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尊敬的各位领导:
您好!首先祝愿十年公司在 年马到功成、铸就辉煌也祝愿各位领导和同事万事如意,心想事成。
经过半年的认真考虑,我怀着十分复杂的心情写下了职业生涯中第一封离职申请书。大学毕业后的第一份工作就是入职四川英杰投资咨询公司,在您的信任和耐心指导下,使我获得了很多机遇、学到了很多知识、增长了很多才干,经过2年的工作,我在咨询领域积累了一定的行业经验,对此我十分感谢领导的信任和培养、同事的指导和帮助。
由于自身能力欠佳,规划技术不到位,尽管我尽力去做好本职工作,但是依然未能达到职业规划的技术标准,辜负了领导的信任和希望。在得知公司今年要转型深入得做规划和设计时,我深深的自问,自己能否再为公司带来新的技术支撑和服务,答案是否定的。想通过继续学习来进一步加强自己的职业能力和素养,为了不因为个人原因而影响项目的整体发展,我决定辞去目前的工作。
我会尽快完成工作的交接,以减少因我离职而给公司带来的不便,为了尽量减少对现有工作造成的影响,我请求公司保留个人联系电话和邮箱一个月时间,我将对现未完成编制的项目任务逐一转交,并负责至项目截止。
非常感谢崔总对我的信任,非常感谢冯总对我工作的肯定和认可,非常感谢张总对我的提拔和关怀,非常感谢李经理对我的技术指导和人生帮助。在公司2年的工作经历对我而言无比宝贵,无论将来什么时候,我都曾记得自己是公司的一份子而无比荣耀。
最后,祝愿领导和所有同时身体健康、工作顺利、祝四川英杰投资咨询公司十年生日快乐,明天更美好!
此致
敬礼!
您好!首先感谢学校领导对我们贫困生的关心与支持!本人是一名来自一个贫困家庭的学生,是现就读于教育科学学院05教本(1)班的李燕妮学生。结合自身的情况,特此向领导组织提出“十大自强之星”的申请,并希望我的事迹能与其他的贫困生一起共勉,一起做到自强不息。
本人出身于一个贫困的家庭,家中缺少健康的劳动力,收入甚微,家庭经济压力大。父亲下岗后,年纪迈老,积劳成疾,又没文化知识,只好外出以打散杂工维持生计,工资甚微。三年前,他被检查出患有高血压和轻度心血管全塞,出院后一直需要药物维持身体,并且不能再做粗重的工作。祸不单行,母亲在此时也遭遇到一场意外的严重车祸,事撃者逃跑,母亲被撞断肩胛骨,因伤势严重,被医生转到广西玉林骨科医院专门治疗,在住院期间动两次大手术,但出院后还是留下严重的后遗症,右手不能正常举起来,更不能去干重活。家中仅有的一点点积蓄都被病魔无情地夺取,这对当时家里的情况无疑是雪上加霜。半年后,母亲去一家酒楼打杂、洗碗,当我得知洗碗需要扛碗、提水的时候,我打了很多次电话去劝她辞职回家休养时,她总不肯答应我。她告诉我,她是用左手去提、扛重活的,听到这,我在电话的这一端偷偷摸泪。可怜天下父母心!
XX年9月,拿着父母东奔西凑的学费来到湛师,我就很清楚,父母很难再给我提供生活费了,我不应再向家里伸手要生活费。虽然出身于一个贫困的家庭,但我选择乐观、自强、自信、坦然地面对贫困。大一军训过后,我就开始兼职,推销《牛津字典》等。一系列的推销之后,我学会了去发现商机并开拓市场,让自己当上小老板。考虑到当时的校园里的200电话卡卖得比市面价低5或6元,我想如果从校园买进一批卡在去校外卖,肯定是个赚钱的机会。于是,我找到学校报亭的负责人,向负责人师兄说明我的意向,想卖20张200卡,同时我也坦白告诉他,我没足够的现金付给他,出乎意料,他非常支持我,给我预支30张电话卡。接着,我独自一个骑自行车去到田家炳实验中学推销,我卖的价格比市面上的少一元钱,所以很受欢迎,一个傍晚的功夫全卖光了!这是我挖到大学勤工助学真正的第一桶金。后来,我独自去了立交桥下的邮政营业厅咨询,看是否能从那里直接批发到200卡,但由于他们不与小客户直接交易,所以我没能成功从邮政拿到第一手的200卡;但并不气馁,我结识一位邮政的客户经理,我便从他那进到比师兄那更低的200电话卡。我就一直靠当这样一个小老板来维持我的整个大一的生计,走遍了田家炳实验中学、卫生学校、寸金学院、财经学校、湛师的每一层宿舍楼。大二,我以做与专业知识有关的家庭教师为主,曾持续地试过一个星期做四份不同的家教。两年多来,我不曾放过任何勤工助学的机会,做过家教、推销员、售货员、派传单、当过小老板等,基本上是靠自己的努力与坚强解决自己的生活费。寒暑假,我也没停止兼职的步伐,我一般都留校做家教,兼职做到农历廿六才回家,连大年初一也仍然在做售货员的兼职。我有一个小账簿,里面记载着我的每一次兼职收入,同时也记录着我的每一笔支出,基本达到收支平衡。这个小账簿就是我自强自立的最真切的见证。
领略了生活的艰辛后,更让我懂得“知识改变命运”的内涵,所以无论走到哪里,求知永远是我不变的第一信念!在沉重的经济压力和奔波的劳累生活下,我奔波于教室、校外、宿舍之间,很多时候都在小跑,因为我要多挤一点时间出来学习。我只能利用别人在聊天、看电视、约会的时间来学习,来补上那些被繁重的兼职所消耗去的时间,也真正体会到鲁迅先生的“时间是靠挤出来”的涵义。我努力地调整紧张的日程,把时间精确到分钟来计划并利用,抓紧同学忽略的细节时间去学习。两年多来,我刻苦学习,各门专业成绩优秀,综合成绩名列年级前茅,曾获一等奖学金、二等奖学金、国家励志奖学金。现在正在跟王老师一起搞研究,研究一个以“博客教育”为主题的课外学术项目,并打算把我们研究的成果送报“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛。
生活的磨练,让我学会回报与奉献。我积极投身于学生工作,曾当任过生活委员、学生会办公室副主任、学习委员,积极为同学们服务,并得到同学们的认同与支持,曾获三好学生、优秀学生干部、优秀青年志愿者、优秀团员等。大一,我担任班里的生活委员,工作又累又脏,但我任然积极带领同学们去打扫草坪、工区,去饭堂做“小红帽”维持饭堂文明,还校园一片洁净。大二,担任学院学会办公室副主任。在学生会里,与我的同事一起积极策划、组织各种活动,比如说,说课展示、演讲比赛、精品班活动比赛、十佳班长评选等,为学院作出过一定贡献。我个人主要负责督促副班长的工作、整理考勤情况、管理《班级工作日常手册》、全学院的综合测评。大三,作为学习委员的我察觉到我班学习气氛散怠,同学们的学习目标不明确,特别是我们班的个别男生还出现逃课现象。我组织一次以促进我班学风建设为主题的班会——“充实大三,迎接未来”。针对同学出现厌学情绪、英语四六级通过率不高等现象,我们邀请了班主任李晓峰老师、辅导员魏柯老师出席本次班会,邀请他们就动员考研、英语四六级、试讲活动、毕业论文准备等作出相关指导与鼓励。本次班会,得到同学们的一致好评,收到良好的效果,我们班的学习风气焕然一新,同学们的人生目标不再迷茫。有的同学确定了考研的目标,有的同学选择了自考第二学位,有的同学参加了试讲活动等。在吴建明老师的建议下,我组织了我们班的同学开展试讲活动,经过大半年的练习,我们班同学的讲课技巧有明显的进步,教学基本工得到锻炼。除此,我还组织我班同学去麻章镇中心小学、金沙湾学校、第三小学进行见习活动,为同学们提供一个观摩教学第一线的机会,让同学们可以通过见习来巩固所学的理论知识。
我很好地生活到现在,除了我自己的努力与坚强之外,还有很多好心的人的帮助与鼓励。我舅舅、外婆时常悄悄给我塞生活费、国家的励志奖学金、唐文盛先生资助的晨光爱心早餐等。这一切都让我感受到人间的关爱与温暖 。我很欣赏巍老师的那句话“穷则独善其身,达则兼顾天下”。在我困难的时候,国家、社会帮助了我,我必努力学习,争取日后做个有用的人来回报社会!
感谢贫穷,成就我的自强不息!贫穷,虽然让我承受比同龄人更多的磨难与艰辛;但在苦难中,我学会了坚强,学会了自强,并成长为生活的强者!在以后的日子了,不管遇到什么困难,我想都不会低头或抱怨,因为我已经拥有了自强不息的这种精神。
员工自愿离职申请书1
尊敬的公司领导:
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入公司之后,由于您对我的关心、指导和信任,使我获得了很多机遇和挑战。经过这段时间在公司的工作,我在原料采购领域学到了很多知识,积累了一定的经验,对此我深表感激。
由于我自身经验的不足,近期的工作让我觉得力不从心。为此,我进行了长时间的思考,觉得公司目前的工作安排和我自己之前做的职业规划并不完全一致。
为了不因为我个人的原因而影响公司的生产销售进度,经过深思熟虑之后我决定辞去这份工作。我知道这个过程会给您带来一定程度上的不便,对此我深表抱歉。
我会在这段时间里完成工作交接,以减少因我的离职而给公司带来的不便。为了尽量减少对现有工作造成的影响,我请求在公司的员工通讯录上保留我的手机号码1个月,在此期间,如果有同事对我以前的工作有任何疑问,我将及时做出答复。
非常感谢您在这段时间里对我的教导和照顾。在公司的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候,我都会为自己曾经是公司的一员而感到荣幸。我确信在公司的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝公司领导和所有同事身体健康、工作顺利!
再次对我的离职给公司带来的不便表示抱歉,同时我也希望公司能够理解我的实际情况,对我的申请予以考虑并批准。
此致
敬礼!
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
员工自愿离职申请书2
尊敬的x总:
您好!
在经过内心多次痛苦挣扎和深思熟虑之后,我终于鼓起勇气写下了这封辞职信。对于这种勇气,我将其称为成长的勇气。
我来公司已经有一年多的时间了,这一年来佳联公司在飞速发展,我也在快速成长,我也深知在我成长的背后是领导的信任与潜心栽培,同事们的支持与帮助。
20xx年,对我来说是至关重要的一年,我很庆幸能够在这样的公司,这样的部门,这样的工作环境中迅速成长,适应社会。我的家人经常用这样一句话来教导我找一个好企业容易,遇到一个好领导不容易,我很幸运的在漫漫职业生养的伊始便遇到了您这样一位亦师亦友的好领导,我也很感激这一年来您对我犹如兄长般的关怀,支持与信任。在公司的这些日子,对于每一项工作任务,我都用心尽力,按时保量,加班加点的完成。我告诉自己,只有这样才能对得起领导在我身上所花费的心血。
坦白讲,最近几个月所遇到的许多事,让我重新举棋不定。但诚信或者忠诚,并不机械的等于终身服务于一家公司。人和企业都在时刻改变着,对于企业而言,随着公司的发展变迁,过去适合的员工未来可能不再适合他的职位,对于个人来说,一个公司过去可能是他最佳的选择,随着时间的流逝,现在可能已经无法激发他最大限度的发挥他的激情和才干。我觉得现在是我该下定决心的时候了。
虽然做出这样的决定也会感觉到很痛苦,现在的我也只能很遗憾的说辜负了领导对我的深切期望,只能深深的说道一声对不起!
我考虑在辞呈递交之后的一月内离开,这样您将有时间去寻找适合人选,来填补因我离职而造成的空缺,同时我也能够协助您对新人进行培训,使他尽快熟悉工作。另外,如果您觉得我在某个时间内离职比较适合,不防给我个建议。
无论走到哪里,我都会为我曾经是本公司的一员感到自豪,在这工作的日子是我宝贵的财富!最后祝公司的事业蒸蒸日上,业务高速上升。
此致
敬礼!
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
员工自愿离职申请书3
尊敬的领导:
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的离职申请书。
我是怀着十分复杂的心情写这封离职信的。自我进入xx公司工作之后,由于行领导对我的关心、指导和信任,使我获得了很多机遇和挑战。经过这些年在公司里的工作,我在金融领域学到了很多知识,积累了一定的经验,对此我深表感激。
由于我自身能力的不足,近期的工作让我觉得力不从心。为此,我进行了长时间的思考,觉得行里目前的工作安排和我自己之前做的职业规划并不完全一致,而自己对一些新的领域也缺乏学习的兴趣和动力。
为了不因为我个人能力的原因而影响公司里的工作安排和发展,经过深思熟虑之后我决定辞去xx公司的工作。我知道这个过程会给公司里带来一定程度上的不便,对此我深表抱歉。
非常感谢公司里十多年来对我的关心和教导。在公司的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候,我都会为自己曾经是xx公司的一员而感到荣幸。我确信在xx公司的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝xx公司领导和所有同事身体健康、工作顺利!
再次对我的离职给公司里带来的不便表示抱歉,同时我也希望行领导能够体恤我个人的实际情况,对我的申请予以考虑并批准。
此致
敬礼!
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
员工自愿离职申请书4
尊敬的公司领导:
您好!
首先想对您说声谢谢,在工作上您多年来给予的信任和关照,让我在任何时候内心都洋溢着感激之情。
回顾这几年的工作情况,我深深觉得能得到您的赏识进入xx公司工作是我莫大的幸运。我一直非常珍惜这份工作。在生活和工作中,公司领导对我的关心和教导,同事们对我的关怀和帮助,一直是我自信而积极的源泉和动力。在公司工作几年里,我受益良多:无论是从财会专业技能还是人际关系处理上都有了很大的提高。感谢公司提供的发展平台和锻炼机会。我很希望自己能够发挥最大的努力,全身心地投入工作,这才是对公司对您以及对我自己的负责。但我发现自己对于从事xx行业工作的兴趣已经减退,目前的状况下要圆满完成公司的托付我已经开始有心无力。所以我决定提出辞职,请您支持。
对于我此刻的离职我表示诚挚的歉意,请您谅解我做出的决定。衷心希望还能获得与您共事的机会。我会在递交辞职报告后一到两周内配合公司安排的工作交接再离开公司,把因为自己离职带来的影响控制在最小范围内。
公司成立至今创造了很多优秀的业绩,持续地在发生可喜的变化。不能为公司辉煌的明天继续贡献自己的力量,我感到痛心遗憾。真心祝愿公司的规模不断地扩大,业绩不断地提升,也祝愿公司领导及各位同事工作顺利!
此致
敬礼!
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
员工自愿离职申请书5
尊敬的领导:
本人自应聘贵公司以来,经过五个月的努力,终于接近普通员工的水平。
在工作中,由难到易、从生疏至熟练,由一个懵懂的人逐渐转向成熟。为此,我非常感谢贵公司给我一个展现自己能力的舞台。在这个舞台上,有多少坎坷我都默默承受,因为我只能向大家展示公司良好的形象。虽然两位领导对待每位职工都如同自己的亲人,但是曲终人散,我这个演员也该退场了。相信贵公司的名誉一定能吸引更多的贤才加入。综上所述,请两位领导同意批准本人辞职。
在递交这封辞职信时,我的心情十分沉重。现在由于我个人因素的影响,无法为公司做出相应的贡献。因此,请允许离开。
当前公司正处于快速发展的阶段,同事都是斗志昂扬、壮志满怀,而我在这时候却因个人原因无法为公司分忧,实在是深感歉意。如果贵公司在业务繁忙时需要我帮忙,我不计报酬,只要接到电话,我愿意赶来帮忙。
感谢诸位给予我的信任和支持,并祝所有同事在工作和活动中取得更大的成绩,愿公司越办越好,在新的一年里更上一层楼!
此致
敬礼!
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3、注册请如实填写自己的个人信息完成注册,输入的账号密码请自己登记保存
4、注册成功之后,点开网上业务中的个人业务,个人信息维护。如实填写基本信息、就业情况和培训意愿等。基本信息中:社保卡发卡地以你的新版社保卡为准,文化程度以毕业证为准,户口性质、户口所在地以户口本为准,户籍地址为身份证的完整地址。“社会保障卡开户行或其他开户行名称”及“社会保障卡金融账号或其它其它银行账号”两栏,如果自己所在区的办事指南中没有特别要求指定银行,建议填写自己常用的银行卡开户行及账号,不推荐填写社保卡发卡行及账号。
关键词:土地竞价;转让文件;编制过程
1 竞价转让文件编制的依据
编制土地竞价转让文件主要依据包括:国家有关的法律法规和政策文件,如《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城镇房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》等;上级土地主管机关对土地转让申请的批复;土地管理使用单位提供的土地现状分析报告;政府制定并批准的控制性详细规划文本;土地或房地产专职评估机构出具的土地价格评估书;土地置换小组研究确定的转让底价等资料。
2 竞价转让文件编制的主要内容
土地置换小组和土地管理使用单位根据转让土地的特点和需要编制竞价转让文件,它是竞价人编制竞价申请、竞价报价书及现场竞价的依据,因此应当包括转让土地的所有实质性要求和条件。转让文件通常主要包括:竞价公告、竞价须知、竞价规则、地块现状说明、规划设计条件、合同条件、附件等。
2.1 竞价公告。
竞价公告主要是对转让地块的基本情况和控制性规划指标,参加竞价人的法律条件,竞价文件购买的时间、地点和截止日期,竞价申请书的提交截止时间,竞价转让联系方式和地址等进行详细的说明。其中,竞价转让地块基本情况和规划指标具体内容涵盖为:地块编号、土地位置、总用地面积、净用地面积、土地用途、规划指标、转让年限。
2.2 竞价须知。
竞价须知是对竞价转让的法律依据、竞价人资质与合格条件要求、竞价申请和报价应提交的具体文件和要求等进行具体的规定和详细说明,具体如下:
①法律法规。对竞价转让开展的合法性和国家相关的法律规范依据进行说明,国务院部门行政规章和地方政府规章以及竞价转让应当遵循的公开、公平、公正和诚信的原则。
②竞价人资质条件要求。此项应具体的对竞价申请人的资质等级、银行存款数额、注册资金、财务状况、技术要求及人员要求等进行详细说明,并对竞价人申请竞价应提交的资信材料予以明确。
同时,详尽说明对竞价人资格预审的方法、时间和具体要求,还应说明是否接受联合报名等内容。
③竞价申请、报价和保证金要求。一是详尽的说明竞价申请书、竞价报价书的编制格式和要求,并附竞价申请书和竞价报价书范本。二是说明应缴纳的竞价保证金数额,对竞价申请书、报价和保证金提交的截止时间、地点和方式进行说明。三是对无效竞价申请、无效报价书和不按规定提交竞价保证金的情况进行说明,并说明其相应的处理方式。
2.3 合同条件。
竞价转让合同是现场竞价转让成功后,转让人约束受让人的关键性条文,合同内容是否全面、准确、详细,是关系到竞价转让合同能否顺利执行,合同价款能否如期支付,能否维护转让单位利益的关键。竞价转让合同格式应参照颁发的《国有土地使用权转让管理暂行规定》合同范本,最终以转让单位和竞价受让人双方签订的合同为准。
2.4 附件。
为了使竞价人对竞价情况详细、深入的了解,以便于竞价人研究、分析报价,同时规范竞价人上报材料的规范性,竞价文件应当把竞价申请书、竞价报价书、竞价报价单、规划设计条件(文本)、土地使用权转让协议(范本)、土地使用权转让成交确认书(范本)、土地使用权转让合同(范本)、规划用地范围图及有关附图、技术规范、技术资料等作为附属性文件编入竞价文件。
3 竞价文件编制注意问题及对策
3.1 竞价文件中常见的问题包括文件格式不规范、文件内容前后矛盾、文件内容不全、文件的个别规定有待改进等。
3.2 编制好竞价文件的对策。
①竞价文件应具有针对性。竞价文件的编制应针对竞价转让的土地现状、控制性详细规划指标、价款支付时间和比例等进行详细说明,让竞价人了解竞价的具体情况和要求。
②竞价文件应具有可操作性。竞价文件应说明竞价申请编制要求和资格预审要求。让竞价人不但了解竞价要求,而且这些要求是竞价单位通过实施能够实现的。竞价文件应明确地告诉竞价单位要怎样的资质等级、多少资金储备、如何参与竞价、如何报价等。使竞价人清楚竞价规则,按照要求参与竞价。
一、职能职责
贯彻执行国家、省、市关于文物工作的方针、政策和法律、法规、规章,起草本市文物工作法规、规章,拟定并组织实施全市文物和博物馆事业发展规划;负责各级文物保护单位的申报及不可移动文物的登记工作;审核市级文物保护单位与不可移动文物的维修方案、保护范围及其建设控制地带内和地下文物保护区域内的建设项目;指导全市文物保护、博物馆建设和区、县(市)文物工作;负责全市文物行政执法工作,打击各类文物违法犯罪行为。
二、行政审批项目及审批程序
(一)文物考古勘探范围内的基建项目审批
项目名称:文物考古勘探范围内的基建项目审批
项目类别:行政审批
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》
《*市地上不可移动文物和地下文物保护条例》
审批要件:(1)书面申请书。
(2)市规划局核发的《建设用地规划许可证》复印件2份。
(3)市规划局核发的《建设扩初设计审定通知单》复印件2份。
(4)市规划局核发的1:500红线图复印件2份。
办理程序:审批大厅受理文物局审查组织考古人员进行考古调查、勘探、发掘出具考古勘探意见书由审批大厅将审理决定告知当事人
办理时限:5个工作日(1万平方米以下)
费用情况:本审批项目不收费
考古勘探收费情况:
(1)普通手工文物勘探收费:非老城区每平方米8.54元;老城区每平方米16.24元。
(2)考古发掘费用依据国家有关规定进行核算;
收费依据:(1)《中华人民共和国文物保护法》
(2)《*省文物勘探管理办法》
(3)《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》
(二)市级文物保护单位建设控制地带内
建设工程设计方案许可
项目名称:市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可
项目类别:许可
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》第十八条
审批要件:(1)书面申请书。内容包括:申请人名称及相关证明材料;工程名称、地点、规模、用途。
(2)工程位置图和工程设计方案。
(3)涉及地下遗存的,应提供考古勘探发掘资料。
办理程序:审批大厅受理文物局审查作出审理决定由审批大厅将审理决定送达当事人
办理时限:10个工作日
费用情况:本许可项目不收费
(三)市级文物保护单位原址保护措施许可
项目名称:市级文物保护单位原址保护措施许可
项目类别:许可
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》第二十条
审批要件:(1)书面申请报告。内容包括:申请人名称及相关证明材料;保护措施名称、理由及主要内容。
(2)建设工程选址批准文件。
(3)保护措施具体方案。
办理程序:审批大厅受理文物局审查作出审理决定由审批大厅将审理决定送达当事人
办理时限:10个工作日
费用情况:本许可项目不收费
(四)由政府出资修缮的非国有不可移动文物
转让、抵押或者改变用途许可
项目名称:由政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途许可
项目类别:许可
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》第二十五条
审批要件:(1)书面申请书。内容包括:申请人名称及相关证明材料;受转让、抵押人的名称及相关证明材料;不可移动文物的名称、位置及修缮情况;转让、抵押或者改变用途的理由。
(2)政府出资证明。
(3)转让、抵押或者改变用途的具体情况说明及相关证明材料。
(4)转让、抵押或者改变用途后的保护措施。
办理程序:审批大厅受理文物局审查作出审理决定由审批大厅将审理决定送达当事人
办理时限:即办
费用情况:本许可项目不收费
(五)市级文物保护单位及已登记的不可移动文物修缮许可
项目名称:市级文物保护单位及已登记的不可移动文物修缮许可
项目类别:许可
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》第二十一条
审批要件:(1)书面申请报告。内容包括:申请人名称及相关证明材料;工程名称、位置、类别和规模。
(2)勘察设计文件和维修方案。具体包括反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片;保护工程方案、设计图及相关技术文件;工程设计概算;必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。
(3)维修施工单位资质证明。
办理程序:审批大厅受理文物局审查作出审理决定由审批大厅将审理决定送达当事人
办理时限:10个工作日
费用情况:本许可项目不收费
(六)非国有文物收藏单位和其他单位举办展览
需借用国有馆藏文物的许可
项目名称:非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的许可
项目类别:许可
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》第四十条。
审批要件:(1)书面申请书。
(2)馆藏文物借用清单。
(3)展览活动批复报告。
(4)文物安全应急方案。
办理程序:受理审查作出审理决定将审理决定送达当事人
办理时限:20个工作日
费用情况:本许可项目不收费
(七)博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本许可
项目名称:博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本许可
项目类别:许可
项目依据:(1)《中华人民共和国文物保护法》第四十五条
(2)《国务院对确需保留的行政审批项目许可的决定》(国务院令第412号)
审批要件:(1)书面申请书。内容包括:申请单位名称及相关证明材料;处理的原因和方式;须处理的文物或标本数量。
(2)文物或标本目录。内容包括:名称、质地、年代、级别、来源、尺寸、完残状况、相关照片。
(3)本单位学术委员会或其他有关专家的意见。
办理程序:受理审查作出审理决定将审理决定送达当事人
办理时限:20个工作日
费用情况:本许可项目不收费
(八)对“一宫两陵”古建筑进行测绘许可
项目名称:对“一宫两陵”古建筑进行测绘许可
项目类别:许可
项目依据:《*市故宫、福陵和昭陵保护条例》第二十一条
审批要件:(1)书面申请书。
(2)测绘方案。
(3)文物安全的应急方案。
(4)测绘单位的资质证书复印件。
办理程序:受理审查作出审理决定将审理决定送达当事人
办理时限:20个工作日
费用情况:本许可项目不收费
(九)博物馆设立的初审
项目名称:博物馆设立的初审
项目类别:初审
项目依据:《博物馆管理办法》第十一条
审批要件:(1)书面申请书。内容包括:建馆宗旨、馆址、馆名、面积、展陈内容、藏品数量、种类、人员机构、经费来源等内容。
(2)馆舍所有权或使用权证明。
(3)资金来源证明或验资报告。
(4)藏品目录及合法来源说明。
(5)陈列展览大纲。
(6)拟任法定代表人的基本情况及身份证明。
(7)专业技术和管理人员的证明材料
(8)申请设立非国有博物馆的,应同时提交博物馆章程草案。博物馆章程草案包括:办馆宗旨及藏品收藏标准;博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等;出资人不要求取得经济回报的约定;博物馆终止时的藏品处置方式;章程修改程序。
办理程序:受理审查提出初审意见将初审意见送达当事人
办理时限:20个工作日
费用情况:本初审项目不收费
(十)非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案
项目名称:非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案
项目类别:备案
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》第二十五条
审批要件:(1)书面申请书。
(2)改变用途的目的和对象的说明。
(3)转让、抵押的合同文本。
(4)转让、抵押或改变用途的保护措施。
(5)收授方的资信证明。
办理程序:受理审查备案将备案文件送达当事人
办理时限:5个工作日
费用情况:本备案项目不收费
(十一)市级博物馆、图书馆和其他文物收藏单位的
藏品档案、管理制度备案
项目名称:市级博物馆、图书馆和其他文物收藏单位的藏品档案、管理制度备案
项目类别:备案
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》第三十六条
审批要件:(1)书面申请书。
(2)藏品档案、管理制度。
办理程序:受理审查备案将备案文件送达当事人
办理时限:1个工作日
费用情况:本备案项目不收费
(十二)国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等
需借用馆藏文物备案
项目名称:国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案
项目类别:备案
项目依据:《中华人民共和国文物保护法》第四十条
审批要件:(1)书面申请书。
(2)馆藏文物借用清单。
(3)双方签订的借用合同。
(4)文物展览场所及安全措施方案。
办理程序:受理审查备案将备案文件送达当事人
办理时限:5个工作日
费用情况:本备案项目不收费
(十三)县(区)级馆藏文物档案备案
项目名称:县(区)级馆藏文物档案备案
项目类别:备案
项目依据:《中华人民共和国文物保护法实施条例》第二十九条
审批要件:(1)书面申请书。
(2)馆藏文物档案。
办理程序:受理审查备案将备案文件送达当事人
办理时限:1个工作日
费用情况:本备案项目不收费
三、行政处罚事项
1.在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物和其他设施,其设计方案未经文物行政部门同意后报经规划行政部门批准,对文物保护单位的环境和历史风貌造成破坏的。
2.在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意,报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的。
3.擅自迁移、拆除不可移动文物的。
4.擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的。
5.擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的。
6.施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。
7.刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁文物保护单位标志的。
8.转让或者抵押国有不可移动文物,或者国有不可移动文物作为企业资产经营的。
9.将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的。
10.擅自改变国有文物保护单位用途的。
11.文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的。
12.国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的。
13.将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的。
14.未按规定处置国有馆藏文物的。
15.挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。
16.买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人的。
17.发现文物隐匿不报或者拒不上交的。
18.未按照规定移交拣选文物的。
19.未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的。
20.未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的。
21.未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏文物的。
22.在进行大型基本建设项目时,建设单位没有事先会同省文化行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行调查勘探的,其选址事先未征得文化行政管理部门同意的。
23.在文物勘探范围内未按照规定进行文物勘探的。
24.损毁文物保护单位标志,刻划、涂污或者损坏不可移动文物的。
25.对文物保护单位的保护范围内的非文物建筑物、构筑物进行改建、扩建的。
26.在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物和其他设施,其设计方案未经文物行政部门同意后报经规划行政部门批准,对文物保护单位的环境和历史风貌造成破坏的。
27.改变不可移动文物的建筑立面、结构体系、基本平面布局和有特色的内部装饰的。
28.损毁“一宫两陵”标志说明的。
29.在“一宫两陵”文物和保护设施上涂污、刻划的。
30.“一宫两陵”管理单位未按国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏设施的。
31.未经批准擅自修缮“一宫两陵”文物,明显改变文物原状的。
32.未取得文物保护工程资质证书,擅自从事“一宫两陵”文物修缮的。
33.未经批准擅自在“一宫两陵”保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的。
34.在“一宫两陵”建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经批准,对“一宫两陵”历史风貌造成破坏的。
四、执法依据及要求
(一)依据:《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》、《博物馆管理办法》、《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》、《*省文物勘探管理办法》、《*市故宫、福陵和昭陵保护条例》、《*市地上不可移动文物和地下文物保护条例》等有关文物保护的法律、法规及规章。
(二)文物行政执法人员执行公务时,必须按规定出示证件(《*省行政执法证》),并保证两人以上到场,否则,可视为无效。
(三)进行行政处罚时,须向当事人说明做出处罚决定的事实、理由、依据,同时告之当事人所享有的各项权利(陈述、申辩、申请行政复议及提起行政诉讼等)。
五、责任追究
(一)文物行政管理(执法)人员,有下列情形之一者,追究行政违示责任:
1.办理勘探审批手续时,相关手续齐全、符合条件而不予受理的;
2.未按期予以办理的;
3.不认真审核有关手续或不履行法定程序审批而出现问题的;
4.对公民、法人和其他社会组织合法权益侵害,造成不良后果的;
5.博物馆(所)工作人员违反《中国文物博物馆工作人员职业道德准则》规定的。
(二)对文物行政管理(执法)人员的违示责任,视情节给予下列处罚:
1.行政处理:对当事人赔礼道歉、经济赔偿、通报、公开检查、调离岗位、辞退。
2.行政处分:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职。
3.经济处罚:对违示者及其主管领导予以罚款;
申请人:李**,男, 19xx年7月1日出生,汉族,住址是新疆**县阔克阿尕什乡迭里布列克村19号。
唐*,女,19xx年10月2号,汉,住址是新疆**县一农场建设东路65号。
请求事项:
请求法院依法委托具备相关资质的司法鉴定单位对申请人的经济损失进行评估。
事实和理由
20xx年8月25日,被告**生物科技有限公司所修的涵洞质量不合格,导致原告在运输小麦的运输过程中车辆发生侧翻,将车上的小麦倾倒入附近的水渠中,给原告造成了重大的经济损失。为查清事实损失的数额,请求法院依法委托鉴定单位进行评估鉴定。
此致
**县人民法院
申请人:
年 月 日
损失评估鉴定申请书二:
申请事项:
请求贵院将申请人位于黑龙江省牡丹江市爱民区纺织二路牡纺河东小区9栋5单元601室的房屋漏水的影响成度及经济损失数额进行鉴定、评估。
事实和理由:
原告王**与被告樊国相邻关系纠纷一案中,原告与被告系楼上楼下关系。因被告20xx年6月26日开始私自改造房顶,将女儿墙盖上排水管堵死,只要一下雨,雨水直接顺着墙体往下流,屋里刚出现漏水时,就告之被告处理,被告置之不理。才导致原告家2个卧室、客厅、厨房、卫生间、阳台不同成度严重漏雨,严重时水都成水溜往下流。原告从入住8年来从未有过漏雨现象。从20xx年6月28日早7点30分开始漏雨到现在,以使原告家无法正常生活和正常居住。特申请贵院委托专业人员对损坏房屋做出公平公正的鉴定和评估。
申请人:王**
关键词:实验室资质认定;标准变更;及时准确记录;标识明确
中图分类号:F27
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.09.025
实验室资质认定具有鲜明地法制色彩,其依据、前提和特点决定了资质认定是现阶段政府对检测市场的强制性准入要求。是行政机关依法管理社会事务的一种事前控制手段。在整个社会运行的链条中,实验室是一个较小的环节,但它具有十分重要的作用,是社会经济活动赖以顺利进行的基本手段、技术基础和重要保证,表现在作用大、风险高。国家级资质认定在每个经济运行链条中起着重要作用,是每个单位不可缺少的组成部分。
1申请书填报与现场考核
1.1申请书填写
资质认定申请书的填写前几页和附表《申请资质认定检测能力表》的填写,要注意的是检测标准名称及编号填写要完整,标准要查新,标准要保证为现行有效版本。附表《仪器设备(标准物质)配置一览表》前五列的填写与《申请资质认定的能力表》要完全对应,参数相同的不重复填写,序号可以不连续,但序号要从小到大排列。溯源方式填写:检定、校准、自校准,技术标准的填写按检定证书给出的测量范围、准确度等级/不确定度或其他技术指标直接填写,实验室不再进行自行算。申请书具体填写如下:
(1)申请书的封面在实验室名称上盖实验室章,主管部门上由评审组盖中国石油和化学工业协会章;
(2)申请书第四页,被授权人签字,不盖实验室章;
(3)《申请资质认定检测能力表》的填写,可以不分大类进行填写,序号中的一、二、三没有意义,只能给填报表带来麻烦;
(4)因为是以检测产品的类别进行申报的,不是以大类进行申报;
(5)填写所申报产品所引用的全部为天然矿泉水检测标准,因为天然矿泉水的检测要在食品检测机构单独认证,若如此填写就存在不被批准的风险,只要不是饮用水,填报“地下水质分析”即可;
(6)《仪器设备(标准物质)配置一览表》前五列的填写与注解要求不符,准确度等级、不确定度,都没填写。特别是表5前五列的填写在部分实验室中存在。
此外,还需注意的是在评审时,随时办理标准变更,及时进行标准查新,可以自己查新也可以委托其他机构查新。发现XX标准替代了XX标准填写方法变更表,如果只是年号的变化,直接填写变更表;标准原理、内容变化,实验室要进行确认、证实。提供报告证实检测经历,结果比对证实正确使用,证实现有人员、环境、设备、材料能满足变化的标准要求。以上两种情况由专家进行文审,文审合格由发证机关直接发放变化的部分的附表。若文件中不能判断实验室的检测能力,发证机关要到现场进行评审、确认,发放变化的部分的附表。为了防止出现无证检验,两次评审之间要随时办理新标准变更,确保所用标准为现行有效版本。
1.2现场考核
现场考核主要包括复评审、监督评审、认证检测项、盲样考核及记录等,其可以帮助提高实验室检测能力、质量,提高市场竞争力。
(1)复评审:对复评审要进行100%考核,其中15%进行现场试验。考核形式:盲样考核、留样复测、人员比对、仪器比对、见证试验、报告验证。
(2)监督评审:对不重复参数进行50%考核,其中50%的15%进行现场试验。考核方式与复评审相同。
(3)实验室认证的所有检测项目,要求每一个参数在一个评审周期内,至少有一次完整的检测记录及检测报告,以证明其检测能力。大部分实验室在一个评审周期内都出现一些检测项目没有检测报告的情况,这样的检测项目在检测能力表中应该取消,为了避免这种情况发生,实验室在一个评审周期内对认定的每个参数至少安排一次模拟检测报告来证明其检测能力。以便提供给评审组。
(4)盲样考核在现场实验参数中所占比例逐年提高,占总现场实验参数的百分之三十,有些实验室盲样考核已占总参数的百分之五十。
(5)记录:记录要求当时记录,不得采取追记或整理记录的方式;检测记录格式化,一格只能填写一个信息,没出现的信息画斜杠,空格就等于没信息,检测原始记录的更改应该杠改,这是每个检测人员清楚的问题,但是每次评审都出现涂改现象。有些原始记录信息不全,使检测很难再现;电子信息最好以文本的形式打印出来;对所有的记录进行保存,便于评审时查阅。实验室自行决定保管年限,写入程序文件。
2人员培训、检测、质量及报告
2.1人员培训
人员培训年初要有本年度计划,培训要有培训记录、培训结论。若有些计划没能实施,要说明没能实施的原因。培训的考核可以用提问、座谈、现场检验等方式进行。每个人的培训记录、结论要进入个人技术档案。有些实验室缺少记录,需要把自己做过的工作要记录下来。
2.2检测及方法
所使用的标准一定要去标准化所购买或者复印,网上下载的标准不被认定,行业标准可以认定,不能随意使用企业标准,若没有国标、行标,企业标准按照非标方法处理;随时进行标准查新,确保所有在用标准为现行有效版本;在试验工作中要按标准规定操作。
灰岩国标熔矿方法为碱熔矿、反酸化,某实验室使用酸熔矿,属于不符合项,但是可以作为强制标准中的偏离,可以按照标准的偏离处理,偏离要形成正式文件:申请人、申请理由、偏离次数和时段、偏离范围、偏离的准确度。要证明不影响检测结果的准确度,要有质量负责人批准才能偏离,要告知检测委托方,在合同中要有约定。偏离是临时的活动,属非常态,总偏离就是非标方法。有国标方法不能制定非标方法,所以有国标方法、技术能达到的尽量用国标方法,因为偏离的实施过程、验证过程是复杂的。
地质样品含量差别较大,在分析过程中不能完全采用同一标准,例如:灰岩中氧化镁的测定,含量高于2.5%的用EDTA溶量法,低于2.5%的采用原子吸收光谱法。在生产实际中,有时出现低于2.5%的或高于2.5%的,在一批样品中仅为几件,有时采用了同一方法,属于没按标准方法操作。应该将高含量或低含量样品抽出重新按标准方法测定。在实际测试工作中,测定值低于方法检出线,且没有认证其他检测标准,应报未检出。例如:银矿石中银的检出线为2.5克/吨,若没有申报其他检测方法,低于2.5克/吨的样品,应报未检出。如果此时报出数据,属于超限使用。各实验室在以后工作中,不要出现类似的超限使用。
2.3质量控制
实验室质量控制应有质量控制程序和质量控制计划,以监测检测结果的有效性,包括定期使用有证标准物质开展内部质量监控;参加实验室间的比对或能力验证;使用相同或不同方法进行再检测;对存留样品再检测;分析一个样品不同特性结果的相关性。在控制过程需要重点关注实验室比对验证和再检测,其具有很重要的意义。
实验室间比对和能力验证的重要性越来越被质检机所认识,能力验证对实验室能力起旁证作用。检验检测能力的持续性,提高特定的技术能力,提高实验室威信,提高市场竞争力,给专家评审提供有力旁证。现阶段只有个别实验室参加了授权实验室组织的能力验证,大部分实验室用外检结果代替能力验证,从严格意义上不符合要求。实验室间比对代替能力验证时,要有两个以上或更多的水平相当的实验室对同样的样品进行测试,然后对该实验室进行检测能力的评价。希望中化矿山地质实验系统每年组织一次实验室间的比对。对各实验室的检测能力进行验证,以弥补实验室间对比的不足,提高检测水平。
一般采用相同方法再检测时,检测结果是否符合要求,依《实验室管理规范》执行。若出现数据合格率达不到标,不能简单的再进行相同方法测试,要查找原因,找出解决办法。整个过程要有记录。
2.4检测报告
检测报告需要满足准确、清晰、客观、真实的基本要求,应使用法定计量单位,出现问题的情况一般是字母的大小写问题,应该引起重视。例如:kg不应写为Kg。报告中所用标准一定是现行有效版本。样品含量要在标准规定的测量范围之内。报告要有足够的信息量,至少应包括评审准则中的11项;检测报告中含分包结果的,应予清晰标明;当用电话、电传等方式传送检测结果时,应满足本准则要求;对发出报告的实质性修改按相关标准执行。
3设备及标准物质
3.1设备及标准物质维护
实验室应配备正确进行检测所需的检测设备及标准物质,并对其所有仪器设备进行正常维护。有些实验室维护记录与使用记录放入同一记录中,此项为不符合项。仪器的正常维护要有计划、实施、记录,重要设备必须定期维护。
3.2设备及标准物质的标识状态
大部分实验室只对仪器标识,没有对标准物质标识,标准物质标识要在文件中规定。标准物质要有实验室标识,一般来说,根据标准物质的量或保存期限在存放标准物质的包装盒上进行标识。具体如何标识在程序文件中规定。某实验室测试仪器由计量检定部门发放给每台合格仪器一蓝色标识。实验室将其发放的标识填上所有信息后贴在仪器上,至于为何发放蓝色标识未查到依据。实验室将其作为仪器标识不符合要求,实验室应验证后根据实际等级自行购买贴上与仪器状态相适应的标识。
3.3设备及档案
设备应由经过授权的人进行操作,仪器设备使用由室任授权。有些实验室设备操作人员未经授权,此项在评审过程中属必查项目。仪器设备档案至少应包括:设备及其软件的名称;制造商名称、型式标识、系列号或其他唯一性标识;当前的位置(如果适用);制造商的说明书(如果有),或指明其地点;所有检定/校准报告或证书;设备接收/启用日期和验收记录;设备使用和维护记录(适当时);设备的任何损坏、故障、装改或修理记录。若设备接收/启用日期和验收原件放在母体单位,实验室应将复印件放入实验室设备档案中,每台主要设备都要有其设备档案,且信息完整。仪器设备档案要有目录,防止丢失。
4定期核查
4.1仪器设备核查
所有在用仪器,经检定部门检定、校准合格后,实验室要经过验证、确认。一般情况用标准物质进行验证,验证合格后,形成文件进行确认,确认后贴上标识表示其状态。每台仪器的标识至少应包括:固定资产
标识,检定、校准标识,使用状态标识。部分实验室仪器鉴定后直接按检定结果贴上标识,每台仪器检定、校准后实验室要进行验证、确认。
实验室要制定年度期间核查计划,选择性能不够稳定、漂移量大的、使用频繁的、携带到现场检测的、在恶劣环境下使用的仪器设备进行期间核查,一般主管部门确定核查清单,质量负责人负责按计划和程序要求实施期间核查。确定期间核查的操作人员,核查一般有五种方法:标准物质、样品复测、仪器比对、不同方法检验、使用仪器设备附带的装置。期间核查要有记录,记录核查时间,仪器设备名称,实施期间核查的人员,期间核查数据,对数据分析和评价等必要的信息。如出现不符合数据,要进行处理,根据实际情况找出解决办法。天平基本不进行期间核查。
4.2标准物质核查
实验室应有程序安全处置、运输、储存和使用有证标准物质,以防止污染或损坏,确保其完整性。要对有证标准物质进行期间核查。首先进行文件的核查,核查依据为《使用说明书》,核查标准物质的使用范围,使用的操作、方法、步骤、存放条件、标准物质的有效期。文件核查发现与规定不符时,要做标准物质的期间核查,用样品复测的方式,核查其复现性、稳定性,若文件核查无不符合,随机抽取一至两件标准物质进行期间核查。从文件核查到复测方式核查,每年要有计划、记录、结论,来确定所拥有标准物质的状态。标准物质期间核查结束后,实验室要将其贴上标识,来表示其状态。具体如何标识在程序文件中规定。一次性使用的标准物质,不进行期间核查。
参考文献
[1]艾合买提江・买买提,韩青,李宏宇.实验室资质认定评审中存在的一些问题及建议[J].新疆农业科技,2013,(02):12.
[2]贾祺.浅谈实验室资质认定现场评审方法和技巧[J].计量与测试技术,2012,(06):66+68.
第二条本办法所称的建设项目,是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。
第三条可能产生职业病危害项目是指存在或产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的项目。
可能产生严重职业病危害的因素包括下列内容:
(一)《高毒物品目录》所列化学因素;
(二)石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘;
(三)放射性因素:核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所;
(四)卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。
第四条建设项目的备案、审核、审查和竣工验收实行分级管理。
卫生部负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收:
(一)由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案,总投资在50亿人民币以上的建设项目;
(二)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
(三)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。
其他建设项目的备案、审核、审查和竣工验收,由省级卫生行政部门根据本地区的实际情况确定。
第五条上级卫生行政部门可以委托下级卫生行政部门负责有关职业病危害建设项目的备案、审核、审查和竣工验收。
第六条国家对职业病危害建设项目实行分类管理。对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。
(一)职业病危害轻微的建设项目,其职业病危害预评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政部门备案;
(二)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价、控制效果评价应当进行审核、竣工验收;
(三)职业病危害严重的建设项目,除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外,还应当进行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。
第七条对存在或可能产生职业病危害因素的建设项目的职业病危害评价报告实行专家审查制度。
卫生部和省级卫生行政部门应当分别建立国家和省级专家库,专家库按职业卫生、辐射防护、卫生工程、检测检验等专业分类,并指定机构负责管理。
专家库专家应当熟悉职业卫生相关法律法规、具有较高的专业理论水平、实践经验和建设项目评价相关的专业背景以及良好的职业道德。专家参与建设项目职业病危害评价报告审查,应当遵循科学、客观、公正的原则,并对审查意见负责。
专家库有关规定另行制定。
第八条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。
由卫生部负责备案、审核、审查和验收的建设项目,其职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价应当由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担。
第九条职业卫生技术服务机构应当依据建设项目的可行性论证报告或设计文件,按照职业卫生有关技术规范、标准进行职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价,并出具评价报告,评价报告应当公正、客观。
评价报告的形式根据建设项目规模和职业病危害因素的复杂程度确定。投资规模较大、职业病危害因素复杂的应当编制评价报告书,其它项目可编制评价报告表。评价报告规范另行颁布。
第十条职业卫生服务机构应当根据建设项目是否存在严重职业病危害因素,工作场所可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度(强度)、潜在危险性、接触人数、频度、时间、职业病危害防护措施和发生职业病的危(风)险程度等进行综合分析后,对建设项目的职业病危害进行分类。
建设项目职业病危害的分类标准另行规定。
第十一条职业卫生技术服务机构应当组织5名以上专家,对评价报告进行技术审查。审查专家应当具有与所评价的建设项目相关的专业背景,一般由相关专业的专家和相关行业专家组成,其中从专家库抽取的专家数不少于参加审查专家总数的3/5。
卫生部审批的项目,从国家专家库抽取专家。审查专家实行回避制度,参加评价报告编制、审核人员不得作为审查专家。
职业卫生技术服务机构应当如实、客观地记录专家审查意见。审查意见应当由专家组全体人员签字。专家审查意见、意见采纳情况及审查专家名单应当作为评价报告的附件。
对建设项目有管辖权的卫生行政部门必要时可以指派人员参加审查会并监督审查过程。
职业卫生技术服务机构对其作出的评价报告负责。
第十二条建设单位应当在建设项目可行性论证阶段,根据《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》编写职业卫生专篇,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。
第十三条建设单位在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后,应当按规定填写《建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)申请书》,向有管辖权的卫生行政部门提出申请并提交申报材料。
按照国家有关规定,不需要进行可行性论证的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前提出职业病危害预评价报告的卫生审核或备案。
第十四条卫生行政部门收到《建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)申请书》和有关资料后,属于审核管理的项目,应当对申请资料是否齐全进行核对,并在5个工作日内作出是否受理申请的决定或出具申请材料补正通知书。属于备案管理的项目,应当对申请资料完整性和合法性进行核对,符合要求的予以备案,并出具备案通知书。不符合要求的不予备案。
第十五条卫生行政部门应当对建设项目职业病危害预评价报告进行审核,审核的内容包括:职业卫生技术服务机构资质、服务范围,评价报告的规范性,技术审查专家组成及审查意见处理情况等。
卫生行政部门对职业病危害预评价报告审核同意的,应当在受理之日起20个工作日内予以批复;不同意的,应当书面通知建设单位并说明理由。
第十六条建设项目未经卫生行政部门审核同意或备案的,有关部门不得批准该建设项目。
第十七条建设项目职业病危害预评价报告经卫生行政部门审核或备案后,建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、防护设施等发生变更时,应当对变更内容重新进行职业病危害预评价和卫生审核或备案。
第十八条职业病危害严重的建设项目,在初步设计阶段,建设单位应当委托具有资质的设计单位对该项目编制职业病防护设施设计专篇。
第十九条职业病危害严重的建设项目,建设单位应当向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出建设项目职业病防护设施设计卫生审查申请,填写《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》,并按规定提交申报材料。
中、高能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型辐射装置建设项目还应当提交卫生部指定的放射防护技术机构出具的职业病防护设施设计技术审查意见。
第二十条卫生行政部门收到《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》和有关资料后,应当对申请资料是否齐全进行核对,并在5个工作日内作出是否受理申请的决定或出具申请材料补正通知书。
第二十一条卫生行政部门可以指定机构或组织专家对建设项目职业病防护设施设计进行技术审查,并根据技术审查结论进行行政审查。审查同意的,应当在受理之日起20个工作日内予以批复;不同意的,应当书面通知建设单位并说明理由。
第二十二条职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经审查或审查不合格的,不得施工。
第二十三条建设单位在竣工验收前,应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价,职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担。
建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行,在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测,并在试运行12个月内进行职业病危害控制效果评价。
第二十四条职业病危害轻微的建设项目,建设单位应当将职业病危害控制效果评价报告报原预评价备案卫生行政部门备案。卫生行政部门收到《建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)申请书》和有关资料后,应当对申请资料是否齐全、程序是否合法进行审查,符合要求的进行备案,不符合要求的不予备案。
第二十五条职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目,建设单位应当向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出竣工验收申请,填写《建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)申请书》,并按规定提交申报材料。
中、高能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型辐射装置建设项目还应当提交卫生部指定的放射防护技术机构出具的职业病危害控制效果评价报告技术审查意见。
第二十六条卫生行政部门收到《建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)申请书》和有关资料后,应当对申请资料是否齐全进行核对,并在5个工作日内作出是否受理申请的决定或出具申请材料补正通知书。
第二十七条卫生行政部门可以指定机构或组织专家对控制效果评价报告进行技术审查,并根据审查结论进行现场验收。通过验收的,应当在现场验收后20个工作日内予以批复;未通过的,应当书面通知建设单位并说明理由。
第二十八条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的职业病防护设施应当同步进行卫生验收。
第二十九条职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目未经卫生验收或验收不合格的,不得投入生产或使用。
第三十条在建设项目卫生评价、备案、审核、审查和竣工验收过程中,建设单位应当按规定向卫生行政部门或者职业卫生技术服务机构提供有关资料。
对建设单位提供的资料中涉及技术秘密的,卫生行政部门及职业卫生技术服务机构负有保密义务。
第三十一条建设单位违反《职业病防治法》及本办法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:
(一)未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意,擅自开工的;
(二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;
(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的;
(四)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。