抗洪抢险先进事迹精选(九篇)

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第1篇：抗洪抢险先进事迹范文

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第2篇：抗洪抢险先进事迹范文

(1)拟标题。先进事迹材料的标题，有两部分内容必不可少，一是要写明先进个人姓名和先进集体的名称，使人一眼便看出是哪个人或哪个集体、哪个单位的先进事迹。二是要概括标明先进事迹的主要内容或材料的用途。例如《王鬃同志端正党风的先进事迹》、《关于评选张鬃同志为全国新突击手的材料》、《关于评选鬃处党支部为省直机关先进党支部的材料》等o 

(2)写正文。正文的开头，要写明先进个人的简要情况，包括：姓名、性别、年龄、工作单位、职务、是否党团员等。此外，还要写明有关单位准备授予他(她)什么荣誉称号，或给予哪种形式的奖励。对先进集体、先进单位，要根据其先进事迹的主要内容，寥寥数语即应写明，不须用更多的文字。 

然后，要写先进人物或先进集体的主要事迹。这部分内容是全篇材料的主体，要下功夫写好，关键是要写得既具体，又不繁琐；既概括，又不抽象；既生动形象，又很实在。总之，就是要写得很有说服力，让人一看便可得出够得上先进的结论。比如，写一位端正党风先进人物的事迹材料，就应当着重写这位同志在发扬党的优良传统和作风方面都有哪些突出的先进事迹，在同不正之风作斗争中有哪些突出的表现。又如，写一位搞改革的先进人物的事迹材料，就应当着力写这位同志是从哪些方面进行改革的，已经取得了哪些突出的成果，特别是改革前后的．经济效益或社会效益都有了哪些明显的变化。在写这些先进事迹时，无论是先进个人还是先进集体的，都应选取那些具有代表性的具体事实来说明。必要时还可运用一些数字，以增强先进事迹材料的说服力。

第3篇：抗洪抢险先进事迹范文

(1)要拟定恰当的标题。先进事迹材料的标题，有两部分内容必不可少，一是要写明先进个人姓名和先进集体的名称，使人一眼便看出是哪个人或哪个集体、哪个单位的先进事迹。二是要概括标明先进事迹的主要内容或材料的用途。例如《王同志端正党风的先进事迹》、《关于评选张同志为全国新突击手的材料》、《关于评选处党支部为省直机关先进党支部的材料》等o

(2)正文。正文的开头，要写明先进个人的简要情况，包括：姓名、性别、年龄、工作单位、职务、是否党团员等。此外，还要写明有关单位准备授予他(她)什么荣誉称号，或给予哪种形式的奖励。对先进集体、先进单位，要根据其先进事迹的主要内容，寥寥数语即应写明，不须用更多的文字。

然后，要写先进人物或先进集体的主要事迹。这部分内容是全篇材料的主体，要下功夫写

好，关键是要写得既具体，又不繁琐;既概括，又不抽象;既生动形象，又很实在。总之，就是要写得很有说服力，让人一看便可得出够得上先进的结论。比如，写一位端正党风先进人物的事迹材料，就应当着重写这位同志在发扬党的优良传统和作风方面都有哪些突出的先进事迹，在同不正之风作斗争中有哪些突出的表现。又如，写一位搞改革的先进人物的事迹材料，就应当着力写这位同志是从哪些方面进行改革的，已经取得了哪些突出的成果，特别是改革前后的.经济效益或社会效益都有了哪些明显的变化。在写这些先进事迹时，无论是先进个人还是先进集体的，都应选取那些具有代表性的具体事实来说明。必要时还可运用一些数字，以增强先进事迹材料的说服力。

为了使先进事迹的内容眉目清晰、更加条理化，在文字表述上还可分成若干自然段来写，特别是对那些涉及较多方面的先进事迹材料，采取这种写法尤为必要。如果将各方面内容材料都混在一起，是不易写明的。在分段写时，最好在每段之前根据内容标出小标题，或以明确的观点加以概括，使标题或观点与内容浑然一体。

最后，是先进事迹材料的署名。一般说，整理先进个人和先进集体的材料，都是以本级组织或上级组织的名义;是代表组织意见的。因

此，材料整理完后，应经有关领导同志审定，以相应一级组织正式署名上报。这类材料不宜以个人名义署名。

写作典型经验材料-般包括以下几部分：

(1)标题。有多种写法，通常是把典型经验高度集中地概括出来，一般不采用公文标题的写法。这种集中概括出来的标题，既包含正文中各部分典型经验的内容，又不是这些内容的简单重复，可以说就是典型经验的主题。

(2)开头。一般是展示典型经验的背景材料和突出的成果。背景材料包括典型的自然情况、社会背景等，既要写出典型经验出现的环境，又不要冗长、罗唆。成果，要概括写出最为突出之点，并尽可能与背景材料相映衬。有的也把成果放在材料的尾部来写，这要根据具体材料安排。

(3)主体。对典型经验的具体展开，是典型经验材料的核心部分。写作这部分内容，一般是从总体上把典型经验按照一定的逻辑关系分成几个部分。几部分都是紧紧围绕标题，服务于标题，说明标题;各部分之间要有内在联系，但不能互相重复，互相包含，要相对独立地处在一个统一体内。

一般来说，这部分内容的表述，应当既要有思想，又应有具体做法或实例，既要有面上的综合，又应有点上的说明，最好还要有一些必要的数字。

写作先进典型材料，应当注意以下一些问题：

(1)事实必须真实、可靠。先进典型材料的先进事迹是否真实，直接关系到先进典型的生命力。只有绝对真实才能使先进典型真正具有教育人、鼓舞人的作用。因此，凡是材料中反映的先进思想、先进事迹和典型经验，一定要认真核对清楚，不允许有半点虚假、拔高或拼凑及张冠李戴的情况，不能把道听途说、未经核实的先进事迹和经验写入材料。如果确实一时难以搞清楚，宁可暂时不写，也不能勉强凑数。

第4篇：抗洪抢险先进事迹范文

为进一步激励引导支部党员坚定理想信念、弘扬新时代精神，营造以先进典型为榜样，学习先进、争当先进的浓厚氛围，呼伦贝尔市中支宣传群工部党支部、纪委监察室党支部积极响应中支机关党委号召，采用“一看”“二谈”“三感悟”的形式，多措并举学习“时代楷模——九江消防救援支队”先进事迹。

“一看”——观看视频《时代楷模——九江消防救援支队》

27日下午，宣传群工部党支部、纪委监察室党支部开展联合学习，共同观看了视频《时代楷模——九江消防救援支队》先进事迹。今年7月，江西省面临1998年以来最为严峻的防汛形势，九江市消防救援支队1000多名指战员全部投入战斗，先后参加各类抗洪抢险战斗336起，营救疏散被困群众1.3万余人，有力保障了长江大堤安全、保障了九江群众生命财产安全，他们不负“火焰蓝”，用身躯为九江人民群众托举起一艘稳如泰山的生命之舟，完成了救民于水火、助民于危难的光荣使命。九江消防救援队伍始终践行人民至上、生命至上的精神深深震撼了在场的所有党员，大家隔空喊话：“江西省九江消防救援支队，你们是我们的楷模！”

“二谈”——支部党员开展交流座谈

观看视频后，在场的所有党员结合自身经历，围绕“学什么”、“怎么学”开展了交流座谈。在座谈中，有的青年党员谈到“要让担当成为青年党员的座右铭”，有的新入职党员谈到“身边前辈的榜样力量”，有的老党员回顾了从入职到现在几十年的工作中印象深刻的经历，大家敞开心扉，畅所欲言，从不同的角度谈思想、谈工作、谈感悟，互相交流、互相学习，现场气氛十分活跃。

第5篇：抗洪抢险先进事迹范文

__月__日，全区防汛工作会议召开以后，街道党委、办事处高度重视，未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则，以辖区安全度汛为目标，以防大汛、抢大险、救大灾为出发点，以防灾减灾、应急救援并重为落脚点，制定切实可行的防汛工作方案，确保人民群众生命财产安全。现将街道防汛工作落实情况汇报如下：

一、传达会议精神 提高思想认识

全区防汛工作会后，街道办事处召开了防汛专题会议，会上传达了全区防汛工作会议精神，结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想，深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状，严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生；二是要对危险隐患摸清底数做好防范，充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状，做到提早排查登记，制定有效措施；三是要做好防汛物资储备，按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求，以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式，准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态，确保随时待命。

二、成立领导组织 明确责任分工

根据今年汛期形式，结合城区防汛的特性，办事处成立防汛抢险指挥部，明确了党委书记任政委，办事处主任任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各社区党支部书记为成员，实行领导分包责任制，层层落实责任，形成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部，负责防汛日常工作，随时处置突况。另设6个工作组，明确各组工作任务。

1、综合协调组

负责辖区防汛的全面工作，保证防汛应急指挥系统的正常运转，保障信息及通讯畅通，随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情况及防汛安排和进展等情况，及时下达指挥部各项指令，组织调动各方面力量积极开展防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，确保安全度汛。

2、汛情预警组

负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作，及时向指挥部及各 社区居委会汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。

3、防汛抢险组

负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作；负责受灾居民转移安置工作，确保群众安全转移和妥善安置。

4、物资保障组

负责防汛物资的准备、调度、供应工作，确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。

5、卫生防疫组

负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作，特别是要提前备齐医疗器械和药品，随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫，最大限度防止和控制各类传染病的发生。

6、宣传报道组

负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作，提高全民防汛意识和参与的自觉性，利用电视、广播、互联网、短信等形式，多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众预警信息，提醒广大市民群众调整出行计划，及时避险；汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人，以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要内容，及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹，做好我处抗洪抢险救灾情况的宣传报道工作。

三、修订应急预案 组建应急队伍

按照会议要求，街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职责任务；以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍；以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队；防汛物资准备情况以条块结合、整体保障的形式，各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备，作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆，作为抢险救援保障。

四、强化隐患排查 督导防范整改

按照《__防汛工作方案》要求，针对辖区内危漏房屋、低洼车库、地下室、破损井 盖、低洼积水地段、电力设施、建筑工地等存在隐患的重点部位进行了拉网式排查，经排查共发现危漏房屋15户、平房区15处、低洼积水地带2处、建筑施工工地3处，并对排查部位逐项进行了登记，针对排查出的各项隐患，街办处做了以下措施：一是对辖区内的危漏房屋明确了紧急疏散地点；二是对低洼积水地带内的所有井盖进行了全面清理；三是针对建筑施工工地深基坑隐患落实建筑单位的安全防范责任到人；四是要求各社区组织辖区物业公司成立汛期应急小分队；五是责成辖区物业公司准备防汛物资物料对小区内低洼积水楼门进行重点防护。

五、加强值班制度 确保安全度汛。

第6篇：抗洪抢险先进事迹范文

一、动之以情，晓之以理

中学生已经接受了多年的教育，懂得了一些道理。我们在德育教育过程中，可以向学生讲授一些德育道理、道德行为准则，让学生明白一些做人的要求，纠正错误的道德观念，在工作和生活中做出正确的道德行为。现代心理学认为：“教师晓谕的道理和提出的要求，只有在学生心悦诚服时才能转化为学生的道德要求，进而产生道德动机推动道德行为。”因此，教师在向学生讲授德育道理时，务必做到由浅入深，旁敲侧击，还要有耐心，花费一定的时间等待学生内化教师讲授的德育道理。只有理解和明白了德育道理，学生才能在学习和生活过程中做出有道德的行为，反对和抵制不道德的行为。

二、应用案例，触动心灵

德育工作是一项养育和净化心灵的工作，我们要应用一些真实感人的德育案例，创设富有强烈情感色彩的德育情境，使学生在特定的道德情境中受到耳濡目染、潜移默化的熏陶，触动灵魂，从而陶冶情操、修养品德。这既是品德教育的重要内容，又是品德培养的有效方法。我在班主任工作过程中，适时地向学生呈现在5.12汶川地震中、在抗洪抢险中、在平凡的工作岗位中涌现出来的具有较高道德风尚的人和事，应用那些感人的事例，感化学生封闭和冷酷的心灵。加强班级文化建设是触动学生心灵的一个有效方法，校风和班风是一个特定而典型的道德环境，是一种异常活跃的教育因素，它对学生的思想意识、道德情操、行为习惯等多会产生直接而巨大的影响。对于一个中学班主任来说，能否经过努力引导学生共同建设积极向上的班风，关系到能否为学生品德的培养创造健康的道德环境。我在建设班风的实践中发现优良的班风可以使整个班级形成一种强烈的积极的向上气氛，优良的班风能充分地发挥情景教育的功效，对学生产生巨大而无形的“渗透性”影响，使学生自然而然地接受熏陶、感染和同化，引起情感的共鸣，不由自主地接受它的“指令”，从而达到“修身养性，壮情炼志”的目的。在课室张贴一些道德名言，在板报栏里展示一些特别的好人好事和德育图片等，让学生在不经意间受到德育的熏陶。良好的班风之所以有如此大的教育影响作用，是因为在这种良好的道德情景的陶冶下，可以使学生具有明确的是非标准，对来自各方面的影响，能明辨是非美丑和善恶荣辱；这种良好的道德情景中有健康而公正的集体舆论，这种正面舆论对每个学生的具体行为有正确的导向作用。当某一个德育故事和案例能让学生产生共鸣时，这种德育教育就触动了学生的心灵，也就增强了德育效果。

三、加强实践，养成习惯

良好的道德行为要通过一定的道德实践才能最终形成和巩固，无论是道德认识的提高、道德情感的激发、道德意志的锻炼，还是道德行为方式的掌握和道德习惯的养成，都要通过实践活动进行。学生的优良品德不仅要在丰富的校园文化活动中形成，而且要在不断丰富和深化的社会实践中得到完善和提高。由于中学生生动活泼、精力充沛、积极好学、求知欲和上进心强，而内容丰富、形式多样的各种文化活动和社会实践活动恰恰特别符合他们的兴趣爱好，能满足他们的多种需要。我在实践中大量采取各种实践锻炼方式，创设各种情境，例如，在班会课上组织学生讲述道德故事，开展以“我助人，我快乐”为主题的演讲比赛，引导学生对“小悦悦事件”进行评价等，通过这些活动提高学生的道德素质和道德情操。在课堂上让学生对特定事情采取他们认为的有效且符合道德规范的措施，进行集体讨论，最终作出合情合理的道德评价。

第7篇：抗洪抢险先进事迹范文

一、 动之以情，晓之以理

中学生已经接受了多年的教育，懂得了一些道理，我们在德育教育过程中，可以向学生讲授一些德育道理、道德行为准则，让学生明白一些做人的要求，改正错误的道德观念，让自己在工作和生活中做出正确的道德行为。现代心理学认为“教师晓喻的道理和提出的要求，只有在学生心悦诚服时才能转化为学生的道德要求，进而产生道德动机推动道德行为”因此，教师在向学生讲授德育道理时，务必做到由浅入深，旁敲侧击，并且还要有耐心，要花费一定的时间来等待学生内化教师讲授的德育道理，只有学生理解和明白了德育道理，他们才能在学习和生活过程中做出有道德的行为，反对和抵制不道德的行为。

二、 应用案例，触动心灵

德育工作是一项养育和净化心灵的工作，我们要应用一些真实感人的德育案例，创设富有强烈情感色彩的德育情景，使学生在特设的道德情景中受到耳濡目染、潜移默化的熏陶，触动学生的灵魂，从而陶冶情操、修养品德，既是品德教育的重要内容，又是品德培养的有效方法。我在班主任工作过程中，能够适时地向学生呈现在5.12汶川地震中、在抗洪抢险中、在平凡的工作岗位中涌现出来的具有较高道德风尚的人和事，应用那些感人的事例，来感化学生曾经封闭和冷酷的心灵，让学生不断产生爱心。加强班级文化建设也是触动学生心灵的一个有效方法，校风和班风是一个特定而典型的道德环境，对学生是一种异常活跃的教育因素，它对学生的思想意识、道德情操、行为习惯等，多会产生直接而巨大的影响。所以，对于一个中学班主任来说，能否经过努力引导学生共同营造一个积极向上的班风，关系到能否为学生品德的培养创造一个健康的道德环境。我在建设班风的实践中越来越感觉到优良的班风可以使整个班级形成一种强烈的积极的向上气氛，优良的班风能充分地发挥情景教育的功效，对学生产生巨大而无形的“渗透性”影响，使学生自然而然地接受它的熏陶、感染和同化，引起情感的共鸣，不由自主地接受它的“指令”，从而达到“修身养性，壮情炼志”的目的。在课室张贴一些道德名言，在板报栏里展示一些特别的好人好事和德育图片等，让学生在不经意间受到德育的熏陶。良好的班风之所以有如此大的教育影响作用，是因为在这种良好的道德情景的陶冶下，可以使学生具有明确的是非标准，对来自各方面的影响，能明辨是非美丑和善恶荣辱；同时这种良好的道德情景中有健康而公正的集体舆论，这种正面舆论对每个学生的具体行为有正确的导向作用。当某一个德育故事和案例能让学生产生共鸣时，这种德育教育就触动了学生的心灵，也就产生了德育效果了。

三、 加强实践，形成习惯

良好的道德行为要通过一定的道德实践才能最终形成和巩固，无论是道德认识的提高、道德情感的激发、道德意志的锻炼，还有道德行为方式的掌握和道德习惯的养成，都要通过实践活动来进行。学生的优良品德不仅要在丰富的校园文化活动中形成，也要在不断丰富和深化的社会实践中得到完善和提高。同时由于中学生生动活泼、精力充沛、积极好学、求知欲和上进心强，而内容丰富、形式多样的各种文化活动和社会实践活动恰恰特别符合他们的兴趣爱好，能满足他们的多种需要。我在实践中也大量地采取各种实践锻炼方式，创设各种情景，例如，在班会课上组织学生讲述道德故事，组织学生开展以“我助人，我快乐”为主题的演讲比赛，引导学生对“小悦悦事件”进行评价等，通过这些活动来提高学生的道德素质和道德情操。在课堂上让学生对特定事情采取他们所认为有效且符合道德规范的措施，然后以探讨的方式附于集体讨论，最终得出合情合理的道德评价。

第8篇：抗洪抢险先进事迹范文

今天这次会议，主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱和水资源管理专项整治行动工作会议精神，研究部署我市防汛抗旱工作，启动水资源管理专项整治行动。对当前的防汛抗旱工作，省、市政府非常重视，针对今年的异常天气变化形势，省政府多次召开会议进行调度，特别是在5月25日召开的全省防汛抗旱工作会议暨省政府防汛抗旱指挥部全体（扩大）电视会议上，姜大明省长作了重要讲话。在分会场，许立全市长代表市委、市政府讲了贯彻实施意见，并对我市下步防汛抗旱工作提出了明确要求。刚才，气象局、水利局、城管局等部门分别从不同的角度，依据各自的职责就当前的工作安排讲了很好的意见，跃东同志宣读了水资源管理专项整治行动实施方案，我都同意，希望大家贯彻执行好。下面，根据当前工作实际，我重点就有关问题强调几点。

一、关于今年的防汛抗旱工作

今年是全面完成“十一五”目标任务、科学谋划“十二五”发展规划的重要一年，也是巩固应对国际金融危机成果、促进经济平稳较快发展的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作，确保不出任何问题，对于维护公共安全、保障人民群众生命财产安全、保持全市经济社会又好又快发展具有重大意义。

（一）充分认识我市严峻的防汛形势。近年来，在全市上下的共同努力下，我市防汛安全工作成效显著，没有发生大的灾害。但我们必须清醒地看到，受极端异常气候变化等多种自然因素的影响，当前我市的防汛抗旱形势总体上依然很严峻，防汛抗旱任务非常艰巨。

一方面，受全球性气候变化影响，今年我国极端天气事件明显增多，不可预见的突发性水旱灾害随时都有可能发生。截至昨天中午，今年全市累计降水115.7毫米，比去年同期偏多9.2%，比历年同期偏多6.6%。据气象部门预测，今年汛期我国降水偏多的范围大于去年，我市处于南北气候的过渡区，雨带稍有摆动，就有可能带来洪水，特别是局部降大到暴雨的可能性增多，这些都会影响到我市的防汛安全。近期，中国气象局对我国今年汛期气候趋势做出综合预测，认为我国降水偏多范围大于2009年同期，今年夏季，我国主要多雨带位于长江中下游、江淮至华北南部等地。这一预测主要有两个依据：一是去冬今春以来我国气候的异常明显受到了厄尔尼诺事件的影响，处于衰减阶段的中部型厄尔尼诺事件容易造成当年夏季我国降水偏多范围较大；二是欧亚地区秋冬季积雪异常和极地冷空气南扩对我国夏季降水异常分布产生明显影响，容易造成长江中下游、淮河流域、黄淮河流域以及松辽流域等夏季降水明显偏多。

另一方面，我市水利工程设施的抗洪减灾能力普遍不强。水库方面，全市共有24座大中型、113座小型水库正在进行除险加固，很多水库需要跨汛施工，防汛形势不容乐观，已经完成除险加固任务的水库，还没有经过暴雨洪水的考验。河道方面，全市共有流域面积50平方公里以上的大中小河流103条，除潍河、白浪河、弥河等几条骨干河道外，大部分中小河道没有进行系统整治，堤防薄弱，防洪标准多数不足10年一遇。全市3000多座塘坝、940座拦河闸坝防洪标准更低，且大部分缺乏维护。海岸防潮堤方面，在北部沿海地区已建成的防潮堤中，达到50年一遇标准的只有50公里左右，其余的仅是20年一遇标准。对这些问题，各级各有关部门单位务必高度重视，切实克服麻痹思想和侥幸心理，把形势分析得更透彻一些，把问题估计得更充分更严重一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握住工作的主动权，确保洪涝一旦到来，各类水利工程及城市、交通干线不出大的安全问题；出现超标准洪水时，能够第一时间采取应急措施，把灾害损失降到最低。

（二）突出抓好防汛抗旱工作的重点。要严格按照防汛抗旱工作责任制的要求，全面落实各项防控措施。防汛重点放在四个方面：

一是水库防汛。水库防汛历来是防汛工作的核心环节。目前，全市26座大中型水库有24座正在施工，各责任包靠部门单位要切实处理好施工进度与工程质量、安全度汛三者之间的关系，严格执行施工方案和度汛预案。正在除险加固的小型水库，汛前必须完成主体工程任务。有险情隐患的小型水库和塘坝要提前采取避险措施，坚决防止和杜绝垮坝事件发生。各水库管理单位要坚决服从各级防汛抗旱指挥部的统一指挥、调度和监督，绝不允许擅自超汛限水位运行。没有列入除险加固范围的小型水库，防汛工作也不能忽视，不能掉以轻心，要严格落实责任制。要逐个水库落实汛期24小时值班值守制度，高水位、大雨天要增加巡查人员和巡查次数，一旦发生险情，政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人、包库工程师要在第一时间赶赴现场，开展抗洪抢险工作。

二是河道防汛。要尽快对河道堤防险工险段进行巡查，发现问题立即加固，及时堵复堤防道缺口，限期清除河道内的树木、建筑物等阻水障碍物。要切实加强河道内采砂管理和建设项目管理，清理复平采砂弃渣和建筑垃圾，拆除已完工的建设项目临时工程，恢复河道原貌。要落实好拦河闸坝安全管理，明确责任单位和责任人，及时排查工程隐患，确保运转正常。

三是城镇和工矿企业防汛。最近，南方一些城市由于防汛基础设施薄弱，排水能力不强，应对水灾的措施不力，发生了严重的水灾，损失惨重。这些问题在我市城区防汛工作中也十分突出，我们必须高度重视。各地要进一步加强城市水利设施建设，健全完善防汛排涝应急预案。对易受洪水侵袭、雨水浸泡的道路、桥梁、供水等公用设施，以及学校、工矿企业等重点部位，要逐一进行安全隐患排查，采取必要的加固措施。特别是要加强工矿企业防汛工作的监督检查，严防各类尾矿库垮坝重特大事故发生。

四是台风暴潮和山洪灾害的防御。从全国近几年的情况看，汛期人员伤亡大部分是台风登陆引发的山洪、泥石流等造成的。这些灾害具有突发性强、破坏性大的特点，是防汛工作的难点。各级各有关部门要尽快修订完善防风暴潮和山洪灾害预案，落实好抢险措施及突发时群众撤离的时间、范围、路线和救助等应急方案。要加快防潮堤达标建设步伐，全面提升工程设施防风暴潮能力，为“三区”建设保驾护航。要进一步加强防御台风和风暴潮措施的宣传，增强干部群众和社会各界的防灾减灾意识，提高各级干部抢险救灾的指挥能力和社会各界群众自防自救能力。

（三）严格落实防汛责任制。防汛抗旱是全社会的共同责任。各级各部门各单位要在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下，立足于防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾，将防汛责任层层落实到每一个部位、每一个人，做到措施到位，责任明晰。

一是继续实行以行政首长负责制为核心的各项责任制和责任追究制。市、县防指要加强对防汛抗旱工作的统一指挥和调度，进一步完善部门联动和地区互助互救协作机制。各级防汛办公室要全面掌握本辖区和周边地区的汛情，及时提出工作建议。水利部门要抓好水利建设工程的安全高效运行，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平。气象、水文部门要加强预测预报，及时提供气象预报和水情数据资料。发改部门要协调安排防汛抗旱工程、除险加固等建设计划。财政部门要加大防汛抗旱经费投入，及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理。其他防指成员单位也都要按照职责分工，落实好相关责任人的责任，共同做好防汛抗旱工作。人民和武警部队官兵是抢险救灾的突击队，各级防办要加强与人民子弟兵的联系，遇有汛情及时汇报沟通，充分发挥人民军队的作用。市防指要尽快在《日报》上公布各类水库、滞蓄洪区、重要骨干河道工程的责任人；各县市区也要将防汛责任人在媒体上公布，接受社会各界和人民群众的监督。

二是加强预案、预警、预报体系建设。对已有的各类防汛抗旱应急预案，各有关部门、单位要进一步强化、细化，加强舆论宣传，让公众了解和熟悉预案，切实发挥好预案应有的作用。气象、水文等单位要加强对中短期天气，特别是短时强降雨的定时、定点、定量预测预报，加强雨情、水情监测，为科学指挥调度提供依据。

三是扎实做好汛前检查。省政府防汛抗旱督导组昨天刚完成了对我市的督察，对我市的防汛工作指出了不足，对下步的工作提出了明确的要求。根据市防指的安排部署，我市已有部分防指成员单位到各包片区进行了检查督导，尚未行动的县市区和有关单位，要抓紧安排时间进行督导，按照“不漏一处、不存死角”的要求，尽快做好防汛安全隐患大排查。对查找出的问题，6月20日前必须整改到位。

四是完善应急保障体系。进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，足额落实专项经费，抓紧时间备足备齐防汛物资。要继续加强专业队伍建设，力争每个重点县市都有自己的专业防汛队伍。要加快视频监控系统建设步伐，健全自动监测网络，完善防汛决策指挥系统，努力提高预测、预报和预警水平。

五是严肃防汛工作纪律。各级各部门防汛办事机构要确保24小时有人值守。各级防汛责任人、包库包河工程师必须随时保持通讯畅通。这次会后，各县市区要对辖区内的水雨情遥测系统和通信、传真、内部局域网等设施，进行一次全面调试维护，保证汛情准时报送，指令及时传递。

二、关于水资源管理专项整治行动

4月12日，省政府办公厅下发了《关于开展全省水资源管理专项整治行动的通知》，决定从今年4月到11月，在全省开展水资源管理专项整治行动，重点是整治非法打井、无证取水、不安装取水计量设施、不依法缴纳水资源费等违法取水用水行为。目的是通过专项行动，全面整顿和规范水资源管理秩序，为在全省实施最严格的水资源管理制度打下良好的基础。4月16日，省政府又专门召开了会议，就水资源管理专项整治行动进行了安排部署。按照省政府的要求，我市成立了专项行动领导小组，对专项整治行动提出了明确的要求，并制定了实施方案，确定了具体的方法和步骤。各级各有关部门和单位要严格按照通知精神，不折不扣地抓好落实，确保专项整治行动取得实效。在这里，我重点提三点要求。

（一）充分认识开展专项整治行动的重要性。水是经济社会发展必需的资源要素、生态条件和安全保障，也是人类健康发展的命脉。我市水资源严重短缺并且存在着时空分布不均的问题。从人均占有量看，全市多年平均水资源总量为27.28亿立方米，人均占有水资源量仅为320立方米，是全国人均占有量的七分之一，处于极度缺水状态。从时间分布看，水资源量年际波动较大，最大值是最小值的3.6倍。年内降水多集中在汛期，占全年降水的70%-80%，而且汛期来水又往往集中在几场洪水过程中，洪水资源难以有效利用。从地域分布看，水资源南多北少，差异明显。南部山丘区水资源相对丰富，北部沿海地区相对贫乏，属绝对贫水区。

随着全市经济社会的持续快速发展，各领域对用水保障、用水方式、用水效率和用水安全都提出了新的要求，水资源严重短缺已成为制约我市经济社会又好又快发展的重要因素。为此，我们一方面必须走内涵式发展道路，量水而行，以水定发展，根据水资源特点、状况和水环境承载力来引导、促进经济结构调整和经济社会发展布局。另一方面，必须加强水资源管理，规范全社会取水用水秩序。要通过严厉打击各类违法取用水行为，实现水资源的科学调控和优化配置，提高水资源的利用效率和效益。省政府组织开展的这次专项整治行动，非常切合我市实际，对我们搞好水资源管理具有很大的促进作用。我们必须集中足够的人力、物力、财力，把专项整治行动推向深入，确保取得实实在在的成效，真正实现水资源的优化配置。

（二）准确把握这次专项整治行动要解决的重要问题。我市的专项整治行动从今年5月份开始，到11月份结束。整治范围包括党政机关及事业单位、企业、服务行业、建筑行业、个体工商经营者、各类园区及居民小区等违法取水用水行为。重点解决取水必须经过许可、用水必须严格计量、取用水必须依法缴纳水资源费、违法必须处罚四个问题。近年来，我市取水许可、用水计量、水资源费收缴等工作已逐步走向规范，绝大部分取用水单位都办理了取水许可证，取水计量工作得到了全面加强，水资源费征管工作基本做到了应征必征、票款分离。目前，全市共发放取水许可证5792套，批准取水水量6.66亿方，其中地下水3.9亿方，地表水2.76亿方。市级已初步建成了远程计量自动监测系统，实现了取水实时监控，配备了超声波流量计等检测设备，保证了计量的准确性。但是，我们也要看到存在的问题。违法取水、超计划取水、擅自改变取水水源及用途、偷取水等行为时有发生，尤其是一些新建、改建、扩建项目未经水资源论证就开工建设的现象还比较普遍，部分开发园区及招商引资企业不办理取水许可；有的公共供水单位不在取水口安装计量设施，一些乡镇企业取水户不安装计量设施；在水资源费征管上，个别县市区、开发区出台了一些与法律法规及省政府要求相违背的政策，擅自减免水资源费，有个别大企业特别是公共供水企业拒绝按照取水量缴纳水资源费，等等。

在下一步的专项整治行动中，要重点做好四项工作。一是对全市范围内取用水情况进行拉网式检查。对取水不经许可、用水不计量、超采地下水、污染地表水体等违法行为，严格按照《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、山东省《水资源费征收使用管理办法》等法律法规依法进行查处。二是重点清理县市区包括开发区自行出台的与省政府135号令相违背的文件和规定，做到统一政策，统一标准，着力解决公共供水、园区企业用水等存在的欠缴、拒缴、拖缴水资源费行为，确保应缴尽缴。三是进一步加强取水许可监管，全面落实水资源论证制度和取水许可制度。对取水管理中存在的越位、缺位、不到位等问题进行全面纠正，实现水资源论证和取水许可全覆盖。四是建立起科学有效的水资源管理长效机制。通过开展专项整治行动，找出问题根源，明确整改措施，完善管理制度，总结经验教训，全面规范水资源管理秩序，推动各项水资源管理法律法规的实施和落实，真正构建起依法、科学、有序管理水资源的长效机制。