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一、明确村级后备干部的条件。
在村级后备干部的选拔过程中,既要考虑到数量,更要考虑质量,作为村级后备干部尤其是村主要岗位的后备干部,必须要有较高的质量,包括政治素质、业务潜能,以及必要的专业文化程度,否则在今后的培养中就会遇到问题,具体来讲,村级后备干部必须具备:一是政治素质好,即拥护党的领导,能自觉执行党的路线、方针、政策及镇党委的相关文件精神,遵纪守法。二是本区域内人(常州或新北区人)。三是热爱家乡,热爱农村工作,要有带领群众增收致富的愿望和信心。四是要有大专以上文化程度,经济或管理类专业毕业,年龄在35周岁以下。作为村级后备干部以上四个条件是必备的。
二、规范后备干部的选拔程序。
对于村级后备干部的选拔,主要有以下几个途径:一是个人自荐,即符合条件的优秀青年或部队退伍或大专毕业生自荐(向镇党委)。二是组织推荐(村级、事业单位),根据条件向党委组织部门推荐。三是党委根据自荐和推荐的人员组织统一的考试(请区人事局出题,按照事业单位公开招考形式),对根据选拔计划从合格青年中按1:2的名额从高分往低分录取。四是组织考察。由党委组织部门组织相关人员对入围者进行考察,进行面试,从中选优,最终确定后备干部人选。
三、丰富后备干部的培养路径。
后备干部队伍建立后,下一步的关键便是培养,再好的玉也需要雕琢。一是由镇级组织对其进行培训,要把提高思想政治素质摆在首位,使他们增强党性,拓宽视野,提高理论素养,同时要对他们进行社会主义市场经济知识、新农村建设要求、法律法规等知识的培训,培训可以采取短班与长班相结合,分批与集中相结合。二是分配岗位,适当负压,促其成才。对于村级后备干部采取三个方面让其在岗位上锻炼,上挂可以与区政府部、委、办、局联系,让一部分人到区级机关挂职锻炼;下派,一部分人直接到相关行政村任主任助理,这样更直接了解农村,熟悉工作;再有一部分就直接到乡镇事业单位挂职,辅助做一些工作。
四、加速后备干部的使用,促使优秀人才脱颖而出。
采取了多样的培养路径后,对于已符合条件的,要根据培养目标,适时提拔任用。一是要抓住村两委班子换届时机,最大限度使用后备干部,让能力强的尽可能早点到岗位上来。二是可根据各村的实际情况和全镇的重要部署,在届中班子成员调整时,优先使用后备干部,要建立村干部能进能出的通畅机制。
五、完备后备村干部养老保险制度。
对于正式的村两委班子成员,有必要采取个人和集体分担的办法,帮助村干部交纳养老保险,确保他们老有所养,更是确保村干部的出口通畅。同时对于后备干部也要按比例逐步参加社会保险,让其能够安心工作。
六、加强管理,落实考核责任制。
对于后备干部到岗后,必须要加强教育管理。要求每月能够写一份工作小结,必须要有所在单位负责人签字,让他们自己每月作一次总结进行书面汇报。每两个月召开一次座谈会,要求他们面对面的汇报工作。主要是要他们汇报所做的工作,所面临的问题和困难,对本单位工作有何好的建议等。镇党委组织人事部门将根据他们的情况及存在的问题进行相应的指导,必要时与其所在单位进行必要的沟通,总之组织人事部门要时刻跟踪后备干部的成长,及时掌握其思想动态。对于极个别不能正常开展工作的要坚决给予清理。同时要制定考核细则,每年年底进行考核,对于不能胜任或考核不及格要坚决辞退。对于连续两年考核优秀的可直接转入镇属事业单位编制,身在行政村工作,享受行政事业单位待遇。
七、加大对村干部创业的激励。
对于大学生后备干部担任村干部后,如何让其能够安心稳定长期在基层农村服务,这也是一个需要探讨的问题,现在许多村干部都是“双强型”,他们除了政治素质强之外,发展能力也很强。在他们自己创业的过程中,政府有没有一些激励政策,如果能够给予一定资金扶持或政策优惠,让其在创业上有所成绩,这在一定程度上也能够促其扎根农村,长期为社会主义新农村建设努力。
一、建立考察组
全镇以片为单位,建立6个考察组,分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长,片长任副组长,镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行,由各考察组具体实施。
二、时间安排
2016年8月22日至28日。
三、考察对象
各村“两委”班子及其成员。
四、考察程序
1、全面总结。各村“两委”班子对2013年以来工作情况进行回顾总结,形成书面报告,报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。
2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党(总)支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况,特别是近年来的工作实绩。
3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现,以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》(附件1)、《村“两委”班子成员民主测评表》(附件2),填写《村后备干部推荐表》,民主测评表、推荐表由各考察组收回,统一汇总统计。
4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话,侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实,谈话人数要在15人(各类型代表)左右。同时,听取、了解村后备干部情况。
一、指导思想
坚持党的*精神和科学发展观为指导,紧紧围绕现代化*新区建设发力提速的需要,进一步深化干部培养使用方式和人才配置方式的改革,再次选派一批优秀干部投身“大建设、大发展、大稳定”一线,充实“七大片区”工作和基层工作力量,促进工作任务落实,实现培养锻炼干部和加快建设发展的互动双赢。
二、选派范围、岗位和期限
选派范围:区直和街、镇机关行政、事业单位在编在岗干部。
选派岗位:选派干部重点充实到“七大片区”指挥部以及经济发展、城市建设、社会稳定“三大战线”的部门和单位,挂任一定职务,担任片区建设协调联络员、重点项目督察员、稳定专员、基层工作助理员等。具体选派岗位由区委组织部根据选派干部和接收单位情况提出意见,报区委研究决定。
选派期限:选派干部到一线工作时间原则上为半年。
三、选派干部条件
1、坚持科学发展观,具有良好的思想政治素质。
2、具有较强的责任心和事业心。
3、具有一定的组织协调能力和实际工作能力。
4、自我要求严格,作风扎实,密切联系群众。
5、身体健康。
四、选派干部职责
选派干部在一线工作期间的主要职责是:
1、学习。认真学习接收单位的业务知识,主动向基层党员干部群众学习工作方法,切实提高一线工作的能力水平。
2、宣传。大力宣传党的路线方针政策和各项政策法规,认真完成阶段性中心工作宣传任务。
3、落实。按照选派岗位要求,积极承担,主动落实好接收单位分配的工作任务。特别是要积极参与“急、难、险、重”的中心工作、重点工作,并努力成为先锋模范。
4、督查。根据区委要求,对基层工作落实情况进行督查了解。
5、调研。对一线工作中的重点、难点问题进行深入调查研究,提出建设性的意见建议,为领导机关提供决策参考。
五、选派程序
本次选派采取个人自荐和组织推荐相结合的方式进行。主要程序是:
1、需求申报。“大建设、大发展、大稳定”相关单位申报人员需求计划。
2、个人报名。在广泛宣传的基础上,对照选派条件,个人在本单位或区委组织部领取报名表。
3、组织推荐。根据实际情况和工作需要,由组织推荐选派干部。
4、组织考察。区委组织部对各单位推荐上报的优秀干部进行认真考察审核并提出选派意见,经区委研究后实施。
5、岗前培训。集中对选派人员进行思想政治教育和相关业务培训。
6、履岗尽责。选派干部经培训后奔赴工作岗位。
第一批选派的“*先锋”可以主动报名续期。区农技推广中心挂职村科技副主任的选派干部自动续期为第二批“*先锋”。对于其他“*先锋”,区委组织部将在考察的基础上,根据原单位、选派单位工作需要和个人要求,提出续期为第二批“*先锋”的建议,报区委研究决定。
六、待遇奖惩
1、保证待遇。选派干部到一线工作期间,各项工资、福利待遇仍由派出单位发放。如原单位进行机构改革、工资改革等,按单位在职人员同等对待,不受选派影响。派出单位在保证选派干部工资福利待遇的同时,要进一步建立巩固领导干部联系“*先锋”制度,主动了解和帮助选派干部解决后顾之忧。
2、认真考核。选派干部在一线工作期间,每月书面向区委组织部报告一次工作情况。区委组织部不定期对选派干部基层工作情况进行抽查。选派期满,选派干部向区委组织部报送选派工作总结,区委组织部对选派干部进行逐人考核,作出书面评价,存入个人档案。
3、明确奖惩。选派期满,在全区开展第二批“*先锋”评选表彰活动。对选派期间工作表现优秀的干部,纳入后备干部队伍管理,优先提拔使用;表现特别优异、作出突出业绩的,予以破格提拔,在重要岗位上使用。今后,凡是没有在基层锻炼过的干部,原则上不得进入后备干部队伍,不得提拔到领导岗位;已经作为后备干部,但不积极参与一线实践锻炼,不符合后备干部要求的,则调整出后备干部队伍。
七、几点要求
1、加强领导。第二批“*先锋”工程在区委领导下由区委组织部组织实施。全区各级各部门单位都要从加快推进*新区建设的高度,切实提高思想认识,积极配合做好选派工作。
为切实加强基层领导班子建设,进一步增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力,根据集团公司党委部署要求,矿党委研究决定,自12月6日开始,对全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部进行二0__年度考评。现将有关事宜通知如下:一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神指导,以《》为标准,以提高全矿干部队伍素质和管理能力,增强基层领导班子的战斗力、凝聚力、号召力为目的,以考评二00五年度工作业绩和廉洁自律情况为重点,坚持群众路线,实事求是的原则,全面考评各基层领导班子及其成员,为客观评价干部、正确使用干部提供重要依据。
二、考评范围
全矿各基层领导班子、副科级以上领导干部。
三、考评的方法步骤
班子考评工作与党风廉政建设检查及车间职代会民主评议科级干部一并进行,采取定性与定量相结合,个人述职与组织考察相结合,民主测评与个别座谈相结合,考察现任职干部与考察推荐科区级后备干部相结合的方法进行。在程序上重点抓好个人述职、民主评议和个别座谈、反馈意见、开好民主生活会、搞好总结和组织鉴定这五个环节,具体安排和要求是:
1、述职准备(12月6日至11日)。矿党政班子成员和每名副科级以上领导干部要按照本人的岗位职责和年度目标任务,用写实的方法写出个人述职报告。述职报告的主要内容包括,履行岗位职责、完成工作任务,坚持民主集中制、团结协作,执行廉洁自律有关规定,联系群众,理论学习及思想、工作作风等情况,要抓住重点,简明扼要,主要写明取得的成绩、存在的突出问题和主要原因,以及今后的努力方向和主要整改措施。准备述职报告要严肃认真,实事求是,报告不能找人,没有书面报告不能述职。
2、个人述职、民主评议(12月12日至17日)。根据集团公司党委统一部署,矿党政领导班子及成员的述职和民主测评,由集团公司党委考评组统一组织,在全矿正科级以上干部(包括主持工作的副科级干部)、副矿级以上的离退休干部和部分职工代表参加的会议上进行。矿科级干部的个人述职和矿对基层班子及成员的民主测评统一进行。矿党委派考评组深入到各基层单位,集中时间组织进行干部述职和民主测评。井下区队、地面单位科级干部的述职和民主测评在本单位进行,参加人员必须包括本单位管理干部、党小组长、纪检组长、车间工会主席、团支部书记、班组长及部分党员和部分职工代表,一般在20人左右;机关科室正科级干部(包括副总、主持工作的副科级干部)的述职和民主测评,在本支部全体人员及部分相关基层单位负责人(由考评组根据人员构成确定)参加的会议上进行;机关科室副科级干部的述职,在本部门全体工作人员会议上进行。考评组一方面组织有关人员以填写测评表的形式,对班子及其成员进行测评;一方面以个别座谈的形式,听取职工对班子及成员的评价。参加测评和座谈的人员届时由考评组随时指定,各单位要积极配合,严禁事前打招呼,定调子,一旦发现,严肃处理。同时对科(区)级后备干部一并进行考评、推荐。
3、反馈考评意见(12月18日至31日)。在对群众评议意见进行整理、综合分析,写出全面评价意见的基础上,由考评小组逐一反馈给各单位领导班子和每个科级干部,意见反馈书一式叁份,考评对象在反馈意见上签字后,一份由考评对象保存,备以后整改问题用,一份由矿组干部门存档,一份由矿纪委存入干部廉洁档案,备下年度考评时参考,对测评中提出的问题,作为年终民主生活会的主要内容。
4、开好民主生活会(20__年元月上旬)。根据反馈意见,井下区队、地面单位召开领导班子民主生活会,机关科室以支部为单位召开副科级以上干部参加的民主生活会。民主生活会的主要内容是根据反馈意见和廉洁自律方面存在的主要问题,开展批评和自我批评。民主生活会时间另行通知。
5、搞好总结和组织鉴定(20__年元月中旬)。考评工作结束后,矿党委将在全委(扩大)会议上总结通报考评情况,制定整改措施,提出进一步加强基层领导班子建设的意见。对在考评中发现有突出问题或群众意见较多、评价明显较差、经民主测评不称职票达到或超过20的,按规定实行诫勉,限期改正,对不称职的干部坚决予以调整。组干部门负责搞好组织鉴定,存入本人档案。同时,根据对科区级后备干部的考察和推荐情况,按照“数量充足,结构合理,专业配套、素质优良”的要求,对科区级后备干部队伍进行充实调整,报集团公司党委组织部门。
考核方法
场镇卫生院实行领导班子和业务工作双向考核,总分200分,每项100分。领导班子考核通过民主测评、群众座谈、考核组考核确定考核等次;业务工作考核依据《唐海县场镇卫生院业务工作综合考核标准》,由局考核组采取实地检查,现场评分的办法进行考核。
考核内容
领导班子及领导干部考核(100分)
(一)、考核内容:
1、领导班子。重点考核各班子按照年初工作安排,各项工作完成情况、经济运行质量、存在问题;组织理论、业务学习和干部职工思想道德建设情况;坚持民主集中制情况;团结协作和坚持群众观点情况;党风廉政建设情况等。
2、领导干部。从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。德:是指思想政治素质和个人品德、职业道德、社会道德的表现;能:是指履行职责的业务素质和能力;勤:是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现;绩:是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效果;廉:是指廉洁自律等方面的表现。
(二)、考核程序与方法:
1、班子述职。召开全院职工会议,由院长代表领导班子作报告,同时作个人述职,其他班子成员做本人述职。述职报告应根据考核内容实事求是地汇报领导班子或个人的履行职责情况和德才表现,,不扩大成绩,不隐瞒缺点或错误,条理清楚,简明扼要。述职报告要形成书面材料,时间掌握在十分钟左右。
2、民主测评。民主测评是根据考核内容列出评价项目和评价档次,由参加民主测评的人员,根据领导班子或个人述职,以及平时掌握的情况,填写评价意见。测评表由考核组回收统计。
3、群众座谈。座谈要选择不同岗位、不同层次的人员参加,要具有广泛的代表性。人员由考核组确定,职工本人也可以自荐座谈。
(三)、评分方法:
领导班子的考核结果分为实绩突出、比较突出、一般、较差四个档次。领导干部的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。总分分别由两部分组成,其中民主测评分数占80%,考核组评价占20%。民主测评表中选择“优秀”的记100分,选择“称职”的记80分,选择“基本称职”的记60分,选择“不称职”的记0分。民主测评分数按民主测评结果折算的分值计算;考评组评价主要是通过班子述职、个别座谈、核实有关情况等形式确定。
业务工作考评(100分)
由局办公室、医政科、防保科、农合办、财务审计科、人事劳资科各职能科室(单位)制定考核方案和考核标准,进行实地考核评分。其中:
1、行风建设工作(15分);
2、医政管理工作(30分);
3、防疫、妇幼工作(20分);
4、新型农村合作医疗管理工作(15分)。
5、人事劳资管理工作(10分);
6、财务管理工作(10分);
后备干部推荐
为了加强卫生干部队伍建设,选拔、储备一批思想品德好、管理素质高、业务能力强的优秀中青年后备人才,并逐步选拔到领导岗位上来,经局党委研究决定,组织这次后备干部推荐工作。原则上,每个场镇卫生院推荐院长后备人选1-2名,一般从副院长或中层干部中推荐。推荐副院长后备人选2-3名,一般从中层管理人员或中青年业务骨干中推荐。
加分和一票否决标准
1、加分标准
年度内被考核单位整体或单项工作获得县以上表彰奖励,具有典型示范作用的予以加分,最高不超过20分。其中获得县级表彰和奖励加2分,市级加3分,省级奖励加5分,国家级奖励加10分。
在科技创新方面,以单位或科室、个人名义完成的科研课题(项目)获得市政府以上科技进步奖的,予以加分。其中市级加5分,省级加10分,国家级加20分。
2、一票否决标准
被考核单位发生下列情形之一的取消评先资格:
1、民主评议不称职票超过三分之一以上的领导班子或干部职工有严重违法犯罪行为并被追究刑事责任的;
2、发生重大伤亡、火灾、爆炸、食物中毒或造成传染病暴发流行及其他重大公共卫生突发事件等严重责任事故的;
3、发生干部职工违反《条例》集体上访或进京、赴省个人访事件的;
4、发生新农合违规违纪行为的;
5、发生负完全责任的二级及以上医疗事故的;
6、干部职工违反计划生育政策的;
7、受到其他县级以上责任追究行为的;
奖惩
根据年度综合考评结果,对实绩突出单位,给予表彰;对实绩较差单位或年内出现重大问题的,给予通报批评,制定整改措施,限期整改;对综合考评为基本称职等次的领导干部,由局党委对其进行诫勉谈话,并限期改进;对综合考评为不称职等次的领导干部,予以调整。
关键词:技术 技能 激励 培育
当今社会的竞争是实质上是人才的竞争,人才是推动社会不断向前发展的主力军。尤其在以效益谋发展的企业单位,人才对企业的生存和发展有着举足轻重的作用,而各类技术、技能人才则是带动企业蓬勃发展的主力军。因此,搞好技术、技能人才队伍培育工作便成为企业发展的首要任务。
1.建立行之有效的激励机制
技术、技能人才是企业发展的顶梁柱,企业技术、技能人才水平的高低对企业发展的好与坏有着极其重要的影响。但凡成功的企业,无不加强对技术、技能人才的培育,为其成长提供一个庞大的舞台。而拥有行之有效的激励机制是激发员工积极性、创造性的基础。
1.1建立后备干部管理机制。对在工作中、学习中成绩优秀、表现突出、技能精湛的班组长以上人才经过德、能、勤、绩多方面考评合格后纳入企业后备干部人才库,本人所获奖项也会作为后备干部选拔条件之一,企业中层干部的选拔也应由后备干部人才库中评选产生。后备干部人才库每年应更新一次,以便于新技能、技术人才的发现与挖掘。
1.2建立合理的薪酬体系。薪酬是员工学习、工作积极性、创造性最直接的影响因素之一。因此,要调动技术、技能人才的积极性,吃大锅饭是显然行不通的,在薪金发放方面,应根据各部门工作情况制定不同的分配系数,把奖金与岗位、绩效挂钩,分配重心向技术技能人才倾斜。哪怕是在同一岗位,由于平时的工作业绩、经济指标、安全指标的好坏也会使本身的收入有很大的差距。只有建立了合理的薪酬体系,才能对技术技能人才不断提升自身的业务水平起到很好的推动作用。
1.3拓宽员工职业发展通道。要调动企业员工工作学习的积极性,激发员工创造性,光靠单一的岗位晋升渠道是远远不够的,必须从岗位晋升之外开辟一条拓宽员工职业发展的通道。可以考虑在技术岗位各专业设置一、二、三级技术专家,技能岗位设置一、二、三级技能专家,根据专家级别,享受不同的待遇,而专业技术资格等级、技能鉴定等级应成为技术、技能专家的评比的必要条件之一。这样,不但可以调动企业员工在工作学习方面的积极性,激发员工创造性,而且还可以调动员工在专业技术资格评审、职业技能鉴定方面的积极性、主动性,为企业人才发展奠定基础。
2.重视技术、技能人才教育培训工作
要使员工技术、技能水平、综合素质得到全面的发展,单一的培训方式很显然是行不通的,应通过多样化培训方式对人才开展教育培训工作,以保证企业人才在技术技能水平、综合素质方面全面、协调、可持续发展。
2.1加强员工思想教育。“有能力,没态度,等于零”。思想决定行为,一个人的能力再怎么强,只要思想不端正,那么他的行为对企业发展是会有不利影响的,严重时甚至会阻碍企业的发展。比如说一个老师傅成天只知道怨天尤人,怪这怪那,逢人就会说企业的坏话,工作懒懒散散,这样的工作态度势必会对周围的人尤其是新进员工造成不良的影响和误导。为使员工能端正工作态度,以正确的思想来面对平时的学习、工作和生活,企业应根据自身实际情况根据不同类型的员工采取各种不同的培训方式来对员工进行思想教育。
2.2积极组织开展各类技能竞赛活动。竞争是社会发展的推动力,而技术、技能人才业务水平的提高也离不开竞争,只有通过不断的竞争,在竞争过程中不断总结成功的经验和失败的教训,才能使技术、技能人才业务技能不断进步和提高。因此,企业应经常织开展各类丰富多彩技能竞赛、技术比武、技术练兵等,使员工在竞赛中不断成长、壮大。
2.3开展导师带徒活动。“与善人局,如入芝兰之室,久而不闻其香;与不善人居,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。”可见,周围环境和人对人的成长有着极其重要的影响作用,为使新员工从一开始就赢在起跑线上,企业应重视对新进员工的培训工作,对每一位新进员工指派一位工作态度好、综合素质高、技能业务水平高超的师傅,并签订师徒合同,徒弟学习的好坏直接与师傅的收入挂钩,而师傅带徒的成绩也会纳入技术技能专家的评选条件中。这样,可以有效提高师傅带徒的积极性,真正发挥师傅传、帮、带的重要作用。
2.4有针对性地对员工开展教育培训工作。企业育人,无非是让员工长之更长,或者是补员工之短。现代企业在育人上,投入甚大。不仅仅是各种内训和外训,还有隐性成本更大的轮岗或岗位实训。有计划、有目的的轮岗,可以发现员工之长,至少可以补员工之短。但盲目轮岗,与用人之长相违背,而且带给组织更大的隐性损失。因为不熟悉、不熟练、不专业,会出现延误、差错,导致组织整体效率的降低,甚至会影响到公司在客户心目中的形象,这样的隐性成本难以测算,甚至难以发现。如某公司,属于高新技术企业,对员工培训与发展相当重视,每年的财务预算都有相当比重的培训费,而且公司与目前培训市场比较知名的几家培训机构都建立了合作关系,定期组织关键员工和一些客户进行专题培训,培训现场每次都很热烈,大家热情高涨,但培训后所取得效果却没有人进行后期评估。很多员工特别是一些技术型员工对那些管理培训并不是很渴求,培训的内容当时觉得很有道理,但事后很少能用得上,时间一长就都忘记了。这是公司培训缺乏针对性的典型案例,所以说,企业能否有针对性地对员工开展教育培训工作,是企业教育培训工作能否能收到成效的关键。
总之,一个企业只有在人才培育方面狠下功夫,建立行之有效的激励机制,重视技术、技能人才教育培训工作,才能使技术技能人才的业务水平得到提高、才能得到极大的发挥,为企业朝着又好又快发展奠定基础。
一、突出重点、有序推进干部管理工作
在党组的统一领导下,继续强化调研,认真疏理我院各个层面的人员情况,进一步制定并完善长宁法院队伍建设发展规划,有序地开展职务职级晋升及中层干部选拔等工作,使该项工作既体现公平公开公正晋升原则,又体现注重工作实绩、任人唯贤的培养方针,有效促进法院队伍建设的年轻化、知识化。
(一)配齐配强中层干部队伍
针对目前我院面临的中层干部人员不足、年龄偏大、部分部门低配的局面,坚持用发展的思路抓队伍建设,加大中层干部的选拔充实力度,通过积极完善以业绩为引导的干部晋升、选拔、考核、任用等干部人事管理制度,营造创新氛围和正确的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,选拔到领导岗位上去。主要工作有:
1、第二批中层助理任职期满考核工作;
2、中层副职的民主推荐选拔任用工作;
3、部分中层领导岗位调整、挂职锻炼工作;
4、制定非审判岗位科组长设置方案并予以实施;
5、研究室、监察室主任试用期满考核工作;
6、第一、二批政治协理员聘任期满考核工作;
7、法警大队设置政委工作。
(二)完成各层次干部的职级晋升
政治部将根据党组的意见、我院《法官与工作人员职务职级晋升和选任的规定》的规定以及我院的实际情况,拟定各层次晋升工作实施方案:
1、与区委组织部共同完成处级干部晋升;
2、副科级晋升正科级工作;
3、科员级晋升副科级工作。
(三)初任法官遴选、助审晋升审判员、警务人员警衔晋升及高级法官的选升、晋级等工作
1、初任法官遴选。根据高院《上海法院初任法官遴选工作实施意见》和本院审判工作实际需要,政治部将于今年4月开展初任法官遴选工作,为长宁法院审判队伍补入新鲜血液;
2、助理审判员晋升审判员。今年7月底8月初,根据高院部署,组织干警参加高院的审判员考试,通过庭审考核、面试等程序,从助理审判员中选拔出一批德勤业精的审判员;
3、高级法官的选升工作和法官晋级工作,全年共2次。确保法官职业化建设的规范化、科学化;
4、两年一度的独任法官续任、选任工作。
5、每年上下半年各一次警务人员警衔晋升。
(三)进行干警的岗位交流,合理调配审判资源
1、向本市中心城区8家法院进行人员配置情况的调查,撰写《关于我院人员配备调研情况报告及相关建议》,为进一步加强队伍建设,优化队伍结构,合理配置人员提供参考依据;
2、组织青年法官轮岗;
3、对部分人员进行岗位调整;
4、开展关于我院内设机构和中层领导职数情况调研,在此基础上与区委组织部、区编办共同协商增加我院内设机构和中层领导职数问题;
5、制定归档事务中心人事管理方案并予以实施。
在案件多、人员少的情况下,如何合理配置审判资源,保证审判组织的良性运转。使力量组织最优化、效果产出最大化,缓解有限的审判资源与不断增加的审判任务之间的矛盾,是当前干部人事管理工作中的一项重要任务。政治部将根据岗位需要,在深入调查研究的基础上对干警岗位进行了合理调整,调整过程中本着两条原则,一是加强业务庭人员配备,确保审判资源向一线倾斜,二是加大中层干部的轮岗交流力度,努力形成“交流一个人,带活一班人,走活一盘棋”的局面。
二、统筹兼顾、抓好人才队伍建设
人才资源是第一资源,是确保法院工作可持续性发展的重要保障,需要把人才培养工作放在重要的战略位置,从实际出发,制定措施,积极实践,努力推进人才队伍建设。政治部将根据党组要求主要开展以下几项工作:
(一)积极做好人员招录工作
按照人才培养可持续发展的要求,我院合理利用高院下拨的政法专项编制,在对本院年度收、结案、人均结案数等充分调研的基础上,确定招录数,设定好招录条件,把好公务员招录关。对新进人员进行“青年成才&8226;职业生涯规划”座谈会,鼓励其明确奋斗目标,实现阶段成长。
(二)认真做好法院人才培养工作
发挥专业技术拔尖人才的作用,鼓励和支持专业技术拔尖人才在岗位上进一步锻炼成长,为解决审判工作中的疑难复杂问题,为社会管理的创新而作出贡献。
建立法官助理机制,做好法官助理的选拔、任用、培训等工作,并对此项工作的推进进行调研、总结,探索完善书记员能级管理的模式,以实现
司法资源的合理化配置。由本院专家型法官和部分审判业务骨干组成“导师组”,建立青年法官团队型培养模式,培养青年法官成为业务骨干和审判队伍的中坚力量,并从中培养出未来的专家型法官。
在以往的基础上继续选派年轻法官参加司法培训交流活动及赴其他单位挂职轮岗锻炼,开阔年轻法官的眼界、锤炼年轻干部的胆识、促使年轻法官脱颖而出。政治部还将一如既往的认真组织好我院在职研究生的教育学习、国家二级心理咨询师的培训学习、司法考试的组织报名学习,鼓励干警不断学习、不断充实自我。
(三)进行后备干部的推荐工作
严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》,努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的院、庭两级后备干部队伍,做好全院动员、推荐工作。在此基础上多渠道、多措施地加强我院中层后备干部队伍建设,研究任期届满后的工作安排,并研究制定新任(第三批)中层助理的选任工作方案。将具有强烈的政治责任感和事业心,一定的组织协调能力和专业知识素质,在现职岗位上工作实绩显著,有发展潜力的年轻同志推荐到助理的岗位上来,形成干部队伍的梯队建设。
三、夯实基础、落实干部考核工作
高素质的法院干部队伍建设是一项长期而艰巨的任务。我院今年的工作以科学发展观为指导,围绕院党组在审判专业化建设方面的工作思路,即要在司法行为的专业化、规范化方面下功夫,认真探索岗位精细化建设,明确司法行为要求,不断提升法官责任心。同时加大司法业务培训力度,积极推进全院岗位技能轮训,切实提高法院干警的司法能力。确立“人的因素第一”的观念,把干部管理工作中各项制度的落实置于基础性地位。
(一)完善新形势下的队伍绩效评价机制
政治部进一步探索有效的队伍激励机制,通过考核的杠杆作用,引导干警在提高审判质量和效率、完善审判管理和审判规范上下功夫,形成良好的竞争激励机制:
1、对20__年我院制定修订的目标管理考核办法进一步予以完善;
2、结合非审判业绩考评体系软件的开发,探索和完善我院非审判岗位业绩考核方法。
(二)积极做好中层班子考核工作
建立中层干部(含政治协理员、助理)管理台帐。协助党组抓好中层领导班子的考核工作,重点把管好队伍作为硬性指标纳入考评范围,把思想政治建设作为班子考核的核心内容。继续深化我院中层干部队伍考核,通过对中层干部队伍现状分析,对近年来加强中层干部队伍建设主要做法进行总结,制定更能反映真实情况、又有可操作性的中层干部考核办法,建立并完善中层干部管理台帐,将任务分解到年度、季度和月度,进一步明确中层干部的管理职责,切实保证全院工作能顺利有序开展。
四、拓展进取、用发展的办法解决前进中的问题
干部人事工作中要用发展的眼光、发展的理念、发展的思路解决队伍建设中的问题,探索新规律、解决新问题、谋求新发展。围绕队伍建设的瓶颈问题、突出问题和亟需解决的问题,加强调查研究,深入研究工作对策。
(一)积极参与我区组工干部联组学习活动
充分利用区委组织部为组工干部搭建的学习平台,积极参与,根据学习计划认真开展好学习、交流和研讨活动,与本院工作职能、工作特色相结合,进一步提高我院组工干部服务大局的自觉性、党性修养、综合素质、工作作风和解决实际问题的能力。
(二)不断完善政治协理员制度构建
加强政治协理员的业务培训、交流。针对目前担任政治协理员的同志,基本上都有自己的业务工作需要完成,如果同时再兼任几个部门的政治协理员,时间精力明显不足。况且,跨部门担任政治协理员,工作难以深入,效果欠佳。在人员配置上还需要适当调整,以便于更好地完善和落实该项制度,促进我院政治思想工作以及整体工作的提高。
(三)推进“非审判业绩考评管理体系”
以高院推行法官(干部)业绩档案为契机,建立我院的非审判岗位人员的业绩档案,为党组在干部任用,部门在管理工作,干警在自身努力等方面提供科学的参考方法,在年终的评比表彰工作、公务员考核以及今后的晋级晋职中充分运用该系统,使全院干警的工作量和工作业绩都有客观正确的反映,从而发现干部的特长,有针对性地加以关注,配套跟进培养措施,为人才的遴选与成长提供依据。
(四)积极协调解决干部职级、选配等重点问题
为着力解决制约队伍建设发展的瓶颈问题,进一步增强队伍建设工作的针对性和有效性,政治部将继续深入展开我院干警职级晋升状况调研,提出解决干警职级晋升的建议,积极与区委组织人事部门、编制部门加强沟通协商,努力解决好我院干警职级晋升、职数理顺、编制补充等问题,积极争取各方的支持,多方面、多渠道促成法官职业保障制度的建成。
时光荏苒,2011年转眼即将过去。在新一届校党委的领导下,全校上下团结一心、锐意改革、创新发展,经历了机构改革、人员调整、纪念建党90年和建校55周年校庆活动等一系列过程,一个更加秉承“解放思想、实事求是”精神的新党校矗立起来,一个更加风清气正、自由活跃的新党校矗立起来。作为党校的一个基本构成单元,我们公共管理教研部在这样一个和谐的大背景下正常有序地工作着,同时也得到了来自校党委、主管教育长、相关部门和同仁们的鼎力支持、鼓励与关爱,使得我们部门圆满顺利地完成了各项教学与科研任务,在年终岁尾之际可以有信心与决心向组织、学校、党委递交一份满意的答卷。客观实事求是的总结是未来更好工作的前提。下面就本部门的一年工作予以回顾总结并陈述2012年的工作计划。
一、不断加强党的路线方针政策学习,提升政治理论素养。
党校是党员和各级领导干部理论学习、理论武装的主阵地和主战场。讲政治、讲正义、讲正气是一名党校教员的职责所在。因此,认真学习党的路线方针政策,以科学发展观为指导和统领,深刻领会中国特色社会主义理论体系、道路、制度,深刻领会党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神实质,深刻领会改革、发展、稳定三者间关系,深刻领会当今中国社会“重要战略机遇期”与“矛盾凸显期”的阶段性特征和具体国情,深刻领会社会热点、焦点、难点问题背后所折射的民生症结和诉求。不断学习,敏于求知,勤于思考,提升素质,用最新的理论、最坚定的信念、最执着的精神武装自己的头脑、净化自己的灵魂、丰富自己的知识,同时通过党校课堂传递、灌输给党员领导干部,旗帜鲜明、立场坚定,真正做到“公仆仁山、资政智水、与时俢真,求是致公”为中国特色社会主义现代化建设事业提供智力支持和精神保障。
二、认真努力完成学校各项教学工作,履职尽责做好本职。
回顾全年的教学,我部门圆满顺利完成了学校交付的各项教学工作。总计完成370学时,达到学校规定的教学时数,教学效果良好。其中:春季县处级领导干部和后备干部培训班、秋季中青年后备干部培训班、党外干部班、莫旗后备干部培训班研讨式教学“转变政府职能,优化我市发展环境”,专题课“创新社会管理,促进社会和谐”,“完善公共服务,建设服务型政府”共计8个班次的教学工作;市社会保障系统全员培训讲授式课程“提高社保人员职业道德和素养”、“社会保障在民生中的意义”两个专题,共计5个班次;市第七期面试考官培训班“公务员结构化面试的方法、技巧”的专题讲授;市党校系统现代教学方法研修班“如何做好研讨式教学----党校研讨式教学的基本功能和实现途径”的专题讲授;2011年我市公务员初任培训“完善公共服务体系,建设服务型政府”的专题讲授,共4个班次;全市2011年度干部培训班“公务员法----我国公务员履行职务的法律保证”和“落实科学发展观,建设服务型政府”两个专题的授课;全省事业单位转岗“公务员法”考试的培训工作,共计8个班次;全市新任职乡镇党委书记“提升科学发展能力”专题培训的“创新社会管理,促进和谐稳定”的专题讲座;公务员考前辅导班面试辅导课程,共计两期,6个班次。
三、时刻牢记科研基础作用常抓不懈,促科研成果进课堂。
教学与科研是一羽两翼,教学提出问题,科研成果走进课堂,两者互相补充、相互促进。本学期我部门秉承这一宗旨大力加强科研工作,通过思想重视、组织强调、制度要求、氛围建造等举措全力抓科研基础工作。年初承担了撰写《社保系统工作人员综合素质培训手册》一书的工作,编写了《公务员考试面试辅导》用书工作,参与了校级科研课题《我市民间组织研究》的工作;《我市民营企业家必读》一书的编写;参与我校编撰的《鹤飞集》文字编审工作;在日报发表《保障和改善民生,构建社会和谐》文章;调研报告“我市旅游行业从业人员现状及对策研究”被旅游局肯定并部分采用。下学期力争在“我市社会管理创新,构建和谐鹤城”方面能有一个新科研课题出台,为市委市政府社会管理创新决策建言献策,提供有力智力支持和咨询建议。
四、重视部门队伍建设后背力量培养,其他工作有新起色。
会上,医保局的李医师主要讲了《杭州市基本医疗保障办法》;而金医师则主要讲了保障办法的《实施细则》和《违规行为处理办法》。两位医保局领导留了电话()以方便企业学员咨询。
此次培训主要针对2012年1月1日实施的市医疗保障办法及实施细则和违规行为处理办法展开,主要的知识点如下:
基本医疗保障制度包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗困难救助制度(即3+1模式)。
符合参保条件的用人单位和个人,应当在纳入参保范围的三个月内,到社保经办机构办理参保手续。参保人员自缴纳职工医保费的次月起,享受职工医保待遇。持有有效期内《杭州市困难家庭救助证》(以下简称《救助证》)或二级及以上《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾证》)的,自到社保经办机构办理登记手续的当月起,所应缴纳的职工医保费由政府全额补贴。
在职职工按本人上年度月平均工资的2%缴纳职工医保费,本人上年度月平均工资低于上年度省平工资60%的,按60%核定,超过300%的,按300%核定。职工个人应缴的职工医保费由用人单位按月代扣代缴,用于建立个人帐户,其中六级及以上残疾军人不缴纳。
参保人员每人每月缴纳3元重大疾病医疗补助费,用于建立重大疾病医疗补助基金。其中持有有效期内《救助证》或二级及以上《残疾证》的予以免缴的免缴。自愿参加医疗困难救助的职工医保参保人员每人每月缴纳1元,与重大疾病医疗补助费一并缴纳。
在职职工个人账户当年资金由两部分组成:一部分为个人按月缴纳的2%;另一部分根据不同年龄段,按本人上年度月平均工资的一定比例划入。具体划入比例为:35周岁(含)以下的0.4%;35周岁以上至45周岁(含)的0.7%;45周岁以上的1%。
个人账户当年资金用于支付符合医保开支范围的普通门诊(含急诊,下同)医疗费;个人账户历年资金用于支付符合医保开支范围,按规定应当由个人承担的普通门诊、规定病种门诊和住院医疗费。
参保后,应当连续缴纳职工医保费至按月领取基本养老金。符合参保条件,未在规定时间内办理参保手续,或连续中断缴费三个月的,视为中断参保。在中断后办理参保手续并连续缴费满六个月(以下简称等待期)后,方可享受医保待遇。因参保人员个人原因中断参保的,可按规定补缴满中断期间职工医保费,不计算中断年限。职工医保费的补缴费率(不含个人缴纳的个人账户部分)按办理补缴手续时的标准确定;补缴基数为上年省平工资,在办理补缴手续时,应同时补缴重大疾病医疗补助费。
企业单位参保人员、灵活就业人员和协缴人员在办理退休手续时应一次性缴纳门诊统筹启动资金。其中,协缴人员和持有有效期内《救助证》或二级及以上《残疾证》的灵活就业人员,按2038元的标准缴纳,其他参保人员按3396元的标准缴纳。
参保人员退休时,缴费年限不足20年的,在办理养老金领取手续后的三个月内,一次性补缴满20年的,可继续享受医保待遇。未在三个月内办理补缴手续的,视作中断参保,在办理补缴手续并连续缴费满六个月后,方可享受医保待遇。
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计入历年帐户的资金为:( 600-358.33)×80%=193.34元
2月份其基本信息中,门诊起付标准累计支付600元,本年帐户结余0,历年帐户结余193.34元,固化门诊起付线358.33元。
临时外出3个月以内的参保人员,需住院治疗的,应在15天内到市医保经办机构办理登记手续。外出期间,在本市以外的直辖市、省会城市、计划单列市二级及以上医疗机构发生的符合医保开支范围的门诊和住院医疗费用,先由个人自理10%,再按《办法》第十九至二十三条有关规定结算。
长住外地3个月以上的参保人员,应到医保经办机构办理登记手续。其在工作或居住地的定点医疗机构发生的医疗费,由个人全额支付后,到医保经办机构按规定办理结算。其中,企业在职和退休人员的门诊医疗费由市医保经办机构委托杭州市企业退休人员门诊医疗服务中心(中山中路198号,电话87807786)按规定办理结算,并对该机构实行协议管理、定额考核、弹性结算。
医保培训的详细资料见医保中心发的三本小册子:《杭州市基本医疗保障办法》、《杭州市基本医疗保障办法实施细则》和《杭州市基本医疗保障违规行为处理办法》。
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