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优化策略
组织管理优化——松脱部件监测系统涉及核物理、振动、信号、管理等多门学科知识,目前松脱部件监测系统在国内各核电厂管理模式不一,归口管理部门各异。从专业化角度而言,应根据工作特点,明确分工,专业工作交由专业人员负责处理,各部门各司其职,协调配合方可实现工作效率最高、工作质量最优的效果。对于多部门共同参与的管理,需要划清各部门的工作职责,理顺工作流程,避免出现职责不清的局面。制定一个清晰工作流程,可以使各部门按照流程开展工作。在流程制定好后,需要进一步明确流程接口人,并设立可替换角色,以增强流程的衔接性,保证流程通畅。精细化管理是现代企业追求卓越的手段之一,丰田汽车就是依靠精益的生产方式这一创新性管理方法赶超欧美竞争对手[2]。对于系统的精细化管理,无论是系统报警、检修,还是日常巡检、清扫应做到事事有记录,保证其可追溯性。精细化管理的在技术管理优化中尤为重要。流程作业可以解决专业人员的分工协作问题和挖掘精细管理的潜力,明确的分工可以提高流程的效率和提升精细管理的质量,精细管理可以在明确分工的范围内集中一点提高专业人员的解决问题能力,精细管理的记录可以使得流程作业始终保持信息完整。明确分工、流程作业、精细管理三者互相补充,互相促进,利用自身内在动力优化管理,提升整体管理质量和效率。技术管理优化——核电厂的松脱事件与和电厂的堆型、结构、设备有关,因此具有自身特点。对于具体核电厂而言,松脱部件监测系统管理只需要关注电厂自身松脱事件特点即可,这利用统计分析法可以总结出电厂的松脱事件特点。利用统计分析法,掌握电厂的松脱事件特性后,可以对松脱事件进行快速判别,基本可满足管理要求。案例分析法是增强工作者能力、深入调查事件的重要方法。松脱监测系统的误报警较多,在发生报警后,进行案例分析,并总结出事件的特点、起因,一方面有利于对报警事件的准确快速判断,另一方面也可从源头预防一些报警事件。建立案例样本,丰富案例数据库,有利于系统的优化管理。技术支持专业化优化选择——松脱部件监测系统的信号复杂,分析工作者需要经长期的培训和大量实践经验,核电厂难以培养出此类人员。而松脱部件监测系统开发人员具备此类能力。电厂专业化支持是一种创新的商业化运作的新体制、新模式[3]。因此,核电厂需与松脱部件监测系统技术支持单位建立稳定的合作关系,一旦出现电厂难以分析的事件,由专业技术支持单位提供强有力的支持,迅速对事件进行评估分析,以保证电厂安全运行。
应用实施
部门分工:松脱部件监测系统由于其专业性较强,且要求电厂对报警进行快速响应分析,因此将归口管理部门由运行部门改为技术部门更为合理。松脱部件监测系统相关部门,运行部门只负责报警监测和机组状态控制,维修部门只负责系统设备维修,计划部门只负责根据技术部门要求协调各部门工作安排,技术部门总体负责日常运行管理、报警分析和与支持单位沟通。技术支持单位只负责系统报警分析支持。日常管理:如图为技术部门日常巡检和报警处理的流程。将定期巡检和报警处理合并至一个工作流程,有利于规范工作人员的工作习惯,减少工作人员的人因失误。在查询系统各区域事件后,要求工作人员应用统计分析法,对事件类型进行统计,并进行对比分析以达到精细化管理要求。在登记检查情况时,应用精细化管理理念,制定了详细台账记录表,台账记录表如表1所示。在台账记录表中将主要的信息和操作均已列出,并要求工作者将当前信息和操作在表中写明,同时预留了备注栏,工作者可以将自己认为需要说明的情况登记,最后需要对当前状况进行评价,并留下工作者姓名,以便日后调查分析。松脱部件台账记录表放置在系统的机柜中,工作人员在完成工作后,立即进行登记。快速报警响应:为了缩短报警响应时间,技术部门开展精细化管理,为操纵员制定快速报警响应流程,报警响应流程如图2所示。在流程中,应用明确分工和流程化理念,操纵员只需关注技术部门要求操纵员关注的区域即可,不需要关注全部区域信息。操纵员按照流程响应,记录技术部门要求其提供相关信息,不需要做任何分析,所有分析工作将由技术部门来执行。在报警分析处理后,应用案例分析法,要求系统管理者进行案例分析,将报警的相关数据和分析结果,与典型报警特点进行对比,归类存档。通过长期的案例分析,系统的报警特点就逐步显现,处理经验就将逐渐丰富,应对手段日趋成熟。
应用效果
关键词:罐底板、外加电流阴极保护、导电聚合物柔性阳极、应用与管理
1、引言
在油品储运过程中,目前大多采用钢制储罐储存油品,而钢制储罐容易受到内外环境介质的腐蚀而影响其使用寿命,导电聚合物柔性阳极外加电流保护系统就是防止或抑制被保护金属构筑物发生电化学腐蚀的技术,该方法是对被保护的金属施加一定的阴极电流,使被保护金属的电位负于某一电位值,使其上的电化学反应得到抑制,从而使金属的腐蚀得到控制。
本文对油罐地板外侧腐蚀原因作了分析,并对导电聚合物柔性阳极外加电流保护系统的应用及在日常管理中存在的问题及判断方法作了一定的介绍。
2、油罐底板外侧腐蚀原因分析
(1)、油罐底板外侧直接和沥青砂接触,罐底和沥青砂接触程度不同,造成罐底各部位氧气的浓度不同,从而产生氧浓差电池,含氧较大区的金属电极电位低,构成电极的阳极而罐底产生腐蚀。
(2)、油罐周围存在杂散电流,杂散电流从罐底流出的地方,成为腐蚀电池的阳极区而造成罐底的腐蚀。
(3)、土壤中的硫酸盐还原菌也会通过沥青砂抵达油罐底部而腐蚀罐底。这种腐蚀受土壤电阻率、PH值、含盐量、微生物、含氧量等多种因素的影响。一般土壤电阻率越低,含盐量越大上述腐蚀越严重。
(4)、油耀底板外侧经常有盐水存在,盐水中的氯离子渗透能力比较强,造成油罐底板的严重腐蚀。
(5)、沿海地区空气潮湿含盐雾,雨水丰富,地下水中盐份含量高,土壤电阻率低,客观上罐底板外侧容易构成电化学腐蚀环境。即使建罐位置位于基岩上,虽然对罐底板外侧的腐蚀有所改善,但并不能最终改变罐底板外侧电化学腐蚀环境。
3、外加电流阴极保护技术原理
在钢铁中的Fe和C在自然状态下,相互极化至腐蚀电位E C,相应的腐蚀电流为I C,当通电进行阴极极化后,电位负移,假如电位极化到E1,总电流为I1,而腐蚀电流则由IC降到I1’,此时腐蚀减小了,但未停止。I1-I1’为外加的阴极电流。当外加电流继续加大,电位继续负移至阳极的平衡电位E0Fe时,腐蚀电流降为零,完全停止了腐蚀,外加的电流增大到I2(此电流即为阴极保护电流)。换句话说,原来C的电位高,Fe的电位低,两者存在电位差,产生IC大小的腐蚀速度,阴极保护向金属上通以阴极电流,使之阴极极化,电位向负移,使金属上原腐蚀电池的阴极C和阳极Fe的电位差逐渐减小,腐蚀速度下降,当把电位负移到同Fe的电位相等时(阴极保护电位约极化到-0.85V,此电位值是相对于Cu/CuSO4电极的),则金属就得到了完全保护。
4、导电聚合物柔性阳极在罐底板阴极保护中的应用
目前,整流器是外加电流阴极保护系统最常用的电源,整流器结构简单、安全可靠、能长期稳定运行、操作维护简单、价格便宜,是一种理想的阴级保护用直流电源。其通过连续调整所施加的电流,使结构相对于土壤的电位保持在一个预先设定的最佳值,这一电位在土壤/水、温度、杂散电流等条件的不断变化下保持恒定,从而为结构提供所需的保护。
监控系统对每个外加电流阴极保护系统的6个参比电极的电位进行采样,按照既定的控制策略对变压整流器的输出进行控制,使阴极保护系统的保护效果满足相关的标准规范,对不符合标准的,安排人员进行维修处理。
导电聚合物柔性阳极外加电流保护系统在使用中出现的问题及判断方法,外加电流阴极保护系统在大型储罐日常应用中,不少外部故障可以通过恒电位仪来判断。
(1)、保护电位达不到正常范围(低于规范值-0.85 V至 -1.20V),其中有可能场地地坪与储罐基础不均匀沉降,造成与导电聚合物柔性阳极连接电缆的断裂,致使该段柔性阳极不通电,无法正常工作,表现的现象为:电流电压与其他恒电位仪数据比明显偏大,保护电位上不去。
(2)、保护电位达不到正常范围、电路开路(只有电压、无电流),一般情况是由阴阳极汇流电缆断裂产生,可检查阳极汇流电缆有无断裂或者阴极汇流电缆有无断裂,还可以检查下阴极电缆与罐底板边缘板的焊点,很多时候有可能是日常检维修时造成阴极电缆在边缘板的焊点脱落,这个经常造成这个现象。
(3)、各个保护电位数据值不均匀,以某油库十万立方米原油储罐来说,一般罐底板下部,设有六个长效硫酸铜参比电极,一个参与工作,其余五个观察监测用,如果发现六个参比电极保护电位数据不均匀,有些相差比较大(+―300mv左右),就需要检查外部电缆与柔性阳极的连接电缆,有可能因为施工过程中外力或者地坪与储罐基础之间的不均匀沉降,导致有部分连接电缆断裂,部分柔性阳极无法正常工作,而造成这种现象,一般来说可通过钳形电流表检测阳极接线箱上的各分路连接电缆的电流。
一般对于外加电流阴极保护系统导电聚合物柔性阳极的日常故障可以通过以上几点来判断,当然像一般的恒电位仪故障,如熔断器损坏等小问题,日常巡检即可发现,不多敷述。
5、结束语
导电聚合物柔性阳极阴极保护系统是一种控制罐底下表面腐蚀的经济有效的方法,导电聚合物柔性阳极近些年来的应用,已不局限于大型储油罐底的保护,在长距离石油管道输送和桥梁等一些建筑物的阴极保护中的应用也越来越多。随着导电聚合物柔性阳极阴极保护的技术日新月异的发展,但对已经广泛应用于石油石化行业中的导电聚合物柔性阳极的管理使用情况的研究分析,仍对我们的工作有着重大的意义。
参考文献
1 胡士信.阴极保护工程手册【M】.北京:化学工业出版社
周力 助理工程师 中石化管道储运公司南京输油处大榭岛油库 2009年毕业于江苏工业学院油气储运工程专业
关键词国外技术服务性合同税费谈判
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
近几年来,随着胜利油田原油及天然气生产需求的不断扩大,新建生产项目中也遇到各种各样的问题,尤其是近几年来油田有了越来越多的国外技术服务性工程,笔者参加了胜利油田中心一号平台至海三站新建输油管线复线内防腐试验工程,并参与了荷兰PNS管道专业服务公司的技术服务合同的谈判,在此基础上形成了笔者对油田签订国外技术服务性合同的几点意见,以供大家参考。
一、技术服务合同简介
技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同。 [1]。
由于技术服务存在法律上的垄断(专利权)或事实上的垄断(保密),所以技术服务兼具创新性和先进性,对于该类商品,一般都采用撤脂定价策略。技术服务的对象是特殊的目标市场,其需求价格弹性的弹性系数普遍小于1,市场不会因为技术服务的价格偏低而膨胀,因此,提供技术服务项目的企业一般会采用高定价,用高定价给企业带来高利润。
二、胜利油田中心一号平台至海三站新建输油管线复线内防腐试验工程简介
胜利油田胜利埕岛中心一号平台至海三站新建输油管线复线为2010年新建管道。该管线从海上平台入水,经过海底管线到达岸上。包括海底段和陆上段两部分,总长为9.448km。海底管道在中心一号平台端立管部分高度约26米左右,登陆点端立管部分高约7米左右。中心一号端设计水深11.9m,登陆点端设计水深2.0m。
此工程施工的难点在于,由于胜利埕岛中心一号平台至海三站新建输油管线复线已经施工完毕,现在要对管线进行内防腐工作,如何在管道原位不动的情况下将防腐涂料涂敷到管道内壁上。通过反复比选,决定聘请荷兰PNS管道专业服务公司为海底管线在投产前提供全线整体管道内涂层服务。通过管道原位内涂层技术,使用双组份环氧树脂基涂料对管道进行清管器定量加注涂覆内涂层,同时使用干燥和无油空气推动夹注液柱的运行,并使用空气压缩机及干燥机对管道涂层进行持续干燥,从而使涂覆流程得以顺利完成。
三、关于国外技术服务性合同造价构成的几点讨论
(一)荷兰PNS管道专业服务公司的技术服务合同构成
胜利埕岛中心一号平台至海三站新建输油管线复线由荷兰PNS管道专业服务公司进行EPC总承包,由其进行EPC总承包服务的报价,形成该工程的技术服务性合同。其合同内容及报价如表1:
表1 荷兰PNS管道专业服务公司的技术服务合同报价
(二)国外技术服务性合同造价构成的几点讨论
以荷兰PNS管道专业服务公司的技术服务合同报价为例,提出几点值得注意及思考的问题。
1、国外技术服务性合同的所在国税费
国外技术服务项目一般由国外技术服务公司提供其专业的设备和材料,应根据国外企业所在国的法律、法规、政策及各类税费规定,计取相应的国外税费,如图1中①国外工厂或仓库等到港口运输费用②国外清关、关税等费用等,若国外技术服务合同中不包含各类所在国的税费,则应根据相关法律和规定计取。
国外工厂或仓库等到港口运输费用 运输
国外清关、关税等费用
图1
2、国外技术服务性合同的运输、清关、关税等费用
在进行国外技术服务合同谈判中,要对该技术服务合同中各类进口设备、工具及材料等进行了解,若无设备、工具及材料,则无需考虑运输、运输保险、清关及关税等费用,若该技术服务合同中包含一定的进口设备、工具及材料,则需考虑其费用。
从国外港口离岸到国内港口的运输,既可以由国外技术服务公司操作完成,也可以由国内专业的物流公司进行操作完成。笔者认为,与国外技术服务公司或国内专业物流公司签订合同,他们对于报关、清关等流程比较熟悉,并且要求在规定的期限内完成上述工作,在一定程度上可以降低工程的风险。工程项目中的进口设备及材料,应当根据海关进口物品编码及关税税率进行计算,如图2中③运输费用④国内清关、关税等费用⑤到现场运输费用等:
运输费用 ⑤到现场运输费用
国内清关、关税等费用
图2
3、国外技术服务性合同的国内税费
在进行国外技术服务合同谈判中,还要对该技术服务合同中的国内各类税费进行了解,国内税费一般包括增值税、营业税、所得税等。一般情况下,国内税费主要有以下几类:
(1)增值税增值税的计算是以进口设备及材料的总价值为基础,按税率17%计算(进口设备及材料的总价值×17%)。值得注意的是,应该了解工程所在地的税费相关政策,是否有抵扣增值税的政策。根据胜利油田的税费相关政策,施工企业增值税是可以抵扣的。
(2)营业税营业税包括营业税、城市建设及维护税、教育税附加及地方教育税附加等。营业税的计算是以施工企业提供服务的价值为基础,乘以相应税率计算。根据东营市地方税费政策,施工企业技术服务性合同的营业税税率为5.5%。
(3)所得税所得税是以施工企业提供服务的价值为基础,乘以相应税率计算。根据油田税费政策,施工企业技术服务性合同的所得税税率为10%。
若无明确的所得税税率,可根据国外技术服务性合同的内容,按照税务机关规定的相应的利润率来计算所得税,所得税=合同价值×利润率×所得税税率。
4、根据以上几点,构成了国外技术服务合同的总价值,如表2:
表2 技术服务合同总价值的构成
(三)国外技术服务性合同的谈判
由于国外技术服务具有创新性和先进性的特点,即存在该领域的技术优势及垄断,基本上所有的技术服务几乎全部采用直销,其价格是商业淡判的焦点,要想获得理想的价格,必须要掌握报价和让价的策略,即谈判的技巧。在商业谈判中,因价格分歧较大而难以成交是常有的事情,此时,若希望得到我方理想或希望的技术服务合同价格,可以采用必要的价格解释、缓和气氛、甚至暂停谈判以寻找转机等形式来打破谈判僵局。合同谈判如同博弈,既有理论也有实践,是技术又是艺术,需要不断学习积累,以促使合同谈判向着对自己有利的方向发展[2]。谈判的原则是要保证成交价格与我方价格决策目标相一致,可以采取一定的价格让步。
结论:
由于技术服务具有创新性和先进性的特点,并且存在法律上的垄断或事实上的垄断,故应根据具体的工程内容及工程所在地的法律、法规及政策进行相应的变化。希望能对以后准确和合理的编制国外技术服务性工程造价有所帮助。
参考文献:
关键词:合同重要性 成本
中图分类号:F045.33 文献标识码:A 文章编号:
随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善,施工单位风险意识普遍加强,目前的建筑市场正在发生着本质的转变。建设市场多年前僧多粥少的现象如过眼云烟,一去不返。甚至出现了工程项目待嫁闺中找不到婆家的现象。这一现象总体上来说是积极的,将促进建设市场的进一步规范,过去对施工单位来说如噩梦般的工程款难讨的局面也将被历史的洪流卷的无影无踪,对信誉度较差的建设单位来说其后果更象是一个噩梦的来临。现在我以自已在工程合同管理及招标中的实践,来和大家探讨一下这个问题。
一、合同总价的确定
目前在建安工程方面大至存在以下几种形式:
(1)、据实结算的合同类型:该类型的合同,合同总造价以双方最终核对确认的工程预算为准,施工单位风险最小,几乎所有市场风险全部由发包方承担。缺点是:①、在招标时发包方的选择范围小、往往最终确定的造价比较偏高;②、由于在前期双方很难对工程总造价取得共识,可能因此影响工程款的支付,工程进展步履维艰;③、在合同履行过程中,双方一旦出现信用危机,对总造价的核对带来很大的负面影响。此类合同的优点:①、招标程序简单迅速,双方仅约定一个优惠幅度,既可进场组织施工。非常适于工期紧、工序简单、总金额小、双方以前有良好的合作基础的施工项目,应用范围包括区内道路、管网等配套工程。
(2)、合同造价一次包死的类型:一般情况下,该合同造价以投标单位的投标报价为合同总造价,工程结算时除工程量变动外其余均不调整。此类合同的缺点:①、施工单位承担的风险很大,合同在施工单位的潜意识中是一个不平等条约,双方很难建立长期稳定的战略合作关系。往往发包方的每一个工程都必须进行招标才能选定施工队;②、在市场价波动较大时,施工单位有可能承受不了市场的冲击,而致使工程搁浅,最终造成承发包双方两败俱伤。此类合同的优点是:①、双方对合同总造价都有了一个十分明确的目标,给工程款支付及最终结算带来了最大的便利。该类型合同比较适合工期较短的项目。
(3)、除双方约定的材料品种据实调差外,总造价基本包死。这种模式为第二种模式的合理补充。此类合同的优点是:①、在招标时,由于施工单位风险的部分化解,能在施工单位中间加大竞争,比较有利于降低造价;②、这种合同模式下双方风险共担,有利与双方合作关系的建立。对一些较大型的项目比较适用,如多层住宅楼、小高层住宅楼等,可采用钢材、水泥据实调差,其余材料不调差的模式。 (4)、装饰工程我做的较少,没有太多的经验。与同行人员交流时,普遍感觉太黑暗了,管理起来真的是很伤脑筋。这也是相关的施工行业信用严重缺失的体现。对刚进入市场的施工单位来说,也可以说是一个很好的时机,只要能赢得客户的信任就可以占有属于自已的一片蓝天。目前甲方对这一块的管理重点应放在装饰材料质量和价格上,确保在结算时不当冤大头。在一些中心城市出现了综合性的装饰材料超市,价格透明度很高,信誉也很好,对大型的商业工程一般还都有折扣价,相应的甲方采购风险大大降低,质量、售后服务也有保证。
以上各种确定合同价的模式,很难说哪一种更好一些。应该按具体工程的类别、大小、特点清来确定哪一个模式的合同更适用于该工程。
二、工程分包
目前的建筑市场正在向专业化的方面发展,专业化的施工更能保证工程质量。从建筑法上看,工程分包是违法的。但工程分包普遍存在,存在就有其合理性,单从这一方面来说建筑法一定要修改,这只是一个时间问题。工程中的门窗制作一般由专业厂家完成,现场安装工作量很小是市场上最常见的分包项目。在标准施工合同文本中屋面防水工程保修期限为五年,是除结构外保修期限最长的施工内容,也就是甲方风险最大的分包项目,特别是倒置式屋面,由于工序很多,如出现漏雨,单独一个防水公司根本维修不了,维修费用又高的惊人,最终造成扯皮现象。
三、材料供应
建筑材料采购,主要有甲方供应、甲方指定品牌、施工单位采购三种模式:
(1)甲供材:是指由甲方负责采购供应,在结算时按供应价调整材料价格、并按该价格从工程款中扣除的部分材料。因为是甲供材,所以该部分材料对与施工单位来说一点市场风险也没有,同时不用垫付一分钱,等于是白白的拿甲方的资金来做自已的生意,且按现在的计价模式丝毫不减少自已的利润,甚至也可因此免除对甲方做出的让利承诺,一般情况下,在质量出现问题时还可从甲方取得经济补偿。
(2)指定厂家的材料:指由甲方在招标阶段指定厂家、规格,由施工单位购买的部分材料。这种模式不占用甲方资金,一般也不会因此产生经济纠纷,这种模式适合各种主要材料的采购。如果甲方对建材市场比较熟悉,在招标文件中可以尽可能多的约定好在将来的工程中拟采有的材料品牌、规格,这对以后的工程质量管理非常有利---有好的材料才能做出好的工程。如屋面防水工程中的防水卷材我可以不指定分包,但材料厂家我必须指定。
(3)施工单位自购的材料,原则上只需现场监理控制好质量既可。
关键词:合同管理;信息化;现状与不足;平台建设
一、合同管理概述
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。《中华人民共和国合同法》第二条指出“合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利关系的协议”,从法律角度界定了合同的概念。
企业生产经营管理主要涉及产、供、销三个环节,其中大多数经济行为都通过合同体现。合同是企业经营管理基础工作的重要内容,是企业通向市场的桥梁和纽带。合同管理是包括从合同起草、合同签订、文本管理、结算安排、执行进展、合同变更、到实际结款以及对合同结款情况统计分析的全方位管理,合同管理水平的高低对企业内部管理及外部往来的规范性非常重要。
合同管理工作对项目的进度控制、质量管理、成本管理又有着总协调和总控制的作用,可以说是项目管理的核心和灵魂。通过提高合同管理水平,规范企业合同的签订和履行,能够有效地防范风险、优化管理、降低成本、提高效益。在合同管理实践中如何能快速追溯查询、提高审核效率、及时掌握履约状况、快捷统计和分析等,都是困扰合同管理人员的问题。
二、传统合同管理模式的现状和不足
传统的合同管理模式一般采取手工和纸质相结合的非信息化方式,由于合同标的物种类繁多、业务量庞大、涉及内部业务部门众多,很容易造成信息不集中,实时性不强,导致各部门间协作、业务流程组建、监控合同执行等方面存在效率不高、费时费力等问题,而且无法做到统筹兼顾,难免发生误差、影响决策。主要体现在以下方面:
1.合同执行管控能力不强
企业业务规模大、专业分类细、经办合同多时,传统合同管理模式不便于企业内部监督管理部门全局掌握单位全部合同实际履约状况、项目进度、经费执行情况等信息。
2.合同信息查询分析不便
合同管理工作中还经常需要追溯相关信息或进行统计和分析,采用手工管理合同时,由于企业内部各部门对合同的关注点不同,数据格式不统一,数据的汇总工作需要耗费大量的时间。
3.缺少预警机制
财务部门的付款依据与合同执行进度密切相关,传统合同管理模式缺少对合同进度、经费支付等关键节点的预警,不能帮助企业进行财务规划,掌控现金流,更好的发挥资金的作用。
三、推行合同管理信息化的意义
以信息化为手段的规范化、标准化合同管理按照规范程序、固化流程、加强监管、强化服务、透明信息的原则要求,强化各级管理部门的职能分配,做到职权清晰,责任明确,严格按规定程序审批办理,并能建立相关部门与岗位之间的相互制衡和监督机制。记录、控制企业合同管理各重点环节和关键节点,可实现企业总部对项目合同管理的动态监控。便于企业领导和各管理部门实时、全面掌握项目进展情况,实现信息共享,并为及时收集、分析项目数据信息打好基础,为领导决策提供准确有效的数据支持。
通过合同管理信息化系统,可以实现企业对总包合同的计量、变更、支付等合同履约情况的全程了解,实现对分包合同、物资设备采购合同的招议标、签订、执行等工作的全面控制。并以合同档案的形式归档到信息化系统,形成一套完整闭合的合同管控资料,改变传统合同管理的复杂性和随意性。
合同管理信息系统能为企业合同管理工作带来极大的便利,其优点主要体现在以下五个方面:
1.增加管理透明度,提高管理监督能力,防止不正之风。
合同所约定的交易涉及企业物资、产品或技术,与企业资金的流出、流入紧密关联,只有进行有效监督,才能防止不正之风与职务犯罪。合同管理信息化通过网上办公与信息流转,将提高监督管理行为的能力,利于反腐倡廉的源头控制,不仅能保护企业财产不受侵占,还能净化企业环境,树立良好风气。
2.优化管理模式,革新管理理念。
推行合同管理信息化,在管理方式上实现了由传统的手工经验式、粗放型合同管理模式向以PDCA 循环模式为主的精细化合同管理模式的转变,合同管理的重复工作量和误差明显减少,质量和效率明显提高,促进企业管理理念革新。
3.降低管理成本,提高经济效益。
合同管理信息化能提高企业对成本消耗情况的控制和监督效能,降低库存占用资金,优化库存结构,加强对供应商的约束和平衡,促进公司降本增效。
4.加强过程管控能力,提升合同管理水平。
合同管理信息化可以将资金流向、数量和时间等具体内容反映合同的实际履约状况,为企业内部监督部门开展过程监管、同步监管提供了有利条件,可以提高企业内部流转审核效率、强化过程监管能力、加强数据处理能力,使企业合同管理水平得到了提高。
5.确保合同各项信息真实有效。
通过信息化管理,合同信息能够利用网络及时反馈,在加强合同动态管理的同时,拓宽收集合同数据信息的渠道,确保合同数据的真实性、有效性,为合同招标谈判及成本预算提供了详细数据,为企业提升决策水平提供了数据平台。
四、如何建设合同管理信息化平台
合同管理信息化必须以合同为主线,以费用为中心,以解决实际业务管理中的问题为主导,实现对合同全周期的管理,实现对合同执行状况动态跟踪,实现预算管理、成本控制、资金收支实时监控,将企业合同管理动态化、智能化、网络化,为企业提供合理的流程和业务约束及全方位的管理。
合同管理信息化平台建设,将合同的订立、计价、支付及查询等管理要求有机结合,有利于迅速掌握各合同的执行状态,为决策提供基础性信息。主要包括合同拟制会签审批管理、合同文本管理、合同变更管理、项目进度管理、用户管理、分承包商管理、合同收付款管理、统计分析管理等分项建设。
合同拟制会签审批管理:系统平台提供合同样本,合同起草人从样本数据库中选择对应的合同样本,填写合同要素。合同要素分为必须项和可选项,确定合同草案时,系统自动检测合同要素必须项是否完整,不完整的不允许保存并提交合同审批。系统对保存后的合同,根据合同编号规则进行编号,完成合同文本拟制和项目立项。合同进入企业业务流程中的审批流程,根据审批人员的权限及顺序划分,保留审批过程中各个审批人员的审批意见,完成合同草案审批会签。
合同文件管理:将与合同相关的所有文件,包括合同草案、合同附件、技术协议、变更文件等内容,按照规定格式输入电子版文档,导入信息化平台进行存档,相关人员可在权限范围内查阅合同文本相关资料。
合同变更管理:记录合同变更的原因,并将变更依据作为附件导入系统,从而实现合同变更过程管理的有据可查、权责清晰。合同变更管理分项可根据原合同与变更后合同的信息自动生成变更清单,生成变更详情表,并及时反映变更后的合同费用、项目进度要求、技术条款变化等变更情况。
项目进度管理:明确记录合同规定项目进度,并与实际进度情况进行对比,在项目重点环节和关键节点的前期提醒,实现了控制关口前移,使合同管理由事后被动防范转为事前主动防范,便于项目管理人员、技术人员及时了解合同执行情况,做出相应进度调整。
合同收付款管理:包含发票登记管理、支付节点安排、智能提醒收付款等子项,根据合同信息细化合同支付方式、资金来源、预算安排,帮助企业进行财务规划,掌控现金流,更好的发挥资金的作用。
统计分析管理:自定义统计条件,根据不同的查询和统计方式,从不同角度对系统平台中的数据进行收集、整理、统计分析,自动输出统计结果,辅助经营决策。
五、合同管理信息化建议
合同管理信息化在企业经济运行、经营管理、防范经营风险中,发挥了较大作用。
要做好合同管理信息化建设工作,除按步骤精心组织外,还需关注以下几点:
1.做好管理平台首期上线之后的持续优化
管理平台首期上线运行一段时间后,各相关业务部门对操作界面和细节会提出不少优化建议,应将这些建议汇总,进行甄别和梳理,既考虑业务部门需求,又兼顾合法合规性,持续开展优化工作。
2.实现信息化软件之间数据的关联性
合同管理信息化的一大令人瞩目的特点,就是实现海量数据和信息的共享。如果不能实现这一点,将是对信息化管理平台资源的极大浪费。一般企业除了合同管理信息化外,还有财务、工程等其他信息化软件,合同管理信息化平台开发时需注意和其他系统信息化软件的对接,不同系统的信息化软件数据相关联,有些数据可以相互取用,不仅可以减少录入人员的工作量,更重要的是控制数据的准确性和及时性,提高软件的管控作用。
参考文献
[1] 高苏.国内企业信息化建设现状及发展策略.山东工商学院学报,2005(6).
[2] 李桂花.企业合同管理信息化建设.中小企业管理与科技,2007(8).
[3] 黄.信息化建设中的PC合同管理系统设计和研发.华南理工大学学报.2013.
关键词:合同;设计院;强化管理
一、引言
合同是市场经济条件下大多数重要业务前必须形成的契约,是建立在商业信用基础上的一种业务形式。在我国市场经济建成的过程中,越来越多的单位也意识到合同对于双方合法权益与责任的重要作用,认识到合同管理已经不再仅仅是一个签字就可以了,已经在形势的转变下成为了风险管理的一个分支。在进行合同签订前,其中一个不可或缺的关键环节就是对对方的财务状况、信用状况进行考察和了解,以确定该合作主体是否具有合作的必要。与此同时,合同的模式对于合同双方的信任关系是十分重要的。就设计院而言,由于其业务性质,其产品往往是各类设计成果,很大程度上是设计人员的智力成果,因此对其权益的保障就更为重要。设计院对外进行各种业务的开展的基本依据与任务目标是合同来约束与界定的,这足以说明合同对于设计院的重要程度。基于设计院的业务特点,设计合同作为一种较为典型的合同,本身具有复杂性和特殊性,如何有效的进行合同管理以发挥合同在设计院中的重要性已经成为了设计院面临的难题。
二、合同管理在设计院的应用中存在的几点问题
(一)合同管理的基础性作用发挥得不够。设计院的部分业务人员与管理人员对于没有充分意识到合同管理的基础性作用。在具体流程上,一些设计院只注重建筑设计合同的签订,而没有注重对签订后的合同进行相应的管理和跟进,没有建立较为完善的合同管理机构,没有安排专人负责合同管理。对于重要的合同,缺乏执行中的风险管控手段,导致合同中存在的变数与风险缺乏必要的应对预案。往往存在纠纷的合同从签订、复核以及执行中,都存在中疏漏或者疏于监管,这对于设计院的日常经营活动是十分不利的。合同的签订是“人”的行为,如果设计院的管理者与业务人员没有从根本上认识到合同这种法律文书的严谨性、重要性,那么对于合同管理所需要的人员配置和经费都会出现一定的问题,例如合同管理人员的综合素质较差、经费配置较少、缺乏必要的复核、审核流程等,客观上造成了合同风险的存在。
(二)合同管理制度不完善,导致合同管理无章可循。目前,部分设计院的合同管理制度在编制、执行上都还存在着执行力弱、不够统一的问题。这使得在日常的合同管理过程中没有较为统一的标准,在管理上,业务部门与合同管理部门则可能出现管理与执行上的分歧。同时,如果合同管理制度不够完善,重要的合同缺乏必要的业务、法务部门参与就草草签订,必然给设计院后期的业务执行带来较大的风险。在某些极端的情况下,甚至出现设计院的工作已经大部分完成,但由于没有部门或岗位与客户进行良好的对接,对方却认为设计院的工作没有开展,认为设计院的行为出现了合同违约,这一方面可能导致设计院难以按进度收到业务款项,同时也潜在地影响了设计院的市场信誉。
(三)合同的主体责任不落实,形成潜在的合同风险。合同从签署到执行,各设计院一般是由业务部门、经营部门、生产部门、财务部门、内审等部门参与其全过程。但是在实际业务过程中,由于人员配置、岗位设计、合同制度等原因,却导致合同的主体责任不落实,从签署的层面来讲,就形成了潜在的合同风险。设计院在合同签署方面,往往是由生产部门或经营部门负责对接客户,明确客户需求,根据自身资源配置情况考虑业务方案,并形成合同草案。但在实际签署中,设计院在承担建筑设计工作时应当是有选择性的,对于信誉不好的公司应当予以拒绝。但是,在日常的经营管理活动中并没有这样去执行,对于合同主体的资质审查、财务审查等没有按照标准执行。在合同签订后没有及时的对合作的企业进行跟踪调查,确定其是否有可能无法按时支付设计款,这都对于合同管理而言都是十分不利的。而且,由于日渐白热化的竞争,签订合同非常迅速,使得有些合同条款规定不明确,有些地方用词也存在不准确的情况,在合同执行的过程中也没有进行相关的监督,使得建筑设计款项无法按时收回。一旦对方违约,以法律的手段进行维权的意识不是非常强烈,有些情况下甚至造成呆账坏账。
(四)合同管理与其他管理的衔接存在脱节与僵化。合同管理是企业管理的一部分,理应与其他管理作为一个整体。但在现实上,设计院合同管理较多不能做到与其他管理较好的融合。一方面,合同的相关过程的脱节。由于设计院合同管理的特殊性,使得合同管理在日常的经营管理活动中存在一定的保密性,这在一定的程度上造成了合同管理与其他管理活动存在一定的分离,没有及时的进行沟通交流,出现各自为政的现象,更不用提及出现吸取对方的优点的现象了,在这种情况必然造成“1+1<2”现象的产生。另一方面,合同管理方面也存在着一些僵化现象。
三、如何加强合同管理在设计院的应用
(一)充分发挥设计院合同管理的基础性作用。订立设计合同既可以有效的约束自身的工作进度和工作质量,也可以利用它保护自身的合法权益,而且,订立合同也可以将设计周期有效的缩短,为设计的质量提供一定的保障从而提高设计院的经济效益,增强其核心竞争力。签订建筑设计合同时应当尽量提高合同的操作性。
(二)完善制定统一的合同管理制度并有力执行。首先,要对合同的立项程序进行规范化,在合同的签订过程中要明确双方的责任和义务;其次,在合同的执行过程中加强进度管理,一旦合同出现变更、终结和索赔等现象要及时的根据合同管理制度做出相应的反映;再次,在合同进行验收和归档时要注意相关事项的核对,避免出现程序上的错误,对于这些相关的内容必须详细的规定,从而使得其执行力度增加,进而加强合同管理在设计院的应用。最后,对于因合同纠纷造成的单位损失,应追究相关部门的责任。
(三)落实合同主体责任,防范合同风险。首先就要落实合同主体责任,并将其分解到不同的业务部门,从而增强各部门和责任意识,提升合同管理质量。首先,生产部门职责是项目合同执行的第一责任人,要充分了解客户资信情况后,按规定权限签定合同,并负责合同执行和跟踪项目进度与项目到款一致性情况,同时要承担本部门每份合同应收账款的回笼工作。其次,经营部门职责负责对客户进行信用评价,对每一类客户进行分析,区分不同客户的信誉差别,要把好合同的审核、签订关,建立统一的合同管理台账,录入开出发票信息,跟踪合同履约情况,定期向公司提供各生产部门项目应收账款逾期风险报告。最后,财务、内部审计等部门职责根据执行的项目合同,建立到款、应收账款情况信息,定期对账,全面分析应收账款的回收情况、账龄等情况,为公司决策提供准确消息。
(四)做好合同管理与业务管理的衔接。一方面,要做好合同管理本身与其他业务管理之间的衔接。例如,单位可以通过统一的管理台账、合同管理软件如项目信息统一平台,实现资源共享与应收账款同步监控,规范应收账款的部门职责,加强业务合同签订与履行的统一管理,理顺业务合同的流程。另一方面,在合同管理与业务执行中,必须做好合同签订人员和设计人员之间的合同交底工作,从而保障合同的履行可以得到执行。合同交底主要是使得设计人员更好的了解合同执行过程中的某些需要注意的问题,例如对方提出的要求、设计院的承诺等,对这些的详尽了解必然可以使得设计人员更好的开展设计工作,以保证设计院业务的正常运行,实现其社会效益与经济效益。
参考文献:
[1]陈丽萍.电力系统设计咨询合同管理问题分析及对策[J].经营管理者,2016,03:104.
关键词:工程量清单计价;施工合同;合同管理
中图分类号: TU71 文献标识码: A
引言
工程量清单计价作为一种新的计价模式,是适应社会主义建筑市场经济发展的一次重大改革,使工程计价工作与国际通行的计价做法接轨,形成了政府宏观调控、市场形成价格、企业自主报价、社会全面监督的工程造价管理体系。这种新的计价模式对建设工程施工合同管理提出了新的课题。因此,分析、研究与工程量清单计价模式相适应的建设工程施工合同,具有很重要的意义。
建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付工程价款的合同,包括了工程勘测、设计、施工合同。施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,建设项目参与各方之间相互的权利、义务关系主要是通过合同确立的,施工合同管理已不仅仅是一个签字画押的问题,而正在变成一个风险管理的问题。因此选择适当的施工合同,正确确定工程量和合同价款的调整,防范施工合同的风险,就显得非常重要。
一、建筑工程合同管理概述
1、建设工程施工合同与合同管理的概念
建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务的协议。依照施工合同,承包人应完成一定的建筑、安装工程任务,发包人应提供必须的施工条件并支付工程价款。建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。
2、建筑工程合同管理的特点
2.1建筑工程项目是一个渐进的过程,工程持续时间长,这使得相关的合同特别是工程承包合同生命期长。
2.2工程价值量大,合同价格高。
2.3合同变更频繁。
2.4合同管理工作极为复杂、繁琐。
3、建筑工程合同管理的目标
3.1保证项目三大目标的实现,使整个工程在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成,达到预定的质量和功能要求。
3.2要在工程结束时使双方都满意,合同争执少,合同各方面都能互相协调。
其中最重要的因素是通过合同明确项目目标,合同各方在对合同统一认识、正确理解的基础上,就项目的总目标达成共识。
二、我国建设工程合同管理现状
工程建设合同管理已成为我国建筑行业可持续发展和科学管理的重要内容,我国建筑行业正逐步走向合理化、科学化、规范化的发展道路。尽管我国工程建设合同管理与以前相比已取得巨大进步,但仍然存在许多值得探讨并有待解决的诸多问题。
首先,我国建筑施工合同管理水平有待提高。严格的合同管理是建筑市场法制化、规范化的具体体现和主要内容之一。然而目前在我国,合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑工程中的普遍现象:法律体系尚不够健全,合同的法律环境有待进一步改善;合同签订和实施问题很多,合同管理的成效不显著,水平还不够高;合同的签订和执行过程中,双方的非理经常发生。
其次,国内建设工程合同管理理论研究与国外有一定差距。目前国内的大多数合同管理研究是针对国际工程承包合同管理进行的,对国内的合同管理研究较少;注重合同法律和合同条款的介绍、解释和分析研究,而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用,尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究;目前对合同条件的研究主要集中于FIDIC合同条件,许多研究是通过案例分析来阐明的;合同管理软件的开发研究目前主要集中于合同文档管理。
三、工程量清单计价模式下合同管理的优点
工程量清单计价的最大特点是把价格的决定权交给市场。具体来说,就是由建设单位给定工程量、施工企业自主报价,这种新型计价模式充分体现了公平竞争、优胜劣汰的特点,具有显著的优越性。与以往定额计价方式相比,工程量清单计价模式下的施工合同单位简单明了,能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。另一方面,工程量清单报价一经合同确认,竣工结算不能改变,单位具有相对的固定性。
工程量清单计价模式下,更有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。由于在工程量清单报价基础上的中标价是合同价的基础,投标清单上的单价是拨付工程款的依据。建设单位根据承包人提交的经核实的工程进度报表,按合同价拨付工程进度款;依据合同中的计日工单价,依据或参考合同中已有的单价或合价,确定工程变更价和处理费用索赔;工程结算时,承包人可依据竣工图纸、设计变更和工程签证等资料计算实际完成的工程量,对与原清单不符的单价部分提出调整,并最终依据实际完成工程量确定工程造价。
四、工程量清单计价下的合同管理
1、计价方式。工程量清单计价要求采用单价合同。单价合同的特点是合同中各工程细目的单位明确,承包商所完成的工程量要通过计算来确定,单价合同在合同管理中具有便于处理工程变更及施工索赔的特点,且合同的公正性及操作性相对较好。工程量清单详细说明了合同中需要或可能发生的工程细目及相应工程量,可用于作为办理计量支付和结算的依据。因此,工程量清单计价制度必须配套单价合同的计价方式,当然最常用的还是固定合同单价的形式。即在工程结算时,结算单价按照投标人的投标价格确定,而工程量则依照实际完成的工程量结算,这是因为工程量清单中的工程量是由招标人提供的。因此,工程量变动的风险,应该由招标人承担。
2、工程量的调整。工程量清单作为招投标文件的核心内容,确定合同价款的重要参考数据,是施工合同的重要组成部分。有些情况下,清单工程量与实际施工的工程量是相等的,如钢筋工程量;在另外一些情况下,如基础土方开挖,清单工程量是按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算,而实际施工时既要考虑边坡需要放坡,又要考虑加宽的工作面,清单工程量就与实际施工的工程量不相等了。在施工合同中,应明确约定工程量的调整条件和调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整;但调整也不是无限制的,要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则,在合同中应该约定当工程量超过(或低于)一定范围,才能调整。在这个范围内的工程量不能调整,高于或低于这个范围应该调整。
4、工程变更及其计价。合同中的综合单价因工程量变更需调整时,除合同另有约定外,应按照下列办法确定:①工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目。其相应综合单价由承包人提出,经监理方确认同意后作为结算的依据;若监理方与承包人的意见不一致,应进一步协商后修改单价;若监理方与承包人协商不一致,按合同争议处理方式解决。②由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;属于合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价,由承包人提出,经发包人确认后作为结算依据。③由于工程量的变更,且实际发生了规定以外的费用损失。例如,措施项目费等,承包人可提出索赔要求,与监理方协商,经业主确认后,给予补偿。
5、材料价格风险。很多施工合同都约定了在工程量没有变化时,综合单价不得调整。但在构成综合单价的各个要素中,材料价格起着决定性的作用。虽说是承包人自主报价,但其价格的确定也只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度的风险因素确定,也不可能准确预测到施工期间不断变化着的市场价格。特别是工期较长的施工项目,承包人对市场变化情况根本无法预测。因此,对占工程造价比重大的材料价格,要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。
6、索赔的处理。工程索赔是指在施工合同履行过程中,合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时,依据施工承包合同的规定,向对方提出经济或时间补偿的要求。在工程量清单计价方式下,索赔的内容和风险也有新的变化。由于工程量清单计价业主承担量的风险,而承包人承担价的风险,采用综合单价报价方式,其单项工程的综合单价不因施工难易程度、技术措施差异等变化而调整,而减少承包人的索赔。但如果发包人提供的清单工程量与实际差异较大,承包人索赔将大大增加:①工程量的错误使承包人不仅会通过因不平衡报价获取了超额利润,而且还会提出施工索赔。②工程量的错误还将增加变更工程的处理难度。由于承包人采用了不平衡报价,当合同发生设计变更而引起工程量清单中工程量的增减时,会使得发包人不得不与承包人协商确定新的单价,对变更工程进行计价。
7、计量支付及竣工结算。工程量清单计价模式下,单价合同在合同管理中具有便于计量支付及竣工结算的特点,合同的公正性及可操作性相对较好。合同履行中,发包人只要按照合同约定的时间、方式和经监理方确认的,符合质量要求的已完成项目工程量,按相应项目的清单单价计算支付工程进度款。当承包人按照合同规定的内容,全部完成所承包的工程,并符合合同要求,经验收质量合格后,根据清单中实际完成的工程量和工程变更的增减工程量乘以相应单价,即为竣工结算价款。
结束语
提高施工合同管理水平,有利于我国施工企业走出目前的困境,让我国的施工承包企业在面临激烈竞争的建设市场环境正常和健康地发展,从而可以有效地规范我国的有形建筑市场,同时为解决农民工的就业问题做出重大的贡献,从而促进我国建筑业的可持续发展和全社会的安定团结。
参考文献
关键词 案例教学;工程合同管理;TBL教学法
中图分类号:G642 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2016)22-0090-02
Application of TBL Teaching Method in Teaching of Engineering
Contract Management//REN Jie
Abstract This paper take undergraduate students of engineering mana-
gement as the research object, We use Team-Based learning to reform
experiment teaching model of College of engineering contract mana-
gement curriculum. The result tell us that from students on the course
of project contract management satisfaction investigation, team tea-ching method is obviously superior to the traditional engineering con-
tract management course teaching mode, it can effectively developed
the enthusiasm of the students of case analysis, and is conducive to
the all-round improvement of the students’ learning ability and deeper
exploration team teaching method in the teaching of engineering contract management of teaching effectiveness.
Key words case teaching; project contract management; TBL tea-ching method
1 前言
F队已经成为组织中不可或缺的重要组成部分。团体可以凭借集体的知识、技能等各种优势完成个体不能解决的大型复杂问题。团队学习与情境认知理论、发展理论和建构主义理论传统一致,他们共同的理论背景是强调以学生为中心,学习过程中注重师生的互动和真实的情境,这些对大学生而言至关重要。
工程合同管理课程是工程管理专业中一门重要的专业课程。通过这门课程的学习,学生需要掌握工程项目管理模型、工程合同类型、工程合同索赔,以及了解FIDIC国际工程施工合同文件的相关内容。由于该课程理论内容较多,如果没有案例作为有效的补充,学生就会觉得这门课程枯燥无趣,提不起学习兴趣。在实际教学中,如果引入工程案例来丰富教学效果,让学生将课堂内容应用于案例实践中,将会有利于加深学生对工程合同内容的理解,提高学生的学习兴趣,多途径获取知识,促进理论和实践的衔接。
2 TBL教学模型
Michaelsen、Knight、Fink(2004)将团队学习应用在教学中,称之为基于团队的学习TBL(Team-Based Learning)
见图1。TBL教学的最大优点是打破了科学界限,使学生通过实际案例发现合同中存在的问题,激发学生学习兴趣,提高解决问题的能力。实际采用这种教学方式时,将学生分为不同的小组,对教师提供的案例进行讨论后及时进行反馈。这种教学策略可以在整个学期持续使用,学生掌握后还可组建更高级别的团队。学生团队的学习活动包括三个方面,分别是准备阶段、案例研究阶段和应用阶段。
在准备阶段,学生首先自行阅读教师提供的工程合同案例,使得学生在上课前对合同案例有一个初步的认识,帮助学生掌握合同的目标,以便进入下一阶段。
第二阶段是案例研究阶段,学习小组首先对自己小组的合同案例进行分析评价,然后需要各个学习小组之间对案例进行反馈交流。同时,教师应将小组讨论中选出的典型案例进行分析,引导学生积极发现合同案例分析中出现的问题,并进行有效改进。
第三阶段是合同概念的应用阶段,这个阶段需要教师对案例分析进行总结性的评价,此时教师充当指导、引导、管理的角色,重点强调本案例中使用了合同中的哪些条款,调动学生多种能力的培养,凸显教学过程中的综合性。
3 TBL教学模式的实施
建立学习小组 在TBL教学模式的实施过程中,本文选取宁夏大学2013级工程管理专业的学生作为研究对象。在全班中组成以合作小组为基本形式单位,将全班44个学生分为8个小组,成员由学生自愿组成,每组5~6人。小组成员之间必须对合同案例进行充分的交流,增强学生的团队合作精神,为以后培养学生创新能力和综合素质提供基础。
布置合同案例任务 在开展案例讨论前2周将收集的工程合同案例下达给各个小组成员。需要学生在课前做好预习及准备工作,在教学实施过程中需要进行大量的讨论,用来强化对工程重要合同条款的记忆及使用。
案例分析 W生根据所要求达到的综合性任务目标,通过小组团队分工合作查阅相关文献及合同规范来了解相关合同案例的背景,掌握与案例相关的国内外研究动态以及与合同相关的理论知识。在案例分析过程中,教师鼓励学生独立分析工程案例,培养学生的创新精神和创新能力。在实施过程中,教师及时指导学生进行阶段性总结,强化合同案例的难点和重点,更深入地引导学生对合同案例进行进一步思考。
4 学生满意度调查
课程结束后,本文参考李荣梅等设计的问卷,对学生进行教学效果调查(见表1)。调研结果表明,大部分学生认为使用TBL的方式进行工程合同管理教学,对他们的影响很大(最低比例为43.08%)。这就说明通过以团队为基础的工程项目合同管理学习,学生对基础知识掌握得更为全面、牢固,能灵活地运用学到的合同知识,文件查阅检索制定得当,资料收集详尽完善,得出的结论对以后的工作和学习有很大的促进作用。
5 结束语
工程管理专业的教学目标是培养能够从事全过程工程管理的专门人才。案例教学方法有助于学生理解工程合同中的重要内容,以便他们以后在实际工作环境下更好地准备类似的合同文件。此外,案例教学给予学生使用学到的知识和技能解决实际问题的方法,学生在课堂外更愿意花费较长的时间巩固课堂内容,在教学过程中把学习的主动权交给了学生,帮助学生理论联系实际。
通过TBL教学模式在工程合同管理课程教学中的实践,发现该教学模式充分体现了“以学生个体的发展为主”以及“以学生为中心”的教育理念,主要以学生作为主体,让他们以发散性思维的角度以及团体的力量完成工程建设项目合同案例分析的教学目标和任务,培养了学生分析工程合同中存在的问题、解决问题的能力,有利于发挥学生的主动性和创造性,体现出较强的实践价值,为工程管理专业的学生提供了理论联系实践的空间,最终受到他们的欢迎和认可。参考文献
[1]张守波.案例教学法在法学实践教学中的应用[J].教育探索,2014(2):51-52.
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关键词:委内瑞拉 分包 合同管理
工程总承包企业基于管理和控制工程项目成本及风险的考虑,越来越多的使用工程所在国的资源,这就使得境外工程施工的属地化管理因素越来越多。工程分包已经成为中国工程承包企业在境外实施项目中普遍采用的方式。根据工程所在国情况的不同,在海外工程分包中,最为常见的是专业分包和劳务分包。专业分包适合在工程所在国有较好分包商资源的国家,这些专业分包商可以从事一些专业性非常强的工程工作,以发挥其专业技术特长,更好地保证工期和工程质量,同时也更能够获得当地业主和监理工程师的认可,使工程容易被业主验收通过。劳务分包是将专业分包以外的工程施工交由当地分包商组织当地工人实施的承包方式。
通过这些专业分包和劳务分包队伍,尤其是在委内瑞拉这样存在着强大工会组织和工会制度的国家,可以减少中资企业直接对当地工人的管理工作,避免很多当地的劳工管理问题。但是委内瑞拉市场的分包合同管理同样存在着很多问题,需要中资企业在施工管理尤其是合同管理中高度重视。
委内瑞拉建筑市场分包商数量较少,分包商规模和信誉差异较大,履约能力参差不齐,分包合同管理工作显得尤为重要。笔者从多年在委内瑞拉施工管理工作中认识到,应该从以下几个方面加强分包合同管理。
一、重视合同,根据当地法律和特点建立和完善分包合同管理制度
委内瑞拉国家有着较为完备的法律制度,虽然在法律的执行过程中存在着司法腐败和效率低下的问题,但是在中资企业和当地分包商出现纠纷的时候,唯一合法的依据仍然是合同和当地的法律。从实际工作来看,排除当地黑社会势力和工会组织的干扰,大部分当地分包商是会按照分包合同的约定去执行合同,即使不能完全履约,也会愿意按照合同的约定处理合同执行中出现的问题。因此,中资企业在委内瑞拉工程承包市场使用分包商之前一定要制定严格的合同管理制度,制定符合当地法律要求的分包合同范本,做到合规合理,规避风险,适当的时候可以聘请当地律师审核把关。要建立和完善分包合同签订和执行的各项制度,做好合同执行过程中各种文档的保存。中资企业要充分重视合同和书面文件在分包管理中的作用,制定严格的分包合同管理制度并严格遵照执行,确保工程分包各项风险受控。
二、严格筛选和使用当地分包商
委内瑞拉国家人口较少,建筑市场发展较早,但近年来随着委内瑞拉国家经济的不景气和通货膨胀的恶性发展,建筑工程市场发展滞后,分包商规模和信誉差异较大,履约能力参差不齐。因此,中资企业应该根据自身需要,选用符合实际且具备相应履约能力的分包商作为自己的合作伙伴。专业分包商的选择要看分包商是否拥有类似的施工经验和业绩,是否拥有必需的施工设备和施工技术人员以及管理能力。确保专业的分包队伍能够按照合同约定的时间完成合格的工程产品。切忌将一些处于关键施工路线上的专业工程分包给没有履约能力的分包商或者当地官员等关系户,这些不能胜任的分包商不仅增加了管理难度,更会导致质量失去控制等一系列严重后果,给总包商带来不可估量的损失。委内瑞拉当地的劳务分包商一般规模较小,没有大型的施工设备,基本没有固定的技术人员,一般只有小型施工工具,资金能力较低,只拥有几个熟练的技术工人和部分技术人员。其优点是灵活机动,能够带领当地工人从事一般性的施工任务的承包,而其自身资金实力的限制,使其抗风险能力较低,需要结算周期较短。这些规模较小的劳务分包队伍尤其适合从事工作面较大,施工线路较长,对施工技术没有太多要求的附属工程施工,比如铁路公路项目的排水、小型涵洞、边坡植草等工程的施工。它能够避免总承包商直接管理大量的当地劳工,减少了劳工管理难度。在总承包商选择这些劳务分包商时,尤其要确定劳务队伍能否协调和解决其与当地工会的关系,能否避免工会组织的干扰,仔细甄别劳务队伍经理的个人素质和人品,这是决定劳务分包队伍完全履约的关键因素。
基于以上分析,中资企业在委内瑞拉工程承包市场寻找专业和劳务分包商要根据自身需要,选择适合分包工程内容和特点的分包队伍。
三、加强和细化分包合同过程管理
在做好分包商的筛选和引入工作之后,切不能认为万事大吉,简单地进行以包代管,要把分包合同管理当作一个系统性的工程对待,根据当地情况及工程特点,在不同时期采取不同的手段和措施,全过程加强分包合同的管理。委内瑞拉当地工会势力复杂,施工自然环境特殊,总承包商要在不同季节和不同情况下,全过程对分包商的合同履行情况进行管控,定期或不定期开展对分包商合同履行情况的检查,及时发现合同执行过程中出现的问题并及时纠正,保证分包队伍能够严格按照分包合同履行自身义务。比如在委内瑞拉全年分雨季和旱季两个季节,半年雨季几乎天天下雨,半年旱季几乎从不下雨,总承包商就要根据这样的气候特点,在和分包商签订合同以及在合同管理过程中做好分包商进场和退场以及分包商队伍数量的合理安排,既要防止分包队伍雨季窝工带来的索赔,又要防止旱季到来时分包队伍不能及时完工带来的工期延误风险。
在分包合同任务划分和工期安排上要根据分包队伍的实际能力,按照不同情况签订单价合同或者总价合同,既要保证总承包商任务的按时完成,又能充分发挥当地分包队伍的生产能力。某中资企业在委内瑞拉一个项目中,简单地把施工任务划分成三段,找了三家分包商进行施工,分包合同签订了,预付款也给了,但是分包商却不能按照合同约定履行合同,导致工期一拖再拖,总承包商的利益完全得不到维护,风险逐渐暴露。而当总承包商以分包商进度缓慢为由要终止分包合同时,当地分包商又强词夺理,给总承包商带来很大麻烦。这就是没有能够按照实际情况去安排分包商,完全以包代管,简单的签订分包合同带来的风险。
四、丰富分包合同管理手段
分包合同的管理不仅仅体现在对分包商的选择上,总承包商要在分包合同管理过程中采取多种手段,制定多项激励约束机制,以起到发挥分包商优势,规避分包风险的作用。
(一)通过控制分包商计价和结算控制分包合同履行
分包商之所以从总承包处分包工程,最主要的目的就是通过其分包合同的履行获得自己合理的利润。因此,控制分包商的结算和计价,是加强分包合同管理的最行之有效的手段。对分包商的已完工程验收和结算计价,应该严格按照分包合同要求进行,从工期、质量等方面严格执行分包合同约定,对于不符合合同要求的分包工程坚决拒绝验收,直到满足合同验收标准,才能结算支付。通过对计价款的支付控制分包商的行为,使分包商严格按照分包合同的约定进行施工生产。
(二)通过收取劳工保证金和质量保证金,督促分包商及时支付工人工资和重视工程质量
委内瑞拉当地工会势力强大,分包商如果不能按时支付工人工资,工会组织会组织工人罢工,甚至发生失控的恶性事件,给总承包商带来较大的损失。而且,委内瑞拉当地规模较小的劳务分包商工程质量意识淡薄,工人大多拥有南美人那种粗犷豪放的性格,对施工工艺不重视,对工程质量要求不高,如果不能在合同中严格约定和控制分包商施工行为,其施工产品很可能不能满足总承包方和业主的要求。因此在分包合同中一定要对分包商对工人的工资支付和施工质量有特别严格的要求,要采取具体可行的措施,通过收取劳工保证金和扣除质量保证金的方式,督促分包商按时发放工人工资,重视工程质量,对不符合质量要求的工程及时整改和返工。
(三)对分包商履约情况进行考核,建立合格分包商名录及分包商黑名单
分包合同管理过程中要建立对分包商履约情况的考核机制,建立合格分包商名录和分包商黑名单,对那些履约情况较好的分包商分级建立档案,在后期和后续项目中优先选用。对于那些履约能力较差,不服从管理,施工质量不受控的分包商要列入黑名单,甚至可以在经参处备案,以备其他中资企业在选择分包商时参考。
(四)建立分包商履约奖惩机制,督促分包商完全履行合同