全面深化改革工作意见精选(九篇)

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第1篇：全面深化改革工作意见范文

一、加强组织领导，建立健全组织机构，保证各项工作落到实处。

1、为确保考试工作安全、顺利进行，确保考试工作万无一失，镇政府成立了以镇长为组长，分管领导为常务副组长、中心校校长为副组长，各职能部门负责人为成员的保考工作领导小组，切实加强对市2013年高中阶段招生考试蕨溪考点的组织领导。实行组长总负责，各成员分别为该单位履行职能职责的直接责任人，任何环节出错，所造成的后果皆由其负责人承担全部责任。各成员单位务必以高度的责任感和使命感尽职尽责、密切配合，全面做好本次考试考前、考中、考后的各项安全保卫工作。各项工作始终坚持工作在考试第一线，切实履行职责，保证各项工作落到实处，为市2013年高中阶段招生考试蕨溪考点服好务。

二、把安全工作放在中考工作的首位：

中考工作涉及面广，考点分散，学生移动数量大，因此带来的安全压力特别大。各部门一定要高度重视，将中考安全工作列入重要的议事日程，认真落实。特别要高度重视试卷的保密安全和考生、考务人员的人身财产安全。认真落实。特别要高度重视试卷的保密安全和考生、考务人员的人生财产安全。试卷要按《试卷保密保管的要求》运输、交接、看守、保管和使用，确保试卷安全。要加强对学生和考务工作人员的安全教育，加强对考生食宿地、饮食卫生、交通工具、往返途中的安全监管，严禁考生下河塘洗澡等一切不安全活动。相关部门要按照责任划分，完成签订的目标责任，保证考试的各个环节不出任何安全责任事故。

三、把严肃考风考纪作为中考的首要任务

中考工作涉及千家万户，直接关系到人民群众的切身利益，社会关注程度极高，因此，各送考学校在考前必须加强对考生进行考风考纪教育，要求考生严格遵守考试纪律。各考点务必按中考相关要求安排考务工作，加强考务培训，严格监考要求，认真落实各类人员职责，开好每一类会议，培训到每一位工作人员，给考生一个公平公正的竟争环境，让每一个考生都考出自己的真实成绩。

四、把层层落实责任作为中考的重要保障

各部门要明确各自在中考中的责任，并切实履行好职责。召集辖区相关部门主要负责人召开考点中考协调会，明确相关部门的责任，与相关单位签订目标责任书；考点中心学校要与教育主管部门签订监考、送考责任书；考点中心校要与各送考中心学校签订送考、考风考纪责任书，还要与监考老师签订监考责任书；各送考学校要与领队签订目标责任书。把工作再想细一点，安排再周密一点，责任再落实一点。要牢固树立中考无小事的观念，明确各类人员职责，每一位工作人员都要认真履职，确保中考工作万无一失。

第2篇：全面深化改革工作意见范文

自2004年国务院下发《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》以来，我县根据《意见》精神和省、市要求，按照“放开购销市场、直接补贴粮农、转换企业机制、维护市场秩序、加强宏观调控”的基本思路，全面放开粮食市场，实行直接补贴粮农的各项政策，认真清理解决老粮和老帐问题，积极建立粮食流通新机制，为实现以“身份置换、清产核资、产权改革”为重点的粮食流通体制改革奠定了基础。今年，按照上级要求，要全面完成粮食企业改制工作，省、市政府先后召开会议安排部署这项工作。今天，召开全县粮食流通体制改革领导小组工作会议，就是全面落实省、市政府今年粮食改革的有关精神，安排部署全县进一步深化粮食流通体制改革工作任务。刚才，学习了市政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，粮食局××局长传达了全市粮食流通体制改革工作会议精神、汇报了全县粮食系统经营情况和改制工作思路和打算，各部门对有关问题进行了讨论。下面，我就贯彻落实省、市政府粮改政策精神，全面做好我县粮食流通体制改革工作，讲两个方面的意见。

一、突出重点，全面落实，切实做好深化粮食流通体制改革的各项工作

2月15日，省政府下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，近日，市政府制定下发了《××市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》、《××市粮食市场监督管理实施细则》，这是我县粮改工作的指导性文件。我们要结合实际，由粮食局负责，尽快制定我且深化粮食流通体制改革的具体实施方案和配套办法，切实抓好贯彻落实，重点抓好以下几项工作：

（一）加快粮食市场体系建设，完善粮食购销价格形成机制。

要充分发挥市场形成粮食价格的机制，粮食价格主要由市场决定；搞好县级和区域性粮食批发市场建设，提升服务功能，规范粮食物流和交易服务程序，引导企业入市交易；鼓励和扶持非公有制粮食经营企业和组织的发展，实现市场主体多元化，加快建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。

（二）完善直接补贴机制，保护种粮农民利益。

调动农民种粮积极性，保护种粮农民利益，是深化粮食流通体制改革的核心问题。有关部门要认真总结直补经验，并同贯彻发展粮食生产政策、粮食流通体制改革政策和税费改革政策相结合，进一步完善相关配套办法，确保直补资金真正补在粮食生产上，补到种粮农民手中。

（三）大力推进多元化的企业产权制度改革，转换企业经营机制。

一要加快国有粮食购销企业改革。国有粮食购销企业改革是深化粮食流通体制改革的一项重要内容。要按照合理布局、保留骨干、促进发展、加强宏观调控的原则和建立现代企业制度的要求，统筹规划，分别决策，一企一策，稳步推进。根据国务院办公厅转发国资委《关于规范国有企业改革工作意见的通知》精神，国有粮食购销企业改革按照省、市、县分级负责的原则，彻底改革国有粮食企业，实现政企分开，政策性经营与经营性经营分开。市、县（区）原则上最多组建一个承担政策性粮油收购业务的国有粮食购销企业，国有资本要从其他各类粮食企业退出，因地制宜实行企业重组和产权制度创新，通过破产、兼并、拍卖、股份制改革等多种形式推进粮食企业建立现代企业制度和现代产权制度。改革过程中要按照程序规范操作，确保改革有序稳步推进。

二要以产权制度改革为核心，完善企业法人治理结构，建立现代企业制度。国有独资、控投和参股的粮食购销企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学”的现代企业制度要求，实行规范的公司制改制；依照《公司法》的要求，明确控股、参股企业的股东会、董事会、监事会和经理层职责，形成各司其职、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。版权所有

三要做大做强国有独资或国有控股的粮食购销企业，培育发展粮食企业集团。国有独资、控股粮食购销企业要适应市场经济的需要，大力发展社会化粮食购销、仓储、加工体系和物流产业，建立粮食连锁经营、物流配送、电子商务、期货贸易等现代流通方式，提高企业的可持续发展能力，培育一批带动农民增收、搞活粮食流通、保证市场供应的产业化龙头企业。

四要充分发挥国有粮食购销主渠道作用。国有独资、控股粮食购销企业，是政府调控市场、保障军需民食、维护市场稳定的主渠道，要按照改革的要求，面向市场，转换机制，主动服务，在粮食收购上起主导作用，在粮食价格上起引导作用，在维护市场秩序上起带头作用，在粮食宏观调控中起载体作用，严格执行国家有关政策，踊跃接受政府委托，承担政策性粮食经营业务。

五要坚持以人为本，妥善安置粮食企业分流职工。企业职工身份置换和分流安置，涉及职工的切身利益，是一项政策性很强、非常敏感的工作。除粮食部门做好相关的工作外，各有关部门要采取切实有效措施，对这项工作给予通力协作和大力支持。要加强调查研究，有针对性地制定措施办法，解决存在的困难和问题，保护广大职工的合法权益。要耐心细致地做好政治思想工作，及时化解有可能出现的矛盾和问题，切实维护企业和社会的稳定。要把国有粮食企业职工和分流人员统一纳入社会保障体系和再就业规划，县粮食局在企业改制中要加大再就业力度，充分利用现有条件，创造新的就业岗位，妥善分流安置企业富余人员。同时，有关部门也要积极扶持下岗人员自谋职业和自主创业。国有粮食购销企业职工转换身份和分流安置所需的部分资金已由省上下拨到县，企业也要多渠道筹资，对不足部分县政府给予补助。改制后的企业要尽快进入新的发展阶段。希望各有关部门要从改革、发展和稳定的大局出发，把国有粮食企业的改革按照中央和省、市文件精神，积极稳妥地向前推进。

六要加强和改善粮食宏观调控，确保粮食安全。这是深化粮食流通体制改革的一项重要任务。市场越是放开，越需要加强宏观调控。因此，必须健全宏观调控体系，完善调控制度和机制，合理运用经济、法律手段和必要的行政手段，保证全县粮食市场的稳定。要从执行严格的耕地保护制度、完善粮食储备调节制度、建立中长期粮食供求问题平衡机制和市场预警机制等方面入手，切实保证粮食安全。

七要加强粮食市场管理，维护粮食流通正常秩序。放开市场和加强管理，是粮食流通体制改革中相辅相成、缺一不可、不能偏废的两个方面。粮食是特殊的重要商品。任何国家对粮食市场都有严格的管理制度。这次改革，是在我国粮食供求出现新变化的情况下进行的，更需要把依法加强对粮食市场的管理作为突出任务，切实抓紧抓好。要加快建设比较完善的粮食市场管理制度，做到放而不乱、活而有序。要充分认识在深化改革中加强市场管理的必要性和紧迫性，从市场准入、监管服务、整顿秩序等方面，采取切实有力的措施。版权所有

二、加强组织领导，确保粮食流通体制改革工作顺利进行

进一步深化粮食流通体制改革是中央的重大决策，也是一项艰巨复杂的系统工程。粮食流通体制和国有粮食企业改革涉及财税、土地、农业、社保等多个方面，是今年省委、省政府确定的国有企业改革的重点，也是今年全县企业改革的重点。各有关部门要列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，全面落实粮改各项目标任务。

一要统一思想，提高认识。各有关部门一定全面正确深入理解和贯彻国务院、省、市政府粮改政策，把思想认识统一到县委、县政府的决策和工作部署上来。在实际工作中，要注意处理好以下几个关系。一是处理好放开粮食收购市场与加强和改善宏观调控的关系，确保粮食供应，保持价格的合理水平。二是处理好放开收购市场与加强市场监管的关系，努力维护正常的粮食流通秩序。三是处理好放开收购市场与推进国有粮食购销企业改革的关系，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。四是处理好放开收购市场与保证国家粮食安全的关系，做好现有粮食的安全储存，切实保护好耕地，不断提高粮食综合生产能力。确保粮食改革工作沿着正确的方向顺利推进。

二要分工负责，密切配合。县委、县政府高度重视粮食流通体制改革工作，各部门也要根据职责分工，密切配合，全力推进粮食流通体制改革工作。粮食部门要精心制定和组织实施粮食流通体制改革整体方案，加强对国有粮食购销企业改革的协调、监督、检查和指导。发展改革部门要会同有关部门做好粮食总量平衡和宏观调控，制定和完善有关配套措施和办法。财政部门要做好粮食风险基金的足额到位和使用、监督、管理，落实好对种粮农民的直补资金。工商、质监、卫生部门要按照各自职责分工，加强对粮食市场的管理和粮食质量、粮食食品安全的监督，维护粮食市场正常秩序。劳动保障部门要把国有粮食企业职工分流安置、再就业纳入整体规划，指导企业做好社会保障工作。税务、工商部门要积极扶持国有粮食购销企业下岗人员自谋职业和自主创业，对分流人员兴办的经济实体和安置在相关企业的人员，要按照有关的规定减免有关税费。农业发展银行要对具备条件的国有粮食购销企业和其他产业化龙头企业提供贷款支持。各商业银行也要积极支持粮食生产和经营，对符合贷款条件的各类粮食企业和经营者，给予贷款支持。各职能部门在粮食企业改革中要给予大力支持，并给予相关税费的减收或免除。

三要转变职能，加强监管。县粮食局是县政府依法管理粮食流通的行政职能部门，要认真履行法律赋予的行政管理、行业指导的职责，适应新的形势，积极推进自身改革，做好政企分开，政事分开，加强行政执法队伍建设，转变部门职能，提高工作效率，把工作重点转向落实政策，依法管理全社会粮食流通，加强对粮食市场宏观调控能力，搞好指导、协调，监督和服务工作上来，更好地为粮食市场主体服务，创造良好的粮食流通环境，确保粮食安全和市场平稳。

第3篇：全面深化改革工作意见范文

一、存在的主要问题

1、学习抓得不够紧，学风不浓。在抓学习上，存在形式主义；计划的多，落实的少；口头上要求的多，实际检查的少；大家坐在一起读报纸、看材料的多，深入进行研讨的少；部分同志安于现状，不钻研业务，创新意识不强，学风不浓。

2、宗旨观念不够强，自我要求不够严。为农服务的宗旨观念不够强，对待工作存在得过且过，不能很好地雷厉风行，追求高标准、高质量。在平时工作中，部分人员不能很好严格自律，存在迟到、早退和上班时做与工作无关事情，未能严格遵守单位劳动纪律和规章制度。

3、工作创新不够，事业发展后劲不足。没有深入调查研究，抓发展、抓创新不够，供销事业发展后劲不足。主要体现在，市本级社有企业规模小，经济实力弱；系统基层社建设滞后，为农服务功能弱；网络建设不平衡，五大网络和各县（市、区）社发展存在不平衡性，影响供销事业的发展。

二、整改措施

1、增强服务意识，转变机关作风

一是组织机关工作人员深入学习党的十七届六中全会和总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，确保牢固树立人民利益至上的理念，使诚实守信、依法行政、从严治政成为机关工作人员共同的价值取向和行为规范。二是要有计划地抓好干部队伍的学习和培训，加强干部队伍的政治信仰、职业道德和业务能力的建设，使机关工作人员熟悉业务知识，精通本职工作，具有依法行政、履行职责、处理各类矛盾和复杂问题的能力和水平。三是大兴求真务实之风，改进工作方式方法，深入调查研究，精简会议文件，加大机关管理力度，加大工作落实力度，大力倡导雷厉风行、速决速行的作风，使机关工作作风切实转变。

2、加强制度建设，规范机关行为

一是以“科学化、精细化、信息化、效能化”为目标，建立健全各项规章制度，全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位目标责任制、责任追究制、绩效考评制、效能投拆制等机关效能建设制度，实现以制度管人管事。二是认真贯彻深化改革，减少办理环节，简化办事程序，缩短办理时限，改进办理方式。继续推进机关政务公开，加快信息化建设，进一步提高各项工作的效率和透明度。

3、创新工作举措，推进供销事业

一是认真谋划供销事业新一轮发展。制定下发《市供销合作社2012-2016五年发展规划》，立足稳中求进的基调，提出今后五年全市系统发展的目标任务和主要工作。二是努力做强市本级经济，从创新经营旅游业、拍卖业务，完成市沃尔得农资公司配送中心建设，推进市级农资大市场项目建设，做强农资经营。三是加强系统基层社建设，下发指导性工作意见和具体工作实施方案，召开基层社建设推进工作会议，研究部署基层社建设工作，按照省社提出的“十有”标准推进基层社建设。四是加强系统业务工作指导，制定对县（市、区）社综合业绩考核方案，对五大网络建设提出具体的要求，实行机关人员挂点联系，经常深入各县（市、区）社调研指导。

三、整改要求

1、要严肃认真对待整改工作。在整改过程中，要针对存在的问题，认真研究改进提高的具体办法，以整改的实际效果来检验机关干部思想、政治、组织、学习、作风方面的精神风貌，各有关责任人切实负起责任，亲自抓落实。

第4篇：全面深化改革工作意见范文

一、对市人事局和市人事局局长全年工作的评价

（一）围绕实施人才战略，进一步加大了人才资源的开发力度

1、推进人才市场建设，充分发挥人才中心的服务功能。人事局经过多方面的筹集资金于今年*月*日建成了绥化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的8、18、28日为求职者和用人单位举办人才招聘洽谈会。到今年年底，人才中心已累计举办人才交流会38次，接待用人单位195个，求职人员2*3人次，达成了意向性协议542个。

2、完善人才政策体系，创新和优化人才发展环境。人事局在人才政策、体制和机制方面进行探索和改革，完善和优化人才政策体系，营造了培养使用人才的良好制度和政策环境。首先，根据市委、市政府提出振兴绥化老工业基地的决策，制定了《绥化市20*一2010年促进老工业基地的人才培养规划》，为我市工业人才的长远发展和培养做出了指导和规划。其次，在调查研究和广泛征求意见的基础上起草了《绥化市加强人才队伍建设的若干意见》，明确提出坚持党管人才原则，以建设高素质的党政人才队伍、经营管理人才队伍和专业技术人才队伍为目标；以引进高层急需的人才为重点；以加强人才政策、人才机制和人才环境建设为基础；以政府引导为动力；以市场机制为手段的多层面、多渠道、多形式的人才工作思路。为加大我市的人才集聚力度，盘活现有人才的积极性提供了良好的政策支持和思想保障。

3、建立新型引智机制，加大引进国外智力工作力度。人事局采取特事特办的超常规措施进行招才引智，不断提高引智工作水平。今年*月人事局根据省外专局的要求，组织了55个单位，156名人员参加了由省外专局组织的“海外专家龙江行”活动，签定了14个对接项目。到今年年末，全市共达成引智项目8个（已执行4个），聘请外国专家8人。

4、认真落实人才政策，加强对专业人才的管理和服务。一是拓宽多种就业渠道，全面为毕业生提供服务。今年，按照上级会议精神和“双向选择”的就业原则，制定了《绥化市20*年大中专毕业生就业工作意见》，明确规定对本地生源的本科生和师范类毕业生继续实行指今性分配政策。并且根据我市企事业单位的需求向我市的13家用人单位推荐毕业生100余人。同时，为了方便毕业生办理相关手续，协调有关部门对毕业生需要办理的手续进行了简化和规范。目前，已经为市第一医院、中医院等单位的30多名毕业生办理了上岗手续。二是深化专业人才的管理，加大乡土人才开发力度。在年初对全市乡土人才全面调查的基础上，为全市乡土人才建立了考核档案，选送了具有示范引带作用的乡土人才到高等院校进行培训，并从中选拔了487名乡土人才担任村屯级领导。同时，根据我市乡土人才作用发挥情况，推荐了黑龙江省苏萌园林科技开发有限公司经理苏艳霞等3名同志为国家及省级表彰人选。

（二）围绕勤政廉政建设，进一步提高了公务员队伍的整体素质

1、以“凡进必考”为原则，完善公务员选拔录用制度。人事局坚持“凡进必考”原则，按照上级的工作安排，组织了20*年从普通高校毕业生中考试录用国家公务员工作，全市共招考录用了7个职位9名人员。今年还在全市范围内为绥棱、明水两县公安局公开招录24名人民警察，现工作已完成。

2、以培训和继续教育为手段，努力提高公务员素质。市人事局在今年工作中建立实施了对全市机关、事业单位工作人员的培训教育工作备案制度，实现了培训教育管理的制度化、规范化。为了进一步使全市公务员掌握WTO知识和依法行政知识，先后组织了WTO知识专家和省法制处的同志对市直机关公务员进行了专题培训，对市直机关的2268人进行了WTO知识测试。

3、以先进典型人物为带动，促进公务员廉政勤政建设。今年按照省人事厅关于开展“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”评选活动要求，市人事局认真组织了推荐工作。市人事局与宣传部门配合，开展了“十佳公仆”评选活动。通过各种宣传媒介，积极开展对以绥棱办、明水县林业局为代表的先进集体和以兰西县统计局局长张毅为代表的先进个人的典型事迹宣传活动，通过树立这些正面典型人物和集体，扩大了公务员在群众中的良好形象，为全市公务员树立了榜样，提高了全市公务员廉政勤政建设水平。

（三）围绕体制机制创新，进一步推进了全市各项改革的进程

1、以优化经济发展环境为目标，深化行政审批制度改革。一是按照省里的统一部署，通过部门自我清理申报、审核小组审核审定，在全市625项行政审批事项中，取消了295项审批项目，超过了省里要求减少40%的目标。为了保证行政审批中心投入运行，市人事局严格对47家具有行政审批职能的部门进行了筛选后，最后确定27家的144项审批事项进入“行政审批中心”。二是针对人大、政协的实际情况，在尊重人大、政协意见的基础上，于今年6月份完成了人大、政协的机构改革工作。根据新一轮行政管理体制改革的要求和市委办好34件实事的实施意见，针对精减乡镇编制和人员分流工作的目标，对事业单位编制进行了摸底调查和对乡镇人员编制的测算工作，为开展好明年工作奠定了基础。

2、以增强事业单位活力为目标，深化事业单位配套改革。市人事局针对我市事业单位改革的现状，年初对市直现有的事业单位进行了清理整顿，对全市事业单位逐一进行统计，掌握了事业单位总体结构及每个人的基本情况，为我市事业单位的全面改革打下了良好基础。为了进一步促进全市事业单位的改革进程，市人事局在研究了国家、省有关的政策文件后起草了《事业单位实行聘用制度暂行办法》，并指导各个事业单位制定了相关配套政策，深化了事业单位的工资分配制度实现了深化改革，扩大了事业单位内部分配自，建立起运行良好、形式多样的内部分配体制。市人事局今年还确定了中医院、保健院、口腔医院和红十字血站四家事业单位进行综合配套改革的试点工作，并相应地成立了三个推进落实工作组，从机构改革、用人制度改革和分配制度改革三个方面重点予以指导。

（四）围绕队伍建设，进一步加强了人事部门的综合素质

1、抓思想作风建设，强化责任意识。市人事局始终坚持狠抓人事干部思想政治教育。局领导带头大兴学习理论之风，组织干部职工认真学习*全会精神。坚持把学习的日制度和党课教育活动作为学习主要方式和内容，有计划地请局领导班子成员和有经验的同志，对全体干部职工进行*理论、“*”重要思想等政治思想理论和市场经济知识、WTO知识、业务知识的辅导和培训。通过这些活动，使人事局干部职工进一步增强了大局意识、责任意识。

2、抓依法行政建设，强化法律意识。人事局在局机关广泛开展了学法、知法、守法活动，要求人事局全体干部职工认真学习相关法律法规知识，不断增强法律意识，在工作中主动邀请人大监督，对今年收到的袁旭成等人大代表提出的六项关于人事人才方面建议，以正式文件的形式进行答复。提出建议的人大代表对市人事局的答复普遍表示满意。

3、抓工作作风建设，强化服务意识。市人事局以“两风”建设为契机，认真组织了“两风”建设知识测试，在思想上提高了全体党员干部对“两风”建设的认识，增强了人事局全体干部职工做好工作的积极性和自觉性。

4、抓业务能力建设，强化竞争意识。市人事局今年开展了岗位大练兵活动，为全体干部举办业务知识讲座和现代化办公技能培训，为人事干部的成长创造了良好环境。市人事局还在全局符合条件的年轻干部中公开选拔出5名副科级干部。

二、对市人事局局长的工作评价

在评议谈话中市人事局的绝大多数同志反映，朱锦山同志能认真贯彻执行有关人事工作方面的方针、政策，制度、规定，履行市委、市政府赋予人事局的各项职责，有较好的理论素养和政策水平。在组织人事领导岗位上工作多年，熟悉人事工作，经验丰富，组织领导能力较强，工作思路清晰。

一是坚持原则、勤政敬业。人事局干部职工反映朱锦山同志在工作中的最大特点是，早来晚走，敢于负责，不怕触及方方面面的矛盾。尤其是在我市党政机关事业单位机构改革工作中，在机构设置、人员编制等工作方面，能认真调查研究，尊重各单位意见，使全市党政机关机构改革平稳进行，顺利完成，事业单位改革试点工作也圆满结束。在日常工作中思路清晰，作风深入，工作务实，抓基础管理和规范管理都取得了一定成效。在任市人事局局长期间内，为加强对局机关的管理，通过多方面的协调，把原来分散在多处办公的科室集中到院内办公，方便了外来办事人员。将市人事局各科室的工作职责和工作人员姓名、职务等进行公开，主动接受群众监督。

二是关心同志，不搞亲疏。不大吃大喝，在招待上级领导方面也很“抠”，尽量到小吃部，少花费。不主张，也不搞请客送礼。私事不用公车。工作中不为熟人谋私讲情。

三是严格要求，廉洁自律。他无论是对班子成员还是一般干部，都一视同仁，在工作上给予帮助，在生活上给予关心。在对市人事局中层干部的培养上引入竞争机制，通过公平、公开、公正选拔，把政治素质好、文化水平高、工作能力强的年轻干部提拨到了领导岗位。

在票评中，市人事局50名干部职工参加投票，满意率达到100%。

二、存在的问题

1、市人事局整体存在的问题

一是在工作效率方面。据座谈反映，在外单位人员到市人事局办理审批事宜或其它工作中，本应一次办结的事情，常常因为人事局工作人员忙于自身业务或其它原因，而不能一次性办结，导致外单位办事人员有时要跑几次才能办结，客观上形成了工作效率低，办事不顺畅。

二是在服务意识方面。根据相关部门的反映，在外单位人员（尤其是事业单位人员）到市人事局办理相关业务时，市人事局少数同志还存在着重管理轻服务现象，个别工作人员对外来办事人员的服务态度上还存在一定程度门难进、脸难看的问题，个别人的行为影响了市人事局的整体形象。

三是在收取费用方面。一些单位对培训费用等收费项目的收取标准过高、收取的依据不足等方面有意见。

四是在协调方面。在外部协调方面，如在事业单位的政工职称工资兑现上，有些单位已经批准的政工职称在上报到市人事局兑现工资时，由于市人事局与相关部门协商沟通等方面的原因，上报一年，迟迟没有结果。在内部协调方面，人事局的一些班子成员因各种原因长期不能开展工作时，没有及时做出调整，使有些工作不能正常开展或延误。

2、市人事局局长个人的不足

在评议中，根据个别谈话和座谈会所反映的情况，市人事局长朱锦山同志在抓重点工作、协调上下级关系创新意识和调动班子成员积极性方面还存在一些不足之处。

三、意见和建议

1、对市人事局整体工作的建议

一是设立外来单位办事工作日制度。为了进一步促进人事局工作效率的提高，方便外来单位人员到人事局办理业务。建议市人事局的各个对外职能科室明确每周对外办理业务的时间并形成制度，在此期间内保证工作人员到位率和对外来单位的办事效率，以达到方便外来办事人员和提高人事局工作效率的目的。

二是改进工作作风，增强公仆意识。要认真落实服务承诺制、首问责任制，简化办事程序和工作环节，深入开展“一站式”办公和“一条龙”服务。简化审批程序，确定审批时限。同时加强对工作人员的业务培训，熟悉工作流程。强化服务职能，改进工作方式，提高工作效能。

三是加强自身的监督力度。在外部监督方面，聘请行风建设监督员，经常向他们汇报人事工作的开展情况，定期收集监督员对人事局工作的意见和建议，对反映的问题要认真解决处理，对解决的满意度进行统计和回访。同时开展内部督察自纠活动，建立暗访工作制度，采用跟踪办事过程等形式，了解和掌握各科室、各岗位办事的真实情况。

四是进一步加大对考试和培训工作的管理力度，提高透明度。建议市人事局定期将相关单位反映意见较大的培训收费的标准、收取的依据和收费的去向等问题，通过报纸、电视等传媒途径向社会进行公开。

五是进一步加强协调沟通工作。在对外协调方面，定期与人事工作有关单位通过召开联系会议等方式进行沟通和协调，减少矛盾，提高效率。在内部协调上，分管领导因客观原因长期不能参加工作时要及时进行调整和安排，保证工作的正常开展。

2、对市人事局长的个人工作建议

第5篇：全面深化改革工作意见范文

关键词：集体林权制度改革；探索；深化；三权分置

中图分类号：F326.27 文献标识码：A 文章编号：1673-338X（2016）01-0043-05

1引言

集体林权制度改革是一个不断探索、创新、深化的过程，改革的目的是要充分释放集体林地的巨大潜力，全面提升集体林业经营发展水平，满足经济社会发展和人民群众对林业的多样化需求。主体改革在明晰产权、承包到户的改革任务完成后，集体林业经营发展又遇到了许多新情况、新问题，继续深化改革势在必行。深化集体林权制度改革是全面推进林业改革的重要内容是：推动林业发展的动力源泉；提高林产品供给能力的迫切需要；促进农民就业增收的有效途径；提升林业经营水平的必然选择。2014年12月1日国家林业局等13部委联合印发《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》，河南省信阳市承担了深化集体林权制度改革试验任务，所以，本文以信阳市为研究对象，对集体林权制度改革进一步深化探索，并对深化过程中的实践进行分析，为全面深化改革提供参考。信阳市位于河南省南部，鄂、豫、皖三省结合部，地处大别山北麓、淮河上中游，属于北亚热带向暖温带过渡区，是河南省林业发展的重点地区之一，荣获国家级生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市，中国十佳宜居城市，中国最具幸福感城市。信阳市辖8县2区，总面积1.89万km2，总人口864.80万人，林业用地面积达68.99万hm2，森林覆盖率35.2%。信阳市集体林权制度改革始于2007年启动，目前全市52.20万hm2集体林地，已明晰产权99.8%，家庭承包率80%，发放林权证36万本，调处林权纠纷0.82万hm2；林业改革发展服务体系日臻完善，建立林权管理服务机构7个、林业专业合作社（家庭农场）467家，发展林下经济9.05万hm2，林权流转9.57万hm2，林权抵押贷款累计达12.5亿元。通过改革不仅激活了林业发展机制，增强了林农增收能力，还促进了林区社会和谐稳定。伴随着改革进入深水区，制约基层林业发展的问题也越来越突出，继续深化集体林权制度改革，是解决问题的唯一办法，也将全面提升我国集体林业经营发展水平，为建设生态文明、促进农民增收和全面建成小康社会作出新的更大贡献。

2深改探索

2.1探索“三权分置”林权管理新模式

三权分置，就是要在坚持集体林地集体所有、农民承包集体林地原始承包关系不变的基础上，对流转的林地（林木）经营权进行确权，将承包权和经营权分离，形成林地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。三权分置，推行林权流转证，实质上是通过林业主管部门的确权颁证，赋予经营权这一债权一定的物权功能，或者将承包人基于承包权所获得的一些物权功能通过林权流转部分地让渡给流入方，既能有效保障原林权权利人利益、防止农民失山失地，保护农户的承包权益，又能保证林地（林木）实际经营权人获得合法权益的权利证明，消除林地（林木）经营权人顾虑，放活林地（林木）经营权，激发林权流转后林业生产资金投入的积极性，解决林业要素优化配置的问题，提高林地（林木）经营水平，实现林业规模化集约化经营，为林业经营注入了新动力，是引导林权有序流转的重要基础，适应了当前二、三产业快速发展的需要，让农村劳动力放心转移就业、放心流转林权，又能够促进林业规模经营的形成。进行该项试验探索的难点在于经营权从承包权中分离出来，在法律法规上没有明确其权。林权流转证发证制度的推行，试验的突破口是政府主导和出台相关规范性文件，探索将集体林地经营权、林木所有权和使用权从承包经营权中分置出来，用林权流转证载明，明确林权流转证是受让方实现林权抵押、林木采伐和其他行政审批等事项的权益证明，保障林权流转双方的权益。拟试验步骤为：一是制定政策，政府出台《林权流转证登记管理办法（试行）》和《林权抵押贷款管理办法（试行）》等文件，赋予林权流转证抵押、担保、贷款等更多权能；二是开展试点，2015年在浉河区、商城县、罗山县试点，其他县（区）选择条件较好的1~3个乡镇进行试点；三是总结经验，全市推开。把经营权流转证（即林权流转证）作为林权抵押、林木采伐和其他行政审批等事项的权益证明。

2.2探索建立林业要素市场服务新体系

进行该项试验探索的难点在市、县金融产品创新权限不够，风险防控、权益保障及扶持政策措施缺失。试验的突破口是建立健全林权管理服务机构，开展经营创新，强化部门监管和服务。试验拟从6个方面探索。（1）建立健全林权管理服务机构。市、县区建立有编制、有人员、有地点、有经费的林权管理服务中心，开展林权管理服务中心标准化建设；林业乡镇在农业服务中心加挂“林权管理服务站”牌子，明确林权管理服务人员；重点林业村配备林权信息员，形成市、县区有服务中心、乡镇有服务站、村有信息员的市县乡村四级林权管理服务体系。市林权管理服务中心指导县级中心的业务开展、跨县域林权流转信息的、法规政策咨询及有关规则的制定。县区林权管理服务中心内设林权登记、林权流转、纠纷调处、抵押贷款、森林保险、政策咨询、资产评估、调查设计、林业信息等窗口，开展相应的管理和服务工作。乡、村林权服务人员负责林权信息的收集和上传，协助上级开展林权管理服务工作。（2）建立健全林权纠纷仲裁机构。各县区将林权纠纷仲裁纳入农村土地承包经营纠纷仲裁工作范围，山区县争取成立林地承包经营纠纷仲裁委员会，解决林权流转过程中的纠纷和矛盾，维护承包经营秩序和承包者的合法权益。聘请林权纠纷仲裁员，每年至少组织一次仲裁员培训。3年内集体林地面积3万hm2以上的县区均要建立林地承包经营纠纷仲裁委员会或农村土地承包经营纠纷仲裁委员会林业分会。（3）创新林业融资方式。推进“林农小额循环贷款、合作社担保贷款、合作社小额信用贷款”等林权抵押贷款金融产品。开发适合林业特点的信贷新产品，重点开展合作社林权抵押贷款50万元以下的小额信贷项目。延长借款期限至3~10年，并给予上浮不超过20%基准利率的利率优惠，取消林业贷款财政贴息计划申报环节，按实际贷款额和贴息条件年度汇总贴息。对于30万元以下小额林权抵押贷款，优先纳入林业贷款财政贴息资金范围。（4）建立林权收储和担保机制。各县区采取政府参股、市场化运作模式，引导实力强、有意愿的资产公司与林业龙头企业合作组建森林资源收储（担保）公司，建立森林资源二级交易、托管市场，对逾期未归还贷款的抵押林权进行收购、交易、托管处置，建立林权抵押贷款的救济循环系统，形成林权流转、资产评估、抵押贷款、抵押物收储与处置等配套的一条龙服务体系，化解金融风险，促进林权抵押贷款和林权流转。（5）创新森林资源资产评估手段。一是出台政策。市财政局出台《信阳市森林资源资产评估工作意见》，根据评估项目规模，引入竞争机制，凡金额在500万元以上的银行抵押贷款项目，须委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估；金额在500万元以下的银行抵押贷款项目，可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学单位或其它具有相应资质的中介组织等提供评估咨询服务，出具评估咨询报告；允许采取林业资源调查、银行内部评估、中介评估和免评估等多种评估方式。二是建立信用监管制度。根据评估中介信用状况实行分类分级监管，建立评估中介经营黑名单制度，对信用主体的经营行为进行登记公示，强化对市场主体的信用监管。（6）试点森林保险创新。按照现阶段公益林保险模式和《河南省2015年农业保险方案》保费补贴方式，选择油茶、茶叶、杉木等经济价值较高的商品林木开展商品林森林保险。在保险期内，因火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、旱灾、冰雹等造成保险林木损毁的直接经济损失，由承保机构按照规定进行赔偿。成立森林保险事故鉴定委员会，指导投保农户提出保险赔付请求，开展保险事故损失鉴定，跟踪保险理赔，建立赔保维权机制。

2.3探索公益林管理经营新机制

进行该项试验探索的难点在于公益林管理过严，管护要求高。试验的突破口是调整全面禁止公益林流转、开发和抵押等限制性规定，探索在不改变公益林地性质的前提下，允许公益林地按照自愿、有偿的原则进行适度流转，挖掘公益林地潜力，为发展林下经济提供更多的基础资源，促进生态效益、经济效益协调发展。试验拟从3个方面破解。（1）建立公益林分类管理制度。根据国家和省公益林区划界定办法，允许二、三级国家公益林和省级公益林在不改变公益林性质前提下，经市、县区公益林管理部门批准同意，可采取出租、转包、入股、互换、抵押等方式流转，适度发展林下经济，进行生态林和经济林兼用树种改造。对流入对象、开发程度、开发用途、产业规模、产业方向实行准入和监管制度，未经市、县区公益林管理部门审批同意的一律禁止开发和流转。设立市、县区林下经济发展扶持专项资金，建立市、县级林下经济示范基地。（2）建立公益林差别化补偿制度。因一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁林木采伐行为。为提高一级国家公益林管护积极性，提高森林质量，增加生态效益，在积极争取国家持续提高国家级公益林补偿标准的同时，2015年起市级财政对鸡公山管理区和南湾管理区辖区内国家一级公益林每年平均增加补偿150元/hm2，县区财政对各自辖区内的国家一级公益林每年增加补偿150元/hm2，有条件的县区对各自辖区内的国家二级公益林，每年平均增加补偿75元/hm2，并随着经济发展逐步将国家一级公益林补偿标准提高到当地同类林地流转平均租金价格。（3）建立公益林调整新机制。对集体所有的公益林，林权权利人申请确需调整、占用征收或开发的，简化审批手续，下放审批权限，省级公益林由市级林业主管部门审批，报省林业主管部门备案；国家级公益林由省级林业主管部门审批，报国家林业局备案。

2.4探索建立林权流转新制度

进行该项试验探索的难点在推动林权流转交易公开、公正、规范运行。试验的突破口是按照个人申报、县级审核、市级监管工作程序，建立集信息、查询、交易、备案一体的林权信息交流平台。试验拟从4个方面探索。（1）开发林权管理交易信息系统。以林权档案管理软件开发为抓手，开发林权管理交易信息系统。设置林权登记、信息、林权交易、网上培训等板块，实现林权初始登记与变更登记、林权交易与报价、林权档案与查询、林权抵押与评估、林权交易台账与林权流转经营权证生成与打印、统计分析等多种功能于一体的网上运行系统。县级林权管理服务中心负责对申报的林权流转、林权抵押、森林保险等信息审查、核实、录入和现场交易；并向乡镇延伸，畅通林权交易信息，实现金融部门信息共享，引导和规范林权流转。市级林权管理服务中心负责进行查询和监督，逐步建立全市统一并与省级对接的开放式林权管理交易信息平台。（2）建立各类市场主体诚信平台。将林业企业、林业合作组织、林农等各类市场主体的合法经营情况、诚信守信情况、行为认可（采用、采信、引用）情况等市场行为统一纳入征信范围，通过林权信息交流网络建立信用档案，公布信用等级，发挥市场监督作用。（3）建立林权流转价格参考平台。按照森林资源资产评估技术操作规程，研究全市分区域、分林种和权益期的森林资源资产评估参考值，建立林权流转价格参考体系，供金融机构和林权流转双方参考，促进林权流转公平公正。（4）建立林权流转合同备案制度。利用开放式林权信息交流平台，引导使用统一的林权流转示范合同，建立林权流转合同备案制度。

3实践分析

3.“1三权分置”新模式

深化集体林权制度改革开展以来，信阳市息县在不断探索中创新思路，把探索集体林地（林木）集体所有，农民承包集体林地（林木）原始承包关系不变，经营权和收益权归经营者的“三权分置”模式，赋予林木所有权和使用权流转、抵押、担保、融资等诸多权能，作为深化林权制度改革的重点。2015年10月份息县出台了《息县林权流转证登记管理办法（试行）》，统一印制了《林权流转证》，拟制了“息县林权流转合同（样本）”作为林农流转林权参考使用，并通过使用河南省林权流转登记信息系统正式开展工作。目前，息县已办理林权流转登记3宗，发放《林权流转证》3本计2.08hm2，息县已初步形成规范有序的林权流转交易服务平台，为林农开展合法有序的林权流转、林权流转证抵押贷款、林木采伐和其它行政审批等事项提供了保障。

3.2建立林业要素市场服务体系

在林业要素市场服务体系方面，目前信阳市辖9个县区已建立有编制、有场所、有人员的林权管理服务机构7个，服务机构内设林权登记、林权流转、纠纷调处、抵押贷款、森林保险、政策咨询、资产评估、调查设计、林业信息等窗口，开展相应的管理和服务工作。为有效地解决林权纠纷仲裁调解，信阳市将林权纠纷调解仲裁工作纳入了农村土地承包纠纷仲裁工作范围，并在林地面积7万hm2以上的商城县、新县、浉河区成立了林地承包纠纷仲裁调解办公室，积极开展林权纠纷仲裁工作，目前已调解了多起林权纠纷，促进了林区社会和谐稳定。以浉河区为例：浉河区林权管理服务中心为副科级财政全供事业单位，明确了编制和业务范围，加强管理制度、服务队伍、业务能力和基础设施等方面建设，建立健全了各项管理制度，配备了工作所需的各项设施设备，服务中心已成为联系林农的纽带、有识者投身林业的参谋、林农发展林业的帮手；在林权抵押贷款方面，浉河区推出了不同层次、适合各类需求的“茶叶贷”等林权信贷创新产品，特别是邮政储蓄银行推出的30万元以下的林农小额循环贷款，工作流程便捷，贷款利率最低，林农从申请到发放贷款全程10个工作日内办结，随用随贷，同时还为有经营执照的林业专业大户和专业合作社提供30万~200万元的林权抵押贷款。2015年信阳市浉河区新增林权抵押贷款9459.9万元，其中农户贷款达2415.5万元，已累计办理林权抵押贷款13.6亿多元。

3.3公益林集体林权制度改革的必要性

生态公益林在我国的利用价值十分巨大，首先进行良好的生态公益林建设能够有效的改善我国当前社会环境中自然环境恶劣的现状，有效地提高环境承载能力，面对我国各地区出现大量沙尘暴、酸雨等现象，通过大力兴建生态公益林将有效的改善我国的自然环境。在生态公益林的效益方面，生态效益和社会效益体现较明显，而生态公益林的经济效益却往往被人们所忽视，这也导致了公益林管护模式和制度出现了一系列问题：产权不清，护林员不能尽到责任，甚至出现监守自盗现象，加之补偿资金不到位，国家、省财政拨付的森林生态效益补助资金少，商品林与生态公益林经营收益相差较大，公益林利用途径很少，林农生产积极性较低，参与性不强，森林质量不高等，都是当前生态公益林管护过程中急需解决的问题和困难。信阳市探索的在不改变生态公益林性的前提下，充分利用生态公益林的景观资源、林下资源，开展森林旅游，发展林下经济等非木质的经营利用，发展公益林区的多种产业，多渠道为林农增收，在提高公益林林分质量的同时，增加公益林所有者或经营者的经济收入。如：信阳市商城县公益林面积占该县林地面积的71%，集体林权制度改革前，县、乡、村集体林地大多流转到林业企业、林业专业合作社和承包大户等手中，且大多为公益林，按照河南省人民政府令130号令公益林地不允许转让的规定，不能依法对已流转的公益林地进行林权流转登记，这样导致了公益林产权不清，流入方不敢进行投资，管护责任不到位，生态效益和经济效益都不能得以很好地实现。但在允许其不改变公益林性质前提下，严格流转准入资格和全程监控备案产业发展规划基础上，商城县公益林效益和质量正在明显提高。

3.4林权流转新制度

目前全市林权管理交易信息系统已开始使用，通过该系统可以实现林权初始登记与变更登记、林权交易与报价、林权档案与查询、林权抵押与评估、林权交易台帐与林权流转经营权证生成与打印、统计分析等多种功能于一体的网上运行系统。下一步将进一步创建各类市场主体诚信平台、林权流转价格参考平台、林权流转合同备案制度等。如：浉河区林权管理服务机构通过反复调查论证，综合测算，研究提出了分区域、分林种和权益期的森林资源资产评估参考值，建立林权流转和林权评估价格参考体系，供评估中介机构和流转双方参考，促进了林权流转公平公正。

4对策与建议

4.1加强调研，制定方案

在制定政策方案前，加大调研力度，领导走基层，查民情、听民声；请基层人员走上来，谈实践、说问题；派工作人员走出去，学先进，取经验，通过召开专题座谈会、专家论证会等方式制定方案，目前《信阳市深化集体林权制度改革试验实施方案》公布实施。

4.2分解任务，明确重点

根据试验内容，结合不同的林情、民情，按照积极稳妥、循序渐进的原则，分县（区）确定试验重点。如浉河区重点探索“三权分置”、森林资源收储（担保）和林业服务新体系；商城县探索公益林管理经营新机制，指导县（区）细化方案，选好试点，不等不靠，先行先试。

4.3强化领导，合力推进

政府应加大对深化集体林权改革的重视，统一研究深化集体林权改革相关事宜，一起安排布置，宣传发动，做到统一思想、凝聚共识，整合资源、互联互通，合力推进深化林改试验健康有序开展。目前，信阳市政府已将市级林权管理服务中心、林权管理交易信息系统和市场主体诚信平台建设，纳入全市农村产权交易信息平台建设统筹考虑，一并解决。

参考文献

《中国集体林产权制度改革主要政策问题研究》课题组.

集体林产权制度改革与林地可持续经营（续）[J].林业经济,2010（9）:23~33《中国集体林产权制度改革主要政策问题研究》课题组.已划定生态公益林和已租赁集体林林权改革理论与实践回顾[J].林业经济,2010（8）:30~52贺东航,朱冬亮,等.

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第6篇：全面深化改革工作意见范文

一、结合实际加强学习，把提高个人素质作为做好业务工作的基础

**地处盆周山区，经济发展滞后，全市人口较少，收入普遍偏低，揽储任务十分艰巨，相比而言，面向部队的揽储业务开展好坏，直接关系到我行的效益。因此，全市各大银行都把揽储触角延伸到部队作为重要举措，纷纷出台各种措施吸引部队存款，竞争非常激烈。我于去年10月份调到客户服务营销中心工作，主要的服务对象就是部队，如何在部队开展好揽储业务，成为我面临的重要课题。我所从事的工作经常直接面对部队客户，很多人会觉得，和部队打交道比较容易，到部队揽储是件轻松愉快的事，但我在实践中认识到，在部队揽储并不比一般的揽储工作更轻松。在地方，多多少少有亲戚朋友和同学，接触面较宽，办事情要容易得多，但在部队，谁也不认识，必须靠坦诚的态度、诚实的为人、丰富的学识使对方信任你、认同你、接受你。因此，我认为，要做好揽储工作，首先要加强学习，在接触过程中给对方展示出良好的素质，才能收到好的效果。因此，我始终以端正的态度加强业务理论、规章制度学习，并以此规范各项业务工作。今年，我行在基层营业单位员工中，广泛开展了规章制度宣讲教育活动，我以此为契机，进行理论和业务的强化学习。学习过程中，我认真笔记，保质保量完成心得体会，按规定参加考试。通过这些举措，不仅使自己个人素质得到提高，也增强了做好部队揽储工作的信心。

二、全心全意服务部队，把提高部队客户忠诚度作为工作目标

今年我行工作思路和总体要求是：以十六大精神为指导，紧紧围绕质量和效益，深化改革，强化管理，力争用三年时间，以资产业务的发展来带动各项业务全面发展，全面提升员工队伍素质，提升经济管理水平和各项工作水平，提升资产质量和盈利能力，把我行建设成为省内先进的精品银行。为实现这一目标，工行各级领导对部队揽储工作都非常重视，*行长多次强调：“部队客户是我行的优质客户，与我行有传统的良好关系，对我行的综合贡献度高。我们一定要以‘服务部队、增强效益’为宗旨，做出实实在在的工作成绩，既利于部队建设，又促进自身发展，进一步树立起工行在驻*军队中的良好形象，达到‘双赢’目的。”根据这一思路，我为自己确立了“服务部队出效益，精心揽储创佳绩”的工作目标，并采取了一系列针对性强、行之有效的揽储措施。

一是与部队分管领导和财务人员加强联系。现在部队工作头绪多、任务重，如果没有人介绍，想直接和部队的分管领导及财务人员建立良好的关系，是比较困难的事。刚和部队同志打交道时，我曾经为此碰过很多钉子，但俗话说得好：事上无难事，只要肯登攀。多年的工作经历告诉我，只要抱着永不放弃的劲头，付出超常的努力，不轻易言败，就一定能达到自己的目的。去年底，我在*部队找到财务处长*上校，希望争取他的支持，但刚一开始，他都推说工作繁忙，不愿进一步接触。后来听人说，原来他有一个亲戚在别的银行工作，经他们手的所有钱款都存到了那家银行。为了找开突破口，我悄悄打听到*处长的生日，并且在不久后他过生日时给他送去了一束鲜花。不料他因感冒正在医院输液，我闻讯后立即自费购买了一些礼物到医院看望他，祝他生日快乐、早日康复。精诚所至、金石为开，*处长及他的家人被我的诚意深深打动，出院后，*处长当即将存在其它银行的钱款全部转入到工行。此外，每逢春节、八一等重大节日和老兵退伍、新兵入伍等重要时段，我都在部队和银行间联系，促进两边高层互访，推动各种共建活动开展。在我的积极努力下，工行和部队系统落实了高层定期座谈制度，多次邀请驻*部队团以上单位主要领导到工行参观指导，切实维护好高层关系；还邀请家属在工行工作的军队干部举办金融服务恳谈会，向其全面介绍工行的业务情况，通过他们征求广大官兵对我行的意见；定期组织同部队开展各种体育竞技比赛和文艺联欢。

二是加强对部队宣传工作，积极向他们推荐我们的新业务。只要工行有新业务推出，我都及时到各部队大张旗鼓进行宣传，把新业务的各种优点告知财务部门和广大官兵，请有关科室宣传资料。今年，我共向部队推荐了代寄卡、网上银行、电话银行、财务POS、支付密码、现金管理等十余种新业务，单位和官兵在使用后，普遍认为这些新业务方便适用，灵活快捷，满足了不同层次的存款需求。由于部队、官兵热心新业务，通过他们的试用、宣传，起到了及时推广新业务、扩大工行影响、塑造工行开拓创新形象的作用。

三是及时征求意见建议，尽量满足各种需求。今年，我共在部队发放《部队客户意见反馈表》1000余份，及时了解部队官兵对我们工作中的意见、建议，掌握他们的心理需求。我经常带部队财务部门的同志到工行参观，介绍工行运作情况，将工行的服务项目、内容、程序、有关规定等进行详细介绍，并真诚地请部队官兵结合我们的工作实际进行打分，提出工作意见、建议及他们需要的服务内容和方式；密切关注部队系统客户资格的市场信息动态，加强同客户沟通；重点向客户营销我行优质个人金融、住房贷款、银行卡、网上银行等特色服务项目，开发客户潜在需求。通过征求意见，我们共采纳部队官兵的合理化建议20多条，制订整改措施12项，并将整改结果反馈部队。在日常生活中，很多部队官兵都会找到我调换新钱、零钞等，每次我都不厌其烦地满足他们的要求，春节之前，我也会主动打电话询问他们在有关方面有无要求。通过这些措施，使部队官兵看到我们对他们意见建议是真正重视的，培养了他们对工行的信任感和忠诚度，对揽储工作起到了非常好的促进作用。

三、面对困难无怨无悔，把集体利益放在高于一切的位置

第7篇：全面深化改革工作意见范文

一、开拓创新，加快转变资源利用方式

在当前国土资源管理面临规划计划供应紧、节约集约任务重、资源利益诉求多、依法依规要求严的情况下，为加强土地管理，提高土地使用效率，促进农垦森工系统经济社会发展，我局解放思想，开拓创新，加快转变资源利用方式，着重抓好三方面工作：一是坚持解放思想，以科学发展观为指针，清除不适应科学发展的思想障碍，大胆开拓，勇于创新，增强工作的主动性，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，在加快转变资源利用方式上，动脑筋，想办法，使土地管理工作跟上形势的发展，适应时代的要求。二是着力转变管理方式，更多注重监管，更多注重预防，更多注重服务，更多注重运用综合管理手段；正确处理保护资源与保障发展、管理创新与依法行政、市场配置与政策调控的关系，实现土地管理的科学化。三是增强创新服务的意识，紧紧围绕农垦森工系统党委、政府的中心工作，想大事、谋全局、出主意、想办法，加快构建保障农垦森工系统经济社会科学发展的土地管理新机制，探索发展思路，破解发展难题，实现以改革的思路保护资源，以创新的办法保障发展，以务实的举措改善民生，以健全的机制杜绝违法，不断提高国土资源管理和服务水平，为促进农垦森工系统经济又好又快发展作出应有贡献。

二、认真敬业，做好2014年度土地利用工作

1、制定计划，严格规范土地管理

为做好2014年度土地利用工作，我局认真贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，自2014年3月以来，根据经济社会发展实际要求，组织下属各所制定切合实际的用地计划，保障各项用地顺利实施，有力支援农垦森工系统经济建设发展。在周密制定用地计划的基础上，严格执行用地计划，确保各项用地计划指标不突破。由于我局严格制定计划，加强计划管理与检查监督，全年土地利用工作开展良好，除划拨目录规定的项目外，其余经营性用地及工业用地一律实行挂牌出让方式供地,无计划外批地、越权、违规批地和化整为零批地现象，规范了土地管理，收到良好成效。

2、真抓实干，完成农场建设项目用地计划

2014年是新农村建设、泥草房改造、棚户区改造的第二年，也是建设用地项目最多的一年，我局深感自己身上的担子不轻，思想压力也很大。为做好该项工作，确保完成农场建设项目用地计划，我局做到早打算，早安排，在2014年年初，就按照省厅《关于进一步规范农垦森工系统土地利用管理工作意见》的通知要求，及时组织基层各所上报各农场2014年度建设项目用地计划，经认真、仔细核对审查后上报省厅。省厅批准后，又及时下发各农场及局直各单位，既满足农场2014年度建设项目用地需要，又严格控制国有建设用地供地总量。在具体实施中，抢前抓早组织各所上报各项用地方案上报审批工作，做到成熟一个上报一个，提高工作效率。同时，及时跟踪方案审批情况，发现问题及时向各所反馈。凡是未纳入供地计划的国有建设用地项目，一律不予供地。

3、认真努力，做好上报国有土地工作

我局认真努力，积极做好上报国有土地工作，自2014年3月1日至年底，我局共上报国有土地使用权审批方案247宗，经省厅批准200宗。剩余47宗地中有32宗地已报省厅，有待批准。全年共计审批各项用地171宗，面积91.66公顷，共收缴土地出让金2890.7万元。其中国有土地使用权挂牌出让公告4期，共46宗地，其中成交42宗地，面积19.14公顷，收缴土地出让金2170.98万元。出色地完成了全年工作任务，为支援国家建设，增加国家收入做出了贡献。

4、加强监测，规范土地管理工作

2014年，我局加强监测，开展排查统计，以此严格规范土地管理工作。2014年是进一步规范土地市场信息动态监测工作的一年，我局根据省厅要求，精心部署，妥然安排，在供地后十个工作日之内，及时将供地信息上传到国土资源部网站，便于上级部门监管。我局还在2014年3月底进行了2008-2009年建设用地出让情况排查统计，包括出让金、是否有改变用途、是否闲置等均进行了排查。其中发现欠缴土地出让金1宗地，改变用途2宗地，闲置1宗地，对这些问题都进行了及时整改和处理，确保土地管理的严肃性。在4月中旬，开展房地产专项清理整治行动工作，对房地产专项清理工作进行了部署，各项工作顺利、扎实、有效进行，取得了良好成绩。

三、认真细致，做好2014年土地管理后续工作

2014年过去了，我局认真总结，仔细回顾，切实做好2014年土地管理后续工作，实现工作的完美。一是针对2014年年初目标考核细则对全年用地情况进行阶段检查，迎接总局年终工作检查。切实搞好土地调研工作，提出做好土地管理工作的新思路、新方法；对在调研中发现的问题做到及时解决。同时，继续做好建设用地审批工作。二是将对土地二级市场进行专项清理，及时做好变更总结工作，掌握第一手资料，为领导决策提供可靠充实依据。三是对一年来的用地报卷及时整理归档，同时，结合目标考核细则对基层各所进行目标考核。

四、展眼未来，开创土地管理新局面

1、树立科学发展观念，创新土地利用方式

我局要树立科学发展观念，创新土地利用方式，解决用地需求与土地供应存在的矛盾，寻求一条既保障经济建设用地又保护好土地的途径，使二者统一于保证经济社会可持续发展的战略之中。在土地保护工作中树立科学发展观的统一指导思想,以科学发展观指导土地保护政策的制定,提高对土地保护重要性的认识,强化土地保护工作,要以人为本,树立科学发展的保护观。在土地管理中，要创新土地利用方式，促进土地节约集约利用。加强对土地节约、集约利用的引导，按照节约土地、集约发展、合理布局的原则，从严控制用地规模，鼓励和引导建设紧凑型城市，确保社会、经济、环境的可持续发展。

2、建立土地利益调整机制，加强集约用地情况的考核与评价，

我局要按照价格反映稀缺的原则，努力将土地利益调整机制具体化，积极拓宽存量建设用地盘活利用的渠道，加快形成以对内挖潜为主要特征的节约集约用地机制。要研究建立土地利用状况、用地效益和土地管理绩效等评价指标体系，着重加强对产业集聚区节约集约用地情况的考核与评价，促进土地管理的进一步优化。

3、建立健全土地执法监察工作机制，加大打击违法占地力度

我局要结合实际，采取有针对性的综合治理、源头防范措施，深入探索“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的执法监察新路子。及时从群众、举报、媒体报道和动态巡查等多种渠道中发现案件线索，建立土地违法违纪案件的快速发现机制和分级查处机制，落实执法监察责任制度，进行逐级考核和年度考核，增强执法人员的主动性和自觉性，严格土地执法监察工作，有效遏制乱占滥用土地的行为。

第8篇：全面深化改革工作意见范文

今年1---11月底公共财政预算收入1.654亿元，完成序时比例83%，地方税收完成1.497亿元，占比90%，总量位居全市第五，外资到账完成245万美元，自营出口完成1808万美元，总部经济完成184万元。

1、工业经济今年以来，我们重点突出招大引强和项目建设，1—11月份，新上5000万元以上工业项目4个，其中亿元以上项目2个，①宝亨钢板年产10万吨彩钢项目，厂房正在建设；②新顺高档包装箱6条线生产线项目，已开工建设；③华丰食品加工项目，已建成，正式生产；④尚雅高档家具项目，1.8万平米厂房已建成，设备正在安装。在谈2个项目：①年产60万吨油项目，已正式签约，近日开工；②现代物流产业园项目近日签约。同时，我们不断加快产业转型升级、闲置企业盘活和现有企业做大做强，三合、江山、中原等企业实现转型升级，来源木业、中天木业、新秀木业等得到盘活，宝亨钢板、恒丰海绵、三农生物、惠康奶业等不断发展壮大。

2、农业经济今年以来，全镇新增林下养殖面积5000亩，主要是林下养鹅、小薛林下养鸡、袁湾林下养羊等；新增设施农业1500亩，杜村400亩全部定植优质葡萄，省城村500亩正在协商土地；开源花卉种植300亩，小薛、大孙300亩食用菌生产基地正在建设；锦绣大地生态农业观光园的婚纱摄影基地和热带观光园项目正在建设中。

3、重点工程①永康小区拆迁基本结束，4栋商品房完工，6栋完成主体工程，年底可全面完成。②完成垃圾中转站和污水处理厂建设，顺利通过上级有关部门的验收；③完成270省道清障、征地和拆迁工作，迁坟260座、清理银杏等树木2.4万株，征地50亩，拆迁76户，近日可全面完成拆迁任务。④整治街道，拆除违章建筑14处、户外广告800余户，统一门头字号1500米。

4、民生工程今年以来全镇自筹资金新修农村道路2.6万平米，奖补资金新修农村道路2万平米，目前正加紧施工，近期可全面完成；实施中心小学校安工程建设，建筑总面积8135平米，投资总额1050万元，镇投入资金315万元，目前新营、丁庄两校已完成主体工程，正在进行内外粉，中心小学已完成设计、清障、拆迁工作，正在进行招投标；实施草危房改造工程，50户草危房正实施改造，年底前可全面完成；村庄环境得到有效整治，有5个自然村按一星级标准整治，有2个自然村按环境整洁村标准整治，确保通过上级有关部门检查验收；加强政务服务体系建设，启动政务服务大厅和“百姓办事零障碍”大篷车，不断规范政务窗口设置和服务运行方式，1—11月份共受理服务事项12456件，办结12388件；开展扶贫济困活动，对全镇710户1398名困难群众，分类建立电子档案，通过创办慈善爱心屋、创建慈善爱心网、发放慈善爱心卡等有效途径，动员社会一切力量，对全镇弱势群体实施有效救助，并将因弱智、残疾、天灾人祸等原因无法通过帮扶脱贫的归为特困类，重点加大救济力度，确保他们有衣穿、有饭吃、有房住、能出行、可就医、不失学，扶贫济困活动长效化、规范化、制度化，取得显著成效。

5、计划生育今年1—11月份，全镇共出生人口539人（男女性别比108.89：100）,计划内出生472人，政策符合率87.57％，落实四项手术933例，其中上环380例，流引产213例，结扎50例，吉妮环290例，总居全市中等偏上水平，预计12月中旬可全面完成全年任务。

6、社会管理积极推进村级“四权”建设，在搞好院许村试点工作的基础上，不断完善各项制度，在全镇全面推开，取得明显效果，在全国村级治理探索研讨会上，各级领导及媒体对院许村及全镇的村级管理工作给予了充分肯定。积极推行矛盾纠纷排查制度、案件处理通报制度，按照“归口管理、条块结合”的原则，对排查出来的问题，责任到人，对热点难点问题集中“会诊”，对重点人员实行“四包一”稳控措施，今年以来共排查出各类矛盾纠纷32件，调处率100%，成功率95%以上，预防民转刑案件2起，劝阻集访案件3起，全镇无一例“民转刑”案件和“群体性上访”事件发生。同时，认真落实中央改进作风八项规定和省、市以及市十项规定，努力从源头上、机制上转变机关作风，并统筹兼顾，全力抓好安全生产、支部换届、农村养老保险以及各类涉农政策落实等各项工作。

二、存在问题

一是民营经济规模小，科技含量低。财政税收增幅的增长潜力短时间内不会很大，新的经济增长点及亮点还没有培养出来。

二是招商引资难度大，效果不理想。新开工的项目投资额、投资强度都不高，能在一两年内产生较大税收的企业很少。

三是土地问题不仅成为制约经济发展的瓶颈，也是发展过程中产生不稳定因素的重要根源。

三、2014年工作意见

工作思路：全面深入学习贯彻党的十和十八届三中全会精神，依靠深化改革，促进转型发展，突出工业主导地位，大力发展生态产业，着力改善生态环境，全力保障和改善民生，创新社会治理，保持经济平稳发展，维护社会健康运行。

奋斗目标：实现公共财政预算收入2.2亿元，地方税收1.85亿元，完成新增5000万元以上工商业项目8个，其中亿元以上项目3个，实际到帐注册外资300万美元，自营出口3000万美元，农民人均纯收入1.35万元，增长15%。

主要措施：

一、突出抓好工业经济。

要突出工业主导地位，主要领导要拿出90%的精力、分管领导拿出100%的精力抓工业。一是加大招商引资力度，进一步转变招商方式，拓宽招商渠道，重点围绕板材、铁皮、商贸、果品等产业抓招商，千方百计招引产业链关联性强、带动性强的企业，真正实现重大项目尽快突破；全年确保招商引资到位资金6亿元，引进5000万元以上工商业项目8个，其中亿元以上项目3个。二是努力抓好项目建设，在建项目抓竣工，签约项目抓开工，意向项目抓签约，重点推进欧美国林原木家具项目建设，油加氢改质项目开工和商贸物流园项目签约，力争早签约、早竣工、早投产、早见效。三是大力发展民营经济，积极鼓励三合、江山、中原、中鑫等企业转型升级，通过技术改造等手段，提升板材产品档次，推进板材产业升级换代，全年确保有5家企业实现转型升级，做大做强。四是积极开拓新兴产业，重点扶持宝亨钢板、新顺包装箱、永茂杆塔、华丰食品等非主导产业，通过科技创新，拉长加粗产业链，不断提高企业的核心竞争力，力争快速成长壮大，做大做强。

二、大力搞好现代农业。

一是重点加快锦绣大地生态农业示范园建设，力争建成全市乃至苏北地区的亮点工程；二是重点加快省城500亩中药材养生会所建设，打造270省道绿色生态长廊；三是重点巩固和完善杜村2000亩大棚葡萄精品示范区建设，继续扩大优质葡萄种植规模，全镇设施农业面积力争总量达到4000亩；四是重点发展林下经济，积极创办家庭农场，搞活果园、油栗园、银杏园“三园经济”，林下养殖面积达到10000亩，重点培育中鑫特种养殖、惠泽生猪养殖、汇丰奶牛养殖、福柳肉牛养殖、春祥综合养殖等家庭农场，全镇规模养殖农场达到20个，三禽饲养量突破200万羽，牲畜饲养量达到20万头。

三、全力做好八项惠民工程。

一是继续实施小城镇建设工程，重点完善永康小区建设，全面完成各项配套设施，加大管护力度，确保街道日常保洁和畅通；二是继续实施美好城乡创建工程，继续做好农路、农桥建设以及河塘清淤等工作；三是继续实施大环境整治工程，突出重点，以点带面，完善长效机制，着力解决全镇农村脏、乱、差问题；四是继续实施校安工程，重点完成中心小学4500平米综合教学大楼建设和中心中学塑胶跑道建设；五是继续实施村级综合服务中心建设工程，重点完成大顾、丁庄综合服务中心建设；六是配合实施引沂润城工程，配合市政府做好南京路北延和润城河沿线的清障、拆迁等工作；七是继续搞好慈善爱心工程，建好慈善超市，完善慈善模式，放大扶贫济困效应，将慈善事业做大做实，做出特色，做出成效；八是继续实施文化阵地建设工程，抓好文化站和文化广场建设，完善农家书屋，积极开展“五杯六星”竞赛和文明村、文明户创建活动，继续争创省级文明镇。

第9篇：全面深化改革工作意见范文

上半年，我行认真贯彻市分行200*年工作会议精神，牢固树立科学发展观，进一步深化改革，加强员工队伍建设，强化内控和风险管理，齐心协力抓好工作落实，确保了我行200*年上半年各项指标的稳健运行，为完成年度目标任务奠定了坚实的基础。

一、各项指标完成情况

今年上半年受市场和授信政策等因素影响，贷款业务有所收缩，但其他经营指标保持了良好的发展态势。

1、存款业务指标增势明显。6月末，各项人民币存款余额为××万元，较年初新增××万元,完成市分行人民币存款计划的×%。其中人民币对私存款余额达到××万元，余额新增××万元，完成市分行计划的×%。；对公存款余额达到××万元，余额新增××万元，完成市分行计划的×%；金融机构存款余额××万元，新增××万元，完成市分行计划的×%。外币存款受人民币升值压力影响，较年初负增长×万美元。

2、授信业务总量略有回落，不良贷款比重大幅下降。6月30日，人民币贷款余额为××万元，较年初减少××万元，其中零售贷款减少××万元；公司贷款较年初减少××万元；票据贴现余额减少××万元。通过大力催收，收回××有限公司逾期贷款××万元、零售不良贷款××万元，我行不良贷款率由年初的×%降至×%。

3、票据贴现业务指标再创新高。截至6月末，支行累计办理票据贴现×万元，较去年同期增加×%，超市分行全年任务×万元，完成年度计划的×%，同业市场份额占比高达×％，实现贴现收入×万元。当期办理转贴现×万元，超市分行全年任务×万元，完成计划的×%。

4、中间业务指标超额完成进度计划。中间业务交易额×万元，实现各项中间业务收入×万元，比去年同期增加×万元，完成市分行计划的×%。信用卡比年初增加××张，实现银行卡直销额××万元，收益××万元，完成市分行计划的×%。

5、财务指标完成了预期。上半年各货币折人民币实现收入××万元，支出××万元，实现帐面利润××万元，若剔除上半年减少计提贷款损失准备××万元，增加计提所得税××万元，当期经营利润为××万元，超额完成年初财务预算利润计划进度。同口径比较，比去年同期增加利润××万元。

二、上半年主要工作回顾。

(一)坚持以人为本，狠抓员工队伍建设，充分调动员工工作积极性,增强员工组织归属感，努力打造团结、和谐、高效的战斗集体。

今年来，支行把队伍建设作为第一要务来抓，自始至终坚持以人为本，实实在在谋发展，真心诚意办实事，理顺了人气，凝聚了人心。

1、改革工资分配办法，调整月度绩效工资和年度绩效工资的分配权重，解决了年度绩效工资激励滞后的问题。同时改革对网点和机关科室的激励政策，妥善解决了原有分配激励政策中显失公平的矛盾和问题，平衡了柜员与分理处主任、一线与二线之间的关系，有效地鼓舞了士气，带动了人气，促进了业务的指标的攀升。

2、因人因地制宜，把合适的人安排在合适的岗位，用人所长，使全行上下各个部门、各个岗位、每位员工都在一个和谐的氛围中充分地发挥各自的作用，是支行今年工作的一个着力点。

面对××支行特殊的人力资源结构，今年初，支行就如何利用现有人力资源，发挥每一个员工的特长，充分调动每一个员工的积极性，支行班子动了很多脑筋。中层干部的竞聘也好，员工的双向选择也好，自始至终都坚持了一个根本原则，那就是竞聘上岗、双向选择不脱离现有的人力资源实际，以现有的人力资源为依托，仔细分析每一个员工的优势和不足，每一个岗位的要求和特点，竭尽全力地在每一个员工和每一个职位之间寻求一个相得益彰的平衡点，扬长避短，把每一个员工安排在最能发挥他能量的位置，全面调动了每一个员工的工作积极性。今年初竞聘上任的××分理处主任××同志，虽然年纪偏大，但她在分理处主任的工作岗位上充分发挥了她“老大姐”的表率作用，带领全处员工兢兢业业跑营销，抓服务，上半年新增储蓄存款××万元，超额完成全年任务，并创造了该网点建所20年来新增存款历史最好记录。头寸员岗位的两位同志，虽然年纪偏大，工龄较长，但他悄芄环畔录茏樱朔鞣矫娴睦眩鹪缣昂冢褚豢怕菟慷だ卫蔚囟ぴ诟髯缘母谖唬玫搅巳性惫さ钠毡槿贤S挡?0位同志在主任××的带领下，精诚团结，外抓营销，内抓标准化服务和管理，今年上半年净增对私存款××万元，创历史最好水平。所员××积极发动家属上门揽存，一次揽入××单位干部职工奖金存款上百万元。××个人营销保险xx多万元，成为保险营销的“女状元”。

（二）坚持以市场为导向，以产品营销和个性化服务为手段，进一步扩大客户群体，确保支行各项业务的快速发展。

1、改革业务发展科的业务流程和营销模式，加大了对私存款营销和对网点管理的工作力度。

年初，支行班子经过认真的分析和审慎的考虑，把业务发展科细分为零售业务科和公司业务科。零售业务科负责对私存款、零售贷款、代收代付等中间业务的营销和网点的管理。公司业务科负责对公存款、公司贷款、票据贴现及中间业务的营销和管理。这一改革，将原来业务科大而全的职责进一步明细化，有效强化了部门负责人的工作责任，为对私、对公业务的良性发展奠定了基础。今年上半年对私、对公存款如此好的来势，业务流程整合功不可没。

2、改革营销模式，变一线网点人员单打独斗、散兵游勇式的营销为全员整体联动、铺天盖地、轰炸式的全员营销。原来员工的思维定势是：存款是一线网点人员的事情，贷款、票据贴现等中间业务是业务科的事情，二线员工完成揽存任务后就万事大吉。对外营销信息零碎，缺乏沟通，以网点和个人为单元走出去营销，势单力薄，缺乏集中火力。对业务科的流程和营销模式整合后，支行从全行各个层面收集信息，最后反馈到零售业务科和公司业务科汇总筛选，确定重点，以支行整体的经济实力为后盾，以零售业务科、公司业务科和网点组成联合营销阵线，多层次、全方位营销，一个个堡垒不断地被攻克。今年我们各项存款节节攀升，与我们全行员工的艰苦努力和营销模式的改革是分不开的。

3、抓客户群体的建设，通过各种途径，巩固老客户，争揽新客户，侵吞、蚕食他行重点客户，我们的客户群体正在逐步扩大。

去年，由于授信政策和费用政策的限制，我们一度失去了××和××中心等一些核心老客户,一度也使我们各项工作都处于非常不利的境地。但是，我们没有被暂时的困难吓倒，通过半年来踏踏实实、辛勤努力的营销，深度开发了××、××公司、××等一批优质目标客户，同时还新拓展了××房产、××、××等一帮新客户，不仅弥补了核心老客户流失带来的存款损失，也为我行2005年对私、对公业务超常发展储备了深厚的客户资源。

4、加大对票据业务的营销力度，广辟票据渠道，初步形成了一定规模的客户群，票据业务步入了良性发展的轨道。

今年我们将票据业务摆在与资产负债业务同等重要的位置，制定专项奖励办法，强力营销，有效地调动了业务人员拓展票据业务的积极性和主动性。同时，为了调动全行员工拓展票据业务的积极性，支行又推出了票据业务专项激励措施。这一系列激励政策的出台，充分调动了全行员工营销票据业务的积极性，认真及时的考核兑现，将激励政策转换成了实实在在的效益，比较好地解决了激励政策和实际效果的良性循环问题。零售科××同志从××纸厂一次揽入票据××多万元。通过上门营销，公司科将××公司所有承兑汇票业务争揽到我行办理。在与××公司的交往中了解到其供货的客户所在的××商业银行暂停办理承兑汇票质押分解业务的信息后，主管行长××立即率公司业务科客户经理奔赴××等地。通过与××等公司的多次交流和接洽，开辟了票据业务的××市场。至今年六月末，××、××等公司在我行办理贴现××万元，质押拆零银行承兑汇票××万元，吸收6个月定期保证金存款××万元。

5、因势利导，多策并举抓清收，确保了资产质量的不断提高。截至6月末，我行不良贷款余额××万元，比年初减少××万元，贷款不良率由年初的×%降至×%，降幅达×％。

首先是明确重点清收目标，实事求是地制定一户一策的催收计划，并明确专人专责抓催收。

其次因势利导，采取得力措施抓催收落实。对于恶意赖帐的钉子户，通过法律手段“虎口拔牙”，××局职工××，每月有固定的工资收入，恶意拖欠住房按揭贷款本息达五期以上，我们在多次上门催收无果的情况下，将之诉诸法律，法院约谈该客户后，该客户重新认识了恶意拖欠银行贷款的严重后果，一次性归还了以前所欠贷款本息，以后每月均按期归还本息，再没有出现一次逾期。对于有保险担保的逾期零售贷款，在积极催收的同时，积极主动地与保险公司协调沟通，争取保险公司的“垫款”支持，消化不良，降低不良比重。对于××有限公司因资金周转困难，导致贷款逾期，我行又不能继续给予支持的现实，一方面积极帮助企业想方设法盘活，同时积极协助该厂与××行联系，促成××行给予该厂××万元贷款，置换了我行××万元不良贷款，有效化解了我行授信资产风险。

（三）坚持依法合规经营，进一步强化内部管理，确保安全无事故。

今年是××银行业务发展关键年，员工思想曾一度出现较大波动，为迅速扭转该局面，支行一方面通过耐心细致的思想政治工作，积极主动地宣传股改，及时引导员工走出思想认识上的误区，另一方面始终不渝地坚持从严治行，不断强化内部管理，加大对风险点的检查督导，确保了各项业务的健康平稳运行。

三、下半年的工作意见

今年上半年，我行各项业务工作都取得了较快的发展，经营效益也得到了大幅提高，的确令人欣喜，但我们在享受胜利的喜悦的同时也必须清醒地认识到我们下半年面临的巨大的困难和挑战：今年下半年，我们要消化撤销××分理处带来的存款流失，要妥善处理好股份制改革过程中人力资源改革的突出问题，工作的难度非常大，任务非常艰巨，稍有懈怠，上半年取得的成绩就会化为乌有。

下半年我们的工作重点：

1、积极稳妥地推进人力资源的改革，初步建立一个符合股份制银行内在运作机制的人力资源管理机制和绩效考核机制。抓好队伍建设，进一步增强全体员工的组织归属感和职业使命感。

2、进一步加大营销客户、服务客户的工作力度，进一步巩固和发展上半年已经取得的成果，尽最大努力全面完成全年的目标任务。