前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的纳税服务工作总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、真诚服务,全面完成工作任务
2014年,我服务组根据纳税服务中心加强纳税服务工作的指导思想,努力创建纳税服务品牌,加强学习培训,提高全组人员的政治思想觉悟与业务工作技能,贯彻落实科学发展观,重视纳税服务工作,增强服务意识,建设服务型税收。在实际工作中,全组人员按照不断发展的形势,提高对纳税服务工作重要性的认识,转变工作作风,创新工作思路,做到与时俱进,真抓实干,既完成了全年工作任务,又推动纳税服务工作上新的台阶。全年服务组共接受咨询***宗,其中来电咨询***宗,网上咨询***宗,来访咨询**宗;受理举报*宗,其中来电举报*宗,网上举报*宗,来访举报*宗,信函举报*宗;收集纳税人的建议*宗。对这些咨询、举报和建议,我服务组均按照有关要求及时办理完毕,获得了纳税人的基本满意,有效促进了地税工作的全面发展,为建立和谐地税,促进地方经济发展和社会事业进步做出有益贡献。
二、创新服务,提高服务效率与质量
作为纳税服务组,面对众多的纳税人和日益增加的纳税服务工作,要承担自身职能,服务好纳税人,必须创新服务手段,充分利用现代科技水平,扩大服务载体,建立服务平台,提高工作效率与服务质量。2014年,我服务组着重抓好以下四项工作,切实提高了工作效率与服务质量,促进服务工作上新的台阶。
(一)积极配合省局做好12366上线工作,充分发挥12366纳税服务热线效能。12366纳税服务热线是税务部门服务纳税人的重要载体和平台,具有速度快、效率高的特点,深受纳税人的喜爱。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用,把12366纳税服务热线作为开展纳税服务的主要平台。为配合做好省局12366上线工作,按照省局及纳服中心的要求,我服务组高度重视,多次召开会议,精心部署、仔细安排,确保12366纳税服务热线顺利上线。一是对咨询人员定期开展业务培训,不断提高咨询人员的业务素质,掌握12366纳税服务热线的基本工作技能,为省局12366纳税服务热线在佛山上线提供人力保障;二是积极配合征管科,参与涉税事项业务流程规范工作小组,开展全市征管业务流程差异分析;三是做好咨询服务工作,加强对热点、重点和难点问题的综合分析及跟踪反馈,提供参考资料与工作建议让上级部门决策时参考。经过我服务组的认真努力工作,12366纳税服务热线在佛山顺利上线,被纳税人普遍采用,充分发挥了12366纳税服务热线的效能,提高了纳税服务效率与纳税服务质量。
(二)开展电话回访工作,提高纳税服务工作质量。我服务组始终认为,纳税服务工作的好坏,要接受纳税人的评判,切实按照纳税人的意见与建议来提高和改进纳税服务工作,提高工作效率与工作质量。因此,为进一步加强全市地税系统的纳税服务工作,改进服务态度和提高纳税服务工作质量,主动聆听纳税人心声,2014年我服务组开展了发票在线应用系统和自助办税服务系统的电话回访工作,广泛收集纳税人对发票在线应用系统的意见和建议,了解纳税人对自助办税服务功能设置和使用方面的需求,并及时形成书面报告。通过开展电话回访工作,我服务组倾听了纳税人的心声,了解了纳税人提出的意见和建议,明确自己在纳税服务工作上存在的不足与差距,进行了有效的整改和提高,缩短征纳双方之间的沟通距离,增加了纳税人的满意度,促进征纳关系和谐。与此同时,我服务组为配合市网站改版工作,了解纳税人对佛山市地方税务局网站纳税服务的满意度、主要需求、以及有关意见与建议,在八月下旬,在全市四区使用网上办税系统的企业中随机抽取出不同行业不同规模的100户企业,进行了电话回访,把企业所反映的问题及有关意见、建议在市网站改版工作中得到体现,提高了市网站的声誉,改版后市网站点击数比以前明显增加,扩大了市网站的影响力。
(三)建立首个“纳税人之家”,保障纳税人的合法权益。为建立纳税人权益保障机构,切实保护纳税人权益,我服务组与中心领导一起,多次到禅城区南庄镇就开展建立纳税人权益保障机构进行可行性调研,在深入调研掌握实际情况的基础上,提出成立“纳税人之家”的指导性意见,拟定《纳税人之家章程》,制定纳税人之家活动实施计划,2014年1月份,全市首个纳税人权益保障机构“南庄镇纳纳税人之家”正式成立,开展了各项活动,为保障纳税人的合法权益开辟了新的平台,收到良好效果。
(四)做好资料汇编工作,真诚服务纳税人。2014年,我服务组积极做好资料汇编工作,真诚服务纳税人。一是做好纳税服务信息情况月报工作。为掌握纳税服务信息情况,纳税服务中心建立了纳税服务信息情况月报制度,我服务组收集办税服务厅服务信息情况,每月编写纳税服务信息情况月报,全年共编印12期。纳税服务信息情况月报提供了全市各类服务信息与经验材料,加强了全市各区局的沟通交流,促进办税服务效率的整体提高。二是定期编印《12366咨询问答汇编》。为进一步拓宽纳税服务渠道,根据《12366咨询问答汇编》的出版计划,我服务组收集纳税人咨询的热点、难点问题,出版了2014年《12366咨询问答汇编》共X期,摆放在各办税服务厅供纳税人免费取阅,为纳税人办税解疑释惑,既规范了征纳关系,又受到了纳税人的好评。三是做好《纳税服务之窗》专刊编印工作。2014年,我服务组根据中心《纳税服务之窗》的出版计划,结合最新税收政策和纳税人咨询热点,按期做好相关栏目的编辑工作,并配合各组完成《纳税服务之窗》专刊的出版发行。
三、做好纳税信用等级评定管理工作,推进税收信用体系建设
根据广东省国家税务局、地方税务局《转发国家税务总结关于印发〈纳税信用等级评定管理试行办法〉的通知》的规定和要求,我组与国税部门加强沟通和配合,联合开展2008-2009年度纳税信用等级评定工作,经过努力,全面完成纳税信用等级评定工作,在全社会推进税收信用体系建设,取得良好成效。在纳税信用等级评定管理中,我服务组着重抓好四项工作:
一是高度重视。纳税信用等级评定工作从今年始改由纳税服务部门牵头,我服务组高度重视,认真执行纳税信用等级评定管理的相关规定,充分认识信用等级评定的重要性和必要性,转发相关文件精神及通知要求,及时调整纳税信用等级评审委员会人员名单,确保纳税信用等级评定工作有序进行。
二是积极沟通配合。纳税信用等级评定工作涉及面广、政策性强,我服务组坚持树立全局意识和系统观念,加强国地税之间的密切配合,积极沟通信息,全面协调,为保质保量完成纳税信用等级评定工作奠定扎实工作基础。
三是坚持“两个严格”。此次纳税信用等级评定工作时间紧、任务重,我服务组按照办法要求,坚持“两个严格”,即严格评定程序、严格评定标准,结合各区实际开展评定工作,使整个纳税信用等级评定工作质量较高,获得纳税人较为一致的肯定。
四是认真总结。我服务组按时做好纳税等级评定资料上报工作,认真总结纳税等级评定工作经验,不断完善纳税信用管理的方式方法,为推进税收信用体系建设作出积极贡献。
四、加强规范建设,提高自助办税服务系统效能
为推广应用自助办税服务系统,提高自助办税服务系统效能,我服务组与中心领导一起,多次深入到基层调研,在切实掌握全市自助办税服务系统的推广应用情况上,制定了《佛山市地方税务局24小时自助办税服务系统规范建设方案》,加强对各区局自助办税服务系统规范建设工作的指导,定期开展各区自助办税服务系统建设的检查工作,以此提高自助办税服务系统效能,真正方便纳税人办税。
五、存在的不足问题
2014年,我服务组虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与不断发展的形势和纳税人的希望与要求相比,还是存在一些不足之处,需要继续改进和提高。主要问题是为纳税人服务的意识还需加强,为纳税人服务理念还需进一步树立,各项服务工作需要进一步规范,工作还需要继续拓展。要强化时间观念和效率意识,抓紧时机、加快节奏,提高纳税服务的工作效率与工作质量。
六、今后努力工作方向
纳税服务工作没有最好,只有更好,我服务组要切实按照市局纳税人服务中心的工作要求,加强自身队伍建设,全面提高综合素质,树立全心全意为纳税人服务的意识,“一丝不苟、精益求精”做好纳税服务工作。在今后工作中,要着重做好以下四项工作:
一是继续配合做好省局12366上线工作,理顺各区税收业务流程,建立全市规范统一的知识库,落实纳税服务热线上线后人员配备,做好12366纳税服务热线上线培训工作,充分发挥12366纳税服务热线效能,为纳税人提供迅速、便捷服务。
二是加大税收政策的培训及辅导力度。对国家出台的税收法律、法规和相关政策、办法等,特别是税收优惠政策,利用地税网站、宣传材料等形式及时传递给纳税人,做好纳税咨询工作,及时、准确地为纳税人解疑释疑,使纳税人正确掌握国家税收法律、法规和相关政策、办法,促进和谐地税建设。
大企业大项目是经济社会发展的龙头,在引领经济发展方面具有导向地位。积极做好大企业税政服务工作,以科学发展观为指导,以服务地方经济发展为目的,通过提供税政服务等系列措施,构建税企和谐发展的美好蓝图。
二、工作目标
大企业大项目税政直通车服务遵循“高效、快捷、互动”原则,第一时间将相关最新税收政策直通到企业,研究税收政策对企业的影响,并及时了解企业诉求,快速解决企业涉税问题。
三、组织领导
为了加强对大企业大项目税政直通车服务工作的组织领导,市局决定成立大企业大项目税政直通车服务工作领导小组,局长董国珍同志任组长,副局长陈超华同志任副组长,税政一、二、三科负责人曾玉璋、张孔莘、肖大林同志为领导小组成员。领导小组下设办公室在税政二科,具体负责此项工作的组织、指导、协调、实施。税政直通车地税岗位人员名单及联系电话向大企业大项目公开,以方便企业联络,接受企业监督。
四、责任单位
大企业大项目税政直通车服务责任单位为税政一、二、三科,各职能科室相互配合,各司其职,负责收集整理大企业大项目税政直通车服务工作信息,通过短信平台及时群发相关信息。税政二科负责催办、督办、协办大企业大项目提出的服务诉求,及时给予处理和回复。
五、实施步骤
(一)宣传发动
二月份制定大企业大项目税政直通车工作方案,以地税网为载体,向社会公开承诺,接受企业监督。下发直通车服务对象(2011年度纳税总额前100户大企业及国家、省、市、县区级重点工程大项目50个),公布直通车地税服务成员名单。
(二)组织实施
三月份召开一次大企业大项目见面会,收集大企业大项目财务总监或办税人员名单及手机号码,申请电信《协同通信》短信平台,在税政二科安装《协同通信》软件系统,并建立一个直通车QQ群,确定1名《协同通信》短信平台操作人员。
(三)方法步骤
1、通过短信平台,每月定期(或不定期)群发或有针对性地最新税收相关政策到大企业大项目财务总监和办税人员手机里。
2、通过直通车QQ群,接收企业的诉求,探讨税企相关问题,并及时反馈办理结果。
3、定期走访大企业大项目,广泛征求企业意见,了解企业急需解决的问题,形成税企互动的良好局面。
(四)督查督办
不定期召开大企业大项目税政直通车领导小组工作会议,针对企业提出的问题,研究解决方法,督导基层,及时解决企业的实际问题,并健全完善有关规章制度,做到让纳税人满意。
六、工作要求
(一)加强领导,强化督导。各税政科室要明确责任,市局大企业大项目税政直通车工作领导小组将不定期进行检查督导,根据检查情况,对直通车服务工作质量、效率进行评估,并对突出问题督促整改落实,对检查中发现我局干部职工在日管活动中人为设置障碍,刁难纳税人,无故拖延办事时间等行为,严肃查处。年度终了,形成工作总结,报送市局领导和相关部门。
一、概述
本年报是根据《省政府信息公开规定》要求,由市地方税务局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出及收费情况、政府信息公开工作好的做法、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况等。
二、主动公开政府信息的情况
市地税局制发了《市地方税务局信息公开指南》和《市地方税务局信息公开目录》,按照向社会的公开承诺,采取各种形式的及时主动地公开政务信息:
(一)在省地税局互联网站市地税局子网站进行。根据电子政务建设的总体要求,我局大力加强市局互联网站建设,根据栏目设置不断完善充实信息内容,优化信息格式,加强安全维护,确保正常运行。确定专业网站编辑人员,确保了互联网站、省地方税务局长信箱的正常值守。2012年,共在省地税局互联网站市地税局子网站主动公开政府信息208条。在主动公开的信息中,税务要闻93条,地税公告1条,规划总结1条,图片新闻61条,党风廉政11条,地税文化41条。本年度省地方税务局长信箱中接到信件2件,已按期办理。
(二)在市政府门户网站――三峡网的政务公开专栏。根据《市政府信息公开实施办法》,按照“公开为常规,不公开为例外”的原则,我局将行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。通过三峡网政务公开专栏主动公开政府信息180条,包括本局下发的文件12条,政策解读10条,政策法规30条,本局工作计划1条,工作总结1条,政务动态122条,人事任免2条,公告公示1条,教育培训1条。
(三)在市地税局党务公开网进行。按照“推进党务公开、扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展”的原则,我局将党务相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。市地税局党务公开网主动公开党务信息29条,包括中心工作8条,宣传思想5条,组织工作6条,廉政建设10条。
(四)通过办税服务厅和各乡镇税务公开栏随时信息。按照《省地方税务局纳税服务工作规范实施办法》、《省地方税务局办税服务厅规范管理办法》和《关于进一步推行办税公开工作的实施意见》中规定的办税公开14大类55项内容,我局在办税服务厅电子查询系统里对纳税人重点关注的税收政策、个体税负、收费项目以及其权利义务、办税程序、办税时限进行了公开,将减免税审批程序、减免税政策、要求和标准、享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在电子滚动显示屏上进行滚动公开。
为了提高信息公开水平,我局加大对办税服务厅的硬件投入,推行“一窗式”办税服务,设立了咨询台、公示栏、触摸式电子显示屏和滚动式电子显示屏,设置了办税指南、示意图、公告栏、表证单书填写样本、举报箱等,提供了纸张、笔墨、老花镜、百宝箱和其他办公便民用品,极大地方便了纳税人询问和查询有关税收信息,提高了对纳税人的涉税信息公开程度。设立自助办税区,办税服务厅人员可现场进行指导,为纳税人办税提供极大的方便,每个办税窗口安装纳税服务评价器,更好地接受纳税人对办税公开的监督。
在6个主要乡镇人口密集地段设置乡镇税收公开专栏,将地方税种及相关税率、新农村优惠政策进行公开,同时公开每季度的定税情况及每月的缴税情况,接受广大纳税人的监督。
(五)通过三峡网网上纳税人之家各类税收政策、政务动态231条。通过电视台、人民广播电台通告、公告及电视专题宣传20多期,在各级媒体报刊刊载税收宣传信息和稿件230多篇(条),通过办税服务厅信息查询系统、电子滚动显示屏、市局文化墙宣传栏、乡镇税务公开栏公开税收政策1000余条。在行政服务大厅、办税服务厅发放税收宣传资料、办税指南5000余册。通过12366热线、网上纳税人之家解答相关税收政策200余条,通过税企QQ群在线答疑进行纳税辅导500余(次)。
(六)我局各项执法行为实行全面阳光操作、公开办理,严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件,向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中,详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。在全年的执法过程中,无一起因纳税人不明自己的权利和义务而引发的行政诉讼。
三、依申请公开政府和不予公开政府及咨询信息办理情况
我局在网站中公开了受理电子邮箱和电话,2012年度没有公民、法人或其他组织来办理依申请公开申请。
四、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉的情况
我局高度重视政务信息公开工作,主动接受社会监督,明确由监察考评科负责对政务信息公开的实施情况进行监督、检查,在网站中公布监督电话投诉信箱,接受社会监督和公众投诉。2012年度没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
五、政府信息公开支出及收费情况
2012年我局各项政府信息公开支出共计5万元,包括党务网、纳税人之家网站管理维护费1万元,政务公开栏、党务公开栏、宣传资料、宣传手册等4万元。根据上级有关规定无收费项目。
六、政府信息公开工作好的做法
一是强化领导,健全体系。为认真做好政府信息公开工作,我局成立政府信息公开领导小组,由局长任组长,办公室负责具体公开工作,各科室进行协助。办公室安排专人定期、适时对政府信息主动进行公开和更新,严格按程序进行依申请公开,保证通过各平台及时公开相关税收政策,使广大公众及时了解我局的工作动态,增强政务工作的透明度,接受社会各界的监督。
二是严格保密,审查到位。按照《保密法》相关规定制定《市地方税务局政府信息公开保密审查办法》,对公开的信息进行严密审查,每条信息填写《市地方税务局政府信息公开审批表》,由科室负责人进行初审,经保密领导小组审核后分管局长签字,再由办公室进行公开。
三是健全制度,规范公开。根据《国家税务总局政府信息公开系列文件的通知》、《市政府信息公开实施办法》和《市政府信息公开实施办法》等相关规定,我局制定了《市地方税务局政府信息公开指南》、《市地方税务局政府信息公开目录》、《市地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《市地方税务局政府信息公开保密审查办法》等相关制度,健全管理体系,严格按照各项制度和规程进行审查审批,规范公开行为,既保证政务公开的透明度,又保证信息的保密性和严肃性。
六、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况
今年以来,xx市地税局在市委、市政府和省局的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标,坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”方针,围绕“1346”工作思路(
实施一个战略,即“依法治税,兴税强市”战略;实现三大突破,即在信息化建设上实现重点突破、在税收管理精细化上实现重点突破、在干部教育培训工作上实施重点突破;强化四个理念,即强化加快发展的理念、改革创新的理念、细节决定成败理念、税收服务的观念;抓好六项工作,一是严征细管,毫不松懈地做好组织收入工作。二是规范执法,积极推进依法治税。三是准确公正,大力加强税政管理。四是以人为本,加强基层建设和队伍建设。五是标本兼治,推进党风廉政建设。六是精打细算,做好财务管理工作),抓收入、保均衡,抓调研、定思路,抓整顿、转作风,抓征管、提质量,抓培训、提素质,各项工作进展顺利,取得了明显成效。现将今年以来主要工作情况汇报如下:
一、以组织收入为中心,狠抓精细化管理,不断提高征管质量和水平
截止5月底,全市地税系统累计组织各项收入52,735万元,同比增收9,370万元,增长21.61。其中:入库地方工商税收23,945万元,占年度计划55,000万元的43.54,同比增收3,780万元,增长18.75,超平均进度1.81个百分点;征收社保费25,759万元,同比增收4,158万元,增长19.25;入库教育费附加和其他基金3,030万元,同比增收1,432万元,增长89.61。
从分税种情况看,1――5月企业所得税累计入库2,440万元,同比增收990万元,增长68.24%,仅陕西xx南化有限责任公司汇算清缴2005年度企业所得税305万元。营业税累计入库10,774万元,同比增收1,234万元,增长12.93,主要是电信和住宿餐饮行业增长较大,分别增长31.51%和29.07%。城建税累计入库4,494万元,同比增收730万元,增长19.41。主要是汉烟二厂今年以来,产品对路,产销两旺,流动资金周转较快,销售形式较去年好。个人所得税累计入库2,220万元,同比增收251万元,增长12.77。个人所得税增长缓慢的原因是受今年开始执行新扣除标准后使我市月均减收近200万元的影响。剔除这一政策性减收因素外,个人所得税仍属于增长较快的税种之一。资源税累计入库717万元,同比增收240万元,增长50.53%。增收的主要原因是近期国际铁矿石价格上涨20左右,钢铁行业生产经营形势逐渐好转。
从全市地税系统组织收入情况看,全市14个征收单位中,汉台、南郑、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、涉外分局、开发区分局9个征收单位达到均衡进度。其中,汉台、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、开发区分局已提前超额实现“双过半”。通过全市经济形势的不断好转,加上我们实行的精细化管理、推行电子定税、年终考核收入任务一票否决制等措施,预计全年地方工商税收有望达到5.52亿元,占年度计划5.5亿元的100.36。
全市地税系统在组织收入工作中采取的主要措施是:
1、岗责明确,税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系,将税收管理员基本职责确定为10项,共50个岗位流程,85项工作标准,30个责任追究项目。二是根据税收管理员工作的要求和xx地税实际,加强一线征管力量,压缩内勤岗位人员,所长直接管理重点税源,使税收管理员岗位达到总人数50%以上。止目前,全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70%以上。
2、科技推动,税源管理精细化。去年以来,随着精细化管理的深入开展,原来的TS税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求,通过走出到西安、宝鸡学习,使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃,采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫,市局做出了全面上线税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件的决定,并投资1,000多万元,加大软硬件投入,实现了系统内人手一机。并对三大软件运行情况进行定期绩效考核,软件的运行大大提高了工作效率,促进了征管质量和水平的提高。今年以来,我们又认真组织实施电子评税试点工作,全面测算各地区、各行业的税负标准,制定了电子定税前期方案,在略阳地税局进行了试点。目前,试点工作已全面结束,电子评税工作将于近期在全市地税系统推开。“三大软件”的应用,全系统已基本实现无纸化办公,36,394户税收户、8,395户社保户通过电脑管理,直接增加税收收入达3,000余万元。
3、分类控管,税种管理精细化。对企业以税收负担率为参照,按照其税源的大小、行业的类别进行
分级分类管理,建立重点税源户监控体系,掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60%的100户纳税大户监控,落实各级监控职责,加强与相关部门联系,取得第一手资料,逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管,对薄弱环节对症下药,实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得
税汇算清缴,及时印发了年度申报表,制定并落实了《房地产开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》,认真落实了所得税预征管理办法,统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”工作思路,调整了个人所得税附征率幅度,开具个人所得税完税证明4,000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实工作。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》,纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负,纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批工作,为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3,200万元。
4、以票控税,发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度,做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业,实行以票控税。其次,扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额,从去年9月起,将发票奖额由原来每年50万元,提高到每年240万元,同时加大宣传力度,做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理,对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞,夯实了征管基础,直接增加税收收入达2,000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理,保证税款基金及时征收入库。
5、落实岗责,绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路,我局先行一步,于去年10月在学习引进“TS征新征管软件系统”的同时,开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件,共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标,采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法,实行考核按月通报、按月追究,逐级落实责任。经过几个月的调整完善,执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。工作中我们一以贯之地坚持以人为本的原则,坚持责任追究与思想教育相结合,纠正过错与改进工作相结合,严格要求与爱护干部相结合,做到了有责必究,追究适度。实际追究执法过错责任300余人次,除通报批评等行政处理外,并进行了经济惩诫,共处罚款31,200余元。运行几个月来,我们边试行、边总结、边改进、边完善,形成了基本切实可行的执法责任考核体系。
6、加大力度,稽查管理精细化。今年全市稽查工作按照突出一个中心(专项检查)、加大两个力度(涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度)、推行三项制度(分类稽查制、首查责任制、下查复查制)、完善四个办法(案件移送、案例评析、精细管理、目标考核)、建立五种机制(科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制)的工作思路,确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业,城固为专项整治的重点区域,全市专项检查工作全面铺开。目前,涉外企业税收审计工作基本结束,共审计涉外企业58户,入库税款108万元。同时,各县区还结合自身实际,开展了漏征漏管户清理整顿工作,前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿,清理漏征漏管户685户,征回税款25万元。
7、创新方式,纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上,在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆,负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务,被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前,地税服务直通车已办理税务登记证3,500余个,征收税款1,000多万元,发放宣传资料60余万份,接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上,市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度,要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册,对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的,通过约谈增进了解,减少差错。认真开展了税收宣传月活动,举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式,召开了税收新闻会,通报了诚信纳税企业,曝光了4起涉税案件,同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动,营造了依法诚信纳税的良好氛围。
8、税费同管,社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚,大胆创新,实行“三费合一捆绑式”征收模式,养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式,以养老促失业,达到应收尽收,足额入库。通过税收征管软件的上线运行,完善了社保费、基金的规范化管理,提高了社保费、基金的征管质量。目前,全市已征收社保费及各项基金26,862万元,同比增收4,811万元,增长21.82。
二、以人为本,狠抓干部队伍建设,为税收工作提供坚强的人力保障
1、抓班子,提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设,坚持中心组学习制度,强化“以学强身”意识,培养自我学习的良好习惯,形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识,增强领导干部政治敏锐性,始终坚持正确的政治立场、政治方向,严守政治纪律。其次,加强组织建设,增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则,发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项,提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设,求真务实谋作为,形成了一级带着一级干,一级干给一级看,遇到矛盾不回避,不站在群众的后面督促群众干,而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上,要求领导班子成员带头遵守,层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人,对工作不力的县局调整了领导班子,各县区局加强了对税务所长的管理,对空缺职位全部实行了竞争上岗,为有本事、靠得住的人提供了平台,真正做到以干事图立身,以贡献求进步,形成了想干事的有舞台,能干事的有空间,干成事的有前途的良好环境。
2、抓整顿,转变工作作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上,提出了xx地税存在的“十大矛盾”,并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”,统一了干部思想,提高对今年各项工作新要求的认识。狠抓督查督办,对各阶段工作任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。
3、抓培训,提高队伍素质。市局提出了将干部教育培训作为今年工作的重点进行突破,对进入地税部门后未参加过培训的税干进行统一摸底,安排培训。先后进行了全市稽查业务骨干赴大连的学习,税政、基金业务骨参加的业务学习,全系统科级领导干部赴扬州税务学院接受培训和股所长赴长沙税院的学习,税收管理员、办税服务厅人员师资培训班等培训活动。全市地税系统还以XYZ系列教材为主要内容,开展了每月一税、每周一题的教育培训活动。同时,各单位组织开展了计算机二级培训班,截止5月18日,全市地税系统计算机应用能力省二级培训考试工作已全面结束,共有1100人顺利通过考试,成绩合格,取得了省二级计算机应用能力等级证书,为秦税工程的全面启动提供了坚实的人才保障
4、抓廉正,树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人工作作为队伍建设的重点工程,在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动,促使廉政文化寓教于乐,深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的工作机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组,负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施,采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法,全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即:一网(设立“地税廉政网页”)、一刊(开办《行风警示专刊》)、一栏(创办“廉政文化专栏”)、一责(建立并落实《有错无为问责办法》)、一题(每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动)、一曲(在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动)、一会(举办廉政晚会)、一书(编写《预防职务犯罪警示案例实录》)、一讲(开展反腐倡廉知识演讲)、一碟(制作“廉政文化建设”光碟)。三是建立工作时限与工作任务挂钩的目标责任制,制定具体实施方案,区分旬、月、季,将总体目标分解细化到10项活动中,明确各项活动工作时限和任务要求。四是实行工作绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”工作、机关目标考核相挂钩,结合工作运行,不定期派员检查,对创新明显、亮点突出的,择优在全市地税系统推广经验,对工作完不成、落实不得力的,在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项工作总结报告制。要求各单位对工作开展情况认真总结,及时反馈意见和建议,积极探索廉政文化建设经验,改进工作方法,创新工作手段,建立廉政文化的长效机制。
5、抓载体,凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会,全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动,陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后,又分别成功举办了xx地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(xx赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(xx赛区),得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。
三、当前工作存在问题
今年前5个月,我们较好地完成了各项税收工作任务,取得了显著成绩,但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距,工作中也还存在一定困难和问题:一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在;二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大;三是精细化管理水平还需提高,抓落实力度有待进一步加强;四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距;五是征管基础工作还有待进一步加强,税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。
四、近期工作打算
1、狠抓组织收入中心工作,确保实现双过半。我们将认真落实依法征税,应收尽收,坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则,加强纳税申报的审核,提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度,促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度,加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理,严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收工作,认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施,特别是做好重点建设项目营业税的征管工作,堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴工作,切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务,全面落实纳税服务工作规范,加强纳税咨询辅导,实行文明、公开办税,推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估,为企业加强管理、提高效益提出合理化建议,增进征纳互信,增强其依法诚信纳税的意识。
2、围绕三大突破,抓好信息化建设、精细化管理、干部教育培训工作。一是继续完善、改进软件,对各县局现有的网络进行统一的优化、维护,使网络覆盖到所有直属单位、县局和税务所。大力推广个体户电子定税系统,积极探索社会综合治税系统,认真做好信息数据的采集、录入工作。建立严格的审核机制,保证信息数据的全面性和准确性。二是加强税收精细化管理,完善征管工作机制,夯实征管基础,认真落实税收管理员制度,积极推进纳税评估。进一步发挥税务稽查职能作用,打击涉税违法犯罪行为,优化纳税环境,全面开展纳税信用等级评定工作。三是加强干部教育培训。把科级以上领导干部和征收管理人员作为重点培训对象,把更新知识和提高领导能力、岗位技能知识和计算机操作技能作为培训的重点,增强培训的针对性和实效性。将组织十名尖子、百名能手、千人业务技能竞赛活动,为省局考试选拔人才
3、以人为本,加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,加强领导班子建设,使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,大力推进税务精神文化建设,使全体干部明确价值取向,提高精神境界,增强综合素质,把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来,为税收事业的发展贡献聪明才智。