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一、基本情况
全市辖1区9县,3个办事处,109个镇,88个乡,总人口293.3万人,总面积23529平方公里。2003年,实现国内生产总值103.6亿元。
止目前,全市公路总里程5485公里,其中国道525公里,省道558公里,县道1942公里,乡道2214公里,专用公路250公里。全市拥有民用车74123辆,其中汽车11466辆,其他类型车62657辆,年客运量为5761万人,货运量为3392万吨。预计“十一五”期间,车辆年均增长速度约为15%。
全市现有成品油经销单位153个,其中批发企业4个(中油系统3个,中石化1个),零售加油站140个(中油、中石化系统所属64个,占全市加油站46%),供油网点9个。国省道沿线现有加油站110个,其中中油56个。单站规模二级的24个(中油20个,石化2个,社会2个)。年销售总量7万吨,其中零售量5万吨。
目前我市加油站零售网点存在的突出问题:一是总体布局不合理,国道、省道等交通要道和城镇布点密集,有些路段加油站相邻间距偏近,乡镇、山区布点过疏;二是相当部分加油站规模较小,档次较低、设备简陋、安全设施不全;三是个别加油站存在违法经营问题。
二、指导思想和总体目标
指导思想:认真贯彻执行国务院、国家经贸委和省政府关于整顿和规范成品油市场秩序的各项政策规定,坚持整顿与发展并重的原则,加强加油站行业发展的宏观调控和管理,严格控制总量,合理优化布局,逐步建立起与国民经济发展相适应,满足广大消费者需要,布局合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务体系。
总体目标:规范成品油流通秩序,调整成品油流通企业布局,推进成品油流通方式创新,减少流通环节,降低流通费用,促进石油石化行业健康发展。根据我市成品油市场现状和发展趋势,进一步完善成品油批发销售网络,合理设置规模适当,与资源配置相匹配的成品油仓储设施;调整规范、改造提升市区国道省道沿线的加油站,完善补充县乡道路加油站(点),逐步取缔布局不合理的站点,建立质量合格,布局合理,方便快捷,覆盖全市服务社会的成品油零售网络,满足全市经济发展和人民生活需要。
三、规划重点、原则及标准
(一)批发和仓储企业
2004—2010年,我市对成品油批发企业将按照国家政策进行适度调整。调整的原则是维持数量不增,改扩建为主,整合提高,适度新建。对仓储设施简陋、规模达不到国家标准,安全得不到保证的批发企业逐步依法淘汰。根据我市资源配置和成品油销售网络建设的需要,调整批发企业布局,形成资源互补,规范合理的成品油批发企业网络。
(二)加油站
1、布局的基本原则:设置加油站应严格遵守国家法律法规,在布局合理、间距适当的前提下,遵循下述原则:
——国道、省道沿线每百公里不超过6对;
——县乡道路每个乡镇设一个站(点);
——城区加油站服务半径控制在不低于0.9公里。
2、单站规模:按照《汽车加油加气站设计与施工规范》标准,市(县)城区不宜建设一级站,汽油罐储量不应超过80立方米,单罐容量不应超过20立方米;国道省道以二级站为主;县乡道以《汽车加油站设计与施工规范》三级站标准执行。
3、控制数量及规划:我市现有加油站(点)149个,根据我市加油站布局基本原则和国道、省道、县乡道路里程及汽车流量增长速度测算,2004—2010年全市加油站(点)控制在258个以内(现有149个,规划新增109个包括城区国省道过经站),根据需要分步实施。
国道:我市316国道和210国道沿线现有加油站63个,2004—2010年规划控制在67个以内。其中:210国道现有加油站15个,规划控制18个;316国道现有加油站48个,规划控制49个。按照布点间距的要求,逐步规范调整交通要道和城镇布点密集的加油站,努力扶持改建、提高加油站质量。
省道:我市102、207、308、310省道沿线现有加油站47个,2004—2010年规划控制在61个以内。其中:102省道现有加油站(点)6个,规划控制8个;207道现有加油站(点)16个,规划控制24个;308道现有加油站(点)12个,规划控制14个;310道现有加油站(点)13个,规划控制15个。
县乡道:我市现有县道1942公里,乡道2214公里,沿线现有加油站28个,2004—2010年,可在经济较发达的乡镇附近设1-2个加油站,按照《*省经济贸易委员会关于规范成品油农村加油点建设有关问题的通知》,为了方便农业生产和人民生活,在偏远乡镇原则上每个乡镇设一个加油点。规划控制121个。
市县城区服务:我市9县1区不在国省道过经服务的加油站现有11个,规划控制9个。
四、规划实施措施
1、严格执行中省市有关政策规定,全面清理整顿规范成品油流通秩序,严格控制新增加油站建设。今后我市新建、改建、迁建、扩建加油站,必须按照本《规划》及现行审批程序办理,实行统一规划、统一审批,各级政府和部门不得越权擅自审批。
2、符合规划,审批手续合法有效的,各区县政府及其职能部门在建设项目,征地及办证等方面要给予大力支持。对不符合规划,布点密集的现有加油站(点)逐步限期搬迁,对违规建设的加油站坚决予以关闭。
3、通过布局规划引导石油、石化两大集团,充分利用现有社会加油站设施,通过收购、参股、特许经营等多种形式发展直营连锁和加盟连锁经营,扩大零售网络,避免重复建设。同时对新建加油站要实行前期论证,保证新建加油站布局合理。
4、新建、迁建、改建、扩建加油站,先由企业提出申请,县(区)经贸局审核,市经贸委按照加油站(点)建设发展规划进行初审,对符合条件的,上报省经贸委立项审批。企业持立项批复到有关部门办理各项手续后方可动工建设。项目竣工后,由市经贸委组织有关部门进行初验,并经省经贸委审核资料,实地复验后核发《成品油零售经营批准书》。企业持《成品油零售经营批准证书》和《安全生产许可证》到工商、税务部门办理工商注册和税务登记手续。
5、农村加油点,由中石油、中石化集团公司或县经贸局提出申请,市经贸委审核,批准立项后,报省经贸委备案,企业凭批准立项书到有关部门办理各项手续后方可动工建设。加油点建成后由市经贸委组织验收,验收合格报省经贸委核发《*省成品油农村加油点经营批准证书》,加油点凭批准证书到工商行政管理、税务部门办理工商、税务登记手续。
2016加油站调研报告范文一:
一、加油站管理动态:
1. 安排对各加油站消防设施、监控设施、加油机进行统一摸底,逐步完善设施设备,确保正常使用。
2. 在企管部的配合下推进拟购两台加油车的采购事宜,目前已完成合同签订。
3. 根据企管部标罐要求,安排各加油站对各站待标罐的具体情况进行统计,已报企管部呈国际实业审批。
4. 协调达坂城工商局关于达坂城宏大站超市违法经营处罚事宜,目前已结案,对该站进行6390元罚款,并限期整改。 5. 与乌市国土资源执法大队协调关于苏州路加气站建设用地超面积处罚及整改工作,最终由30元/m2降至10元/m2,支付9600元罚款。
6. 协调乌鲁木齐路政局免除对公司出租给中石化5个加油站开道口罚款,并联系公路设计院到各加油站进行现场勘查后,洽谈设计费事宜。
7. 起草加油站客户关系管理办法并制定相应的表格。 8. 起草下发各加油站《文件保密工作要求》。
9. 根据集团公司要求,要求各加油站于每周五14:00前上报本周周报及下周工作计划。
10.转发集团公司《关于开展厉行节约、开源节流活动的通知》,要求各站于2012年5月14日上报开源节流计划,加油站运营中心根据跟踪落实工作计划,5月31日将结果报公司
二、存在及待解决的问题:
1. 达坂城宏大站监控设施自2011年12月接站时已坏8个摄像头。公安、消防、安监职能部门多次下达整改通知。该站也多次以报告形式上报多次,请集团公司人力资源部尽快安排维修。
2. 由于达坂城宏大站离镇较远,请人力资源给予协调给予配置使用成本较低的交通工具,以满足该站工作生活及开发客户之需。
3. 请公司尽快解决昌吉星方站闲置地埋罐处置问题。目前,站库区有22个地埋罐,正在使用的有8个,其余14个闲置,且管线、底阀严重老化,已出现渗漏现象,需尽快维修,否则,存在严重的安全隐患;
4. 请国际实业安排尽快补办苏州路加气站土地超面积手续。
三、合理化建议
1. 建议公司尽快给予更新加油机,确保各站加油机正常使用及顺利通过年检。
2. 建议公司考虑统一各加油站标志标识,便于逐步建立中油化工品牌形象。 3.
四、下周工作计划
1. 安排专人负责跟进各加油站消防设施、监控设施、加油机等设施设备的维修更新。
2. 跟进拟购两台加油车的采购及手续办理。
3. 安排各加油站对加油站各项制度流程进行认真学习,做好培训记录。
4. 组织各加油站站长就4月份经营情况及5月份工作进行分析和安排。
5. 配合做好公司清欠工作,按照公司的统一要求对赊销客户签订赊销合同。
2016加油站调研报告范文二:
按照上级监督单位文件要求,为彻底消除安全隐患,杜绝安全生产事故的发生,我加油站积极配合县级相关职能部门单位,迅速开展加油站安全隐患调研工作,对排查出来的安全隐患认真进行整改。现将我加油站的情况汇报如下:
我加油站积极配合县级职能单位进行排查,加油站领导亲自带队每月对加油站加油站进行了安全隐患大排查,主要针对以下区域进行开展:加油站消防安全的管理、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、站房设备管理、油库管理、防爆防火管理、防火检查及隐患整改、宣传教育培训及灭火应急疏散演练、消防档案等方面。在本次自我检查中,我们特别对油库区防火防静电是否做到位、盖沙是否及时疏松、重点设备的防护、卸油的操作、加油区域进出车辆和人员的管理、计量员进行操作时是否存在发生油品跑、冒、滴、漏现象、以及加油员的操作是否适当等方面进行了详细的检查,力求做到绝不漏查错查的原则,认真负责的把工作扎扎实实的进行。
从本次排查开展以来,我们的站长、责任人、班长、安全员都从各个角度进行了全方位的自纠,截止3月,在第一季度中我们一共发现排查了4个安全隐患:一油库区的盖沙结块面积大;二消防灭火器的安放位置不合理;三进出加油站的车辆司机使用手机;四加油员未佩戴安全帽。针对存在的隐患我单位立即进行处理,所有问题都按要求整改完毕。
从本次的自纠自查中,我们学到了很多,也意识到了安全隐患的危害确实存在。本次排查,我加油站不仅严格按照上级督查单位下发的《隐患排查治理自查表》要求认真开展调研,而且紧紧围绕本加油站的自身情况,进一步细化检查项目,增加检查内容,提高自纠自查的时效性。在今后的工作中,我加油站将进一步细化《隐患排查治理自查表》、认真总结排查结果,力求完善制度,强化安全隐患自我排查治理。同时在平时中我们将采取强有力地措施进行安全大排查,时刻保持警惕,确保安全隐患得到及时处理,让事故被扼杀在萌芽中。
二、拟定了年度生产安全、食品安全工作计划并与有关单位签订了目标责任书,每月对所属企事业进行例行督查和资料上报工作;制定和落实了商务局安全生产“党政同责、一岗双责”制度及执行工作,集中开展了安全生产月宣传(6月)活动,出动人员25人次、发宣传材料1500份、挂宣传横幅6条;开展春季安全生产大检查,出动120人次,检查各类企业42家;开展商务系统事故隐患排查月活动,参与了县人大组织的生产安全、食品安全广场宣传活动;认真落实“六打六治”“打非治违”的各项工作,市局领导带队3次检查我局安全生产工作,共检查加油站、大型超市、农贸市场12家;加大了局属企事业单位的安全生产监管力度。为充分利用各部门现有的信息化基础平台,运用最新信息化技术,今年初步建立我县行政执法与刑事司法信息共享平台工作,对于进一步提高办案效率,提升监督水平、规范工作流程起到了推动作用。
三、食品安全方面:
肉类蔬菜流通追溯体系平台建设 目标任务是:完成试点企业肉类蔬菜流通追溯体系建设及建后管养工作。工程进展情况:徽商农产品批发市场完成肉类蔬菜流通追溯体系建设软件测试、合肥万润食品有限公司、安徽新安食品有限公司、jac兴业餐饮湘元餐饮中心肉类蔬菜流通追溯体系建设软件已上线运行。
根据__县“放心肉”工程实施方案,__年8月31日24时,所有小型宰屠场(点)22个关闭,9月1日零时正式启动“放心肉”冷链配送工程。制定__县“放心肉”市场清理整顿工作方案,确保市场稳定,规范市场秩序。
积极开展酒类市场、再生资源回收行业摸底及体系建设活动;
工作难点:
1、生产安全方面:系统内营运企业不多,普遍消防器材投入不足,安全工作管理难度大;
2、成品油管理方面:社会加油站经营困难,行业规划难以落实到位;
3、酒类流通管理方面:点多面广,抓批促零,加强引导,溯源制度(随附单)建立难,行业协会的作用有限;
问题症结:
1、思想观念转变滞后,深入一线、掌握第一手材料不够;跟不上时代步伐;
2、服务要求高,信息掌握跟不上,工作局限性,条件有限;
__年工作:
理清思路,积极进取;抓住重点,
做好本职;一、做好成品油、再生资源、酒类流通的行业监管工作;
二、抓好肉类蔬菜流通追溯体系建设工作;
三、做好系统内部生产、食品安全的日常督察工作,做好监管工作;
一、思想学习情况:
2021年上半年,我加强政治理论学习,从思想上高度重视,将其作为日常工作的重要内容,将理论学习与实际工作相结合,利用自己休息时间,有意识要求自己多学习一些,多理解一些,主要围绕党和国家的大事和方针政策,坚持看新闻联播与网络新闻,时刻了解国家动态,做到多看,多听,多记,多想,提高了自己的政治觉悟和思想水平,精神上更加充实。我积极参加加油站内的主题党日活动,开展党小组活动,思想上积极要求进步,通过学习中航油党委下发的防疫文件,党建文件,更加坚定思想,将理论学习与日常工作想结合,杜绝形式主义,坚持将工作做细做实,履行党员的职责及义务,参加机坪专项提升活动,“抓作风、强三基、守底线”活动,并完成领导交办的部分任务,顺利完成长春航空加油站的活动任务,并组织开展2021年安全生产月活动,从活动方案开始策划到活动结束总结。将确保安全生产的思想理念传达给加油站的每一名员工,提高员工安全意识。参加分公司组织的种植格桑花活动,象征着我们战胜疫情,稳步发展的决心,只要我们团结一致,明天一定会更好。
二、个人工作方面:
作为一名分队长,我谨记将班组管理好,将队伍带好,为群众服务好的理念,随着天气越来越热,加油员在机坪工作炎热,我自己买茶,为加油员泡好,并放凉,等加油员回来喝的时候温度刚刚好,不冷不热,即清热解暑,又健康。因为加油员水杯不统一,放在办公室显得不整齐,我又为分队加油员买了一批水杯,印上每个人的名字,方便辨认,也更方便统一摆放管理。我时刻保持积极的心态,严谨的工作态度,始终以身作则,对自己高标准,严要求,恪尽职守,认真务实,为分队人员进行业务技能提升培训,虽然有些是上岗人员和新员工,但是都统一标准,以高级加油员标准进行培训,打好基础,树立标准意识。服从领导分工,积极分担加油站的部分工作,每周三向业务部上报加油站企业自查内容。并为业务部下发的报表填写,使加油站与业务部之间密切联系,随时沟通。我作为分队长,对待分队每一名员工都坚持公正、公平,科学的原则,做的好的进行表扬,做的不好的进行批评。在组织分队进行应急演练时,发现加油站应急通知方面存在不足,分队提出合理化建议,并上报领导时,受到了领导的认可,现在正在整改准备中。
结合当前工作需要,的会员“beijingjzp2010”为你整理了这篇商务局2020年“双随机一公开”工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为进一步加快政府职能转变,规范行政执法行为,优化我县经济社会发展环境,按照《利辛县人民政府办公室印发利辛县关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》(利政办秘〔2019〕13号)文件要求,结合我局工作实际,现将我局2020年双随机一公开工作总结汇报如下:
一、完善“双随机、一公开”抽查机制
(一)调整完善随机抽查事项清单。参照市商务局执法检查清单为对我局随机抽查事项清单进行动态调整,依照有关法律法规,严格依据本级政府权力清单和责任清单开展抽查,切实做到一张表格管检查。根据《利辛县人民政府办公室关于在市场监管领域全面推行部门“双随机、一公开”监管实施方案》,我县抽查事项对照市局为2项。
(二)完善随机抽查对象名录库。对我局监管职责范围内随机抽查对象名录库进行充实完善,及时补充新成立的商贸流通企业名单,并结合监管执法实际,建立检查主体名录库,从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。
二、检查事项具体开展情况
我局定向抽查事项数量1项计1次,即所有抽查事项均已各安排1次。通按照50%比例随机原则从检查对象名录库中抽取检3家商贸流通企业,利辛县兴客隆商贸有限责任公司、利辛县粮油食品商厦、利辛县润发家乐城商贸有限公司被列入抽查名单,检查中未发现问题,检查结果均已公示。
联合抽查事项数量1项1次,与应急局执法人员对辖区内加油站进行安全检查,按照抽查比例5%抽取了3家,中国石油化工股份有限公司安徽阜阳石油分公司利辛汝西营加油站、利辛县王市镇聂奎加油站、利辛县双桥加油站被列入抽查名单,检查中未发现问题,检查结果均已公示。
三、下一步工作计划
(一)加强组织领导。继续将随机抽查作为工作创新和规范执法检查行为的重要举措,切实加强组织领导,一级抓一级、层层抓落实,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,建立健全相应工作机制,充实执法检查力量,确保随机抽查工作落到实处。加强统筹协调,强化组织部署和督促指导,确保随机抽查工作顺利推进。
(二)注重宣传培训。加强执法人员业务培训,总结交流执法经验,加快转变执法理念,努力提升执法能力,完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用微信公众号、网络等多种渠道广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。充分运用信息化手段开展抽查检查,推动实现随机抽查全过程记录。
一、2009年工作情况
(一)、电力工作方面
主要通过开展电力行政执法和电力设施保护两项工作,保证我市电力稳定、有序供应,为全市经济社会健康、快速发展提供电力后勤保障。同时,积极启动开展电力需求侧管理工作,力促我市工业企业节电、降耗、增效。2009年,总体来说,在电力工作方面,可归纳为“五个2”,具体如下:
1、推进了两项工作。一是推进在电力设施保护区内施工作业批准制度。在加强电力行政执法工作的同时,我们从保护电力设施源头入手,10月份将在电力设施保护区内作业审批事项纳入市集中办事大厅管理,并借用2名抚州供电公司人员,专门负责该事项审批前期工作,加强与城建、土地、规划等窗口人员进行沟通,为进一步做好电力设施保护工作提供了基础保障。目前受理并批准1个施工作业事项,初步积累了工作经验。二是推进电力需求侧管理工作。主要是抓好电力需求侧管理专项资金落实和规范专项资金管理及电力负控装置项目等三个方面的工作。通过和市财政局、供电公司多次沟通和协调,现供电部门代收的城市附加费基本能及时缴交国库,改变了原年底核算上年度城市附加费的模式,理顺了市电力需求侧管理专项资金渠道,现专户到帐资金55万余元。同时,与市财政局联合印发了《抚州市电力需求侧管理专项资金管理办法》,规范了专项资金使用范围及项目申报条件和申报程序。并对抚州供电公司电力负控装置项目情况进行跟踪。
2、协调两大电力建设项目。一是协调抚州500kv输变电工程建设问题。抚州500kv输变电工程的建设,无异于在我市建设电力输送的一条高速通道,该项目建设成功将为区域间实现无瓶颈化和构筑××500kv网架奠定坚实的基础,将极大改善我市供电稳定性和供电质量,并为我市经济发展提供充沛的用电扩容保证,为此,我们积极协调、跟踪、服务该项目开工建设前期准备工作,并编印了一期《项目专报》,宣传该工程的重大意义和重要性。同时,为保证500kv输变电工程如期在我市举办开工典礼,多次到现场协调碰到的如征地补偿、进站道路、工程用油等问题和矛盾。二是协调解决110kv上沙线预运行中遇到的问题。110kv上沙线是连接110kv上顿渡变电站和110kv沙堤变电站的一条重要通道,它将为崇仁周边用电系上“双保险”,由于在110kv上沙线建设中,所使用通道中有三基杆塔通过一制砖厂,因建设单位与该砖厂未达成一致意见前提下施工架设而留下“后遗症”,砖厂取土导致杆塔周边有泻坡可能,为确保该杆塔稳固,需进行护坡处理,方可保证如期供电。通过与当地政府部门沟通并与砖厂协调,护坡工作顺利完成,使110kv上沙线如期运行。
3、开展了两次调研。一是开展电力需求侧管理工作调研。4月份,通过逐户在市直10户重点工业企业中进行电力需求侧管理工作的调查,初步摸清了我市市直工业企业用电现状和节电潜力,宣传了电力需求侧管理政策,有力触动了部分在节电管理方面较为薄弱的企业,增强了这部分企业在节电管理工作方面的认识。并在经贸委网站上发表了《节电增效,大有可为》一文,积极宣传和树立好的经验典型。同时,结合这次调研活动,我们邀请了抚州供电公司相关技术人员,一并现场开展电力服务走访,为企业提供电力技术服务和指导,受到企业好评。二是开展非统调小水电情况调研。通过对全市现有非统调小水电发电及上网情况的摸底,为制定适合我市电力有序供应预案及今后非统调小水电工作协调管理提供了可靠依据。根据调查统计,截止3月份,全市共有非统调小水电站210座,装机容量12.8万千伏安,现年发电量约3—4亿度。
4、举办了两个活动。一是组织举办电力设施保护知识有奖竞赛活动。在加大电力设施保护力度的同时,我们积极做好保护电力设施的相关法律法规的宣传,为充分调动全市人民群众参与和知悉电力设施保护工作,2009年8月联合抚州供电公司开展电力设施保护有奖知识竞赛活动,并印发10000份宣传材料夹报宣传,收到良好效果。今年以来,全市电力线路因外力破坏导致停电跳闸事故有所减少,社会效益和供电企业效益得到有效提升。二是组织举办百日反窃电活动。为进一步规范我市供用电秩序,11月1日,我们联合公安、安监、供电部门在马家山广场举行了大型的全市百日反窃电启动仪式,向围观群众发放《电力法》等相关法律法规及安全用电小知识宣传单。并邀请抚州日报、抚州电视台、临川晚报记者现场采访报道,大力宣传“电是商品,窃电就是犯罪”,营造全社会依法用电的良好氛围。结合我市实际,下发《抚州市百日反窃电整治工作方案》。
5、做好两项基础工作。即做好全市工业和工业园区用电两项统计及分析。坚持每个月进行用电统计,并从5月份开始编印《供用电情况反映》进行分析,为领导提供决策参考依据。2009年,工业用电累计9.6亿度(未计线损电量),同比增长20.0%,占全社会用电比重为47.5%。
(二)、成品油工作方面
主要立足于确保我市成品油市场的稳定供应,成品油市场管理工作归纳起来为“四个1”,即:
1、加强了一项调度。为保证我市成品油稳定供应,并及时掌握成品油市场供需状况,我们每月进行成品油库存调度和监测,并制定下达了全市成品油库存目标,要求确保成品油正常库存达到1.2万吨以上,并认真做好成品油库存月报省经贸委工作。10月份以来柴油供应紧张期间,及时建立了周例会和对加油站日监测调度机制。
2、进行了一次整顿。第四季度以来,我市出现了柴油供应趋紧及滋生的加油站加油秩序混乱和成品油市场秩序遭人为破坏局面,严重影响了我市经济社会发展,并危及加油站安全。为此,我们联合市公安局开展加油站供油环境整治,严厉制止加油站无序加油、塑料桶加油等严重影响加油站安全运作和倒买倒卖柴油的行为,并加大成品油市场的明察暗访。通过整治,对哄抬油价、倒买倒卖、囤货积奇等扰乱市场行为起到了震慑作用,保证了成品油市场正常供应秩序,加油站供油秩序明显好转,成品油供应紧张局面得到有效缓解。
3、开展了一次年检。依照《××省成品油市场管理办法》,于2009年3月份布置开展了成品油流通企业年检工作,并按照属地管理原则,由市、县(区)经贸委分别对市区范围内和县(区)行政辖区内获《成品油零售经营批准证书》一年以上的成品油流通企业(除批发、专项用户、仓储经营企业和高速公路零售网点以外)进行了年检,并将《年度核查登记汇总表》汇总统一报省经贸委。
4、召开了一次订货试点会。为稳定和保障我市成品油资源供应,8月份,我们试点在宜黄县召开了崇仁、宜黄、乐安三县成品油订货试点会议,召集了我市具有成品油批发经营资格的中石化抚州分公司与三县社会加油站共计50余人参加了会议,由成品油供需双方见面洽谈协商。
二、2010年工作计划:
(一)、电力工作方面
1、积极开展电力需求侧管理工作。一是着手解决负控装置项目遗留问题。二是着手建立2009年电力需求侧项目库。围绕市本级重点企业节电项目,进行政策支持,引导企业采用《办法》中确定的十项节电新技术、新设备。三是着手建立用电大户档案。选择重要用户和用电大户作为调研对象,摸清用户用电特性和负荷情况。四是鼓励中介服务机构积极参与电力需求侧管理的项目跟踪、调研等相关业务。
2、继续做好500千伏输变电工程跟踪、协调、调度工作。
3、深入开展电力行政管理工作,维护我市电力设施正常运行和电力市场有序秩序。
4、做好电力运行调度和用电分析。
(二)、成品油市场管理工作方面
石油销售企业内部审计实施“上审下”的审计模式,避免同级审计,已经在一定程度上限制了审计范围;加上内审部门与平级部门存在直接的利益关系,使内部审计无法真正或有效履行监督职能。同时,由于经济环境变化、技术进步、业务范围拓宽等原因,内部审计有时并不能提供令管理层完全满意的审计服务,使内部审计这种有效的监督管理措施无法发挥应有的功效。由于销售企业内部审计在自身能力和角色定位上存在的不足,使内部审计外部化具有可行性。
二、内部审计外部化的实现方式
2012年以来,石油销售企业机构改革陆续开展,鉴于企业内部审计的运行管理现状,公司尝试借助外部化的审计方式来增强企业内部审计监督服务职能,相继采用了以下几种方式:1.聘用专业人员。是在一些关键性的内部审计项目中聘请外界专业人士提供咨询服务。如,加油站投资项目审计涉及相关法律内容时,可以聘请有关法律专家进行指导等。这种模式可以在某一专业给与审计人员专业的指导,避免在专业问题上出现审计偏差。2.单一项目外部化。是将某一项目的内部审计职能外部化给外部供应商,由其制定审计方案、安排审计资源、出具审计报告。如,进行公司层面的经营管理审计时,可以整体委托给外部审计服务商,内审部门只需要派人监督协调审计业务的开展执行,确保审计目标的实现。这种方式可以避免同级审计的“尴尬”局面,保证审计监督的全面开展。3.合作内审(cosourcinginternalauditing)。内外部人员组成审计组,依据业务约定书承担相应的责任和义务,但双方必须强化沟通和交流,避免出现偏差。如,开展加油站审计时,采取合作审计的方式既避免了内部审计力量不足带来的限制,也避免了由于外部审计人员对于加油站业务的不了解带来的成本费用以及时间的增加。4.整体外部化。是将一定时期的内审业务全部委托给外部供应商,并指派专人与供应商进行沟通、协调,指导供应商开展审计业务。这种情况较多应用于内部审计机构力量较弱且无法适应审计需求的时候。总的来说,是否实行内部审计外部化以及所采取的方式主要取决于业务外部化的成本效益分析,其最终目的是实现内部审计职能、作用的最大化。
三、内部审计外部化的关键环节
近些年,石油销售企业审计部门通过多种方式对内部审计外部化进行探索,总结出一些关键环节进一步探讨。1.确定审计外部化形式。内审部门要综合拟外部化业务的数量特征、业务频率、业务范围、资源情况来确定审计外部化的形式。如开展加油站管理人员经济责任审计时,结合审计加油站的座数、审计成本的多少以及审计资源的投入进行分析后,得出采取合作审计的方式。2.对拟选用供应商进行资格审查。包括对供应商的组织情况、专业能力、财务情况、历史业绩进行审查,显示出供应商的资质与能力。3.制定供应商选择标准。包括质量管理、资源管理、业务管理、文化管理、成本管理五个标准。当然,这五个标准每一项的重要性和相对权重是由审计外部化的认可性和经营目标决定的。4.审计过程的指导和监督。供应商提供审计服务的过程中,内审部门必须派出专业人员进行指导和监督,包括:审核工作计划、工作方案、沟通实施思路、审核工作底稿、审计报告、监督工作过程。监督和指导的目标在于使供应商围绕审计目标开展工作,节约一切可以节约的时间和资源,并以廉洁稳妥的方式开展工作。5.审计结果的评价和考核。对审计结果进行评价和考核是成本效益管理的核心思想,也是强化内部审计职能和地位的重要保障。
四、内部审计外部化的积极作用
一、及时召开专题会议,全面部署安全生产工作
1、召集各街道部门召开安全生产月调度会议4次,总结当月安全生产工作,部署下阶段安全生产计划,会后报送宣传报道材料并下发会议纪要。
2、3月中旬召开全区非煤矿山培训会,对企业负责人安全员讲解了全区非煤矿山存在的隐患及问题,组织企业填报域名普查表,完善矿山企业一企一档资料,并将普查表上报安监局。
3、3月中旬召开防雷防静电工作会议,下发督办函2号文件,督促城建局及时组织北燃公司开展燃气管道防雷防静电隐患改造工作。
4、4月中旬组织各街道及区属局属企业进行涉氨制冷和有限空间方面的培训。参加市安监局加油站创城会议,组织辖区内13家加油站悬挂创城公益广告、社会主义核心价值观等牌子;参加市安监局组织的涉氨专项会议和安全生产巡查及危化品安全综合治理工作会议。
5、6月16日,组织各街道安监中队长召开企业安全生产标准化创建专题会议。
二、严格落实监管责任,深入开展安全生产大检查
1、开展节前安全检查,年后复工检查
陪同市安监局检查组对黄海造船、造船工业等5家修造船企业进行节前安全检查,督促企业按照检查组要求对隐患进行整改。
对全区烟花鞭炮零售经营企业进行安全检查,共检查零售点23家次,要求企业严格按照烟花鞭炮零售标准经营,共发现隐患12处,已当场告知零售点。
拟定节前领导下基层检查安全生产工作方案,并陪同区领导检查造船工业等4家企业。
印发《节后开工复工安全生产工作提示》到各街道、部门和区属局属各企业,督促各企业做好节后企业开工复工安全生产工作。
对全区16家非煤矿山矿山进行节后复工检查,严格执行省政府要求,必须经过复工验收合格后方能恢复生产,对2家不符合安全生产标准的企业下发了责令整改通知书,3月中旬对沟姜家矿山等2家企业隐患整改情况进行复查,隐患已整改到位。
陪同市政府联合检查组对辖区内18家石油库进行联合检查,发现隐患10处,已要求企业现场整改。
对富强水产、浦臣水产等7家涉氨企业开展节后复工安全检查,发现隐患10处,已全部整改到位。
2、开展“四评级”、“两个体系”大检查
3月联合市安监局、威海市惠达安全咨询评价公司对全区16家矿山开展“两个体系”建设工作,帮助矿山企业建立完善隐患排查治理体系,对隐患排查治理实施闭环管理,目前全区所有矿山企业“两个体系”均已建设完毕。
4月联合国土、经信、环保部门对全区16家非煤矿山进行“四评级”,向企业传达关于矿山企业转型升级的要求,评审组对检查过程中发现的问题已于6月中旬复查完毕,已全部整改到位。
协调中标单位在港湾街道开展“两个体系”建设工作,共开展建设40余家。
3、开展危化品安全检查
陪同市安监局危化品科、工商贸科检查荣鑫气体、科盛化工、镇中加油站、荣盛加油站等企业36家次,通过检查,共发现隐患38条,当场整改32条,限期整改6条。
陪同市安监局对泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企业进行检查,共发现隐患36处,已整改28处,其余正在整改中。
4、执法检查
陪同省异地执法检查组开展执法专项行动,对石岛一冷、顺发水产等18家企业进行执法检查,发现隐患70余条,立案9家,并将行政处罚告知书送至各企业。
对沟姜家建筑公司石矿边坡浮石未清理等隐患下发责令整改书2份,企业已按要求整改完毕。
协助青岛安监局向林治学送达行政处罚告知书、行政处罚决定书。
三、应急演练
对辖区内区属局属、涉氨制冷、危化品、非煤矿山等企业每季度组织一次应急演练,并将演练过程全程录像,和演练方案、脚本、总结一并上交至督查考核办,目前全区第二季度应急演练工作已全部开展完毕。
6月20日,在中磊集团有限公司土山矿区召开全市非煤矿山应急演练现场观摩会,各街道企业等130余人参加。
四、职业健康
对区属局属有单冻机的涉氨企业中,未取得《职业卫生培训合格证》的用人单位主要负责人和职业卫生管理人员进行培训,共有35家企业参加培训。
对石岛重工、华鹏玻璃、造船工业等9家存在职业危害的企业开展职业病危害防治评估工作。
利用职业病宣传周期间去黄海造船发放职业健康宣传材料300余份。
调查市安监局交办的威海维赛新材料科技有限公司标准化创建、职业卫生检测等问题。
五、其他工作
下发石安发文件7份、石安办发文件16份。
陪同市安监局处理关于举报波通达外协队特种作业人员未持证上岗情况。
编制2017年石岛管理区安监中队年度执法计划并报安监局备案。
与各安委会成员单位、区属、局属企业签订2017年安全生产责任状。
调查处理富强水产、华东修造船2起事故。
办理华东石油经销有限公司、荣成市坤钰燃料有限公司申请危险化学品经营许可证工作。
上报安全生产“红黑名单制度”。
下半年工作计划
迎接9月份省异地执法组的检查。
对非煤矿山企业进行检查,重点督促企业完善软件资料。
开展职业病危害防治评估工作。
[关键词] 常态;管理控制;监督;程序
[中图分类号] F270
[文献标识码] B
企业的管控是企业为了实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。如何建立规范、系统、可靠的管控系统,有效地防范企业巨大的经营风险,一直是企业发展中的一个重大课题。
长期以来,中油碧辟公司加油站员工的年流动率始终保持50%左右,油站的基础管理和控制复杂、难度大。建立科学、严密、有效的监管机制,强化监督,提高油站管理,降低油站管理风险既是中油碧辟长期发展的要求,也是中油碧辟事业稳步前进的必要保障。经过多年的努力,中油碧辟建立起了对油站风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的管控架构,形成了完善的组织体系、授权体系、岗位责任体系、监督检查流程和管理流程体系、技术和工具体系和管理考评体系,构成了突出的管理特点。
一、控制体系科学,是有效管控的前提
在企业内部如果没有人对违反规则的人进行评估和奖惩,规则就成了一种形式,没有任何价值。也就是说光有规则还不够,任何规则要起作用,还必须有相应的部门进行管控,对违反了规则的人和事进行惩罚和修正,惟有这样,规则的价值才能够真正释放出来。完善的企业管理就是要建立一套明确、可行的规则和制度,同时又有专业岗位对员工的执行进行全面的跟踪和修正,确保企业的规章制度得到落实,使员工进入一种自管理状态。“只有检查监督常态,才不会在年度检查时大吃一惊,时间拖得太长的检查可能会类似于验尸”。对目标实施的过程进行持续的关注,可以减少员工偏移目标的机会,确保目标的实现。
安全管理有个海恩定律:安全事故的基本规律是一次特大事故,隐含着9次大型事故,300次小型事故和1000次潜在事故。我认为在财务管理上也同样适用。财务管理的目标就是管理潜在的风险,从最底层的金字塔基处加强管理,常态化地管控,减少上层和重大管理风险发生的概率。
中油碧辟的内控会计岗位设立既是基于了以上管理学中的基本原理,又是产生于经验教训之上。2003年初,成立一年多的中油碧辟公司响了一个炸雷:一个加油站丢了6万多元,而且令人吃惊的是这6万多元是在半年之内一点一点“倒腾”出去的,如果不是加油站出纳失踪,事情仍不会被发现。这起重大事故使中油碧辟的管理层受到极大的震动,深刻意识到了基础工作常态检查在基层管理中的必要性。2004年初财务体制整合期间,将油站会计分为两大类:分公司核算会计、油站内控会计。
内控会计主要的岗位职责是负责对油站现场财务管理规定和操作流程的执行进行检查监督,及时反馈存在的财务问题和潜在的财务风险以及违规事项,并指导和落实责任人完善、改进工作;保证公司各项财务规定和流程得以严格执行,保证油站资金、存货及财产的安全;指导油站出纳配合税务会计工作实施,并到当地税局办理油站各项涉税事项。每名内控会计平均管辖15座油站,对辖区内油站每月至少检查1次,并且要求每个油站检查间隔不得超过35天,每次检查的业务期间从上次检查的最后一天到本次检查的当天。
从内控会计岗位职责和巡站时间要求上显见,其工作关键点就在于对油站财务风险点进行常态、完整的监督和管理,其管理效果显著的根本原因:一是彻底根除侥幸心理。舞弊行为随时会被发现,提高了油站员工自觉遵守制度的意识和自我管控力;二是彻底消灭管理死角。检查内容的全面性和时间的连贯性保证了监管的完整性,加油站关键控制点无盲角;三是有效避免突击应付行为。检查常态化使检查变为一种常规工作,每天都像接受检查一样认真执行制度,管理水平提高的同时也使油站对待检查的心态趋于平和,形成良性的管理氛围。
二、组织系统独立,是有效管控的基础
独立的组织结构是有效监控的基础,只有检查部门与各执行部门没有直接的利益关系,才能够确保跟踪和检查结果的客观性和严肃性。中油碧辟的内控会计在组织结构上与管理油站的各区域公司没有直接隶属关系,其直接上级为总部财务部的网络会计经理(总部财务部的一个基层管理组,在总部财务与油站财务人员之间起着承上启下的重要作用),与区域核算会计经理平级,直接管理各油站出纳,形成平行分工、互相制约、互相监督的机制。
内控会计工作质量和绩效考核由网络会计经理负责评估,根据内控会计月度报告质量、周工作汇报情况、季度定期总结及管理油站的违规事件发生情况等,由网络会计经理来评定内控会计工作完成效率和成果。复查也是检验管控制度有效执行和内控会计工作质量优劣的重要手段,网络会计经理要对内控会计巡站和管理的情况进行复核,对所管理的片区内油站的复核检查率每年不少于50%,从复核发现的违规率和油站管理情况来进一步评估内控会计的工作成果。
由于内控会计岗位的特殊性,对内控会计的职业道德操守及业务能力都有较高的要求,中油碧辟在保证内控会计具备良好的职业道德操守的前提下,要求内控会计对财务制度和流程掌握清晰,同时对各业务部门出具的相关制度和流程也要求全面了解。
组织体系的独立性,控制环节的职责分离,使内控会计能相对独立地行使财务管理职权,工作干扰少,顾虑少,使管控工作高效科学,反映问题更加客观真实,确保了管控目标的实现。
三、制度程序规范,是有效管控的保证
企业内部管控是一个系统工程,涉及企业的方方面面,作为一项制度建设,其标准越规范,客观的成份越多,科学性越强,就越易于执行和检查。制度建设是监控的保证。中油碧辟油站管控工作收到良好效果,正是得益于制度、规则和程序的明确、全面和完整。
1.制度规范到位。程序先行是中油碧辟的管理特点之一,新的业务在推行之前,要求首先有完整的操作标准、程序出台,使各项业务都有章可依。例如,在一项促销政策出台前,负责营销的运作部要先同内控部等相关部门共同评估风险,确认可实施后,明确主要控制点,然后开始制定程序:哪些品种、促销方式、额度审批权限、如何登记统计、如何上报数据、如何处理账务、如何调整因促销影响的绩效指标等等信息都要在促销方案中清晰、明确地反映。设计程序的本身就是落实责任和落实控制关键点的过程,是内部一种有效的分工定位,因此只有程序制定得科学、清晰,才能使检查和监督有标准可循,才能达到有效监督的作用。
2.制度培训到位。执行的重点在基层,难点也是在基层,在中油碧辟公司,一项新的规章和程序制定后,首先要做的不是执行而是培训,让基层操作人员早知道、早学习、早贯彻、早落实,使操作人员理解和掌握对每个环节执行的程度、要求和努力点;同时,也为考核和检查员工制度执行情况提供一个可操作性的依据。只有知道如何做,才能做得对;只有知道对与错,检查和监督才能起到真正的作用。
3.检查标准到位。内控会计的检查不是以领导者的角度走马观花,而是一种常态的例行工作。内控会计检查的标准统一、要求一致、内容全面,每一项程序如何稽核,稽核步骤、程序、数据来源、勾稽关系、检查方式等等一系列的工作都有详细的方式进行规范。如对检查方式的要求:实地盘点——对检查项目进行现场盘点,并与账表核对从中找出差异的检查方法。对于油站的存货(油品、便利店商品、促销品、添加剂)及固定资产、低值易耗品、资金的检查采用本办法。核对账务——对检查项目中的数据与财务、统计账表核对,从中找出差异的检查方法。对于盘点后的数据以及收入及费用的确认与检查,采用本办法。审查原始记录和合同——对检查的项目与业务发生时的原始记录及相关合同规定进行核对,发现数据的差异及合同条款执行情况。如费用报销、挂账款的核对、挂账账龄及信贷额的控制,对外租赁固定资产租金的收取等适合本办法。现场观察——通过视觉观察判断油站是否按公司制度规定执行相关工作程序。如试油、量油程序,投款及点款程序等使用于本办法。询问——对于油站在固定时间内完成的财务工作,不能随时进行现场审核的,如送行时间、路线、参与人员,收取挂账款的执行情况以及保险柜密码的更换等,可采用向员工询问的方法,但有条件参与该项工作完成的,必须现场审核。
同时,对各项检查内容的关键环节、稽查方式、方法都做了具体的细化规定。
以上工作内容的具体要求一共九大项,几十小项,逐项细化,上表仅为节选,以说明其标准化和详细程度。
检查标准的一致和规范,避免了因个人工作能力、工作经验、责任心不同而产生的检查结果差异;检查流程的严格保证了检查过程完整、信息充分和检查内容的公开和标准化,检查方和被检查方都将这种规范的、有严格程序的检查看作是一项正常工作,没有上下级的压力,没有检查与被检查者的对立,没有特权,检查就是一种工作职责,是工作不是权利,这就在本质上避免了常规意义检查中易于出现的人情和检查者个人喜好决定检查结果的弊端,公平、公正、客观、结果可评估性有力地保证了监管的有效性。
四、信息支持到位,是有效管控的支柱
信息收集的及时准确,对于促进企业经营管理水平的提高,保证管控的质量有着非常重要的意义。信息化有助于改善企业的管控机制,信息技术的应用也使管控者能获取的信息量倍增,完善的信息化系统能准确、全面、及时地为管控人员提供履行监督职能的信息。信息化为管控手段的完善提供了便利,而良好的管控手段将为管控工作提供良好的基础。中油碧辟内控会计检查核对工作就是建立在多个强大的系统支撑之上。
1.RMS系统(加油站销售业务数据管理系统)可以快速提取检查期间的油品和非油品进销存信息,与油站自报数据和现场抄录的表号记录、液位仪数据进行核对,比对出油站被检查期间的收入、库存是否存在偏差。
2.网银到账数据共享信息系统可以提供检查期间内油站实际送行资金额,与实际收入计算的应收款额进行比对,进行资金偏差度检查。
3.加油卡系统(客户应收、预收款反映系统)是近期正式全面辅开的一个客户信息网络管理系统。截止2009年9月挂账客户、预收款客户全部搬入加油卡系统中,纸制的挂账卡和本已全部取消,持卡客户可以在任何一家碧辟油站加油和充值。该系统可以调取油站任何期间的固定客户冲值和加油额度,与日报表中的预收挂账客户增加和减少金额进行核对、与开据的收款收据进行核对,确认油站预收款信息的真实性和准确性。
4.资产管理系统是由中油碧辟与辽河数码共同开发的资产管理系统,正在试运行阶段。正式使用后,全部资产将都有一个唯一的条码,资产状态在系统中将完整体现,资产的盘点可以借助于条码枪完成,可以实现全部资产月度盘点的目标。通过该系统内控会计可以及时、准确地核对油站资产的实际存续状态与账面的相符性。
5.油站监控系统,监控范围包括前厅、油罐区、收银台、营业室等位置,同时要求投币和清点现金必须在摄像头之下完成。监控系统的普及使现场的投币、清点现金程序以及促销、积分等不易追查、不留痕迹的行为也做到可查、可控。
强大的系统支持使内控会计的工作准确、高效,节省大量的时间用于现场数据和业务的核对和检查,提高了检查的工作效率和质量。
五、全面和重点结合,管控符合效率原则
任何管理都需要成本与效益相匹配,企业管理者的关注点应放在风险本身的评估上,在具体的环境中分析各项管理工作的风险级别,用解决风险增加的成本和不解决风险产生的损失来进行对比,以此来排列出不同业务风险的重要程度,将主要资源投放在重大的风险隐患上。控制同样要讲求效率原则,不要让过于面面俱到的控制使控制成本高于不控制的损失,否则就是无效控制。中油碧辟内控会计的检查内容既考虑了检查内容的全面性,又充分体现了效率原则。内控会计的全部检查内容包括资金管理检查、收入控制检查、存货(试油、自用油)管理检查、挂账管理检查、RMS系统管理检查、其他物品管理(促销品添加剂等)检查、票据管理检查、调价、优惠检查、财务审批符合度检查、出纳基础工作检查、填写现金存货稽核表等等,涉及到油站基础财务管理的方方面面。同时,根据风险和管理的重要程度进行了分析,确定了两个关键的检查控制点——资金管理和商品的进销存核对。这两个关键控制点是内控会计每次检查必须认真、完整完成的重点工作。为了使这两项重点检查做到全面、彻底,中油碧辟财务部编制了统一规范的检查底稿,制定了详尽的检查流程,包括底稿一《内控会计稽查保险柜库存现金盘点表》、底稿二《油品量缸、油机读数记录表》、底稿三《现金/存货内控检查表》。相对于这两项重点检查内容,其他的检查项目则可按一段时期的重点内容和工作计划由内控会计自行安排。确定好管理重点,排列好优先顺序,有限的资源才能发挥最大的功效。中油碧辟内控会计的检查既包括了全面性,又突出了关键点检查的重要性,将成本效率原则与整体全面原则很好地契合,取得了理想的效果。
六、及时反馈机制,是有效管控的关键
及时发现并反馈问题是检查的重要环节,得不到反馈的检查就是无效的检查。中油碧辟对问题的反馈有着深刻的认识,非常重视反馈机制的建立,要求内控会计每次巡站检查要在巡站登记簿上登记检查内容、存在问题和改正办法,跟进人要在登记本上签名确认。检查过程发现有违规现象或存在风险要及时汇报,针对每个油站检查结果,每月五号前要出一份油站工作总结报告,报告内容主要涉及检查存在的问题(基础工作、资金安全、挂账管理、存货管理、促销品管理、优惠管理和票据管理等等)和改进建议,每月报告要报送区域财务经理并抄送给公司网络会计经理。
内控会计不仅要对检查中的所有事项按照检查内容、存在问题、改进措施和建议的格式进行报告,还要按偏差情况分等级进行报告。对以下二种情况要编写特殊事项报告:一是公司制度没有严格执行,存在财务风险事项;二是已发生违规财务事项,未有上报。特殊事项报告要报送网络会计经理,同时抄送大区经理。公开透明的反馈和报告机制使内控会计的检查工作发挥着积极地作用。首先,因为错误行为会被公示,所以为了减少绩效和声誉的影响,被监督人会自发地、有意识地减少出错的概率;其次,各级管理层通过检查报告可以及时了解和掌握油站管理和运行中存在的偏差,为进一步采取措施奠定基础。
七、跟踪整改纠偏,完美的管控闭环
只有重视管控成果的利用,发现偏差的同时及时采取适当的措施予以跟踪纠正,有始有终解决问题,才是完美闭环的管控过程。发现问题,没有整改,管控将流于形式,结果是企业付出了没有丝毫收获的成本。
中油碧辟内控会计的工作目标非常明确:监督检查区域内油站的财务制度、运作制度及工作流程的执行情况,就检查发现油站存在的问题进行信息反馈,并跟踪落实问题解决的进程。从这个目标中可以清晰地提炼出内控会计检查的根本目标就是“跟踪落实问题的解决”。内控会计的报告中第一项内容是上期问题的整改情况。首先,报告针对上期发现问题时所提出的整改方案或措施是否付诸实施;其次,报告是否已建立和完善制度以防止发现的问题继续存在;第三,对于仍未整改的情况,要以《内控会计特殊事项报告》的形式进行重要提示,特殊事项报告要同时抄送大区经理和网络管理会计,由两个管理线分别采取相应的措施进行督促整改。有效的跟踪纠偏措施,保证了中油碧辟内控会计查出问题的整改率达到100%。无一漏网的偏差纠正管理,保证了高员工流动率下的基层油站始终按规范运作,制度和程序被一贯执行,各项管理得到持续地改善和提高。