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摘要:随着人们文化程度的不断提高,房产产权归属意识越来越强。这间接的对房产测绘面积的质量控制提出了更高要求,必须不断提高房展测绘中测绘面积的精度,从而明确房产产权交易时的有效房屋面积。政府也对房产测绘高度重视,制定了规范的测绘制度,为提升房产测绘的质量控制提供了有力支持。本文将对房产测绘中测绘面积的质量控制进行探索。
关键词:房产测绘;测绘面积;质量控制
前言:房产测绘工作是在房屋建筑工程竣工验收后进行的,随着人们产权意识的提高,工程测绘必须得到有效落实,根据国家的相关规定进行精细测绘,保证房屋面积的准确度。由于我国房产测绘工作还处于发展阶段,在实际的测绘工作中仍存在许多问题,测绘质量偏低,容易对房产交易造成影响,带来不必要的纠纷。因此,必须加强对房产测绘中测绘面积的质量进行有效控制,通过提高管理效率,提升房产测绘的可靠性。
一、房产测绘的主要任务
房产测绘的主要任务是通过测量等手段获取房屋建筑的外形信息,建立包括房屋占地面积、实际使用面积等具体的房产资料,为以后的房产交易提供依据。在获得测量数据后,还有绘制出房产图形,以便交易双方了解房产信息,有利于促成交易,也能为城乡对房屋进行规划改造提供方便。在测绘面积时,应保证测量方法的合理性和测量结果的准确性,预算房产有效面积,并对房产相关的数据信息进行核对,保证资料信息的有效性。
随着测绘技术的提升,目前房产测绘工作已经具备了实现统一化、标准化测量的能力,因此更应对房产测量的精确度提出更高要求。只要不断提高房产测绘的精确性和可靠性才能为房产交易提供更多有效的、权威性的信息,从而为房产交易的经营决策提供可靠参考,促使房屋交易的实现。房产测绘对房产信息的采集具有极大的帮助作用,能够根据测绘信息绘制房产方位图,便于管理者掌握房产数量、交易情况等基本信息,而且有利于发掘房产优势,提高房产交易的竞争力。因此在房产测绘中,必须对测绘面积的质量进行精确控制。
二、 实际测绘工作中存在的问题
目前在房产测绘的实际工作当中,仍存在许多问题,对测绘面积的精确性影响很大,不利于实现测绘面积质量的有效控制。房产测绘工作中存在的主要问题有测绘技术标准不够完善、对技术标准的执行力低,此外测绘工作的繁重工作量也对测绘质量产生一定影响。房产测绘在技术方面有较高的标准要求,在实际工作中需要保证文件的规范性、测绘步骤的规范性以及各项参数的准确性。但是目前国内的测绘工作发展仍然相对落后,相关的技术标准有待完善。特别是一些文件的内容,存在一定模糊性,实际的执行力度也不够高。这些问题直接导致了房产测绘质量偏低,y绘面积的精确度无法得到保障,制约了房产行业的更好更快发展。另外房产测绘工作具有较高的复杂性,工作两大,操作步骤多,如果不能对其过程进行有效管理,也会影响最终的测绘质量。
三、 房产测绘中测绘面积质量控制的有效措施
(一) 严格控制图纸质量
房产测绘的前期测绘资料和图纸对实际测绘工作有重要影响,应提高对前期测绘资料和图纸的质量控制,特别是提高测绘面积的整体计算的精确度。完成前期资料准备和图纸绘制后,要经过相关部门的审查,得到批准后才能执行。在实际测绘工作中,如果发生测绘事项变更,应及时通知测绘单位,并且保证测绘图纸的完整性和全面性。对不正确的数据进行及时校正。
(二) 规范房产测绘市场
从国外的先进管理经验来看,目前已经建立了对房产测绘工作的政企分开规范性制度,从而可以保证测绘市场形成规范的测绘秩序。对国内房产测绘市场的管控应借鉴国外的先进经验,通过建立政企分开的规范性制度,强化市场控制力度,杜绝违规收费,促进房产测绘市场的健康发展。另外应严格检查房产测绘者的资格证书,建立标准的市场准入机制,避免初学者或没有相关从业经验的人员扰乱市场秩序。
(三) 加强对关键测绘环节的控制
加强对房产测绘关键关节的控制,可以有效提升房产测绘面积的质量。对于房产测绘机构而言,必要要确定房产的实际占有面积,这决定了房产交易的实际经济收入。如果忽略对关键测绘环节的控制,则会使房产测绘失去可信性,还会导致测绘机构承担相应的责任。因此,在测绘工作中,必须做到用测绘精准度去计算房产面积,从而保证测绘数据的准确性。确保各个环节测绘的准确性,从而保证最终测绘面积的准确性。
(四) 加强测绘培训
目前从事房产测绘工作的人员整体素质偏低也是制约房产测绘质量控制的主要因素之一,因此,必须加强对测绘工作人员的培训。相关部门负责组织和安排人员培训的具体内容,根据测绘工作人员的业余实践进行合理安排,制定科学的培训方案,撰写相关测绘技术的培训材料,保证培训的规范性。另外应对测绘工作者的培训效果进行考核和评价,长期无法通过考核者,应对其进行惩罚或取消从业资格。
结束语:总而言之,房产测绘中测绘面积的质量控制对测绘的可靠性有重要影响,必须保证测绘面积的精确度,从而为房产交易提供有效参考,促进我国房产行业的更好发展。
参考文献:
[1]郑启壮. 浅谈房产测绘中测绘面积的质量控制[J]. 建材与装饰,2016,(30):227-228.
[2]柴旭. 浅谈房产测绘分摊方法及其对房产面积的质量控制[J]. 低碳世界,2016,(17):68-69.
[3]黎志洪. 房产测绘面积中存在的问题及质量控制对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2016,(06):85-86.
【关键词】房产;测绘;质量;控制
中图分类号: F293.3 文献标识码: A
一、 房产测绘的内容及基本流程
房产测绘的根本目的是将测绘取得的数据和信息录入到数字城市与房地产信息管理系统,以此作为房地产数据给房地产产权申请登记、房地产的交易以及房产建设项目提供参考。具体来说,房产测绘的内容主要有:房产面积测算、房产变更测量、房产要素测量、房产图绘制、房产调查以及房产平面控制测量等。
房产测绘是一项复杂的工作,在展开工作之前需要审查申请方的资料,并对所要作业的环境进行考察,了解外部的基本情况和位置,制定相应的仪器设备测量计划。同时,还要提前和申请方进行沟通,预约好具体的测量时间,之后再和对方进行沟通,提早做好操作前的准备工作。进程外业测量工作,主要是利用手持激光测距仪、电子全站仪和 GPS 等设备对房屋进行测量,得到房产分户图和房产分丘图等数据,并对内业数据编辑处理,绘制出房产分户图以及房产分丘图,计算他们的具体面积。之后还做质量的检测,把所得到的测量数据进行整理和归档,撰写房产测量报告,以便供申请书用来办理房产的所有权。
二、房产测绘工作开展的作用与意义
我国的房地产测绘行业是伴随着房地产的发展而兴起的,并在不断的应用中逐渐规范起来,形成了统一的测绘标准。而随着测绘要求的不断增长,市场对测绘精度的要求也越来越高,因而其所发挥的社会效用也逐渐升高。
1、增强了房地产行业的信息服务质量
测绘工作在房地产的管理服务过程中发挥着非常重要的作用,一般情况下,房地产的平面图都是以测绘数据为依据绘制的,因此在测绘数据的帮助下,房地产管理人员可以更加便捷地掌握房屋的使用以及分布情况,而相关的信息数据也可以为管理的细化提供可靠依据。
2、提升了房地产行业交易的可靠性水平
在我国房地产行业不断发展的推动下,房地产行业的交易信息也日渐复杂化。房产测绘工作能提供详细、可靠的房产信息,为房地产交易铺设更加明朗以及公平的交易平台,也为房地产开发商的用地开发决策提供有用信息。
3、有效促进国家的城市化进程
作为我国国民经济的支柱产业之一,房地产对于国家经济的发展起到了极大的推动作用,同时它也能在一定程度上反映人们精神与物质文化水平。在人们对于房产信息的需求下,房地产测绘工作的重要性不言而喻。以房地产测绘数据为依据开展城市规划工作,不仅是时展的需求,同时也能大幅提高国家的城市规划水平,推动我国城市化发展的进程。
三、房产测绘主要的技术
1、房产的测量中 RTK 技术的应用
RTK 技术应用以后,以其准确的数据传输优势越来越受到相关工作者的重视。在运用 RTK 技术进行定位时,基准站接收机会把已经取得的数据和观测的实际数据快速的输送到流动站的 GPS 接收机上,之后流动站则开始对一个星期的数据进行快速的计算求解,把流动站厘米级的动态位置迅速的解出来。可见,房产测绘中运用RTK 技术能够对一些地面物体坐标进行准确的定位,并对权属界的址点进行有效的测定,还能够有效的呈现厘米级的动态位置。把在全球定位系统中得到的数据进行梳理后传送回 GPS 系统中,进行实时的录入,进而准确、及时的对房产图进行绘制。
2、房产的测绘中全站仪的应用
全站仪是现代房产测量时经常出现的一种数据采集设备,具体而言全站仪就是一种新型的测量仪器,主要和集微处理器、测角装置以及测距装置来一起进行使用。通过它可以完成自动测量和计算的工作,还能够直接完成电子簿的自动输出、存储和记录。我国目前所使用的全站仪,其精密度很高,不仅仅局限于传统的人工操作,已经有了技术含量更高的自动操作和远距离遥控操作和机载模式的应用。
3、房产的测量中 GPS 技术的运用
GPS 技术是近些年来发展最为迅速和广泛的一种数字定位技术,凭借着其精准定位和便捷操作的优势,已经被人们应用到越来越多的领域中。在房产的测绘系统中利用 GIS 可以对图形及其属性进行准确的绘制,让图形属性更加的清晰明确,对于房产面积的测算更精确,使得测绘的结果更加接近真实情况。
四、房产测绘质量的控制措施
1、有效完善内部质量的控制机制
房产测绘的质量控制机制主要是通过完善内部质量来实现的,主要包括房产测绘质量控制内容的确定和质量控制制度系统的有效健全两方面。首先,房产测绘质量控制内容的确定。数字测绘质量的控制是通过控制数据的准确度和操作程序的规范化来进行的,在实际的操作过程中要选择适当的测量方法和软件、硬件条件,根据实际情况进行核查,获取数据和资料,确保数据的科学存储和精密准确。其次,质量控制制度系统的有效健全。在制定测绘计划时需要考虑到全局,要科学实行、加强责任监督、明确分配岗位,让参与的工作人员形成一个整体,规范、科学、有序的展开测量工作,提高测量的整体水平,保障相关工作顺利的开展,提高工作效率。
2、建立、健全房产测绘市场质量的控制机制
建立、健全房产测绘市场质量的控制机制,充分的发挥市场机制的调节作用。在市场竞争越来越激烈的今天,商品的价格会随着市场供给的变化而变化,因此需要充分利用好这一规律,提高控制测绘产品的质量,让房产测绘产品更有市场竞争力。因为消费者越来越重视服务的质量,在选择测绘产品的时候也必定会选择服务质量好、测绘精密度高的房产测绘产品和测绘单位。而那些质量不好、服务较差的测绘产品就必然会在这样的市场竞争中逐渐的被淘汰掉,由此可见督促测绘从业人员和相关的测绘企业提高操作水平和技术水平是十分重要的,只有这样才能确保测绘工作的顺利展开,得到更准确的测绘数据,进而在市场中立于不败之地。
3、加大相关工作人员的培训力度
加强房产测绘人员的培训力度十分必要,只有不断的提高相关工作人员的素质,才能确保房产测绘工作的有序展开,得到更加准确的测量数据。不但要更加规范、详尽的编写房产培训材料、制定房产培训计划,而且还要规范房产测量的规范及法规,督促房产测绘工作人员严格的按照相关的管理规范进行操作,通过系统的培训,提高房产测绘人员的作业能力,保证房产测绘数据的准确性。
五、结束语
总的来说,现代房产测绘是一项十分复杂的工作,需要搜集较大的信息量,并绘制繁琐复杂的测绘表格,撰写详细繁杂的测绘内容,在 GIS系统上建房产测绘是很重要的。对于房产业来说,房地产测绘是各项工作开展的基础,在整个地产行业中有着举足轻重的地位。因此,相关单位和研究人员一定要抓好房产测绘的管理工作,适时地进行相关工作者的技能培训,提高有关技术人员的业务素质,只有这样才能让房产测绘越来越规范,并在更为广阔的领域得到更多的应用。
参考文献:
[1]崔耀宇. 规范房产测绘行为促进市场健康发展[N]. 中国测绘报,2004/01/30.
关键词:房产测绘;质量控制;
中图分类号:O213文献标识码: A
前言
随着社会经济的快速发展,人们的物质生活水平也得到了一定的提升,我国的房地产行业也得到了一定的发展。作为我国主要的经济支柱产业,房地产行业在促进我国社会经济的发展,推动社会的进步和发展奠定了良好的作用。房地产测绘是房地产行业发展到一定阶段的必然产物。社会大众对房产产权问题投入了越来越多的关注以后,其对房地产面积测绘的准确程度也提出了越来越高的要求。因此,如何有效提高我国的房产测绘技术以及测绘质量成为了非常具有现实意义的研究课题。
1.房产测绘主要内容
房产测绘是房地产项目产业下的产权内容要求下的必要产物,其强调的是用测量的方式、手段,用权属作为界定核心,将房产平面选址地点、基本房产项目外形、面积等用权属性质的房产图加以运用信息化技术下的房产调查文件等的呈现手段进行测绘。目前形势下,房产测绘的主要内容包含房产概况信息,房产权属要素下的基本面积测算、设计变更、技术成果等加以验收审计。这在很大程度上促进了房产经济的有效变现。不过,由于房产测绘在我国处于起步初期阶段,相关测绘技术标准还不够全面与系统,导致有些技术手段在革新的速度上难以跟得上当前房产市场条件下的需求与要求。不得不说,房产测绘面临的改革问题仍然需要迫切解决,以此才能在房产经济体制下实现长足发展。
2.房产测绘技术概述
2.1、GPS技术
GPS技术是现阶段发展迅速的数字定位技术,GPS技术性能优良被广泛应用到了房产测绘中,基于GIS的形式进行图形绘制和属性确定,完成了图形属性双向连接,提高了房屋面积分摊的准确性,同时可以智能生产分层分户的平面图。RTK测量技术是基于GPS定位技术的最新测量技术,进一步加强了房产测绘的精确性。PTK测量技术的优势在于:第一,在定位上具有较高的精度,所获得的数据安全可靠性强,不会出现误差积累;第二,提高了测绘的效率,在通常地形和地势环境下,一次设站可以完成6千米左右半径的测量区,大幅度降低了传统测量过程中设置的控制点的数量以及仪器设备的搬运次数;第三,此技术操作更加简单方便,并且提高了数据处理的能力。在实际操作中只需进行简单设定,就可以实现策略结果坐标的同步获得。
2.2、数字化测图技术
目前比较常用的测绘技术为以GIS为代表的数字测绘技术,对于提高房产测绘质量有着很大贡献。在进行房产测绘前,首先进行搜集数据的工作,主要有房产的设计图纸、属性信息等。并将这些数据输入到计算机当中,经过数据处理后生成图形,之后把生成的数字化图像传入设备或者数控的绘图仪中进行编辑,绘制出房产图的这一过程就是房产的测量中数字化测图技术的应用。这一技术已经被广泛的应用于地籍测量和房产地形测量中。GIS测绘技术在测绘资料的基础上通过与历史测绘数据的对比为动态信息提供参考。此外,数字测绘技术还具有空间查询功能,使得其准确度进一步得到提升。在动态监管的基础上,其图形显示的效果非常直观。GIS系统在测绘过程中充当基础测绘以及项目测绘的数据终端,将推行信息和建筑属性信息进行综合的分析和处理然后呈现所得的结果。系统结果的输出是上层工作人员进行决策的重要依据。
3.加强房产测绘质量控制
3.1、规范测绘市场
规范测绘市场首要工作需要引进国外先进技术管理经验的基础上,实行政企分开结构管理制度,同时在相关组织活动的操作时应需要管办分离。其次,要加大市场下行业的惩治、监管力度,以求达到打击挂靠与惩治乱纪收费的目的,进而才能逐步规范市场经济行为。同时,要严抓测绘行业机构的资质审核实行市场准入机制,以避免问题型、乱机型组织机构混入测绘行业。总之,为了规范测绘市场,必须加强市场的监管执行力度,依照法律条规要求全面走法制化发展道路,以最终促进测绘市场的经济体制越发完善与规范。依照修订后的《测绘法》明确相关权责利。由于测绘业务组织活动进行时会存在许多难以掌控与操作的细致问题。为此,这就需要从事测绘工作的基层人员加以约束,从管理编制上明确权、责、利,其目的是统一管理标准,避免各自为政、组织散漫等现象发生。与之同时,要在测绘技术角度上拟定建立出明确性的投资主体管理体系制度,以保证项目确实能投入运营,在公开化的环境下查证业务信息,促进测绘资料、信息等内容发挥出应有的社会价值。
3.2、提高测绘人员水平
作为房产测绘工作的实施者,房产测绘从业人员自身的测绘水平和技术素质对于房产测绘的质量有着直接的影响。因此,要进一步提升房产测绘工作的质量,就需要对房产测绘人员的素质和水平进行进一步的提升。针对当前房产测绘人员水平参差不齐的现状,要进一步提升房产测绘行业的资格审查,对于一些技术和素质满足不了房产测绘工作需要的人员要坚决不准其从事房产测绘工作,同时现有的房产测绘人员要进行不断的学习,从而提升自身的技术水平。
3.3、提升测绘单位的管理水平
房产测绘单位在自身发展的进程中要注重自身管理水平的提升。首先要加强对于单位测绘人员的管理,组织好测绘人员对于相关法律政策的学习以及相关的测绘技术的学习;再者,要进一步完善房产测绘质量管理体系,通过进一步建立起完善的房产测绘质量管理制度来为房产测绘工作的质量提供有效的保障;最后,要依据国家对于房产测绘工作出台的政策法规来不断调整管理工作的重心,从而进一步提升房产测绘管理工作的水平。
3.4、加强行业协会的管理
测绘行业协调机构的存在,在很大程度上弥补了地方政府行政单位的监管作用顾及不到之处的职能发挥。特别是随着当前测绘市场体制要求的加剧提升,测绘行业革新发展就需要行业协会加以指导与监管。同时,房产测绘组织机构需要对自身经营的产品对准市场实现准确定位,这时就需要第三方评估机构给予指导与辅以帮助。另外,行业协会监管、指导作用的发挥,在很大程度上能够抵制官办不分现象发生,这对后续行业内建立出专业委员会体系制度、全理事会机制等有着重要促进作用。
结束语
房产测绘的质量直接关系到了业主的直接利益,因此,必须要重视和加强对房地产测绘的质量控制,加强对房地产测绘机构的资格认证,不断的提升测绘人员的素质,加强测绘单位的管理,对现有的相关法律法规进行不断的完善,从而有效的提升房产测绘的质量和水平。建立现代城市地理信息系统离不开房地产测绘提供的基础信息,房产测绘工作对于房地产行业具有重大的意义,只有以科学的眼光来看待房产测绘工作,不断加强房产测绘技术的发展,才能提高测绘技术和质量,更好的服务广大人民群众。
参考文献
[1]顾曙红.房产测绘技术与测绘质量的控制研究[J].科技创新与应用,2014,09:285.
[2]王静.浅谈房产测绘技术与测绘质量控制[J].科技创新与应用,2014,09:289.
[关键词]房地产 房产测绘 质量控制
中图分类号:P25 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)18-0298-01
我国房地产行业近年来得到了不错的发展,并受到了人民群众的广泛关注,由此为了保护房产交易人、房产商等各方利益,对房产测绘过程进行质量控制显得尤为重要。确定房产的产权是房地产交易时的首要问题,而房产图的绘制是通过房产测绘完成的。所以要想从本质上提高我国的房产测绘质量水平,坚强对房产测绘的认识和质量控制是相关单位及人员的首要工作。
一、房产测绘的重要性
(一)专业性的技术保证
房产测绘在房地产管理服务中起着十分重要的作用。比如采用房产测绘,就可将房地产的整体平面图,坐标系统准确的表现出来,还能直观的了解房屋的数量和布局以及具体的使用情况,进行房产管理[1]。同时通过对房地的测绘,可以对每一处房产进行准确的测量和细化,并提供科学合理的决策给房地产管理部门,有助于房地产相关部门对房产信息的管理工作。
房地产开发、买卖、交易信息的提供都可以通过房地产测绘来实现,并随着城市房地产行业的繁荣,而越加完善,房产测绘得到的专业性的信息,可以成为房地产行业经济发展的有利保证,并为消费者提供准确的房产信息。
(二)利于发展的参考依据
城市的规划、开发过程、拆迁改造所需要的数据信息都可以根据房地产测绘的成果来实现,同时,还能为其他部门提供所需的资料,如税收部门、保险部门等。
城市建设发展的好坏,可以有房地产来体现,如城市人民的物质文化生活水平和精神面貌可以直接由城市房屋建设规模来体现。通过分类、整合、合计之后得到房产测绘成果,并由此得到更多的数据信息。这些资料和信息都可以为城市的发展、环境的绿化、市政工程的建设提供参考。
二、房产测绘过程的质量控制
(一)完善房产测绘过程的质量控制机制
房产市场机制的调节作用的全面发挥,可以完善房产测绘过程的质量控制[2]。具体内容是要对房产的服务质量和测绘产品进行控制,通过市场竞争和供给的充分发挥,换句话讲就是市场上的产品价格根据市场供求的影响而发生的变化。这种会一定程度的损害供应方的利益,但是对于进行的测绘的提供是有利的,所以两个之间存在竞争,而消费者在进行选择时,普遍选个技术高超、服务评价高的测绘单位。这种方式随着市场竞争的不断激烈,能够激发测绘单位的工作人员提供自身技能的积极性,并使测绘行业的整体水平得到提高。
(二)加强对房产测绘过程的检查
根据某地一个房产测绘部门正在编制的《房产测绘服务流程》可以了解到,在房产测绘过程中,对每一个步骤进行检查的重要性[3]。详细规定房产测绘服务流程,并严格遵守,具体过程如下:
“两检一审”是房产测绘过程的主要运行模式,其中两检指的是审核和质检,第一轮审核由主管领导进行审批。测绘部门的每个人员都应严格遵守这个工作流程,审核是针对功能区的分化、楼盘表的搭建、共用部门的分摊等是否全面来进行审核,而质检工作时执行百分百全面的检查工作。
(三)准确绘制房产图、计算面积
相关人员在进行房产图测绘是要保证准确,在采集外业数据后,应尽量缩短间隔时间,及时撤离图形和内业平差,以免漏掉造成返工。在房产测绘过程中,最好由同一个工作人员进行从外业数据的采集到内业绘图和面积计算,因为这个工作人员更加了解房产的实际情况,房产图的绘制和房屋面积的计算更加准确。绘制好房产图后,要认真的进行全面检查,并先考虑是否满足房产面积条件,再进行房产面积的计算。绘制和计算完成后,应该由同一个工作组的其他工作人员进行校对和审核,确保数据和房产图准确有效。
外业实地测量中,无论得到的信息是否准确,都会使房产测绘结果的质量受到影响。所以需要相关人员能够加强自身责任意识,行使工作职责、不断提高自身技术水平,相关单位还可以组织一些培训,培养员工的质量意识。
三、加强房产测绘质量控制的措施
(一)控制房产测绘市场的范围
1.市场的实际存储量可以决定,房产测绘的质量标准,并要合理的限制参与测绘单位[4]。如果市场公开过早,那么会有非常激烈的竞争发生在测绘部门之间。换一个角度讲,虽然市场竞争对限制测绘部门的行为,但是假若参与部门过多,就会形成价格战,使价格大幅降低,并可能出现收入小于成本的情况。而测绘部门不会允许无利益获取的情况发生,所以就会通过在工艺上和材料上降低成本的方式来改善,这样就造成测绘质量的降低。
2.测绘行业是一个利润很高的行业,很多不法单位为了通过促会产品获取巨额利润,采用不完善的测绘制度,不正当的手段。这些行为都极大的损害了测绘部门在群众心中的形象,干扰了市场经济秩序。
3.以前,测绘单位是属于国家的,由国家行使权力,所以在工人团队和技术水平都比较优秀。而随着经济社会的不断发展,测绘部门逐渐独立处理,单独运作,所以目前,测绘部门的技术水平和员工规模并没有发展完成,并且因为各地的情况各有不同,测绘部门也会存在一定差异,而很细微差异都给测绘结果带来巨大的影响。
(二)测绘相关文件的制定
相对于房产测绘和市场项目操作过程,以目前的市场经济形势,还保留着不够明确和准确的方面,需要通过法律角度进一步确认测绘队伍是从事政府基础测绘的队伍,并进行专门的测绘服务。不参与市场竞争,服务于公共产业,并划分市场测绘产品竞争,制定长期存在测绘相关的政策文件。为了使市场拥有公平公正的竞争环境,需要提供透明的测绘服务信息,并在政府保证基础测绘开展服务的同时,促使测绘市场得到发展。
(三)测绘过程检查的加强
审核机关得出的房地产测绘结果,并没有经过现场的实地检查,审核只针对所上交的数据报告,这样的方式,容易造成房产测绘单位在利益协调上出问题,不够准确的测绘结果,造成实际情况与测绘结果相差过多。尽管相关机构并没有对相关部门的测绘结果,进行实地的审核,但是这并不是这些测绘部门可以不认真工作的原因。假如提交的测绘结果不准确,一旦出错就要负全部的法律责任。所以加强测绘过程的检查,可以避免法律纠纷的产生,并保证相关部门的人力和物力,对房产测绘结果的进行详细准确的审核。
结束语:
房地产的迅猛发展,致使人们对房产测绘水平有着越来越高的要求,建立房产测绘质量控制机制和相应的指导部门,可以使房产测绘的质量管理得到加强。相关部门要认识到房产测绘的重要作用和发展方向,并根据自身企业的实际情况开展工作。在房产测绘的质量控制中还有坚持科学发展观,使控制过程得到不断的改善。相关部门还应大力开展研究工作,使房产测绘工作更加完善,促进房地产行业的健康发展。
参考文献
[1] 徐洲.房产测绘纠纷原因分析及改革背景研究[J].科技资讯,2012(10):12-45.
[2] 胡辉,罗志辉.浅淡房产测绘的重要性[J].中国房地产业,2011(02):34-68.
关键词:房产测绘;质量;经济;市场;标准
中图分类号:F293.33 文献标识码: A
在经济发展速度以及物质水平不断提升的背景下,我国的房地产行业也正在稳定的向前进步。作为国民经济支柱之一的重要产业,房地产行业在促进我国经济的发展以及推动社会进步方面发挥了极大的作用。房地产测绘是房地产行业发展到一定阶段的必然产物。社会大众对房产产权问题投入了越来越多的关注以后,其对房地产面积测绘的准确程度也提出了越来越高的要求。因此,如何有效提高我国的房产测绘技术以及测绘质量成为了非常具有现实意义的研究课题。
1.房产测绘的内容与意义
1.1 房产测绘的内容
房产测绘指的是出于确定房产产权的需要通过测量的手段采集房产的形状、位置以及面积等相关数据然后绘制成房产图的专业测绘。从我国的房产测绘市场情况来看,其内容主要包括房产调查、平面控制测量、房产图的绘制、房产面积的计算、房产要素的测量、变更测量以及成果资料的检查与验收等。
1.2 房产测绘的意义
我国的房地产测绘行业是伴随着房地产的发展而兴起的,并在不断的应用中逐渐规范起来,形成了统一的测绘标准。而随着测绘要求的不断增长,市场对测绘精度的要求也越来越高,因而其所发挥的社会效用也逐渐升高。
(1)房地产行业的信息服务水平得到提升
测绘工作在房地产的管理服务过程中发挥着非常重要的作用,一般情况下,房地产的平面图都是以测绘数据为依据绘制的,因此在测绘数据的帮助下,房地产管理人员可以更加便捷地掌握房屋的使用以及分布情况,而相关的信息数据也可以为管理的细化提供可靠依据。
(2)确保了房地产行业交易的可靠性
在我国房地产行业不断发展的推动下,房地产行业的交易信息也日渐复杂化。房产测绘工作能提供详细、可靠的房产信息,为房地产交易铺设更加明朗以及公平的交易平台,也为房地产开发商的用地开发决策提供有用信息。
(3)提升国家的城市规划水平
作为我国国民经济的支柱产业之一,房地产对于国家经济的发展起到了极大的推动作用,同时它也能在一定程度上反映人们精神与物质文化水平。在人们对于房产信息的需求下,房地产测绘工作的重要性不言而喻。以房地产测绘数据为依据开展城市规划工作,不仅是时展的需求,同时也能大幅提高国家的城市规划水平,推动我国城市化发展的进程。
2.房产测绘中的数字测绘技术
在时代的发展以及科学技术的进步下,我国的港产测绘技术不断进步,目前比较常用的测绘技术为以GIS为代表的数字测绘技术,其对于提高房产测绘质量有着很大贡献。
2.1 数字测绘技术的优点
GIS测绘技术可以与现代信息技术相结合,实现数据分析与处理的一体化,进而形成数据系统并以此作为房产绘图的依据,该技术的动态特征为房产测绘信息的管理带来很多便利。GIS测绘技术在测绘资料的基础上通过与历史测绘数据的对比为动态信息提供参考。此外,数字测绘技术还具有空间查询功能,使得其准确度进一步得到提升。在动态监管的基础上,其图形显示的效果非常直观。最后,WebGIS系统还可以对房产信息系统的建立提供支持,提供信息查询服务并且数据的输出非常迅捷。
2.2 数字测绘技术的应用
在进行房产测绘前,需要首先做好相关信息的采集工作,主要包括房产的设计图纸、属性信息等。在城市化进程的推动作用下,目前通常使用GPS对房产测绘的目标进行定位,然后再开展坐标数据、土地来源以及数据性质的采集工作。以所取得的数据信息作为基础建立GIS测绘数据库,用来支持测绘工作。最后在AutoCAD绘图软件的辅助下建立测绘系统。
GIS测绘技术主要可以分为三个分支,分别是:项目测绘CAD、房产测绘GIS子系统以及基础测绘CAD子系统。GIS系统在测绘过程中充当基础测绘以及项目测绘的数据终端,将推行信息和建筑属性信息进行综合的分析和处理然后呈现所得的结果。系统结果的输出是上层工作人员进行决策的重要依据。
3.房产测绘质量的控制措施
3.1 规范房产测绘市场
在控制房产测绘质量的过程中,规范的房产测绘市场是首要条件,具体可以从健全房产测绘市场机制以及规范房产测绘技术本身这两个方面着手。
(1)健全房产测绘市场机制
国外的房产测绘实行的是政企分离机制,为此我国也可以效仿这种机制来健全我国的房产测绘市场机制。在政企分离的基础上加强对行业的监管,肃清乱收费以及乱挂靠现象,着力建设规范的市场秩序。此外,还应该严格审查测绘机构的资质,控制市场的准入制,将问题企业阻挡在测绘市场外。再有,测绘行业的发展需要以市场导向为基础,在相关法律规范的引导下逐步前进。为了确实保证房产测绘行业的发展,国家需要通过制度跟进的方式不断根据市场发展情况修订相关规范,让我国的房产测绘行业更加专业化、市场化以及规范化。
(2)确定测绘法的内容以及原则,为房产测绘提供依据
房产测绘是一项比较细致的工作,相关的细节处理非常重要。但是在实际操作过程中,很多测绘机构对于细节处理的重视程度不够,因而使得房产测绘的质量受到影响。为此,国家需要制度相应的法规,对从事基础测绘工作人员的职责进行明确划分,避免缺乏统一以及各自为政情况的发生。此外,要以测绘技术标准为出发点制定具体的分类标准,建立主体测绘项目明确、项目运行可靠性高的管理体制,并定期将基础测绘信息公开,供测绘项目查询,实现其社会效用的最大化。
3.2 加强测绘人员的培训
在测绘质量的控制过程中,测绘技术人员是非常关键的因素,其测绘技术掌握的熟练程度会对房产测绘的质量产生重要影响。对此,在控制房产测绘质量的时候,测绘人员的技术水平是不可忽视的一个重要方面。因此我们可以通过编写测绘技术的培训教材、制定全面的测绘培训计划并组织相关培训工作等来提高房产测绘人员的技术水平,避免由于人为因素导致测绘质量受到影响。
3.3 加强政府的宏观调控作用
政府是国家行使权利以及颁布政策的主要行政管理部门,因此在进行市场调控方面有着非常重要的地位。在房地产发展日益炽热的阶段,发挥其宏观调控作用来确保房产测绘的质量对于进一步推动房地产行业的规范发展有着重要意义。为此,国家需要以市场导向为原则制定相关的市场机制,尤其是内部质量控制机制,通过政府的力量来推动房产测绘行业的进步,确保房产测绘行业的全面、快速发展。
结束语
综上所述,在时代的发展以及社会的进步下,人们对于房产信息的需求正在逐渐增长,其推动我国的房产测绘技术不断向前发展。其具备的房产调查、平面控制测量、房产图的绘制、房产面积的计算、房产要素的测量、变更测量以及成果资料的检查与验收等功能对提升我国房地产行业的信息服务水平、确保房地产行业交易的可靠性以及提升国家的城市规划水平方面发挥着很大作用。我国目前最常使用的为数字房产测绘技术,其实现了数据分析与处理一体化,还可以对房产信息系统的建立提供支持并提供信息查询服务,是我国房产测绘行业发展的主要推动力。考虑到房产测绘对于我国房地产行业发展的重要性,提高房产测绘工作的质量是非常必要的,具体可以通过健全房产测绘市场机制、确定测绘法的内容以及原则为房产测绘提供依据以及加强测绘人员的培训这三个方面实现。
参考文献:
[1]姬真,张莹斐.浅析房产测绘质量控制措施[J].华章,2011(07)
[2]周鸿芸.关于房产测绘质量管理措施探讨[J].科技资讯,2013(05)
【关键词】测绘技术;质量;数据;房地产
1、引言
从进入21世纪之后,我们可以明显的发现我国城市化进程的加快,随之而来的就是涌进城市的人口数量开始加多,原本的城市住房与工作场地已经远远不能满足人们日益增长的需求,然而就是这种状况造就了房地产行业的飞速发展,由于供求不平衡,导致房价上涨,人们对房屋所有权的掌握意识也越来越得到增强,在买房时,很看重房子面积的测量与测绘的准确度,国家针对这种情况,也陆续出台了很多对房产测量与测绘方面的各种规章制度,给房产测绘提供更好的依据,国家有关政策也逐渐的得到了加强,同时还要对房产提出更多更明确的要求,以便提供给公众们一个公平的服务平台。
2、房产测绘技术内容与意义
2.1房产测绘技术的内容
通过对房产的位置,格局,形状,面积等的测量,然后用专业的绘图方法将房产的大致情况描绘出来,以此来确定房屋产权的情况。详细起来说,主要的内容有很多,像最初的房产方面的调查,平面的控制测量,面积的计算,各种房产要素的测量,地面是否平衡,建筑施工时是否粗糙,还有房产图的绘制,最后是对形成效果图的资料检查和验收。内容不是很复杂,但却不能忽视它们的重要性,它对所有的地产商家来说都是不得不重视的技术。通过驾驭良好的房产测绘技术,提高自身的竞争力,来赢得更多忠实的消费者。
2.2房产测绘技术的意义
在房产从建设到到销售的整个过程中,房产平面图都是不可缺少的工具,而制作平面图的基础就是测绘出来的数据资料,因此测绘技术在房产管理的整套体系中是至关重要的,得到了这种测绘数据的帮助,管理人员就可以方便快捷的掌握与房产有关的各种数据与情况,为管理的方式和策略提供帮助。
在房地产快速发展的推动下,它为房产交易提供一个更加透明的平台,让消费者更加清晰的了解房屋情况,放心消费,同时对房产开发企业的决策也起到了一定的协助作用。
房地产企业作为我国的一项经济支柱产业,为国家的经济发展做出了巨大贡献,也体现出了人们追求精神世界的满足和物质生活水平的质量保证,通过以测绘技术为建设基础,加强我国城市化的快速建设,是时展的迫切要求也是提高我国城市发展水平的重要路径。
2.3数字测绘技术
科技不断进步,每个领域都得到了它的帮助,就像房产企业的测绘技术中就已经融入了科技的因素,现在比较常用的就是GIS数字测绘的先进技术。它对整体的房产质量有很大的帮助,GIS可以与信息技术联系起来,将分析与处理程序绑在一起,同时进行,提高了整个建设过程的效率,给房产管理带来了很多便利。
在测绘工作开始之前要对信息有一个充分的准备,图纸与位置属性是最重要的,用GIS技术进行目标的定位,以此来收集像建筑物坐标,材料来源与数据性质等的相关信息,用这些信息建立起一个信息库,便于后来测绘工作的顺利进行。
3、房产测绘质量的控制
3.3健全社会市场质量控制机制
通过建立一个有效的市场调节机制,可以对测绘的质量提供保证,市场上的商品价格发生了浮动,对产品的制造商的利益就会有很大的影响,可是作为测绘的提供者来说,它同时也是对其利润的期望者,在各个测绘提供者之间无形的形成竞争关系,要想有良好的效益,就必须有足够的消费者客户,而消费者在进行选择时,一定会先比较各个测绘提供商技术的先进性,精确性,服务的高质量性等因素,在这种激烈的竞争环境中,也一定会逐渐提高测绘行业整体的发展,不仅要加快绘制速度,还要保证测绘成品的高质量性;另一方面。从业人员的自身素质也必然会有所提升,这样才可能从产品本身的价值来吸引消费者。在这种优胜劣汰的机制调整下,通过全面提高整体的测绘技术,从个人到整个企业都会有一个更高的发展和飞跃,对测绘的整体质量做好保证,达到消费者们对它的整体要求,以此优化市场上的资源配置。
3.2完善内部控制
要想保证整体的测绘质量,就要严格把握好内部控制,首先,要把房产测绘的质量内部控制具体内容确定下来,而目前的数字控制技术的关键之处在于程序和信息数据的准确度,要求在作业手段的选择,各种设备配置,还有具体工作方法等方面要有足够的考虑。使彼此之间得到最好的搭配,这其中也包括先后对结果的检测等,要求这些有价值的信息都要得到良好的保护和保存,确保它们的安全性和准确性。其次,对整体的质量控制系统要实现完善,不断的加强责任制建设,科学的进行管理,明确每个职位的责任与义务,避免各自为政。形成一个良好的工作体系,然后对测绘的各种标准制定出详细的规定,让工作者完全按照要求的标准进行测绘,因为房产测绘是一件很严谨细致的工作,对于每一个细节的处理都很重要,重视的程度不同,最后对测绘结果的影响程度也是不同的。针对这种情况,公司的各种预支相关的规章制度体系必须细致详尽,建立一个主题明确,项目可靠的管理制度。企业要定期的将课公开的信息宣传给消费者,让更多的人能了解这项工作,方便查询测绘项目,消费者只有正正了解了,才会去考虑消费。通过这种完善内部控制体系和看重消费者的感受来实现这种技术最大的效用。
3.3对测绘人员进行培训
在整个的测绘管理过程中,作为主要的测绘工作人员,他们的专业技能和职业素养是非常重要的,这对测绘作品有着极大的作用,通过对测绘技术的熟练掌握和使用,会给房产测绘的整体质量产生影响,所以对测绘工作人员的技术要求是很高的,因此要经常的对工作人员进行专业技术培训,通过编写教材,制定计划,实践演练等方式,全面提升测绘人员的素质,并定期进行培训结果核查,避免这种因为人为的因素而耽误测绘的质量,若为了节约培训的成本,而不进行培训,影响了测绘成品的效果,这对于商家来说是得不偿失的。
3.4加强宏观调控
在很多行业中,市场自己的调节已经不能发挥更好的作用时,就需要社会行政管理部门的介入,政府作为国家的管理部门,就要充分发挥自己的的宏观调控作用,与测绘相关的管理部门就要通过考察和质量评定等来对具体的对测绘企业进行监督,对测绘产品市场进行必要的控制,及时发现存在的问题,经过慎重的分析,找出最佳的解决方式。同时要加强法律方面的管理,不断完善相关法规政策,提高法律执行力度,用规范和监督的具体手段来全面提升整个测绘行业的质量,让其健康发展,要坚定不移地从社会的角度来看待,确保测绘工作的顺利开展。
关键词:房产测绘;测绘面积;质量管理
房产测绘工作作为后期房产项目竣工必须履行的一项重要环节,它的工作质量直接关系到房产交易双方的合法利益。因此,在每一个房产建筑项目竣工后,房产开发商都有义务和责任去委托专业的测绘机构单位去展开测绘面积实际工作,测绘单位需严格按照国家房产测绘的相关标准规范,根据委托方提供的设计图科学合理的计算出房产的实际面积。由于当期我国测绘行业市场化程度偏低,各项测绘技术有待完善,测绘机构必须通过不断提高测绘面积的工作质量,来促进整个行业的健康发展。
1.房地产测绘及其重要性
随着人们生活水平的不断提高,房价的日益上涨,房产面积测绘工作变得尤为重要。测绘的工作质量直接决定了房屋建筑的实际面积大小,一旦存在较大误差就会造成房产交易双方的严重经济损失。因此,房产测绘机构必须坚决履行自身的社会和法律责任,严格按照国家颁布的各项法律法规进行测绘作业,对于每一个测量环节都要做到精确性、科学性。产权人的房产合法权益能否得到保护,关键还要看房屋面积测绘工作的质量,房产测绘的结果往往是作为房产纠纷的有力凭据,是保护产权人切身利益的重要证据[1]。一个国家的房地产产业发展是否科学合理,其中一个重要的判定指标就是房产面积规格大小。在房产测绘工作实践过程中,由于房屋大小和规模存在着很大的差异性,普通人员根本无法正确判断房屋的准确面积,部分不良开发商为了谋取利益,会选择偷换房屋建筑面积概念,致使购房者遭到严重的经济损失,这种问题严重阻碍着我国房产市场稳定健康持续的发展。因此,通过不断提高测绘的质量管理工作,能有效避免上述问题发生,保证房产交易双方切实利益。
2.房产测绘中测绘面积的质量管理
2.1前期的资料质量控制。在房产测绘面积实际中,为了进一步确保房产测绘的质量,相关工作人员必须不断加强对前期各项资料的质量控制和审查[2],特别是在房产建筑面积预测算过程中,必须获取设计好的施工图纸交给规划部进行严格审批。测绘机构在测绘房产面积过程中,必须保证得到了委托方提供的已经合格通过审批的建筑施工图纸,一旦在过程中出现了变更事项,应当及时获取变更详单.相关工作人员必须保证图纸的完整性,它的主要内容涵盖了房产的剖面图、平面图、立体图、阳台大样以及楼梯的样图[3],图纸的完整性直接关系到测绘工作的质量和效率,方便在实际测绘中及时的查阅各种尺寸数据。例如,当测绘工作人员发现阳台的实际护宽度标注不清楚,就可以通过去查阅阳台的大样图,确保测绘工作的精确性。2.2面积计算部位认定准确。房产测绘机构要想保证房产测绘总面积的准确性,就必须在测绘工作展开之前,明确房产的全面积、半面积以及不算入计算范围面积的部位。测绘工作人员必须严格按照国家政府颁布的《房产测量规范》规定,明确出房屋各个面积的计算部位。测绘人员要根据以往的经验,高度重视部分房产开放商为了增加卖点,会造成实际设计图中的注释与《房产测量规范》的规定不一致[4]。例如,开发商会在设计图纸上加入阳台花园或者飘窗等。因此,测绘人员在实际的测绘面积工作过程中,应当从房产建筑的实际结构特点出发,在特殊情况下可以向委托方索要详细的设计图纸说明,保证设计图中的内容是和国家相关规定保持一致的,这样才能计算出正确的房产面积。2.3面积计算公用分摊科学。测绘人员在保证房产计算面积、套型以及边长数据准确性的前提下[5],就要去高度关注到接下来面积计算和共用面积的合理分摊问题,房产面积分摊计算作为测绘工作的核心所在,直接关系到购房者的自身利益,所以测绘人员必须保证房产分摊面积的准确性。由于当前我国房产测绘软件尚不完善,测绘人员使用软件也不太熟练。所在在实际的操作测算过程中,往往会造成某些面积计算错误的现象发生。根据这个问题,测绘机构在对公用面积进行分摊计算时,应当严格按照国家颁布的《房产测量规范》以及当地的《房产实施细则》进行合理操作,如果存在部分的公用面积分摊不明确,可以通过组织委托人、技术人员、测绘人员以及质检人员共同商讨确定,确保分摊面积计算的公平性、准确性。2.4控制外业测绘质量。房产外业测绘作为提高测绘整体工作质量的重要基础,理应得到测绘人员高度重视。外业测绘质量控制的内容主要分为以下几个方面:一是确保房产权界线示意图的用地范围和调查表中的用地略图、房产权界线以及相关诠释符号和房产设计图上保持一致;二是房产测绘的最后结果是否合理规范,各项内容是否完整;三是房产测量的各项要素是否完整准确。2.5管理内业数据处理。测绘人员在管理房产内业的数据处理上要严格做到以下几点:一是保证房产各项要素表述的完整准确,符合国家防测绘要求;二是检查房产设计图的规格尺寸、表述内容以及技术要求是否符合相关规定;三是房产测绘最后结果是否合理规范的归档保存。
3.结束语
综上所述,房地产行业要想得到稳定持续的发展,就必须充分认识到房产测绘中测绘面积工作的重要性,为了有效解决各类房产面积测绘问题,测绘人员必须不断提高自身的专业水平,严格按照国家测绘制度规定,根据房产测绘技术文件展开房产面积的测量计算,保证房产面积测绘的准确性和规范性,从而推动我国房产行业健康的发展。
作者:甄帅 单位:渭南市房地产交易管理所
参考文献:
[1]张闻宇.分析房产测绘面积中存在的问题及质量控制[J].科技信息,2011(8).
[2]丁巧林.如何做好房产面积测绘工作[J].城市建设理论研究,2012(26).
[3]宋爱祥.对于加强房产测绘面积质量控制的几点看法[J].科技经济市场,2010(13).
【关键词】房产测绘典型问题对策
中图分类号:F293.33 文献标识码:A 文章编号:
房产测绘作为对房屋面积进行测算的测绘技术手段之一, 在当前有着重要的意义。首先, 它直接关系到购房人的切身利益, 房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性, 是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据, 同时也为房屋所有权和土地使用权产生法律纠纷、审核违章建筑以及违章占地提供了可靠的凭据。其次, 房产测绘是城市建设、规划和管理的重要依据。房产测绘按照国家有关部门制定的房地产测绘规范和技术标准来表述房屋及其用地的有关信息和资料, 通过对房屋自然状况和权属状况的专业测量, 弄清城市房屋和土地占有位置、面积及其用途等状况, 从而为房地产产权的管理提供基础数据。这些数据是核发房屋所有权证和土地使用权证的重要组成部分, 也是建房地产档案的原始资料。最后, 房产测绘也是检验商品房买卖面积是否缩水的重要手段。当前由于商品房价格居高不下, 部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意, 推广和进行房产测绘有利于保证买卖双方的利益, 有利于维护正常的市场秩序。
一、房产测绘中的典型问题
1、存在地区差异,做法不统一
房产测绘离不开现场外业测量和数据计算、绘图等内业处理工作,然而对于这些工作,在不同地区、不同的测绘机构或者不同的测绘人员,各自的做法都有差别。另外,在房产测绘的运作模式、资料格式、数据处理、信息化程度等方面也存在地区差别,其技术成果质量难以评定,不便于地区、单位之间的信息交流以及上级职能部门的考核监督,也不利于房产市场的规范化发展。
2、房产测绘市场发展不完善, 行业监管不到位
尽管房产测绘作为一项专业技术服务走向市场,实行政企分开、纳入竞争和监督机制,但由于房产测绘市场发育不完善,存在一些不公平竞争甚至违法乱纪行为,扰乱了市场秩序。目前,有关房产测绘成果的质量保证体系和监管体制以及相关法律法规还未完善,测绘行政管理部门对房产测绘产品质量的监管力度不够,缺少对测绘企业的资质审查和技术指导,对测绘成果质量监管和检验不到位,不利于保护产权人的合法权益。
3、从业人员素质有待提高
房产测量人员应为熟谙法律、建筑、测绘技术等多方面知识的高素质专业测量人才。但目前在一些二线城市和很多县一级房产测绘部门,从业人员基本素质普遍偏低,专业技术人员非常缺乏,房产测绘工作水平较低。
4、房屋测量中的存在测量问题
一般情况下,进行数据采集时,棱镜的后背位置置于房屋角点时棱镜是朝向仪器方向的,但也有很多时候情况不是这样。这时,就不能把棱镜看做一个点进行观测,因为它具有一定的体积,这时,瞄准棱镜中心测出的坐标将不是房屋角点的坐标,需要采用角度偏心观测。将棱镜后背位置放置在离仪器到房屋角点相同水平距离的合适位置,测定到棱镜的水平距离,然后用水平微动螺旋照准目标,在仪器上进行相应的操作即可。
二、解决房产测绘问题的有效对策
1、加快房产测绘市场化步伐,规范并形成竞争有序的房产测绘市场
首先,实行测管分离和测绘市场准入制。加强行业监管力度,防止和制止乱挂靠乱收费现象,规范市场行为;加强测绘机构和资质管理,控制市场准入,推进开放房产测绘市场步入市场化、专业化、法制化的轨道。
其次,加强行业自律,加快建立房产测绘诚信体系。严格按照市场机制运作,防止恶性竞争,杜绝暗箱操作等破坏行业规矩的行为;房产测绘单位应对其测绘成果承担法律责任,对个别在测绘中不执行国家标准规范或故意弄虚作假的行为要给予严肃查处,追究相关责任。
2、建立房产测绘信息系统平台,统一管理,加强交流与合作
测绘部门和房产管理部门应通力合作,制定规范的房产测绘操作规程和统一的技术标准细则,建立房产测绘技术信息系统平台,形成统一的运作模式、操作流程和成果质量监督机制,达到收派件、勘测、绘图、检核、收费、发证、归档全过程的自动化处理。既方便信息技术统一管理、指导、交流与资源共享,又能推动行业技术进步;既规范房产测绘行为,又能确立房产测绘成果的权威性,维护房地产市场的正常秩序。另外,利用测绘行业协会和大专院校的测绘专家进行技术指导,促进地区间交流与合作,互通有无,以达到房产测绘工作平衡发展。
3、结合新工艺、新技术完善房产测绘技术标准
房产测绘应结合新的建筑设计规范和建筑施工新工艺、测绘新技术的要求,逐步完善房产测绘技术标准,使其更具可操作性,以解决房产测绘中实际可能出现的新问题。
如坡屋顶房屋,由于难以精确测量其层高而影响到建筑面积计算结果,笔者认为,若采用净高为标准,问题即迎刃而解。另外,若以中国成年男性的平均身高1.70m作为参考,单纯从居住和使用的角度上看,房间净空高度确定在1.75m以上是可行的,因此,具有良好通风采光功能的斜面结构居室或储藏室,其净高在1.75m~2.05m 的部位可按其水平投影面积的一半计算建筑面积,净高大于2.05m的可按其水平投影全部计算建筑面积。这种做法无论从技术上还是经济上说都应该是合理的,更具人性化、直观化,易于操作,也体现了坡屋顶房屋的利用价值。
对于无顶盖室外楼梯,笔者建议:因顶层无盖不应计算面积,下部各层都以上一层楼梯为顶盖,若封闭则按各层水平投影面积计算建筑面积,若不封闭则应按各层水平投影面积的一半计算建筑面积。
4、加强业务培训,提高房产测绘上岗人员的专业素质
一名合格的房产测绘从业人员不但应具备测量的专业知识和相关的房地产知识,还要具备高度的责任心,严格按照《房产测量规范》和有关法规开展房产测量工作。对于西部测绘人才欠缺的地区更需加大扶持力度,做好房产测量各项业务培训工作,提高上岗人员专业素质;加强数字技术、计算机技术和网络技术的应用,提高房产测绘的科技含量。建议做好两个“建立”,即建立房产测绘人员上岗考核制度及定期培训制度,尽快实施“注册测量师”制度;建立测绘人才专家库,利用行业专家力量,探索房产测量中的“高精尖技术”,为测绘企业和测绘行业技术革新、推广提供必要的人才和技术保障。
5、 建立和完善房产面积测绘复议制度
探索由房产登记管理部门牵头成立房产测绘复议专家委员会,负责房产测绘纠纷协调复议。房屋产权人或开发单位对房屋面积测算结果有异议的,可以向房产测绘复议专家委员会申请复议,专家委员会可对测绘过程合法性、界址点准确性、相关规定适用性等进行复核,也可指定测绘机构重新进行测量;并将复议结果告知申请方。房产面积测绘成果在国家规定的允许误差范围内,按原面积计算,其复核费用及鉴定费用由申请人承担;房产测绘成果经鉴定不合格的,房产测绘单位须承担相应的责任,并承担鉴定费用。将在房产测绘市场中建立测绘面积差错赔偿机制,对房屋面积测算失误,造成重大损失的,将按测绘管理有关规定对单位进行处罚。同时,为了杜绝产权面积纠纷,可要求开发商对即将预售的房屋进行预测绘,要求开发商严格按照预测绘图纸施工,按预测绘成果签订合同,房屋竣工实测时,均可保证产权面积与合同面积误差在±3%以内。预测绘工作为开发商售房、消费者购房提供了权威、准确的面积,必将有效减少房屋面积纠纷。
6、对外业测绘质量进行有效控制
外业测绘是提高测绘质量的基础。外业测绘质量控制的内容主要有:调查表中的用地略图和房屋权界线示意图的用地范围、房屋权界线及有关说明符号和房产图上是否一致;房产测量要素是否齐全、准确、对有关物的取舍是否合理;房产面积测量原始记录是否规范,内容是否完整;房产测绘成果是否规范,内容是否完整(其中对拥有共摊面积得房屋的共摊面积的测定是否合理)。
7、建立自我检查、自我完善、自我改制机制
单位内部应强化质量监督与考核,把质量监督与日常的质量考核工作结合进行,并通过经济责任制进行奖惩,把质量监督和考核通过岗位质量目标考核的量化指标结合技术质量工作奖惩制度来实现质量控制的目的。同时,单位质量主管领导、质管工作人员,应充分利用内部和外部信息检验记录、不合格记录、审核观摩结果、过程监控观察结果、顾客反馈信息、申诉以及回访记录等信息,认真分析并找出已有和潜在不合格原因,制定切实可行的预防措施,以正式文件下发,责成有关部门制订措施计划并组织实施,对不合格产品和服务予以控制和纠正,并实现预防措施的落实,从而形成自我检查、自我完善、自我改进的质量控制机制。
总之,由于我国的房产测绘工作起步较晚,市场化程度较低。因此,探索、研究建立适合我国国情的房产测绘管理体系,规范房产测绘行为,培育和发展房产测绘市场,建立房产测绘市场的竞争机制将是我国房产管理部门的一项重要工作。另外,必须十分重视测绘技术革新化、测绘规程科学化、测绘标准人性化、交流合作经常化、测绘人员素质化等“五化”建设,以保证测绘成果的准确、公平、合理,促进房产测量市场有序、稳健发展。
参考文献:
[1] 蒋兴发.浅谈如何做好房产测绘[J]. 沿海企业与科技. 2010(03)
[2] 王龙慧,许振华.房产测绘面积分摊计算的质量控制[J]. 中国房地产. 2009(03)
关键词:房产测绘; 质量管理
中图分类号:F253.3;文献标识码:A ;文章编号:
随着我国经济社会的飞速发展,不断加快了城市建设的步伐,房产的交易随之日益活跃,同时对为房产发证和确权提供服务的房产测绘也提出了更高的要求,房产测绘肩负着为房地产管理提供基础图表、资料等相关信息和为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料两大任务;而且房产测绘的质量是房产测绘功能发挥作用的基础和前提,如何提高和保证房产测绘质量一直是测绘行业关注的重要课题。 一、房产测绘的概述
所谓的房产测绘指的是以房产产权确权的需要为依据,通过运用测绘技术、测绘手段和测绘设备,来调查和测定房屋的权属、自然状况、质量、位置、数量和利用状况的专业测绘,其是产权产籍管理的基础工作和重要内容;内涵:房产测绘是产籍管理业务与测绘技术相结合的专业测量,其具有鲜明的政策性、统一性、法律性、强制性、可信性和较强的技术性,采集与表述房屋用地的相关信息,以为产籍管理、房产产权、房地产开发交易、征收税费、利用和城镇建设规划,提供资料和数据是房产测绘的目的,其与大地测量有所不同,其内容涉及到了社会科学、管理、经济和法律等,其工作具有全方位、战略性和基础性;对于房产测绘的市场,指的是需要房产服务和产品的客户群体,房产测绘的市场由于房产测绘工作的特点,也具有自身的特点,对自身的服务性也比较偏重,其包括产品、信息与技术服务和劳务服务等因素,这也就要求房产测绘市场需提供优质服务给居民消费群体,并采用先进的技术来生产优良的产品。
二、房产测绘质量管理的内容
房产测绘质量管理的内容主要包括以下几个方面:一是测绘资格审查。房产测绘资格审查是《中华人民共和国测绘法》、《房产测绘管理办法》等法律法规规定的重要制度,从事房产测绘的单位必须取得省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的、载明房产测绘业务的《测绘资格证书》,任何单位和个人都不得无证或超出《测绘资格证书》所载明的房产测绘业务范围、作业限额从事房产测绘活动;二是作业时间管理。在进行房产测绘时,外界环境因素对房产测绘也有较大影响,所以工作人员应根据实际情况选择合适时间并采取适当措施来较少或消除外界环境因素的影响;三是仪器管理。保证房产测绘质量的基本前提就是使用质量检验合格的测绘仪器来进行房产测绘,所以房产测绘单位应定期检验并校正房产测绘仪器与工具,而且要经常对其进行保养,在房产测绘单位的日常经营活动中,管理房产测绘仪器的精度是一项复杂且经常性的工作,传统的测绘仪器管理方法是通过手工记录方式来对测绘仪器进行登记注册及资料变更等工作,但随着时间的延续,传统测绘仪器管理方法易出现查询测绘仪器效率低、测绘仪器相关资源繁多、数据冗长、新旧测绘仪器相关资源混淆等弊端,所以进行改进的方法就是使房产测绘单位利用计算机信息技术建立专门的测绘仪器数据库,随时更新测绘仪器的相关资料,实现测绘仪器的数据共享;四是人员管理。房产测绘工作人员也是影响房产测绘质量的一个重要因素,不管房产测绘单位采用多么先进的自动化仪器采集数据并进行自动化房产测绘,但自动化仪器的安装、使用位置与使用时间等仍是由房产测绘工作人员决定的,因此房产测绘质量必然会受到工作人员的影响,这就要求房产测绘人员要拥有扎实的测量知识、丰富的作用经验,还要对测绘仪器操作方法的熟练掌握,而且房产测绘工作人员必须经过专业培训,合格之后才可上岗。
三、提高房产测绘的质量管理水平的措施
1、控制房产测绘市场开放的有限性
首先,要根据市场容量的大小来保证房产测绘成果的质量,如果过早开放市场将引起混乱,各个测绘单位相互压价,这样虽然会促进市场竞争机制的发展,但如果其经营成本大于收入,则必然会导致无序竞争,测绘单位就会偷工减料,减少检查程序,以降低经营成本,最后就会造成测绘成果质量的下降;其次,房产测绘产品具有一定的法律效力而且涉及的经济利益很大,所以有些测绘单位为了取得测绘任务,完成年度产值,就有可能为了某些特殊利益关系利用房产测量中规则不够完善的空子引出许多麻烦,从而造成整个行业在老百姓心目中失去信用,进而影响甚至扼杀整个市场的发展,破坏行业秩序;最后,在全国范围内,真正意义上的房产测量工作脱离行政单位开展也只是近几年的事,不管是人员素质、技术还是生产规模并未能完全发展,而且尽管全国各地房产测绘的具体规则大体一致,但也都存在一定的差异,房产测绘规则只要有一点差异,测算的成果就不同,因此,新进入市场的测绘单位必须要经过一段时间的培训才能胜任房产测绘的技术要求。
2、加强测绘成果的实质性检查
单位内部对测绘成果的实质性检查是核心中的核心,单位内部应强化质量监督与考核,把质量监督与日常的质量考核工作相结合,并通过经济责任制度来进行奖罚,把质量监督和考核通过岗位质量目标考核的量化指标结合技术质量工作奖惩制度来实现质量控制的目的,与此同时,单位质量主管领导和质量监管工作人员,应充分利用内部和外部信息检验记录、不合格记录、审核观摩结果、过程检查结果、最终检查结果、顾客反馈信息、申诉以及回访记录等信息,认真分析并找出已有和潜在的不合格原因,并制定切实可行的预防措施,然后及时以正式文件下发,还要责成有关部门制定措施计划并组织实施,对不合格产品和服务予以控制和纠正,并实现预防措施的落实,从而形成作业、检查、监督为一体的质量控制机制;三是二级检查与一级验收制度。所谓的二级检查就是过程检查和最终检查,一级验收就是指任务委托单位对测绘成果进行验收,过程检查由作业组自查和所级检查组成,是由作业小组对生产的测绘成果进行自查互检,待自检合格并签名后提交所级检查,所级检查任务则由主任工程师或指定的质检员来承担,待所级检查合格并签名后提交所长审核,再待所长审核签名后送院质量检验科最终检查,最终检查是在过程检查的基础上,由院质量检验科负责,根据测绘成果的质量特性,对测绘成果进行最终检查,检查合格并签名后提交所长或院领导签发,对于经质检科检查,不经院领导签发的成果有较轻质量问题的,由各测绘所主任工程师负责监督作业组修改,修改后的成果可不再送回质检科复查,以减少环节,提高办事效率,在最终检查合格后,方可提供给甲方最后验收,验收工作原则上应由任务委托单位组织实施,而且对重大项目应委托有检验资格的检验机构进行验收,对于日常一般的测绘项目,经甲方认可,其验收工作可由院质量检验科负责验收,甲方填写质量信息反馈卡,而且验收一般采用抽样检查,验收单位应对样本内的单位成果进行详查,必要时可对样本以外的单位成果进行概查。
四、结束语综上所述,在房地产测绘市场化的改革中,房地产测绘产品的质量成为了房地产测绘单位的护身之宝,房产测绘单位要充分认识到测绘行业发展的广阔前景,并根据市场发展状况,制定相应的发展策略,促进企业的发展,有效地推动房地产业的发展。
参考文献