村庄规划编制精选(九篇)

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第1篇：村庄规划编制范文

关键词：新农村建设、村庄规划编制、节约土地、乡村文化

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的新时期农业农村发展目标。农业是我国经济发展的基础行业和改革开放的重点行业，加强新农村建设不但能改善我国农村规划布局和基础设施建设更能加快我国农业现代化水平，为解决好三农问题打下坚实的基础。

社会主义新农村是建设当前建设和谐社会的重大历史任务，是解决三农问题的、统筹城乡发展的重要举措。村庄是农村发展的基本单位，也是农村最小一级的行政单位，做好村庄规划编制是社会主义新农村建设的基础。因此，在进行村庄规划编制的过程中应本着“坚持农民主体地位，解决农民生产生活需要”的原则，从多方面入手完善村庄编制规划，营造适应新时展的农村布局和农业发展秩序。相关规划主管部门应重视村庄规划编制，努力做到克服困难，利用有限的资金和时间做好村庄规划编制工作，并积极开展村庄治理活动。

村庄规划编制是合理开发利用农村土地，完善村庄布局，改善村庄环境，避免盲目建设和重复建设。由于我国早期的村庄规划编制缺乏科学性，造成了目前我国村庄建设与布局滞后于农村经济发展。目前我国的村庄规划编制中存在着以下问题：

一、编制规划缺乏科学性。很多地区在进行村庄规划编制时普遍未能遵循实事求是的原则，导致规划编制方案与农村实际脱轨，从而影响了规划方案的执行。除此以外，由于村庄规划编制人员的素质层次不齐，专业素养不高，也影响了规划的科学性。

二、对村庄编制规划重视程度不够。首先由于规划编制单位受经济利益的驱使，对于工作任务重、资金紧张的村庄规划项目积极性不高。其次，在建设规划过程中，长期重城市轻乡镇、重乡镇轻村庄的观念导致编制规划部门对村庄规划的重视度不够。最后，规划编制人员综合能力较弱。很多规划人员虽然有较强的理论能力，但是在制定规划过程中缺乏农村规划工作经验，又不积极深入农村调研。

三、村庄规划编制基础薄弱。村庄规划基础薄弱主要包括两方面内容：是缺乏基本资料以及指导依据不足。由于各地的乡镇总体规划编制工作进展不一，因此在进行新农村建设过程中缺乏农村地图等必要的村庄规划依据。

四、脱离农村实际。村庄规划和建设的主要目的为方面群众的生产生活，从而构建和谐的农村环境。但是很多地方在进行村庄规划过程中忽视农民的主体地位，在规划过程中农民参与也较少。如果村庄的规划编制过程缺少与农民的互动，将会造成农民对于村庄规划编制工作的积极性降低，再加大部分规划编制人员对农村情况缺少全面认识，势必会影响规划方案的科学性。

在新农村建设背景下加强村庄规划编制工作，不但能提高村庄规划建设的科学性，更能节约建设资金，同时村庄规划编制工作的顺利展开也有利于新农村建设以及农村经济发展。如何推进村庄规划编制工作，笔者认为，主要有以下策略：

1、 改进规划编制方案。

对于村庄规划编制来说，编制方案是进行规划和建设的基础工作。如何改进规划编制方案，主要可从三方面做起：1.改进编制内容。农业现代化是我国实现经济现代化的重要基础，因此必须不断加强村庄规划编制工作，根据国家政策和乡镇布局不断调整村庄规划编制内容。规划编制内容必须以村庄分类指标体系为指导，结合规划地区的经济发展水平、人口规模以及地位位置等实际情况，推进村庄规划编制工作。2.改进编制方法。村庄体系规划对于新农村建设有着重要的意义，村庄体系规划不但能给政府决策提供有效支撑，更能保证政府决策得以有效落实。因此必须研究制定符合地方实际的村庄规划编制技术规定，从而在规划编制过程中完善现有的运行体系，以便于更好的处理村庄规划中存在的问题。3.规划编制过程的改进。如何改进村庄规划编制过程主要可从明确编制主体、调动农民积极性以及重视动态规划等三方面做起。

必须指出的是，对规划编制方案的改进是建立在科学调研的基础上的，如果在改进规划编制的过程中，如缺乏对村庄编制历史资料、地形地貌以及农业发展特点的调查也研究，将会影响对村庄规划方案的改进。

二、结合地方实际，服务经济发展。不同地区在地理位置、自然环境、经济状况、风俗习惯及产业结构等方面都有着较大的差异。不同地区的不同特点决定了在进行村庄规划编制的过程中必须充分考虑地方实际，针对不同的地区采用符合地方特点的村庄规划编制体系。科学的村庄规划和建设，归根到底是为发展经济服务，因此在进行村庄规划编制中应考虑到农村经济发展特点，针对不同区域的经济特色展开规划编制工作。有些地区山林茂密、物产丰富、气候宜人的特点，比较适合发展生态旅游业，在进行村庄规划编制中应体现这一特点。

比如就广东省而言，珠三角地区（惠州、深圳、东莞等）地形多为平原，而广东北部则以山区为主。在民俗文化上，同样也有广府文化、潮汕文化以及客家文化之分。按产业特点划分，珠三角地区工业发达、商业繁荣；粤北地区由于山脉众多，其特色农业和旅游业较为发达。最后从城市化发展阶段考虑，珠三角城市化程度较高；粤北部分地区还处于以农业为主的发展阶段。基于以上特点，在进行村庄规划编制过程中，珠三角应以产业发展用地为重点，避免重复建设；而粤北地区在规划中则应考虑农业生产方式特点、乡村特色文化保护以及旅游业发展，不应盲目进行大规模建设。

对于相关规划主管部门来说，根据不同地区的特点进行分类指导是进行村庄规划编制工作的重中之重。如果各地规划单位各自从自身实际出发进行规划编制，可能会造成各自为政、缺乏统筹等情况，因此有关部门必须对村庄规划编制工作加以统筹指导，以增加地区整体规划编制工作的科学性和协调性。

三、集约利用土地，严控无序开发。

在新农村建设背景下，村庄规划编制的重点在于做好土地控制，严格控制农民生活用地，合理控制村庄建设用地规模，坚守18亿亩耕地红线、确保国家粮食供应和粮食安全。因此村庄规划编制工作在宏观上应特别注重控制用地规模，在微观上则应把精力放在加强配套设施建设上。

（一）控制用地规模。

把集约利用土地观念体现在村庄规划编制中，主要有以下目的：1.通过控制用地规模，促使农民树立集约利用土地的观念，充分利用闲置土地，从而推进农村实施拆旧建新和土地复垦。2.防止农业用地随意转化为建设用地。新农村建设推动了工商资本进入农业领域，适当的规模经营能提高我国农业现代化程度，但是在这个过程中要防止农业用地被侵占。3.为新一轮的规划调整提供指导。

（二）加强配套建设。在微观上，村庄规划工作应以完善农村公共服务设施、促进农村基础设施建设、改善农村生产生活环境、体现地方特色以及加强公共安全为重点。

四、体现文化特色，提高公众参与度。

村庄的文化民俗是经过千百年沉淀的文化宝藏，必须加以合理利用和保护。村庄规划编制应充分发掘各地民俗风情和传统文化，特别是对于历史文化建筑更应加大保护力度。作为具有五千年历史的国度，我国在广大乡村遗留着很多不为人注意的古村落遗址、特色民居等，比如广东石湾、中山古镇等，还有更多这样的文化古迹散落的乡村中。在进行村庄规划的过程中，亟待对这些文化遗产进行保护。保护文化遗产不但能突出乡村的文化特色，更能丰富农村的文化内涵，提高村名的文化素养。

除了突出地方的文化特色外，还应在进行村庄规划编制过程中提高公众参与度。应充分发挥村民自治委员会的作用，提高村民在村庄规划中的参与积极性，加强村民主体地位，以保证村民意愿在规划中的体现，从而确保了规划的有效性，为规划的实施加下坚实基础。目前有些地区在进行村庄编制规划过程中存在村民参与度不够的情况，从而影响了调研进度，也无法体现以人为本、注重民生的新时期村庄编制工作新理念。

五、加强村庄规划编制工作组织管理。

第2篇：村庄规划编制范文

一、x市村庄的基本情况。（一）我市村庄现状。x市全市域面积X平方公里，辖城区X个街道办事处，X个镇，X个乡。共X个行政村，X个自然村，X多个村民组，每平方公里约X.X个村庄。全市现有总人口约X万，常住人口X万人，流动人口约X万人，城镇化率X.X%。x历史文化悠久，文化厚重，是中华民族的发祥地之一，其X文化源远流长，素有x之称。x现存地面历史文化遗存X余处，X年被命名为x省首批历史文化名城。目前，x乡村振兴战略实施工作中，针对全市X个行政村的规划编制工作，规划局已统筹考虑，充分结合规划管理工作实际，已制定实施方案，对于每个村庄的规划编制，将采取因地制宜、因村施策，在实地调研和深入座谈的基础上，以村规民约为指导，正在科学规划编制各村庄规划。目前正分批次进行村庄规划编制工作，全市已完成村庄规划编制X个（含传统村落，其中传统村落共X个：X个已完成评审，X个完成规划待评审，X个正在编制）。

（二）村庄改造提升的特征。x市现阶段特色农业发展优势明显（红薯烟叶种植、三粉加工、中药材种植），文化旅游资源优势突出，生态类型多样，水资源较为贫乏。农业地区村庄现状按照特征分类，主要有以下五种类型：①村庄数量众多，空间分布不均，西部山区村庄建设分散，自然村较多。如：

X村就包含X个自然村；②煤炭开采区村庄房屋存在安全隐患，有些已经实施了村庄的整体搬迁。③部分现状“空心村”现象明显，土地浪费严重，有的村庄人均耕地少，人地矛盾突出。如：x以及西部山区；④沿路建设时有发生，受长期以来马路经济的影响，部分村庄沿路建设情况比较严重。如：X；⑤基础设施、公共服务配套设施相对滞后，居住环境较差。如：一些山区村庄，一些相对偏远自然环境较为恶劣的村庄。

（三）村庄环境改造提升规划建设。近年来，x市以城乡环境综合整治统揽“美丽x”和“美丽乡村”建设，取得了显著成效，启动了一批新型农村社区建设，高标准规划建设了X个新型农村社区，这些社区大部分已经建成投用。大力开展美丽乡村创建工作，对农村村庄以整治提升为主，着重进行村容环境治理和基础设施配套建设，其公共服务配套设施得到了一定的完善提升，逐步缩小了城乡差距，共打造人居环境先进村X个，美丽乡村X个，美丽乡村群X个，创建省级生态镇X个，省级生态村X个。

我市被评为全省改善农村人居环境先进县。我市城乡总体规划修编完成了《总规纲要》省级评审，《市域新农村建设规划》编制基本完成，规划形成“中心城区-中心镇-一般镇-中心村-基层村”五级城乡居民点体系。对产业基础相对较好的村庄优先编制村庄规划，加强传统村落保护，传承优秀民风民俗，正在编制历史文化民村保护规划和传统村落保护规划的村庄有

X个。

二、存在的主要问题。（一）农村人口的规划意识较为薄弱。相对于城镇人口而言，农村村民的规划意识较差，规划宣传少，乱盖乱建、不服从规划管理现象较为普遍。（二）资金问题是当前农村改造提升建设的主要瓶颈。由于村庄的改造提升规划建设，一般需要大量的资金投入，而农村经济发展不均衡，也使得大量的村庄没有经济能力去进行规划编制和基础设施建设。（三）有些村庄受自然条件限制发展困难。部分村庄地处偏远，村庄所处位置自然环境较为恶劣，其规划建设难度大，基础设施修建困难。四）乡镇规划管理人员业务素质参差不齐。一些乡镇的规划管理人员，专业技术较为欠缺，难以形成高效的指导，且乡镇分管领导更换较为频繁，总体业务素质相对较低。（五）整治空心村办法不多复耕率低。虽然也有一些村庄在空心村整治中创新了一些办法，给予了有效解决，但大部分空心村改造进展慢，政策的引导作用没有得到充分发挥，复耕率低也导致了建设用地指标的匮乏。

三、对策与建议。针对当前村庄环境改造提升规划建设中存在的问题，提出以下对策和建议。（一）加强村镇规划编制力度。

X、督促X乡镇进行总规修编工作。X三个历史文化名镇初步规划已编制完成，X年需督促进行评审及其他后续工作；X、对财政局审定的X个传统村落规划进行费用请示、招投标、并督促规划编制进展工作。X、申请财政资金对未进行传统村落规划编制的村庄进行传统村落规划编制。X、督促需做村庄规划的乡镇积极进行村庄规划编制工作。

（二）重视宣传，加强引导。新农村规划建设涉及面广，必须加强宣传，充分调动群众参与的主动性与积极性。一是加强新农村政策宣传。向群众大力宣传国家、省、市关于新农村建设规划的方针政策，增强农民的主体意识；二是加强规划法规的宣传。增强农村干部群众的法制观念，认识到规划管理的严肃性和强制性，正确处理局部利益与整体利益；三是加强规划编制工作的宣传。使农村干部群众充分认识规划在提高农村居住环境和质量、加快农村发展等诸多方面的积极作用，引导群众转变观念，积极营造全社会共同支持、共同参的良好社会氛围。

（三）区别对待，分类推进。结合国家和省关于新型城镇化发展要求，按我市新农村建设规划要求，坚持“发展中心村、保护特色村、整治空心村”的原则，根据村庄所处的处置及产业等，结合x市村庄发展实际，将村庄划分为城镇化改造型、重点提升型、整治完善型、建议搬迁型和特色保护型五种发展类型，制定异质化发展路径，以“配套提升为主、改造重建为辅”，分类指引建设，发展各具特色的现代村落。对城镇化改造型村庄，按照城镇社区或城市居住区建设要求，生产和生活方式转型，以改造重建为主，为城镇和产业发展腾让更多建设用地指标；对重点提升型村庄，在原有规模基础上有序推进改造提升，提高产业发展质量，搞好环境整治和设施配套，整合现有资源，调整完善功能布局；对建议搬迁型村庄，迁入附近的城区或乡镇、就近并入中心村建设，或合并部分迁并村进行异地新建；对整治完善型村庄按照传统村落建设要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升为主；特色保护型村庄，在保持村庄现有基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，对村庄环境进行美化。

（四）广开渠道，加大投入。一是充分争取上级资金。国家每年都会投入巨资支持民生项目建设，要紧跟国家投资政策方向,加大力度,及早做好项目前期各项工作,对符合上级投资政策的项目进行整合,争取更多的农业项目纳入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为我市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,尽快开工,加快推进；二是充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。加大农村社会事业投入。三是建立和完善财政投入机制,财政新增投入向农业和农村基础设施建设倾斜,对上级资金项目的配套资金列入年度财政一般预算,按时足额拨付

。

（五）注重培训，强化管理。积极组织对乡（镇）领导干部及从事村镇工作的人员的培训，采取走出去、请进来的方式，邀请专家介绍好的思路和理念，学习借鉴外省、外市的好做法、好经验、好理念、好思路，重点培训新型城镇化和新农村规划建设知识，不断拓宽视野、增长见识，提高业务水平和工作能力，从而更好地服务新农村规划建设。每个村都要确定相对固定分管村规划规划建设的村干部，经培训后，负责管理本村庄内的规划建设工作。

（六）引进人才，指导建设。鉴于当前乡镇和农村规划建设人才匮乏，难以对乡镇和村庄建设有效指导的现状，建议由县级规划部门对社会公开招聘规划专业人员，按每个乡镇配备X-X名专业技术人员的标准，对乡镇派驻“规划师”，加强乡镇一级的规划技术力量，下村入户指导村庄规划编制和村庄建设工作。

第3篇：村庄规划编制范文

【关键词】 贵州省村庄 村庄规划 编制原则 创新思路 发展途径

一、贵州省村庄发展现状及村庄特征

1、现状

贵州省是经济基础薄弱，自然条件较差的农业省份，村庄的形成与分布均与耕地资源及其传统的耕作方式，民族习惯紧密联系，受山地多、耕地少、土地资源贫瘠等自然条件限制，村镇人口规模普遍偏小，且非常分散，村镇落后面貌的改变步履维艰，基础设施，公共设施建设存在很大的困难。发展与交通紧密联系。

落后的经济发展水平不能有效地吸纳农村剩余劳动力，造成劳动力大量流向沿海地区。从而带来“空心村”、“留守老人和儿童”等一系列问题，间接影响了农村的可持续发展。

2、地理特征

（1）分布散，规模小，发展水平较低

（2）民族文化浓郁，小聚居，十里不同风

（3）自然景观优异，区域特征突出

贵州省村庄分布广阔，地理环境各异，民族文化多彩、建筑风格迥异，村庄布局也大都不同。

3、问题

（1）经济底子薄，财力支撑不足

（2）生态脆弱，资源与环境约束力强

（3）文化危机

（4）规划管理水平相对落后

（5）外部和内部竞争激烈

4、形成的主要原因

（1）由于农村地区基础设施的建设管理水平不高，阻碍城乡一体化进程

（2）农村基础设施建设投入资金不足，融资渠道单一

（3）农村基础设施整体水平不高，特别是环境设施和民生设施建设滞后

（4）基础设施利用效率低下

二、贵州省村庄规划编制状况及反思

1、编制状况

贵州省村庄规划一直伴随着村镇规划编制进行，规划编制工作大致可分为三个时代。

（1）在计划经济背景下的村镇规划编制（八十年代末至九十年初）

（2）在市场经济背景下的村镇规划编制时期（1994―2002年）

（3）在“五个统筹”与“科学发展观”背景下村镇规划编制改革时期（2002年至今）

2、编制存在的问题

当前贵州省在村庄规划建设中，采取了大量行之有效的措施，如“千村整治，百村示范”等活动，在改善农民居住环境，增强农村基础设施建设等方面，起到了很好的示范作用，但缺乏系统的村庄建设规划势必暴露问题：

1）村庄规划编制的方法单一、规划内容简单雷同

2）村庄建设缺乏认真的研究

3）村庄规划建设偏重村容村貌整治，忽视了产业发展

4）忽视培育自主增长机制

5）忽视观念更新、偏重物质投入

贵州广大农村缺少的是人的观念更新、素质提高，然而在村庄建设中对项目、资金投入研究的多，对人的观念更新、素质提高等研究的少。

3、贵州省村庄规划的反思

贵州省近几年编制的村庄规划问题日益显现， 如何编制好一个适用于贵州自身特征的村庄规划，使其科学指导贵州村庄建设，增强贵州村庄规划的可实施性是值得每一个规划人员认真反思的。

1）过多的外界力量对村庄规划的干预

虽然贵州省多级政府在改善村庄面貌方面纷纷通过补助等多种形式扶助村庄的发展建设，为贵州的农村发展带来了契机，在某些方面确实起到了决定性的作用；但是这种作用远远超越了村庄规划的实施主体性，成为主导贵州村庄发展的力量。由于主观性和随意性超强的主导力量经常随着人为主观判断而变动，出现了与贵州村庄规划意见的分歧，甚至减弱了村庄规划的可实施性。这就造成了贵州村庄建设组织主体性的缺失，以及使得村庄建设负责人缺失了自主创造性，问题随之而来。

4）建设愿望与规划实施的反差

由于过去贵州省农村欠缺的基础设施和恶劣生活环境，不得不迫使众多村民外出打工。衣锦还乡的村民将发达地区的建设经验带回来，他们不再希望生活在过去的环境中，村民们开始去思考打破陈旧的观念，迈开步伐跟上时代的建设，改善居住环境。村民想发展的良好愿望远远超越了传统的规划构想，导致在贵州农村违章违法建筑现象层出不穷，严重破坏了整个村庄的发展状况。

3）村庄规划编制与建设要求不相符

规划人员虽然认识到了这个问题，可是受自身的局限，无法提出解决这个问题的有效方法。比如在规划调查阶段，只能在村庄基础上寻找“少得可怜”的资料；在规划制定阶段，只能将布置道路和用地赋予美好的意愿，布置几幢不甚符合实际情况的建筑，或者干脆做一个不到10公顷的无法实施的村庄控制性详细规划，提供一些控制数据。同时由于规划经费的不足，迫使规划人员不得不看钱办事，做出一些比较粗糙简单、不切合实际的规划成果，失去了村庄建设规划的指导意义。

三、贵州省村庄规划的创新性思路

1、规划先行，多规合一

贵州村庄建设必须规划先行，规划是前提，是基础，是关键，规划得好才能建设得好，管理得好。村庄规划必须与建设规划、村庄整治规划等形式的规划相统一，内容进行整合，该管的管住，该放开的市场化，该迁村的迁走，该壮大的壮大，呼应十三中全会决议精神。

2、分类指导，突出差异

结合贵州村庄的特征，深入挖掘各地村庄特色风貌塑造的资源禀赋，在全省范围内进行分类指导。坚持文化的多样性，深入挖掘村庄之间不同的历史文化、民族民俗差异、自然环境传统建筑特色差异，充分表达差异的元素、符号和特征，达到“一村一品、一村一景、一村一韵、一村一业”，打造可阅读、可识别、可记忆的贵州“美丽乡村”

3、生态优先，技术创新

贵州省村庄建设和社会发展应与生态文明建设相结合，维护自然山水格局，贯彻节能、节地、节水、节材的绿色发展要求，生态绿化合理利用当地植被树种，运用当地建筑材料，建设规模尺度宜人，设施完善、街面整洁、生态良好、社会有序，人与自然和谐。

合理运用新理念、新技术，创新表现形式，寻找出适合贵州村庄规划与基础设施建设的生态技术。

4、文化植根，以人为本

尊重贵州当地村民意愿和风俗习惯，按不同文化的表现手法表达多元的文化特征和风貌特质，展现共生共荣的村庄民族文化和历史文化内涵。基础设施配套、公共服务设施完善、民生项目建设、生态环境维护等方面、环节，符合村民的生产要求、生活需求和审美习惯。

5、对村庄科学规划、分类推进

根据贵州村庄各地经济社会发展水平结合当地实际，因地制宜，实事求是，量力而行，制定科学合理的村庄规划；要处理好近、中、远期发展，协调好旧村改造与新村建设的关系，统一规划，分步实施。

四、贵州省村庄发展的路径

贵州省村庄发展的模式按照所处相对地域关系的不同，可以参照以下几种模式：

1、 郊区化房地产带动模式

适合于城乡结合部地区的村庄，该类村庄区位优势明显，紧靠城镇，可以依靠城镇的发展带动村庄的建设。其发展重点是鼓励村民“上楼”，整合村庄发展用地，集中开发郊区化大型住宅区，满足城市空间拓展带来的新居住服务需求。

2、城市综合改造模式

这一发展途径适合于城市中心地区的村庄，这类村庄已经发展为城中村，应将其与城市的整体功能发展统筹考虑，并纳入城中村改造体系，以有序推进整体改造工作，提高城镇化水平，维护社会稳定。

3、农业产业服务模式

这一发展途径适用于农业发展地区的村庄，比较适合贵州省大多数的寻找。这类村庄位于比较偏远农业发展地区，远离城区，各村之间交通联系不便，空间距离较大，村庄发展的动力不足。因此类村庄应结合自身特点重点发展农业产业及服务业，突出特色，如生态农业和观光旅游业等。

4、旅游产业带动模式

这一发展途径适用于有历史风貌保护价值或者出于风景名胜区内的村庄，这类村庄不但延续了有历史价值的村落肌理与空间格局，也注入现代服务功能及旅游设施，这就需要将其纳入当地的旅游发展体系，通过保护村庄，挖掘历史文化村庄特色旅游，带动村庄经济发展。

结束语：

村庄规划是复杂的系统工程，牵涉到自然、经济、社会等方方面面的内容，本文研究的仅是村庄规划的一小部分，还有很多值得研究的内容，但求通过本次研究为村庄规划编制提供一种思路，并为以后的研究提供有益的参考。

参考文献：

第4篇：村庄规划编制范文

大家早上好！经县人民政府同意，县村庄规划领导小组研究决定，今天在这里举办全县第一期村庄规划工作培训，目的是为了顺利推进我县村庄规划工作，保证村庄规划质量和进度，确保全面完成我县村庄规划的目标任务。村庄进行科学规划、合理布局，大力改善农村人居环境，是适应形势发展要求，符合建设社会主义新农村的迫切需要，惠及农村千家万户的民生工程。我们要认真贯彻落实好11月17日召开的全县村庄规划工作视频会议精神，充分认识开展村庄规划与规划实施工作的重要性和紧迫性，切实把握好村庄规划的基本原则，明确目标任务，为全面开展村庄规划做好准备及时投入工作。下面我讲三点意见：

一、举办本次培训班的重要性

根据新形势和新任务的要求，省委、省政府决定全面启动全省村庄规划编制工作，用三年时间全面完成村庄规划编制任务。并明确了乡（镇）人民政府具体负责村庄规划的编制和实施，以乡（镇）和村干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅的规划编制队伍具体负责规划编制工作，市级已下达我县规划编制的计划数。现在已经是11月下旬，全年的各项工作都接近尾声，年底前各项繁重的工作任务也正加紧落实，而村庄规划的任务刚刚下达，时间紧、任务重、业务性强，在这种情况下，决定专门用一周的时间，集中人力物力财力举办这次培训班，主要基于三点原因：

（一）村庄规划工作任务重、时间紧、经验不足的实际情况。我县村庄规划工作的目标任务是到20__年全面完成20__个村庄的规划工作，现在只有两年多一点的时间，而要完成今年175个村庄的规划任务，只有短短1个多月的时间了，规划工作时间紧、任务重、广大基层干部业务水平又不高。在这种情况下，如何高标准、高质量地做好村庄规划工作，需要各乡（镇）和各有关单位之间协调配合，对业务知识进行培训，共同学习、共同探讨，从而加强规划编制队伍建设。因此，组织这次培训非常必要。

（二）村庄规划工作人员新、业务不熟的具体情况。今年，我县15个乡（镇）刚配齐了16名乡（镇）规划员，但大多都没有实际工作经验，各乡（镇）的村庄规划领导小组成员和工作队员大多从水务、林业、国土所抽调，由于行业的不同，对村庄规划认识不深、业务生疏，开展村庄规划工作存在很大困难。通过组织这次培训班，让各村庄规划工作人员全面掌握规划的具体业务知识，以便各乡（镇）顺利推进本次村庄规划工作，为全面完成村庄规划工作目标任务打好基础。

（三）村庄分布在边远山区，规划工作难度大、条件差的现实情况。__是一个少数民族聚集的的地区，城乡发展不平衡，农村布局不合理，农民发展意识淡薄，村庄规划编制工作严重滞后。农村中存在村庄规模小，布局散乱；农房占地多，浪费大；基础设施配套难，环境差等问题，要科学、合理规划村庄，改善我县农村现存的问题，总体来说难度较大。如何提高规划水平，切合山区农村实际、符合农民的意愿是本次培训要达到的目的。

二、要以这次培训为契机，着力提高村庄规划工作队的整体水平

这次培训目的在于提高我县村庄规划工作队的整体技术水平，但光靠培训是不够的，大家要以这次培训为契机，争取在以下三个方面有明显提高：

（一）要不断提高自身的业务水平。这次培训的主要目的就是提高大家的业务理论水平，各工作队员要认真学习，通过理论学习与实践结合，不断探索新的工作方法和工作途径，提高编制质量和进度。

（二）要不断增强团队的合作意识。本次村庄规划工作时间紧、任务重，这就要求各乡（镇）工作人员团结一致、齐心协力，才能顺利完成本次村庄规划的工作任务。所以，各学员在培训期间要互相学习、积极主动帮助他人，熟练掌握相关设备的操作和规划的基本知识。在今后的工作中，各工作队与工作队之间、各队员之间都要全力配合，共同努力，圆满完成村庄规划工作任务。

（三）要不断提高自身的创新能力。由于，我县各乡（镇）的村庄布局情况不同，所以，在熟练掌握村庄规划技术的同时，要充分继承原来好的经验和做法，吸取别人的经验和教训，科学的进行取舍；要积极用新办法、新举措来处理新情况，解决新问题；要结合实际、因地制宜、不断创新，找出一条适合本乡（镇）、本村庄的规划方法，争取本次村庄规划的科学、合理，创造性的开展工作，总结一套行之有效的工作方法推广使用。

三、要确保学习培训取得实实在在的效果

（一）要端正学习态度，保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。县村庄规划领导小组围绕本期培训班的主题，对培训内容进行了精心的准备。希望大家要以良好的精神状态，投入到这次培训中来，珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容，真正做到静下心，钻下去，使这次培训学有所得，学有所获。

（二）要严格学习纪律，确保学习质量。严格的纪律是学习培训取得效果的保证。大家要坚持高标准、严要求，做到三个保证，确保这次学习培训的严肃性和实效性。一是学习时间要保证。在学习培训期间，严格遵守学习培训纪律，没有特殊情况，大家不要请假。二是学习培训内容要保证。大家要按照学习培训内容，联系实际进行思考，保证学习培训内容能及时地消化吸收。三是学习培训质量要保证。在学习培训中，一定要集中精力静心学习，潜心钻研，虚心听课，认真做笔记，力求多学一点，学深一点。

（三）要坚持学以致用，做好各项工作。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题。培训班结束后，大家要把学习的成果落实到具体工作中去。培训学习是一时的，而在工作实践中遇到的情况和问题却是不断变化、层出不穷的，所以，在以后的工作中，大家一定要自觉加强学习，坚持在实际操作中学习，不断提高自身能力。

第5篇：村庄规划编制范文

今年是贯彻落实《若干意见》，推进农村危旧土坯房改造的攻坚之年。规划建设局作为农村危旧土坯房改造工作的重要职能部门，我们深感责任重大。目前，我局已经启动了农村危旧土坯房改造的选址和规划编制工作，现场踏勘了190多个村庄，选址核定了79个土坯房集中改造点，并已启动了所有集中改造点的村庄测量，编制了百里范围47个村庄的规划方案。会后，我局将认真贯彻好此次会议精神，继续做好以下三个方面的工作：

一、着力抓好规划编制和执行

坚持规划先行，结合百里绿色生态长廊建设和村庄布点规划，结合村庄的“山、水、园、林、路、田”等实际情况，科学编制村庄规划。一是加快规划编制步伐。4月底前完成79个农村危旧房集中改造点的村庄规划，力争年内完成全县其它所有村庄建设规划工作。今年的集中改造点重点分布在百里范围和206国道、323国道、高速公路、会杉线、周版线等公路沿线村庄。在编制村庄规划过程中，我们将坚持注重保护和传承历史文脉，注重百里绿色通道和国省道公路的合理退让，注重村庄的污水排放处理，有序引导村落布局调整，统筹规划好农村电网、道路交通、垃圾处理及文化、教育、卫生等基础、公共设施，建设农村新型社区；二是在规划编制过程中，注重规划方案的沟通与协调，督促规划设计人员深入村庄，结合百里的山水自然风貌，多听取乡、镇、村干部的意见，多听取村民、改造对象的意见，规划一批独具客家文化特色、符合民众意愿、操作性强的村庄规划。大力推广使用土坯房改造新户型，打造一批与自然山水融合的新型客家住宅；三是在建设上严格执行规划，村庄规划一经批准必须严格执行，特别是百里和国、省道等公路沿线村庄的土坯房改造，必须做到统一规划、统一标准、统一建设，所有改造对象建房前必须经规划管理人员现场放线后方可开工建设。

二、着力抓好建房质量监管

农村危旧土坯房改造必须牢固树立安全第一、质量为先的理念，严防“豆腐渣工程”。一是要强化建房质量标准。由于我县地处河邵地震断裂带，属抗震烈度七度设防区，凡新建房屋必须符合抗震设防要求设置圈梁和构造柱，所有承重墙必须采用240毫米厚砖墙，没有按抗震设防要求建房的不能列为土坯房改造对象。二是要强化建房质量监管。要建立农村危旧土坯房改造质量安全巡察制度，整合各方技术力量，从项目选址、建设规划、建筑设计、施工组织、建材选用等关键环节加强技术指导，对建房质量和施工安全开展常态化巡察，做到每周至少一次，确保每户到岗到位，每个集中改造点指定专人负责技术指导，决不因任务重、时间紧而放松对建房质量的监管，保障农民的建房质量和施工安全。三是要提供常态化的工程技术服务。在每个乡（镇）设立农民建房技术咨询服务窗口，免费向农民提供住宅户型图集，并提供建房技术咨询服务，确保群众能及时解决房屋建设中的各项问题。

三、着力抓好建筑工匠培训

第6篇：村庄规划编制范文

实习单位：唐山市某城乡规划设计研究院有限公司

实习时间2012年10月8日—11月26日

指导教师***

班级***

学生姓名***

学号**

完成时间12月6日

前言：

随着知识经济时代的来临，大学生素质和能力的培养愈来俞显得重要，并越来越引起教育部门和用人单位的关注。为进一步加强实践环节，2012年10月上旬，我校安排了为期七周的生产实习，其目的在于使学生了解城市规划编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度，初步掌握规划设计文件的编制方法，培养学生从事实际规划设计的能力，巩固课程学习中所掌握的知识，并补充课堂教学的不足，现就将本次的实习情况总结和汇报如下：

一、唐山市某城乡规划设计研究院有限公司简介：

唐山市某城乡规划设计研究院有限公司是一家刚刚起步的私营公司，迄今为止成立时间仅一年多，但在这一年多的时间中，某规划设计院秉承“事实求是，艰苦奋斗”的管理理念和“以人为本，与时俱进”的设计理念完成了多项总规，控规和详规的编制工作，并成功的从丙级单项姿质升级到丙级姿质，目前公司全体职工正在以更高昂的姿态更积极的行动准备资质的再次升级，预计到2012年能更上一层楼。公司下设设计所两所，拥有国家注册规划师4名，国家注册建筑师2名，国家注册结构师2名，高工数名，设计师若干。

二、实习基本情况简介：

10月8日，我与徐**，孟**等三人正式开始了在某规划院的实习工作，考虑到我们的实际情况，公司将我们三个都分到了一所，并按照学校的要求为我们每人分派了一位指导教师，我很荣幸*院长能担任我的指导教师，*院长是原唐山市建设局局长，虽然在用计算机画图方面有点跟不上，但在专业理论方面却能给我以极大的启示，在实习期间我在*院长身上学到很多课本以外的东西，这些东西足以受用终生。

三、完成的主要工作任务：

实习期间，我们三人在各自导师的带领下，承担了某市某乡6个新农村的规划编制任务；参与了某市某镇总体规划，某管理区控规的编制任务；承担了某县喜峰南路街景设计，某开发区小区详细规划等几个修规的编制任务。

四、实习中专业理论的实践：

(一) 新农村建设

工程简介

社会主义新农村建设，是农村全面建设小康社会的一个重要载体，是在农村建设和谐社会的一个有力支撑，是改变千百年来农村落后的生活习惯和农村脏乱差的人居环境，推进农村城镇化的一场伟大革命。

按照唐山市和某乡新农村创建工作安排，我公司受某乡政府和各村村两委委托，承担该乡新农村规划编制任务。我们三人共完成6个村的规划编制工作，分别是西小寨村、河南庄村、东祈尔村、西二十里铺村、三官庙村和黄台村。

规划期限：近期：2012年——2012年 远期：2012年——2020年

主要文本包括：村庄概况、现状条件分析、规划依据规划编制指导思想和原则、规划范围、规划期限、村庄性质与规模、规划目标、新农村建设规划、防灾规划、环保节能规划、分期建设、实施规划的保障措施等。

主要图纸包括:村域规划图、村庄建设现状图、村庄建设规划图、村庄工程规划图、村庄近期建设整治规划图等。

第7篇：村庄规划编制范文

一、村寨规划编制存在的问题

随着城乡一体化的不断推进，规划编制工作要求明显滞后于示范村、新农村建设步伐。通过对村寨规划实施，发现存在以下几个方面问题：

1.重集镇轻村寨，对村寨规划重视不够。各级领导虽然对村寨规划建设的意识逐渐增强，但“重集镇、轻村寨”的现象还是普遍存在。相当多的乡镇对村寨建设放任自流，片面认为只要经济上去了，小康就奔成了。而没有从本质上认识到村寨规划的重要性，从而造成了农村“只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌”的混乱局面，影响了村庄的村容村貌、村民的生产生活环境，致使村庄布局缺乏美观和协调。

2.对村寨研究不够，规划起点不高。一则规划着眼太低，不够超前，设计人员从主观上认为村寨规划用地规模小、功能单一，只要按一般的设计思路就可以规划好一个村庄；二则本身的设计力量有限，时间紧、任务重，没有充分考虑地形（如标高）因素，过多考虑图纸效果，对村庄的自然环境、历史渊源考虑不多，从而造成土地浪费现象严重、建设档次低下无特色，致使村庄与城镇发展脱节，形成一些不很协调的“农民街”、“路边村”。

3.各项规划衔接不够，规划的操作性不强。由于规划编制过程中未充分考虑土地利用规划，两类规划衔接不够，如建设规划中有些用地作为发展用地来考虑，而土地利用规划却把该地块作为基本农田保护区，致使建设规划根本得不到实施。

4.村寨规划编制缺乏资金。村级集体经济困难，县乡镇财政缺乏专项资金来组织编制规划，有的村庄测绘地形图的费用都无力承担。

5.规划编制缺乏公众参与，难以体现民众意志，严重影响村民的积极性。

二、“示范村”整治规划思路

1.尊重农民意愿、坚持因地制宜。规划编制要根据各地经济社会发展水平和广大农民群众的意愿，按新建、改造、规划控制等三种基本类型因地制宜地编制。要深入宣传实施“示范村整治”工程是党和政府的利民之举，充分调动广大农民群众的积极性，自觉投入工程建设。必须充分尊重农民的意愿，做到量力而行，防止刮风，切忌强迫命令。要坚持因地制宜，分类指导，多层次地推进环境治理、村庄整理、旧村改造、新村建设和特色村建设等。

2.规划统筹兼顾、生态协调发展。村庄整治要重视生态环境建设和保护，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理。注意保护古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗迹。要与土地整理结合起来，集约利用土地，原则上不再新建独立式住宅。要与产业园区建设、产业开发等结合起来，改善投资环境，培育新的经济增长点。

3.发掘地方特色、注重景观风貌。坚持实用性和艺术性相结合，村庄环境与建筑风格充分体现地方特色、文化特点和时代特征，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。村庄规划要充分利用我省多山多水的自然地理优势，巧于因借，灵活布置，和自然环境和谐共融，丰富村庄建设的文化内涵，突出地方特色，注意保护古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗迹，充分展现具有浓郁乡土文化氛围的江南水乡现代化新农村景象。

4.坚持以人为本，动员公众参与。规划要充分听取广大村民意见，发挥村民委员会的作用，尊重地方民俗风情和村民生产生活习惯，密切邻里关系，改善社会结构努力营造方便群众生产生活，具有浓郁乡风民情特色，环境清新优美的新型农村社区。建筑设计方面，要根据当地的自然地理环境、气候条件、村民的生活习惯和经济承受能力等多种因素，经多方案比较，选择确定新建农居和整治、改造农居建筑方案，做到既体现地方农居建筑的优秀艺术传统，又要符合现代生活的需要，为广大村民多接受。

5.争取各方支持，多方密切合作。规划要实事求是、量力而行，保留、整治和改善不影响规划布局、建筑质量较好的已建农居，切忌大拆大建。各级各部门要积极组织和引导社会各界和农村先富起来的群体，支持、参与村庄整治。要建立集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。

三 规划与建设的关系

规划是建设的前提和基础，建设是规划的体现和成果。高水准的规划得依靠建设和管理来实施。为了实现 “示范村整治”工程目标，必须处理好规划与建设的互动关系。

1.牢固树立规划龙头地位，强化村镇规划建设管理

加大宣传力度、增强规划意识的同时，还必须加强农村建房管理。在村镇规划建设过程时，要坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用丘陵、缓坡、荒地和闲置宅基地等其他非耕地，尽量不占用耕地；在山区建房应尽可能利用地形，依山就势盖房。要按照《村镇规划标准》严格控制人均用地指标，严格执行一户一宅政策。要特别重视对农村生产用房的规划建设与管理，结合生态建设和新农村建设，大力实施规模化畜禽养殖污染治理工程、生态农业工程、无公害绿色食品基地建设工程。

2.改善农村人居环境的同时，发展农村农民经济

改善农村人居环境，卫生整治和绿化建设是两大抓手。要从区域的角度来统筹安排道路、供水、供电、排污、通讯、垃圾处理等市政基础设施和教育、卫生、文化、体育等社会公共设施建设，扩大资源共享度，提高投资效益。在建设中心绿地和公共绿地时，结合农村经济林（以果树、鱼塘等代替一贯的草坪等观赏性花木）建设来绿化、净化、美化环境及行道树建设。

第8篇：村庄规划编制范文

关键词：网络型城市；规划编制；城市特色；海盐县

根据嘉兴市的发展目标，未来5年嘉兴市将基本确立作为区域交通枢纽的重要地位，成为一座以“一主五副一新城”为主框架的现代化网络型大城市到2011年，全市城市化水平达到60%以上，到2020年，城市化水平超过70%。

海盐县作为这一现代化网络型大城市主框架下的副中心该如何对自身正确定位，充分利用自身的优势，抓住机遇，承担好自己在区域中的角色，使城市的发展实现有效的飞跃。现从城市规划的编制、管理等方面作一探讨。

一、海盐县现状分析

海盐县位于浙北杭嘉湖平原，处在嘉兴市域东部，东南濒临杭州湾，西与海宁毗邻，北与嘉兴秀洲区、平湖接壤，陆域总面积529.73平方公里，属浙江省嘉兴市下辖五县市之一。

（一）背景

1．长三角经济区联动发展，城市区域化、区域城市化日益突出；嘉兴现代化网络型大城市整体发展的要求。

2．交通区位条件的改变：杭州湾跨海大桥、杭浦高速、海盐港区的建设以及各级航道的改造建设。

3．海盐自身发展的要求：向工业化后期迈进。

（二）面临的机遇和挑战

1．县域内交通基础设施大建设的到来。杭州湾跨海大桥极其北岸连接线、绍嘉高速跨海大桥、杭浦高速公路等的规划建设，使海盐成为沪－杭－苏－甬四大城市的一小时交通运输中心，由交通末梢变为交通节点的“双刃剑”效应。

2．全国重要核电基地所在地。核电对海盐的经济总量的增长作出了重大贡献，并对本地的科技、商贸、建筑行业祈起到一定推动作用，但影响了主城区向南发展。

3．城乡发展相对均衡。对于实现城乡一体化和城乡、区域协调发展提供了有利条件，但不利于增强海盐中心城镇的带动能力和集聚能力，难以形成有序的整体发展格局，阻碍了城乡统筹发展。

4．新一轮产业转移的到来。得天独厚的区位优势和相对低廉的文化、劳动力、土地等成本优势，是承接产业转移的绝佳地。

二、规划编制状况

（一）初步形成较完整的城乡规划体系

2000年以来，海盐县的城市规划编制工作取得了突出的成果。近年来，县政府投入了大量的资金，分别组织编制完成了《海盐县城市总体规划》、《海盐县域总体规划》以及城东、城西、城南、城北、中心区控制性详规、大桥新区控制性详规，城区可开发建设区域控制性详规覆盖率达到了90%以上；完成了《海盐县城市交通专项规划》、《海盐县绿地专项规划》等专项规划；下辖各建制镇完成了总体规划的编制或调整，村庄布点规划和建设规划也已完成，初步形成了县域总体规划、城市总体规划、详细规划、专项规划、城市设计相配套的城市规划编制体系，为规划审批、管理和执法监督提供了依据，为海盐城市建设和经济发展提供了超前服务。

（二）规划编制方面存在的问题

1．《海盐县城市总体规划》急需修编：上一轮总体规划于2001年开始编制，于2003年编制完成。由于编制年代较早，杭州湾跨海大桥、杭浦高速、绍嘉高速、杭州湾围垦工程等方面的不确定性或基础资料的相对薄弱，使得在总体规划编制中对城市的性质、发展目标和功能定位以及产业发展战略等方面的分析研究不够全面，内容有所缺失，且与该轮总体规划相配套的近期建设规划已过时效，故海盐城市总体规划的修编及近期建设规划的编制迫在眉睫。

2．部分控规的调整和完善：一是因编制的年代、设计单位的不同及时间要求等各方面的因素，原有各地块控规不同程度存在道路管线的衔接不顺畅、一些基础设施没有实现共享、地块的功能定位不够合理、在城市总体中的职能分工不明确等问题，编制的内容和深度也未达到新的城市规划编制办法的要求。如城东区控规编制时尚无围垦项目，故没有涵盖围垦区；城南新区和城西区的次干道和支路在道路定位、路幅、管线综合方面存在问题等。二是对城市肌理及城市特色的研究缺乏。控制性详细规划过分追求“可操作性”，只满足开发建设的基本功能，而对城市景观和人的行为环境较少涉及。由于没有与城市设计很好地结合，易造成城市景观混乱，城市特色消失。三是控制性详细规划编制时忽略整体控制，只专注地块控制，妥协于市场选择的无序性和随意性，造成规划管理的混乱；且由于缺少对政策与经济的研究，使规划成果缺乏科学依据。为了增强规划的科学性、合理性、可行性、可操作性，必须在城市规划编制阶段加强经济分析工作，使城市规划具有坚实的经济基础。四是在规划编制过程中，对控制指标的制定重视不够。导致控制指标直接套用国家、省、市有关规范、规定等，或凭“拍脑袋”制定控制指标，而缺乏认真、仔细地研究。因此规划编制缺少技术支撑，规划深度不够。如：居住用地的建筑密度、容积率等指标按照国家规范《城市居住区规划设计规范》相应指标直接确定，而不考虑规划地块的用地面积大小以及所处的位置。五是各乡镇的控规编制还未全面展开，导致乡镇规划的随意性和可变性较大。所以在县域总规和城市总体规划的指导下，应对各控规进行梳理、调整和完善和补充。

3．乡镇总规的调整和完善：在县域总规的指导下，根据县域总规所确定的空间发展战略和目标，进一步明确各乡镇定位和职能，在规划政策方面加强对重点乡镇的支持力度。根据长三角地区乡镇的发展特点和海盐地域面积小，人口规模小的实际情况和交通发达的特点（县城到各乡镇半小时经济圈），乡镇的用地均衡无法套用城市用地均衡要求，在海盐目前的状况下，乡镇工业用地占有的面积较大，而居住和公共设施用地占有的面积较小，乡镇相当于工业功能区的特点，探索乡镇发展的出路。 　4．村庄布点规划和建设规划有待完善：海盐的村庄布点规划由于时间要求紧以及政策上的不连续性导致村庄规划存在一些问题：一是可操作性不够，由于村庄规划全面铺开过速，在技术、政策等方面存在经验不足，导致在规划编制工作上调查、分析、研究不够，布点规划可操作性不理想。二是村庄规划缺乏特色，例如海盐县内有蚕区、棉区、水稻区、渔区、山地种植区、畜牧养殖区等不同特色的村庄，这些地区村庄的集聚方式、布局方式、建筑形式、传统习俗都存在着不同，未能在规划中充分加以考虑。三是对于新老村庄的舍取未作充分考虑和斟酌。

三、规划编制必须注重城市特色的塑造

城市特色是指一座城市的内容和形式明显区别于其他城市的个性特征，是一个城市物质文明和精神文明水平的重要标志，它反映了城市特有的风采、特有的韵律，也是城市的精华和象征。中国的许多城市从来是甚具特色的，如山城重庆、古城西安、园林城市苏州等，这些根据地理环境因地制宜的城市布局和鲜明特色，独特巧妙、多样统一的建筑风格，造就了它们今日的辉煌。虽然经济和建筑科技全球化趋势不可逆转，但海盐如同其它城市一样，应该懂得保护城市风貌和城市特色。

（一）加强城市设计

环境景观作为现代城市设计的重要组成部分正越来越受到社会各界的重视，城市建设的重点已经有原来的标志性建筑转向环境景观的改造。

城市设计应与控制性详细规相结合，在城市重要地块如主要商业街区、商务区、广场或重要城市节点应作城市设计，这样能使控规强制性要求和相关指标表现得更为直观，且能使不同相邻地块在城市景观和建筑形式上更为协调。

城市设计在一定程度上应体现城市的记忆。在老城区应体现城市的文脉，保持地方文化的历史连续性，其设计应采取保留与具象的原则。在新城区城市设计受到的约束较少，可以采取意象或抽象的表达手法体现城市记忆。

（二）注重城市空间设计

海盐县城具有独特的江南水乡小镇的韵味，体现了幽静和舒适、干净，不显得喧哗和嘈杂，主要在于城市的尺度把握的较好，包括道路的尺度、建筑的高度和水系的密度等方面没有大的破坏。但随着旧城改造的加快，这一平衡存在危险，必须引起重视。如市河盐嘉塘的街道海滨路和朝阳路的路幅以及两岸的建筑的高度较为适宜，相对来说一号地块（老世纪联华商主楼）和中茂花园的改造尺度是这一路线上的败笔，应引以为戒。

（三）注重城市色彩把握

笔者不提倡采用城市主导色彩这一类提法，笔者认为当今存在城市主导色彩的城市均有一定历史，其产生的原因不外乎两个，统治阶级统治的需要或就地取材方便使然。当今的城市应该是体现活力和色彩的，但应当对城市色彩予以重视和研究。类似海盐这样的江南小镇，在老城区即环城河以内应体现城市的文脉，保持地方文化的历史连续性，以灰色系为主；在新城区，色彩的运用可制约因素较少，只要与环境景观设计相协调即可。

（四）充分把握体现地域特色

过去在城市性质和发展目标只注意把握了江南水乡、文化名城而忽视了县城滨海这一特色和资源的利用。现政府已充分认识到了这一重要性，滨海产业带的发展、临港产业的鼓励开发、滨海港区规划和滨海新城规划的编制，将使海盐步入一个新阶段。

四、结语

从城市规划的效能来看，城市规划的制定不应停留在对远期目标的设定和土地使用方面，而要注重规划体系的完善以及实施性规划和开发控制体系的衔接。而规划体系的完善和科学合理的各类、各层次规划是城市健康有序发展的前提，城市发展最终是受经济发展制约，并与经济发展相适应的。海盐应抓住现有的机遇，不断完善规划体系和各类、各层次规划，为海盐县城乡建设的发展、腾飞打好基础。

参考文献

[1]南京大学城市规划研究院．海盐县县域总体规划．2007，（8）．

[2]郭泳言．城市色彩[M]．中国建筑工业出版社，2007．

第9篇：村庄规划编制范文

(1)建立组织保障一是建立县“十村示范百村整治”工程领导小组，把农村生活污水治理工程列入县委、县政府重要议事日程。二是建立规划编制工作指导组。组建由党政分管领导牵头，有关部门分工协作，乡镇(街道)相互配合的农村生活污水治理县域规划编制工作指导小组，负责规划编制的组织、审核和业务指导。三是成立农村生活污水治理工作办公室。抽调财政、环保、建设、卫生等资金整合和业务指导相关部门人员，组成县农村生活污水治理工作办公室，负责综合协调、业务指导和督查考核等工作。

(2)加强规划引领一是科学编制县域农村生活污水治理总体规划。按照浙江省农村生活污水治理县(市、区)域规划编制要求，制定规划编制总体方案和规划设计委托书，委托具有市政、环保、城乡规划等方面资质的中介机构编制总体规划。二是因地制宜编制村庄生活污水治理专项规划。委托市政、环保等有资质的中介机构，根据村落地理位置、人口数量、居住状况、生活规律、排放系统等，选择合适的终端污水处理模式，编制具有可操作性和可行性的农村生活污水治理专项规划。三是把好村庄新建区块规划关。对于新建或改建的农村住房或拆迁安置房，要把生活污水处理作为建房的一个前置条件，同时配套完善周边污水管网和设施，防止先建后治。

(3)强化政策激励一是努力争取上级资金。省里初步拟定以户为单位，以总投资的30%+奖励10%政策来补助。这块资金是必须争取到的。二是尽量配足县级资金。县配套资金是否充足，也是省确定重点县的考虑因素之一。如果能争取到省补助2.97亿元，剩下的4.46亿建议县里以总投资额的30%来配套补助(包括整合资金在内)，其余的30%资金由村集体和农户自筹。据测算，需县配套资金约2.23亿元。三是有效整合原渠道资金。

(4)适选处理模式一是进厂处理。对于少数城中村及城区周边村庄，距离市政污水管网较近的，农户污水经污水管道集中收集后，可统一接入邻近市政污水管网，纳入城市污水处理系统。二是集中型生态化处理。对村庄布局相对密集，规模较大，可采用无动力厌氧处理方式集中处理，即对所有农户的生活污水进行集中收集，统一建设处理设施，统一处理村庄全部污水。三是区域型、联户型、分户型等分散式处理。对布局分散，规模较小，地形条件复杂，污水不易集中收集的村庄，可采取分散处理模式。将农户污水分区收集，每个区域单独处理，采用厌氧池+人工湿地等处理模式处理村庄污水。居住村点农户分布较为分散，采用区域型处理模式有困难的，可采用联户型处理模式。农户布局极度分散，接入集中处理管网有困难，单家独户的，可采用分户型处理模式。

(5)推进长效管护一是“一池一档”。污水治理专项整治办公室要以“一池一档”的原则，为每个污水处理设施建立档案，统一管理，做到每个工程施工过程中的资料和照片齐全，管理人员培训到位，及时了解每个污水处理设施的情况，一旦工程产生问题，即可分析原因着手整改。二是委托管护。采用农村污水数字化监管试点等形式，委托相应的中介机构，对少部分有条件的村实行污水数字化监管，运用3G技术和物联网技术，对小、多、散的污水处理站点进行远程监控、管理，实时掌控站点信息，保证设施的长效运行。三是专人管护。尚未实行数字化监管的污水处理站点，要有专门的管理人员，定期进行清掏、维护，确保污水处理设施的正常运转。并将运行维护措施落实情况一并纳入乡镇、部门年终业绩考核，明确农村生活污水处理系统长效运行的奖惩办法。