词:高校医院 财务管理 创新管理模式
随着我国医药卫生体制改革的不断深入,高校医院的生存和发展面临着前所未有的压力和挑战,高校医院面临的是一个全新的生存与竞争环境。在新的管理政策、体制及绩效与精细化管理过程中,全新的高校医院财务管理理念对高校医院的生存发展起着关键作用,财务管理是医院管理工作的核心。实时量化的财务管理信息化系统平台使财务管理与医院各个部门及医疗服务的各个环节融为一体,成为医院管理中不可或缺的一个重要组成部分。本文探索高校医院在新的体制环境下如何良性健康发展,建立全新高效的高校医院财务管理机制与模式。
一、高校医院财务管理的现状
(一)财务管理理念落后,缺乏现代管理意识
高校医院的领导大多数是医学技术方面的专家,没有或很少经历财务管理方面的专业知识系统学习,对财务管理的理解及掌控远没有医学专业应用的得心应手。许多负责医院财务的领导都认为财务管理是财务部门的事情,财务部门只是为医院职工提供报账、发放工资奖金等工作,不过是医院的服务部门,形成了“重医疗,轻财务”的观念。医院领导习惯于传统的管理模式,忽视财务管理在医院品牌提升和经济与社会效益增值中的重要作用,导致医院财务管理的作用效果没有得到应有的发挥。具体表现在医院管理者的财务管理意识淡薄、市场经营及竞争意识不强,高校医院没有将财务管理纳入医院管理的有效机制中,缺乏现代企业管理理念。现在高校医院财务管理开展的基本是财务会计,管理会计还相当薄弱,特别是风险管理理念、市场竞争意识、资本运营管理理念都有待进一步提升。
(二)成本核算缺位,导致资金使用效率较低
按我国现有体制,高校医院为学校的二级核算实体单位,运行资金和职工工资由学校提供。学校对附属医院财务管理和资金基本没有明确具体的要求。高校医院财务的管理模式为双重管理,即医院领导的管理和学校财务处的监管。由于管理部门职能不同和角色定位的差异,导致高校医院侧重于对收入的核算、忽视对成本的核算,对成本管理的作用认识不够,成本意识不强,将成本核算等同于奖金核算,使医院运营成本较高,资金使用效率低,缺乏市场竞争力及独立生存能力。
(三)资产管理缺失,造成资金浪费
资产管理是高校医院财务管理的薄弱环节,在固定资产管理方面,缺乏严谨的考核机制,致使有的贵重仪器荒废、闲置、甚至提前报废,给医院造成极大损失。如何科学有效地搞好固定资产管理,充分发挥其效能,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院竞争力是十分重要的。然而,现阶段医院资产管理制度还不健全,职工资产管理意识淡薄,设备购置盲目,核销处置不及时,一些医院固定资产保管不到位,造成固定资产利用率极低。
流动资产管理方面,药品占用资金在高校医院流动资金中占有很大比例( 大约60%~ 70%),药品库存过大,容易造成医院资金的无效占用,库存管理成本增大,药品效期管理不到位,致使药品失效造成资金浪费。药品资金管理工作的成效,直接关系到医院的经济效益和社会效益,加强药品的进销存管理是医院经济管理的重点。
(四)内部会计控制制度缺乏,财务监控不力
学校是高校医院的直接主管单位,但对医院财务管理的监管,由学校财务处具体实施。财务处对医院财务管理的重点是核对账目、报表及审计等具体的事务性工作,没有从医院发展的战略高度对医院财务进行规范管理。医院内部控制还处于发展阶段。虽然近几年来,医院内部控制制度的建设得到了一定程度的重视,但是因为对医院内部控制重要性认识不足、手段不全、方法不适等原因,使得医院的内部控制出现不完备之处。比如记账、收款、付款等岗位设置不合理,没有形成岗位之间的相互分离控制;药房、药库没有设置药品会计,缺乏监督监控。不完善的内部控制制度,很容易造成财务操作不规范、会计信息失真等情况的出现,形成财务管理上的漏洞,这已成为了制约医院发展的一大难题。
(五)财务分析薄弱,不能满足医院财务管理要求
医院财务人员对财务分析的重要性认识不足,流于形式,根本谈不上为财务决策、评估、监督、控制提供真实、完整、有力的财务信息。现在的高校医院财务管理基本上是采用专用财务管理软件,这些软件模块中有很多的数据处理与分析,但财务人员习惯于传统的思维模式,依然满足于资产负债表、现金流量表及利润表等常规财务报表的工作,没有进入对财务数据进行系统性的分析,缺乏开拓性,致使财务分析的效果大打折扣,不能有效满足各方需求者对医院财务管理的要求。大多数医院的财务人员工作重心都放在收款、记账、汇总报表等简单的会计核算业务方面,或仅侧重单一的财务信息分析,对医院经济活动很少进行全面的财务分析,致使管理人员无法了解财务管理中存在的问题,以及从全局角度掌握医院的经济运行情况及发展趋势。
(六)财务人员创新意识不强,缺乏高素质财务管理人员
医院普遍注重对医疗人员的培养,并不重视对财务管理人员的培养,这就使医院缺乏高素质的财务管理人员,以至于不能发现管理中更深层次的问题,不利于医院竞争水平的提高。医院财务人员的管理观念与创新意识不强,知识结构老化,工作质量和效率不高,财务人员往往只忙于事务性的财务工作,缺乏参与经营决策的意识,综合理财素质偏低。财务分析、评价不到位,没有起到领导参谋的作用,影响了医院财务管理的进一步提高。财务人员因为工作繁忙,培训的机会较少,很难进一步吸收新的知识,导致其在工作当中缺乏主动性,思想上缺乏责任性,
二、高校医院财务创新管理模式探讨
(一)更新财务管理理念,建立健全财务管理制度
随着医疗保险制度的全面开展和公费医疗制度的改革,给高校医院的财务管理工作带来了新的理念和方法,医院面临着越来越激烈的竞争和挑战,医院要生存和发展,必须走内涵发展之路,在管理中找效益,在竞争中求生存。医院的经营思想、经营战略和经营方式都将在深度和广度上发生变化。医院领导必须从思想上重视医院的财务管理工作,充分认识到财务管理工作的重要性。医院领导应该意识到,建立健全财务规章制度,加强和更新理财观念,是市场经济形势下医院财务管理成功与否的基石。
医院财务管理工作重心应从记账核算型职能转向经营管理型职能,由事后的静态核算向事前预测、事中控制、事后核算的领域转变。会计核算向财务管理转移,使财务管理工作从原来独立、封闭状态发展到完全融入医院整体管理上来。财务管理理念的转变,加上先进的管理手段,使医院焕发出前所未有的新气象。
(二)实行成本核算,提高经济效益
在高校医院成本管理方面,强化医院管理者及职工的成本管理意识,成本核算与职工最直接的利益是为科室的绩效考核提供依据,使每个职工在日常工作中充分认识到降低成本的重要作用,是医院管理者的工作重点之一。成本核算不仅仅是为了核算奖金,更重要的是利用这一经济手段,提供医疗服务全过程和医院管理各个部门全方位的成本信息,并预测和掌握未来成本水平及其变动趋势,医院财务管理以增收节支为目标,实施精细理财,以财务会计电算化技术为技术支撑,拓展科技理财。加强成本控制,努力降低成本,提高医院经济效益和社会效益。实行以人为本、人置于成本管理的中心地位,培养全员成本意识,变少数财务人员的成本管理为全员参与全过程管理,共同挖掘降低成本的无限潜力,降低医疗服务成本和医院运行成本,优化医疗服务流程,提高医疗服务质量和效益,建立节约型医院。
医院有效地整合财务资源,不断降低运营成本,创新建设数字财务,医院利用有限的卫生资源,提供优质的卫生服务,努力增收节支,提高资金使用效率。医院近几年发展较快,资金需求量较大。为了盘活存量,控制财务成本,医院对外积极开拓业务,对内加强成本管理,使医院运营始终保持稳步向前。全年门诊人次由2006年的13万人次增加到2011年的23万人次,同比增长77%,财务管理步入良性循环轨道。
(三)强化资产管理,提高资金使用效率
对医院固定资产管理,首先要摸清家底,建帐立册,定期清查,进行统一管理。设备采购要进行事前论证、事中招标、事后效益分析,降低采购成本。提高现有设备的利用率。凡是现有能使用的仪器设备,一般不再考虑购置。现有设备在有效使用年限内要充分利用。加强固定资产日常维护制度,日常维护不仅延长了资产的使用寿命,某种程度上等于节约了大量的维修费用,降低了成本支出,提高了固定资产的使用效率。要充分发挥固定资产在医院发展中的作用,做到帐实相符,帐帐相符,对资产的盈亏情况,使用情况,使用效率等做到心中有数。使固定资产在入库、调拨、转科、退库、报废环节流转更加顺畅。医院固定资产由2006年的458万元,增加到了2011年的1,134万元,固定资产投资额平均每年以20%增幅递增。财务部门与各部门密切配合,协助设备部门建立健全固定资产管理制度,保证固定资产的安全完整,有效防止国有资产的流失。
在医院流动资产管理方面,高校医院流动资产管理的重点是药品管理。高校医院应当建立健全药品管理制度,对贵重药品实行特殊的管理措施。我校医院从2004年起,药品全部实行网上招标,阳光采购,中标价格可比原采购价格低10%-30%,个别药品达到50%,节约了大量的资金。严格执行国家招标政策和价格政策,努力降低药品成本,让利于患者。我们对药品的采购和领用建立了完善的出、入库手续,遵循计划采购,定额管理,合理使用,加速周转, 保证供给的原则,对药库与药房实行定期盘点,对盘盈、盘亏的药品查明原因,及时处理。并注意从报表中分析其流动、库存情况,确定合理的药品储存定额,做到不缺货,不积压,减少资金占用,提高资金的使用率。
(四)建立健全医院内部会计控制制度,提高财务管理水平
医院内部会计控制是提高医院经济管理水平与风险防范能力、保证医院资产完整与安全、提高医院会计信息质量的重要手段。《会计法》第二十七条规定:各事业单位应当建立健全本事业单位内部会计监督制度。医院实行内部会计控制,可以抑制医院管理中贪污、腐败现象的发生。提高财务信息质量,强化医院内部监督,是提高医院经济效益的重要保证。医院财务管理水平的提高很大程度取决于医院完善的内部会计控制制度,制度化和科学化的内部会计控制制度对医院的整体实力的提升有很大的促进作用,医院要想在错综复杂的市场竞争环境下利于不败之地,就必须有完善的内部会计控制制度。
建立健全内部会计控制制度,对于不相容岗位,要由不同的人员担任,减少错误和舞弊出现的可能性。不相容岗位相互分离的核心是“内部牵制”,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。医院在开展经济活动过程中,建立了合理有效的内部会计控制制度,医院药品、材料、设备等重要业务必须按照规定的权限和程序进行,对医院一些重要部门,实施部门间或部门内部定期轮岗制,最大限度地减少职务犯罪的机会。
(五)完善财务分析,为医院决策提供依据
财务分析是高校医院财务管理的一个重要组成部分。它有利于总结工作、发现问题。结合医院实际情况,一般要进行业务收入的增减变动情况的分析,找出增减变动的原因;要进行业务收入结构分析,找出业务收入结构变动情况和原因;要进行平均费用水平的分析,找出差距及变动原因;要进行业务支出增减变动情况的分析,找出增减变动的原因;进行成本控制分析,找出成本升降的原因,通过分析,找出存在的问题,提出改进的措施。对医院经济活动要进行全面的财务分析,找出财务管理中存在的问题,从全局角度掌握医院的经济运行情况及发展趋势。通过财务分析,可以总结医院医疗服务经营管理中的经验教训,不断改进财务管理,提高医院经济管理水平。为医院管理者的经营决策提供最佳的经济方案,有利于医院在激烈的市场竞争中找到更好的发展空间。
(六)规范财务人员专业培训,全面提升财务人员素质
随着社会的发展,会计越来越重要,对会计人员的业务素质要求也越来越高,如今的财务人员不光是一个“核算型”人才,而且也应该是一个具有创新能力的复合型、知识型管理人才。财务人员的综合素质,在整个高校医院财务管理优化中起着至关重要的作用。以强化岗位技能培训为主,加快效率理财。这就要求我们会计人员不断更新知识,改变知识结构,做到钻研业务,敬业爱岗,熟悉法规,依法办事等。财务人员应把更多的精力用于参与决策和开展经济分析上来。要想作好财务管理工作,除了应具有过硬的专业知识外,还应开拓视野,将先进的管理理念、先进的管理经验运用到具体工作中,为医院决策者提供准确、真实的信息,更好的发挥会计人员的助手作用,使医院的经济管理工作产生新的飞跃。
三、结束语
在医疗保险和公费医疗制度改革环境下,高校医院的财务管理面临着新的要求和标准。在新的政策及社会环境条件下,高校医院财务管理的重点是更新财务管理理念,建立健全财务管理制度,规范财务人员专业培训,全面提升财务人员素质,实施精细理财。同时,以会计电算化为技术支撑,对外积极开拓业务,对内加强成本管理,建立健全内部会计控制制度,拓展科技理财,完善财务分析,为医院的发展壮大提供可靠依据,使医院在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]冯月萍.新医改形势下加强医院成本核算管理浅见.财会月刊.2011(9).90-91
[2]吕晓丽.论公立医院财务管理.财会研究.2010(8).80-80
[3]雷三宏.对医院全成本核算的思考.经济研究导刊.2011(29).64-65
关键词:高校;财务报表分析;教学方法;能力培养
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1008-3561(2016)30-0023-01
当前,高校“财务报表分析”课程的教学方法存在不足之处,影响着教学目标的实现。因而,教师必须结合课程性质、课程目的、授课内容、授课对象、市场环境的变化等具体情况,对教学方法不断改进和完善。
一、财务报表分析课程教学中存在的问题
(1)大学生在学习“财务报表分析”课程的过程中,容易产生重计算、轻分析的倾向。有的学校在授课过程中,以理论讲授为主,忽视实际操作能力的培养,使得大学生运用理论知识分析问题的能力有限。另外,一些学校开设了实践教学的课程,但是对于财务报表分析方面的实践课程很少,也是造成大学生在学习本课程之后仍然不能独立地进行财务报表分析的原因之一。
(2)进行财务报表分析涉及到大量的计算,如果手工计算的话,数据量巨大,容易让大学生产生枯燥的情绪。例如,对资产负债表等做水平和垂直分析,至少要用到三年的数据,采用手工计算需要花费大量的时间,一些大学生会因为畏难情绪而敷衍了事。
(3)在采用案例教学法的过程中,选用的案例实践性较差,没有建立教学案例库。一是案例较为陈旧,有的案例已经过去较长时间,如银广夏、蓝田股份等案例,企业面临的生产经营环境与当前状况相比已发生了很大的变化,大学生难以理解这些案例。二是教学案例资料不多,很多教材有配套的案例分析,但作为范例的高质量教学案例却比较少,个别高校没有建立起教学案例库,也会影响案例教学法的效果。
(4)任课教师缺乏财务报表分析实践的经验。讲授财务报表分析课程的教师一般是会计或财务管理专业毕业,有深厚的理论基础,但这些教师一般都是在大学或研究生毕业后直接进入高校任教,真正在企业中从事过财务报表分析工作、有丰富实践经验的并不多。也有的教师虽然参加各种职业资格的考试并取得了证书,但这并不能代替实践水平。
二、在实践中对教学方法不断改进
(1)在教会大学生计算的同时,引导大学生认识到分析的重要性,掌握分析的方法、程序。方法之一就是教师在课堂上组织小组开展讨论分析,并对各小组的表现进行总结、评价,对好的意见加以肯定,同时指出其不足之处,以利于今后改进。方法之二就是布置案例分析的练习题,让每个大学生以书面形式进行分析,这样可以避免大学生在课堂上因为时间有限而不能充分发表意见。这样,教师对每个大学生的情况会了解得更全面,能有针对性地进行指导,提高其分析的能力。
(2)在授课中选用新发生的有代表性的案例或者本地的上市公司的案例,增加大学生的学习兴趣,经过一段时间的积累,可以考虑建立教学案例库。例如,选用本地某上市公司连续五年的会计报表数据为基础,编制包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析、增长能力分析、杜邦体系分析、存在问题与对策等内容在内的教学案例。随着课程的进展,让大学生计算有关指标,并进行某一方面的分析,这样做比那种单纯虚构的公司的练习题更加真实,能将抽象的理论教学转化为实操引导,既延伸了课堂教学,又提升了教学效果。教师可将这些自己加工的案例选入案例库中,也可以将教材中的优秀的案例选入案例库,还可通过与其他高校的教师交流来获得一些案例。
(3)运用Excel,简化计算。除计算出各种财务指标外,还可以根据需要画出有关的分析表和图形,如指标变化趋势图等,使分析更为直观、形象。采用Excel来进行资产负债表等报表的水平分析、垂直分析,将变得非常简单,相比手工计算大大节约时间,提高了效率。对于Excel的使用,大学生在有关计算机的课程中已经学过,在这里学习财务报表分析时,教师要教会大学生将网上搜集的上市公司的报表数据导入到Excel当中。首先将网上的数据复制粘贴到文本文档中,再利用Excel的数据导入功能将数据导入到Excel中,然后就可以利用Excel进行分析了。
(4)多渠道提高任课教师的实践教学水平。一是通过校企合作等方式,让任课教师去企业参加实际财务工作,积累财务报表分析的工作经验,提高实际操作的能力。二是通过聘请企业中有一定实践经验和较高水平的财务工作人员如企业的财务总监或企业财务管理的负责人等来高校兼任指导教师,在授课过程中更容易把理论和实践结合起来,讲授更多在财务报表分析的实践中会遇到的问题。
三、结束语
总之,在高校“财务报表分析”课程教学中,教师只有不断提高教学质量和教学效果,树立新的教学观,结合教学实践对教学方法持续进行改进,才能培养高校大学生运用所学的理论知识进行实际财务报表分析的能力,促进大学生成长成才。
参考文献:
一、高校财务会计改革工作的重要性
(一)为了更好地适应高校的管理模式。随着社会的不断发展和进步,原有的教育部直接管辖高校的管理模式发生了转变,现在很多高校都开始进行自主发展,尤其是在市场经济和素质教育提出之后,我国高校具有更大的独立性。因此,高校为了更好地促进自身的发展,以及应对来自其他高校的竞争,开始改变高校的管理模式,管理模式的改变会对高校的财务会计工作造成重要影响,所以为了更好地适应高校的管理模式,必须要对高校财务会计工作进行相应的改革。(二)高校的资金来源发生了重要改变。在改革开放之前,我国高校的运转主要是依靠国家的财政收入,高校财务会计工作也是按照国家的标准进行,当时高校的生源数量比较少,也比较好管理。但是,随着改革开放之后,我国高校开始自负盈亏,仅仅依靠国家的资金来源无法满足高校不断扩招的需求,高校需要从更多的途径中获取资金。因此,高校的资金来源发生了重要改变,促使高校财务会计改革工作必须进行。(三)高校办学国际化的需要。随着我国高校的不断发展,很多高校已经开始与国外的高校进行交流和合作,从而采取了联合办学的模式。然而,国外高校的财务会计工作更加成熟和完善,其中有很多经验值得国内高校进行借鉴和学习,从而能够更好地促进国内高校的发展。因此,为了更好地促进高校向着国际化方向发展,必须要对高校财务会计工作进行改革。
二、目前高校财务会计改革工作存在的问题
高校财务会计改革工作对于高校未来的发展起着非常重要的作用,所以很多高校都开始针对财务会计工作进行相应的改革。但是,在进行高校财务会计改革工作的过程中,出现了很多问题,主要体现在以下几个方面:(一)高校在固定资产管理方面的问题。固定资产是高校财务会计工作的重要内容,然而通过本文的调查和研究得知,很多高校在对固定资产进行管理的过程中存在很多的问题,主要体现在以下几点:第一,很多高校在进行固定资产清点的过程中,并没有将固定资产的损坏折旧情况计算进去,因此使得高校财务会计无法正确掌握高校的固定资产情况;第二,忽视对于固定资产的维修和保护,在高校财务会计工作中,无法体现出固定资产的损坏和折旧情况,因此对于高校的固定资产无法及时地进行更新和维护,从而影响高校的正常教学工作。(二)借入款项分类混乱的问题。对于目前我国的很多高校来讲,仅仅依靠国家的财政支持无法进行高校的日常运作,因此高校会通过其他途径获取更多的资金支持。不同的渠道获取的资金都需要在借入款项中进行提现,但是目前很多高校在借入款项的分类方面还存在很多问题,主要体现在:第一,高校的借贷记录没有进行详细的划分和说明,这对于高校在资金使用方面会产生很多影响;第二,对借入的款项时间没有进行详细的记录,有可能会影响高校在财务会计方面的风险管理。(三)财务管理与基建管理相分离的问题。国家的相关部门对于高校的基建项目管理还存在很多不完善的地方,这就造成了在高校财务会计工作中,使得财务管理项目与基建管理项目相分离,进而出现一些问题,主要体现在以下几点:第一,高校中存在一部分的资金是用于其他用途,但是由于基建项目时间紧迫或者重要程度比较高等原因,使得这一部分资金被用于基建项目,造成了资金被随意使用的情况;第二,高校中专门用于基建管理的资金与财务管理相脱离,使得一些基建项目迟迟得不到资金支持,从而造成了项目的延期,对于高校的发展产生了重要影响。
三、完善高校财务会计改革工作的策略
(一)重视高校财务会计改革工作。高校财务会计改革工作是高校改革的重要组成部分,也是促进高校未来发展的重要基础,因此必须给予足够的重视。为此可以做到以下几点:第一,高校的管理人员需要制定完善的高校财务会计改革工作规范和标准,从而使得执行人员能够严格按照规范和标准进行相应的改革,使得高校财务会计改革工作能够有条不紊地进行;第二,高校需要提供更好的支持,在进行高校财务会计改革工作过程中,会遇到很多问题和困难,这就需要高校提供足够的支持,才能促进高校财务会计改革工作的顺利进行。(二)固定资产的管理要更加规范化。固定资产是高校的重要资产,也是为教师和学生提供服务的主要场所,因此在进行高校财务会计改革工作过程中,需要重视对固定资产管理的规范化。第一,要根据固定资产的实际价值进行相关的财务会计工作,主要是将固定资产的损坏和折旧计算进去,才能获得更加科学的财务会计数据;第二,通过对固定资产真实价值的统计,能够使得相关的固定资产管理部门,可以及时地对固定资产进行维修和保护,从而延长固定资产的使用寿命。(三)将基建财务纳入财务管理中来。基建财务管理与财务管理工作分离开来,造成了高校财务会计改革工作的很多问题,所以为了更好地促进高校财务会计改革工作的开展,必须要将基建财务纳入到财务管理中来,从而使得高校在进行财务管理的过程中,对基建财务进行统一的管理,这样不仅能够进一步节约高校财务会计工作的资源,而且能够更好地提高高校财务会计工作的效率,从而为教师和学生提供更加方便快捷的服务。
四、小结