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记者从朝阳区劳动保障局获悉,朝阳区劳务派遣工作以“促进就业解决保障”为目标,以“先定岗、后培训、再就业”为原则,充分利用地区优势,针对当前市场需求,不断创新工作方法,建立了“开发岗位、技能培训、派遣上岗”一条龙服务的劳务派遣工作模式,取得了显著效果,目前共开发保安、车管、司机、绿化等岗位370余人,安置农村富余劳动力223人。
据了解,去年10月,朝阳区出台了《朝阳区鼓励劳务派遣组织招收农村富余劳动力试点办法》,试点单位根据文件精神,紧密结合本地实际,制定有效措施,采取多种形式,积极地开展工作,劳务派遣工作初见成效。今年,该区在试点工作的基础上,制定了《朝阳区鼓励劳务派遣组织招用农村富余劳动力暂行办法》。将在全区范围内推广劳务派遣工作,鼓励各街道、地区办事处(乡政府)劳务派遣组织,积极招用农村富余劳动力,更好地实现以培训促就业、以就业促保障、以保障带就业的工作目标。
朝阳区劳动保障局有关负责人说,总结试点工作,通过劳务派遣促进农村富余劳动力实现就业具有非常重要的意义:劳务派遣形式创新了工作思路,拓宽了农村富余劳动力的就业渠道;通过规范企业用工行为,保障了农村富余劳动力的合法权益,使农村富余劳动力享有与城镇失业人员同等的就业权利,实现了城乡统筹就业;建立了农村富余劳动力“离土离乡”、“有序转移”的就业模式;充分体现了“ 保生活、促就业、缴保险”的作用,农村富余劳动力在通过劳务派遣实现就业的同时,也缴纳了城镇社会保险,积累了缴费年限,从而为最终完全纳入到城镇社会保障体系奠定了坚实的基础。
大家好!我是一名项目安全总监,负责施工现场的日常安全管理工作,能够站在大家面前发表演讲,感到无比的兴奋与自豪。今天,我的演讲题目是“强化作风建设,确保施工安全”。
强化作风建设,我积极参加作风建设年活动,深刻认识作风建设的重要意义,对自己高标准、严要求,按照作风建设年精神深入开展作风建设,取得了明显成效。我转变了工作作风,振奋了工作精神,刻苦勤奋、兢兢业业工作,提高工作效率和工作质量,促进项目施工顺利、平安进行,为局科学发展、安全发展作贡献。在强化作风建设中,我树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记自己的工作职责,激发调动工作积极性,创新工作思路,加大工作力度,强化工作措施,认真做好各项安全监管工作。凡是上级领导决策部署的事,我增强工作责任心和工作紧迫感,做到坚决照办,全面落实,一定办好,促进项目施工又好又快发展。我具有勤业务实精神,增强岗位责任心,勇于承担责任,脚踏实地、勤奋努力工作,做到人在岗位一分钟,辛勤工作60秒,体现只争朝夕、争分夺秒的精神,干出优异工作成绩,努力实现安全监管工作的高效和完美。我具有默默无闻的奉献精神,急工地施工之所急,想工地施工之所想,干工地施工之所为,以工地施工的需要作为自己的工作方向,以工地施工的安全作为自己的追求目标,象“春蚕吐尽青丝,蜡烛化成灰烬”,认真做好各项服务工作,努力获得大家的满意。
确保施工安全,我加强安全生产宣传教育,使每个员工牢记以人为本的科学发展理念,时刻保持清醒的头脑,时刻保持高度的警觉性,吸取安全事故血的教训,把“安全生产是生产力,安全生产创造财富,安全生产是最大经济效益”的先进安全理念落实到现场施工中,形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,确保施工安全。我加强施工现场安全监管,要求每个员工在施工过程中,全面落实安全制度,认真排查安全隐患,确认无安全隐患再投入施工;要不贪图爽快,不嫌麻烦罗嗦,不当违章操作的好汉和英雄,老老实实、自觉遵守安全生产制度,做到遵章操作、安全施工,切实维护国家财产和员工生命的安全,共建平安、和谐社会。
一、贯彻落实十会议精神,理清全年总体思路
我局在认真传达贯彻十大会议精神的基础上,对2012年粮食工作进行了认真的回顾总结,在肯定成绩、找出薄弱环节的同时,认真谋划全县粮食工作目标任务。强调2013年粮食工作务必围绕又好又快发展粮食经济这一主题,进一步突出粮食购销、产业监管、资产管理等重点,努力开创全县粮食工作新局面。
二、坚持依法管粮,确保粮食流通正常秩序
一是按照粮食流通管理的有关法律法规,加强与工商、卫生、物价等有关部门的配合,对已办理粮食收购许可证的63家粮食购销点、企业进行不少于两次的集中监督检查,做好对全县粮食经营企业、个体工商户及粮食加工企业的监管工作,规范粮食收购、储存、销售、加工、运输等活动,依法打击各类违法违规行为,实施粮食收购市场监管,维护好粮食生产者、经营者和消费者的合法权益,确保全县粮食流通正常秩序。二是完善粮食市场准入和退出机制,做好粮食收购资格的审核工作,依法要求符合条件的企业和个体工商户及时到粮食局办理收购许可证。计划11月前对已取得收购资格的个体工商户、企业再重新审核一遍,对不符合要求的坚决予以取缔;对符合条件的做好收购许可证的延续换证工作。三是认真贯彻落实小麦最低收购价执行预案等文件精神,加强对粮食经营业户、企业落实小麦最低收购价、国家政策性粮食竞价销售等情况进行专项检查,有效保护农民的种粮收益。
三、落实统计制度,做好社会粮食统计工作
认真执行《统计法》和《统计制度》,做好各类统计报表的审核汇总,做到及时上报,不漏报、错报、瞒报,为各级部门宏观调控提供准确、及时、有效的统计数据。按照市局的时间安排,于3月份按时完成2012年的社会供需平衡调查工作;于4月和9月初准时完成2013年夏、秋粮预产工作;6月份对孙集乡西陈村的5个农户的粮情进行粮情调查,顺利完成47个固定调查点的抽查工作。同时按照市局的时间安排,及时上报《小麦收购进度五日报》、《粮油市场价格情况周报表》、《市粮油加工企业主要指标月报表》等统计报表。
四、加强粮所管理,确保国有资产保值
根据本单位实际情况,将全县所有粮所划分为两部分,由调控科和监督检查科分片负责,责任到人,加强管理;每年至少巡视、检查两次,如有损坏,分清责任,及时修缮,确保国有资产的保值。
五、加强安全生产隐患治理,确保安全生产
按照县政府和安监局等有关部门的要求,本着“安全第一、预防为主、综合治理“的原则,我局及时变更了安全生产领导小组,签订了《县二〇一三年安全生产目标管理责任书》,进一步明确安全生产监督管理责任;同时强化安全生产隐患治理力度,计划于5月份组织储备库工作人员进行安全生产资格培训和防火、防水等救灾演练,进一步提升工作人员的应急防变能力,确保我局所管辖的范围内不发生任何生产事故。
六、创新工作思路,努力扩大“放心粮油”服务网点的覆盖面
一、**年主要工作成绩
(一)信息化建设工作稳步推进
一是不断加强信息化建设的物质保障。新配置液晶电脑3台,打印复印扫描一体机1台,投入近1.2万多元将原来的宽带网络更新为具有宽带、远距离传输能力强、保密性好、抗干扰能力强等优点的光纤网络系统,为信息化工作的开展提供优质的保障和服务环境。二是确保政府门户网站的运行良好。今年下半年,尤其是全县门户网站管理人员培训以来,我们进一步加强了对政府门户网站的管理和信息,及时更新乡镇动态信息,第一时间我乡安全生产、综治维稳、为民办实事、项目建设和计生等各项的开展情况,确保了网站的应用能力、内容的覆盖面、可操作性等的较大提升。截止年底,我乡在政府门户网站共信息150多条,确保全面完成了上级下达的信息任务;在湖南在线民生频道信息近20。三是××*县工作绩效综合考评管理系统的管理稳步推进。每天按时在政府内网签到和乡主要领导日程安排,及时下载上级下发的文件,每月初定时当月工作安排情况和上月工作完成情况,经常性上传乡主要工作和特色工作开展情况,做好内部各部门间的邮件发送,充分发挥工作绩效综合考评网站的重要作用,为政府管理提供便捷、快速服务。
(二)政府信息公开工作顺利开展
始终把信息公开作为建立亲民”、“务实”政府、提高行政活动透明度、保障公众知情权的一项重要举措,认真抓好政府信息公开的贯彻落实工作。一是完善相关制度,健全工作机制。成立政务公开工作领导小组,认真落实“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、政府办公室加强组织协调工作”的领导体制,理顺关系,加强领导。二是广泛动员,强化宣传。采取召开相关会议、印发公开手册、工作组进村入户等形式,将涉及农民生产生活的有关政务告知广大农民群众,动员群众对政务公开工作参与监督。深入开展政务公开宣传活动,认真接待群众来访,印发宣传资料,现场解答问题,使政务公开活动家喻户晓、人人皆知,切实增强广大群众的参与意识。三是强化监督,务求实效。进一步完善了政务公开承诺制、目标责任制、内部评议制等制度,自觉接受群众监督。政府办公室将安排专人负责,随时受理群众举报的不公开、假公开等问题,做到反馈快、查处快、曝光快。政府将组织人员进行检查督促,对侵犯群众利益等违纪行为的单位和个人,严肃查处,追究责任,推动政务公开扎实有效地进行。
(三)社会主义新农村信息化建设快速推进
努力做好“网络下乡、设备下乡、软件下乡、信息下乡、技术下乡”的农村信息化普及工作,认真抓好信息基础设施建设,积极探索远程教育在新农村建设中的作用,用远程教育带动农村信息化建设。今年全乡新增远程教育站点9个,实现全乡14个村均有远程教育站点。充分发挥现代远程教育内容丰富的学习内容的优势,把农民学习培训与远程教育有机结合起来,围绕提升农民综合素质,增强农民致富本领和学习自觉意识,充分运用远教带动农村信息化建设。
二、存在的问题
**年我乡信息化建设虽然取得一定的进展,但只是处于起步阶段,与上级要求的建设水平以及政务、社会需求还有一定的差距。一是专业人员不足,技术力量薄弱。信息化建设的专业技术人员严重不足,不能满足信息系统建设的需要,只忙于一般的事务处理,信息化的建设受到影响,信息化的发展后劲不足。二是信息化工作的水平较低。只是处理文稿、邮件发送、信息上报等日常事务,应用运行信息系统必要的维护和管理人员也明显不足,致使应用水平较低。三是资金、设备不足。资金的不足已成为制约信息化快速发展的主要因素,没有足够的财力提高设备水平,无法满足信息化发展的需要,直接影响到信息化各项工作的顺利开展。
三、**年工作思路
**年我们将按照县委、县政府的统一安排部署,借鉴先进经验做法,再接再厉,扎实推进我乡机关信息化工作再上新台阶。力争作好以下几项工作:
(一)认真贯彻落实县委、县政府信息化工作安排部署,扎实开展信息化活动
一是要创新工作思路和观念:抓好“三个推进”工作,推进本乡和兄弟乡镇间及本乡与上级各部门的信息交流、推进社会主义新农村信息化建设和农村党员远程教育网站建设、推进数据资源整合与共享。二是要创新管理方式:做好“四个加强”工作,加强机关行政效能建设、加强乡和乡直各部门信息化目标管理考核、加强信息化项目管理、加强电子政务网络安全管理与检查。三是创新工作机制:实现“三个突破”,在政务门户网站协调管理、信息化制度体制建设、数据资源中心建设方面实现新突破。
(二)进一步加强政府网站建设,推进政务公开,提高政务服务能力
一是要进一步完善网站运行管理机制:采取有效措施,明确专人负责,扎实开展我乡政府门户网站的建设、运行、维护和管理工作。二是要积极推进政务信息公开:实施政务信息上网工程,抓好政府门户网站信息更新和保障工作,落实到人,充分深挖政务资源,加强与公众和其他部门的沟通,加大政务信息公开力度,推动网站对外宣传,提高网站信息质量。三是要明确政务信息采集职责:抓好“两个建立”工作,即建立政务信息数据库备案、更新管理制度,对本乡政务信息数据库实现动态管理;建立政务信息资源共享目录,加强政务信息资源整合,避免重复建设。
一、存在的主要问题
一是在宗旨和服务意识、服务观念方面距离“三型”机关和以人为本的要求有差距。主要表现在:对“服务”的理解存在片面性,认为那是服务行业的事,跟我们企业关系不大,这是错误的服务观念,要求我们要转变和更新服务观念,服务观念更新是新时期电力企业生存发展的需要,电力行业是公用性行业,具有自然垄断特点.长期形成的垄断经营使电力企业产生某些不正确的权力意识,个别职工利用电权谋取私利的行为也时有发生.尽管这些年来电力企业不断整顿行业作风并开展优质服务活动,但要真正使优质服务与企业及员工的行为融为一体,具有较高层次的服务质量和长久的生命力,还需要适应市场机制的要求,牢固树立新的服务理念.发展社会主义市场经济,对电力的优质供应和优质服务提出了新的更高的要求.电力企业必须进一步调整自身行为,以适应社会的需要和市场竞争的需要,总之观念更新是落实优质服务的前提,也需要一个长期过程,这一过程将使电力企业更加成熟。不断创新,在市场竞争的浪潮中立于不败之地。
二是工作思路、工作方法方面缺乏全局意识
在实际工作中,解决工作思路和方法问题是我们遇到的一个首要问题,掌握科学的工作方法是做好实际工作的前提和基础。同志曾生动地把方法比喻为过河的桥或船,指出:我们的任务是过河,不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。可见,方法正确与否,直接关系到工作的发展与事业成败。具有全局意识和长远眼光,是科学思想方法的内在要求,坚持用全局意识和长远眼光统筹各项工作,对我们做好实际工作至关重要。
1.要立足于全局
立足于全局,以全局意识统筹各项工作,就要坚持全面看问题的工作思路和工作方法。唯物辩证法认为,任何事物都不是孤立存在的,都与周围的其他事物、现象、过程这样或那样地联系着,事物联系的普遍性和多样性要求我们在认识事物时,要尽可能从各个方面来把握事物的联系,坚持全面看问题,反对形而上学和片面性。
坚持全面看问题,才能做到全局在胸,胸中有数,着眼于一盘棋的全局,把事关发展的各项工作抓紧抓好。
2.要着眼于长远
着眼于长远,以长远眼光统筹各项工作,就要善于用发展的办法解决前进道路上遇到的各种问题。当今世界科技进步日新月异、市场竞争日趋激烈,只有用发展的观点认识改革,认识自我,才能跟上时代的步伐,实现电力企业的大发展。
三是服务态度方面与“三型”机关的要求仍有差距
办报纸的人会说“高度决定影响力”,连踢足球的人也会说“态度决定一切”,口号虽然有点唯心,但却不是随心所欲喊出来的。最起码是经过一番论证或在某些经验的基础上得出来的。电是特殊商品,电力工业经营管理的好坏,直接影响着其他行业的发展,关系到整个社会的稳定与发展,是实现经济社会协调发展过程中不可欠缺的原动力。强调电力服务“态度决定一切”还是很有必要的,电力服务也是生产力这一概念还是有民意基础的。
如何适应态度决定服务,两个方面非常必要。一是加强管理工作,维护正常的供用电秩序。必须用发展的眼光解决发展中碰到的问题,建立用电紧缺期间的应急指挥系统,实施统一调度有序供电预案;利用经济、技术手段引导客户错峰用电、避峰用电;科学准确地预测供用电走势,为政府决策提供参考。另外就是树立全方位的服务意识,建立健全售前、售中和售后服务体系。向社会推出承诺服务,接受群众监督,使电力企业和广大客户间真正形成一种公开、平等的关系。努力优化企业内部组织结构和营业流程,实行快捷便利的电力服务,形成全员全过程的服务理念。此外,根据不同的客户需求提供人性化的服务。随着社会文明程度的提高,这种服务将显得越来越重要,电力企业在为社会和广大客户提供“可靠能源、可信服务”的基础上,还应根据不同层次的客户需要,设计和推出各种不同类型的服务。惟有如此,态度决定服务这一概念才为正确和科学的判断。
四是工作责任心和执行力方面有待加强
所谓“责任心”就是员工用心认真负责地去完成好每项工作和任务。“执行力”,简言之,就是企业的执行力,员工执行并完成任务的能力。在责任与执行的关系中,责任是前提、是基础;执行是保障、是关键,执行就意味着责任。是的,高度的责任心和强烈的荣誉感共同铸就了不可动摇的——执行力。只要坚决执行,只要有责任心,我们每个人都能得到更好的锻炼,能力会得到更好的提高,企业执行力必然会得到更大的提升。
五是为我厂中心工作提供优质服务方面有差距,主要表现在以下几个方面:
1.服务意识问题。主要表现在:缺乏强烈的服务意识,职业道德、服务水平离客户的要求存在一定差距;个别环节的规范化服务没有落实到位,服务超时、态度不好等现象时有发生;没有建立良好的内部客户关系,协作配合还有所欠缺,推诿扯皮现象较为突出。
2.精神状态问题。主要表现在:思想不够解放,观念因循守旧,精神萎靡不振,工作不思进取;缺乏发展的紧迫意识、机遇意识、创新意识,存在小富即安、盲目乐观的思想;缺乏自我加压、敢为人先、争创一流的意识精神和气魄。
3.市场意识问题。主要表现在:面对激烈的市场竞争,缺乏市场意识,运用市场经济手段解决实际问题的能力不够;缺乏市场创新的思路和灵活的方法,造成经营工作反映迟钝,决策效率不够,维护市场秩序能力不够等。
六是学习的自觉性不高,创新意识不强
对于企业领导交代的工作,很多人能够认真贯彻执行,但从没有积极主动地想一些更好的办法,思想僵化教条,考虑问题“怕”字当头,怕出问题,怕找麻烦,怕主观愿望与结果相悖,事事求稳妥,工作方法陈旧、自觉性不高、创新意思不强,遇到问题绕开,没有新的起色。
二、产生问题的原因
1.对学习重视不够。总认为学习是根据上级的要求,安排了学习内容和学习时间,完成了上级交给的任务就行了,没有注重培养自身的学习兴趣和提高自身的学习实效,以致于使学习形式单调,学习效果不尽人意。
2.与时俱进做得不够。信息时代,瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到制约。不沟通思想,凝心聚力,日常工作就会造成障碍。
3.工作中缺乏竞争氛围。有些人在本职岗位上工作平平,不犯错误,总认为过得去就行,单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为,造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率低下,影响整个机关的工作效能。
4.官本位思想有时仍然存在。作为电力企业,强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动,服务意识有所增强,但主动服务,服务意识有待增强。
三、今后努力方向和主要整改措施
1.加强学习,提高素质。全面系统学理论,把有关党的路线、方针、政策学深学透,及时掌握新知识、新技术,努力探索新思路和新方法,与时俱进谋发展,开拓创新展形象。
一、加强宣传力度,营造良好的活动氛围
公司为有效的开展创建“平安企业”活动,调动员工参与热情和积极性。首先召集各部门管理人员进行开会讨论,在管理层达成统一认识。以公司工会为依托,经常通过通知、会议等形式将活动开展的重要意义及实施内容在员工中进行传达和宣讲。并开展一系列由公司主要领导参与的讨论活动。通过与员工互动,第一时间了解员工在工作和生活中存在的各种需求和困难,及时的帮助员工加以解决,有效的化解了各种抱怨和矛盾。提高了员工对创建“平安企业”活动的认识,引导员工自觉投入到创建工作中来,增强了员工对公司的向心力,为公司的快速发展营造了一个良好的氛围。
二、狠抓安全生产管理,消除事故隐患
1、消防安全:公司所有厂房都严格按(国家消防法)要求对消防栓、灭火器等消防设备进行合理布置,并在建厂初期就主动请消防部门进行审核,确保规划合理有序;每月定时安排有专业资质的安全员对厂区内的所有消防设备进行点检,发现隐患及时处理;制定了详细的消防应急预案,明确了在出现紧急情况时,报警、抢救、灭火、清点人数等工作能有条不紊地进行。并每年举行消防演习一次,手把手的教员工如果使用消防设备及在紧急情况下如果进行自我保护。
2、生产安全:⑴公司成品的生产需要经过多道工艺程序,如何确保生产安全就显得非常的重要。必须从源头抓起,制定科学合理的工艺程序及详细的设备操作规程。所有新入职的一线员工都要进行入职培训,考核合格后才能安排上岗;⑵发放必要的如:工衣、手套、工鞋、帽子、口罩等劳保用品,由车间主任负责监督使用,每年定期进行体检,确保他们人身安全得到保障。⑶所有危险区域都进行明显的标识和隔离,并将危险系数高的液化气贮存区改造为管道天然气,大大地降低了厂区的安全隐患。
3、环保安全:公司产品和原料多为粉末状物体。虽然无毒无害,但极容易飘浮在空中。如管控不好,将对周边的环境造成影响。建厂初期,公司就邀请环保方面的专家到公司进行现场参观指导,结合其它同行的经验,对公司相关主要车间和设备进行改造,安装了除尘器和防尘套。还在厂区内种植了大量的绿化树木,既美化了环境,又防止了粉尘飘浮对周边环境的影响。
三、构建警民和谐,助企业快速发展
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,以深入开展水上交通安全生产和应急“双基”建设活动为契机,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大水上交通安全监督管理力度,查处和纠正船舶违法违章行为,规范水上交通安全监督管理,建立健全水上交通安全长效管理机制,创建水上交通安全安定稳定新局面。
二、工作目标
按照省市安全生产工作会议的总体部署,全面推进水上交通安全生产和应急“双基”建设活动,进一步加强安全监管工作,深化安全生产隐患排除治理,形成隐患排查治理长效机制,坚决杜绝重特大事故的发生。通过专项整治,提升执法水平、夯实安全基础、健全管理机制、确保辖区水上交通安全形势安定稳定。
三、组织机构
为加强水上交通安全专项整治工作领导,我局成立水上交通安全专项整治工作领导小组,领导小组成员名单下设办公室在区地方海事处,联系电话:
四、专项整治范围和内容
(一)专项整治范围
1.辖管水域和渡口渡船;
2.辖管的水路运输企业和所属的运输船舶;
3.辖区内船舶违法违章频率高和水上交通事故多发的航段。
(二)专项整治内容
1.全面推进水上交通安全生产和应急“双基”(基层、基础)建设活动。一是深入开展水上交通安全生产专项执法行动,依法查处各类运输生产违法行为,突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等重要时段的现场监督检查。二是深入开展水上交通安全生产治理行动,继续组织实施安全生产隐患排除治理行动,创新工作方式,采取交叉检查、随机检查等方式,着力加大对渡口、船舶安全检查力度。对检查发现的安全隐患,要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施,有效排除安全隐患。三是深入开展安全生产宣传教育行动,创新工作思路、丰富宣传方式,切实提高宣传效果,重点是正面引导和警示教育。四是加大水上交通安全生产基本技能培训力度,强化经营者、船员的应急自救互救能力和安全生产责任意识。
2.继续深入开展乡镇船舶和渡口渡船安全管理专项整治。进一步落实企业安全生产主体责任和政府部门“一岗双责”制度,建立健全交通运输主管部门、镇街船舶管理站、航运企业之间的安全责任链,完善激励约束机制;加强对乡镇船舶和渡口渡船的安全检查和现场监管,有效打击非法渡运,消除事故隐患;全面落实乡镇船舶安全管理“四长”责任制,建立健全水上安全管理机构和渡口、渡船、乡镇船舶及渡工档案台账;进一步完善乡镇船舶安全检查、安全管理等岗位职责和规章制度。切实做到船舶适航、配备齐全、船员持证上岗,确保航行秩序良好,杜绝非法载客渡运现象。
3.继续开展内河运沙船舶违法违章运输行为专项整治。继续加大对辖管水域现场监管力度,严肃查处超载运输、配员不足、非客运船舶载客等行为。重点对船舶超载运输、配员不足、货运船舶擅自改装加高围板等违法行为进行重点查处。进一步规范船舶航行和船员管理秩序,创造良好的水上运输安全环境。
五、整治步骤
(一)宣传教育阶段(月日一月31日)
要按照统一组织、条块结合的原则,做好水上交通安全宣传教育工作。一要在渡口、码头和船舶集中区利用标语、横幅等有效形式进行宣传。二要通过船员培训班集中安全学习等方式进行宣传。三要组织有影响的新闻媒体单位,深入到整治现场作深度报道,争取得到社会的理解和支持,进一步提高群众的安全意识。
(二)集中整治阶段(月日一11月30日)
1、结合安全隐患的全面排除和整治,全面掌握乡镇船舶安全管理机构、人员、经费和安全管理各项制度的落实情况,同时加大对辖管水域渡口渡船安全检查力度。
2、围绕开展“安全生产月活动”,突出主题,有针对性地制定具体计划,组织开展安全宣传教育活动,以防事故、保安全为目标,重点整治违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为。
3.按照专项整治的范围和主要内容,在结合日常检查的基础上,组织开展统一联合检查和集中整治,彻底消除安全隐患,力求专项整治活动取得明显效果。
4.不定期地深入现场,对各类安全隐患整改落实情况及专项整治工作进行监督,及时发现和查处整治中出现的各种违规行为。对专项整治活动中好的做法和经验,要及时总结、推广交流。
(三)总结评估阶段(12月1日一12月31日)
1.各单位要对专项整治活动的工作成效、工作经验和存在的薄弱环节进行认真总结,全面评估乡镇船舶安全管理和水域监管现状,明确今后工作的重点和方向,落实长效管理措施。
2.对专项整治活动未开展或开展整治管理不力的责任单位领导、有违纪行为的有关人员,将依照有关规定进行处理。
六、工作要求
(一)精心组织,强化领导。为确保专项整治工作的顺利开展,各单位要成立相应的专项整治领导小组,做到工作有组织、有计划、有措施、有保障。要结合本辖区、本单位实际,制定切实可行的工作计划,并上报区地方海事处。
(二)广泛宣传,营造氛围。要充分利用各种宣传工具,宣传水上交通安全及专项整治的目的、意义。营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。通过培训、以会代训、专访等多种形式对船舶所有人、经营人和船员进行安全警示教育,增强水上交通安全意识。
记者: 徐检察长,您好,首先请您谈谈保安沼地区检察院是怎样的一个建制和沿革?
徐卓: 安沼地区始建于1954年,建狱之初,主要关押的是从东南沿海转移过来的政治犯和战犯。目前主要关押的是内蒙古东部4盟市的罪犯。保安沼位于兴安盟扎赉特旗境内东南端,距旗政府所在地音德尔镇70余公里,原为一片荒无人烟、芦苇茂密的沼泽地,占地334平方公里,气候寒冷,监管场所集中,是一片集管教、企业、社会于一体的综合性管教场所。保安沼地区检察院于1965年建院,“”期间被取消,1980年恢复重建。保安沼地区人民检察院是自治区最早成立的专门从事监所检察的派出院。担负着对保安沼地区5个监管单位和3个非监管单位的检察监督职责。
记者:记者参观了保安沼监狱,亲身感受到这里远离城镇、荒凉寂寞、条件艰苦,检察官是否必须常年驻守在监管单位吗?
徐卓:我院在职检察干警一共29名,要负责8个单位的监管、监督职责,按照“小机关、大派驻”的要求,把有限的人力全部充实到派驻检察一线,保证每个检察室有2到3名干警。除每星期五下午回院学习、交流情况,其余时间全部坚守一线。他们每天必须到监区巡察,接待约见犯人,审核更改刑期案卷等等,对加班加点早已习以为常。近几年交通情况有了根本好转,尽管早出晚归两头不见日,毕竟可以回到镇上。以前,没有路、没有通勤车,干警们要顶风冒雪骑自行车四五个小时到监所,半月、一星期才能回来一次,干警们的家事基本顾不上。干警们说:“选择了这个职责,就是选择了奉献”。可以说,这支检察队伍是理想、有信念、有能力、有朝气,长期的探索实践,铸就了团结拼搏、公正廉洁、甘于奉献的保安沼精神。
记者: 具体讲,一线检察官们在监区要履行哪些职责?
徐卓:用一句话概括我们的工作,就是要对派驻监所的执法情况进行法律监督,维护地区安全稳定、促进社会管理创新。我院围绕打好“三个攻坚战”、实施“三项工程”的总体要求,首先保证工作时间,实行了“4+1”派驻检察,由原来每周一至周四派驻4天,改为全工作日派驻检察,确保监督到位。检察工作主要有这么几项。一是着力抓好刑罚变更执行的监督,促进刑罚的正确执行。二是着力抓好日常监督和专项监督,及时处理和化解刑罚执行和监管活动中的矛盾,纠正违法违规监管行为,促进管理创新。三是着力抓好执法办案工作,促进公正廉洁执法,维护监管改造秩序的安全稳定。
记者: 刑罚变更可能是监区最敏感、最受罪犯和家属关注的环节。我院采取哪些措施,来保证其公正、公平呢?
徐卓: 刑罚变更关系着服刑人员合法权益的保障,关系着整个监区的安全稳定,更关系着法律的公平公正和尊严。我院始终把刑罚执行和监管活动监督这条主线贯穿于监所检察的各项业务,构建了“以维护监管安全和罪犯合法权益为中心,以监督刑罚变更执行为重点,以创新工作机制为抓手,以派驻检察室规范化建设为基础”的工作格局,不断摸索和创新工作机制,完善各项规章制度,一些创新的工作机制和办法得到自治区检察院的肯定和表彰推广。比如,刑罚变更执行同步监督的做法在全区性会议上做典型介绍并被推广;开展专项检察活动的做法得到自治区院的肯定。在完成好上级院统一部署的专项检察活动以外,我院还根据每年的工作实际,自行组织开展五到七项专项检察活动,都取得很好的监督效果。
记者: 什么叫刑罚变更执行同步监督?
徐卓: 实施刑罚变更执行同步监督的关键在于从制度层面进行程序设计和规范监督。2007年以来,我院着力抓好制度建设这一根本性、全局性、基础性工作,着力构建程序严密、操作规范的监督工作模式。先后制定下发了《减刑、假释、保外就医案件监督检察实施办法》等规范性文件,明确了对减刑、假释、保外就医案件实施全程同步监督、逐案审查的工作机制,严格把握办理减刑假释保外就医案件的事实关、条件关、程序关,确保刑罚变更执行的合法、公平、公正。2007年以来,共审查减刑、假释、保外就医案件8796件,提出纠正意见469件;审查减刑、假释裁定书和保外就医决定书7599件,纠正法院错误裁定206件,纠正率达100%。
记者:同步监督、逐案审查势必增加检察官们的工作量吧?
徐卓:每宗案件都必须做到事前、事中、事后全过程审查,工作量肯定会成倍增加。比如,事前监督,就是要关口前移,监督前置,把好事实关。通过检察罪犯劳动功效登记表和月计分考核登记手册、与罪犯谈话等方式,对罪犯的考核记功等基础性工作进行全面监督,对违法违规记功及时提出纠正意见。通过对“八类”重点罪犯逐人建档的方式跟踪监督重点罪犯的改造表现和记功奖励情况。2007年以来,我院对各监狱因违法记功而提出纠正意见并被撤功的有30余件。二是逐案审查,严格把关。按照自治区“两个规定”的要求,从实体和程序两方面逐案审查、逐案登记、严格把关。2007年以来共撤掉拟报减刑120余件。对于监狱提请保外就医的,检察人员要坚持深入“三大现场”,直接与当事者见面谈话,了解病犯的综合情况,监所室负责人与法医共同对鉴定过程进行监督,对病情鉴定材料的真实性和鉴定结果进行审查。同时,对符合保外就医条件的罪犯及时向有关部门提出依法给予办理的检察建议,切实维护罪犯的合法权益。2007年以来,经我院提出检察建议,对20余名病情严重的罪犯依法保外就医。
记者: 这些事前监督的工作量就够大了,事中事后还有哪些工作要做?
徐卓: 事中监督,着重严把案件质量关。一是依法列席减刑、假释评审会和保外就医合议会并发表检察意见。通过事前监督掌握的情况和发现的问题,检察人员既要对监狱提请的相关材料和建议进行监督,也对评审委员会的组成和出席会议情况进行监督。对保外就医案件,我院建立了派员列席监狱管理机关保外就医审批小组会议工作机制,形成了从监狱提请、医院做病情鉴定、监狱合议会研究、直至监狱管理机关审批的全程同步监督模式。二是积极开展法院庭审听证监督,制定了《减刑、假释庭审听证监督制度》,规定了监督程序、内容和方式,强化了对法院庭审听证执法活动的监督,提高了检察监督影响力。
事后监督,重点是确保监督效果。在法律规定的期限内及时审查减刑、假释裁定书和保外就医审批决定书及其执行情况。重点审查四种情形:一是对确实符合减刑、假释条件而法院不予裁定,或裁定的减刑幅度不符合有关规定,或裁定书有误的;二是对不符合减刑、假释条件法院徇私枉法裁定的;三是对不符合保外就医条件而监狱徇私枉法呈报、监狱管理机关徇私枉法审批的以及符合条件而有关部门不报不批的;四是被裁定假释批准保外就医后执行机关不及时交付监外执行的。依法开展事后监督,就紧紧把握了案件检察的最后环节,依法实现了对刑罚变更执行的有效监督。
记者: 保安沼检察院人员少工作量大,采访中记者看到一些检察官因长年在艰苦环境和大工作量的压力下,积劳成疾,作为院领导如何关心关爱他们?
徐卓: 保安沼这支检察队伍可以说是特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍。比如我们的四位副检察长,年龄都在50以上,已经在这里坚守了二三十年,白山和孙全是33年,刘丽杰27年,周西来23年,他们领办和侦破了许多大案要案,尤其是周西来同志,常年带病坚持,一直默默坚持,战斗在派驻监室第一线,工作一丝不苟。领导层是这样,检察干警更是可爱,张洪利同志患糖尿病已发展到合并综合症,院领导多次催他看病,他总说把手上事情处理完就去,可是他手上总有等待他处理的事情;张雪雁一个女同志,十几年如一日在坚守在一线……我院的每一位检察干警身上都闪烁着执法者公正无私的品格,都能讲出几个动人心灵的故事。作为院领导,在干警们的精神感染下,一丝也不敢懈怠,尽可能的多方争取,努力改善检察干警们的工作、生活条件。在上级院的支持下,2009年建成了设施完备、功能齐全的新办公大楼,彻底改变了办公环境。同时,不断强化派驻检察室的基层、基础建设,派驻监室也进一步提高了监督工作的科技含量,配备了监控、电脑等,办公环境和质量取得了明显成效。现已创建全国一级规范化检察室1个,全国二级规范化检察室3个(按一级标准管理运行),实现了办公微机化,与监管场所信息共享、网上监督的“双联”目标;每个派驻检察室配备了一辆警务用车,每年为干警检查一次身体,为不适宜监区一线工作的女同志调整了工作等等。在关爱干警们工作生活的同时,我院更注重从精神文化、思想品格上关心和塑造。着力推进检察文化建设,先后建起院史展览室、反腐倡廉教育展和以名言警句为主要内容的文化走廊,增设了健身室、图书室 、电子阅览室、文化娱乐活动中心等,每周五下午驻所干警回院参加政治学习、文体活动,既丰富了检察干警的精神文化生活,又让干警们感到检察大家庭的和谐与温暖,增强了凝聚力和向心力,为形成风清气正,心齐气顺、奋发向上的局面打下坚实基础。
记者:保持和发扬保安沼精神,我院还采取了哪些措施?
徐卓: 保安沼精神是我院干警几十年来探索拼搏并传承下来的,我们必须把保安沼精神继续传承下去、发扬光大。因而我们强化了内部监督制约机制,以严格的制度保障检察工作公正、廉洁、高效。2007年以来,我院建立并逐步完善了减刑、假释、保外就医案件审查内部监督制约机制,成立了监督审查小组,制定了相关程序、案后评查制度等一系列规章制度。建立倒查责任和案件评查制度,对案件审查人员的明显过失和违法问题,实行执行经办人、负责人的错案追究制度。同时,以专项行动为抓手,构建“七联合”工作机制,即联合开展“监管生产安全巡查,清查安全隐患,清查牢头狱霸,防脱逃、防非正常死亡、防重大疫情,防食品卫生安全”等。针对发现的问题,在提出建议、纠正违法的基础上,帮助监管单位整章建制,堵塞漏洞;积极办理被监管人的申诉案件,做到能立即办的不过夜,当时办不了的在说明情况的同时尽快办,有效维护监管安全和服刑罪犯的合法权益。
记者: 检察官们每天面对的一边是罪犯,一边是监狱干警,始终处于矛盾的焦点,我院在化解矛盾的过程中还有哪些探索创新?
徐卓: 为实现“大墙内”社会矛盾的有效化解,防止矛盾激化升级,我院通过摸索创新,搭建了对话平台。面对服刑人员、家属和民警三大主体的涉法、涉监、涉检诉求,一是立足各个检察室的前沿阵地作用,把每个检察室作为接待刑满罪犯、罪犯家属和民警的窗口。二是在监狱的各个改造场所和会见室设立接待窗口,拓展检察机关与相关诉求人的接触渠道。三是在日常对罪犯教育谈话和同民警的日常工作接触中,多听取其诉求,找准相关矛盾产生的根源和应对解决措施。四是设立巡回检察室,定期对非监管单位和社区开展巡回检察,积极推进派驻检察向生产经营、社区管理领域延伸,开展法律监督、控申接待、职务犯罪预防、提供法律服务,积极参与管理创新。五是检察长、分管检察长蹲点包片,坚持检察长亲自抓、负总责,分管领导和业务部门负责人落实分管责任和部门责任,实行矛盾化解责任制。对所收集的控告申诉情况及时处理,甄别控告申诉内容,深入调查核实,及时作出处理,提高工作效率,努力把矛盾化解在监管场所,防止矛盾升级。同时,加大对涉法、涉检、涉监案件处置的协调配合力度,推动各方形成解决问题的合力,对因导致当事人越级上访的实行问责制。2006年以来,我院共办理控告、申诉、举报案件103件,全部做到案结事了,矛盾不上交。
一、注重学习,提升修养不放松。
为了更好地履行政府各项职能,不辜负群众的期望,我时刻不忘加强学习,努力提高自身政治修养,不断增强服务经济建设工作能力,提升自身综合素质。
1、注重理论学习,坚定政治立场。一年来,本人深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会精神及市委、市政府的各项规章制度,通过学习进一步增强大局观念和服务意识,积极参加各种理论培训班和专题辅导报告会,主动参与党委中心理论组学习,在思想和行动上始终与党委保持一致。
2.增强党性修养,提升政治素质。强化”三严三实“认识,坚持“四个全面”思想,不断增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识,时刻保持奋发进取的精神状态。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念。把为人民做成事、做实事、做好事作为自己的最高追求。
3.加强业务学习,提高工作能力。着眼全镇经济社会发展实际情况,在日常工作中坚持不断学习,实地调研,学以致用。不断加强经济发展及农业农村工作理论、政策知识学习,不断提高决策的科学性、针对性和有效性,理清工作思路,创新工作方法,提高工作水平。不断更新新形势下思想观念,并将所思所想应用于工作实践。
二、摆正位置,维护班子的整体团结
在工作上我能够摆正位置,选准角度,以加强团结增活力,凝聚民心创业绩为指导思想,保持班子间的凝聚力、向心力。作为镇党委书记的助手,政府的职责是执行落实党委的决策,我谨记这一责任,始终如一地做到工作到位不越位,用好权但不越权。执行镇党委决策方面,我带领班子坚决与镇党委保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,带头执行镇党委的各项决策,贯彻民主集中制,在政府班子中树立了党委的权威。落实工作责任方面,工作中实行目标管理责任制,将工作和权力逐项分解到班子成员手中,放手、放心、放权地让各位分管领导抓好本职工作,提升工作能力,充分发挥班子的整体效能。工作协调配合方面,我敢于去担当他们工作中的责任,关心干部职工工作和生活,尽力解决他们生活中的困难,让他们感受到了班子的温暖。参政议政方面,我带头并鼓励班子成员献计献策,为党委提供一些可行性的建议,以便党委在决策时能更科学合理可行。工作中,镇党政班子关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事。
三、认真履职,推动工作不断向前发展。
任职以来,我始终坚持发展为第一要务,迎难而上,扎实工作,积极协调处理好各部门关系,充分调动和发挥各方面的积极因素,在工作中始终坚定不移地以经济建设为中心,为玉台经济社会发展,农民增收,认真做好了以下几项工作。
1、以精准扶贫工作为抓手,狠抓了农业和重点产业建设。一是利用精准扶贫工作开展之际,强力整合各行业资金650万元为精准扶贫项目提供项目资金保障;形成产业扶贫长效机制,助推贫困人口人均增收3000元以上。强力推动了**村精准扶贫工作,加大基础设施建设,种植特色蔬菜200亩。以优化调整产业结构。二是扶持壮大特色产业。依托裕农蔬菜专业合作社,成立各村分社,规模种植海椒、韭黄等蔬菜2400亩,培育家庭农场7个,种养大户4户,实现全年总收益900万元以上,解决了250个农村劳动力的就业问题。三是采用公司+专业合作社+支部+大户+农户的模式,新建小微园区53个,有效带动全镇产业持续健康发展。
2、做好农村环境综合整治,推动场镇建设规范有序。按照年初提出的“美丽乡村、平安玉台”的口号和“精品场镇、宜居场镇”的目标,主要做了以下几个方面的工作。一是全镇新建垃圾收集及转运池91口,成立6支环境整治及清扫队伍。二是强力推进场镇“两违整治”, 新划设标志标线,投入资金120万元,新建场镇污水处理站一处,解决场镇1500余人的排污问题。