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一、加强领导,落实责任
我局的人口和计生“三结合”工作,在局计划生育工作领导小组的领导下开展工作,成立以局长为组长,分管计生工作的领导、其他班子成员为副组长,相关部门负责人为成员的领导组,具体牵头负责抓好我局的人口和计生“三结合”工作,法规股同志负责具体工作。
二、突出重点,明确目标
今年,在完成县政府下达的人口和计划生育目标任务的同时,完成联系村计生“三结合”帮扶任务65户,其中:新增户25户,联系户20户,帮扶户20户,建立帮扶基地1个。
三、落实措施,积极帮扶
1、认真宣传贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《县2013年全县人口和计划生育工作要点》和《县2013年人口和计划生育“三结合”工作意见》的精神,抓好育龄妇女普查、流动人口计划生育管理和监督检查等工作。
2、在联系乡建立起一个规范性的帮扶基地,做到:一是帮扶对象是计划生育合格户;二是有规范的标识牌子,包括帮扶户标识牌和单位帮扶基地标识牌;三是完善好帮扶资料;四是真帮实扶,从资金、物资和技术指导上真正落到实处;五是基地内当年无违法生育。
3、对帮扶户要做到有协议、有资料、有标识、有帮扶手册;让帮扶户明白帮扶规划、帮扶目标、帮扶优惠政策和帮扶人;要做到项目、资金、技术、政策“四落实”。
4、在提高帮实效上下功夫,结合自身职能,充分运用文体广电局的优势,制定落实有利于计划生育帮扶的优惠优待政策并落实好,使帮扶对象得到更多的实惠。
为广泛开展人口和计划生育关爱活动,全面落实计划生育优惠政策,进一步提高广大群众对人口和计划生育工作的满意度,现对全镇进一步开展计划生育系列保险工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以生育关怀为平台,以解决计划生育家庭后顾之忧为目的,拓展计生惠民空间,全面推进和谐计生,使人口计生工作融入新农村和“幸福家园”建设之中。
二、目标任务
通过宣传倡导和政府关爱,我镇今年生育人员和计生干部先行参与计划生育系列保险,鼓励14周岁以下独生子女和流动人口参加计生系列保险,圆满完成县下达的计划生育系列保险任务。
三、主要措施
1、强化宣传倡导
利用广播、有线电视、会议、计生干部上门和印发宣传资料等多种形式,广泛宣传计划生育系列保险的好处和各险种理赔标准等,切实增强广大干群对参加计划生育系列保险重要性的认识。
2、筛选优化险种
结合我镇实际,选取以下险种:当年符合政策生育人员选取母婴安康保险,镇村计生干部选取意外伤害保险,部分流动人口选取意外伤害保险,部分计生家庭独生子女选取独生子女意外伤害保险。
3、实行政府贴补
母婴安康保险:系符合政策规定生育的由政府贴补每份10元。
村级计生专、妇联主任干意外伤害保险:每份由政府贴补100元。镇分管负责人,计生站工作人员保费由政府承担。
部分流动人口意外伤害保险:每份由政府贴补30元。
计划生育家庭独生子女意外伤害保险:每份由政府贴补10元。享受独生子女父母奖励金的一律纳入独生子女意外伤害保险。
以上贴补均从社会抚养费返还经费中列支。
四、工作步骤
1、母婴安康保险:分别在发放《一孩生育服务卡》和《二孩生育证》时组织实施。
2、计生干部意外伤害保险:在5月底前一次性实施。
3、部分流动人口意外伤害保险:在办理《流动人口婚育证明》组织实施的同时,村级计生专干、妇联主任广泛宣传,积极动员。
4、计生家庭独生子女意外伤害保险:各村(居)专干、妇联主任在广泛宣传动员的基础上,群众自愿投保。独生子女困难家庭赠保单,由各村(居)上报登记表,经审核后予以办理。
五、实施原则
1、坚持宣传倡导与个人自愿相结合。
2、坚持个人出资与政府贴补相结合。
2014年全镇人口计生工作要以党的十召开为契机,以促进人口均衡发展为目标,继续稳定低生育水平,加强人口和家庭公共服务管理,以示范创建为引领,推进新一轮“世代服务”提质工程,落实流动人口均等化服务,开展0~3岁科学育儿示范工程、老年健康创建工程、新农村新家庭和诚信计生等项目活动。现根据2014年市政府下达我镇的人口和计划生育目标管理指标,结合我镇实际,特提出如下考核意见:
一、考核指标
(一)村、社区考核指标
1.出生人口政策符合率:户籍人口99.5%,非户籍人口93%,实行“一票否决制”考评。
2.生育监测到位率:98%。
3.年内长效措施累积率:80%(其中当年长效措施落实率列入单项竞赛)。
4.年内各种对象随访服务率:95%。其中:①一年以上及年内新落实措施对象B超、RTI随访服务率;②0~3岁科学育儿覆盖率;③节育措施到期更换率、终止率;④人口计生知识普及率(市计生委中介电话访谈)。
5.流动人口服务管理率:95%,全面落实“九免一奖双险”政策。
6.避孕药具使用有效率:98%;药具发放率、随访率、人、机、批号一致率:100%。
7.免费孕前优生健康检查覆盖率:90%;二级干预筛查率、孕前危险因素测评自查率均达:95%。
8.人口信息正确率:99%;依法落实基本手术免费、奖励、办证等人、机、报告单信息一致率:100%。
9.全面开展诚信计生活动,实施“八有”“八要”达标工程(具体要求见参考资料)。
10.无越级,群众满意率达95%以上。
(二)企事业单位考核指标
1.严格执行人口与计划生育法律、法规,落实企业法人代表责任制,坚决执行人口和计划生育“一票否决制”。
2.按时参加镇政府组织的人口计生工作会议、专题研讨及培训;认真协助配合人口与计生部门的有关工作;落实人口与计划生育宣传教育、避孕节育及奖励等各项活动经费。
3.确定人口与计划生育管理组织,落实专(兼)职管理人员,建好企业计生协会和流动人口计生协会,督促做好本单位计划生育日常管理服务工作。
4.保障实行计划生育职工的合法权益。对因节育措施失败而造成意外妊娠者,不得随意除名,主动做好思想工作,落实补救措施。
5、负责本单位完成下列指标:
⑴出生人口政策符合率100%(户籍人口和非户籍人口);
⑵期内综合节育措施落实率100%,其中当年长效措施落实率达80%以上;
⑶随访服务率达100%,组织已婚育龄妇女B超和生殖道感染普查活动;
⑷人口与计划生育基础知识普及率(包括育龄群众政策知晓率、培训参训率、计生宣传品征订发放率等);
⑸兑现计生四项手术费用和独生子女父母奖励金,女职工生育保险参保率达100%;
⑹外来已婚育龄妇女的信息采集率、发卡率、B超查验率均达95%以上,同时做好《婚育证明》的查验,落实“九免一奖双险”政策。
二、奖惩办法
按各项指标完成情况和平时工作考评,凡符合“达标、合格、先进”的村、社区、单位、企业分别给予一定的奖励。凡发现漏报、瞒报、弄虚作假,要追究领导者(法人代表)和计生干部的责任;凡发生一例违法生育(含外来用工人员)的男、女方所在村、单位坚决实行“一票否决制”,取消评先评奖资格,各行政村按村定工干部考核意见分三个档次进行考核评分。
一、激励办法
(一)开票销售奖
1、列统企业,凡完成镇政府下达的工业纳税销售收入任务的企业给予奖励,本年度工业纳税销售额在2000-3999万元的奖励4000元;4000万元-5999万元的奖励6000元;6000-7999万元的奖励8000元;8000-9999万元的奖励10000元;10000-14999元的奖励12000元;15000-19999万元的奖励15000元;20000-29999万元的奖励18000元;30000万元以上的奖励20000元。
2、非列统企业本年度实现纳税销售收入过2000万元,并列入下年度列统企业的,规模在2000-3999万元奖励4000元;4000-5999万元奖励6000元;6000-7999万元奖8000元;8000-9999万元奖励10000元。
(二)技改投入奖
1、工业设备投入抵扣额50-99万元奖励3000元;100-149万元奖励5000元;150-199万元奖励7000元;200-249万元奖励10000元;250万元以上奖励12000元。
2、通过区考核办验收确认竣工1000万元、2000万元、3000万元以上工业技改项目的企业,分别奖励3000元、5000元、7000元。
(三)自主创新奖
申请国家发明专利进入实质性审查的,每件奖励1000元;获得授权的实用新型、外观设计专利,每件分别奖励500元和300元。
(四)财税贡献奖
1、本年度新办工业企业,国、地税收入净入库达100万元、300万元、500万元以上,分别奖励10000元、20000元、50000元。
2、现有工业企业,国、地税收入净入库当年突破300万元、500万元、700万元、900万元、1000万元以上,分别奖励10000元、20000元、30000元、40000元、50000元。
(五)综合优胜奖
工业企业全年开票销售收入超过8000万元或税收净入库超过300万元均可参加工业经济综合优胜奖评比,评比时主要考核开票销售收入和税收净入库同比增幅两项指标,各占50%分值,根据考核结果,设立工业经济综合优胜一、二、三等奖,其中:一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,奖金分别为40000元、30000元、20000元。
二、有关规定
1、考核奖励对象为工业企业主要负责人。
2、本镇关联企业或一厂多牌企业纳税销售收入、上缴税收收入年终相加计算考核。
3、凡未按协议上缴土地租金及土地征用款、帮扶资金、区解困资金和其他往来款项的单位实行一票否决,对该企业不予考核奖励。
4、企业发生重特大安全生产事故或拖欠职工工资引起纠纷的,取消各项奖励。
5、年终实行企业自主申报,由经济服务中心、财政所以及国、地税部门组织考核验收,经党政联席会研究确定。
6、各企业奖项资金不重复计算,以最高奖为准。
根据《县爱卫会转发省、市爱卫办关于2012年卫生创建工作安排的通知》精神。今年,街道将迎接市级卫生街道复查,并创建省级卫生街道。为进一步提升“城市经济特色化、城市管理精细化、居民生活品质化”水平,特制订如下实施意见:
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本、和谐发展理念,以省级卫生街道创建验收工作为契机,进一步优化街道生态环境,落实长效管理,解决群众关心的热点、难点问题,保障人民群众身体健康,为柯桥“魅力新城、文明柯桥、生态街道”增光添色。
二、工作目标
按照《省卫生镇(街)标准(试行)》要求,坚持打造“魅力新城、宜居柯桥”理念,通过扎实有效的创建活动,确保爱国卫生组织、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品与公共场所卫生、传染病防治、社区(居)和企事业单位卫生等各项指标全面达标,使新城区功能、人文素质不断得到提升,实现人与自然和谐一体的目标。
三、工作重点
(一)完善街道各社区(居)卫生长效管理机制。完善街容街貌管理、绿化管理、市场管理、交通秩序管理、“十小”行业卫生管理、除“四害”管理等长效机制;强化街道、社区(居)、企事业环境卫生清扫保洁管理,延长保洁时效,加强日常管理。进一步明确任务,理顺体制,创新机制,努力使街道各单位卫生管理制度化、规范化。
(二)完善基础设施建设。加强基础设施配套建设,及时补充、添置垃圾箱、路灯;及时维修垃圾中转站,因地制宜改建公厕;全面实施改水改厕工程,要求所有公厕和卫生户厕均达到创卫标准;加强拆迁安置小区的整治管理,以后梅居为试点开展安置小区提档改造工作;配合做好柯桥主城区清水河道建设和“网格化”引水活水工程。
(三)改善薄弱环节卫生面貌。围绕热点、难点问题,开展突击整治。以上谢桥居委会为试点,开展居民住宅小区车库整治,确保居民生命财产安全。全面开展城区环境卫生整治行动,重点清除卫生死角,落实保洁责任制;限期整改或取缔无照经营、占道经营、马路市场并落实长效管理机制;开展建筑工地、拆迁工地、闲置地块环境卫生整治,抓好建筑工地民工生活区的各项卫生管理。
(四)深化健康教育工作。坚持以人为本,多种形式开展以生态环保为主题的健康教育活动,不断提高居民卫生意识和健康水平,确保居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到省级卫生街道标准。
(五)加强除“四害”工作。积极开展第二十四个爱国卫生月活动。配合做好“灭蚊灭蝇”先进城区复查达标工作。根据“四害”消长规律,有计划、有组织地发动全民开展除四害活动。
(六)做好资料整理工作。对照省级卫生街道标准要求,注重日常创卫资料的收集和积累,做好资料整理工作,并落实专人负责,保证资料的完整性、规范性和系统性。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(1月至5月中旬)。召开省级卫生街道创建工作动员大会,全面部署创建迎检工作,进行广泛宣传动员。成立创建工作领导小组及工作组,制订实施意见,明确任务和职责。开展全街道卫生大检查,查找存在问题和不足,落实责任,限期整改。
(二)整改整治阶段(5月下旬至8月份)。广泛开展宣传,营造人人创卫的良好氛围,增强群众认知度和责任感,掀起创卫热潮。组织开展环境卫生专项整治活动和大扫除活动,重点是居民小区环境卫生、环卫基础设施、行业卫生和一些老大难问题的整治。开展除四害达标活动,开展创卫资料收集整理工作,完成各项工作汇报材料。
(三)巩固提高阶段(9月至11月份)。严格对照标准,逐项逐条自查梳理,发现问题和差距及时整改,查漏补缺,迎接省、市爱卫办检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识。省级卫生街道创建是一项民生工程,创的是牌子,得的是民心,受益的是广大群众。各社区(居)、企事业单位应从实践科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识创建的重要意义,把省级卫生街道创建工作作为今年的重要工作来抓,增强创建工作的责任感和紧迫感。
(二)加强领导。各单位要建立工作领导小组,明确分工和职责,做到主要领导亲自抓,负责同志直接抓,一级对一级负责,层层抓落实,高标准严要求地落实创建验收各项工作任务。
(二)加大金融支持力度。抓住国家货币政策微调的机遇,进一步加大对重点企业、中小企业及重点项目的信贷支持。落实好今年以来银企对接协议,强化对企业技术进步、“双百”行动、结构调整等项目的信贷支持力度。各商业银行要全力保障开户重点行业、骨干企业的正常流动资金需求,防止资金链断裂。认真兑现支持中小企业发展的各项政策措施,尽快落实到位。进一步增强信用担保机构担保能力,扩大规模,下浮费率至最低限,分年度收取担保费用。对缓解企业融资成绩突出的银行及信用担保机构给予奖励或一定数额的风险补偿。鼓励有条件企业通过上市、发行债券、信托、股权融资等方式,扩大直接融资规模。
(三)加强生产要素保障。坚持区别对待、分类指导,做好重点行业、重点企业煤、电、油、运等要素保障。继续保持我省相对低电价优势,根据目前电价水平和企业经营情况,择机实施相关政策,对重点行业、重点企业、重点产品采取差别化外购电配售政策。做好冬季运输组织,充分利用春运期间“南客北货”的有利时机,突出抢运积压产品,盘活资金,降低库存。对困难企业减免基本电费、铁路快运费等。进一步清理各种行政性收费,严禁向企业乱摊派、乱收费、乱罚款,切实减轻企业负担。
(四)加大社保支持力度。对生产经营确有困难、不能及时足额缴纳社保费用的重点企业,视企业运行情况可按规定情况缓缴养老保险费和失业保险费。支持企业开展各种形式的职工岗位培训、技能培训,确保职工队伍稳定。对待岗培训人员,按培训人员的一定比例给予补贴,对部分企业关停后的失业人员,按规定享受失业保险金,并积极落实再就业政策。
(五)帮助企业开拓市场。积极提供信息,组织开展银企之间、上下游产业之间、生产企业与流通企业之间的对接,支持企业间开展互帮互助,搭建产业链之间、供求之间相互支持的平台,促进产业关联度。抓住玉树灾后恢复重建、大规模保障性住房建设等商机,组织好生产企业与建设单位联合协作,提高省内产品的市场占有率。
(六)加快企业技术进步。鼓励企业引进先进的技术和设备,推进“两化”深度融合,加快改善装备、提升工艺、降低能耗、开发新产品、提高附加值。抓紧组织实施一批符合国家产业政策、产业链长、具有明显带动作用的技术改造项目,大力推进“123”科技支撑工程,解决制约产业发展的共性技术与关键技术难题,大幅度提升我省重点骨干企业的工艺、装备、技术水平和竞争实力,有效实现产业结构、产品结构优化升级。认真推进节能降耗和减排治污,对所有符合条件的高耗能企业进行余热余压综合利用等技术改造。
(七)大力培育新兴产业。加速发展新能源产业,在抓好单晶硅、多晶硅生产的同时,带动和构建光伏产业链,强化推广应用,尽快建成国家重要的太阳能光伏产业基地和最大的太阳能发电基地。加速发展新材料产业,以新型电子材料、新型合金材料、新型化工材料、新型建筑材料等为主要方向,打造特色鲜明、优势突出的全国重要的新材料产业基地。支持装备制造、生物制药、特色轻纺、节能环保和生产业加快发展,培育新的经济增长点。
(八)加快推进兼并重组。全面加快“双百”行动、稳步推进重点行业的兼并重组和产业链整合工作,引导和鼓励优势企业抓住机遇,按照市场经济规律,加快联合、兼并和重组,有效盘活企业存量资产,整合生产要素,优化资源配置,提高资产运营效率,完善企业法人治理结构,增强企业的活力和动力。与此同时,加快淘汰落后产能,有效解决低水平重复建设问题,引导和推动资源要素向优势产业和骨干企业集聚。
【关键词】优生优育;建议;指导
【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801(2015)06-0287-02
只有提高出生人口的素质,才能有效的提高中华民族人口素质,提高我国经济繁荣提高社会健康发展。优生优育工作主要能减少出生缺陷的发生,提高出生人口的素质对我国的发展起着至关重要作用,优生优育关系到每一个家庭的生活,也关系到了民族之间的发展,是人们发展和进步的关键。本文结合了多年经验,提出了如何做好优生优育工作的几个问题。
1 大力宣传,普及优生优育知识
通过近几年的调查情况进行分析,农村育龄妇女对于优生优育知识非常匮乏,在农村中经常出现胚胎停育、流产、早产等不良并发症的发生,这样的情况给很多农村家庭带来了较大的社会压力和家庭负担。因此优生优育工作对象首先应该是广大育龄妇女,让她们了解优生优育的相关知识,具体的传播途径可以通过建立网站、开设培训班、电话咨询或者是发放宣传资料,在人口较多学校等地方进行墙报普及广告等,做好相关的孕前健康检查,保持良好的心情,提高优生优育知识的普及,加强宣传力度。
2 对优生优育营养方面进行指导
每一位妇女在怀孕之前都要给以后的胎儿做好全面的营养基础,怀孕前6个月就要开始营养的调配对身体所缺少的营养要全部控制,这样才能体现出优生意识,使用蛋白质和维生素给子宫内膜输送以后胚胎发育所需要的各种营养物质,要提前做好装备,在营养方面也是比较主要的,因为营养的摄入能影响到女方是否能正常怀孕、怀孕胎儿是否健康等重要问题,在生完孩子身体能否痊愈,出生孩子是否身体健康等重要问题都跟育前的营养有着密切关系。要根据不同的身体情况来制定不同的营养搭配,身体缺少蛋白质、脂肪、维生素等营养不良妇女严重情况可能导致不孕,也可能对初期胎儿造成营养不良,出生之后孩子发育不正常,影响孩子的成长。对于每一位女性来讲,怀孕是一个正常的生理过程,因为胎儿在母体中发育会给母体带来很多身体上的负担,特别是在妊娠期间,母亲不但要给腹中的胎儿充足的营养,还要对分娩的消耗和产后母乳做好相应的营养储备,所以对怀孕前、孕期、哺乳期都要特别注意营养方面的摄入[1]。
2.1备孕饮食要注意的营养
很多妇女都只会孕后才进行营养的补充,但是孩子的健康和智力,特别是先天性体制在成为受精卵的那一时刻起就已经决定了孩子的健康。在怀孕前要改掉不良的饮食习惯。有计划的进行营养摄入,一旦受孕就能充分满足胚胎大脑发育的全部营养。孕前主要补充一下营养。
2.1.1孕前补碘
在怀孕前补充碘比在怀孕时补碘对下一代孩子大脑发育作用更为显著,因为碘是智力的营养素,也是人体合成甲状腺不能缺少的材料。在怀孕前女性要进行尿碘检测,确定身体是否缺少碘,缺少碘的女子要在医生的指导下进行补碘,或者食用含碘食物,如紫菜、海带、海参、蚶、蛤、蛭子、干贝等。
2.1.2叶酸的补充
叶酸属于B族维生素,主要对细胞分裂、生长、氨基酸、蛋白质等的合成起着重要作用。叶酸也是胎儿发育过程中不可缺少的营养素之一,缺少叶酸会影响孩子大脑和神经管的发育,严重的可能出现神经管畸形和致脊柱裂或无脑畸形。怀孕前要多注意补充叶酸,但是补充叶酸并不是越多越好,一定要注意适量,建议一孕前3个月开始补充,妊娠满3个月就停止补充叶酸,否则会加重孕妇心、肝、肾的负担。可以吃含有叶酸的食物比如:菠菜、生菜、芦笋、龙须菜、酵母、动物肝、香蕉、橙、豆类等。怀孕前每天吃一根香蕉也能补充叶酸,防止畸形儿的出生。
2.1.3注意补锌
锌是人体多种酶和激活剂的主要组成部分,对胎儿脑的发育有着关键性作用,孕前孕期都要摄入合适的含锌物质,含锌的食物主要有:南瓜子、瘦肉、贝、海带、麦芽、黑芝麻等。
总之,不但要控制好自身营养,还要在孕前就要改点自身不良的嗜好,比如吸烟、酗酒、使用辛辣、高糖食物等,这类不良嗜好对孕妇本身可能没有太大伤害,但是会严重影响孩子的健康成长。
3 干预工作的实施
要根据不同时期的人们进行分别指导,对于准备结婚的有计划生育的、,妊娠、生育的信息要准确及时,尽量做好出生前缺陷的三级预防,这样才能确保出生缺陷的干预工作有效的进行下去。对于正要准备结婚的青年,要给予婚前医学检查和优生的指导,在婚前就要进行全面的体检,如有发现异常情况和不良疾病,要及时治疗。禁止近亲结婚患者是患有疾病患者结婚,这样能防止疾病所造成严重的后代遗传,近亲不明者要访问家族信息,或者到有关部门进行家系的调查,分析家谱,避免不适当的婚配而引起的遗传性疾病患儿的出生,提倡晚婚晚育[2]。
3.1心理健康准备
在怀孕期间要保持乐观稳定的情绪状态,怀孕每一为妇女都要经历的过程,是一件值得高兴的喜事。不要把生产现象的多么可怕,不要有任何思想上的包袱,尽量放松心态,调整好不良的情绪或者转移。在怀孕以后要做好出现妊娠反应的心理准备,有很大一部分女性为了想要一个孩子做好了相应的心理装备,但是,没有想到怀孕之后会如此难受,如:头晕、乏力、嗜睡、呕吐等。
3.2身体健康准备
在怀孕前,男女双方都要调理好身体,特别是女方,有一个好的身体在怀孕期间和哺乳前期自己的身体都会处于最佳状态,不但能承受养育胎儿的营养,还能承受分娩时消耗的体力。在孕前可以进行慢跑、游泳、瑜伽、跳舞等有氧运动。坚持每天运动30分钟,坚持3各月就能达到最好的身体素质来进行受孕[3]。
结束语
每一位母亲在孕育小生命之前,都要有足够的心理准备,因为孩子的降临会多少改变自己目前的生活方式,子女的出生会使每一位父母承担更多的压力。提倡优生优育政策,对我国未来的发展起着重要的作用,提高出生人口的素质对我国的发展起着至关重要作用,优生优育关系到每一个家庭的生活,也关系到了民族之间的发展,是人们发展和进步的关键。
参考文献:
[1]刘兆旭.浅谈优生优育宣教工作要点[J].人口与计划生育,2013,09(11):339-340.
为进一步巩固创建“和谐××、平安××”活动的成果,我办全面落实各项工作措施,形成了领导重视、群策群力、群防群控抓平安创建的新格局。按“内强素质、外树形象”的要求,建设了一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效”的队伍,很好
的完成了全乡的计生工作,真正做到了为人民服务。
一、统一思想、充分认识开展平安创建活动的重要性
自开展“创建平安单位”以来,我办积极响应,精心部署了这项工作,我们深知要想把这项社会工程抓好、抓出实效,必须统一思想、提高全体干部职工的认识,为创建平安单位提供扎实的思想保障,我们利用板报、橱窗等形式,广泛宣传、创建平安单位的重要意义,使全办职工认识到:稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境是最重要的发展环境。在单位内形成了齐抓共管,职工积极参与创建平安单位的良好社会氛围。
二、加强组织领导,扎实开展平安创建工作
我们建立了以计生办主任为组长,各位职工为成员的平安创建小组,研究制定了平安创建工作意见和方案。把平安创建工作纳入单位工作议事日程和方案。年初有部署,年中有检查,年终有总结,到目前为止,单位内没出现黄、赌、毒现象,无违反事件及群众上访事件的发生。
三、努力提高依法行政的能力
针对我乡计划生育发展不平衡的现状,认真分析所面临的形势,不断完善执法工作思路,突出工作重点,有针对性、有计划地开展,不断加大对违反计划生育法律、法规行为的查处力度,大力宣传《云南省农业人口独生子女奖、优、免、补规定》,使群众转变生育观。
四、建好服务机制,提高服务水平
一、认清形势,分析特点。
1、我乡粮食生产任务重、难度大。从中央到省市县有关会议,对粮食生产提出更高的要求,中央进一步落实粮食生产行政首长负责制,切实保护和提高粮食综合生产能力。因此,农业部门及各村要充分认识稳定粮食生产的重要性,抓好培训,搞好服务,集中时间、集中精力,早宣传、早发动、早安排、早行动,切实把各项计划措施落实到田头,提高新技术的到位率、覆盖率和贡献率。
2、春播任务重,育秧类型多,科技含量高。春播既要播水稻,又要播杂粮,仅早稻、再生稻、晚改中及单晚在四月中旬前播种面积占2/3,育秧方式重点推广抛秧、旱育秧,同时还要加强新技术的组装配套,大力推广种子包衣技术。
3、早春气温多变。常年育秧期间一般会出现过程性的低温冷天气,根据气象部门的分析,预计今年春播天气属正常年景,平均气温正常,不利春播时段大致出现在3月上旬中前期、上旬末—中旬初、中旬末—下旬中前期及4月初。高海拔山区有“倒春寒”天气。
二、突出重点、规范水稻技术。
1、优化品种布局。品种布局要求稳中求高,大力推广超级稻、优质杂交稻品种,良种覆盖率要力争达到95%,稻谷优质率要达到85%以上,实现高产与优质的统一。认真抓好各种作物面积的落实,合理布局,因地制宜选择适合本地区栽培、熟期适当的高产优质品种。
2、选择最佳播种期。安排播期时应充分考虑品种的生育期、茬口搭配、气候特点、育秧方式等因素。2012年春播期(3月1日-4月10日)气温接近常年,春播不利时段主要出现在3月上旬中前期、上旬末—中旬初、中旬末—下旬中前期,我乡属于中高海拔山区乡,有可能出现“倒春寒”天气。为此今年春播育秧要掌握适期早播,旱育秧播期掌握在3月1—10日,抛秧和湿润秧播期掌握在3月15目—20日,迟熟品种播期卡死在3月25日,再生稻播期应在3月10日—15日。晚改中和单晚播种期安排在清明前(4月4前)。同时各地要认真对照常年及上年的春耕春播情况,做到“播种时期看常年,播种日期看当前”抓住“冷尾暖头”天气,抢晴播种。
3、培育壮秧。①及早溶田整地,秧畦畦面要沉实,不要高低不平和泥浆过烂,防止烂种确保出苗率;②播种前把好四关。一是晒种关:晒种时间安排在浸种前3天,晒时薄摊、匀摊、勤翻、晒至口咬谷粒有响声为度。二是选种关:可用筛选、风选、清水选。三是浸种关:采取活水浸种,种子用袋装好,置于小溪、小河或水龙头下用流动活水浸种,可有效清除附着于颖壳上的激素和微生物;无活水浸种条件的,应做到勤换水,勤冲洗、防止发酸发臭。四是消毒关:为了消灭附在谷种的病菌,要进行种子消毒,强氯精是种子消毒的良好药剂,但一定要掌握好剂量和浓度,每5克强氯精加水2公斤,可浸2公斤种子,先将种子用清水先浸12小时,再置于配好的药液中浸12小时,而后捞出种子用清水冲洗干净,再用清水浸种至催芽。同时,应选用容易透气的浸种催芽工具,禁用不透气的塑料袋,尽可能不用化肥、农药袋。③稀播匀播。杂交稻亩播10kg,常规稻30kg;④地膜覆盖保温,防止烂种烂秧,促进秧苗生长,提高成秧率,是保季节、保良种、育壮秧的一项行之有效的措施,同时要做好防止大风掀膜、及时补破膜防烂秧,遇高温在白天要揭开畦头尾的膜以利通风降温炼苗两项工作;⑤培育矮壮秧。在一叶包心期,亩用300ppm多效唑喷施或亩施25kg壮秧剂施用;⑥除草除稗,在秧苗一叶包心期,亩用40克乐草隆掺沙撒施或75—100ml丁草胺喷施;⑦施好四肥,即施足基肥、轻施断奶肥、重攻壮苗肥、巧施送嫁肥,一般秧苗施肥应掌握控氮增磷钾原则,增施火烧土等热性肥料;⑧注意水的管理,以水调温调气。掌握芽期不上水,二叶淹秧腿、遇寒灌深水,晴暖逐渐排水的原则,达到前期湿润通气促早扎根立苗,中期浅水保温防烂秧;⑨做好病虫防治,应勤检查测报、适时药剂综合防治和施好“送嫁药”。
4、落实防寒措施,谨防烂种烂秧。寒流来临之前,必须做好盖膜保温,已揭膜的湿润秧田,要灌深水护苗。寒流过后,应先进行两头通风炼苗,切忌突然揭膜、断水。受寒害影响生产的秧苗,炼苗后应酌情补施一次肥料,促进恢复生产。
三、抓好杂粮,增加粮食播种面积。
旱杂粮主要是玉米、大豆、甘薯、花生。一是选好适宜的品种;二是抢晴播种,开深沟排水;三是增施钙镁磷肥、火烧土等热性肥料;四是推广地膜覆盖栽培;五是把好密植规格关,为高产奠定基础。每亩种植穴数饲料玉米0.35万穴,果蔬性玉米0.45万,大豆0.58万穴,甘薯0.9万穴,花生1.0—1.1万穴。