档案托管工作计划精选(九篇)

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第1篇：档案托管工作计划范文

【论文关键词】环境空气自动监测　子站管理方式

【论文摘要】为了保证监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，环境空气自动监测子站管理越来越重要。本文简要介绍两种管理方式的规定、措施、试用范围。

随着环境空气质量自动监测系统的不断发展，监测子站越来越多，监测设备型号也越来越多，监测人员需要掌握的技术也越来越多。为了保证监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性，环境空气自动监测子站管理越来越重要。根据传统习惯，并且参照一些先进城市的管理经验，可以分别采用本站固定人员管理(自管)或者委托有能力、资质的单位管理(托管)的方式。

1.自管方式

自管方式指有固定的管理机构，有固定的专业技术人员，使用经费较为节约，大多数单位都采取这种管理方式，是一种传统的管理模式。主要有以下几个部分:

1.1制定管理制度，提高人员素质

环境空气质量日报监测人员要明确其岗位职责，对环境空气自动监测系统建立了《子站巡检制度》、《校准制度》、《标定规程》、《仪器定期检验规程》、《中午报送数据制度》、《数据审核、修约规则》。有了这些制度的约束，才能保证系统在可靠的质量控制之中。工作人员按照规范要求，严格操作规程，加强了对仪器设备的正常维护，降低了故障率，并为提高环境空气质量监测数据的准确性，起到了监控作用。

由于分析仪器牵涉到环保科学、物理、化学、计算机、光学多种学科，只有不段学习，提高自己的综合素质才能胜任慈祥工作。去仪器厂家进行技术培训邀请专家授课，参加国家总站、省中心站组织的空气质量监测系统质量保证技术培训。通过省中心站组织的“三基”考核，并需取得上岗合格证书，全部人员都做到持证上岗。

1.2严格子站巡检，安全措施到位

子站巡检是质量保证的关键。要保证子站每周进行一次巡检，检查仪器的运行状态并诊断其参数、空调情况、供电情况站房安全情况、卫生清洁等等并作详细记录。采样系统的日常维护:外采样管路至少半年清洁一次，三通电磁阀每季度清洁一次;采样管路每季度做一次气密性检查，同时分析仪器采样流量及多元气体校准仪也是每半年校准一次，确保采样管路无堵塞、无附着和无泄露，使采样流量恒稳。采样时，二氧化硫、二氧化氮分析仪使用的特氟隆过滤膜每周更换一次，拨码诊断轮参数每周诊断一次，确认其在正确范围内，并作好详细记录，发现问题，及时处理，确保仪器在标准状态下运行。零气发生器的活性碳和分子筛等过滤材料每半年更换一次，臭氧发生器的生产能力每半年检定一次。真空泵每年检查一次并更换套件，保证采样流量稳定，风扇滤网每周清洗一次，空气压缩机每月排水一次。在校准方面使用国家一级标准物质作为基准，并按照监测技术规范对监测仪器抽测，校准过程中使用的标准气体，采用有资质的气体生产厂家，使用到期后及时更换，钢瓶减压阀使用双级调压稳压结构。校零每周进行，校标最少每两周进行一次，线性度的测试每季度进行，发现问题及时纠正，(每次更换钢瓶标准气体后将浓度输人到多元气体校准仪中)。

环境空气自动监测系统是长期连续运行，无人执守，运行安全设施非常重要。因此，必须考虑系统运行过程中的安全措施。为防止火灾等突发事件发生对仪器运行造成损害，子站都要安装了烟雾报警器，灭火器。为防止因外部原因导致子站停电，待供电恢复后，仪器不能恢复运行的事件发生，选用了匹配的带断电延时保护功能的稳压电源。为控制室内温度，安装带断电复位的智能空调。安装温度传感器，超过一定温度时，自动断电，保护仪器。

1.3完善档案管理，为环境规划、决策提供科学依据

对环境空气自动监测系统的建立运行发展做详细记录，比如子站所属的区域位置名称、代表的功能区类型、经纬度海拔高度、采样高度、监测项目、子站周围环境状况。从仪器开箱验收之日起即对仪器的型号、名称、出厂日期、出厂标识、验收日期、验收过程、验收结果、参与验收人员、验收审核及仪器的编号作详细的记录，并保存仪器设备完整的使用说明书，电子线路图及安装调试、运行操作规程等。在仪器使用过程中进行跟踪记录，如标定记录、运行维护记录、事故记录、实验记录和质控记录等等。定期整理、备份环境空气自动监测系统完整的原始数据和原始记录对应的仪器运行时间记录，保证原始数据的完整性和不可更改性，并进行资料的分类整理归档，每年的所有数据(小时值、日报、旬报、月报、年报及统计报表)都要刻录光盘存档。

2.托管方式

托管方式指将子站运行委托给有管理能力、资质的单位进行管理，为保证托管的顺利进行，需对原来的子站维修人员进行配置和监测质量控制规程进行调整，使调整后的子站质量控制工作更能适应发展的需要。是它一种全新的管理方式，适用于仪器设备品种较多或者人员少或者专业技术力量不足的单位。

2.1具体措施:根据监测要求，明确托管工作职责。托管单位需指定数名专职人员，负责系统子站的管理，具体子站巡检、仪器校准维护维修质量保证、档案管理;按时提交系统仪器设备易损易耗件、备品备件和标准物质的购置计划;配合实施子站站房年度维护维修计划;认真收集有关原始记录和各项管理记录，加强对技术档案的建档和管理;加强对子站监测数据的备份和数据保密工作管理;认真制定技术培训计划，并对相关人员进行技术培训;出现故障时，在规定的期限内维修，确保系统准确可靠地连续运行;按系统质量保证的规定对系统子站定期检验、维护和检修;按系统管理规定和监测质量保证措施，认真制定和落实托管工作计划，对系统监测结果的有效性进行判断。

每月核查托管单位完成的子站仪器设备维护、检修、维修、检验、标定和送检等质控记录，督促其对存在问题的及时整改;参与对托管单位的工作进行月度、季度考核和年度审核。及时了解子站站房的使用情况;每年对分析仪器进行多点校准审核，严格按质量控制确定的性能判断的参考标准。

2.2双方责任和义务:双方应签定合同，按合同具体规定的权利义务来明确工作职责。

委托单位承诺按合同要求，在规定的时间内向承包方支付相关维护费用;及时向承包方提供相关技术资料，配合承包方的工作;按时提供必要的标准物质和维修配件;认真履行工作职责，积极配合承包方的托管工作;托延经费支付，未能及时提供技术资料、标准物质和维修配件，由此造成数据丢失和任务不能按时完成，由委托单位承担责任。

托管单位承诺每两周巡检子站一次，进行预防性巡检，内容和本文自管方式一样。如果子站发生故障，在接到通知后24小时内赶到现场，进行针对性巡检，排除故障;保证中心站机房数据的完整性;严格遵守子站管理制度，按相关的作业指导书操作。如未遵守相关的制度和不按要求操作，根据情节轻重按管理制度对其处罚;严格遵守数据备份制度。

2.3考核内容:

对子站的全年运行管理抽检和核查，由自动监测部门以及质量控制部门提出整改意见。包括(1)管理制度的执行贯彻或需要进一步完善的方面;(2)子站站房管理方面，比如站房维护、是否漏水、供电、安全防护措施、子站周围环境条件改变对监测的影响等资料);(3)监测数据管理，保密措施，各种统计报表;(4)仪器设备的运行情况，定期维护、预防性维护，仪器设备运行考核、校准和标定的记录等等;(5)监测仪器设备和备品备件的管理;(6)标准物质的管理，标准物质传递工作记录，标准物质的购置、保管、发放和使用情况记录。

第2篇：档案托管工作计划范文

 

根据省、市食安办对创建工作的安排部署，近期，我区对照《山东省食品安全先进市、县（市、区）验收细则（2018）》开展了自查自评。现将自查自评情况汇报如下：

一、食品安全状况

（一）我区近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。

（二）9月30日至10月3日，省食安办委托第三方机构对我区创建情况开展了群众满意度调查，经反馈，我区群众满意度测评已顺利通过。

二、党政同责落实情况

（三）党委政府重视

为推进创建工作有效落实，成立了以区长任组长，分管区长任副组长，31个部门、13个镇政府（街道、开发区）主要负责人为成员的省级食品安全先进区创建领导小组，下设12个工作组，分线作战，统筹推进；强化食品安全属地管理责任，出台《淄川区落实食品安全党政同责的实施意见》，与镇（街道、开发区）党委（工委）、镇政府（街道办、开发区管委会）以及各食品安全监管责任部门签订《2018年度食品安全目标责任书》；区政府将创建工作列入了2017、2018年度《政府工作报告》主要目标和重点任务，先后多次召开推进会、调度会，进一步明确职责，压实责任；制定《创建工作责任清单》，明确各部门责任，工作开展情况定期在全区督导、检查、通报；结合“十个新突破”、“十个率先突破”考核，将创建工作列入各镇办、区直有关部门的目标管理考核内容，增强了全区上下抓创建的积极性和主动性；开展创建督查工作，从食安委有关成员单位抽调精干力量，成立专项督查组，对创建工作进行全面督查，确保创建工作的有效落实。

按照《淄博市政府办公厅关于加强学生校外托管场所安全管理的意见》，认真开展中小学生校外托管场所监管工作，对全区85家小饭桌进行了监督检查并进行公示。

（四）加强队伍建设

淄川区现有总人口73.46万，从事食品安全监管人员281名，食品安全监管人员数量达到了3.8人/万人，满足实际监管工作需要。我区13个食药监所均配备了5名正式在编监管人员和2名专职协管员，人员实际到岗率100%；全区462名兼职村级食品安全协管员覆盖全部村庄和社区，每年开展协管员培训、考核，报酬补助全部落实到位；健全农产品质量监管队伍，建立完善“区有农产品质量安全管理办公室、镇有农产品质量安全监管站、村有农产品质量安全监管信息员”的三级农产品质量安全监管工作体系；淄川区专门设立淄川公安分局直属大队，是打击食品安全犯罪的专门机构。

为提高食品安全监管能力建设，我区各食品安全监管部门每年都组织监管人员参加食品安全相关内容的培训，每人每年培训时间不少于40学时。

（五）设备装备达标

目前我区13个基层所办公及业务用房面积均已达到320平米创建要求，每个所均配备了90余万元的执法装备。

（六）加强经费保障

建立食品安全监管经费财政投入保障机制，自创建工作启动以来，我区累计投入2040余万元开展省级食品安全先进区和省级农产品质量安全区创建工作。其中，投入600余万元建设检验检测中心；投入130万元用于基层食药所规范化建设；投入300余万元对全区老旧食堂进行了改造；投入110万元，实施“互联网+明厨亮灶”视频安装工作；投入900余万元开展食品安全监督抽检。

逐年加大食品及食用农产品监督抽检力度，2016年投入经费263万元，抽检2991批次；2017年投入298万元，抽检3325批次；2018年计划投入340余万元，抽检4900批次。

（七）加强能力建设

我区对食药、质监、粮食、卫计等部门的检验人员、设备进行整合，组建了正科级机构区检验检测中心，投资299.44万元新购置各类食品检测仪器设备19台（套），现共有食品检验设备143台（套）、价值511.32万元。

根据省、市有关文件要求，区疾病预防控制中心于2017年新购置设备10台，价值106.15万元，实验室A类和B类设备配置率86%；2018年设备采购招标工作计划于10月30日开标，11月2日左右签订合同，设备到位后，实验室A类和B类设备配置率将达到100%。

（八）积极开展创新工作

建立农产品质量安全综合信息处理平台。依托省农产品质量安全综合监管云服务平台，利用“大数据”、物联网、二维码等现代信息技术，建设包括农业投入品监管系统、农业生产环境监测系统、农产品质量安全追溯系统、农产品检测数据监管系统、移动稽查数据管理系统、实时在线监控系统和对外信息公示服务平台等内容的区级农产品质量安全综合性监督管理（追溯）平台。

开展“互联网+明厨亮灶”工作。通过前期调查摸底，我们分期分批对77家学校食堂（含幼儿园）、120家中型以上餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。

三、食品安全源头治理有效

（九）保障农产品质量安全

突出产地环境、投入品管控两个源头，强化风险管理理念，从根本上保障我区食用农产品安全。一是认真履行高毒、高风险农药属地管理责任，做好高毒、高风险农药管理工作。重点加大对国家明令禁止生产销售的百草枯水剂等剧毒农药的监管力度，确保不发生药害事件；二是紧抓春管、三夏、三秋、冬种等关键时节，以农资经营门店、乡村流动商贩为重点区域，对重点农资商品、重点市场和重点区域进行全面检查，着力打击制售假冒伪劣农药、肥料、种子等农资和在农产品生产、存储、保鲜环节中违规使用农业投入品的违法犯罪行为；三是落实农药经营备案制度，对全区农业投入品经营门店逐个进行清理整治，坚决依法取缔不合格经营门店，确保农业投入品经营门店达标率100%。

强化食用畜产品监管工作，不断提升源头生产水平。一是积极引进推广养殖新技术，充分利用饲料中适量添加微生物对抗生素类药物的拮抗作用，倒逼养殖环节对各类药物的使用进行源头减量，有效防范了过量使用药物对畜产品质量安全造成的不良影响。二是以标准化健康养殖示范创建为切入点，不断加快标准化健康养殖模式的推广应用，目前全区已创建国家级示范场3家、省级示范场8家、市级示范场4家。三是加大无公害畜产品认证工作宣传力度，引导符合条件的养殖企业申报无公害畜产品认证。

（十）加强畜禽屠宰管理及病死畜禽无害化处理

在屠宰场点常年派驻检疫人员，严格按操作规程实行同步检疫。积极开展生猪定点屠宰企业资格审查清理，规范屠宰企业“代宰”行为，对全区3家生猪定点屠宰企业全部进行审查换证，建立并落实了“八本台帐和”“病害猪及病害猪产品无害化处理交接单”。

严格落实病死畜禽无害化处理工作，对检疫不合格的畜禽产品依法进行无害化处理。与齐城动物无害化处理有限公司签订委托处理协议，建立健全病死畜禽收集、登记、处理和产品去向等台账；发展无公害畜产品认证，目前全区规模养殖场无公害认证比率已达到70%以上。

（十一）加强餐厨废弃物管理

投入120万元新购置餐厨废弃物收集车3台、收集桶1030个，目前我区有4台餐厨废弃物收集车投入运行，日收运能力达到18吨以上；按照先大后小、先多后少、先城区后乡镇的“三先”原则分批推进，专人负责集中签订收运协议。同时，建立餐厨废弃物产生台帐和收集运输、处置联单台帐，进一步完善餐厨废弃物处理体系。

（十二）加强餐饮具集中消毒单位监管

结合我区实际，制定了“改造一批规模较大、各方面条件相对好的单位，兼并整合一批中型单位，打击一批脏乱差的小作坊”的工作方案，通过合资入股、代加工、全面托管等方式，全区23家餐饮具集中消毒单位整合成为4家企业。其中，经济开发区亿诚餐具消毒有限公司投资380余万元，新建厂房2000余平方米，新上75米的全自动生产线、日处理能力30吨的污水处理设备和光氧催化空气净化设施，建成了设施设备先进、生产规模大、管理规范、制度完善的大型生产企业，在省、市各级监督检查中得到了一致好评，在全市同行业中树立了标杆。

四、严格实施全程监管

（十三）加强食品生产经营监管

实施标准化现场检查制度；制定和落实各类业态标准化现场检查固定表格或程序，纳入监管的单位全部建立信用档案；对食品生产企业、餐饮服务单位实施分类分级监管；对风险高、信用等级低的食品生产经营企业，每年巡查不低于4次。持证餐饮服务单位量化分级率达到100%；学校食堂量化等级B级以上单位达100%；学校食堂食品安全季度检查覆盖率达到100%。食品安全全程监管机制健全，严格监管参与互联网销售、网上订餐等形式的本地食品生产经营单位有效实施食品生产经营良好行为规范，对照《网络餐饮服务单位监督检查量化分值表》，采取网上检查和实体门店检查相结合的方式，对我区11家外卖餐饮单位进行了认真细致地检查，并在区政府网站上公示了检查结果；落实网络订餐平台食品经营资质审核责任，建立健全网络订餐业户台账，并加强对网络订餐平台约谈机制等；完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。

（十四）管理提档升级

行政区域内只有鲁维制药达到规模以上食品生产企业标准，企业积极推行HACCP或ISO22000等先进管理体系认证；规模以下食品生产企业制定风险清单，全部实现规范化生产。

（十五）“三小”管理规范

采取疏堵结合的办法，重点对食品生产加工小餐饮、小摊贩以及城区早晚市、流动菜（果）贩等进行了专项治理。根据我区实际，在合适地段、位置设置了两处疏导点，引导食品摊点、食品加工点、流动菜（果）贩进入疏导点和农贸市场从事经营活动；对纳入登记管理的398家小作坊建立管理档案，对已实行登记和备案管理的1242家小餐饮、73个食品摊点完善管理档案，全部落实“六项规范”。

（十六）开展综合治理

淄川区政府建立了综治办、教育部门、公安部门、城市管理部门、食品监管部门等共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理长效机制。中小学食堂实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，落实校园食品安全管理的主体责任，学校食堂食品安全月度自查落实到位。

（十七）监管执法信息公开

食品安全监管各部门建立食品安全监管执法信息公开制度，在区政府官网将日常监管信息全部公开，接受广大群众监督。

（十八）监督抽检

淄川区食品检验量平均每年达到4份/千人以上。每年制定年度抽检计划并完全落实；按相关规定在政府网站、电视台等媒体公布抽检结果。食品、食用农产品监督抽检不合格核查处置率达100%；核查处置情况及时对外公布；对本地发现或外地通报的违法行为和问题食品，及时开展上下游责任溯源追查，产品召回、问题食品销毁、责任查处等后处置工作及时彻底。

（十九）重典治乱

按照年度全省食品安全重点工作安排要求，突出重点品种、重点区域，开展专项整治；强化“三安”联动，加强行刑衔接，创建以来，公安、食药、盐务等部门开展联合执法30余次，移交食品案件线索9条，立案12起，刑事拘留1人，判决3人。

（二十）产业发展

加快农贸市场升级改造。制定农贸市场建设和升级改造实施方案，指导农贸市场进行改造提升，对市场环境卫生设施、检测设施、公共设施、摊位设施、消防设施等基础设施改造建设；更换2000平方米果蔬封闭交易棚棚顶，购置冷藏车辆、笼车,新上信息系统及相关设备；新建2个交易大棚，对市场内消防设施、经营设施、公共服务设施、地面和排污设施等进行了升级改造。

推进产业园和加工基地建设。在前期对食品加工小作坊摸底调查的基础上，制定《淄川区引导食品生产加工小作坊进入固定区域集中生产规划方案》，以群众消费量大的产品或传统特色食品为主要品种，改造或利用现有设施建设特色食品加工基地。目前，我区在罗村镇道口村建成道口咸菜生产加工区，不仅使传统名吃“道口咸菜”得到了规范生产，而且为分散咸菜加工小作坊发展提供了低成本生产经营场所和公共服务设施，实现了规范化、园区化、工业化、集约化。

开展农贸市场规范化创建。制定农贸市场开展食品安全管理规范化创建实施方案，督促参与创建单位澳翔综合农产品批发市场建立食品安全自查、食用农产品检测、准入、退市、召回、销毁、市场卫生等安全管理制度，健全入场经营者档案，签订责任书，在市场醒目位置及时公布食品和食用农产品抽样检验结果及不合格产品处理结果等，并通过座谈、发放宣传资料等方式不定期对相关人员进行培训。

开展放心肉菜示范超市创建。对照《“放心肉菜示范超市”创建行动实施方案》，不定期对超市的快检工作进行规范化指导，督促超市落实主体责任，规范经营行为；在超市现场组织“你送我检”活动，对百姓送检的生肉、蔬菜等进行快速检测，并当场进行公示；引导超市建立食用农产品追溯管理体系，建立健全食品购进货验收记录台帐，规范散装食品区域标识标签和现做现卖区域操作环境卫生。

为提升餐饮质量安全，我区分期分批对77家学校食堂（含幼儿园）、120家中型以上餐饮单位实施了“互联网+明厨亮灶”工程。

（二十一）应急管理

对食品安全专项预案进行修订和完善，编制《食品药品应急演练操作手册》，建立统一的食品药品突发事件预防和应急体系，保证突发事件应急处置工作的顺利开展。为提高我区应对食品安全突发事件实战能力，2017年12月19日，在区人民会堂一楼会议厅组织开展了食品安全事故应急演练培训活动。演练活动主要采取桌面推演的方式，对《淄川区食品安全事故应急预案》进行演练，同时，在演练过程中围绕食品安全应急演练各环节相关知识对参加人员进行了培训。

五、全面落实主体责任

（二十二）规范企业管理

依法应获行政许可方能生产经营的单位，均全部取得许可证件，并持续符合许可条件；食品生产经营单位建立并落实进货查验、索证索票、生产经营台帐、产品追溯等管理制度。

（二十三）市场开办者责任落实

食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市等市场开办者依法落实主体责任，明确了集中交易市场开办者食品安全主体责任的相关文件或资料；与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，集中交易市场开办者查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，并检查其经营环境和条件，能够及时制止违法行为并及时向监管部门报告。食用农产品批发市场全部配备了检验设备和检验人员；在市场醒目位置及时公布抽样检验结果及不合格食用农产品处置结果。

（二十四）追溯机制

农产品批发市场、农贸市场、大中型商场超市建立并落实市场准入制度落实召回制度，完整记录相关情况；被召回的食品全部依法进行无害化处理。

（二十五）品牌建设

制定下发《淄川区人民政府关于印发淄川区农产品品牌建设实施方案的通知》（川政字〔2016〕148号）、《淄川区人民政府办公室关于“食安山东”品牌建设的实施意见》（川政办字〔2017〕123号），分级分类明确创建目标任务，并按计划全部落实。

六、社会共治格局基本形成

（二十六）诚信体系

建立并落实食品安全诚信管理制度，将失信单位纳入监管重点、加大检查力度，每年至少巡查四次以上。

（二十七）责任保险

开展食品安全责任保险工作，我区山东曼公酒业有限公司、淄博聊斋酒厂、淄博山里红老酒坊酒业有限公司等单位入保。

（二十八）监督举报

制定《淄川区食品安全投诉举报奖励办法》，设立统一的投诉举报电话，安排专门的食品安全投诉举报受理转办机构和人员，12331、12315、12316、12345等投诉举报电话全覆盖并保持24小时畅通。《举报奖励办法》出台以来，我区落实食品安全举报奖励2.5万元，有效地促进了社会监督，营造了群众积极参与食品安全监管的有利氛围。

在我区主流媒体《淄川工作》设立食品安全专栏，每年召开两次新闻会，对食品安全重要信息进行社会。

（二十九）宣传教育

印发《共创省级食品安全先进区加快建设现代化新淄川——致全区居民的一封信》30余万份，发放到全区每户居民；印制创建食品安全先进区宣传画2万余份，在全区462个村居食品药品宣传栏进行张贴；举办“创建省级食品安全先进区校园食品安全专题培训”活动，下发《关心学生身体健康共创食品安全先进区》宣传材料7万余份；印制《淄川区食品从业人员培训教材》4000余册，制作食品安全宣传片2期，对村居食品安全协管员和食品生产经营业户进行培训，组织各类培训40场次，培训食品监管、从业人员3000余人次；在显著位置安装大型立式宣传牌、大型LED宣传屏、固定宣传标语、城区道路护栏宣传牌共计1500余处，营造“共建食品安全先进区，共享平安幸福淄川”的良好舆论氛围。

 

 

第3篇：档案托管工作计划范文

一、科学制定发展规划，严格安全许可条件

1.合理规划产业安全发展布局。要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。去年底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。从今年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设，固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。要通过财政、税收、差别水电价等经济手段，引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。

2.严格危险化学品安全生产、经营许可。安全监管部门要严格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业，经上级安全监管部门组织专家进行现场审核，符合条件的颁发许可证。申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业，由上级安全监管部门直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置要实现自动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。安全监管部门要结合我市实际，制定工作计划，指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作，在今年底前必须完成，否则一律不予换(发)安全生产许可证。进一步规范危险化学品生产企业人员从业条件。要研究制定我市危险化学品生产企业人员从业条件，提高从业人员的准入门槛。从去年起，要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。

3.严格建设项目安全许可。投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产（使用）方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安装投入使用情况。

4.关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。安全监管部门发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改，整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法吊销许可证，有关单位应及时采取措施，依法予以关闭。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，由政府依法限期予以关闭。

二、加强企业安全基础管理，提高安全管理水平

5.完善并落实安全生产责任制。危险化学品从业单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责，完善全员安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全投入，建立内部监督机制，确保企业安全生产主体责任落实到位。

6.严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。企业要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准和有关规定,委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试车方案，严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员经上岗考核合格，方可参加试生产操作。工程项目验收时，要同时验收安全设施。

7.全面开展安全生产标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，全面开展安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业（以下称重点企业）要在今年底前，实现安全生产标准化全面达标。

8.建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改；对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。

9.认真落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应做好危险化学品普查工作，向上级有关危险化学品登记机构提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，在去年底前完成危险化学品登记工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。

10.提高事故应急处置能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。市应急管理部门与危险化学品从业单位建立联系机制，通过指导和帮助，提高应急处置能力。

11.建立安全生产情况报告制度。每年第一季度，各化工企业要向安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况，并接受有关部门的现场核查。企业发生伤亡事故时，要按有关规定及时报告。受委托组织一般危险化学品事故调查的企业，调查工作结束后要向市政府及安全监管、行业主管部门报送事故调查报告。

12.加强安全生产教育培训。要按照《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》的要求，健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。

三、加大安全投入，提升本质安全水平

13.建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。

14.改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划，加大安全生产投入，在今年底前，完成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。

15.加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，加强对重大危险源的监控，按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。

16.积极推动安全生产科技进步。鼓励和支持危险化学品从业单位与科研机构、大专院校有关开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术合作。在危险化学品槽车充装环节，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。

四、深化专项整治

17.深化危险化学品安全生产专项整治。各地、各有关部门要继续开展化工企业安全生产整治工作，通过部门联合执法，运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企业兼并等多种措施，进一步淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求及能耗高、污染重和安全生产没有保障的化工企业。化工企业搬迁任务重的地方要研究制定化工企业搬迁政策，对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政策扶持。

18.加强危险化学品道路运输安全监控和协查。交通管理部门要统筹规划并在去年6月底前完成我市危险化学品道路运输安全监控平台建设工作，保证监控覆盖范围，减少监管盲点，共享监控资源，实时动态监控危险化学品运输车辆运行安全状况。在去年底前，危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规范要求的车载监控终端。

推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。进一步建立和完善公安、交通、环保、质监、安全监管等部门联合执法工作制度，形成合力，提高监管效果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点，建立地区间有关部门的协查机制，认真查处危险化学品违法违规运输活动和道路运输事故。要在危险化学品主要运输道路沿线建立重点危险化学品超载车辆卸载基地。

19.推进危险化学品经营市场专业化。商贸、安全监管等部门要积极推广建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

五、落实监管责任，提高执法能力

20.加强安全生产执法检查，进一步规范执法工作。安全监管部门、行业主管部门要结合我市危险化学品从业单位实际，制定年度执法检查工作计划，明确检查频次、程序、内容、标准、要求。要重点检查企业主要负责人组织制定安全生产责任制、安全生产管理规章制度和应急预案并监督执行的情况，企业员工安全教育培训、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全费用提取与有效使用、安全生产标准化实施等情况。

安全生产执法机构要严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展执法检查工作。要提高执法检查的能力，保证执法检查的客观性，严格规范执法检查工作，提高执法的权威性。要充分发挥专业应急救援队伍和专家的作用，提高事故应急救援能力和应急管理水平，并参与安全监管、行业主管部门组织的执法检查工作。要加大对违法违规企业处罚的力度，推动企业进一步落实安全生产主体责任。

21.严格执行事故调查处理“四不放过”原则，加强对事故调查工作的监督检查。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真履行职责，做好事故调查处理工作，查清事故原因，制定防范措施，严格责任追究，开展警示教育。安全监管部门、行业主管部门要依法加强对企业一般危险化学品事故调查处理工作的监督，检查防范措施和责任人处理意见落实情况。

22.加强事故统计分析，及时通报典型事故。安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，定期分析我市危险化学品事故的特点和规律，更好地指导安全监管工作。安全监管、行业主管等部门对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

23.加强安全监管队伍建设，提高执法水平。要加强安全监管机构和监管队伍建设，结合我市危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备。要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

24.进一步发挥中介组织和专家作用。安全监管部门要指导危化协会、中介组织积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，加强基础管理，提高安全管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。建立重大问题研究和重要制度、措施实施前的专家咨询制度，鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师），加强企业安全生产工作的指导。

六、加强组织领导，着力建立危险化学品安全生产长效机制

25.加强对危险化学品安全生产工作的领导。各地、各有关部门要从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，积极发挥监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

26.建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度。要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题，督促相关部门加强配合，密切协作，提高执法效果。