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一、时间安排
2020年12月1日—12月6日
二、参加人员
2015年以来,镇域内贫困村已轮换的第一书记、驻村工作队员和驻村干部(具体名单见附件1)。
三、回访形式
镇扶贫办统筹组织已轮换第一书记、和驻村工作队员和驻村干部,主要采取座谈交流、个别访谈等形式对原驻村群众进行回访,回访时间不少于3天,回访原驻村贫困户不少于50%。对易地扶贫搬迁户要上门回访,对外出务工户要采取电话回访。
四、主要任务
(一)加强政策宣传,强化感恩教育。采取述职恳谈等方式,突出宣讲关于扶贫工作的重要论述,对扶贫工作的重要指示精神,对广大群众的挂念之情;宣传中、省、市、区关于脱贫攻坚各项方针政策,特别是“两不愁三保障”、饮水安全、产业扶贫、小额信贷等相关政策和帮扶措施及成效;宣讲党的五中全会精神,特别是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关政策,教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。
(二)注重正向引导,激发内生动力。同在岗第一书记、驻村工作队员、驻村干部和村两委干部一道,到扶贫项目点走一走、看一看,追忆扶贫历程,交流心得体会,鼓励他们持续保持攻坚态势,善始善终、善作善成;与群众一起算好政策账、收入账、实惠账、保障账、社会帮扶账等,增强群众的获得感、认同感、自豪感和成就感;采取“零距离”接触、面对面交流等方式,对脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群和特殊困难群体进行思想开导和政策解读,引导他们坚定稳定脱贫、持续奔康的信心决心。
(三)深入分析研判,总结经验做法。与现任驻村干部、村“两委”干部以及党员群众代表座谈交流,重点围绕建强基层战斗堡垒,研究村级建制调整改革后如何进一步加强班子建设、发挥党员作用、充实后备力量等;聚焦持续巩固脱贫成果,共同分析本村当前的帮扶工作短板弱项,特别是脱贫产业、集体经济发展等方面的困难问题,帮助寻找解决办法;全面总结脱贫攻坚以来,本村在驻村帮扶、项目推进、基层治理等方面的好经验、好做法,挖掘自力更生、艰苦奋斗的先进典型。
五、工作要求
(一)强化工作督导,提升回访实效。由镇纪委、镇扶贫办等相关部门组成“大回访”工作督导组进行督查指导,确保“大回访”工作落到实处、取得实效。对逾期未开展“大回访”或在开展过程中走过场、搞形式主义的,要依归依纪追究责任。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和防返贫致贫的重要指示精神,以对工作重要讲话重要指示精神为统领,按照省委经济工作会议、省委农村工作会议安排,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢固树立以人民为中心的发展思想,把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务,做到及时发现、分类帮扶,全力巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴战略落实落地。
二、监测方法
(一)监测对象
建档立卡已脱贫户;已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户;因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户;农村低保对象、特困人员等农村低收入户及人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户的适龄少年儿童。
(二)监测内容
1.农户支出骤增导致的返贫致贫风险监测预警。配合市乡村振兴主管部门,对农户教育支出骤增情况进行监测。
2.义务教育阶段辍学失学监测预警。建立义务教育阶段辍学情况监测报告制度,将6—16周岁少年儿童全部纳入监测对象,重点监测流动、留守、残疾和家庭经济困难适龄少年儿童。将建档立卡家庭学生教育资助落实情况纳入监测。发现疑似辍学失学、漏资助的及时预警。
3.特殊农户监测预警。配合市委政法委对农村特殊人员家庭开展监测。
(三)筛查预警
组织相关人员,通过入户或其他手段进行筛查。及时向局综合科报送存在返贫致贫风险农户的适龄少年儿童的预警信息。市教育局至少每2个月与市乡村振兴主管部门进行一次数据交换。
三、帮扶措施
(一)强化控辍保学
配合市脱贫攻坚领导小组办公室对未满18周岁适龄少年儿童就学情况进行核实,并实行动态管理。加大对在域外就读的义务教育阶段建档立卡家庭学生信息的整理力度,与学生所在地教育行政部门加强沟通,信息共享,确保不漏一人。提升特殊儿童义务教育普及水平。完善返学工作机制,实时监测学生学籍动态。确保除身体原因不具备学习条件外的义务教育阶段建档立卡家庭学生零辍学。
(二)加强助学扶持
全面落实各项学生资助政策,做好各学龄阶段各类助学金的审核、发放工作。落实大学生生源地助学贷款工作。积极协调相关部门资助我市建档立卡家庭学生。通过教师结对帮扶或捐助等形式,免除我市各中小学、幼儿园建档立卡家庭学生的本费和相关保险费用。
四、工作要求
(一)落实落细责任
加强数据共享与比对分析,及时反馈预警信息,制定落实帮扶措施;各相关单位要加强对监测对象的帮扶和联络,做好监测跟踪。
一、目标任务
突出农业特色产业帮扶的优先地位,发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业,切实提高困难户的家庭收入,建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。
二、帮扶对象
全区建档在册农村困难户。
三、帮扶模式
鼓励困难户依据自身条件,发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业,脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体,带动困难户脱贫。
1.特色种植业。立足区的区位特点,支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。
2.特色养殖业。推进生态养殖,支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖,鼓励开展稻渔综合种养。
3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势,发展农家乐、采摘园等休闲农业,引导困难农户在园中就业或从事配套服务,鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。
四、帮扶措施
(一)落实农业产业帮扶政策
1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社,分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元;新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”,地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元,有机食品每个奖励0.5万元。
2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上,每平方米按照30元标准进行奖补。
3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地,通过市级示范基地评比验收,每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。
4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园,每园给予10万元补助;对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体,一次性给予30万元、20万元奖补。
(二)丰富农业产业帮扶举措
1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的,由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。
2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众,在当年职业农民培训中优先安排。
3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的,优先推荐参加市农产品展示展销会。
4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中,开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。
五、工作要求
1.明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用,协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体,负责帮扶组织实施、检查落实等工作。
以科学发展观为指导,以城市社区创建为突破口,围绕“清结、绿色、畅通、安全、文明、和谐”十二字目标,结对共创,优化资源,改善社区环境,完善城市功能,提高居民素质,落实长效管理,着力打造“和美、和睦、和谐”的城市新风貌,营造“宜居、宜业、宜游”的城市新氛围,树立“群众满意”的城市新形象,确保圆满完成划片帮扶创建工作任务。
二、组织领导
为扎实有效开展帮扶创建工作,成立片区帮扶工作小组。
组长:
成员:;
三、总体思路
在此次帮扶创建工作中,将按照突出重点,分组整治和联合整治相结合,分阶段、分类别、分街巷实施先易后难、同步推进,边整治提高边建立长效机制巩固的工作思路,重点抓好环境卫生、经营秩序、建设工地、户外广告、管理机制等整治工作,力争在四月底有突破,六月底出明显效果,十月底有新提高。
四、主要任务和创建标准
1、宣传发动广乏。组成宣传队伍,将倡议书分发到每家每户,在社区的醒目位置设置创建专栏。宣传形式多样且效果良好,市民对“三城同创“的知晓率和参与率达95%以上。此项工作必须在4月25日前完成。
2、市容市貌整洁。各门店、居民“门前三包”得到落实,卫生死角得到清除,无乱贴画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱挂、乱摆乱卖等行为,无散养禽畜现象,实行垃圾定时定点投放和收集制度,全天保洁。整治市容市貌的主要方法步骤是:分解任务,落实责任,一项一项抓落实,一件一件求实效。一是调查摸底阶段(4月26日至5月6日)。对各责任区域目前在市容市貌和环境卫生等方面日常管理的情况进行全面调查,梳理出治理“五乱”方面存在的突出问题和难点问题,逐个登记。此期间,帮扶区域小组组织干部职工进行垃圾杂物、“牛皮癣”清理。要确保参与人数、时间、效果。二是宣传教育和疏导阶段(5月7日至15日)。创建小组给违章经营者宣传讲解城市管理、“三城同创”法规、政策,要求经营者自行纠正超门槛、占道经营以及乱搭盖等违章行为,认真落实门前“三包”责任制,自觉维护门面和经营点周边的市容环境卫生秩序。同时报送县“三创办”,转报相关单位限期整治。三是依法强制清理整治阶段(5月16日至6月30日)。根据各责任区域自行整改的情况,创建工作小组联系有关职能管理单位、集中各组力量参与,就难点问题和突出问题采取依法强制整治措施,对不听教育劝导仍我行我素的违章经营者,暂扣其占道经营工具和物品,拆除违章搭盖的经营设施。
3、经营交通有序。经营入店入市,无证经营、占道经营、占道设摊点等现象;交通遵规守法,无乱行、乱串、乱停等现象。
4、社区:“三化”落实。社区空地得到绿化,社区主要道路亮化,社区路面得到硬化,路面无积水障碍。6月底完成帮扶片区街道、小巷及其两侧的地面、土坡及树池的硬化或绿化,达到无土地;污水管道全部地埋,排水沟渠全部清理、整修一次;建成区城乡结合部道路全部实现硬化。
5、居民素质提升。帮扶社区成立市民学校,帮扶单位轮流到校宣讲,加强对市民的培训,做到培训有场所、有制度、有计划、有经费,活动经常。
6、文明新风蔚起。开展多种形式的市民文体活动,革除红白喜事大操大办、传播封建迷信等陋习。
7、主题创评多样。开展“文明家庭”、“卫生家庭”、“好邻里”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好父母”、“好儿女”和清洁等级评比活动,评比结果以各种有效的形式向社会公开。
8、管理机制长效。突出市民的创建主体地位,成立居民管理委员会,共同商议社区(片)重大事务,建立务实高效的社区创建机制,发动老同志、退休干部、学生等加入创建志愿队伍。5月底前建立社区卫生清洁机制、队伍,达到偏街小巷、公共院坪卫生清洁“无缝覆盖”,每周动员社区单位、居民、商户进行卫生大扫除。
9、社区和谐稳定。建立社区群防群治机制,社区无“黄赌毒”、盗窃、打架、侵害老人妇女儿童权益等违法犯罪行为,无市民群体性上方现象。
五、保障措施
1、精心组织。“三城同创”工作是一项政治任务,将此项工作摆上单位工作的重要议事日程,进一步解放思想,提高认识,增强紧迫感、责任感和使命感,集中力量,精心组织、全力以赴。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以改善民生、促进教育公平为宗旨,以提高农村学前教育质量为目标,通过城乡结对帮扶工作,提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量,促进全市学前教育健康、持续发展。
二、主要内容
帮扶活动内容不限,形式多样,可开展教学观摩、业务培训、送教下乡、联谊、结对,捐赠等形式多样的结对交流、帮扶活动。通过结对帮扶活动,促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实,提高农村学前教育办园水平。同时,以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师,达到相互促进,共同提高的目的。具体目标:
1.改善办园条件。省、市级示范性幼儿园在力所能及的情况下,为农村乡镇幼儿园提高有关幼儿生活、学习所需的设施、设备和物品,改善农村乡镇幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。省、市级示范性幼儿园通过派员深入农村乡镇幼儿园指导、交流,或接纳农村乡镇幼儿园派员挂职锻炼学习等方式,帮助农村乡镇幼儿园全面了解示范园的管理体系和管理方法,建立健全各项规章制度,促进农村乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。省、市级示范性幼儿园为农村乡镇幼儿园教师提供参加学习的机会,形式有观摩、听课、说课、跟班学习,做配班教师等,时间可长可短。同时,要积极组织“送教下乡”活动,通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村乡镇幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势,互通有无,通过互赠书画、参观等形式,加强城乡幼儿相互学习交流。
三、工作措施
学前文秘站乡结对帮扶工作,要以示范园为龙头,以各项交流互助活动为载体,以点带面,区域推进,全面提高我市学前教育的整体质量。
1.各县(市、区)教育局要成立“学前文秘站乡结对帮扶工作指导小组” (以下简称指导小组),负责统筹本县(市、区)城乡结对帮扶工作的整体部署、组织和实施工作。
2.组成结对帮扶小组。各县(市、区)教育局根据本地实际情况,组织辖区内每所省级、市级和县级示范性幼儿园对应帮扶1-2所农村乡镇幼儿园。
3.结对帮扶方式。
以各县(市、区)教育局为主导,搭建交流与推广平台。各县(市、区)教育局和教研部门要积极为各结对园所创设交流与沟通的平台,重视教育资源的整合与共享,定期组织区域内专题讲座、优秀活动展示等交流活动,总结和推广帮扶成果与经验,不断推动区域内学前教育事业向更高水平发展。
以省、市、县级示范幼儿园为骨干,多形式开展互助帮扶活动。各示范园是开展结对帮扶工作的基地,要在县(市、区)教育局的领导下,以园长、行政管理人员和教师互助交流、教科研课题实施、优质教育活动展示、专题讲座为形式,与结对园所开展交流互助活动,促进学前教育质量的整体提高。
4.时间安排。
结对帮扶工作,一般以一学年为一期,两年为一周期,每一周期结束后,由县(市、区)教育局对结对帮扶小组进行调整。具体的交流帮扶时间,可根据结对帮扶幼儿园和帮扶内容的需要,按周、月、学期、学年灵活确定。
5.考核与评价。
市教育局不定期对帮扶工作进行督查,并将督查结果在全市通报,同时将督查结果作为幼儿园参与晋级、复评、表彰的重要依据。每一周期(两年)帮扶工作结束后,市教育局将通过经验总结和展示交流等形式,推广结对帮扶工作成果,并对结对帮扶工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
四、相关要求
1.各级教研部门要加强对帮扶工作的指导,充分发挥专业引领作用,提供专业支持,提高帮扶工作的实效性和科学性。
一、帮困对象及补助标准
*年元旦、春节期间,全区计划组织开展的各项帮困送温暖活动的对象主要有20类,帮困覆盖对象将近5万人次。
1、城镇低保家庭约8200户,每户补助500元(含每户150元一次性节日生活补助券和350元现金)。补助对象以*年12月至*年2月享受城镇低保待遇家庭为准;
2、农村低保家庭1080户,每户补助600元,其中可扶家庭532户,每户补助150元一次性节日生活补助券和450元现金;不可扶家庭548户,每户补助600元现金。补助对象以*年度享受农村低保待遇家庭为准;
3、患大病重病医疗救助对象约1800人,每人补助200元至2000元(具体对象范围和补助标准详见《*市民政局关于进一步做好*年元旦春节期间医疗救助工作的通知》);
4、传统民政救济对象和农村五保户196人,每人补助500元;
5、重点优抚对象718人:每人补助400元;
6、支援外省市建设退休(职)回沪定居补助人员约18000人:每人补助200元;
7、区领导及区民政局走访慰问困难家庭28户:每户补助800元;
8、失业特困人员1000人:每人补助200元;
9、新疆回沪困难人员340人:每人补助300元;
10、年度医疗费累计4万元以上的农村贫困患者约200人:每人补助1000元—8000元;
11、计划生育生活困难家庭150户、独生子女死亡特殊家庭67户和计划生育手术后遗症患者22人:每户(人)补助500元—1000元;
12、历年上访困难户困家庭333户:每户补助500元;
13、患大(重)病职工、子女就学困难职工、困难老劳模、困难老工会主席、困难退休职工等1107人:每人补助200元—1000元;
14、支内支疆退休回沪定居人员和异地安置退休回沪干部中的困难对象930人:每人补助300—500元;
15、特殊困难农民工300人:每人补助300元;
16、城乡重残无业对象和大病重病等困难残疾人1835人、老养残家庭180户、一户多残、双残双下岗等困难家庭800户:每户(人)补助300元—500元;
17、特困老“三八”红旗手、患妇科重症的困难妇女62人:每人补助500元—2000元;
18、慈善救助特困家庭1000户:每户补助400元;走访慰问26户特困家庭,每户补助2000元(慈善基金会*区分会);
19、特困家庭重病患者、重病老人、意外事故受害者等家庭700人(户):每人(户)补助400元(区红十字会);
20、特困老劳模、特困农民、患大病困难职工家庭200户(浦江镇、江川路街道各100户):每户资助1000元(区工商联)。
二、职责分工及资金安排
据初步统计,*年元旦春节期间帮困送温暖工作,共筹集帮困资金1450多万元,其中:市财政下拨资金220万元左右;市总工会、市慈善基金会下拨58万元;区财政需承担资金近490万元;区有关职能部门和区属社团组织自筹资金220多万元;镇、街道、*工业区需安排配套资金近460万元。
区各职能部门及社团组织的职责分工和补助资金安排如下:
1、民政部门。重点做好城镇低保家庭、农村贫困户、大病重病对象、传统民政救济对象和农村五保户、重点优抚对象、支援外省市建设退休(职)回沪定居补助人员等困难群众的帮困送温暖工作。城乡低保家庭一次性节日生活补助券资金由市财政负担;大病重病对象医疗补助资金由市民政局专项资金列支;支援外省市建设退休(职)回沪定居补助人员节日补助资金负担比例按现行政策执行;其余补助资金由区、镇(街道、*工业区)各负担50%。
2、劳动保障部门。重点做好失业特困人员,部分新疆回沪困难人员的帮困送温暖工作。失业特困人员补助资金由市失业保险基金负担;新疆回沪定居特困人员补助资金由区财政全额负担。
3、卫生部门。重点做好年度自负医疗费用超过4万元的农村贫困患者的帮困送温暖工作。所需补助资金在区农村合作医疗统筹基金中列支。
4、区人口计生委。重点做好计划生育生活困难家庭、独生子女死亡特殊家庭和计划生育手术后遗症患者的帮困送温暖工作。所需补助资金除区人口计生委自筹部分外,缺口资金由区财政负担。
5、区办。重点做好历年上访困难户困家庭的帮困送温暖工作。所需补助资金由区财政全额负担。
6、区总工会。重点做好患大(重)病职工、子女就学困难职工、困难老劳模、困难老工会主席、困难退休职工,以及支内支疆退休回沪定居人员和异地安置退休回沪干部中的困难对象、特殊困难农民工的帮困送温暖工作。困难老劳模补助资金由市总工会全额下拨,支内回沪人员困难补助资金由市总工会定额下拨;特殊困难农民工帮困补助资金由区财政全额负担;其余各项补助资金除由区总工会帮困基金安排列支外,缺口资金由区财政负担。
7、区残联。重点做好城乡重残无业对象和大病重病等困难残疾人、老养残家庭、一户多残、双残双下岗等困难家庭的帮困送温暖工作。所需补助资金主要由区财政负担,城乡重残无业对象补助资金由镇(街道、*工业区)配套一部分(100元/人)。
8、区妇联。重点做好部分特困老“三八”红旗手、患妇科重症的困难妇女和自强队员的走访慰问活动。所需补助资金除区妇联自筹部分外,缺口资金由区财政负担。
9、区红十字会。重点做好特困家庭重病患者、重病老人、意外事故受害者等家庭的帮扶补助。所需补助资金由区红十字会(及云都帮困基金)全额负担。
10、区工商联。通过组织开展“光彩传慰问、爱心促和谐”活动,对特困老劳模、特困农民、患大病困难职工家庭给予资助。所需补助资金由区工商联(光彩事业促进会)自筹解决。
11、慈善基金会*区分会。重点做好特困家庭的节日帮困补助和走访慰问。所需补助资金除由市慈善基金会下拨20万元外,其余部分资金自筹。
12、老年基金会*区分会。协助老龄部门为1650名困难老人提供冬令助浴服务。
三、帮困形式及时间安排
*年元旦春节期间帮困送温暖原则上以面上发放帮困补助款、慰问金和一次性节日生活补助券为主,不组织大规模走访。具体时间安排为:
1、区各职能部门及社团组织应及时将帮困补助的名额或名单、资金安排分配等情况通知各镇、街道、*工业区,并由各镇、街道、*工业区社会救助管理所根据“一口上下”管理要求进行梳理。
2、各镇、街道、*工业区应及时完成困难对象的调查摸底工作,并将本单位帮困送温暖实施方案报区民政局汇总。
3、各镇、街道、*工业区应在*年1月31日前将所有帮困送温暖补助资金发放到户(人),实施过程中要确保帮困补助全覆盖、不遗漏,避免重复补助。
1、制定了帮扶工作方案。我局根据新农村建设领导小
组印发的《*县20*年度新农村挂点帮扶工作考核办法》(干新村字[20*]3号)文件,结合灌溪郑家新村的具体工作实际,于20*年4月制定了《*县城市管理局新农村挂点帮扶工作方案》,并报送新农办。
2、成立了挂点帮扶工作领导小组。成立了由邓美云局长为组长,徐建华副局长为副组长,孙云龙所长、徐军大队长、邹建锋为成员的挂点帮扶领导小组。领导小组经常深入挂点村了解情况,帮助解决一些具体问题,领导小组名单连同方案一并上报了新农办。
3、按时上报了半年工作小结及年终工作总结。半年工作小结和年终工作总结能及时地对挂点帮扶工作进行归纳、整理、上报,实事求是地反映我局的挂点帮扶工作。
4、帮扶工作组工作扎实有效。帮扶工作组经常深入挂点村了解村情、民情,协助、帮助村小组解决村容村貌整治、村庄巷道硬化、村庄环村路的连结、村庄活动中心建设中的问题,受到群众的广泛好评。
二、帮扶资金方面
我局按照干新村字[20*]2号文件确定的帮扶资金任务,及时进行安排落实,于6月底一次性完成了今年帮扶资金1万元。此后,又在建设活动中心方面帮扶资金、实物折合2万元,全年共帮扶资金、物资折合3万元。
三、帮扶挂点村建设
1、开展了“1+1”帮扶活动。我局五名班子成员与郑家
新村五名贫困户结成对子,实行“1+1”帮扶,对困难户恢复农业生产、发展家庭经济、维持正常生活等方面进行帮扶,每户还送去化肥、食用油等生产、生活用品。
2、实行了村容村貌整治。我局利用城管的业务优势,组织城管大队、环卫所工作人员,对村庄乱搭乱建、环境卫生、违章饲养等突出问题进行整治,共拆除违章建筑物10起,规范围档50余处,同时做好宣传,规范村民的卫生行为,建立永久性宣传牌2块。目前,讲卫生、讲文明在新村已尉然成风。
3、完成了环村主道合拢。郑家新村由于受地理位置的限制,加上规划上的缺陷,一直没有形成环村主道。我局根据村庄规划,协助村庄完成了村主道南北池塘段的连接、合拢,道路全长近200米,完成土方填筑2000平方米。
4、硬化了村庄巷道。协助村小组筹资硬化了3条小巷,面积200平方米。
一、高度重视,建立健全脱贫攻坚责任制
市林业局高度重视脱贫攻坚工作。成立了以局党组书记、局长吕邦运同志为组长的市林业局扶贫攻坚工作领导小组,下设3个驻村扶贫工作队,每队安排1名班子成员负责,成员3-4名,具体开展扶贫工作。明确驻村工作队员责任,严格实行考核。建立结对联系帮扶机制,每名班子成员和工作队员联系1-2个贫困户,开展上门走访慰问,帮助制定脱贫方案,落实帮扶措施等。把扶贫攻坚工作放在优先位置,在资金安排、车辆使用上优先考虑。加强对驻村工作队员的纪律考核,不定期查阅队员工作日志,对驻村扶贫的工作成效进行检查评定。
二、规划先行,认真制定脱贫攻坚工作方案
精准扶贫,规划先行。我局根据市委统一部署,认真做好扶贫攻坚规划。一是制定了市脱贫攻坚林业发展专项工作方案。从全市的实际情况出发,把林业生态建设和林业产业发展同全市扶贫攻坚工作结合起来,整合项目资金,建设林业产业基地,通过发展花卉苗木、林产品加工、森林旅游等产业,提升贫困村的经济实力,帮助贫困户脱贫致富。二是帮助联系村制定脱贫攻坚产业发展方案。针对各村的不同情况,驻村工作队员认真调研,协助村委会制定产业发展规划。廖家林村确定以花卉苗木产业为龙头,进一步扩大花卉苗木栽种面积,充分发挥合作社的示范带动作用,吸引更多农民加入。火山口村以发展精品柑桔为主,加大柑桔种植面积,提高管理水平,增加农民收入。三是针对贫困家庭致贫的不同原因,帮助每个贫困户制定脱贫方案。对年老丧失劳动能力的,采取政府兜底脱贫方案;对缺少发展资金的,多方帮其筹措资金,提供生产资料,开展技术指导;对因病因残致贫的,积极争取更大比例的报销看病费用,将其纳入民政低收入人群求助。
一、2020年度工作开展情况
2020年全县上下高度重视脱贫攻坚工作,坚持“五级书记”抓脱贫攻坚工作,采取超常举措、举全县之力狠抓工作落实落地,各级党政主要领导亲历亲为,模范率带。全县14155名帮扶干部,坚持“超常规工作”,不折不扣执行每月17日扶贫走访日、每周六扶贫工作日、乡镇每周二扶贫攻坚日,工作成效明显。坚持“以问题为导向”攻坚破难狠抓问题整改,对各级各类问题认真梳理,扎实推进问题整改,实现“问题清零”。落实“一超六有”政策全覆盖,确保2020年2829户5935人减贫任务顺利完成。
严格按照县脱办关于印发《县贫困对象动态监测工作方案》的通知指导精神和工作安排,对2020年建档立卡对象进行常态化管理,坚持“超常规”走访帮扶工作,发现动态及时纳入台账管理。按照《方案》的安排,每季度一次动态调整,2020年共开展动态调整3次,分别为5月、8月、10月,总计动态新增1069人,动态减少3037人。
二、主要工作
(一)动态调整工作
1、建档立卡贫困户
从2020年1月开始,按照市县扶贫对象动态管理的工作要求,坚持每月3日前完成对乡镇当月动态台账的收集整理汇总,5月、8月、10月,在省市工作安排下,已完成了3次动态调整工作,共计动态新增1069人,减少3037人,其中整户减少677户,目前国家系统现有建档立卡户36213户84177人。
2、两类人群
根据防返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,2020年全年,边缘易致贫户共开展了2次动态调整,共计增加274人(其中整户新增81户224人),减少134人(其中整户减少24户27人),系统现有边缘易致贫户986户2176人;脱贫监测户共计新增48人(新标注16户33人),减少58人(其中整户减少10户12人),系统现有脱贫监测户542户1327人。
6月中下旬,结合脱贫攻坚“清零行动”,根据工作要求和流程,911户边缘易致贫户,546户脱贫监测户已完成风险销号工作。
(二)国家系统数据维护
从2019年11月开始,截止2020年7月,针对脱贫攻坚普查摸底工作,共开展数据清洗工作6次,从4月开始,2019年库、2020年库已经审核校正国家系统数据超10万条,报送豁免问题超1万条。
目前全县正在开展2020年库的数据清洗工作,截止11月底,本项工作全部完成,从10月开始,结合第18、19期国家系统数据审核规则,已全面清理系统数据30多次,并将发现问题反馈给乡镇核改,最终修改问题指标9538条,上报豁免4879条。
(三)数据质量工作提升方案
按照《关于进一步提升脱贫攻坚数据质量的工作方案》工作要求,主动和人社、教育、民政、残联、自然资源局、水利等多部门对接,完成了多轮数据交换工作,并将交换数据及时反馈给乡镇,确保系统数据和部门数据、和贫困户实际享受政策三方一致。有效减轻了乡镇数据处理的工作负担,最大限度的确保了数据的准确性和数据源的可追溯。
(四)受疫情影响贫困人口就业和产业摸排工作
从3月开始,为消除贫困人口受疫情对收入的影响,确保贫困人口收入稳定,在中央、省、市的工作安排下,全县摸排标注了有外出务工需求35527人,有产业发展需求41842人。
(五)建档立卡APP2019年库数据的核实核准
3月,为配合普查工作,核实核准2019库基础工作,根据省市工作安排,组织全县对2019库建档立卡APP信息进行了核实标记工作,据统计,全县帮扶干部共计标注信息99168条,完全正确9318条,已修改49862条,不需修改34205条,下次修改898条,乡镇待修改4879条,村待核查6条。
(六)国家系统行政区划调整工作
因乡镇区划调整,为确保工作顺利开展,根据省局工作安排,3月至4月,国办系统乡镇级区划调整完成,从原来的45个乡镇调整为30个。10月进行了村级区划调整,国家系统中原有贫困人口的754个村调整为445个村。
(七)帮扶责任人调整工作
根据2019年底的行政区划调整,和2020年初的机构人员调整,为确实做好帮扶工作,确保贫困户户户不脱帮扶,3月,组织全县乡镇对6739名帮扶干部进行了调整。