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一、严格实施执法公示制度。
一是拓宽公示渠道,多途径确保公示落到实处。除在环保官网、政府网站公示外,还充分利用了微信公众号、微博等新媒体平台,以及电子显示屏等进行公开公示,以求全面、及时、准确公示执法信息,方便群众查询。
二是强化全程公开,根据相关法律法规,编制并公示执法流程与服务指南,方便公众办事。对行政执法的主体、人员、职责、权限,随机抽查的事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道和投诉举报方式、途径等必须主动公示的信息,实行动态调整,确保实时更新。执法人员从事行政执法活动时,佩戴或出示行政执法证件;完善需主动公开行政执法决定文书的工作细则,确定行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序,在门户网站及信用平台及时公开行政执法决定文书,接受公众监督。
二、严格实施执法全过程记录制度。
一是规范执法卷宗制作,建立健全行政执法案卷制作和管理制度,制定或采用行政执法文书标准格式,便于监督管理。
二是保障事中记录“全过程”,对企业现场检查、行政强制和送达时进行现场拍照,持续完善全程记录装备管理制度,及时更新音像记录装备,为推行音像记录提供必要条件。强化平台运用和档案管理,实现行政执法全过程留痕和可回溯。
三、严格实施重大执法决定法制审核制度。
一是明确审核主体责任,配备政治素质高、业务能力强的工作人员,负责行政处罚和强制的相关法制审核工作,定期参加省市级各类法制培训,提升法制审核的源头严谨性。
二是规范审核程序,细化审核范围。根据重大执法决定的实际情况,规范法制审核工作方式和处理机制,规定法制审核时限,建立责任追究机制。
一、加强领导,成立机构,顺利开展实施该项工作
按照县人民政府“阳光政府”四项制度的工作要求,我局及时成立了领导机构,由纪昆局长任组长,罗丽梅、叶红斌、黄金瑶、田家余副局长为副组长,办公室主任及各股室负责人为成员的领导小组。并设立“阳光政府”四项制度领导小组办公室,由刘本勇同志任办公室主任,负责处理领导小组日常工作,钟礼武同志负责做好日常事务。同时,把贯彻落实此项工作纳入全年工作的重要工作日程,主管领导主抓,分管领导各自抓,股室密切配合,各负其责,全力实施该项工作。
二、积极宣传,认真组织学习培训,制定实施方案和实施细则
本着与县政府阳光政府四项制度同步的原则,我局借助科学发展观学习活动,利用集体学习的活动对我局的“阳光政府”四项制度进行动员,不仅总结了2008年“三项制度”工作开展情况,也对开展阳光政府四项制度工作进行了安排:一是强化领导,分工负责;二是统一思想,提高认识;三是明确目标,认真实施。四是创新实践,促进工作;五是加强宣传,扩大影响。在4月份组织全局干部职工讨论通过了我局的《阳光政府四项制度的实施方案》及“实施细则”,各股室根据实际,遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则,把职能细化到每一个职位。使全局干部职工对该项工作有了全面的了解,充分认识做好此项工作的重要性和必要性,明确了各自工作职责。
三、扎实工作,抓好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询工作的实施
结合部门工作实际,拟定了2009年实施的重大决策听证重要事项公示重点工作通报计划。重大决策听证有2项:县垃圾处理价格听证及污水处理价格听证,因该项目实施单位未能按时制定收费方案,我局无法及时将方案报县人民政府及市发改委审批。目前生活垃圾处理费基本方案我局于10月初报县人民政府,11月6日获得批复,现准备转报市发改委。根据我局制定的听证实施细则,在收到市发改委批复10个工作日组织听证。
问卷基本反映出以下几类问题:
一、教师本身职业规划
其中绝大多数教师不确定自己的职业规划,只有一位教师对自己有过职业生涯规划。教师职业规划与从事时间的长短无直接关联,教师对自己定位基本不明确,按照机构的分配工作,未能探寻自我发展的方向和积极争取培养机会。同时对于自己的目标设置、工作计划的制定与机构整体战略处于被动局面。机构在协助员工开展职业规划,引导员工规划职业生涯上未能起到有效的、普遍的、积极的作用。
二、教师对自我能力的了解程度
问卷反映出大部分教师对自我能力认识比较清楚。对于从事的职业要掌握的技能60%处于了解、40%不太确定。加强员工对康复知识的了解主要通过两个层面完成:个人层面,员工自身搜取相关学术论文,是获得理论知识最直接、简洁的方式;机构层面,机构需要引导员工学习,提供专业网站下载地址或者论文解读活动,扩宽教师对国内外康复方式的普及。有助于教师对自我能力的正确评估和发展方向的确立。
三、预期五年每月薪酬水平
四、压力
自闭症教师的压力分类为:工作本身的压力,薪酬,与同事、上级的关系,工作和生活角色差异太大,工作环境、文化差异和组织制度不认同、恋爱交友,和个别的专业不对口。面对压力教师们的表现是疲惫、情绪不稳定、抑郁、焦虑,对工作有一定程度但是不严重的影响,采取逆来顺受、能忍则忍、K歌、看电影和找借口发现到其他地方缓解压力。但是基本可以在工作时间比较好的控制和调节情绪。认为情绪和压力应该自己调节的同时,希望机构能够设置情绪发泄区以及与服务对象加强沟通,一定程度上帮助教师缓解压力。
五、管理
基本上的员工对于机构管理不满意,集中体现在管理体制、管理者的决策胜任力、上级对待下级的方式、提升机会、工作做好所得的赞扬。管理中都会存在的问题在中国NGO管理中更为明显。员工期望自己在一个管理体制健全、领导管理、执行能力突出的团队工作,是每一个就职员工的理想环境。同时也对NGO提出了一个很高的要求:人才。NGO要吸纳到社会精英管理人员,就要在一定程度上支付基本相对应的薪酬,这个问题不容易解决。机构在运营成本上承担较大的压力,生存成为首要的任务。较好的机构在获得社会认可后,面临发展的阶段时,机构管理成为最主要的过度和改革期间,如果不能合理度过改革成功,机构就会止步不前,就相当于退步,更不用说更高的平台或更高的薪酬。
几个月前,瑞欧公益的负责人问我:要帮助一个他们正在帮扶的培智学校,到底需要什么?她感觉他们的帮助并没能根本解决一些实质问题。当时我告诉她:他么需要的是一名专业的管理者。这不是充要条件,是必要条件,外界能给与的帮助怎能达到无微不至?长久坚持的专业运营管理团队,以及整合资源、运用第三部分吸取政策支持和资金支持,才是机构发展的力量源泉。
面对自闭症教师职业满意度调查部分结果,行业认识以及机构发展困境的问题突显出来,让人久久不能平静。
尤其让我不能安静的是,我们的自闭症教师们,到底是谁在关爱他们。每一张调查结果,每一个老师们划的,都让我内心整整酸楚。难道是我也在一线当过自闭症教师,也吃过那些苦:上班压力无限大,刚入职的时候,不等自己实践,就被家长否定或者屡次换孩子,到自己手上的孩子不到一星期就换走了,2个月可以换5、6个孩子。不做任何评价,每个角色都有自己的想法,我知道这个时候的老师能难过,沮丧和没有信心,这个过程,每一个老师都会走过,有的比较容易,紧张得被赶下台的老师们估计花了很多时间才可以度过的,这种犹如漂游在漫无港湾的感觉随着教师本身的能力决定时间长短;上班收到人生攻击,可能有点严重哦。曾今我也被正在上课的孩子措手不及扇了脸,也在接待新孩子时被抓烂胳膊、被踢、被打,也被留下伤疤,每每看到胳膊上的伤疤,未曾憎恨孩子,而是满满的怜惜和不忍,不忍这孩子这样伤害自己、伤害家人。
我们的每一位老师都或多或少的经历着这样的故事,但是所有老师都忍耐都心疼,被孩子弄得满头大汗嘴里还挂念的孩子。我见过170的孩子用重重的拳头砸老师,见过老师们被咬伤,见过流血的胳膊,摔烂的膝盖,可从来都是忍受。这种忍受源自爱、源自对孩子理解、源自责任,同时也包含了压力;家人的理解,我很庆幸自己拥有理解我的父母和朋友,所以我幸福而且快乐,可是在自闭症的教室里,有多少老师可以和我一样呢,家人的不理解,或者反对,成为自己的压力。可是我们的老师们依然在坚持,顶着压力,也许也会抱怨,但是未曾选择放弃,舍不得的是这些孩子,这些不为人父母,却天天说:这是我儿子、这是我丫头的老师们,难道不值得我们保护和尊敬吗?
按照__市质量技术监督系统对县级质量技术监督局职能的调整,县级质量技术监督局主要负责质量技术监督综合管理和行政执法工作。为加强综合管理和行政执法力度,全面、依法管理好沾益县区域内质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全等工作,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长,综合股、业务股相关人员为成员的执法工作组,执法工作组下设办公室在综合股,负责行政执法日常工作。我局的行政执法及综合管理工作是在市质量技术监督局及县委、县政府的领导下,在县政府法制办的指导下开展工作的。
二、认真贯彻落实《纲要》,建立健全制度,坚持依法行政
按照行政许可法及行政执法工作的要求,在20__年的行政执法工作中,我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、x政办发〔20__〕152号文件、建立健全制度、规范行政执法主体及行政行为等方面做了大量工作。
(一)加强宣传培训,认真贯彻落实《纲要》
根据国务院关于深入做好《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)学习宣传和贯彻实施工作的要求,为全面了解、准确把握《纲要》的主要内容,进一步推动依法行政工作,努力建设法制机关,按照县委组织部、县人事局、县政府法制办公室《关于深入开展学习宣传〈全面推进依法行政实施纲要〉的工作方案》(x法发〔20__〕1号)精神要求,我局认真组织全局行政执法人员及干部职工认真学习《纲要》及其相关文件材料、积极参与全县组织培训活动、认真参与《纲要》知识考试等工作。通过全面、准确、广泛、深入的学习宣传,使行政机关及其工作提高依法办事的自觉性,提高依法办事的能力和水平,我局的学习宣传《纲要》工作达到了预期目的,为贯彻实施《纲要》打下了坚实的基础。
(二)认真贯彻执行x政办发〔20__〕152号文件精神,强化行政执法责任制的落实
20__年来,我局坚持按照《__县人民政府办公室关于印发〈__县推行行政执法责任制实施方案〉的通知》(x政办发〔20__〕152号)要求,一是组织全局人员认真学习文件精神,充分认识推行行政执法责任制的积极意义,掌握《__县推行行政执法责任制实施方案》的具体内容、要求;二是按照文件要求,结合单位实际,认真梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任,并形成材料上报县政府法制办;三是认真落实与县政府和市质量技术监督局签定的行政执法工作目标责任制,加强管理,强化工作力度,确保工作目标、任务的完成;四是认真贯彻执行省质监局制定的行政执法责任制、责任追究办法、评议考核办法等相关规定、制度。
(三)认真贯彻落实和执行《__省行政机关规范性文件制定和备案办法》
长期以来,我局坚持认真贯彻、执行《__省行政机关规范性文件制定和备案办法》,严格规范性文件的制定,并确定由局办公室负责规范性文件的制定、报送备案以及管理工作。在20__年,我局未制定过规范性文件。
(四)认真贯彻落实《__省行政复议规定》及七项配套制度
今年以来,我局进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《__省行政复议规定》以及《__省行政复议证据规则》、《__省行政复议听证规则》、《__省行政复议基础工作和案件办理质量责任评查办法》、《__省行政复议人员守则》、《__省行政复议案件集体讨论规则》、《__省行政复议档案管理规定》和《__省行政复议法律文书格式和发文字号规则》等七项配套制度,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解,为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。在20__年,我局未出现 过行政复议案件。
(五)坚持依法行政,促进行政执法工作正常、有序开展
随着市场经济的不断发展和质量技术监督职能的不断加强,为适应新形势下质量技术监督行政执法工作的需要,长期以来,我局坚持依法行政,推行和执行行政执法工作责任制,建立健全相关配套制度,强化措施,狠抓落实,促进了行政执法工作正常、有序开展。
1、认真落实和执行行政执法责任制。在与县政府、市质量技术监督局签定行政执法工作目标责任制的同时,把行政执法工作目标责任制逐级分解,与局机关各科室签定了工作目标责任制。同时,为保证辖区内质量安全、特种设备安全,我局实行区域打假保安全工作责任制,对全县进行分区域,将责任分解到个人,确保区域内行政执法打假及保证安全工作不留死角,严把质量关、安全关。为认真执行和落实行政执法工作责任制,确保行政执法工作、有序开展,我局结合实际,建立健全了行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制中、评议考核规定等相关规章制度,要求全局全体行政执法工作人员认真执行质量技术监督工作规定和单位制定的各项规章制度。
2、严格执法主体资格合法,严格管理执法人员。在行政执法工作中,我局一是严格按照行政许可规定,做到行政执法主体合法、认真管理行政执法人员。我局的行政执法主体为“沾益县质量技术监督局”,经过省质量技术监督局申报,通过省政府公告确认,执法主体是合法有效的。我局未办理过委托其他组织开展质量技术监督执法事项,也无委托其他组织进行行政执法的行为。二是加强对行政执法主体和执法人员的监督管理,在工作中严禁以个人名誉或科室名誉代替局机关名誉进行行政执法工作,坚持亮证执法、无证者禁止执法原则。我局执法人员的行政执法证均由国家质检总局发放,执法人员持证率为100,执法人员在使用执法证件过程中无违反相关规定情形。
3、严格办案程序,规范行政行为,坚持依法行政。我局在行政执法过程中,做到严格按照法定程序进行办理案件,在执法活动严格行政行为,做到不违规、违纪,坚持依法进行亮证、亮身份执法,在文书制作过程做到规范、齐全,作出行政决定严格审理规定,依法告知行政相对人的法定义务及其相关权利,严格罚没分缴规定,出具行政罚没专用收据,严格罚没物品管理规定,严格管理案卷,做到规范管理,确保案件质量。在20__年,在行政执法过程中,没有发现过失等行为或现象,未出现过行政诉讼案件、行政复议案件。
三、认真履行职能职责,全面完成各项工作目标任务
在20__年,我局积极、认真履行法定的质量技术监督职能职责,积极完成了县委、县政府和上级质量技术监督部门安排的各项工作任务。一是认真履行综合管理职责,积极认真完成了标准化、计量、质量、食品质量安全监管和特种设备安全监察等综合管理工作,使各项业务管理工作取得较好成绩,为促进__县质量技术监督事业发展奠定了良好基础。20__年以来,我县未出现过食品质量、特种设备重大安全事故。二是加大行政执法力度,行政执法工作效果良好。20__年,我局紧紧围绕食品、农资、肉制品、计量器具、特种设备安全监察和组织机构代码证等工作重点,采取有效措施,加大了执法打假和监督检查力度,坚持严格执法,依法行政,取得了一定的成果,为规范和整顿__县市场经济秩序和维护__县人民的生命财产安全以及社会稳定作出了贡献。截止11月10日,我局共出动执法人员500余人次,250余车次,重点检查各类生产、加工、销售企业300余家,对违反质量、计量、标准化、特种设备和组织机构代码管理的违法行为依法进行了查处,查获涉案货值金额130余万元。共办理立案案件41件,办理现场处罚案件44件,结案率为100。三是我局严格按照各项工作要求,按时上报各种资料、报表等,不存在拖报、不报和漏报等情况。
大家好!
今天,随着政府办干部人事制度改革的全面推进,我们又迎来了崭新的机遇和挑战,我本着锻炼、提高的目的走上讲台,积极响应组织号召,积极参与竞争,展示自我,接受评判,希望通过这次难得的竞岗机会,让大家更多地认识我、了解我、帮助我实现人生最大的价值。
我叫****,两年前,我很荣幸的考入政府办这个人材济济、团结而又温暖的大家庭,与大家共事以来,我感到了不小的压力,但更多的是领导的厚爱和同事们的关心和帮助,更多的是成功的喜悦:《着眼未来大规划--谈行政中心东进的重要性》一文得到了原县委书记***的肯定;《荣登百强县龙虎榜》的新闻稿荣获***省新闻工作协会三等奖;被评为2003年度全县办公室工作的先进个人等,在此,我衷心感谢各位领导多年来对我的教育和培养,感谢与我同舟共济、朝夕共处的同事对我的帮助和信任。您的关心和帮助我会念念不望,铭记在心。
今天,我竞争的岗位是政府督查室主任。竞岗的理由有以下三点:首先我有一定的政治素养,平时比较关心社会生活中的大事,能够始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性。其次有一定文字基础,在综调科工作二年多,我原来最不擅长的文字写作能力有了很大的进步,所负责的信息工作在全市考核中位居第二名。第三,我热爱督查工作,爱因斯坦说过:“热爱是最好的教师”,我坚信能从事我热爱的工作会激发我最大的潜能,会以最好的成绩回报组织和大家。
假如我有幸竞聘成功,我将笨鸟先飞,不负众望,不辱使命,做到“以为争位,以位促为”。我将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,及时了解情况,维护政令畅通,确保县委、县政府的各项决策、工作措施的贯彻落实。我将依法督办、客观公正、完善工作制度、注重实效。
第二条本制度所称服务环境建设督察员(以下简称督察员),是指由市纪委监察局聘请的,对本市各镇各部门及其工作人员服务环境建设情况进行监督检查的专兼职人员。
第三条督察员主要从人大代表、政协委员、派人士、企业负责人等社会各界人士中聘请。督察员实行动态管理,每届聘期为二年。聘任期满后,因工作需要,并征得本人同意,可以续聘,如到期未续聘即自然解聘。
第四条督察员的基本条件
(一)有较高的政治素质,坚定的政治信念,拥护党的路线、方针、政策;
(二)热心服务环境建设工作,关心时政,参政议政能力强,具有较高的政策水平;
(三)有较强的责任感和事业心,善于开展监督,敢于大胆发表见解,乐于为群众和企业排忧解难;
(四)实事求是,坚持原则,作风正派,公正廉洁,具有较为丰富的工作经验;
(五)身体健康,有参加监督检查和评议的时间和精力。
第五条市纪委监察局负责督察员的日常联系和管理,及时向督察员通报服务环境建设工作推进情况,听取督察员的意见建议。
第六条督察员的义务
(一)宣传市委、市政府有关服务环境建设的政策、规定以及各部门加强服务环境建设的情况,让社会各界全面了解和参与服务环境建设;
(二)对市委、市政府有关服务环境建设的政策规定贯彻落实情况进行监督检查;
(三)通过明查暗访,了解并反馈各镇各部门及其工作人员在依法行政、勤政廉政、服务效率、工作作风方面的情况;
(四)收集和反映社会各界对服务环境建设的意见建议以及转递社会各界的投诉;
(五)深入调查研究,积极为市委、市政府开展服务环境建设工作建言献策;
(六)积极参加市纪委监察局召集的督察员工作会议以及组织的其它相关活动;
(七)自觉遵守相关工作制度和工作纪律,保守工作秘密,廉洁奉公,不利用督察员身份谋取不正当利益。
(八)办理市纪委监察局委托的其它事项。
第七条督察员的权利
(一)根据市纪委监察局的安排对全市服务环境建设情况进行监督检查、开展评议;
(二)对监督检查中发现的影响服务环境建设的问题,有权对相关责任人和责任单位进行询问、质询并提出整改建议;
(三)对影响服务环境建设的行为,有权按照规定对责任人或责任部门提出问责建议;
(四)了解、查阅与服务环境建设有关的文件资料;
(五)根据安排参加或列席有关服务环境建设方面的会议。
第八条督察员工作制度
(一)例会制度。原则上每半年召开一次督察员工作例会,必要时可随时召开部分或全体督察员工作会议。例会主要通报服务环境建设工作动态,听取督察员开展督查工作情况的汇报,提出督查工作要求。督察员开展督查工作,应形成书面材料,准确反映社会各界对服务环境建设的意见建议,并提出纠正服务环境建设中存在问题的措施。
(二)联系制度。督察员在市纪委监察局的领导下开展工作,具体由市效能办负责联系,组织开展督查活动。
(三)信息反馈制度。督察员提出的意见建议和反映的问题以及转递的投诉,相关部门要认真办理,并及时将办理落实情况向督察员反馈。暂时落实不了的,也要将有关情况及时告知督察员。
(四)分组督查制度。督察员根据服务环境建设工作的需要组成若干个督查小组,每个小组设正副组长各一名,分组开展工作。
(五)定期报告制度。督察员每季度以书面形式向市纪委、监察局报告一次督查情况。各督查小组定期交流汇总督查情况,并定期向市纪委监察局书面报告工作开展情况。
第九条任何单位和个人不得以任何理由对督察员提出的意见建议以及转递的投诉置之不理或久拖不决,甚至挟私报复,违者由市纪委监察局视情进行问责。
第十条为加强对服务环境建设的督查,市纪委监察局将视工作需要抽调督察员参与明查暗访活动,各相关单位要积极配合并大力支持。
一、督察机构与督察人员
(一)建立*市质量技术监督系统行政执法督察组(以下简称督察组),督察组在市局党委的领导下开展工作;
(二)督察长由市局局长、党委书记担任,副督察长由市局分管法制工作的副局长担任;
(三)督察组设4至5名督察员,分别由市局法规处、监察室、稽查处人员担任;
(四)督察员必须符合下列条件:
1、政治合格,坚持原则,忠于职守,清正廉洁,不徇私情,严守纪律;
2、具有大专以上学历,经过法规培训,持有执法证,熟悉相关法律和业务工作知识;
3、有较强的分析判断、组织协调和现场处置能力;
4、经市局党委审核批准。
(五)督察组办公室设在市局法规处。由法规处处理督察的日常工作。
二、督察职责
(一)督察局系统执法人员依法履行质监执法职能情况;
(二)督察局系统执法人员执法用语、执法着装及政容风纪情况;
(三)督察局系统执法人员遵守廉政、纪律规定情况;
(四)督察局系统各执法单位、执法人员处理行政相对人投诉、申诉和求助情况。
三、督察权限与处理
(一)督察组根据投诉、举报,有权中止局属各执法单位在执法中出现的违法违规行为;
(二)督察员有权当场纠正局系统执法人员下列行为,并可通报其所在单位或向督察组领导报告:
1、执行公务时不按规定穿着制服和配戴标志的;
2、执行公务时不按规定使用工作用语或政容不整的;
3、穿着制服在公共场所举止不端,有失质监形象的;
4、穿着制服在公共场所饮酒的;
5、粗暴对待、打骂行政相对人的;
6、向行政相对人“吃、拿、卡、要、报”的;
7、违规使用执法证件、执法标志和执法工具(如汽车)的;
8、其他需要纠正的行为。
(三)督察员在现场督察中发现局系统执法人员有下列行为的,有权将有关人员带离现场,并及时通知其所在单位:
1、正在发生的、在社会上造成恶劣影响的违法违规行为;
2、拒绝、阻碍督察员执行督察任务的。
(四)督察组有权对处长(含)以下违法违规违纪人员办班学习,进行法纪警示教育。
(五)督察组有权直接调阅局属各执法单位有关文件、档案、资料,有权直接与局属各执法单位正处(含)以下的有关人员谈话。
四、督察方式与程序
(一)执法督察,可以采取明查暗访、随队督察、重点督察、专项督察等方式进行;
(二)督察组执行督察任务时,应由副督察长核准并指定督察员按规定的程序和要求实施;
(三)对重大事项的督察,必须经督察长或党委批准;
(四)督察员在执行督察任务时,不得少于二人。督察员执行督察任务的,应穿着制服,佩带和出示督察证件;暗访时,应当穿着便装。在中止和纠正行为时,应出示督察证件。
(五)根据督察需要,督察员可以通过录音、摄影和摄像等手段,获取信息资料或证据。必要时可以邀请专业人员配合。
(六)督察组应定期或不定期地对局属各执法单位、执法活动进行巡查或抽查,发现问题,及时纠正。必要时,将情况通报。
(七)按文书档案管理规定,建立完整、规范的督察档案。
五、督察纪律
(一)严格遵守国家法律法规和质监工作各项纪律;
(二)服从命令,听从指挥,接受监督,不得滥用和超越职权;
(三)严格执法,办事认真,公正清廉,不徇私情;
(四)热情服务,语言文明,礼貌待人;
(五)政容严整,着装规范,举止端庄;
(六)保守督察秘密,不该说的不说。
六、被督察人员的权利和义务
(一)被督察人员的权利
1、被督察人员对被督察的事项处理决定不服的,可以在接到处理决定之日起十五日内向督察组申请复核,督察组接到复核申请之日起五日内应予以答复。复核期间,不停止对被督察人员处理决定的执行。
2、被督察人员对于督察员侵犯其合法权益的行为,可向上级行政机关或者纪检监察部门提出投诉。
3、督察组对被督察人员处理错误的,应当及时纠正;造成名誉损害的,应当恢复名誉,消除影响和赔礼道歉;造成经济损失的,应当负责赔偿。
(二)被督察人员的义务
1、被督察人员应当积极配合督察组开展督察工作,及时纠正不当行为,如实提供各种材料和证据。
一、工作开展情况
截至目前,在市环境暗访组反馈的8项问题清单中,已全部完成整。
(一)加强组织领导,制定整改方案。镇党委、镇政府对市人居环境整治暗访反馈问题整改工作高度重视,镇党委、镇政府召开了专题会议听取情况汇报,研究制定整改落实措施;成立了由镇长任组长、镇人居办任成员的环境整治督察整改工作领导小组,全面负责环境整治督察整改工作的推进。明确责任单位、责任人员和整改完成时限。协调、督导、考核,整改一个、销号一个、一抓到底。
(二)举一反三抓整改,深入开展自查自纠。我镇以市人居环境整治反馈问题整改为契机,举一反三、深挖根源,全面开展突出环境问题大排查、大执法、大整改活动。一是开展全镇人居环境“地毯式”集中行动。从2020年5月份以来,安排全镇包村干部65人深入各行政村屯实施全镇环境卫生整治“地毯式”集中行动,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏项”的原则,对全镇23个行政村、45个自然屯进行集中清理,对好的村屯提出表扬,并在年终责任制及给予加大环境整治专项资金的奖励,对环境不合格的村屯限期整改,整改后仍不合格的村屯,将在责任制扣分,扣减镇环境整治补助资金。
(三)严肃责任追究,推进整改见底到位。人居环境整治督察组,由镇长亲自带队逐村、逐道、逐户进行督查,并对督查发现的问题限期整改,对整改不及时、不到位,问题仍然突出、问题出现反弹负有监管责任的部门、村干部、包村干部,严肃追究相关责任人的责任。对思想认识不到位、责任落实不到位、问题整改不到位,不作为、慢作为、乱作为的相关责任人,严肃问责,绝不姑息迁就,确保真正做到“问题没有调查清楚不放过、违法行为未严肃处理不放过、问题解决不彻底不放过、处罚问责不到位不放过、群众不满意不放过”。
二、存在问题
虽然我镇对市人居环境整治暗访反馈问题整改落实工作取得了阶段性成效,但距离市委、市政府的要求及人民群众的期待还有不少差距,特别是环境基础设施建设、人居环境整治保持常态化等方面,还存在不少矛盾和问题,整改任务依然艰巨。
一、完善制度
密切关注国家政策调整对人民群众生产生活的影响和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,及时、准确、全面地掌握预警性、深层次的涉稳信息,把可能引发的重点领域、重点行业、重点问题、重点人群摸排清楚,协助党委、政府做好维护稳定工作。
信息报告制度。原则上,维稳信息按自下而上的程序逐级报送,一级对一级负责。遇有突发、紧要情况应直接向乡党委政府报告,可先电话报告,再书面补报《维护稳定信息报告表》。凡发生重大情况除必须及时上报外,还应及时续报事态进展、处置措施、事发原因以及吸取教训等方面的情况。没有续报和续报不及时的按迟报、漏报处理。
二、规范运作
在全乡范围组织开展“不稳定因素排查化解年”活动,坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合,尤其要将可能引发重大治安问题和的苗头及时列入排查化解重点,提出切实可行的解决措施,不能自行化解的及时向县汇报,努力化解社会矛盾,促进社会和谐。
坚持定期排查。实行村每周、乡每半月定期排查制度,解决潜在的不稳定因素。
规范建立台帐。及时认真梳理排查结果,对影响稳定的倾向性、苗头性问题,以排查登记表的形式,全部登记造册,并逐一确定责任单位、责任人、联系方式、处置措施。维稳信息督查员每月底(遇双休日提前)向县维稳办上报本月《影响社会稳定因素排查调处统计月报表》、《不稳定因素排查登记汇总报表》。
加强工作协调。按照“分级调处、归口办理”的原则,加强工作调度,推动工作落实。实行“回访制”,防治问题反弹。
三、落实责任
要加强对不稳定因素化解工作的督查,体现督查的权威性和时效性,努力实现督办事项办结率达到80%以上的工作目标。
加强稳控工作。遇到重大政治活动、重大节庆日、敏感时期,各单位要对重点人员,深入进行调查摸底,做到底数清、情况明。对确定了的重点人员,督促落实领导包案和专人负责,千方百计地把问题解决在当地,消除可能引起的苗头和隐患。
完善处置机制。乡维稳信息督察员要积极参与和重大安全事故的处置,搞好协调,当好参谋。要增强大局意识,处理问题时必须通力协作,不得推诿扯皮。
四、创新机制
坚持“教育和管理并重”的原则,在原有队伍建设、管理制度的基础上,不断创新机制,努力创建“学风好、管理严、队伍有活力”的良好局面。