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截止6月,我区现有流动人口37727人,其中流入人口36560人,流出人口1167人,女性流入人口7315人,女性流出人口341人。流动人口总量来看在增多,流入人口13年相比12年有所回落,区内涉农办事处流出人口也呈增加态势。
二、流动人口计划生育综合管理机制建设和执行的基本情况
(一)综合治理,建立流动人口计划生育管理服务新机制
1、加强领导,落实责任。区委、区政府将流动人口计划生育工作纳入本区经济和社会发展总体规划,统筹安排,统一部属。成立了由区政府副区长任组长,公安、工商、民政、卫生等相关部门共同参与的区流动人口计划生育工作领导小组,负责协调全区流动人口计划生育管理与服务工作。同时,区政府坚持每年与公安、工商、劳动、卫生等部门签订人口和计划生育目标管理责任书,将流动人口计划生育管理和服务工作纳入全区人口与计划生育工作目标考核中,实行一票否决。
2、健全网络,管理有效。建立健全了全区流动人口计划生育管理和服务网络。区级成立了流动人口计划生育管理服务办公室,配备了2名工作人员。8个街道办事处均建立计划生育行政服务大厅,为流动人口开展“一站式”服务。为适应新时期流动人口管理服务形势,从03年起我区于全市率先在各社区配备了流动人口信息员,负责对流动人口的信息反馈和日常管理与服务。初步形成了“党委政府统一领导,职能部门共同参与”的“区、街道、居委会”的三级管理网络,为流动人口管理提供了坚实的组织保障。
3、落实经费,加大投入,保障有力。区政府切实将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算,稳定财政专款保障制度,对流动人口切实做到“三有”、“四同”,即有机构、有人员、有经费,同宣传、同管理、同服务、同考核。今年,区财政流动人口管理服务经费预算投入60万元,确保均等化服务各项工作任务的落实。各社区、属地企事业单位以及流动人口较密集的场所也都落实了专兼职信息员和服务管理人员,拨专款为区、办事处、社区三级信息员配备人口E通手持终端机,流动人口服务管理信息化设备及操作人员配备率达100%,流动人口管理服务信息化水平得到大幅提升,并切实落实工作人员待遇,为流动人口均等化服务的稳步推进提供了有力保障。
4、改革创新,建立市场流动人口服务管理新机制。在全区六大商贸市场设立集宣教视听、健康咨询、技术服务、药具发放等功能为一体的“世代服务·爱心驿站”,将我省世代服务建设延伸到了新市民群体,为市场广大业户和外来人口提供方便、快捷、优质的服务。在省十大商贸物流园区之一的淮海食品城设立“幸福驿站”,按“以全貌划片、市场框显示、分类概况清晰、户框信息详实”的理念,将园区划分为八个人口计生网格,对园区流动人口实行网格化服务管理。在建筑工地集中的新城区建起了“外来务工人员公寓”,拨专款健全生活娱乐设施,为流动人口服务构建“六个平台”:即免费技术服务平台、教育培训平台、招聘就业平台、政策咨询平台、帮扶救助平台、便民维权平台,为流动人口提供子女教育、法律维权、就业指导等全方位的服务,极大地方便了流动人口家庭的生产和生活。通过多种形式的流动人口关怀关爱行动,进一步提高了流动人口的归属感、认同感,提高了外来流动人口的社会融合度,形成了具有特色的流动人口服务管理新模式。
(二)建章立制,使流动人口计划生育管理和服务工作有章可循
1、区政府印发了《关于进一步加强流动人口计划生育管理服务工作的意见》,对公安、劳动、工商、卫生、民政等部门在流动人口计划生育工作中的管理职责作了明确规定。
2、贯彻落实《决定》精神,下发了《区流动人口计划生育免费技术服务规定》,进一步保障了实行计划生育流动已婚育龄人口享受到与户籍人口同等的免费计划生育技术服务。
3、建立了区流动人口计划生育工作联席会议制度,下发了关于《建立区流动人口计划生育工作联席会议制度的通知》,促进了各职能部门间的经常性联系与协调,推动资源共享,提高了工作效能,形成了综合治理的合力。
(三)明确部门职责,保障流动人口计划生育工作的齐抓共管
一是明确职责。年初,区政府与街道办事处和各相关部门签订了目标管理责任书,层层落实流动人口计划生育目标管理责任制,明确了各相关部门的职责。二是综合治理。区综治办监督指导各有关部门将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理范围,协调有关部门建立流动人口计划生育通报制度,定期组织公安、工商、人口计生、卫生、房管等部门对城区内主要商业地段的流动人口进行联合执法检查,推动流动人口计划生育综合治理工作的深入开展。公安部门及时向人口计生部门通报暂住人口登记情况,实现人口资源共享;同时还建立了由公安分局牵头各相关部门参与的流动人口综合管理三级联合办公制度(区、办事处、社区三级),加强了日常信息的沟通。工商部门严把新增业户办照关,在全市率先推行了《法定代表人计划生育承诺制》,会同私营企业协会、个体劳动者协会做好流动人口计划生育宣传教育,组织流动已婚育龄妇女进行生殖健康检查。劳动部门严把用工关,并对流动人口独生子女户再就业提供方便。卫生部门与计划生育部门协作,规范开展避孕节育生殖保健服务,共同推进六大工程的实施进程。三是部门协作。我区每年开展一次流动人口计划生育专项治理活动,由区人口计生局牵头,各相关部门配合,对辖区内各类市场及现住流动人口逐人进行清理登记,摸清底数,夯实基础。同时,每季度召开一次全区流动人口计划生育工作联席会议,定期通报全区流动人口计划生育管理服务动态,组织协调有关方面及时解决流动人口计划生育管理服务的重大工作事项,督促检查有关职能部门和各街道办事处落实流动人口计划生育管理服务工作措施,有效推动了我区流动人口管理服务工作。
(四)坚持以人为本,积极为流动人口提供计划生育优质服务
按照“属地化管理,市民化服务”的原则,把流动人口避孕节育措施落实,避孕药具发放和经常性避孕节育,优生优育、生殖健康咨询指导纳入本地人口计划生育技术服务管理,提供“五免一普”服务,即免费办理《婚育证明》,免费发放宣传资料,免费发放避孕药具,免费实行避孕节育检查,免费四项手术,普及生殖健康知识。全面开展流动人口关怀关爱活动,积极为流动人口排忧解难,维护实行计划生育的流动人口的合法权益。对于市场内流动人口,由市场计生办每年组织已婚育龄妇女进行妇科病体检。区人口计生局和各街道办事处、社区深入市场开展计划生育法律法规、生殖健康保健知识宣传,组织妇科专家为流动人口开展知识讲座等。
(五)坚持依法行政,切实维护流动人口合法权益
“十一五”以来,我区认真贯彻落实国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《流动人口计划生育工作条例》,坚持依法行政,大力推进流动人口计划生育便民维权十项措施的落实。充分发挥街道办事处、社区阵地作用,为流动人口提供计划生育技术和生殖保健服务,落实流动人口及其家庭的计划生育奖励优惠政策。在社区、市场广泛公示流动人口维权投诉举报电话,接受群众监督,切实维护流动人口的合法权益。多年来,我区未发现流动人口计划生育、投诉案件。区人口计生局根据国家有关规定,加强与区财政局协调,逐步将流动人口计划生育管理和服务经费纳入地方财政预算,以确保已婚流动人口在现居住地与户籍人口一样免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
(六)加强流出地与流入地双向联系,实现区域协作
一、上半年工作开展情况
(一)出生及孕情跟踪管理情况
全街期内出生127
人,一孩
68人,二多孩59
人,其中早育
3人、政策外三孩1人,期内在孕100人,一孩
40人,二多孩60
人,总政策符合率96.85
%
,二多孩政策符合率98.31
%;孕情掌握率
93.55
%
,其中一孩孕情掌握率
97.06
%
,二多孩孕情掌握率89.29
%。
(二)“国免”
完成情况
全年国免任务数124对,已完成
88对。
(三)全员人口信息核查情况
全员人口信息核查3676条,纠错
179
条,平台信息核查
763条,新婚建卡
102
人。
(四)流动人口信息核查情况
流动人口各类信息核查XXXX条,流出退档XXX人,流出建档
XXXX人,省外电子婚育证明查验XX人。积极开展形流动人口关怀关爱、留守儿童走访等宣传活动,开展健康讲座
21场,宣传咨询活动
XX场,刷新标语(横幅)33条,发放宣传品688份,发放避孕药具550份。
(五)奖特扶工作开展情况
全街奖扶XXX人,市扩面XX人,区扩面
XXX
人,特扶
XX人,已全面完成区复核和系统录入工作,特扶资金已全部发放到位。
(六)生育登记工作开展情况
办理生育登记
15人,生育审批3人,办理独生子女证8
本。
(七)长效节育手术开展情况
期内落实长效手术
18
例,二多孩长效手术到位率22.50
%。
(八)健康脱贫工作开展情况
开展健康脱贫相关政策集中宣传活动2次,宣传画已张贴到组,宣传单发放到户,完善村级级健康扶贫台账及卫生院、卫生室健康扶贫台账,完成卫生院、卫生室贫困人口健康档案专柜的各项资料。开展家庭医生签约履约工作和贫困户走访、送药上门、体检上门、慢性病办证、精神残疾证办理等服务工作,截止目前签约率为84%,履约率为98%。住院和门诊就医信息每月反馈至各村,杨街、新华、象山三村卫生室维修改造项目正在施工中。
上半年,我乡的卫生和计划生育工作,在乡党委、乡政府的领导下,在上级机关的指导下,在全体同志的共同努力下,继续保持稳定的生育水平,为方便群众提供优质服务,以加强基层基础工作为出发点,认真贯彻落实上级人口与计划生育政策,开拓进取,扎实工作,稳定有序的完成各项计生工作。
1.为提高队伍素质,加强对专干的业务培训,落实好一月一次的例会制度,增强专干的责任意识和服务意识。至现在,培训学习奖励扶助制度、孕前优生检查指导等知识2次。
2.加强宣传力度,2018年春节前夕,利用返乡潮的有利时机,大力宣传计生法律法规、孕前优生优育、孕期保健知识。共发放相关宣传资料 60余份,宣传品50件。接受咨询50人次。大大提高育龄群众对计生政策的知晓率。
3.至现在,共办理一胎生育登记卡69个、二胎生育登记卡 56个,流动人口婚育证明4个,强化服务意识,对待办事人员亲切热情,落实好各项便民措施,办证准确率100%。
4.在性别比治理方面,我们实行包保责任制,明确目标,责任到人,建立孕情跟踪台账,及时掌握孕情,严肃处理“两非”案件,对需做引流产的群众,一严格审查各种资料,二是详细的询问相关情况。对确需引流产的,及时出具了相关手续,至目前,审批了6例。性别比为107::100 。
5.落实好相关政策。3月底,完成了独生子女奖励扶助对象的摸底、调查、上报工作,上报奖扶对象16人,阳光助学对象1人,5月底,有3名农村二女不再生育和农村独生子女中考生通过加分审核。
6.统计工作,出生政策符合率75.2%,出生统计求实率达到100%,流动人口信息反馈率达到100%,反馈及时率99%。
今年以来在大起峪街道办事处的领导下,我认真学习贯彻党的十六大四中全会精神和"三个代表"重要思想,坚持全心全意为人民服务的宗旨,我积极协助主任做好社区工作,热心为居民服务,在工作中认真负责,团结同事,遵守各项规章制度,.我主要负责计划生育工作,我现将上半年工作做一简单叙述.
童河社区计划生育工作是社区的一项重点工作,在商州区计生委领导的关怀下,在商州区流动人口办公室和大赵峪办事处计生办的直接指导下,我们全面开展计划生育科技服务,为使计划生育工作更好地适应新形式的要求,实现人口控制目标、积极推进计划生育和生殖保健优质服务,确保计划生育各项工作的顺利开展,以保障和维护广大育龄群众根本利益,促进人的全面发展为出发点和落脚点,把计划生育工作推向一个新台阶。
1.以群众需求为出发点,广泛开展避孕节育优质服务
避孕节育优质服务是推行计划生育优质服务的重要标志和核心内容,居委会计生工委以育龄群众的需求为出发点,根据育龄妇女的生理特点,帮助她们选择适合自身的避孕方法,广泛开展避孕节育优质服务。广泛推行避孕节育知情选择。在育龄群众“知情”的基础上,放手让他们选择适合自身情况的避孕节育措施,将国家指导和自主选择想结合的原则,落到实处。对用药的已婚育龄妇女每月随访一次,对上环的已婚育龄妇女组织在三月份进行了三查,同时我们又对辖区产后42天的育龄妇女进行了随访,并送去计划生育宣传品、药具,向她们宣传了节育避孕措施,合理选择避孕方法,以及避免刚分娩过身体因怀孕再次受到伤害和如何哺育婴儿的知识。
2.开展宣传教育活动
社区居委会计生工委充分利用婚育新风进万家、关爱女孩等活动,广泛宣传各种避孕节育方法,让育龄群众自觉了解生殖保健知识,掌握避孕方法积极落实节育措施知情选择。同时发挥人口学校的作用,不定期的开展避孕节育“知情选择”培训,对广大群众进行计划生育生殖保健教育,让群众知道如何实施“知情选择”。一些地方张贴“知情选择”挂图,开设宣传栏,定期宣传“知情选择”的政策和有关避孕节育知识,把避孕节育知识普及到群众中去,让群众知道“知情选择”的具体内容。
3.建立健全计生工作网络
社区居委会计生工委认真执行区计生文件,坚持“属地管理,单位负责,居民自治,社区服务”的方针落实工作责任,与辖区单位签订了计生工作目标责任书,明确了工作任务.使社区计生工作得到了齐抓共管.
.4,建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系。
社区居委会计生工委员认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》,流入、流出人口一起抓,在计生管理与服务上突出重点、猛攻难点,创造性地开展工作,积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子,取得了较明显的成效。
对流出的人员首先要让流出人员知道计划生育管理与服务的要求,同时签订流出育龄妇女计划生育管理合同。
对流入人员首先要到流入地计生办交验《婚育证明》,建立一人一档的管理服务档案,实行流入人员与本地职工、居民同培训、同管理、同服务。对流动人口计划生育工作,不仅要管理也要提供服务,只有在管理的同时,真心诚意地为广大外来育龄群众提供优质服务,才能提高他们实行计划生育的自觉性,才能使流动人口的计生管理走向良性循环.
一、认真做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,对迁入迁出的流动人口及时变更,做到人口和计划生育家庭户卡、流入人口计划生育情况登记表和pis中数据一致准确。在五月份的pis数据全市考核中,我社区的逻辑关系准确率达到百分之99.51获得全市第一名;信息录入完整率是百分之98.54,获得全市第二名。截至6月 30日,xx社区最新统计数据为总户数:3172户,8091人,其中常住户:2093户,5610人,流动户1079户,2481人,育龄妇女:2677人,已婚育龄妇女2088人,期内出生23人,其中男孩14人,女孩9人。死亡14人、新婚21对。
二、创新宣传手段和形式 让计生观念深入人心
1.创新宣传手段,利用现代科技手段,开展“零距离”工作
为了加大计生法律法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,今年,我社区充分利用网络平台快捷、便利的特点,继续通过博客、飞信向广大育龄群众传递着计生知识。在飞信上建立了流动人口群、新婚人员群,避孕药具人员群等,定期将计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识传达给不同群的人员。
2.开展形式多样的宣传活动
活动一、召开百日宣传活动
XX上半年xx社区共组织开展了7次大型活动。XX年2月5日下午,xx社区“百日宣传”活动启动仪式在社区办公室内举行。活动中,共发放了计生宣传单、宣传品60余份。启动仪式的开展,为稳定低生育水平,营造我市良好的人口环境,创造了良好的舆论环境。大大的加强了居民群众的参与热情。
活动二、庆三八联谊会
3月5日上午,在“三八”妇女节来临之际,xx社区举办了庆“三八”联谊会,联谊活动中,社区书记带领大家高唱《学习雷峰好榜样》、《革命人永远年轻》等革命歌曲,大家情绪饱满,歌声嘹亮。曹丽梅表演的山东快书《矬大姐》更是赢得了观众们的一阵阵掌声和叫好声. 大家在欢快愉悦地气氛中度过了愉快并有意义的节日。
活动三、法律进社区 维护妇女权益
4月20日上午绥芬河镇xx社区开展的“法律进社区”知识讲座,一改往日法律宣传的讲座模式。而是妇女们围坐在一起,通过讨论真实案例的发生、发展以及最终的处理结果,使大家清楚地认识到对于类似屡次发生的事情,一味的忍让不是办法,要学会用法律的武器来保护自己。为了使辖区的环境更加干净、整洁,营造良好节日氛围。
活动四、净化美化环境 计生协会显身手
“5.1”节期间绥芬河市绥芬河镇xx社区计生协会组织会员30余人开展了以“我为环保出份力”为主题的卫生环境整治活动。活动中,大家手拿扫帚、小铲等工具对联通一条街长达400余米的街道进行了彻底的清理。参加本次活动的协会会员干劲十足,他们不怕苦不怕累个个干得热火朝天。在大家的共同努力下,原本脏乱不堪的街边变得整齐、干净,一处处的“牛皮癣”广告被彻底清除。辖区内的环境有了很大的改观,辛勤劳作的同时每个人的心灵也得到了一次洗礼,路人对此无不交口称赞。
活动五、计生协会关注民生 服务百姓 搭建就业平台
为纪念5.29中国计生协会成立三十周年,由xx社区组织光华、前进、山城四社区计生协会,在市计生局、镇计生办的大力支持下,联合我市30多家用工单位,举办的以“惠民工程 关注民生、计生协会 情系万家”为主题的大型现场职业介绍交流会,前来应聘的有近万人,当场就有480多人投递了个人简历,567人初步达成用工意向,182人当场签订用工合同。洽谈在紧张、有序中进行,效果显着,受到了用工单位和广大居民的热烈欢迎。此次活动还发放了计生宣传画1000多张、计生扑克500多付。
活动六、欢天喜地迎“六一” 趣味竞赛进社区
6月1日上午,凯华超市门前音乐高扬、欢笑声此起彼伏,社区的60余名小朋友参与到了竞赛活动中来。工作人员将所有参赛的小朋友分为四组,分别参加魔方、智力拼图、呼啦圈、车技大比拼等赛项,这些比赛项目分别从技巧、心理素质、身体素质等方面考验着每一个参赛的小朋友,小选手们个个精神饱满,在家长的呐喊助威声中,哪个都不干示弱。在赛场的一角,我们还设立了计生咨询台,发放了宣传单、宣传品300余份。
活动七、浓情端午棕飘香 客嫂献艺在边城
6月13日上午九点,百余人聚集在凯华门前,现场热闹非常. 为了让社区的“客嫂”们在异乡也能感受到浓浓的节日氛围,绥芬河镇xx社区计生协会与凯华超市联合开展了以“关注计生 服务客嫂”为主题的包粽子比赛。活动现场发放了计生宣传围裙50个,设立了计生咨询台。
半年来,我社区累计发放了4000余份宣传单、宣传手册。图文并茂的板报共出10期,人口学校3期,60余人次参加人口学校的学习活动,科学文明进步的婚姻观等新型的婚育观念,建立良好的人口环境。
三、加大流动人口的管理,为他们提供优质服务
我社区流动人口占社区总人口的三分之一,流动人口的计划生育管理是重点工作,对于流动人口管理,我们做到情况清,底数明。一月一小清,一季度一大清,流动人口清查期间,1.加大宣传力度,在入户期间积极宣传计生法律法规发放避孕药具,并免费为已婚育龄妇女办理计划生育服务证,2.在服务过程中,做到以人为本,积极推行个性化宣传服务,对育龄人群,开展婚前教育,提供生理健康等方面知识;对新婚夫妇,进行优生优育知识宣传,提供知情选择的避孕节育技术服务。
四、药具管理规范
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,2004年上半年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4 %,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2 %,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
20__年是全面贯彻党的十七大精神的首要之年,一年来,本村计划生育工作在上级主管部门的正确领导下,以完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制为核心,以“婚育新风进万家”活动为载体,紧紧围绕计生目标管理指标,以全面提升人口和计划生育工作水平,促进了本村人口与计划生育工作正常开展。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、20__年计生工作完成情况:
1.继续加强基础管理工作:
抓紧抓好计生基础管理工作是当前计生工作良好开展的重要方面,因此,今年以来,我们紧紧围绕全年计生目标不放松,认真抓好基础信息管理工作,具体信息如下:1——12月新出生婴儿26人,(其中二胎8人),新婚登记24对,(其中再婚7对),离婚5对,新上环38人,新落实药具措施20人,女扎1人,新报独生子女的3人,现有按排生育___人,其中年内待生____人。目前现有总育龄妇女数986人,其中已婚育龄妇女838人,一孩出生数745人,落实女扎措施49人,落实上环措施602人,服用药具104人,其它1人,其它离婚、丧偶、绝经45人。期内综合措施落实率100,一、二级干预按计划完成,知情选择率、随访服务率,知识普及率、长效措施落实率均达到预期目标,为计生工作的良好开展打下基础。
2.继续加强计生队伍建设:
计生信息来源于网络队伍,因此,我们始终把计生网络队伍牢牢抓在手中,坚持每月5日例会,雷打不动,既可以及时贯彻上级工作指示,又可以通过信息反馈做到下情上达;另外,我们还制定计生信息员考核指标,以基本工资、浮动工资相结合,全面调动计生信息员的积极性。
3.继续强化宣传教育:
(A)利用重大节日进行舆论宣传:我们主要利用春节、“三八”节、“5.29”协会宣传日及“9.25”宣传月等重大节日为契机,进行计生专栏、宣传橱窗更新,增添宣传标语,下发宣传资料等形式,广泛宣传计生政策,今年以来,共下发婚育新风进万家《便民手册》1000册以及各类计生宣传资料上百份,为计生宣传教育创造了良好的舆论氛围。
(B)努力抓好各类培训:今年以来,我们主要以村级人口分校为阵地,以宣传教育为目的,积极开展好各类培训,主要有:计生信息员培训、更年期培训、协会志愿者培训、措施失败人员培训、药具知识培训、未婚青年培训等等,主要宣传计生方针、政策、避孕节育、优生优育、生殖健康保健等知识,其中,在信息员培训活动中,我们还组织收看了江苏省纪念9.25暨关爱女孩行动大型文艺电教片——手拉手,共建和谐家园主题节目,收到了良好的效果。
4.继续加强优质服务:
贯彻“以人为本,服务为主”的工作理念,是群众的需求,也是计生工作的需要。一年来,我们首先,围绕计生政策、奖励扶助政策进行宣传;其次,通过开展经孕情普查,针对群众的需求,热情为育龄群众解决实际问题;第三,积极开展生殖道感染查治活动,上半年共B超396人,乳检282人,妇检211人,完成生殖道感染查治率的33.5。共查获子宫肌瘤3人,囊肿2人,环位下移4人,各类妇科炎症38人,各类妇科病症较往年均有明显减少,这说明了优质服务确实给育龄妇女带来了身心健康,带来了实惠;第四,对新上环人员开展了术后随访、B超及电话跟踪服务;第五,积极陪同育龄妇女去服务所上、取环,人流,以及免费为月经延期的妇女做尿检,切实为育龄妇女提供方便。
5.进一步加强流动人口管理:
今年以来,随着孕情监测和流动人口信息平台的推出,流动人口管理有了新的模式,我们在采集流动人口信息的同时,不忘与私房出租户签订合同,并对精诚电工厂等龙头企业的流入育龄妇女下发补办婚育证明的通知等。较好地促进了流动人口的双向管理。
6.继续完善利益导向机制:
(A)继续抓好了农村部分独生子女家庭奖励金扶助对象的调查以及独生子女贫困家庭公益金的申请等,20__年本村应享受奖励金扶助对象为4人,应享受独子公益金的为13人。
(B)积极开展独生子女贫困家庭结对帮扶工作,首先是鼓励协会会员对贫困家庭进行亲帮亲、邻帮邻的结对帮扶;其次是发挥私营业主的积极性,要求他们积极吸纳本村职工,以增加村民的收入。
(C)积极向上级申报贫困独生子女家庭最低生活保障以及春蕾助学,20__年本村共有12名独生子女得到了捐资助学,另外,每逢节日还有市、镇、村各级领导进行上门慰问并赠送慰问金及学习用品等。
7.积极配合上级部门搞好计生网络平台的进村工作。
8.积极争取村级领导的重视,今年以来,我们紧紧抓住村级工作例会为契机,及时汇报工作动态,促使领导把计生工作放上议事日程,同时,村级各项计生经费均落实到位。
以上是本村一年来的计生主要工作回顾,虽然有一点成绩,但离上级的要求还相距甚远,还存在着很多不足,主要表现为:(1)流动人口分布不集中;(2)人户分离现象逐年增多;(3)离婚再婚家庭的生育意愿强烈;(4)暴发户对二胎生育的愿望日趋增强;(5)未婚同居现象越来越多等等,以上种种均给当前计生工作带来新的问题。二、结合本村实际,对20__年计生工作打算如下:
1.继续加大宣传力度,深入贯彻“一法三规”政策、《江苏省人口与计生条例》以及新的方针政策等;
2.积极采取有力措施,努力在村民自治、孕前管理等方面重点突破;
3.积极抓好流动人口的管理工作,努力为流动人口提供服务;
4.积极做好重点人员的管理工作,以减少隐患的发生;
5.继续抓好期内综合措施的落实,努力提高措施的长效率、有效率等;
以上是我村一年来的计生工作总体情况及20__年的工作打算,如有不当,请领导批评指正。
上半年,全乡的计生工作取得了一些成绩,但我们的工作与上级业务部门的要求还有一定差距,我们面临的形势依然严峻,任务仍然艰巨,工作中还存在一些薄弱环节和问题:一是工作水平不平衡,部分村基础工作有待进一步加强;二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势,要坚持不懈地抓紧抓好;三是计生协会工作在为群众提供优质服务方面还有待加强。
1、做好育龄妇女的,孕环检工作,对孕情做到早发现、早上报,5月25-6月1号,乡计生办已经联系当代医院组织一次b超检查活动,各位专干务必通知到所有的服务对象参加检查。同时在检查过程中做好群众满意度等相关宣传活 动。
2、进一步做好全员基础信息,业务信息以及流动人口信息清理上报,维护更新工作,根据安徽省及宣城市文件要求,5月11-6月1日,将在全乡范围组织一次信息质量月的提升月活动,要求各村及计生办工作人员高度重视认真搞好这次提升月活动,夯实我乡的信息基础底子(具体工作单独再说)
在省、市、县各级领导的安排部署下,我农业行政综合执法大队围绕服务三农,做好本职工作,开展了各种形式的春季农资打假活动,保证农民用上放心种子、放心农药、放心肥料。
首先搞好宣传工作。利用农村逢集日、下乡日,宣传日、综合治理宣传日,执法人员给农民大力宣传农业法律法规及假劣农资识别知识以及如何选择并合理使用合格农资,发放宣传资料6000余份。
其次搞好培训工作。在今年春季对全县的农资经营单位进行了一次全面的培训,由市执法支队孙宏伟对"农药经营与食品安全"作了全面而细致的讲解。由县植保站站长王欣讲述了"高毒农药的替代"使农业生产走向更高层次,农业是为健康而生产。
第三,搞好农资把关,把不合格农资消灭在萌芽之中,根据相关法律要求,我们对各农资批发户的种子、农药、化肥一一进行了备案登记,凡不合格农资逐一清理出市场,凡合格农资需提供相应的合法手续。共备案登记种子38种,农药品种3920种,肥料38种。
第四,解决了一起种子事故案件。由于气候原因,由供销社给镇庄等村民提供的西红柿种子,发生了筋腐病,在蔬菜专家的耐心说服下,农民才得以接受,由执法队长与当事人及农民代表找到种子商户,并与农民达到协商,由当事人先对农民损失预以补偿,事后再向厂商追偿,尽量减少农民损失。
《二》保卫科半年工作总结
自年初以来,保卫科在门岗、巡逻和户籍等7个岗位的勤务工作中紧紧围绕“确保一方平安,谋求更大发展”的主线,恪守“预防为主,突出重点,落实责任,确保安全”的安全工作宗旨,做到以科学发展观统领保卫工作全局,认真贯彻“创新、质量、效益”六字方针,奉行“公司上下一盘棋、一人多岗、争创一流服务”的人性化管理理念,认真贯彻《企事业单位内部治安保卫条例》、《实业公司治安保卫管理条例》和实业公司的《安全管理体系》,严格落实“四级”质量管理规范,狠抓公司内部治安综合治理,以高度的责任感、使命感恪守职责,把维护本单位安全稳定摆在年度安全生产经营目标的首要位置,积极配合市局开展内部单位的“三防三查”等各项专项行动,努力做本单位的各项安全防范工作,在公司内部治安和安全防范工作方面取得了明显的实效,确保了基地公司大院内部良好的治安秩序。同时积极配合社区居委会做好申报年度市最安全小区的准备工作,目前此项申报已处于终审阶段。
上半年的工作中,在各级领导和各部门的大力支持下,保卫科努力做到了治安防范工作措施细化到位,职责明确到位,责任明确到人,通过加强自身队伍建设,强化执行能力、严格检查监督、彻底整改隐患等一系列管理工作,在维护内部秩序和治安防范方面开展了一系列工作,保证了大院无刑事案件,治安案件与往年相比降至最低。保卫科全年,保障总公司级别的各类大型会议和赛事10余次,牵头开展消防活动3次,配合公司综合治理,累计清理大院内自行车60余辆,机动车登记6000余辆,人员登记16000余人次。积极配合高碑店市公安机关有关加强内部单位治安综合治理的活动,充分发挥小区“一体四防”安全防范体系的重点防范和群防群治,做到人防、物防、技防有机结合,成功破获盗窃自行车案4(西门3起、大院1起)起,抓获嫌疑人1人。为维护基地公司大院的稳定,发挥了重要作用。
同时,保卫科严格落实年初制定的自培计划,加强理论学习和岗位技能培训,利用每周的队务会搞好工作小结和业务培训,深刻领会实业公司刘文波总经理和基地公司刘总在职代会上的的讲话精神,不断提高全员的政治理论水平,把时刻保持树立社会主义荣辱观的思想教育和公司党委的“五项要求”“三个意识,两个规范、一个目标”融入到实际工作中去。
一、严格落实实业公司的《保安服务质量检查标准》和基地公司《经营服务质量管理规范》,扎实作好“四级”质量管理工作。全体保卫人员以基地公司大院人员、财产、办公、生产、生活安全为服务宗旨,认真研究分析驻地的治安形势和社会发展形势,在原有的工作基础上,不断更新观念,采取提高保卫人员的整体素质,规范服务程序、服务标准,使基地公司的保卫工作逐渐形成制度的规范化(其中进一步规范相关规章制度22种,制度上墙28张),促进服务标准化,管理工作的制度化、科学化。
二、积极组织保卫人员争取主动,争取把安全防范工作超前控制,调动各方面力量,采取各种方式,全面排查,彻底梳理单位内部不稳定苗头,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,杜绝公司内影响办公秩序生活秩序的的发生。深入基层、深入实际、深入群众,加强调查研究了解群众关注的难点、热点问题,及时发现和掌握本院各部门和广大职工住户的矛盾纠纷,采取有效措施,把矛盾和问题解决在萌芽状态,并做到及时上报。确保了基地公司内部无上访、、...习练者和参与者,在公司内部形成了良好的治安态势。
三、注重以人为本,加强基础建设,抓好经警队伍的管理。大院的综合治理工作,关键是将大院的各项治安防范措施和相关管理制度落到实处。确保这项工作有人抓、有人管,就必然求要保卫科能够充分发挥职能作用,与之相应的是全体队员的思想素质和技术素质的层次高低,决定着保卫科在维护治安安全工作中的战斗力与执行力。所以加强经警队员的思想教育和各项安全防范技能教育,直接关系着经警队伍在维护内部安全工作中能否充分的发挥作用,关系到职工的切身利益,关系到公司乃至整个大院的安全稳定。对此,保卫科在年初就制定了相应的学习训练计划,积极筹措资金,保证了上半年的内培和外培计划的顺利实施;在日常管理中,做到了从人管人向以制度管人的转变,严格执行“两到位制度”即管理到位和奖罚到位,年,累计奖励12人次,处罚5人次;同时,在加强队伍管理的工作中,积极融入新的管理理念,做到了以情带兵,以情留人,探望和慰问队员伤病家属2次,在思想上保证了队伍的稳定。在队员中积极倡导“人人是窗口、处处是服务”的服务理念,鼓励全体队员主动参与管理,充分发挥上下一盘棋的团队精神,通过全体队员的共同努力,经警队伍的素质稳中有升,各项指标基本达到实业公司和基地公司的质量考核标准,保证了各类特勤的安全保卫和大院的安全稳定。
四、认真贯彻“三个一”思想,发扬“一盘棋”精神,深入持久地开展基层安全创建活动,在人员工时缺欠的情况下,最大限度的发挥每名队员的工作潜力,保证了东门的安全管理和会议保障中的各项任务。同时在年度工作中,保卫科针对群众关心的院内外部人员购房、租房增多,新入住人员的情况较为复杂的问题入手,与物业公司联合制定租住手续办理流程,建立外来人口档案,并做到与物业公司定期沟通核对,从而保证对大院人口的动态管理。同时为做好严重影响群众安全和损坏大院内公共秩序行为的预防工作,严格执行公司的有关规定,克服人员少,任务重的客观因素,把好东门入口关,缕顺幼儿园家长接送的行走路线;会同物业公司共清理外来租房户5户。根据人员变动,联合物业公司、社区居委会及时改选联防体各级负责人,并在海洋小区“三级联防体”网络基础上,严格履行小区和生活区治保会、民调委员会的职能作用,使生活区的治安防范和纠纷调处工作制度化、规范化,并取得了较为明显的成效。
年月—月份,本市处于治安刑事案件多发期,连续发生多起夜间入室盗窃,基地公司临近单位也发生了此类案情,保卫科针对驻地周围环境治安形势严峻的实际情况,及时与驻地公安机关沟通信息,利用网络和会议定期治安信息,以强化广大居民住户的自我防范意识;同时发动全体队员,采用重点防范和全面掌控相结合,岗下穿插巡视与巡逻队员按时巡逻相结合,全员充分发挥了工作积极性和主动性,尽职尽责、严守岗位,真正将公司党委提出的“三个一”落实到了具体工作中,确保了大院的治安安全。
在下一步的工作中,我们将继续以“六字方针”为指导,做到观念创新先行,以技术创新为手段、以管理创新为保障,提高安保服务水平,以科学发展观统领保卫工作全局,在工作中找差距、找不足,创造高标准、精细化、零缺陷的感动服务,发扬思想创新、理念创新、工作创新精神,进一步强化“三个意识”,规范言行与标准,规范培训体制,努力把OEC管理落实到具体工作中,更好为基地公司做好安全屏障,为实现基地公司美好的愿景而努力!
《三》上半年乡镇计生工作总结
年是“十二五”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来,我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求,针对全镇实际,强化责任,细化措施,狠抓落实。截止3月底,全镇共出生婴儿477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。计外出生二孩7人,符合政策生育率为97.9%,人口出生性别比为100:102,控制在正常值范围,无“两非”案件发生。主要工作如下:
一、加强制度建设
建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传
利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序
今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到100%,对年月日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中,主要领导加强督办,专班队伍不辞劳苦,牺牲个人休息时间连续作战,从年月日至年月日,全镇共补救计外三个月以上孕妇8例,有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队,坚决打击违法生育行为,在三月份的突击月活动中,严格依法行政,征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度,建立党政负责,部门配合,综合治理,孕情过程管理的有效机制,全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位
今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施
全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服务质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制