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一、指导思想
以党的十八届五中全会精神为指导,深入贯彻落实党的科学发展观,坚持“打、防、控”的工作方针,紧密围绕《关于切实做好端午期间安全维稳工作通知》的总体要求,认真学习和贯彻好的重要讲话精神,进一步宣传好市社会治安稳定的方针政策,促进我镇经济持续稳定发展营造良好的舆论氛围。
二、成立机构
组 长:
副组长:
三、端午期间治安维稳工作目标
时间:2016年6月9日----2016年6月11日
主题:安定、吉祥、喜庆
紧紧围绕着市综治办的工作要求,结合镇的实际情况,确保端午期间无社会治安事件发生为目标,扎实做好矛盾纠纷排查及治安自查工作,密切关注特殊群体的动态,一旦发现苗头,及时上报,及时处置(稳控),将矛盾消化在萌芽之中。让广大人民群众愉快欢度端午。
四、主要工作措施
(一)建立和落实好维稳防范工作机制,提升源头预防和及时发现问题的能力,把维稳工作从事后处理向事前预防转变。
(二)加强基础矛盾的排查力度和信息收集报送工作机制,对有群体上访和极端行为苗头的问题做到底数清、情况明、加大调解力度采取切实有效措施,确保对不稳定隐患和苗头及早发现,相关部门要加强沟通配合,既发挥各自的优势又要形成合力,加强对情报的分析和研究有针对性地做好工作,及时排查和化解矛盾纠纷,最大限度地把矛盾化解在萌芽之中。
(三)各社区、村要抓住节假日期间的特点,有针对性地建立和完善应急救援预案、组织应急处理队伍和人员,随时处于待命状态。一旦发生突发事件,负责人要迅速干现场启动预案,妥善处置,确保社会稳定。
(四)各社区、村要成立护村巡逻队伍加强端午期间巡逻,各社区、村要实行24小时值班,实行领导到岗带头,实行“零”报告制度。
防治工作方案
为认真贯彻国家和省关于深入打好蓝天保卫战相关部署,严格落实《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》(皖大气办﹝2021﹞3号),以及我厅会同生态环境厅联合印发的《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》(以下简称《标准》)等工作要求,为全省持续改善城市空气质量做出积极贡献,制定本工作方案。
一、工作目标
(一)继续强化建筑施工扬尘治理。各地要严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施;县级以上主城区内施工现场严禁露天(或未密闭)搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合;严控拆除过程中扬尘污染。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统,并与属地相关部门联网。
(二)持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求,排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作;积极推进建设绿色搅拌站建设;实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。
(三)持续推进城市道路扬尘管控。各地要加强城市道路扬尘管控工作,采取有效的降尘及防尘措施,降低道路扬尘。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化,持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度,提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。
二、主要任务
(一)严格落实监管责任和主体责任
1.压实监管部门职责。按照省大气办《关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知》(皖大气办〔2017〕27号)(简称27号文)要求,各市要落实市政道路(含轨道交通)、国有投资建筑工程、拆除工程等扬尘污染防治工作监管部门及层级监管责任。建立扬尘防治“三单制台账”(问题清单、措施清单、责任清单)制度,实施清单管理。同时,市级监管部门要落实辖区内县(区、开发区)监管部门“三单制台账”全覆盖,按月更新“三单制台账”。
2.强化各方主体落实扬尘治理主体责任。各地主管部门要督促建设、施工、监理等单位按照《安徽省大气污染防治条例》严格落实主体责任,定期检查施工现场落实扬尘防治措施情况。严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况,确保经费按时拨付,未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。
(二)强化扬尘防治薄弱环节监管全覆盖
加强对各类园区(含自贸区)的扬尘污染防治监管。加大对市政道路(含轨道交通)、政府投资建筑工程(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆)巡查力度。严格按照《标准》要求,督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况;施工单位扬尘防治措施落实情况;监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目,要加大监督整改力度;对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位,要加大处罚力度。
(三)推进扬尘防治差别化管控
要结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际,强化部门联动,加强与生态环境部门协调联动,在属地大气办统一指挥下,互通工作信息,做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控,在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣,差异化管理,对扬尘治理成绩突出的工地,优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。
(四)提高建筑施工扬尘防治信息水平
积极推动“智慧工地”建设,推广和应用先进的扬尘防治技术和设备,发挥科技在扬尘防治中的作用,提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备,鼓励市本级建立统一监管平台,实现超标预警,远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况可进行核查,视频监控资料需保留1个月,供监管部门核查和倒查。
(五)持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量
一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查,建立“三单制台账”,对照台账问题,按期整改。解决好已建料场大棚规模不能满足产能需求,铲车作业区无抑尘措施,筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求,废水废渣管控不严等问题;指导企业健全内部各项环境管控制度。二是搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装全覆盖,并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设,新建、迁建搅拌站鼓励按照绿色搅拌站要求建设,扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。各市应出台绿色搅拌站建设激励机制,引导和扶持绿色搅拌站健康发展。四是配合属地政府取缔无资质搅拌站,按照省大气办27号文要求,做好无资质搅拌站摸底排查上报工作。
(六) 加强道路扬尘综合整治
持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度,提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。城市重点区域全面实施道路湿扫、吸扫作业,城市主要道路机动车道每日要严格按照有关规定要求进行洒水降尘或者冲洗,提高城市道路保洁质量和效率,有效控制道路扬尘污染。严格渣土运输处置监管执法,充分发挥数字城管平台作用,加强渣土运输车辆规范化管理。
(七)推广新型绿色建造方式
加快完善装配式建筑技术标准体系,加强国家级装配式示范城市、基地建设指导和监督,坚持质量安全和宜装配则装配原则,因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术,稳步推进装配式建筑发展。
三、工作要求
(一)加强组织领导,做好培训宣贯。2021年是大气污染防治“十四五”开局之年。全省住房城乡建设领域大气污染防治主管部门要紧紧围绕省委省政府大气污染防治工作部署,强化对扬尘治理工作的组织领导,实现扬尘治理工作的制度化、常态化。要认真组织,深入到企业和施工现场宣贯《标准》和《安徽省大气污染防治条例》,用好农民工夜校,对照《标准》边学边改,使参建各方责任主体和广大从业人员人人知晓,提高扬尘防治行为自觉。
移民建房工作是整个移民动迁安置工作中承前启后的重要环节,建房工作能否顺利进行,事关滩坑库区第一水平年无土安置移民能否实现如期搬迁。针对油竹新区移民建房量多面广、施工复杂、建房要求高之特点,我们将按照“三通先行,分批实施,把握重点,有序推进”的建房工作思路,扎实做好移民建房的各项工作。为此,我代表油竹新区管委会作如下表态:一、确保组织到位。从讲大局的高度,重视移民建房工作,专门成立移民建房组织机构,克服新区工作任务重、人手紧之困难,统筹兼顾,调配精干力量从事建房工作,同时组建临时居委会,发挥临时居委会在建房过程中的积极作用,加强对建房工作的组织协调。实行建房分片负责制,并严格工作考核。做到建房工作无小事,事事有着落。
二、确保服务到位。能否为移民建房提供优质、高效服务,是对我们干部效能建设一项最有力的检验。要按照“三个一切”的要求,为移民建房提供全方位的服务。转变干部工作作风,在建房现场设立建房服务办,与有关部门一道为移民建房提供建材信息、技术咨询、水电配套等相关服务,帮助移民解决建房施工和生活中遇到的实际问题,让移民放心在新区建好房。同时加快移民点道路网等基础设施建设,实施建房畅通工程,实现顺利建房。
三、确保管理到位。油竹新区移民建房是一项浩大的工程,涉及215幢2445间移民房建设,将形成60万m2的建设规模。同时,这不仅仅是在建设移民新村,更是在建设城市新区。如此工程,不仅需要严格管理,更需要科学管理。我们将科学制定施工方案,合理安排施工场地,坚持条件成熟一批,开工建设一批,有序推进建房。并做到质量、安全、进度同时抓,严格执行规划标准,加强对移民建房资金的使用管理,从建房的每一个环节着手,强化管理,把建房工作纳入规范化轨道。
会前做好部署检查 准备要充分
会前准备工作是否充分,是决定会议能否成功的关键环节。
一是方案要细。会前准备工作要根据会议任务制定详细的工作方案。一般要在大会秘书处成立秘书组、会务组、宣传组、后勤组、安全保卫组等工作小组,将工作方案中的任务分解,逐一明确相关事项和环节的具体责任人,并列表印发,使各项任务职责分明、一目了然。
二是落实要细。会前准备工作具有很强的时限性,各工作小组要紧紧围绕职责分工抓好落实。起草会议文件和落实与会人员,是会前准备的两个关键要素。会议文件从起草到定稿要经过多次修改和讨论,甚至定稿后还会受到各种变化因素的影响,应适当推迟印制时间。会议文件装袋前,要对所有应发材料进行全面核实,确保资料齐全、次序不乱。落实与会人员要根据所在单位的不同,采用文字、短信、电报、传真、电话等多种方式通知,确保及时准确、无遗漏;需要被通知单位反馈名单和提供有关材料的,要及时催办、收集齐全。
三是检查要细。这是落实方案、保证开好会议的重要一步。会前检查可采用听取汇报和现场检查两种方式。大会秘书处要根据计划进度定期听取各工作小组情况汇报,协调解决相关问题。会场布置是现场检查的重点,从主席台布置到座位安排,从话筒到碟片都要一一检查,对落实不到位或衔接不够的地方,要及时发现、及时督促、及时整改。
会中场内和场外运转要有序
会中是从会议签到至会议结束时的这一段时间,可分为场内服务和场外服务,涉及环节较多。如何做好场内场外各个环节的有机衔接,各项议程的有序运行,应注重把握三个细节。
一是关键细节,指会务某项工作的核心环节。关键细节至关重要,来不得半点马虎和疏忽。对待这些细节,要做到思想高度重视、时间重点安排、精力重点倾斜,确保万无一失。比如大会选举,清点人数是核心环节;大会伙食,食品安全是核心环节。由核心环节分解出来的细节就是关键细节,要投入足够的精力和时间去关注它、做好它。
二是衔接细节,指会务各个环节之间的对应联系。衔接工作涉及面广,往往很难考虑周全,有的环节容易被忽略,如果衔接不好,也会影响全局。比如,上级领导机关临时通知召开重要会议或部署紧急任务,需要相应调整某场会议的开会时间,这就要求相关的用餐时间以及工作人员到位时间等作相应的调整。又如,原定在主席台就座的某位领导临时不能参加会议,除了对主席台座位进行调整外,还要对该领导承担的任务(如颁奖、交接提案等)进行调整,不能顾此失彼。
三是延伸细节,指会务工作中相对而言不怎么显现或不容易想到的细节。它对整个会务没有决定性的作用,但把握不好也可能影响局部,进而影响整个会议的效果。比如,会议分组讨论地点,虽然场内设施布置完整,但遇周围临时施工非常嘈杂,影响与会者讨论发言,也会让大家不满意。又如,有一年,我们在报到当晚的预备会前,把第二天的日程安排用短信群发给与会人员,由于字节较多,有的人分两条收到,先打开的一条是“晚上自由活动”(实际上是第二天晚上的活动安排),让个别与会同志误认为当晚的预备会不开了。本来是对会议通知细节的一种改进,但由于群发的时间段没把握好,结果带来了不必要的误会。考虑延伸细节不能囿于会务和细节本身,要拓宽思路,放开去想,提前预测可能影响会议正常进行的各种因素。
会后收尾和总结工作要规范
会后工作是保证会议达到预期目的的重要一环。需重点抓好三件事。
一是会后服务。在组织与会人员离会时,要详细了解与会人员返回的日程和交通工具,协助购买机票、车票或提供其他服务等。对个别因工作需要还需暂留的人员,在食宿等方面要妥善安排。
一、主要工作情况
1、加强了各项环保宣传工作。一是组织筹办了2015年“6.5世界环境日”宣传活动;二是积极与报社、电视台等媒体联系,将最新环保工作动态信息传播于广大市民,提高公众对环境保护的意识。
2、筹办了全市环保工作会议和新环保法专题培训。负责起草了会议各种材料,做好各项会务工作;同时做好局其他科室组织的会议的会务工作。
3、起草各类综合性文件。起草全局上半年工作总结和全年工作总结、各类汇报材料及报省环保厅和市志办年鉴的材料,以市委、政府两办名义起草了《关于开展环境保护大检查等四个工作方案的通知》、《XX市2015年环境保护工作要点》、《关于加大力度打击我市境内非法炼铜(焚烧电子)加工厂有关工作的通知》、《XX市“净空、净水、净土”工程实施方案》等文件。
4、做好党风廉政建设各项工作。组织开展“三严三实”专题教育活动、全市领导干部违规插手工程项目专项治理及党风廉政建设社会评价等各项工作。
5、做好环保大楼及附属工程的验收工作。协调施工单位和财政、审计相关单位,完成实验室装修工程、弱电工程及院内绿化工程等工程项目的验收。
6、加强了我局精神文明建设工作。组织环保志愿者队伍开展各类志愿活动,完成创建文明城市的材料收集和报送任务。接受了市文明办的创建工作检查。
7、做好了我局政府信息公开的各项具体工作。通过培训学习,做好省环保厅公文交换系统和XX市办公自动化系统的正常运行。
8、完成了公务接待、公车管理、文件收发传阅、电话接听及会议通知、档案管理及后勤管理等各项工作。
9、做好与市委、政府两办及其他单位部门的沟通协调工作。
10、做好局领导接待的其他工作。
二、2016工作计划
新年第一季度,在公司领导班子的正确领导下,在公司各部门、直属各单位以及各项目公司、指挥部的大力支持和帮助下,办公室全体人员始终按照“更高、更严、更好”工作要求,齐心协力,统一思想,高效、有序完成各项工作任务。
一、2011年第一季度工作情况
(一)认真做好2010年终检查迎检的各项工作
组织各部门全力做好迎接集团公司年终检查的各项准备工作,认真制定迎检工作方案。通过组织各部门自检,撰写汇报材料,认真排查存在问题,及时整改,确保集团公司年终检查效果良好。在检查期间,积极配合检查组工作,在会务后勤等方面提供保障。
(二)积极筹备召开公司年度工作会议
根据集团公司赋予高司管理项目建设的使命,认真总结公司去年全年的各项工作,分析存在问题,提出今年工作思路,完成了公司年度工作报告。积极做好公司年度工作会议的各项筹备工作,在会议材料准备、会务以及后勤接待等各方面细致安排,确保了公司年度工作会议的成功召开。
(三)顺利完成隆林至百色高速公路通车仪式
隆林至百色高速公路作为集团公司成立以来第一个实现通车的项目,受到了自治区党委、政府的高度重视。为将隆林至百色高速公路项目的通车仪式办得隆重、热烈、安全、圆满,办公室全体人员积极投入仪式的各项筹备工作。从制定实施方案、采购各项物资、落实礼仪公司、与沿线政府对接以及现场的布置等各项工作做到周密的安排,最终实现了隆百路通车仪式的顺利举行
(四)全力做好各项目公司、指挥部的综合服务工作
一是进一步加强对各项目公司、指挥部的服务工作,特别对前期筹备项目的工作进行了协助,认真落实办公场所、协助完成项目公司注册,完成了筹备项目及直属单位车辆采购5台。二是完成了为各项目公司、指挥部办公材料的采购、入库和发放工作,确保了各项目公司、指挥部生产和工作的需要,给各项目公司、指挥部提供了强有力的后勤保障。三是加强对新进项目和直属单位的文秘人员在OA使用以及公文处理上的培训,组织文秘人员对国务院公文处理规范进行学习,确保了各单位的政令畅通。
(五)高效、规范完成办公室日常管理工作
一是规范文件资料的管理。通过对500余份公文的准确、高效的处理,采取电话跟踪等督办方式,文件一般在2天内办结,有效提高了行政效率。二是完成了档案的保管、借阅、登记工作,协助集团公司以及各外单位查阅、整理工程建设的档案资料30余人/次,为各单位工作的开展提供优质服务。三是在南友路实现竣工验收后,完成了南友路项目的工程和财务档案的移交接收工作。四是协助公司领导策划整体工作布局和阶段性工作方案,理顺工作思路,通过调查研究,及时收集关系公司发展的各种信息,经过综合加工分析,为领导提供准确有效的决策依据。
(六)建立规范的企业法人治理结构
通过认真筹备召开公司董事会,充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的职责,收集提供材料供公司董事会研究,包括公司重大投资项目、高管人员人事任免等,为集团公司董事会的决策提供依据。
(七)在信息服务上下功夫
加强沟通,努力提高写作水平,从而使信息数量明显增大,采用率明显提高,覆盖面明显扩展。第一季度,在广西交通政务信息采用2条、每日交通动态采用3条,内容定期在政务公开栏进行公开。
(八)积极推进食堂标准化建设
一是进一步规范了饭堂管理工作,饭堂实行了刷卡售饭,健全了公司饭堂财务管理,推行成本核算制度,节约了成本。二是进一步加强食品卫生安全,由指定专职人员负责食品卫生检查,严格坚持高温消毒制,符合卫生要求。食堂消防设施齐全,从未发生过食物中毒或其他安全事故。
二、2011年4月份工作计划
(一)加强学习培训,提高综合事务人员的素质
一是为提高各项目对工程档案管理工作的重视,办公室将组织各项目公司和直属单位的档案管理人员进行业务培训,进一步规范项目工程档案和文书档案的管理进行,提高各项目档案管理水平。
二是对各项目公司、公司以及直属单位的驾驶员展开专业技能、安全等方面的培训,邀请交警等进行规范驾驶、应急状况处理等培训,提高驾驶员的业务水平和安全行驶的意识。
(二)加大调研力度,努力实现综合事务管理工作创新局面
为充分发挥办公室参谋助手作用,将于近期组织各项目综合部人员召开综合事务管理研讨会,充分研究坚持贴近领导思路、把握工作规律、突出工作重点,全面强化调查研究、督查信息、公文管理、会务服务、综合协调等各项工作思路。一是立足推进决策抓调研。着眼大局,谋划长远,选择领导关注的焦点和群众反映的热点开展调查研究。二是立足政令畅通抓信息。健全公司政务信息报送考核工作制度,进一步加强信息员队伍建设,形成一个覆盖全局、反应快捷的信息网络。
(三)严格落实车管制度,确保车辆行驶安全“零”事故
一是严格控制维修费用。车辆维修经车辆负责人开条到指定修理厂,需换零件部分,必须交回更换旧件。二是严格控制油耗。车队按照车辆特点和性能核算制定每辆车的油耗标准,公里油耗、每季度核算一次,油耗超过该车标准,由司机从工资中补足,节省部分司机进行奖励。三是对公司车辆的日常维护保养情况是否良好、相关零件设备是否正常、行驶登记记录是否清楚明了等进行全面检查,确保车辆行驶安全“零”事故。
(四)提高服务水平,充分发挥办公室中枢作用
一、当前企业办公室文秘工作存在的问题
随着企业队整体伍素质的提高,办公室的文秘工作有了很大的发展,但也存在着一些不容忽视的问题。
一是办公室事务过于繁杂,影响文秘工作。以大多数基层办公室来说,是一个综合性办公室,集合了办文、办会、人事劳资、后勤服务等职责,几乎变成了勤杂室。办公室工作人员每天都会沉浸于纷繁零碎的琐事之中,存在信息报送不及时、上下渠道不够畅通等问题,难以真正起到参谋助手作用。
二是办公室文秘人员少,工作负担重、质量低。近年来,企业单位文秘人员短缺已成为一个不争的事实,并已影响了工作的正常开展。目前,大多数企业办公室主要从事文秘工作的人员只有一人,其中的辛苦只有干过的人才会明白,加班加点、熬通宵、“连轴转”是家常便饭,可以说是“行行字字苦兼酸,篇篇章章麻与辣”。
三是文秘人员素质偏低,跟不上企业的工作要求。由于行业特点等各方面的原因,企业办公室文秘人员的素质已不能适应新形势下的要求。首先是是文秘专业知识欠缺。现在大多基层办公室的文秘人员多半是半路出身,没有系统学过文秘专业知识,虽然有些企业近年来也招聘了一些文秘专业人员,但一方面人数太少,不能满足工作需要,另一方面文秘的成长本身需要一个过程,很难立即成为行家里手。其次是知识更新过慢。文秘人员出外机会较少,培训机会更少,知识更新慢,前沿东西掌握的少,大大限制了文秘人员自身素质的提高。
四是信息调研工作滞后,参谋作用发挥不好。客观上由于办公室事务多,没有时间,但更多的是文秘人员主观上对信息调研工作难以重视,没有认识到调查研究的重要性,业务不精通,基层调研少,基本情况了解不多,加之个人素质能力,导致信息调研工作跟不上新形势下工作的需求,不能很好地为领导决策提供参考依据。
二、做好企业办公室文秘工作的几点思考
1、锐意进取,加强学习,不断提高文秘人员综合素质
作为文秘工作者,是领导与各部门之间联系的桥梁,一言一行,都直接或间接地影响到单位的形象。这种工作的特殊性,要求每一个文秘工作者必须不断学习,提高自己的综合素养。
一要不断提高自己的政治素质。办公室工作是一个政治性、全局性、政策性很强的工作,工作人员任何时候都必须忠诚坚定,把政治素质作为自己的第一素质。这就要求我们要不断提高政治鉴别力和政治敏锐性、坚定性,学会从政治的角度,辨证的分析问题和解决问题。
二要全面提高自身的综合业务素质。“政以才治、业以才兴”,办公室人员必须勤学苦练,博采众家之长,既要向书本学、向实践学,又要向领导学、同事学,使自己成为“杂家”,成为复合型人才,要做到提笔能写,开口能讲,有事能办,尤其要把提高自己的写作水平作为增强能力的重点。
三要加强文秘人员教育培训工作。办公室文秘人员由于工作性质的关系,相对来说培训机会较少,文秘人员知识更新慢,现有的知识水平很难满足工作的需要。为此,要加强文秘人员的培训工作,要有针对性,提倡“菜单式”的培训模式。
2、转变作风,改进方法,不断提高办事效率
办公室的每一项工作都与全局有着密切的联系,作为办公室文秘人员,一定要在工作作风和方法上下功夫,提高自己的办事效率。
一要乐于奉献,扎扎实实做好本职工作。办公室工作就是服务,服务就意味着奉献,没有奉献精神,服务工作就没有积极性、主动性和创造性。必须将任劳任怨作为修身养性的根本,在工作中不断充实和完善自己,使自己的全部聪明才智得以充分发挥。
二要理清思路,有条不紊的做好本职工作。办公室工作杂而乱,常常是手忙脚乱,但越在这时我们越不能乱,我们要分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排;同时,要不断摸索工作规律,防止埋于事务堆中,而无时间抓信息工作和调研工作。
三要严以律己,树立良好的公众形象。办公室工作接触面广,其性质较为复杂,要低调做人,低调干事,要严格遵守工作纪律,在工作中谦虚谨慎,一丝不苟,要正确认识和对待组织、自己和他人,这样才能真正协调好各科室的关系,有利于各项工作的开展。
3、抓住中心,创新工作,做好办公室政务服务工作
作为办公室的文秘人员,最主要的服务就是办好会,办好文。一要细致规范,做好会务服务工作。细节决定成败,规范体现水平。会务服务的好坏影响着会议的成功与否,我们要结合单位实际制定出详细的会务工作方案,制定出详细的工作流程,将会务工作分解到组,量化到人;在执行过程中,要及时沟通工作中存在的问题,查漏补缺。
二要严格认真,做好公文处理工作。在内容审核上,首先要把好政策关,看文件是否符合现行政策规定,是否完整体现了发文机关的意图;其次要把好文字关,看文字表达是否准确、通顺、简练,文句是否符合语法、逻辑,数字、引文、标点等是否准确、规范、严谨。在程序审核上,重点要把好签审关,要看公文是否严格按照公文处理程序进行签审。在格式审核上,要看文种是否恰当、文件格式是否规范等。
三要积极主动,做好信息报送工作。信息工作是办公室工作的重要组成部分,是“上情下达、下情上报”的重要途径,是领导决策的基础和依据。要抓重点工作贴近领导意图。将全年或阶段性的重点工作进展情况及时反映,让领导了解工作的开展情况,为下一步决策提供依据;要抓热点问题贴近群众需求。抓住群众普遍关注的热点问题,及时地把群众的呼声反映给领导,及时架起干群“连心桥”,使一些矛盾点进入领导决策后及时化解,维护群众利益;要抓亮点总结经验贴近上级需求。在反映问题时一定要把事情搞清楚,在肯定成绩的前提下,指出隐藏在成绩背后的矛盾和问题,提醒领导注意。
一、加强领导,组建专班,为搞好接待服务工作提供必要的组织保障
只要是从事过接待服务工作的人都知道,接待服务是一项直接面对每一个客人,经手每一件事务的具体性工作。要搞好此项工作既需要统一高效的组织者、领导者、指挥者和协调者,也需要具体事务的落实者、承办者和处理者。因此,我们在开展此项工作时始终坚持了加强组织领导,组建工作专班,为搞好接待服务工作提供必要的组织保障这一行之有效的工作方法。一是召开筹备会议。在接到接待服务工作任务后,根据接待的不同对象及层次级别,由相应的领导主持召开相关部门负责人参加的接待服务工作筹备会议,对接待服务的主要精神和内容进行传达,如接待时间、接待地点、接待对象、接待范围和接待标准等。二是组建接待专班。成立由相关领导挂帅,相关部门具有一定接待服务经验的负责人组成的接待服务工作专班,具体负责接待服务的组织、领导、协调和落实等工作。三是明确工作职责。采取分工负责的办法,明确专班人员的工作职责、具体要求和注意事项等。
二、健全制度,强化管理,为搞好接待服务工作提供必要的机制保障
接待服务工作涉及人、财、物的管理。没有一套严格的管理机制和科学的管理体制作为保障,想要搞好机关的接待服务工作是不可能的。因此,我们在开展接待服务工作时始终坚持了健全管理制度,优化管理结构,为搞好接待服务工作提供必要的机制保障这一行之有效的工作方法。
(一)建立健全管理制度。严谨的管理制度是做好每项工作的重要措施之一。我们根据现行机构的设置情况、目前的物价水平和我县的财力状况,参照上级党政机关接待服务管理情况,并借鉴同级党政机关接待服务的先进经验和管理制度,经组织相关部门讨论研究后,以县委办公室、县政府办公室的文件下发了《关于加强会议费、公务接待费管理工作的通知》。对会务和公务的接待类别、接待标准、接待单位、接待人员、物资采购以及费用的审核结算方式方法等,都提出了明确的规定和要求,使我县党政机关、社团组织等单位的接待服务工作有章可循,有据可依。通过建立健全管理制度,进一步规范了接待服务行为,有力地促进了接待服务工作。
(二)改革现行管理体制。科学的管理体制是做好每项工作的关键要素之一。计划经济时代的后勤服务管理模式,已极不能适应各项改革发展的需要。要攻破后勤服务管理体制“瓶颈”障碍问题,促进机关接待服务工作的健康良性发展,就必须对现行管理体制进行深化改革。近年来,经县委、县政府研究决定,对县委、人大、政府、政协机关的后勤服务管理体制,进行了一系列大刀阔斧的改革和干部队伍的任用调换。一是于2002年8月,撤销了专门从事后勤服务工作的县委办、人大办、政府办和政协办行管科以及县委办保卫科,组建了县机关事务管理局,负责县委、人大、政府、政协机关的后勤服务工作,形成了“五合一”的管理体制。二是对那些不能胜任后勤服务工作的领导干部,调离现任工作岗位,从县内领导干部队伍中选派了部分德才俱佳、具有一定工作经验的年轻干部充实到后勤服务管理的领导岗位。三是根据改革后的管理体制,实行分级负责、对口接待、单独核算、条块结合的接待服务管理,使县委、人大、政府、政协机关的接待服务工作达到了有序、热情、节俭、协调的目的,实现了“三有”目标,即有人接待、有人负责、有人把关。
三、加强建设,优化环境,为搞好接待服务工作提供必要的能力保障
做好接待服务工作,必须具备一定的接待能力,具有良好的接待环境作为保障。因此,我们始终坚持了加强建设,优化环境,为搞好接待服务工作提供必要的能力保障这一行之有效的工作方法。
(一)加强硬件建设,着力营造良好的接待环境。我县是湖北省唯一不对外开放的山区县。经济建设步伐相对缓慢,公共事业发展相对落后,人民生活水平相对较低。这些现状的存在给我们在稍大一点的接待服务工作中带来了极为不利的一面,有时也会陷入相当被动的局面。为变不利为有利,变被动为主动,我县多法并举,采取了一系列应对措施。一是坚持科学发展观,紧紧抓住第一要务不放松,大力实施“三大目标,四县战略”(即山区工业强县、绿色经济富县、生态旅游名县,工业立县、绿色富县、项目强县、科教兴县),加速推进建设全省山区绿色经济强县的进程,逐步缩小与经济发达县市区的差距,为搞好接待服务的硬件建设提供经济支撑。二是先后出台了招商引资优惠政策,采用公开招标拍卖或租赁的办法,对我县具备一定接待能力的国有宾馆、饭店和旅游等服务业进行了改革,吸收民间资本对经营的设施设备进行了改造与建设,实行民营化的经营与管理,极大地提升了接待服务能力,促进了接待服务工作的顺利开展。通过改革,目前我县已拥有一家星级宾馆,可同时接待近400位宾客。
(二)加强软件建设,着力提升较高的服务水平。服务水平的高与低决定了服务的好与坏,没有一个高水平的服务就不可能有一个高质量的服务,高质量的服务需要一个高能力的管理集体和一支高素质的服务员队伍。这是从事接待服务工作人员的亲身体验,更是服务业经营和管理人员的战略思想和经营理念。因此,我们在加强硬件建设的同时,服务业的经营者也着力加强了管理者和服务人员等软件的建设与管理。一是从县内外高薪招聘了大量的善经营、懂管理的高层、中层的经营和管理人才。例如我县鸣凤宾馆有限责任公司,也就是我县唯一的星级宾馆的总经理,是从当阳市金叶宾馆高薪聘任的。二是通过岗前与岗后培训、请进来与送出去培训相结合的方法,对服务从业人员进行全方位的培训,增强了整体素质,提高了服务水平,提升了服务品位;同时,也增强了我县的接待服务能力,提升了我县的接待服务水平,推动了我县的接待服务工作不断地向高质效、高品位的方向发展。
2011(秋季)投资贸易洽谈会定于9月19日至21日与林交会同期进行。今天会议的主要任务是,动员各县区、各有关部门迅速行动起来,按照组委会的统一部署,集中精力,认真准备,扎实有效地做好投洽会各项筹备工作。刚才,晓红同志宣读了本届投洽会筹备方案,明确了各县区、各有关部门的工作任务、活动内容和具体要求,希望大家认真学习,抓好落实。根据会议安排,我讲三点意见。
一、提高认识,增强办好投洽会的紧迫感和责任感
本届投洽会,以“开放、交流、合作、发展”为主题,突出我市“五大基地一大产业”的宣传推介,构建互利共赢、交流合作、竞争开放的长期合作平台,充分展示的新优势、新形象,办好本届投洽会意义重大。
(一)办好投洽会是实现“十二五”良好开局的有力举措。今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是转方式、调结构的攻坚之年,如何开好头、起好步至关重要。国家实施一系列稳定增长、改善结构、促进和谐等方面的政策,省委、省政府将建设鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地列入省“十二五”发展规划,都为我市更好更快发展提供了强大动力。但是受国际金融危机影响,世界经济复苏仍较为缓慢,当前各县区在招商引资方面也都遇到了不少的困难和阻力,我市利用外资规模在全省排名仍比较靠后,与其他市差距仍然很大。前一阶段的赴美加、澳新等经贸考察活动,任务明确,准备充分,经中行牵头,东明石化等企业分别与境外投资机构达成了合作协议,拓宽了招商引资渠道,取得了丰硕的成果。各县区要积极组织企业主动出击,走出去上门联系客商,通过企业与外商直接洽谈,了解国际市场信息,开阔发展视野,增加合作机会,多方位寻找利用外资渠道,推动我市企业与国外资本合作,提高企业和产业的竞争力。如何充分利用好投洽会这个平台,发挥好自身的能动作用,精心策划一大批有吸引力的好项目,不断提高招商引资工作的质量和水平,在竞争中有所作为,是摆在我们面前关键而又现实的任务。
(二)办好投洽会是进一步扩大对外开放的有效途径。全力开展招商引资,不断扩大对外开放,是推动我市经济实现科学发展、跨越发展、更好更快发展的必然选择。总书记在“七一”重要讲话中指出:我们将坚定不移实行对外开放的基本国策,完善开放型经济体系,全面提高开放型经济水平,加强同世界各国的互利合作,继续以自己的和平发展促进各国共同发展。我们办好投洽会的根本目的就是为招商引资搭建平台,把国内外的资金引进来,把先进的生产要素聚集到来。当前国际国内形势发生深刻变化,危机后世界经济结构加快调整,商务工作挑战与机遇并存,在这种情况下,我们更应该自觉办好投洽会,充分利用投洽会这个平台,大力开展招商引资,扩大对外贸易,使我市在更高层次、更大范围、更宽领域参与国内外经济技术交流与合作,推动我市产业结构的调整,不断壮大经济规模与实力,促进经济快速发展。
(三)办好投洽会是集中展示优越的投资环境,宣传形象的重要平台。优越的投资环境和良好的城市形象是我们能否引来客商,能否真正留住客商的一个决定因素。实践证明,投洽会已成为集中展示的投资环境、投资政策、城市形象、服务形象的重要窗口,是国内外客商了解我们的产业发展优势,招商引资项目,寻找经贸合作伙伴,寻求商机的有效途径。本届投洽会,我们能不能在招商引资上收到成效,在很大程度上取决于我们能不能充分发挥投洽会的窗口作用,把好的投资环境、投资政策展示出来,把产业优势、项目优势和发展潜力展示出来,把良好的服务形象展示出来。对此,我们一定要提高认识,改变思路,不要以为只要把客商请过来,搞好接待就行了,而是要充分利用投洽会这个平台,抓住这个客商云集的机会,通过投洽会期间的各项活动,多推介项目,多交流洽谈,宣传我们的优势和潜力,增强吸引力,让客商尽可能多地了解,认同,投资。在宣传推介方面,各级各部门要正确处理好县区利益与经济发展、眼前利益与长远发展的关系,牢固树立全局意识、大局意识,要加强配合协作,形成合力,通过投洽会办出的新形象、办出的新水平。
一年两届的投洽会,不仅宣传了,广交了朋友,还推介了大批项目,引进了大量的外资,已经逐步成为我市对外开放和招商引资的一项重要活动、推动经贸交流合作的重要平台。投洽会不仅增强我市在国内外的竞争力,也为加快我市经济社会实现四个发展提供了强大动力,在加快经济发展、扩大对外开放、全方位招商引资、发展开放型经济等各个方面,发挥着越来越重要的作用。现在距投洽会开幕还有不到一个月的时间,可谓时间紧、任务重、责任大。各县区、各部门、各部处必须高度重视,统一认识,高效运转,强力推进,在认真总结以往经验的基础上,保质保量地完成各项筹备任务,确保本届投洽会取得圆满成功。
二、明确重点,扎实开展各项筹备工作。
(一)精心筛选项目。本届投洽会拟推介招商项目300个,投资总额300亿元,其中市重点推介40个、投资总额100多亿元。一要紧紧围绕“五大基地一大产业”发展,策划论证高起点、大规模、产业化的项目。选择科技含量高、市场前景好、能源消耗低、产业关联度大、带动能力强的项目。项目要效益好,回报率高,操作性强,要有具体齐全的联系方式,经得起推敲和检验。项目推介方面要充分考虑项目投资收益率、投入产出比等要素,这样投资者看了才会动心,才有进一步洽谈的可能。今年的春季投洽会市开发区、市高新区、单县、巨野主要负责人在投资环境说明会上进行了推介,取得了明显的效果,今后投资环境说明会上各县区都要轮流进行推介,本届秋投会拟由四个县区进行推介,各县区要提前做好准备。二要做好项目对接工作。要做好已接洽项目的推进、服务工作,不论什么渠道和方式抓到的项目,都要明确责任、专人靠上、紧抓不放、加速推进,确保项目成功、外资到位,决不能前热后冷、有始无终,使到手的项目失之交臂。
(二)广泛邀请客商。客商的数量和质量是影响投洽会成功与否的重要因素。因此要有重点、有针对性地广泛邀请高层次、有投资意向的客商参会。要创新招商思路,实现全面发展。面对金融危机的种种不利影响,为鼓励企业扩大出口规模和对外贸易成交额,各县区、各有关部门要利用好投洽会这一平台,广招贸易商参加投洽会,拓展市场渠道。本届投洽会计划邀请参会投资贸易商1000人,其中境外300人,国内700人。要抓紧时间,及早行动,通过各种途径,邀请各地客商在投洽会期间来菏考察洽谈、开展贸易。要积极通过省政府驻日本、韩国、香港办事机构,海外华人社团,友好城市等渠道广泛推介投洽会,邀请更多客商团组,特别是一些大商会和行业协会。要在重视邀请日韩、港台及欧美等境外客商的同时,抓好环渤海京津冀地区、长三角沪宁杭地区、珠三角广东周边地区以及省内青烟威等地的招商,充分利用东企西进、南企北移的机遇,承接好外企的二次转移或二次投资。目前土地问题从一定程度上制约了我市的招商引资进度,但我市与东南沿海等发达地区相比,土地存量方面仍有不小的优势。各级各部门要牢固树立依法集约节约用地的观念,从盘活土地存量和科学规划两个方面入手,灵活变通,突破土地制约,为招商引资提供有力保障。
(三)积极扩大宣传。投洽会是扩大知名度的重要契机,宣传工作的好坏直接影响着活动的效果。各新闻宣传部门和单位要积极联络国家、省有关新闻媒体,通过开辟专版、专栏、专题等形式,围绕这次投洽会活动,全面宣传介绍我市经济建设和改革开放的成就、良好的投资环境、重点招商引资项目,形成强大的舆论宣传攻势,为整个会展活动营造出一个隆重热烈的氛围。各县区、各部门要结合活动的开展,大力宣传各自的优势产业产品和园区建设政策等,吸引更多的项目、资金和技术。
三、加强领导,进一步明确职责分工
为确保本届投洽会成功举办,组委会认真研究制定了详细的筹备方案,市政府办公室专门下发了通知,对各项筹备工作和具体任务进行了明确分工,各县区、各有关部门要按照方案和通知要求,进一步明确任务目标,制定细化工作方案,强化工作措施,狠抓落实,责任到人,主动、认真、高效地做好各项筹备工作。
(一)加强组织领导,确保取得实效。为办好本次投洽会,市政府专门成立了投洽会组委会,投入了大量的人力、物力、财力。各县区、各相关部门也要成立相应的领导机构,制定详细的工作方案,精心筹备、超前工作,确保各项任务目标能够圆满完成。要抽调精干人员,拿出专门经费,为筹备好投洽会提供最大限度的保障。要把人员和经费用在刀刃上。
(二)加强工作调度,及时掌握情况。投洽会各业务部要根据工作职责,建立有效的督办机制。市商务局要抓好调度,客商邀请情况要每5天调度一次,项目准备情况要每3天调度一次。招商、会务、会展、宣传、安保等都要把大量的工作作在会前,各部处都要根据任务目标倒排工期、心中有数、经常调度、及时查缺补漏,确保圆满成功。