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农业农村工作要点精选(九篇)

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农业农村工作要点

第1篇:农业农村工作要点范文

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央、省、市农村工作会议和区委七届十三次全委(扩大)会议精神,以科学发展观为指导,按照“抓统筹、强基础、促发展”的思路,加快现代农业发展,加快农村改革创新,加快农村民生改善,为全面构建“五彩”,打造江南水乡现代田园城区提供基础和支撑,努力实现全区“十二五”农业农村发展良好开局。

二、工作重点

根据2011年工作的总体要求,今年全区农业农村工作要突出抓好以下三个重点:

(一)建设两大平台

——拓展现代农业发展平台。以“两区”建设抓手,推动农业布局优化、规模集聚、经营集约、产业融合、功能拓展,切实保障粮食生产,提高现代农业发展水平。全年实现农业生产性投入7.5亿元,农业总产值同比增长5%以上,确保粮食播种面积27.7万亩,总产量12.7万吨。

——夯实集体经济发展平台。以管理促发展,加强对村级集体资金、资产、资源的监管,全面推进“三资管理向一个平台集中”。在实现农村集体“三资”保值增值,保障农民合法权益的基础上,进一步促进村级集体经济发展壮大和农民增收致富。2011年要确保农民人均纯收入增长10%以上。

(二)完成两项改革

——农村集体资产股份化改革。今年要在“两分两换”试点村集体资产股份化改革的基础上,完成区内所有行政村的股份化改革工作,切实转变村级集体经济管理体制和运行机制。

——城乡供水管理体制改革。要按照城乡供水一体化的要求,加快二三级管网改造建设,妥善处置供水企业资产和债权债务,确保在年底前基本实现城乡供水“同网同质同价同管理”的改革目标。

(三)优化两张网络

——优化城乡“绿网”。加大植树造林力度,积极推进田园城区绿网规划和建设。全年新增绿化面积2300亩,全区林木覆盖率提高到17.9%以上。

——优化区域“水网”。以管理、保护、开发为重点,梳理整合改造河网水系,提升水环境,开发水资源、保障水安全。

三、主要措施

(一)做大发展平台

一是优规划。科学编制“两区”规划,优化调整产业布局,更加注重规划的统一性和操作性,切实保障规划的执行和落实。2011年要继续积极向上对接,主动做好新一轮园区的申报立项工作。二是聚要素。加大流转力度,促进土地等各类生产要素优先向农业园区集中。全年新增土地流转面积1.2万亩,新增规模化、集约化经营面积1万亩。三是抓建设。重点加快总面积1.54万亩的粮食生产功能示范区(其中3个集中连片千亩以上示范区)和13个现代农业示范园区(其中现代农业综合示范区3个,主导产业示范园3个,特色农业精品园7个)范围内“三通一平”等基础设施和产业发展项目建设。2011年要确保凤桥现代农业综合示范区出形象、出效益。

(二)着力招商选资

一是增合作。立足本地优势,加强内外交流,强化战略合作。全年确保引进区外内资2亿元,合同利用外资2500万美元。二是选项目。积极吸引优质工商资本、金融资本和社会资本投资我区现代农业,全年引进产业层次高、特色优势明显、联动发展功能强、带动作用显著、规模适中效益高的现代农业发展项目10个以上。三是强主体。加快培育一批规模大、实力强,具有核心竞争力的重点农业龙头企业,扶持一批运作规范、带动面广,具有示范效应的重点农民专业合作组织。力争创建省、市级示范性合作社和省、市级农业龙头企业分别达到5家、3家以上。

(三)加快项目建设

一是明重点。调整充实“三农”项目库,要拟定一批政府投资项目,推出一批对外招商项目,包装一批向上争取项目。二是定职责。要建立重大农业项目区、镇联动推进责任制和工作机制,进一步强化责任落实,形成合力推进项目建设的良好局面。三是优服务。组织开展“项目推进服务年”活动,积极做好项目的主动对接和跟进服务,在建项目抓进度,已签项目抓开工,在谈项目抓签约,意向项目抓跟踪。同时,要着力协调解决项目推进中的土地、政策、资金等实际问题。

(四)拓宽发展领域

一是提升传统产业。立足现有产业基础,大力发展精品农业,全年优化推广“万元千斤”等现代农作制度创新模式2万亩。二是发展新兴产业。培育壮大花卉、实用菌等新兴产业,有序开发水域经济功能,推广发展渔、菱、水生蔬菜等。三是实施“接二连三”。大力发展农产品精深加工业和物流业,探索立体农业、循环农业、休闲农业和创意农业的发展路径,积极鼓励本地农业“走出去”发展。

(五)强化发展基础

一是抓保障。切实加大农业综合开发力度,加强农田水利基础设施建设,不断提高农业综合生产能力。全年完成100座泵站改造任务,建设渠道150公里,新增节水灌溉面积5000亩,进一步改善农业灌溉条件。二是抓防灾。完善预案、理顺体制、整合资源,建立区气象灾害应急指挥部,切实提高防汛防台抗旱等气象灾害应对能力和应急水平。三是抓生态。深入开展“关注森林”行动和绿色系列创建,积极推进东南水系治理,加快实施以余丰塘河道综合整治工程为重点的中小河流治理工作。全年创建省级森林城镇和市级绿色小城镇各1个,省级森林村庄1个,省级绿化示范村2个,市级绿化示范村3个,整治疏浚河道131公里,河道绿化30公里。

(六)提升服务能力

一是强化科技支撑能力。加强与科研单位、大专院校的合作,加快科技成果转化应用,提高科技对农业发展的贡献率。二是强化食药安全监管能力。巩固深化省级食品安全示范区、农村药品“两网一规范”示范区、药械数字化监管示范区“三区”创建工作成果,进一步加强基层基础建设,组织开展有“橙色—食品药品放心工程行动计划”,努力筑牢人民群众饮食用药安全屏障。三是强化为农服务能力。结合“创先争优”活动,发挥农经惠农服务队和药监蓝盾服务队作用,不断完善农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层现代为农服务体系建设,积极打造农口系统的服务品牌。

(七)注重工作创新

一是抓亮点。要深化与农业部农村社会事业发展中心的战略合作,结合我区在统筹城乡发展、现代农业转型、畜禽污染治理等方面的成功经验,提炼总结现代农业发展的“模式”。二是攻难点。全面推进农作物秸杆、农村生活垃圾和污水、畜禽粪便等废弃物的循环综合利用,切实解决农业面源污染问题,积极创建农业生态循环示范区。要进一步强化农产品源头监管和农业投入品监管,加大农产品抽检力度,全力保障农产品质量安全。三是保重点。要继续突出增加农民收入这个重点,着力培育一批种养大户,推进农民创业创新。要通过组建劳务合作社等途径,促进参与“两分两换”的农民再就业,增收入。

(八)狠抓品牌建设

一是抓标准。建立和完善主导产业生产标准,继续开展“三品一标”认证,不断提高农业龙头企业、农民专业合作社等生产基地标准化生产水平。全年新增8个无公害农产品、2个绿色农产品。二是抓品牌。积极发展品牌农业,通过培育一批名牌农产品,切实增强农产品的市场竞争力。全年创建3个省级以上农业名牌(含省著名商标)和一批市级名牌(含知名商标)。三是抓营销。抓住品牌优势,依托区农产品展示展销中心及周边各大市场,积极组织参加区内外展示展销活动,不断提高优质农产品市场知名度,使品牌农产品销售额占全区农产品销售额的35%以上。

(九)优化完善政策

一是抓落实。严格执行各项强农惠农补贴政策,及时、足额、规范发放补贴资金,确保政策执行效率。二是抓优化。梳理完善各项涉农政策,不断加大财政投入和扶持力度,尤其要重点扶持“两区”平台内产业、项目的开发建设。三是抓导向。积极发挥政策引导和资金聚集效应,加快形成政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

第2篇:农业农村工作要点范文

一、主要工作措施

(一)统一思想、加强领导。为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作,我局组织全体机关干部集体学习了加强党的先进性建设、加强人才工作等有关文件材料,特别是学习落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的新理论,树立人才是第一资源的观念,把农村实用人才队伍建设工作纳入工作的重要内容,在县人才领导小组领导下,制定切实可行的工作计划,加强领导,增加投入,建立培养人才的长效机制,营造人才成长的优良环境,做到不拘一格,人才辈出。

(二)深入了解人才状况,不断改进人才工作

我局十分重视人才工作,倡导尊重知识、尊重人才,不断加强科技队伍建设,稳定科技队伍。年初分别召开组织人事部门干部、各二级单位主要领导座谈会,广泛听取各方面的意见和建议,对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍,培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍,锻炼提高一批心系农民、无私奉献的基层干部队伍,为我局开展农业和农村工作提供坚强的人才支持和组织保证。

(三)抓好科技培训和人才培养

1、抓好科技进村入户工作

全县农业系统共抽调38名农业科技人员,分别进驻17个村,完成科技样板2580亩,其中粮食样板1480亩、丰产茶园样板550亩、蚕桑新植样板100亩、稻鱼工程示范350亩,水稻精量栽培50亩,甘蔗样板50亩,辐射带动1.2万户5.4万人。科技人员及时制定工作计划、组织农户集中培训,传授农业科技知识。共办黑板报125期,发放科技宣传资料2.75万份,召开科技培训会186次,培训农民3.25万人次。

2、以实施阳光工程为抓手充分整合各种培训资源

按照产业发展和用人单位的需要,县劳促会协同县扶贫办、县人事劳动局、县职教中心完成技能培训4万人。

3、县农经站负责在柯街镇松林村和漭水镇共裕村实施两个发展壮大集体经济项目,在翁堵和苟街两个乡镇建立两个农民专业合作组织,培养致富带头人1万人。

4、农业局人事科按上级下达指标和要求,认真做好“国贴”、“省突”、“省贴”人才选拔工作。

二、存在的不足和问题

一是人才自身观念存在安于现状、创新不够。表现为科技人员领头创业的氛围不浓。二是农技推广服务的方法不适应当前市场经济发展需要,制约科技兴农工作的进一步开展。表现为一些地方在开展农技推广中只重视品种更新和技术更新,忽视了科技兴农工作中主要服务对象—农民的科技素质的提高。三是经费投入仍然不足。近年来我县高度重视科技兴农工作,不断加大对农业科技推广的投入,但由于财政比较困难,经费的不足,制约科技兴农工作的进一步开展。

三、下年人才工作计划

(一)学校培训

通过农广校培训,发放绿色证书1400人;农业机械学校培训拖拉机及其他农机操作能手250人。

(二)科技进村入户培训

选派本系统思想好、业务精、事业心强的科技人员深入基层,送科技下乡,实施科技帮扶,培训农民3.5万人次。

第3篇:农业农村工作要点范文

一、指导思想

全面贯彻中央、省、市农业农村工作会议精神,以提高农民就业创业能力、培养更多的现代农业经营主体和现代产业技术工人为目标,全面实施农民素质提升工程,创新培训方式,提升工作水平,突出抓好农业专业技能培训和转移就业技能培训两大重点,引导更多的农民转变就业观念,提高就地就近就业能力、创业能力、辐射带动能力和新农村建设能力。

二、目标任务

全年培训任务为2800人(详见附表),各类培训的组织实施分工如下:

(一)农业技能培训。由县农业局牵头负责,主要针对粮食生产、蔬菜种植、食用菌、中药材生产等新技术、新品种的推广应用开展培训。

(二)农村"两创"实用人才培训

1.实用人才培训。由县农业局、人劳局牵头负责。主要分为二大类:(1)物业化管理人才培训,包括农村污水处理及沼气设施维护、农村绿化养护、农村水电人员的培训。(2)科技、社会服务等其它人才包括农村财会、能工巧匠、文化产业、农机具修理培训。

2.创业人才以及异地培训。由县农办、人劳局牵头负责。创业人才培训,主要指农村专业合作社和农村龙头企业的领办者、行业协会带头人、家庭工业创办人、小企业经营者、农家乐经营业主、网上创业、农村经纪人、村组干部、外出打工返乡人员和有志于农村创业的大、中专毕业生等各类农村经营能人的培训。着重以农民自主创业和创办实体、创办农家乐或农家乐餐饮、客房服务和网上创业的技能培训为主;异地培训主要是开展农村实用人才库的各类实用人才以及农民急需而我县无师资力量的培训。

(三)转移就业技能培训。由县人劳局、教育局牵头负责。一是以不能继续升学的初高中毕业生为主体,开展预备劳动力培训;二是开展双证制教育培训,对已经获得初高中文凭的农村劳动力再向上提升一级学历文凭,同时获得一项职业资格证书;三是以被征地农民、下山移民、下岗、转岗的返乡农民工和农村预备劳动力为主体,开展转移就业技能培训,包括电车工培训、中高级电工、护理工以及"双证制"的相关工种培训。要切实抓好转移就业技能培训的后续服务工作,着重抓好已经培训月嫂推介工作和后续服务管理工作。

(四)务工农民岗位技能培训。由县经贸局牵头负责,培训的主要对象为:县、乡镇规模以上企业的职工。

三、资金补助标准

县财政安排培训经费不少于180万元。各类培训具体补助标准为:

1.农业技能培训。实际培训时间不少于3天,给予每人100元的补助。

2.农村实用人才培训。实际培训时间在20天以上,给予每人450-900元的补助。

3.农民转移就业技能及农村创业人才培训补助标准。实际培训时间不少于15日,视培训成本、培训时间、质量以及项目性质给予每人600-800元的补助。

4.特殊工种及异地培训。对培训成本大,培训时间长,需要外请专家教授或灭绝性保护的非物质文化遗产保护项目等培训工种,比较同类培训类型,报经县分管领导批准同意,可适当提高补助标准,但最高不超过2000元/人。

5.务工农民岗位技能培训。实际培训时间不少于3日,并有《培训课程表》、《学员签到单》、《培训学员名册》的给予每人200元的补助。

6.双证制及预备劳动力培训。根据初中升高中,高中升大专的两种不同文凭和学制长短,经承办单位提出申报经县领导批准给予补助。预备劳动力仍按原补助标准每人40元执行。

7.零星培训。是指对个别参加市省级中高级资格证书的补助:中级资格证书每人补助2000元,高级资格证书每人补助4000元。培训对象在未参加培训之前必须填报《县中高级资格证书培训审批表》,经申报审批同意以后参加培训,并获得国家劳动部门颁发的资格证书的,凭《县中高级资格证书培训审批表》和资格证书复印件到县农办申报相应的补助经费。

四、工作要求

第4篇:农业农村工作要点范文

根据嘉农经管(20*)1号精神和县委、县政府“一城三地”工作部署,结合我局20*年度工作思路,现将20*年全县农村经营管理工作要点印发给你们,请认真做好贯彻落实工作。

20*年农村经营管理工作要围绕农民增收和农村社会和谐为目标,继续抓好农村三大管理和农民专业合作社建设的指导、服务、协调工作。

一、以合作社作用的发挥为重点,抓好合作社的规范化建设。以法律、法规为指导原则,重点从数量的增加向质量的提升转变,在稳定发展的基础上加强规范化建设,发挥好农民专业合作社的作用。年内新增农民专业合作社5家,规范化合作社7家,“五化”合作社7家,省级示范性合作社1家以上,对县、市二级的示范性合作社实行动态管理,重新认定县级示范社10家,以充分发挥合作社在农业增效、农民增收中的作用。

(一)发挥农民专业合作组织联合会作用,建立*名、特、优农产品直销店2家以上,积极探索农民专业合作社联合销售网络建设,增强联合会的凝聚力,增强合作社的自我管理、自我服务能力,提升竞争力;

(二)开展合作社财务制度和会计核算的培训,建立合作社财务报表体系和报表上报制度,加强对合作社财务活动的监督;

(三)深化合作社的规范化建设,按照合作社规范化、“五化”、市级和省级示范性的建设标准,指导合作社对照、完善、提高。对已被认定为规范化和“五化”的合作社开展复查;

(四)完善对合作社的资金扶持政策,加大对合作社的扶持力度,开展对合作社的授信活动,解决合作社资金短缺问题;

(五)积极培育、发展服务型农民专业专业社,提高农业生产经营统一服务水平;

(六)开展合作社农产品生产档案记录的专项检查,提高农产品质量安全;

(七)开展合作社规范化、“五化”、示范性的检查、验收,提高合作社的规范化建设水平;

二、以推进土地承包经营权流转为重点,加强农村土地承包管理。以《*省贯彻落实农村土地承包法实施办法》为指导,稳定和完善农村土地承包关系,建立土地承包长效管理机制,推进土地承包经营权的流转,抓好土地承包仲裁机制建设,争取在年内制订出台推进农村土地承包经营权流转的政策措施、建立土地承包仲裁机构、新建土地股份经济合作社1家,土地流转中介服务组织1家,实现新增土地承包经营权流转面积2000亩。

(一)进一步做好土地承包档案的信息化管理,全面完成土地承包经营权的稳定完善工作,并开展专项工作检查;

(二)加强土地承包权证的动态管理,做好权证的变更、换发、回收、注销等日常管理工作,确保地证相符;

(三)建立农村土地承包仲裁机构,完善土地承包管理体制;

(四)制订出台加快推进土地承包经营权流转的政策措施;

(五)做好因土地承包与流转而引发的纠纷调处,维护农民合法权益,促进农村社会的稳定。

三、以发展壮大村级集体经济为重点,加强集体资产和农村财务规范化管理。加大对发展村级集体经济的政策扶持,加快经济薄弱村的转化速度;100%的乡镇、村财务管理达到规范化要求,深化、完善农村财务公开;充分发挥县、镇二级农村财务监管网络,并向村级延伸,争取实现三级联网的村达50%;完成35个村的农村审计,完成1个以上农村社区股份合作制的改革。

(一)继续开展省级财务规范化管理示范点的创建活动,总结于城镇的创建成效,充分发挥示范点的示范效应;

(二)继续做好经济薄弱村的转化工作。加强对07、*年重点扶持项目的指导、服务和监督,确保安全,加快建设进度,争取提前完成这一轮的全部重点扶持项目,出台下一轮的扶持对象,并落实好扶持项目,加快经济薄弱村的转化步伐;

(三)组织开展农村财务管理规范化建设检查,确保农村财务管理制度的落实到位;

(四)召开农村审计工作座谈会,总结交流农村审计工作经验、问题,充分发挥农村审计在推进财务管理规范化建设中的监督作用;

(五)组织开展股份合作制改革村之间的交流活动,推进股份合作制改革进程。

四、以建立长效管理机制为重点,加强农民负担监督管理。探索农民负担长效管理机制建设,加强农民负担监督员队伍建设,在于城、秦山、通元三镇设立农民负担监督员,并继续坚持月报告制度,健全预警体系,加强对各类涉农收费的监督管理,确保不出现因农民负担问题而引发的恶性案件和。

(一)召开全县减轻农民负担工作会议,部署今年的工作;

(二)完善农民负担监督员制度,健全减轻农民负担预警体系,确保农民负担管理规范化、正常化;

(三)组织开展农民负担暗访活动,对发现的案(事)件按规定严肃查处;

(四)组织开展农民负担年度工作考核,落实部门责任制,确保农民负担不反弹。

五、以加强农经队伍建设为重点,强化农经基础业务工作。

(一)围绕农村土地承包管理、农村集体资产与财务管理、农民专业合作社建设等农村工作中的热点、难点,积极开展调研;

第5篇:农业农村工作要点范文

今年3至4月,为加强农村财务管理,促进农村社会和谐与稳定,增强农村党风廉政建设,进一步规范全县村级财务管理,认真贯彻落实县委、县政府《__县村级财务管理办法》(__发[2014]9号)文件精神,由县委、县政府督查室的领导带队,我局会同财政部门,抽出业务精干人员组成两个督查组,对全县25个乡镇的农村财务管理进行抽查,对各乡镇执行《__县农村集体经济财务管理办法》的落实情况进行了全面监督检查,对每个乡镇随机抽查了2-3个村,全县共检查53个村;绝大多数乡镇出台了财务管理制度和村级财务管理实施细则,形成结合本乡镇实际统一的财务管理办法,建成了村财务公开栏,健全了财务管理制度,强化了民主监督机制。但也有少数乡镇对村级财务管理问题还没有引起足够重视,没有制定本乡镇村级财务管理实施细则,存在原始凭证不规范、资金管理不到位、存在白条随意报账、村主职干部经管现金、坐收坐支、白条抵库、招待费开支普遍较大、违规发放村干部补助、违规列支争取项目开支等违法乱纪现象。对检查中发现的问题县委、县政府督查室下达通报进行了批评,并要求存在典型问题的单位限期整改好。

在去年的基础上,今年重点针对群众反映强烈、监督乏力的村级财务管理问题,接待群众来访及上诉答复30余起,局机关对__乡__村、__乡__村、__镇的逆流水村等进行审计,各乡镇组织专门力量进行审计,上半年已完成村级财务清理审计的村33个,县局直接审计的3个,指导清理审计的25个村,查处违纪金额43万余元,应作调账处理的13万元,应返还原资金渠道的30万余元。

1、深化整改落实损害涉农利益行为。为了进一步推进坚决纠正损害涉农利益行为专项整治落实工作,上半年,根据2015年度减负工作重点,根据省委党的群众路线教育活动领导小组《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》(__群组发[2015]2号)要求和省农民权益维护和负担监管办《关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知》(__农维监办[2015]1号),市农民权益维护和负担监管办《关于印发“坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作 ”的通知》(__农维监办[2015]1号)文件要求,一是制定了《__县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治联动整改工作方案》对各责任主体单位进行了安排和布署,并抓好整个专项整治工作也在分阶段实施。二是适时开展了2015年春季全县中小学教育收费专项督查,向县委、县政府上报了“专项督查情况汇报材料”, 到2015年5月底,对全县60多所中、小学及幼儿园2015上期的收费及贫困寄宿生补贴、贫困家庭幼儿入园补贴的发放及中餐补贴的使用情况进行了全面的督查。根据群众上访及明查暗访所掌握的情况,上半年涉负案件已立案2起,下发整改通知书整改内容12项。三是对2014年度惠农减负工作12个先进单位和先进个人在县农村工作会议上进行了表彰。

2、重点加强对惠农补贴发放的检查。进一步落实__农维监办1号文件,结合我县实际加强对整个专项整治指导、检查、协调、联络和督促,重点加强对惠农补贴发放的检查,对各类向村级组织和农民集资摊派治理;开展好惠农补贴发放备案的日常工作。重点落实好惠农补贴备案制。农民负担工作“一票否决”制,农民权益维护和负担重点监控,农民负担与补贴监督卡制及农民负担工作等制度的完善和落实。

3、认真开展“五对照五查看”。围绕落实惠农政策缩水走样,向村级组织的乱收费问题,认真整改落实。

1、__县__山生态香米专业合作社成功申报为国家农业部农民合作社国家级示范社。

2、完成了申报__县__高寒山区菌菜生产专业合作社、 __县黄土矿乡阳光养殖专业合作社及__县沙田精品水果种植专业合作社为省级示范社的申报工作。同时协助财政完成了__乡茶叶专业合作社等三个合作社为省级财政资金扶持项目的申报工作

3、我局对近五年来的农民专业合作社省级示范社建设工作进行了专项调研;取得了良好效果。

1、农村土地承包经营权确权颁证工作,目前基本完成了__镇__村的试点工作,为我县下一步全面开展这项工作打下了良好的基础。

2、认真做好农村土地承包上访调处工作,

上半年接待群众上访3余起,指导乡镇调处土地承包纠纷2起,耐心做好群众解释和劝导工作,对属于职能范围内的纠纷都逐件做了答复和调解处理。1、深入开展“三严三实”教育活动。深入学习“三严三实”指示精神,认真对照检查,并全面落实到工作当中。

2、积极搞好“三联三送五促”活动。2015年三至四月,我局深入__乡的__村、__村和__村,开展“三联三送五促”活动,局机关拿出3000多元给对口村特困户进行慰问,拿出9000元给对口村开展“三联三送五促” 工作,在群众中反映良好。

3、召开了全县农经减负工作及业务培训会议。2015年四月,我局经请示县委、县政府同意,召开了全县农经减负工作会议,对全体农经干部进行了业务培训,表彰了先进,收到了良好效果。

下半年,我局将按照上级要求,根据全年工作的布置安排,进一步查找工作中的短板和不足,围绕农经、减负等四大块工作突出重点,加强监管,健全机制,抓好落实,为全面完成上级交给的全年农经、减负工作任务而加倍努力。

1、全面完成村级财务审计工作,对重点上访多的、问题大的村财务收支审计,作出审计处理意见与结论,处理好财务遗留问题。进一步完善村级财务公开、透明制度,按时完成农村集体资产权益制度改革试点工作。

2、进一步落实《2015农民权益维护和农民负担监督管理工作要点》的文件精神,落实监管的“五项制度”,抓好长效机制建设。开展整改工作的检查、监督工作。

3、加强对农村土地承包档案的归案管理工作的指导检查。

第6篇:农业农村工作要点范文

一、创新工作机制,建设联动网氛围浓厚。

1、建立和健全的组织机构。镇党委、政府十分重视联动网建设工作,始终“牢记宗旨,服务三农”的指导思想,坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容,摆在突出位置,并多次召开专题会议研究部署联动网工作,切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上,按照区委的统一部署,率先全区实行乡镇全员纳动网管理,有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站,塔山、金蛇头工作站,贵岐、岐头工作站等七个联动工作站,实行站长负责制。同时,实行镇直部门挂村制度。各站设立创建指导员,负责指导各村(居)党建、经济、综治、精神文明等各项工作,并每月填写两篇所包村(居)下乡记录和信息采集卡上报联动中心。联动中心定期组织召开月例会一次,要求各工作站站长、创建指导员、部门负责人及科技特派员根据当月工作要点在会上进行汇报、分析,针对存在的问题,镇党委、政府要求各站限期整改,并将整改情况反馈到镇联动中心存档备案。实行全员管理,使我镇形成领导率先、干部带头、人人参与联动网建设的氛围。

2、网络建设稳步推进。联动网建设,它的发展离不开党委、政府的领导和财政的扶持。到目前为止,镇先后投入10多万元,为镇联动中心购置了微机、打印机、扫描仪等硬件设备,古溪、福洋、金蛇头等村也购买了电脑,为信息的及时传送带来了便利,实现资源共享。

3、加强信息建设。丰富、时效、多样的信息是联动网工作的基础。在信息资源建设中,我们注意从农业、农村和农民对信息需求多样化的实际出发,多渠道、多层次、多形式广泛搜集、整理、农业信息。在内部信息的汇集整合方面,制订信息采集制度,要求每个创建指导员和科技特派员每月采集2条信息,在每月联动中心例会上讨论并形成有价值的信息在“城南信息网”、“八闽农网”、农业部“一站通”、“闽东人才网”等网站上予以。“拿来主义”是我们扩大外部信息来源、丰富农业信息的好办法。我们对从互联网、报刊、杂志、广播、电视等传媒中获得的国内国际信息、实时信息和预测信息和镇域农业生产实践相结合,广泛采用“摘编、采编、创编”的信息采集加工模式,去伪存真,确保农业信息的时效性、科学性和针对性,编辑联动网网刊《绿色莲峰》,及时分发到示范企业和农业生产大户手中。

4、加强队伍建设。在推进联动网建设过程中,我们始终把人才队伍建设作为一项重要内容来抓。一方面,我们在专业村、龙头企业、种植基地设立兼职信息员。这些农业信息员大多来自基层,勤于实践,善于总结,能够及时准确地上报或下传各类信息,从而大大提高了信息服务的权威性和实用性。目前,全镇已有60名信息员,初步建成了覆盖镇、村、户的梯级农业信息员队伍。另一方面,鼓励在职的农技干部参加各类专业知识培训,提高农业服务的科技水平和服务能力。同时,采用集中办班、村科技夜校、现场指导等方式,对农村信息员进行培训,让他们在“干中学、学中干”,切实提高他们的工作能力和服务水平。三年来,在各村共举办各类培训班近100期,参训人员达3500多人(次),

二、创新工作模式,服务水平全面提升。

1、把优势农产品做大,加快农业集约化,发挥土地最大效益。把优势农产品做大,是提高农业竞争力的有效途径,也是增加农民收入的突破口。我们结合镇情,以市场为导向,以效益为中心,加大农业结构调整力度,把农业产业调优、调强、调出特色、调出规模。针对莲峰三村的资源优势,2002年底建立了莲峰三村农业科技示范基地,目前,基地占地面积300多亩,种植有黄花梨、脐橙、萝卜、柚子、冬瓜、白菜等各种果蔬,发挥了示范作用,以示范带动调整,今年该基地还将进一步扩大种植规模。

2、把龙头企业做强,加快农村工业化,健全农业产业体系。落户城南的天保茶业有限公司公司和东富贸易有限公司是我镇的示范企业,发展态势良好,联动中心在积极为其提供各类信息服务的同时,鼓励和支持其申报蕉城区龙头企业,并多次与有关部门联系,为其提供申报材料,目前,这两家企业已顺利通过审核,成为我区的龙头企业。我们按照“建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场”的思路,大力发展龙头企业,实现工商贸一体化。三年来,我们依托主导产业,培植了10多家茶叶、水产品加工、销售企业。初步形成了以天保、东富两个公司为龙头的茶叶、黄瓜鱼加工产业链,并转移镇富余劳动力100多人。

3、把支农政策利用好,加大投入,改善农业生产条件。发展农村经济、增加农民收入,主体是农民,只有充分调动农民的积极性和创造性,才能有效解决农民增收问题。农民是主体,并不意味着政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引导、服务和宏观调控,要克服“越位”和“缺位”现象,既不能越俎代庖,也不能放任自流,必须在遵循市场规律、尊重农民意愿的基础上积极做好扶持、引导工作,把农民的微观活动引导到发展规划的框架之内,为农民提供市场和科技服务,指导农民种,引导农民调,帮助农民销,为农民提供信息、技术服务。三年来,我们大力实施了“山海并举、科技兴镇、科技强镇”的措施,加大对农业的投入,不断改善农业生产条件,积极协调农贷资金,实施了“幸福”工程,有效的解决了农民发展生产缺资金的问题,先后发放小额农贷4040万元,受惠农户达2050户,取得了良好的经济效益和社会效益。

4、完善村账镇建,强化监督管理。村财管理曾一度成为影响我镇安定稳定的重要因素之一,也影响了经济的发展。对此,镇党委、政府下决心实施“村账镇建”,规范村财管理,并将此项工作纳动网工作之中,采取定期集中建账,取消村组接待费,严格任期审计等多种措施,加大对村资金使用的监督,执行财务收支定期定时定点公布,实行重大村务集体决定制度,增大了村务管理工作的透明度,同时,抓好村干和村财务人员的思想教育和业务培训,使我镇村财管理走上了制度化、规范化的轨道。三年多来,取消村组接待就节省开支近50万元,不仅赢得了广大农民的信任,杜绝了各种不合理的开支,消除了不稳定因素,实施村账镇建之后,已没有出现因村财问题而上访的事件,同时,也提高村干部热心集体,努力奉献的积极性,进一步密切了党群、干群关系。

三、创新工作渠道,积极开展网上营销。

镇联动中心充分认识到网上营销的重要性与可行性,充分发挥联动网的桥梁和纽带作用,努力促进农民增收致富。

1、送出去,拓宽农产品的销售渠道。2003年初,镇联动中心通过农业部审核,加入“农村供求信息全国联播系统”(简称“一站通”)信息服务站行列,通过这个网络平台,城南联动网把镇内各行政村的农副产品,多次在该系统信息,收到了许多有效信息,为镇域内的农产品进入市场架起了信息桥梁,为生产经营大户和企业拓宽市场销路。年7月份,镇叶厝村村民叶顺锦由于交通、通讯、信息不灵等多方原因,致使15吨萝卜滞销,镇联动中心在互联网上多次予以,经多方联系后,最终与安徽宿州张先生达成供销意向。2003年,蕉城区“三高”农业有限公司与泉州水果批发市场阿聪通过城南联动网的桥梁作用达成了合作意向,目前仍是合作伙伴。截止目前,通过“一站通”等网上营销,共实现网络交易10多笔。

2、引进来,增加农产品的附加值。由于我镇土地有限,为了引导农民发展新优品种,提高土地产出率,增加单位面积土地上农产品的价格,镇联动中心加大农业信息引导的力度,以信息为纽带,积极为种植户出谋献策。2005年1月份,莲峰三村农业示范基地拟种植树莓,镇联动中心在网上多方搜集树莓的种植资料供基地参考,并及时在网上需求树莓的种苗信息,很快就有沈阳、北京的客户致电与其联系。年初通过这种方式为基地引进的优质柿子品种如今长势良好,联动网也由此深受种植户的信任。

四、创新工作方法,转移富余劳动力富有成效。

镇党委、政府高度重视劳动力转移工作,从转变观念入手,提出把农村富余劳动力转移作为我镇今后一个时期的一项重点工作来抓,并要求镇联动中心具体抓好该项工作。

1、强化培训,转变观念,提高劳动力自身素质水平。我镇从实际出发,瞄准经济发达地区不同企业的用工需求,针对不同对象,充分利用农村科技学校,灵活开展多层次、多渠道、多门类技术教育与培训,多次邀请市水产局、区科技局技术人员进行授课,形成具有地方特色的培训模式。

一是建立健全农村劳动力转移培训体系,采取“农民培训、政府买单”的方法,着重抓好18-45岁青壮劳动力的培训,开展全方位的职业道德、职业技能和岗位定向、政策法规培训,提高农村劳动力的综合素质和专业技能;

二是面向农村致富骨干和带头人开展科技培训,促进“体力型”向“智力型”转变。采取办班培训与上门服务相结合、科技咨询与技术讲座相结合、典型引路与面上推广相结合等方式,加强对镇、村基层干部和现代农民的培训,培养一大批懂技术、善管理、会经营的农村致富带头人。全面提升基层干部的科学文化素质,使大部分的镇村干部成为带领农民科技致富的“将才”;

三是面向打工回乡创业者开展创业教育,强化创业意识和创业技能教育,促进“打工潮”向“创业潮”转变;

四是面向初高中毕业回乡务农青年抓好新增劳动力培训,提高其立身谋业的本领。初高中毕业回乡务农青年是职业教育培训的重点对象,是农村各业发展壮大的带头人和农村劳动力转移的领路人。

2、认真摸底,建立网络,科学有序组织劳动力输出。通过摸底、登记、造册,填写《求职意愿表》,全镇富余劳动力4892人,男劳力1971人,女劳力2921人,愿意外出务工的达2198人,摸清了农村劳动力的年龄结构、文化程度、求职意愿、转移方面等基本底数,建立农村劳动力转移台账、建立农村劳动力资源信息库和市场需求信息库,实行网络化管理,及时准确地为用工单位和劳动力提供劳务供求信息,架起了用工单位与富余劳动力之间的桥梁,解决企业、用人单位想找合适人而无处寻觅、信息不畅通的问题。在劳动力输出过程中,着重抓好输出前、中、后三个重要环节,实行“一条龙”服务,既要对输出民工保护,也要对用人单位负责。输出前:对搜集的用工信息和用工单位提供的劳务需要,进行综合分析,并通过上级劳动部门了解用工单位的资信情况而选定用工单位,同时将用工信息通知各村科技特派员转告求职者本人。输出中:对各村选送进来的人员组织用工单位进行面试,对面试合格者进行职业技能、法律知识等强化培训,对输出劳务人员进行统一备案,建立输出登记卡,并委托劳动部门同用工单位签定有关合同,以法律形式明确用工单位、输出单位和劳工三方的责权利。输出后:在用工单位选择素质和能力较高的人员,成立互助组织,做到与联动中心定期联系,互通情况,维护打工者的权益。温州灵岩山庄、浙江白天鹅宾馆等省外企业多次在我镇招聘工作人员,通过回访,用工单位对我镇输送的劳动力表示满意。2003年,全镇外出务工劳动力达800多人,仅蚶岐村劳动力外出务工年收入达110万元。

3、依托龙头,引进资金,拓展农村劳动力就业空间。

一是发展乡镇企业。乡镇企业迅猛发展,在解决农村剩余劳动力和增加农民收入上起了重要作用。为了进一步拓展这一渠道的就业空间,严格按照产业发展规划,树立科学的发展观,优化投资软环境,加大招商引资力度,加快乡镇企业和民营企业的发展步伐,2001年以来,先后引进年产值上千万元的天宝茶业公司和东富水产品贸易有限公司以及30多家民营企业在我镇落户,2003年我镇福洋村年工业收入就达1100多万元。

第7篇:农业农村工作要点范文

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的提出的大力推进生态文明建设的战略部署,按照政府引导、市场运作、多元利用的原则,深化农业供给侧结构性改革,推动生态农业建设。以提高秸秆综合利用率为抓手,紧紧围绕水稻、小麦、玉米、豆类等农作物秸秆还田肥料化、畜牧养殖饲料化、清洁生产能源化、工业原料化和食用菌栽培基料化,大力推进秸秆“五化”综合利用,促进农业产业健康发展,带动农业增效、农民增收。

二、工作目标

农作物秸秆基本实现全量化利用,从源头上防止秸秆资源浪费和焚烧造成的环境污染。探索建立秸秆“五化”新途径,科学建立秸秆收储运服务体系,建立布局合理、多元发展和秸秆资源循环利用的运行格局。确保2020年农作物秸秆综合利用率90%以上,其中,产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到42%,能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到35%。

三、重点工作

(一)进一步优化秸秆机械化还田工作。着力优化秸秆机械化还、离田质量。培育具备标准化秸秆机械化还田作业能力的农机专业服务组织,支持“三夏、三秋”小麦、水稻抢收应急服务队建设;加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度,充分应用农机、农艺措施,切实提高秸秆还田质量;积极推广农作物秸秆全量还田深翻作业,建设高标准水稻秸秆全量深翻还田技术示范片一处,面积1000亩,确定农作物深翻深埋秸秆机械化还田技术路线;支持高山有机稻生产主体开展秸秆机械化还田示范作业,满足农机农艺要求,提升还田效果,充分发挥推广、示范和带动作用;支持种植主要农作物规模100亩以上种植大户和农业经营主体开展秸秆机械化还田。

(二)切实推进秸秆饲料化利用。因地制宜发展牛、羊等食草畜禽产业,推进秸秆饲料商品化、产业化发展。加大秸秆饲料化利用。鼓励养殖场推广秸秆青贮、微贮、氨化、干贮等技术,支持全县养牛20头以上、养羊200只以上的规模养殖场和示范户使用秸秆饲料,试验示范秸秆膨化、生物菌发酵、压块饲料等先进技术,加速推进秸秆的过腹还田工作,推进农畜结合的循环农业发展;积极探索秸秆碎屑、秸秆腐殖质作为龙虾育苗饵料,大力推广稻渔(虾)综合种养技术应用。

(三)继续推进秸秆肥料化、秸秆发电等综合利用技术。

主要支持县内有机肥生产加工企业利用水稻、小麦等农作物秸秆,生产有机肥,有机肥生产工序:秸秆粉碎→禽便(加入生物菌掺混)→厌氧发酵→好氧发酵(添加生物除臭菌)→粉碎→深加工→商品有机肥,大力推广应用商品有机肥、生物炭基肥等肥料化利用方式,推动秸秆肥料化利用转型升级;坚持政府引导和市场化推动并举,保障秸秆电厂燃料供应,支持企业技术升级,逐步提高农作物秸秆掺烧比重,增加农作物秸秆使用量。

(四)支持秸秆基料化利用

引进先进技术,培育优良菌种,在灵芝、天麻、食用菌等生产的重点乡镇,主要推广能够充分消耗农作物秸秆的种植模式,培植壮大一批秸秆食用菌基料种植大户、专业合作组织,积极申报秸秆基料化食用菌栽培技术项目,推广“企业+农户”经营模式,建设秸秆栽培食用菌生产基地,大力发展以农作物秸秆资源为原料的食用菌产业,多途径发展秸秆育苗基料、花木基料等;支持回收农业废弃物(食用菌棒、秸秆)——加工生产机制炭等农业循环综合利用技术,进一步推动秸秆基料向产业化发展。

(五)推动秸秆综合利用标准化收储体系建设

按照“依法建设、持续利用、一次建成、长久获益”原则,在合理半径内规划建设规范的秸秆收储点,积极培育秸秆收储市场,采取“秸秆利用企业+收储站经纪人+农户”的收储模式,鼓励各类社会资本投入秸秆收储运体系建设,在秸秆产业化利用基础较好的乡镇,鼓励秸秆产业与扶贫工作相结合。就地加工利用秸秆,逐步建立政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储、打包、运转、利用于一体的服务体系,加快我县秸秆综合利用提升工程的发展和壮大。

(六)积极组织参展,加快签约项目进度。组织好2020年秸秆综合利用产业博览会参展工作,择优组织我县具有代表性的秸秆综合利用企业参展博览会;积极推荐符合国家产业政策,有明确项目主体,前期准备充分,具备一定建设条件,预期经济、社会效益较好,相关资料完善的企业参加签约项目;支持本县企业开发节能、环保、高效、循环等综合利用秸秆及农业废弃物的机械产品和技术;以秸秆综合利用产业博览会为平台,积极推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用,加快培育产业龙头企业,完善秸秆收储体系,大力推进新技术应用,着力构建生态、高效、增值的秸秆综合利用的产业化体系。

四、保障措施

(一)加强组织领导,明确责任分工。各乡镇人民政府要切实统一思想、提高认识,把农作物秸秆综合利用提升工程摆上重要议事日程。认真落实农作物秸秆综合利用主体责任,建立健全农作物秸秆综合利用工作领导小组,发挥统筹协调作用,把秸秆综合利用工作作为今年农业农村工作的重点来抓,明确分工、确定专人、压实责任、精准施策、合力推进。要围绕环境保护“党政同责、一岗双责”要求,切实落实秸秆禁烧和综合利用工作责任,进一步健全完善秸秆禁烧和综合利用工作机制,细化职责分工,明确目标任务,共同推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作。

(二)落实主体责任,加大扶持力度。各乡镇人民政府是秸秆综合利用的实施主体和责任主体,要认真落实秸秆综合利用的主体责任,抓紧时间结合工作实际,因地制宜,分解任务,落实工作方案,确定2020年农作物秸秆综合利用的目标任务、实施范围、技术路线、保障措施,做到目标明确、内容可行、责任到人、任务到田,及时相关信息。相关部门继续落实秸秆综合利用相关奖补政策,加大秸秆综合利用农机购置补贴力度,对中央财政农机购置补贴政策范围内秸秆综合利用农机装备全部敞开补贴,对尚未纳入中央财政农机购置补贴政策范围、秸秆综合利用亟需的农机装备,安排专项资金予以补贴。加强秸秆收储体系建设,优先补贴具备一定规模的标准化秸秆收储中心。

(三)加强资金保障,规范资金使用。各乡镇要发挥财政奖补资金示范带动效应,提高资金使用效率,切实强化资金监管。同一主体同一项目不得重复申报奖补,省级及以上奖补资金一律不得用于工作经费等方面支出,全部用于秸秆综合利用相关项目,原则上当年用完。充分利用秸秆综合利用奖补资金补贴建设自选项目,加快推进秸秆标准化收储体系建设,大力推广秸秆能源化(秸秆固化成型燃料、秸秆制气、秸秆户用沼气提质增效等)、原料化等产业化利用方式,培育壮大秸秆综合利用产业,加快做好农作物秸秆综合利用各项技术推广。

第8篇:农业农村工作要点范文

(2003年4月3日)

同志们:

这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的,既是一次全年的工作安排会,又是一次培训会。市里培训班刚举办不久,我们就决定召开这次会议,足见县委对选派工作的重视。

这次会议的主要任务是:总结选派工作取得的阶段性成果,贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神,谋划新的工作思路,并就农村税费改革政策进行专题培训,希望通过培训,使大家进一步理清工作思路,明确工作重点,提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力,提高村级工作的水平,从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。

一、选派工作的阶段性成果

大家到村任职以来,尤其是去年6月份全县选派工作会议后,广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢记党的宗旨和组织重托,紧紧围绕“加强组织,发展经济,富裕农民,锻炼干部”的目标,不畏困难,扎实苦干,在原有的基础上,经过近一年的努力,取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面:

一是在加强选派村思想政治建设方面,选派干部带头学习宣讲,优化了工作环境,增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中,大家率先垂范,将选派村的学习教育活动开展得有声有色,起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动,据统计,全县60个选派村共有28748人,参加了十六大报告的学习,选派村共集中宣讲222场次,接受宣讲的达63103人次,其中党员3584人次,村组干部1854人,农民群众57665人次,召开各种座谈会191场次,参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲,选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化,纷纷表示,要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想,把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来,把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时,提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力,增强了搞好村级工作的信心和决心。

二是在加强村级组织建设方面,选派村致力于优化班子结构,积极发展新党员,村级工作逐步走上正常化。村“两委”换届后,全县选派村干部人数降至332人,35周岁以下的达182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子结构明显优化。各选派村同步抓好有关配套工作,做好党小组长、村民小组长的推选工作,并按规定做好团支部、妇代会、民兵等配套组织建设和村委会下属的人民调解、治安保卫等委员会的建设,建立健全各项规章制度。截至去年底,选派村申请入党人数达471人,培养入党积极分子366人,已发展党员160人。有的村改善了多年未发展党员的状况,一批政治素质好、年纪轻、有文化、有带领群众致富能力的优秀青年被吸收到党内来,党员队伍进一步壮大,党员作用得到进一步发挥,目前各村已基本上确定了继任书记人选。广大选派干部积极推进基层民主政治建设,真正发挥党员议事会、村民代表会议或村民会议、村务公开监督组的民主管理、民主决策、民主监督作用,村级工作逐步走上正常化、规范化轨道。

三是在大力发展村级经济方面,选派干部在积极带领群众调整结构、增加收入的同时,想方设法使村级集体经济逐步得到发展。选派干部结合村情,找准问题,制定了三年工作规划和年度工作计划,把选派工作的重点放在抓发展上来,大力调整农业产业结构,研究和掌握市场信息,以市场为导向实施发展项目。大力推广良种良法,向农民提供优良品种,传授科学的种植、养殖方法,生产出高质量、高效益的产品,培植出一批种植、养殖业示范大户,带动了村级经济的发展。至去年底,选派村农民人均收入达1425元,比上年人均增收200元左右。选派干部利用上级拨给的专项资金,运用市场的手段,千方百计发展集体经济,采取招标承包、租赁经营、股份制等办法,大力发展集体经济项目。目前,选派村已投入项目资金总额达238万元,争取外来资金134.1万元。发展种植养殖类、产品加工类项目共55个,选派村集体收入达103.93万元,村级组织的经济实力逐步有所增强。

四是在改善群众生产、生活条件方面,选派干部把满足群众所需、所盼作为重要任务,为群众做了大量实事、好事。全县选派村共修建村级道路105.05公里,开挖疏浚灌溉沟渠226.8公里,开挖当家塘64口,打抗旱机井650眼,修建校舍4308平方米,修建生产桥涵390座,帮助农户获得小额贷款102.6万元,为群众解决实际困难1304件。通过实实在在的工作,绝大多数选派干部赢得了广大群众的信任。选派村上访、次数和治安案件发案率都有大幅度下降,已有不少村整体工作进入本乡镇先进行列。农民群众得到了实惠,党群、干群关系得到进一步改善。

一年多的工作实践表明,我县的选派工作总体进展是顺利的,发展是健康的,成效是明显的,群众是拥护的。但是与省、市委的要求相比,与所在村群众的期盼相比,还有一些差距和不足,有的村还存在一些问题。主要是发展不平衡,有的乡镇重视指导不够得力,对选派工作的支持、帮助不够;有的村还不太稳定,主要精力还未能转移到谋发展上来;有的村发展思路还不太清晰,专项资金使用上还存在一些问题;一些选派干部还存在“走读”现象,有的选派干部与乡镇的关系还不那么协调,有的选派干部思想上产生了波动、有松劲情绪,被眼前的困难和矛盾所吓倒,精神、锐气和信心明显减退;少数选派干部还没有找准自己的位置,或急于求成,或抱残守缺,一时还找不到工作的切入点。这些问题与不足,我们要高度重视,并在今后的工作中采取切实措施,尽快加以解决。

二、明确重点,扎实推进,努力完成选派工作任务

目前,大家的任职时间已经过半。要圆满完成选派工作任务,做好今后15个月的工作至关重要。省委把今年定为选派工作的“关键年”、“突破年”,要做好“关键年”、“突破年”的工作,各乡镇党委、政府和广大选派干部必须进一步增强责任感和紧迫感,加大工作力度。我们已印发了今年的工作要点,市委在省里“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的总体要求下,又进一步细化、量化,提出“一个提高、两个增加,实现五个一”的目标。一个提高就是要通过强化培训、加强指导,切实提高选派干部水平和选派工作水平。两个增加就是增加选派村的集体经济收入;增加农民收入。实现“五个一”,就是通过三年的努力,实现选派村农民人均收入比所在乡镇人均收入多100元以上;村集体经济纯收入在原有基础上增加1万元以上;加大对继任村党支部书记的选拔、培养力度,确保培养出一名合格的村党支部书记人选;带出一支好队伍,培养出2-3名村级组织后备人才;建立一套以村务公开民主管理为主的规章制度,在规范村级工作上,发展、教育党员上形成一些好机制、好制度。要实现上述目标任务,全县各级党委、政府和广大选派干部必须进一步提高认识,加强领导,细化措施,加大工作力度,加快工作节奏,扎实开展工作。

1、在加强领导和指导上下功夫,不断推进选派工作上水平。做好选派工作的重点在乡镇党委。各乡镇党委、政府要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职,不抓就是失职的观念,进一步加强和改进对选派工作的领导和指导。首先,要切实履行好职责。县选派办已明确了乡镇党委在选派工作中的职责任务,乡镇党委书记作为选派工作的直接责任人,要切实履行好工作职责。乡镇党委书记每月要专门了解一次选派工作情况,为选派干部出主意,解难题,帮助他们开展工作。我们将进一步完善领导干部联系选派村制度和选派单位尤其是县直选派单位帮扶选派村制度。根据省委组织部和省选派办的意见,今后将把乡镇领导干部联系选派村制度落实情况列入年度考核乡镇党委书记履行农组工作直接责任人和“六个好”乡镇党委评比表彰的重要内容之一。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓,每季度要到帮扶村看望一次选派干部,帮助选派干部解决工作、生活中的问题,帮助筹集发展资金,抓好发展项目。其次,要明确重点。对选派工作的领导和指导要紧紧围绕“一个提高、两个增加,实现五个一”的目标来进行,这是今后我县选派工作的重点,我们要按照这一要求,不断强化领导和指导力度,保证这个目标任务如期实现。就当前来讲,领导和指导的重点要放在帮助选派村选拔、培养继任村党支部书记人选以及村级后备干部人选上;放在抓好集体经济的发展上。对已确定的继任人选,乡镇党委要适当给他们压担子,交任务,通过领办发展项目等方法,在实际工作中进行培养、锻炼、考验,并实行动态管理,优胜劣汰。抓好选派村继任书记人选的选拔培养,是乡镇党委和选派干部的重要任务。对集体经济发展缓慢甚至毫无进展的村,乡镇党委要列为重点帮助对象,加强指导,尽快找准发展集体经济的项目。第三,要搞好分类指导。要根据选派村工作的不同情况,进行分类指导。对工作出色的,我们将提出更高要求,促进他们的工作上台阶、上水平。对工作一般的,乡镇党委要帮助分析原因,找到存在问题的症结,促使他们尽快纠正、改进。对工作较差的,要投入更多的精力,认真帮助他们进行反思,必要时,乡镇要派员帮助。第四,要切实抓好督查工作。重点加强对村级集体经济发展专项资金使用情况的督查,省、市明确提出要将专项资金的督促检查与税改工作的督查一样对待。各选派村要及时将这批资金投入到项目中去,四月底前要把专项资金全部使用到位,届时县里将组织专项督查。从今年起,要把资金使用情况和村集体收入的增加情况作为选派干部年度考核的重要标准。

2、在发展农村经济上下功夫,不断增加农民收入和集体收入。抓好农村经济发展主要是增加“两个收入”,即增加农民收入和村集体经济收入。增加农民收入首先要注重改进为农服务的方式方法。要善于采用典型引路、示范带动、说服教育的方法开展工作。多为农民提供市场信息、技术培训、生产指导等服务,其次要注意抓住工作重点、促进农民增收。当前,可以在组织农民外出务工、发展劳务经济上,在帮助农民搞好土地流转、维护农民权益上,在扶持种、养、加大户发展上,在帮助农民根据市场需求调整种植结构上下功夫,促进农民增收。发展村级经济要与抓好村级示范服务基地建设相结合,各村要根据自身情况,按照“巩固老基地、发展新基地”的思路,对村级示范服务基地建设进行重点投入,已建立基地的要进一步巩固、完善、提高,未建立基地的要尽快选准项目,抓紧实施。

增加村集体收入的主要办法要依靠发展村级集体经济来实现。发展村级集体经济不仅能解决村级有钱办事的问题,还可以减轻农民负担。能有效地增强村级组织的凝聚力、号召力,维护农村社会稳定。因此,发展村级集体经济决不仅仅是一项经济工作,它更是一项严肃的政治任务。我县对发展资金的使用,总体情况是好的,发展的项目也充分发挥了效益。但也存在不敢用、不会用的现象,另一方面也存在变更使用、甚至挪用的现象,这些问题的存在必须尽快纠正。同时,大家不能仅仅围绕这4万元专项资金做文章,这4万元只是帮助选派村发展集体经济的启动资金,大家还要积极引资融资,主动想办法,通过各种渠道,争取扶贫资金和项目资金,努力把集体经济做大、做强。

在促进集体经济发展中,要注意从长计议,按经济规律办事,从当地的实际出发。一是要认真制定发展集体经济的规划。我们大家到村工作的时间只有三年,到明年七月份,绝大多数的同志就将离开,当你离开后,集体经济能否增加1万元,能否持续、健康地发展下去,长期产生效益,这是很重要的问题。要保持集体经济持续健康地发展,就必须按照清晰的思路、切实可行的发展规划,一步一步地抓下去,一任接着一任干,这样才能避免出现短期行为,让集体经济长久发展下去。二是要搞活集体经济经营体制。要按照市场经济规律,搞活经营主体,采取招标承包、租赁经营、股份制等办法,把经营体制搞活,使集体经济获得长久的生命力。三是要注意促进集体经济走特色之路。我们的集体经济大多数都是利用当地资源优势发展的农业项目,本身就具有特色,我们应当把特色的优势充分发挥出来,创造品牌,如走无污染的生态农业之路,创生态品牌,使集体经济获得长久的活力。

3、在村级制度建设上下功夫,不断推进村级工作规范化。没有规矩,不成方圆。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。选派干部要进一步提高认识,尽快完善村级规章制度,做到有章理事,并带头严格执行制度规定,形成按规矩办事的良好风气。促进村级工作制度化、规范化和程序化。

最近,省委组织部和省政府有关部门联合下发了《安徽省村务公开暂行办法》和《安徽省村“两委”工作规则(试行)》等一系列规范村级工作的重要文件,已经发给大家,我们的选派村要带头认真学习、贯彻落实好文件精神。

村务公开民主管理是农村基层民主政治建设的重要内容,是村班子接受群众监督,改善干群关系的有效形式,是村级工作的一项根本性制度。县里也就进一步做好村务公开工作召开了专题会议,省委常委、组织部长朱成林同志提出,要把选派村建设成全省村务公开民主管理的示范村。所有的选派村要带头开展好这项工作,努力成为全县搞好村务公开民主管理工作的典型村和示范村。由于选派村以前都是贫困村、后进村,村务公开民主管理工作中的问题多数也出现在这些村,所以选派干部要更加重视这项工作,切实做好这项工作,严格按照省、市有关规定和县里的具体要求,进一步规范公开的内容、程序、形式和监管等工作。保证做到每季度至少公开一次。如果我们60个选派村的村务公开民主管理搞好了,全县村务公开民主管理工作就会提高到一个新的水平。村“两委”关系协调是做好村级工作的基础,省里出台了操作性很强的规则,明确了村党支部、村委会的职责任务,尤其是规定了重要村务的决策程序、决策方式,明确了工作目标责任制、报告工作制度、财务管理制度、村务公开制度、印章管理使用制度、档案管理制度、村“两委”自身建设制度,大家要严格按制度办事,搞好村班子团结,保证村“两委”充分发挥凝聚力、战斗力。另外,选派干部还要协调好与乡镇的关系。

4、在提高自身素质上下功夫,不断在实践中经受磨练,健康成长。选派到村任职的干部都是经过选派单位精心挑选,组织部门严格考察后确定的。把你们送到基层锻炼,也是为培养一批了解农村、熟悉农业、对农民群众有感情的优秀人才的需要,是省委的一项战略决策,各级党委都对你们寄予了殷切期望,时刻关注着你们的成长。希望你们树立强烈的责任感、使命感和机遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的标准,严格要求自己,努力在艰苦的环境中锻炼成长。

一要加强学习,提高工作能力。昨天,县里已经召开了在乡村干部中集中开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动动员会,本次学习教育活动,旨在使大家深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的丰富内涵和贯彻这一重要思想的根本要求,深入贯彻落实党的十六大精神。大家要通过学习,不断夯实理论基础,增强宗旨意识、创新意识、发展意识。当前,不仅要把学习教育活动开展好,还要注重学习社会主义市场经济知识,农业实用技术知识和领导农村工作的方式方法。既要向书本学,还要向实践学,向基层干部、群众学,并善于在学习中总结提高,不断提高自己的理论政策水平和驾驭农村工作的能力。

二要正视困难,坚定信心。选派干部任职的村都是贫困村或后进村,是困难较多的村,选派优秀年轻干部到村工作就是要帮助选派村解决困难,促进发展。选派干部要认清自己肩负的重任,正视困难,不畏艰难,坚定信心,勇于开拓,认真做好村级各项工作,创造出新的工作局面。

三要求真务实,扎实苦干。大家都是所在村党支部的班长,是党员、群众的带路人、领头雁。因此,大家在作决策、办事情、搞建设、谋发展时,要说实话、办实事、求实效,珍惜民财民力,把有限的财力物力用到发展上,以取得实实在在、群众认可、上下满意的成绩。要努力在打基础、管长远的工作上花气力,多做群众拥护、支持的事情,为村级经济的长远发展奠定坚实的基础。

第9篇:农业农村工作要点范文

一、指导思想

贯彻落实十八届四中全会、中央农村工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,深入开展农资打假专项治理行动,坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则,严格落实农资监管责任,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣农资产品的行为。全面落实2015年“农产品质量安全执法年”要求,以查处案件和公开案件为抓手,以农资监管信息化和农资生产经营信用体系建设为重点,大力推进社会共治,畅通放心农资下乡进村渠道,着力创新农资监管长效机制,推动农资市场秩序持续好转。

二、工作目标

通过农资打假专项治理行动,严肃查处一批违法犯罪案件,惩处一批违法生产经营主体,端掉一批假劣农资黑窝点,处理一批违法人员,努力实现农资生产企业现场检查率达到100% ,投诉举报案件查处和反馈率达到100% ,检打联动到位率达到100%,重大案件查处率达到100% ,涉嫌犯罪案件移送率达到100%,符合标准的案件通报率达到100%,农资生产经营使用行为进一步规范,农民群众满意度进一步提高,农资市场秩序进一步好转,全年不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全事件和农产品质量安全事件,为全年粮食丰收和重要农产品有效供给提供保障。

三、工作重点

(一)重点品种

种子:严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为。进一步扩大种子质量可追溯试点。

农药:严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和套用、冒用登记证等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用农药的行为。推行高毒农药定点经营和实名购买制度,开展农药产品电子追溯码标识试点。

肥料:严厉查处复混肥料、有机肥料、水溶肥料、秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。进一步加强配方肥生产企业及产品的监管,加强对登记肥料产品的后续管理。

兽药:强化兽药生产、经营和使用环节监管,严格兽药GMP和兽药GSP制度贯彻落实;加大违法案件查处力度,坚决取缔造假售假黑窝点;严厉打击违法制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、兽药添加化学药物行为;依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为。全面实施兽药产品电子追溯码(二维码)标识制度。

饲料和饲料添加剂:严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为,严查在饲料、饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质。

农机:加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作。以补贴机具的质量监管为重点,在主产区和主销区开展玉米收获机、大中型拖拉机等机型的质量调查,加强农机推广鉴定证书使用情况监督检查,严厉打击盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。联合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为,加大农机质量监督力度。

热作苗木:以财政资金补贴定点天然橡胶苗木生产基地为监管重点,强化苗木生产基地质量内控制度和苗木出圃检疫制度建设。在天然橡胶树定植高峰期,加大出圃苗木质量抽检力度,建立质量追溯制度。严厉打击销售不合格苗木的行为。

渔船船用产品:加大渔船救生设备等船用产品质量监管,开展对渔船救生设备等船用产品生产企业质量抽查,依法查处劣质船用产品,推进优质渔船救生设备等船用产品上船使用,着力完善监管长效机制,保障渔业生产安全。

(二)重点时节

针对农资产品购销、使用季节性较强的特点,切实加强春耕、秋播、动物疫病高发期等农资购销、使用高峰期的市场监管。在国庆、元旦、春节等重点时段,对影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品,要进一步加大监管力度。

(三)重点单位

加强对农资批发市场、专业市场和集散地、农资展销会、运销大户、重点监控的农资生产经营单位、乡村流动商贩以及水产苗种繁育单位的监管。坚决取缔生产经营假冒伪劣农资的流动加工点、分装点等黑窝点。

(四)重点区域

加强对主要农资生产、销售和使用地区,主要农作物种子生产区,区域交界处假劣农资游商游贩活动活跃区域的监管。对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要实行集中督查督办。

四、工作任务

(一)严格行政许可,加强市场监管

1.严格许可管理。按照“简政放权”的总体要求,严格遵守行政权力清单,坚持属地管理原则,严格履行法律法规赋予的行政许可职责,严格执行许可条件、程序和标准,严把农资生产经营主体及其产品的市场准入关口,严禁降低标准和越权审批。要组织对被许可人从事行政许可事项情况进行检查,对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的,要坚决依法予以清理、取缔。要全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况,加强重点单位监管。及时公告行政许可及变更等有关信息。在本单位行政许可职责基础上,创新监管手段,大力实施农资产品电子追溯码标识制度或试点。

2.强化市场监管。督促农资生产企业严格执行产品质量管理制度,不断完善产品质量控制体系。加大对农资经营重点地区、重点单位的日常巡查,全面落实日常巡查和监督检查工作记录制度,做到“检查有规划、巡查有记录、整改有落实、追责有依据”。根据当地农业生产实际,突出重点时节、重点区域、重点市场、重点品种,集中力量开展农资打假专项执法行动,重点整治近年来群众举报投诉多、违法次数多的企业和产品。加强互联网、农资交易会、展销会、推介会农资产品的监控力度,组织开展专项排查。继续抓好毒鼠强清查清缴工作,防止危害反弹。

3.强化监督抽查。科学制定并有效实施农资产品监督抽查工作计划,强化市、县两级作用,扩大监督抽查范围,提高监督抽查覆盖率,突出监督抽点。连续两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品,应作为重点对象,提高监督抽查的针对性和连续性。要全面落实“检打联动”工作机制,执法机构和检测机构要共同研究检测方案,确定检测对象和抽样重点。检测结果要首先向执法机构通报,以便及时立案查处,追根溯源。

(二)加强案件查处,公开案件信息

1.加大案件查处力度。积极拓展案源渠道,认真分析排查案件线索。对在流通、使用环节发现的涉案线索,尤其是监督抽查发现的线索,要一查到底;对不配合提供进销货台账和供货来源的,要列入重点监控对象。不断改进办案方式,深挖假劣农资源头。严厉打击制售假冒伪劣农资产品违法行为,加大案件查处力度,办理一批大要案件,端掉一批黑窝点,严惩一批违法犯罪分子。对涉及面广、影响恶劣、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件,要挂牌督办、限期查办。按照《农资打假省际联合执法协调配合机制》要求,健全区域联查、跨区协查等案件办理机制,切实加强区域间线索通报和案件协查等工作。对制假售假源头不在本辖区的,要及时上报案件信息,发送协查通报。涉及到其他部门或者多个部门的案件和线索,要及时做好通报、移送工作,必要时会同有关部门成立专案组查办。对上级督办的案件,相关农业部门主要领导要亲自负责。

2.依法公开案件信息。严格执行《农业行政处罚案件信息公开办法》,按照规定及时公开案件信息,建立健全农业行政处罚案件信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对行政处罚案件信息公开工作进行考核、评议。各级农业部门要严格履行农业行政处罚案件信息公开的责任与义务。对不履行信息公开义务、不及时公开或更新信息内容、在公开行政处罚案件信息过程中违反规定收取费用的,上一级农业部门应当责令改正,情节严重的,依法追究责任。

3.加强行政执法与刑事司法衔接。认真贯彻落实国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《农业部、公安部关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》,切实做好农业行政执法与刑事司法衔接工作,严厉打击违法犯罪行为。发现违法行为涉嫌构成犯罪的,应当及时移送公安机关,依法追究刑事责任,坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。对线索明显,事实清楚的案件,要商请当地公安机关提前介入。公安机关在查处过程中依法提请农业部门作出检验、鉴定等协助的,农业部门要积极协助。相关部门要定期会商案件移交和刑事处罚情况。

(三)加快信用建设,完善信用运用机制

1.加快信用体系建设。在当地政府的统一领导下,以县、乡两级农资监管信用信息平台建设为重点,完善、整合农资生产经营主体信用信息,与本地统一的信用信息共享平台加强数据对接,及时传送农资生产经营主体信用信息,加快构建信用信息共享机制。把行政处罚、行政许可和监管情况作为信用信息的重点内容,实行信用信息动态管理,及时公布农资生产经营主体及产品的审批、撤销、注销、吊销等有关信息。鼓励和指导第三方征信机构、行业协会依法开展征信工作。

2.完善信用体系运行机制。加强农资生产经营信用制度建设,健全完善规章制度,推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的规范管理,保障信用体系有效运行。建立信用信息披露机制,按照客观、真实、准确的原则,依法披露相对人违法失信和守法诚信等信息。健全守信激励机制,对诚信守法的生产经营主体实行项目优先、政策倾斜、审批优先、评先评优等奖励激励措施,对其在信贷申请、政策咨询、技术服务等方面提供帮助。完善失信惩戒机制,对信用缺失的市场主体,在现有行政处罚措施的基础上,加大对失信主体的惩戒力度,建立“黑名单”制度和市场退出机制,逐步使信用状况成为各类准入门槛的基本内容。对失信主体采取重点检查、新闻曝光和社会公示等措施,提高其失信成本。建立部门间联合惩戒机制,加大惩戒力度,让失信者一处失信,处处受限。建立信用监督机制,采取多种方式,强化信用监督,推进社会共治。鼓励广大群众通过“12316”举报电话、电子信箱等渠道,监督举报失信违规行为。

(四)完善长效机制,推进社会共治

1.深入开展放心农资下乡进村活动。继续加大对放心农资下乡进村工作的支持力度,选择部分基础条件好的县开展示范工作,要重点围绕农资监管信息平台建设、新型农资流通体系、放心农资店等方面开展。要配合行业主管部门大力实施农资产品电子追溯码标识制度,努力实现本区域农资产品信息可查询、流向可追溯、质量可控制,责任可追究,切实提升监管效能。大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。会同相关部门,扎实推进“放心农资店”建设,特别是乡镇和村级“放心农资店”建设,充分发挥先进典型的示范带动作用。

2.加强农资技术服务指导。充分发挥农业部门技术优势,做好农资信息的收集、、技术咨询等各项服务工作,满足农民对农资信息的多样化需求。要利用社会资源,加强对农民群众、家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的服务指导,引导其理性购买、科学使用农资。要健全农资突发事件和假劣农资引发的农业生产事故快速响应机制,提高应急处置能力,及时有效控制事件的影响范围和危害程度。依法开展农业生产事故技术鉴定,积极探索高效便捷、成本低廉的农业生产事故技术鉴定和行政调解机制,及时解决农资引发的各类矛盾纠纷,依法保护农民合法权益,维护社会和谐稳定。要充分发挥“12316”三农服务热线的作用,做好投诉举报受理工作,为农民群众提供信息和技术咨询服务。要督促农资生产经营企业完善售后服务机制,鼓励通过远程教育、集中培训、技术咨询、专家会诊、现场服务等形式对农民进行全方位的技术指导与服务。

3.积极推进社会共治。充分发挥舆论监督和宣传导向作用,充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体,大力宣传农资打假工作成效和进展情况,努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。要围绕社会热点,积极利用微博、微信、网络视频、手机报等新兴媒体,充分发挥舆论监督和宣传导向作用,进一步提升农资打假社会影响。对性质恶劣、影响较大的假劣农资典型案例,可制作警示教育片,在电视台、网站等媒体播放,充分发挥舆论监督和宣传导向作用,提高农业行政执法的威慑力和社会影响。充分发挥行业协会、公益组织、新闻媒体的作用,构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。不断完善农资打假举报奖励机制,为社会各方参与创造有利条件。

五、重点工作安排

(一)2月,组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议,部署2015年农资打假和监管工作。

(二)3―4月,组织开展农资打假专项治理春季行动。3月,组织开展第十一届“放心农资下乡进村宣传周”活动。

(三)4―9月,组织开展农药执法检查活动。4―6月,组织开展2015年春季肥料监督抽查。4―7月,组织开展天然橡胶良种补贴种苗供应基地检查。

(四)6―9月,组织开展农资打假夏季百日行动。

(五)7月,召开农资打假工作座谈会。

(六)8月,在主要媒体上公布全国农业系统农资打假典型案件。

(七)9月,组织召开农药监督管理座谈会,组织开展“加强农机具质量监督,提高农机作业质量”活动。

(八)10―11月,组织开展农资打假专项治理秋冬季行动。

(九)10―11月,会同农产品质量安全专项整治督导检查,组织开展农资打假专项治理行动督导检查。

六、工作要求

(一)加强组织领导

各省(区、市)农业行政主管部门要切实加强农资监管工作的领导,建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。各地要逐级明确农资打假工作绩效考核任务,坚持属地管理原则,严格落实监管工作分级负责,明确工作任务,细化工作方案,落实责任到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导,及时掌握工作进展,督促问题整改。落实责任追究制度,强化对不作为、乱作为、地方或部门保护行为的监督,对渎职侵权造成严重损失或恶劣影响的,要依法严肃追究责任;对工作措施得力、成效显著的,要予以表彰。上级农业部门要在年底对下一级农业部门农资打假工作进行绩效考核。请各省(区、市)农业行政主管部门结合本地实际,制定本省(区、市)具体的农资打假专项治理行动实施方案,并于3月底前报送我部农产品质量安全监管局。

(二)加快队伍建设

各省(区、市)农业行政主管部门要充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。进一步整合农业执法职能,健全综合执法体系,着力解决多头执法问题。农业部门承担的行政执法职责要由农业综合执法机构来统一行使,推进农业执法重心和执法力量向市县下移,加快市、县两级农业综合执法队伍建设,落实人员编制,杜绝“在编不在岗、在岗不在编”现象。要加大投入,配备与农资市场监管需求相适应的交通、执法取证设备,保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的顺利开展。要继续扎实推进农业综合执法规范化建设,健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、重大案件督办制度、案件报告制度、跨区域大要案协查制度等各项工作制度,大力提升农资监管信息化水平。要继续加大执法教育培训力度,提升执法人员的法律素质和办案能力,努力建设一支政治合格、反应迅速、执法有力、行为规范的执法队伍。

(三)提升监管合力

各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下,积极履行牵头协调职责,加强与各有关部门的协作配合。要由单一地域、单一业务条线的简单纵向互动监管向措施共议、资源共享、执法联动的合作监管转变,由封闭式、单打独斗式监管向整合系统资源、主动争取其他部门支持的开放式监管转变。要进一步完善农资打假工作联席会议制度,健全部门协调机制、合作打假机制、联合推动机制等,充分发挥整体联动优势,形成打假工作合力。努力争取各级政府和财政部门的支持,探索建立假劣农资销毁补贴制度和大要案查办奖励机制。健全信息通报制度,通过工作简报、情况通报会议、电子政务网络等多种形式实现农资打假信息共享。要统筹农业部门内部力量,加强各职能部门、技术支撑机构的密切配合,做到思想融合、资源整合、工作联合。要加强区域间农业部门的横向联动,严格案件报告制度,提高整体整治效果。