村干部作风整治方案精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的村干部作风整治方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：村干部作风整治方案范文
（一）明确治理思路，着力改善农村环境。在县城乡环境综合治理领导小组下发第二阶段考核评分标准后，我镇党委政府高度重视，及时召开党委会和专题研究会，探讨新一轮的整改方案，明确了巩固场镇成果、重点整治农村环境的工作思路。
（二）镇村联动，落实责任。一是按照干部联村进行具体分工，要求各联村干部必须下村亲力指导所联系村的环境治理工作，并在每周一的政府例会上汇报该村的环境治理情况。二是各村实行村道分段治理模式，将村道按一定区域划分，落实分段责任人，并在村务公示栏上公布，对开展工作进行评比。
（三）落实农村“门前五包”。通过与农户签订“门前五包”责任书，并贴于农户房前，做到无乱堆、乱放、乱晒、乱排，无禽畜敞养，进一步改善农村人居环境，彻底根治道路、房前的“三堆”问题。
（四）建好“两块牌子”。一是建立农村分段“责任区域划分”牌，加强对具体责任人的工作监督。二是建好“村民公约”牌，健全了农村环境治理的管理制度。
（五）以点带面，整体推进。在城乡环境综合治理中，以镇高坝村四社作为示范点，通过以点带面的方式，全面推进罗桂路沿线7个村的环境整治试点工作，再由此带动其他村的环境整治，以此推进农村环境综合整治跨步提升。
（六）强化督查问责。成立镇城乡环境综合治理督查办，每周对场镇各单位、各村（居）进行一次检查，每周出一期督查通报，每月进行排名，并将排名情况公布在政府公开栏，实行末位问责制。
二、将“奋战九十天”城乡环境综合整治活动与“作风转变年”活动相结合
深入开展“奋战九十天，城乡面貌大改观，综合治理上台阶”活动，要求全体镇村干部积极投入城乡环境治理工作，提高对环境整治工作的认识，转变工作作风。一是坚持干部亲力亲为下村指导所联系村的环境治理工作，在每周一的政府例会上汇报所联村的环境治理情况。二是全体领导、镇干部及大学生村官坚持每周五亲自上街打扫街道卫生，同时转变干部作风开展“千人大扫除”活动，以实际行动参与到环境整治当中去，做好带头表率作用，在全镇形成良好的城乡环境整治氛围。三是举行“每周一评说会”，由一名中层干部发言，结合城乡环境治理、“四个年”活动、基层组织建设等中心工作，谈心得体会，讲工作安排，然后由镇党委书记或镇长对发言进行评讲，并将发言形成书面材料，通过自我评述的方式，加深了干部对转变作风的认识，对城乡环境治理工作起到了推进作用。
三、总结经验教训，落实整改工作
将城乡环境综合治理作为当前工作的重中之重，努力改善城乡环境治理工作中存在的问题，迎接县级部门的检查监督。
针对2月9日至10日县城乡环境综合治理工作领导小组对我镇城乡环境治理工作进行的暗访，发现我镇街有商家占道经营和至路口有乱贴小广告的现象，我镇党委政府高度重视，深刻反省，立即整改，在收到整改通知当天，我镇党委政府召集全体镇干部召开城乡环境整治工作紧急工作会议，镇党委书记着重强调了此次整改工作的重要性和紧迫性，进一步明确分工，加大整改力度。整改工作完成情况如下：
1.针对御马街商家占道经营问题，由市场秩序管理小组连同工商所对御马街的商户逐一进行劝导与宣传，规范商户门前经营秩序，大力推进户主“门前五包”签订工作，进一步落实坐商归店。
2.针对至瓦店路口乱贴小广告的情况，我镇在接到县整治办整改通知后立即对子金片区的小广告进行了及时清理，为长效保持，要求清洁人员每天清理，彻底杜绝此类问题的再次出现。
四、第二阶段取得的实效
通过城乡环境综合治理第二阶段的工作开展，农村容貌环境达到村容整洁、环境优美，农户房前无“三堆”、无乱搭乱建现象，房屋四周绿化、净化、美化,院内物料堆放整齐，室内干净整洁，畜禽圈养，道路畅通。
同时，场镇环境整理得到了保持和稳固提高。
第2篇：村干部作风整治方案范文
（一）保护资源取得新成效
1、积极开展以钨、稀土为重点的矿产资源开采活动的巡查监控。一是开展动态巡查。根据全县矿产资源分布情况以及以往非法矿业活动规律，我局把全县划分为热点区域、重点区域和一般性区域，对热点区域保持每周2次得巡查，对重点区域保持一周一次的巡查，对一般性区域保持每半月一次的巡查，执法监察大队全部队员基本上每周都坚持在矿区一线巡查，有效的从源头上把非法开采遏制在萌芽状态，今年来，开展矿山巡查80次，出动巡查人次380人次，排查制止小规模非法矿业活动20余起，主要是使用简易工具采选废石堆残矿和2、3人结伴偶尔进入老窿道捡采矿石和家庭作坊式无证加工矿产品等小规模现象，下发《责令停止矿产资源违法行为通知书》18份。并对全县无证开采砖瓦用粘土进行了专项排查，并下达了《责令停止矿产资源违法行为通知书》。二是与矿业公安联合执法。矿业公安与矿产资源监察支队一同巡查、一同办案，实现联合执法稳定化常态化，形成了长效机制。无论是日常巡查还是突击行动，都是两支队伍一起上，对违法行为能够及时有效制止，对违法案件能够快速查处，并一查到底，整改到位、处理到位。11月1日，我局接镇政府干部反映，镇村朱屋段组丝茅窝发生疑似无证开采稀土行为，我局立即联合矿业公安赴现场核实。非法采矿嫌疑人已开挖山体进行堆矿，堆矿场已平整到位，铺设了简单的管道，我局向非法采矿嫌疑人下发了《责令停止矿产资源违法行为通知书》，及时制止了非法开采行为的进一步发展。同时，对所在村干部及周边群众进行调查走访，了解有关情况，并进行了政策宣传。11月2日，森林公安分局、矿管局、林业局、矿业公安、镇政府、龙勾乡政府共30余人赴现场开展联合整治，拆除了管道，捣毁了柴油机等设备，林业部门技术人员现场勘测了破坏林地面积。我局向森林公安分局出具了《关于建议对许林生等涉嫌无证开采稀土破坏林地资源立案侦查的函》，森林公安分局已经正式启动立案侦查程序。三是完善监督网络，实行有奖举报。我们在所有矿区和乡镇都聘请了矿业秩序“协管员”，发动乡村干部和矿区周边群众共同参与监督矿业秩序。同时，建立了举报和奖励制度，设立举报奖励基金，对经查实的举报按罚没收入的20%进行奖励，并对举报人情况实行高度保密。
2、资源整合工作稳步推进。根据县资源整合方案，重点开展了钨、铜、石灰岩矿的资源整合工作，石灰岩矿资源整合工作已经完成，钨锡矿区，铜锣钱铜锌矿区资源整合工作已基本完成了整合矿区的地质详查、开发利用方案编制等工作，整合工作进展顺利。
（二）保障发展取得新成果
1、紧抓振兴赣南苏区建设契机，积极向上申报项目。为提高我县矿产资源节约集约综合利用水平，促进我县矿业经济更快更好发展，紧抓振兴赣南苏区建设契机，积极向国土资源部申报了“增加钨精矿开采配额指标”、“找矿突破战略行动整装勘查区”、“矿产资源综合利用示范基地”项目。2012年9月3日，国土资源厅已对我县申报“钨资源综合利用示范基地”的请示进行了回复，明确支持我县申报“全国矿产资源综合利用示范基地”等项目。支持和配合地勘单位在我县老矿山（区）的矿产资源调查评价工作，主要以钨为主攻矿种，以大型矿床为找矿目标，以石英脉型、破碎带蚀变岩型、云英岩型钨锡矿为主攻矿床类型，推进和支持开展淘锡坑钨矿的矿产资源调查评价，选取有突破潜力的矿区（东峰、羊古脑、长流坑、羊古脑、仙鹅塘、高坌等矿区）进行资源调查评价，现基本完成计划实物工作量，并立项获得国家专项资金900多万元。
2、积极推进地热资源勘查开发工作。为扎实推进我县地热资源勘查工作，由县林司于2012年7月31日通过网上挂牌竞标，以14万元底价取得“县茶滩地热水普查探矿权”，目前已委托省勘察设计研究院完成前期论证工作,并且实施了2个钻孔，基本探明该区域地层构造，取得初步温泉地热水成果。
3、大力推进我县其他非金属矿产资源开发利用工作。为改善我县矿业经济结构单一，钨业“一枝独秀”，结构较为单一的现状，提升我县矿业经济抵御市场风险能力，我局紧抓赣崇高速建设，区域交通逐步改善的契机，大力推进我县非金属矿产资源开发项目，力争为县域经济发展开创新的经济增长点。今年重点开展了“铅厂、关田灰岩”、“文英、丰州硅石矿”、“、过埠石英岩”非金属资源勘查开发工作，为我县非金属产业发展提供资源保障。
4、积极协助发改委申报重金属污染治理项目。全县现有废弃矿区23个，矿区总面积0.488平方公里（733亩），废石及尾砂共存积约92.6万吨，废弃矿区存有大量的废石废砂地表，这些废石中含有的砷、汞、铅、镉等重金属未经处理排入河流、湖泊或海洋，或者进入了土壤中，严重影响了生态环境和当地群众的生产、生活。通过申报重金属污染治理项目，国家将给予专项资金支持，进行治理从而取得良好的环境效益和社会效益。
5、首届节约集约模范县复核工作顺利完成。根据国土资源部《关于进一步明确第二届国土资源节约集约模范县（市）评选有关事项的通知》，国土资源部创建活动办公室将对获得“首届国土资源节约集约模范县”的县（市）进行复核，我局会同县国土局对核心指标、一般性指标和综合性指标进行了从新核对，制作完成了详细《首届国土资源节约集约模范县复核材料》，于十月份向国土资源厅提交了复核材料，并顺利通过了考核。
（三）全力以赴服务矿山企业
1、争资争项申请工作进展顺利。2012年，组织耀升工贸锡坑钨锡矿、章源钨业股份有限公司新安子钨锡矿二个企业申报了国土资源部“以奖代补”资金项目工作，耀升工贸锡坑钨锡矿申报资金为2000万，章源钨业股份有限公司新安子钨锡矿申报资金1000万。
2、主动服务企业上市。为推动耀升工贸公司上市步伐，实现资源优化配置和制度创新，提升矿山企业综合竞争实力，我局采取积极措施，为企业上市做好服务。
3、积极推进矿山生态环境建设。一是加大矿山环境治理工程项目立项、跟踪服务、施工质量的监督管理等工作。完成县柯树岭钨矿区地质环境治理工程项目施工和初步验收工作；完成县茅坪钨矿地质环境治理工程项目设计审批；开展废弃矿山治理调查工作。重点钨、稀土及“三区二线”废弃矿山，为明年立项申报工作做好准备。二是大力开展“一大四小”工程矿山恢绿化工程建设。全面完成矿区复绿100亩。三是积极开展矿山环境治理和生态恢复保证金征收、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》编制工作，今年矿山企业缴交1045.24万元；全县现有60个矿山，已提交《矿山地质环境保护与治理恢复方案》矿山51个，因资源整合暂缓编制矿山9个。四是开展“全国矿山复绿行动”和矿山地质环境调查工作。完成了“三区二线”范围内40多点图斑的实地调查核实工作，并通过省专家组检查验收，经核查全县列入“三区二线”范围内治理的矿山有20个（其中废弃矿山2个）。“三区二线”范围外治理的矿山有49个（其中废弃矿山7个）。
（四）做好地质灾害防治工作。2012年，目前全县共有881处地质灾害（隐患）点，其中滑坡264处、崩塌599处、地面塌陷9处，泥石流9处，今年列入县重点防治的地质灾害隐患点有30处。严重威胁1331户6566人，潜在经济损失5638.2万元。2012年新增地灾隐患点201个，发生地质灾害9起，死亡2人，直接经济损失65万元。全县各乡（镇）地质灾害防治工作办公室累计有专兼职人员83人，地灾重点防治村协管员有127人，地灾防治应急队伍有370人。各隐患点监测人368人。今年已地质灾害气象预警预报30次，组织地质灾害隐患点联合和专项排查9次共148人次，已发放明白卡共1926份，应急调查26次。今年向县政府争取到地质灾害防治工作经费38.34万元，其中:村级地灾协管员和重点隐患点监测员津贴9.3万元，地灾避灾移民搬迁核实经费29.04万元，2012年地质灾害避灾移民搬迁224户1036人计划已全面落实。全市率先建立（矿管部门）一体化雨量监测自动报警系统和地质灾害专业自动化综合监测系统，全县安装一体化雨量监测仪46台，（分布16个乡镇）、地质灾害专业自动化综合监测仪8台，总投资160万元。完成了矿山环境恢复治理项目施工1个、设计审批1个。
（五）积极做好我县危旧土坯房改造砌砖保障工作。全县农村危旧土坯房改造共16055户，按每户6.5万块用砖量测算，全县土坯房改造用砖需求量为10.44亿块。2012年度土坯房改造任务是2800户，砖需求量为1.46亿块。为是保证2012年度土坯房改造任务顺利完成，一是加强现有持证矿山和制砖企业管理；二是尽快出让县政府批复同意设置的4宗页岩采矿权（丰州乡黄泥埂页岩矿、丰州乡桐梓村页岩矿、过埠镇泮江页岩矿、关田镇乌子垅页岩矿）；三是尽快再新设10宗采矿权缓解砌砖供需矛盾；四是对临近我县的广东省仁化、湖南省汝城等市、县的砌砖供需情况进行调查摸底，根据周边省份砌砖的供需情况及我县砌砖的需求情况，适量的预定一批砌砖，以保障农村危旧土坯房改造和搬迁安置工程的顺利实施。
（六）积极参与县重点工程项目建设“百日大会战”活动。县征地拆迁指挥部下达我局的拆迁工作任务共计3户，其中拆除主体建筑房屋3栋，附属房2栋，征收水田3亩。实际完成征地拆迁8户，其中拆除主体建筑房屋6栋，面积1114.57平方米，附属房3栋，面积64平方米，征收水田5.72亩。在全县开展重点工程项目建设“百日大会战”活动抽调的80个单位名列第一。
（七）、扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动。一是加强领导，周密安排部署。成立了由主要领导任组长，局党组成员和机关各股室负责人为成员的集中整治活动领导小组，制定了《县矿产资源管理局创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，并抽调专门人员，成立了“集中整治活动”办公室，具体负责集中整治活动的实施、协调、督促、检查工作。二是强化学习，注重学教结合。注重“两个结合”，即坚持把认识的提高与学习的深化相结合，坚持集中学习、组织培训和个人自学相结合，有效克服“低标准应付、消极被动”的思想情绪。一是班子成员集中学；二是工作人员培训学；三是党员干部专题学；四是全局上下践行学。结合“三送”全覆盖常态化工作，确保每位干部职工联系服务若干群众、驻村的每户群众都有干部联系服务。三是把握关键，抓好自查整改。一是深入自查剖析。组织机关干部通过填写个人问题自查自纠表，深刻剖析自身在责任意识、敬业意识、作风意识等方面存在问题和不足，找出问题产生根源，并努力在今后的工作中不断改进；二是广泛征求意见。通过发放征求意见表，在企业、服务对象中征集对我局加强干部作风建设、推进业务工作的意见和建议，并设立了征求意见箱，并公布了电子邮箱。共发放征求意见表100份，截止目前收回意见反馈表57份，并及时对收集的反馈意见进行了梳理；三是公开服务承诺。局主要领导在县电视台向社会各界作出公开服务承诺，公开承诺包括目标任务、服务承诺、具体举措和违诺责任等方面，切实解决工作作风中的“庸、懒、散”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率等突出问题，努力使矿管干部作风进一步改进，行政服务水平和质量进一步提升，行政审批效率进一步提高，廉洁从政意识进一步增强。
（八）、基础性工作有新提高
1、切实加强矿山开采监督管理。一是开展矿山企业年检工作。今年，我局组织全县48个市级以上发证矿山企业参加了全市矿山企业年检工作，年检合格的为35个，年检合格率为73%。县级发证矿山企业年检在县局进行，应参检矿山12个，实际参检10个，参检率84%，年检合格10个，年检合格率为100%。今年，共受理市级以上发证采矿权变更3个，采矿权延续24个，划定矿区范围2个，划定矿区范围预留期2个,采矿权转让1个，办理矿产品加工、经营资质证延续登记47本。
2、切实加强矿产资源储量监督管理。一是做好2011年度固体矿产资源统计工作。组织各矿山企业按时、按质完成了2011年发证矿山企业的资源储量登记、统计、汇总和上报工作。二是做好2012年度矿山资源储量动态检测工作。全县49个市以上发证矿山，26个矿山签订并提交了相应的资源储量动态检测报告或资源储量年报合同书，其余23个矿山经局组织相关人员核实同意停产或歇业。三是开展全县钨、锡、铜、铅锌和萤石等10个重要矿产资源“三率”调查与评价工作。完成43个矿山的电子文本和纸质的上报。四是规范了矿产资源储量登记管理程序。完成矿产资源储量查明登记审查5份、矿产资源储量备案5份、矿产资源储量占用登记审查5份。全面完成区域内33个勘查项目的检查和探矿权年检的初审工作。查询了上级主管部门下发的“探矿权征询意见单”7份、其他压覆矿产3份，并及时的进行答复上报。
3、认真开展“三送”活动。一是深入村组农户，进行摸底调查、走访了解，掌握各种情况，我局在职在编的32名工作人员全部分派到了新溪村的276户当中，实现了“三送”工作的全覆盖。二是确定了今年我局“三送”活动的目标，拿出5万元资金和110吨水泥支持新溪村的各项建设。三是确实为群众办好事、办实事。在春节期间，我们走访慰问了10户重点贫困户，为他们送去慰问金16100元，慰问物资1500余元；农户曾照阳重病手术期间，局领导亲自看望并带去600元慰问金；六一国际儿童节，我局出资3000余元为新溪村小学的学生每人发放了节日礼物一套。
4、扎实开展社会治安综合治理工作。一是建立健全组织，认真落实综合治理责任目标。二是排查矛盾，及时处理各方面存在的隐患。三是强化法制教育，提高创安意识，着力精神文明建设。
二、存在的问题
今年，虽然我局做了大量的工作，也取得了一定成效，但是在工作实践中还存在着一些问题和困难。
（一）矿产执法难度大。一是部门配合、协调不够密切。二是执法监察工作装备落后，队伍建设亟需加强。执法人员综合素质参差不齐，执法用车，GPS等执法装备保障与其所承担的工作任务还未相适应。
（二）资源勘查找矿投入不足的问题仍然突出。勘查找矿工作的进展速度比较缓慢，无法满足我县矿业经济发展的需要。
（三）机关内部管理还有待进一步规范。因我局人员多，工作能力和业务水平参差不一，岗位设置和人员安排上还不尽合理，导致我局在机关内部管理上还存在一些不到位不规范的问题。
三、2013年工作目标和计划
（一）、坚持不懈抓好矿业秩序整治工作
一是加强日常巡查。根据全县非法矿业活动的规律和特点，划分巡点区域和一般区域，对重点区域保持每周一次的巡查，对一般区域保持一月2次的巡查，及时发现和制止违法矿业活动的信息，为开展打击提供准确的信息。二是加大宣传力度。加大对国土资源部免费举报电话“12336”宣传力度。三是健全监管网络。充分发挥各乡（镇）政府、村组作用，进一步健县、乡、村三级监管网络，在重点矿区、热点矿区聘请矿业秩序维护社会信息员，其经费来源争取列入财政预算，形成快速反应的信息平台。
（二）积极申报钨资源综合利用示范基地。作为全市钨矿资源大县和钨产业强县，我县一直把大力推进矿产资源节约与综合利用作为加快转变矿业发展方式的重要举措，根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中“培育壮大特色优势产业，走出振兴发展新路子”的政策精神，积极创新钨资源综合利用新工艺、新技术、新方法，致力将县打造成为“钨资源综合利用示范基地”。
（三）进一步提高节约利用矿产资源水平。严厉打击非法勘查开采行为，维护良好的矿业开发秩序，巩固矿产资源开发秩序整治成果，大力推进资源整合，通过资产重组、联合办矿，实现规模开发、集约经营、统一规划、高效低耗、合理开采，形成与矿区储量相适应的开采规模，鼓励矿业权向深加工优势章源钨业、耀升工贸倾斜，将资源配置给深加工企业，促进优势矿产资源向优势矿业企业集中和集聚。
（四）进一步提高深加工应用水平。引进国际、国内钨深加工先进技术，调整产品结构和延长钨产业链，提升我县钨产业发展水平，提高钨产品加工附加值，鼓励钨锡、铜产品向高科技、高附加值的精深加工发展，大力发展钨粉、碳化钨粉、异型硬质合金等新产品的开发和应用产品的生产。
（五）进一步提高地质勘查工作水平。优化地质工作布局，按照集中投入、集中力量、整装勘查、重点突破的思路，对现有勘探项目实施整合，推进整装勘查，力争找到一批大型、特大型矿床，特别是资源战略接替基地。
（六）进一步提高矿山生态环境建设水平。树立“资源有限、生态无价”的理念，将土地、矿产、生态环境计入发展成本，提高矿产资源开发准入门槛和使用效率；实行“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则，严格执法，加大资源和环境保护力度；按照“集约开发与生态建设并重”的要求，加强矿区地质灾害治理和水土保持，打造绿色矿山。
第3篇：村干部作风整治方案范文
加强对农村“一事一议”的监督和指导，规范议事程序，真正体现“大家事、大家议、大家定”，必须本着“量力而行，群众受益，民主决策，上限控制，使用公开”的原则
一、充分认识农村“一事一议”筹资筹劳的作用
实行“一事一议”不仅有利于激发广大农民参与民主政治建设，而且有利于促进农村集体生产和公益事业的良性发展，更有利于改进基层干部作风，密切党群关系，维护农村社会稳定。
具体表现在以下几方面：一是使村级公益事业得到顺利开展，基础设施得到明显加强。二是“一事一议”筹资筹劳工作的深入开展。农村生产生活环境明显改善。三是“一事一议”筹资筹劳工作的开展，公益事业经过严格的程序，筹资筹劳专款专用，监督审计、实行“阳光运作”，有效的解决了农村乱收费、乱摊派、乱罚款等“三乱”问题。四是在开展“一事一议”筹资筹劳工作中锻炼了干部，提高了农村基层干部在新形势下领导农村工作的水平。
二、农村“一事一议”存在的问题
近年来随着村级公益事业建设“一事一议”工作的开展，农民对通过“一事一议”改善生产生活条件的愿望和热情有了一定程度的提高，“一事一议”筹资筹劳取得积极进展与成效，但客观上仍存在一些问题，如发展速度缓慢，组织实施难度大，“事难议、议难决、决难行”仍是制约和影响“一事一议”开展的难点。具体表现为：
（一）开会集中难。农村税费改革后，随着村的撤并，村级规模的扩大，人口增多和居住分散，加之受市场经济的冲击，许多农民都忙于赚钱，70%以上的农村青壮年外出打工经商，且打工地点比较分散，难以顾及村内公益事业建设。同时，不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情，认为村内事情是村干部的事。如此诸多情况，情使村干部组织村民议事的难度增大，客观上存在村民难集中，意见难统一，议事项目难执行问题，一些村议事成本越来越高，少数村组织开会议事，农民要求补贴，增大了村干部组织议事的难度。
（二）意见统一难。由于村民议事能力相对较低，有些村在就发展公益事业表决时，采取实用主义，对直接受益、眼前受益、靠近自家或本组的则同意，反之就反对。部分群众认为税费改革后的农田水利、修路架桥、校舍维修是政府的事，不是农民个人的事，对兴办公益事业无兴趣。受诸多影响，会议很难形成统一意见。农民受益程度的不均衡是导致事难议、议难决、决难行的根本原因。
（三）资金到位难。一些非办不可的公益事业，即使在村民代表会议上大部分人同意通过了，但没有通过的一部分人，在筹资过程中迟迟不肯拿钱，出现“谁同意谁掏腰包”的情况，有的农民签字后也不交款，互相攀比，只要一户不交，就产生“羊群效应”，引发其他农户拒交“一事一议”款。此外，有的村民代表也确实不能代表全体农民意愿，有的农民以对的议项目不清楚、未同意为由拒绝缴纳“一事一议”款，造成资金很难到位，给公益事业的实施带来了一定的困难。
（四）操作运行难。居住分散、流出人员多，办公经费紧张的农村现状导致议事成本高、成功率难以保证，农民忙于生计，认识水平参差不齐，加之多数村的公益事业无总体规划，想到哪儿干到哪儿，存在“众口难调”的现象；议定事项落实难，按政策规定筹集到的资金和劳力（由过去的12元/人提高如今到20元/人），相对于农村公益事业的高成本，无疑是杯水车薪，村级常常处于放弃实施或举债建设的两难境地，严重挫伤村干部组织“一事一议”筹资筹劳的积极性。
（五）奖补配套难。目前，仍存在财政奖补力度不够，奖补覆盖面小，奖补比例或数额偏低等问题，对村级公益事业建设投入仍显不足，难以满足村级公益事业建设的需要。
三、健全“一事一议”筹资筹劳工作制度的思考
适应村级公益事业建设“一事一议”工作的不断深入，需要建立健全“一事一议”筹资筹劳的相关配套制度，规范项目实施，后期管理和有关基础工作。
（一）健全筹资筹劳项目实施、验收和管护制度。对于投资较少的工程项目，可由村级自行施工；对于投资较大的项目，可实行公开招标；无论项目大小，均应成立由村民推选代表组成监督小组，全程参与，落实责任。
（二）健全财务管理制度。所筹资金、财政奖补资金均应纳入村级财务管理、单独核算，专款专用，并进行公开，接受群众监督。
第4篇：村干部作风整治方案范文
深入开展“冬日无闲”集中服务活动，目的就是进一步转变干部作风，加快重点治理进程，服务经济发展，促进社会和谐。要充分认识开展这项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府安排部署上来，统一到《流域重点治理规划》确定的近期目标上来，继续发扬连续作战精神，克服收兵厌战情绪，全镇干部群众总动员、齐上阵、深入村社、农户、田间地头、主动化解矛盾、理顺思路、破解难题、为下年开展各项工作打好基础开好头、起好步。
二、深入开展“冬日无闲”活动的目标任务
本次活动以县委、政府、“开展万名干部入户走访”活动和农村党员“冬训”为契机，重点围绕政策宣传和科技培训两项重点，深入开展六项活动。
（一）、加强政策形势的宣传教育，进一步统一思想认识。一是讲清政策内涵。与第三批学习实践科学发展观活动结合起来，把宣传贯彻党的全会精神和县上重点治理工作会议精神，作为这次活动宣讲的主题，向广大群众讲清中央、省市县的各项惠农政策，引导广大群众进一步转变思想观念，增强发展意识，同时，围绕流域重点治理，水资源配置方案的学习，教育农民认识生态县情，推进水资源配置方案的落实，全面解读《流域重点治理规划》，进一步提高广大干部群众调整产业结构、发展暖棚养殖的思想认识。在全镇范围内开展以党的全会精神和东湖镇三年扶贫规划及发展思路的宣讲对谈活动，组织干部深入村社、农户广泛调研，开好分片会议，向群众讲清明年工作的思路打算及工作措施。二是讲清发展形势。围绕“生态恢复，结构调整，脱贫致富”的总体要求，组织种植能手及暖棚养殖大户开展“讲现实，促增收”现身说法活动，引导广大群众进一步认清当前农村和农业发展的形势，树立科学发展理念，用现展理念引领农业，加快传统农业改造，大力推进设施农业发展。三是谋划好明年的工作。结合“万名干部大走访”活动，对照东湖镇三年扶贫规划和水资源配置方案，围绕发展茴香、棉花、畜牧业等特色农产品深入开展“讲形势、促调整、落任务”活动，邀请一些龙头企业和农产品运销大户深入各村社农户，分析明年农产品市场行情，确定种植业结构调整的思路措施，组织乡村干部深入村社宣传引导，让农民明白明年种什么、养什么。突出抓好畜种改良工作，利用冬闲时节引进和调整种羊结构，为明年推进养殖业发展打好基础。引导群众积极落实种植业结构调整计划。
（二）、开展农业科技培训，提高农民群众的科技素质。紧紧围绕产业结构调整，培养新型农民为目标，切实抓好农民培训工作。一是集中举办围绕“种、养、加”促进农民增收知识的培训班，与县科技局、农牧局、畜牧局做好联系，邀请农技、畜牧专家，采取集中培训的方式，对农户进行农业实用技术培训。同时依托农村党员干部现代远程教育终端站、农村信息网、党建网及农村科技信息网等网络平台，组织社长、产业带头人、种养大户、劳务输转带头人及广大农户通过多媒体设备分层次开展科技培训。二是广泛开展“送科技、送信息、送服务”培训活动。定期为养殖户提供市场信息、畜禽饲养管理、饲料搭配，疾病防治、品种选育等专业技术知识。三是邀请兰州大学资源环境学院教授和县畜牧站技术人员在镇上和正新、雨圣两村及镇上举办为期四天的培训班，通过专题讲解与印发资料，典型报告与解疑释难相结合的方式方法，传授农业科技知识，及时了解群众需求，发现问题，寻找对策。
（三）、深入开展六项活动，努力提高开展活动的实效。一是深入开展节水增收大讨论活动，组织干部重点宣传重点治理面临的形势、任务和工作重点，帮助农民算好“四笔帐”，破解发展难题。依据水权调结构，抓住机遇谋发展。二是深入开展村容、村貌环境整治活动。组织发动群众，开展清除白色污染，美化家园我动手攻坚月活动，发动群众深埋焚烧农田残留地膜，清除路旁街道“三乱”堆放现象，美化居住环境。三是深入开展矛盾纠纷排查调处活动。开展干部“进农家”活动，镇村干部虚心问政于民，了解社情民意，听取群众呼声，消除群众积怨，理顺群众情绪，调处矛盾纠纷。对农民反映比较强烈的土地纠纷进行合理调处。针对部分村社地块比较分散，土地灌溉渗漏严重等问题，组织群众进行土地整合，确保群众来年浇水种植顺畅进行，减少矛盾纠纷发生，全力维护社会稳定。四是深入开展访贫问苦、关注民生活动。组织党员干部深入农户，了解群众疾苦，开展访贫问苦活动，捐款捐物，“帮百家难，解百家困”。把有限的物品、资金送到困难家庭手中，保证困难户顺利度过寒冷的冬季。五是开展加大农村巡防保障安全生产活动。组织巡逻队，进行定期巡逻，进行安全排查，根除一切不安全隐患。制定防火防患措施，增强群众防患意识，保障农民安全生产。六是抓住元旦、春节的有利时机，组织群众开展喜闻乐见的文化娱乐活动，进一步丰富群众的文化生活。
三、方法步骤
（一）、动员部署阶段：前制定实施方案召开镇村社干部动员大会，切实把党员干部的思想行动统一到“冬日无闲”集中服务活动上来。
（二）、集中服务阶段：对照实施方案，领导带头组织干部党员深入村社、农户、集中把群众期盼的难题解决好。
（三）、自查汇报阶段：对前一阶段的工作落实情况认真来一次回头看，对不能解决的问题认真梳理归纳，以便整改落实。
四、保障措施
1、加强组织领导靠实工作责任，镇上成立“冬日无闲”活动领导小组，由主要领导任组长亲自抓、负总责、其它领导分片包村严格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求，明确工作责任，精心组织实施创造性地抓好活动落实。
2、细化工作措施、注重活动实效
第5篇：村干部作风整治方案范文
今天召开这个会议，主要是针对我镇计划生养、社会治安、干部作风等方面存在的题目，进一步再动员、再部署、再夸大、再深进。刚才，会议通报了计划生养“三清一落实”工作开展情况，出台了关于开展综合治理工作的意见，学习了*同志的先进事迹，下面，就有关工作，我再夸大点：
一、深挖细排，确保计划生养“三清一落实”全面取得实效。
我镇的计划生养工作通过全镇上下的努力，取得成效还是比较明显的，领导力度不断加大，工作措施不断强化，低生养水平持续稳定，整体工作在工作中呈现良好发展势头，但是，从目前情况看，形势不容乐观。妇检尾欠还比较多，暗婚暗育、假离婚、假迁移、假手术脏乃至活动外出职员婚育证实掺假依然存在。低生养水平的背后隐躲着巨大的反弹压力，稍微放松一点，就可能导致生养率的回升。我们面临的不仅仅是自身存在的不足，也有来自上面工作要求的压力，上级对计划生养要求越来越高，在严格控制计划外生养的同时，依法治理，村民自治，优质服务成为工作重点，与过往相比，内容更多了。要求更高了，任务更艰巨了，而存在题目很多原因都是由于我们工作不到位造成，通过我们走访，调查，有的超生，有的假迁、假离婚是与有关部分和一些干部有直接关系，甚至有的就是干部在操纵，其目的是要捞点好处，有的是工作要求放松，工作不过细过实，工作方法比较简单，甚至帮着外躲户说话，也有的同志面对困难无所适从，感到困惑，产生畏难发愁情绪，因此，要抓好“三清一落实”，还必须从干部的思想抓起，整顿干部的作风。解决阻塞题目。计生服务站也要从自身抓起，对未进门妇检的对象户逐一过堂，查找原因，这里边有的是因干部黑箱操纵作导致假外逃，要深挖细排，查明原因，假如人为导致对象户不能进站妇检，一定要责任追究到具体人，刹住这一歪风。目前，由于农村经济好转了，不少外出打工的农民手里也有了点钱，就想着法子超生二胎，甚至三胎，也就想着法子从干部身上打开缺口，少数干部受小思小惠，拿人东西手软，吃人东西嘴软，睁一眼，闭一眼，导致少数对象户逃避检查，有的依靠证实、担保应付，有些证实是不可靠的，对寄证实的这部分人，计生站还要想法外出跟踪治理，现在假证实很多，要对这部分人跟踪补检，确保万无一失，对于假离婚、假迁移及暗婚暗育的，要通过发动群众进行举报，依法清理。
在工作方法上，要善于通过多种渠道，同时，采取相应的硬性措施，通过思想工作行不通的对象户，可以采取必要的强硬措施，直至追究保包带责任。
二、强化巡防，切实抓好社会治安综合整治
最近，县委对社会治安综合治理工作了明确的要求，出台了有关意见，我镇也相应成立了组织，制订了有关方案。我以为，这项工作是关系到全镇群众安居乐业的一件大事。群众安全是大事，群众能够安心发展经济也是我们的责任，最近一阶段，我接触到一些群众，他们最敏感，最想解决，最有意见的就是社会治安题目，焦点是家禽家畜被盗题目始终不能得到有效的解决。甚至有“白日闯”现象发生，全镇目前家禽家畜饲养量与过往相比，不但不增加，相反还有一定程度下降，这尽不是危言耸听，前一阶段，我们发动农户搞生态鹅养殖，并以此作为全民创业的一个主要项目，但在实施过程中，却并没产生什么好的效应，养殖户很少，规模也不大，有的农户直接就说“不是不想养，也不是不会养，就是挨偷怕了”。有的农户被偷一次，还有二次、三次，也难怪他们对治安情况满腹牢骚，这方面，我们的治安部分和各村不能说没有责任。这几年，农村青壮年尤其是男劳力大都外出打工，剩下的大多是妇女儿童和年龄大的人，一些违法犯罪分子正是利用这一点胆大妄为，屡屡行窃且屡屡得手，这与我们群防群治的不力与公安机关打击不力不无关系。我们不能把责任推在那些小偷小摸身上，更要紧的是要采取补救措施，落实防范体系，加强治安巡防，保持全镇安定。要以打击偷盗家禽家畜为重点，动员全镇气力开展“大防范”行动。现在，各村都按规定上报了巡防队员，我想，按照巡防气力，每村三人严重不足，不能解决长期防范题目，我们要在组织方法上动脑筋，经过与有关部分、有关职员起商讨，我提议这样安排巡防工作：
全镇每村3名巡防队员，综治办按每两村一组安排巡防工作，每周巡防两到三次，时间一般从晚上10点以后到凌晨4点，每周两到三次巡防，不要固定在哪一天，而是形成一种不规律性。派出所和联防队，分成三个组，天天晚上有一个组负责全镇范围内的治安巡防工作，每晚必须有一名正式干警带队，不仅负责面上治安巡防，也要督促和指导各村抓好巡防工作。机关干部包括三套班成员轮流排班，每晚有一名机关干部与派出所巡防职员到面上巡防，有必要的情况下，各驻村干部至少一名到所在村的巡防队参加巡防工作，镇综治办做好督查工作。
这方面要解决几个题目：一是责任题目。镇村联防必须形成制度，职员必须到位，综治领导小组要科学性编排好巡防值班职员，保证疏而不漏，紧密有致。所有编排到的职员，必须到岗到位，各村巡防队员都明确工资报酬，但是要有责任感，这一点，有责任追究题目，如因巡防疏漏或巡防不到位，造成所辖区域仍有治安案件主要是偷窃家禽家畜现象发生，则要按具体情况相应扣发巡防队员的工资。
三套班成员和机关干部排在值班日期的，要负责召集、组织好当夜的巡防，机关干部不能到岗到位，镇纪委负责检查监视，对当事人予以纪律处分。
二是联络题目。各村要排出巡防队负责人及联络号码，要与派出所进行衔接，一发生情况便于及时联系，突况便于快速接应、处理。
三是标准题目。治安联防过程中，难免会碰到突况，巡防职员要把握标准，这方面，综治办对所有参加巡防的职员要集中组织培训，由派出所负责讲解巡防过程中的有关安全题目、执法题目、发生突况的应对对题目，进步巡防职员素质（比如犯罪分子人多，或携有凶器的情况下，要有勇有谋，能进能退，即使捉不住，也能报案）。
目前，从实际情况看，一些违法犯罪分子狡诈、残忍，在巡防中要避免无谓的流血甚至牺牲事件，尽可能避免正面冲突、搏斗，由易到难可疑职员要进步警惕，要关于观察其表现，明白其动机，对凶残的分子，我们提倡见义勇为，但不提倡不讲究方法的直面冲突，在万不得已情况下，不一定要作出流血牺牲，这方面希看有关部分很好指导，也希看大家灵活面对，我们的目的是打防结合，以防为主，只要我们长期坚持，就一定能取得成效。
第6篇：村干部作风整治方案范文
__年，政府工作的指导思想是：贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市和镇党委经济工作会议精神，继续以打造全国休闲旅游名镇和长沙市浏阳河生态经济重镇为目标，进一步围绕生态立镇、文化强镇、旅游兴镇、工业富镇、农业稳镇的总体思路，突出“五个更加注重”，更加注重转型发展，更加注重城乡统筹，更加注重民生民利，更加注重开拓创新，更加注重自身建设，抓住浏阳构筑新型城镇体系的新机遇，为我镇率先建成全面小康而努力奋斗！
__年我镇经济社会发展的预期目标是：实现财政税收4500万元，实现地方收入1600万元，增长6%；农民人均可支配收入增长1200元，达到13011元，固定资产投资增长20%。人口自然增长率控制在6‰以内，符合政策生育率达86%，单位地区生产总值综合能耗下降4%，主要污染物排放总量减少5%。社会和谐稳定，各项事业全面发展。具体要做好以下十件实事： 1、抓好山水世界项目建设，推进大吉烟花建成投产，培育经济新的增长点；2、推进矿山整合，实现资源有序开发，环境有效保护；3、推进荷石公路全线维修，改善群众出行条件；4、完成集镇自来水厂投产经营，实现全面通水；5、做好5000亩低产田改造，提升农业效益；6、做好南枫、新建、太坪3000亩土地整理，完善农业基础设施；7、完成__中学学生宿舍、教师廉租房建设，提升办学条件；8、完成石湾大桥维修改造项目；9、完成小溪河集镇段综合治理；10、如期如质完成一批危房的改造，解决困难群众实际需求。 为确保上述目标任务实现，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
(一)更加注重转型发展，优化格局，提升效益，构建现代产业发展体系 我们的发展绝不以牺牲__的好山好水为代价，不欠环境帐、不吃子孙饭。因此，要逐步实现将资源消耗、环境破坏的增长方式转变为生态为本、和谐发展上来。当然，这一过程需要我们直面转型的阵痛，需要我们今天暂时付出发展速度、财税压力的代价，但为了明天更具爆发力的、可持续的发展，我们只有勇担责任承受压力，坚定转型的决心，才能取得转型的成功。 一是突出发展生态产业。充分利用我镇山水资源和生态资源丰富的优势，突出发展我镇生态低碳型产业。目前，我镇“山水世界”项目已被纳入__年浏阳市重点建设项目，建成后将大大提高我镇旅游接待容量，是带动周边小景点同步发展的引擎。镇村两级要为项目建设营造良好建设环境，严厉打击无理取闹、损害项目建设的行为。要从加大宣传、提高接待服务水平、提升旅游景点品味等处着手，将我镇古风洞、浏阳湖、天涯寨、白羊山等景点培养成近城旅游的亮点品牌、精品线路。要做好小溪河沿河两岸畜禽污染治理工作，逐步退出养猪产业。积极争取、认真实施好改水改厕项目，以三水厂上游水源保护区为重点，稳步推进沿线居民改水改厕，努力实现居民生活污水零排放。同时，要加大对河道内淤积垃圾的清理力度，营造干净整洁的沿河环境，保护好母亲河。沿河各村要加大环保宣传，自觉保护生态，严格管理村组住户，今年将出台相关制度，从严处理损害生态环境的行为。 二是整合发展传统工业。继续鼓励和推动现有花炮企业走机械化、信息化、集团化发展模式，做强做精花炮产业。组建花炮协会，制定章程，解决企业用工难题；形成企业批量进原材料，镇域内花炮原材料合作联营机制，切实降低生产成本；鼓励花炮企业共享市场，真正形成全镇花炮企业团结共进，抱团发展的氛围。紧扣政策，结合历史传统及消费市场，提质改良现有花炮品种，打造__花炮的独特品牌。加快大吉烟花、东方红燃放等大型花炮企业建设进程，积极培育一批新的税源。加快矿山整合进度，倡导绿色矿山开发理念，切实强化矿山企业的主体责任，实现资源开采与环境保护的协调发展。 三是提质发展现代农业。当前我镇现代农业还有很大的发展空间，要以生态农业为目标，按照绿色农业、休闲农业、特色农业、规模农业的发展思路，加强农民科技教育培训，培育农村实用型人才和新型职业农民，培育 新型农业经营主体，创建绿色农业基地。要规范农民专业合作社，发展家庭农场，培育经营大户。突出抓好黑山羊、小水果、特种养殖、绿色蔬菜基地建设，力争创建1-2个绿色品牌，打开发展现代农业的新局面，为我镇增添新的现代农业发展亮点。启动实施5000亩低产林改造，落实好封山育林政策，切实加大林政执法力度，确保林政秩序取得根本性好转。进一步完善森林防火应急机制建设，镇财政将加大投入力度，建立健全应急队伍，力争实现全年无重大森林火灾发生。加大农产品检测力度，加强餐饮单位食品卫生监管，强化农村聚餐管理制度，创建食品安全先进乡镇。
(二)更加注重城乡统筹，多方投入，建管并重，大力改善镇村人居环境 一是加快建设美丽宜居村镇。近年来，国家提出建设资源[文秘站:]节约型和环境友好型的两型社会，浏阳市正实施“生态美城”的环境战略部署，我们要切实加强环境卫生整治和生态功能提升，加快建设美丽宜居村镇。要加大宣传力度，完善环卫设施，健全工作机制，严控环境污染。进一步完善环境治理基础设施，稳定保洁员队伍，形成月检查、季评比、年总结的长效机制。继续巩固“庭院三包”“门前三包”工作，每季创建一批新的环境卫生整治示范庭院和示范屋场，全面推进环境卫生提质量、上水平。加大生猪养殖污染治理力度，着力实行整村推进，实现太坪、__社区等村治理的新突破，争创环境卫生“十佳”乡镇。 二是持续提升集镇建管水平。一直以来，集镇建设管理是我镇的一个难题。要进一步完善__、石湾集镇配套设施建设，提升承载能力和宜居水平。完善排污设施，启动集镇生活污水分散处理工程，实现自来水厂建设竣工并投入运营，增强集镇配套功能。稳妥推进集镇开发建设，继续搞好东一路建设。加强和提升集镇管理，实行日常劝导、月度检查等机制，规范商户经营秩序。 三是切实加强基础设施建设。启动荷石公路翻修工程，完成石湾大桥维修改造及涧山大桥新建工程。加大村级道路硬化力度，积极向上级争取农村道路建设项目。在加大建设的同时，注重加强道路治超、道路养护、道路安全和水上安全管理。加强水利项目建设，做好2013年冬修水利扫尾工作，实施好低产田改造项目，完善涉农资金管理，改善水利条件，保障农业生产。
(三)更加注重民生民利，以人为本，促进和谐，统筹推进各项社会事业 一是强化社会保障。进一步落实养老保险和医疗保险全面覆盖，确保居民老有所养、病有所医，促进失业保险、工伤保险和生育保险的落实。继续开创民政工作规范有序、救助阳光的新局面。加强食品安全、公共卫生、疫病防控、殡葬改革等工作，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。 二是发展社会事业。加大力度发展各项社会事业，医疗、教育、卫生、民族宗教等相关单位和部门要认真履行各自职责，在职能范围内服务广大人民群众。优化校园周边环境，形成尊师重教的良好氛围。改善办学条件，完成__中学宿舍楼、太坪小学教师公租房、冷水塘小学和潭花完小维修、中心完小公共幼儿园等建设项目，启动我镇教育强镇申报工程。制定廉租房入住方案和管理制度，实现应住尽住。全面铺开医疗保险、大病救助工作，减轻农民负担。 三是加强社会管理。全面深化平安__创建，加强社会治安综合治理，重点打击涉黑、涉恶行为、重点打击强买强卖、强揽工程等扰乱社会经济秩序的行为，重点打击无故阻挠重点项目建设行为，保障人民群众安居乐业。落实工作责任，对重大问题实行跟踪督办、限期办结。杜绝非法上访，对出现非法上访的村实行“一票否决”。全面落实计划生育基本国策，切实稳定低生育水平，继续实行村为主和“一票否决”不动摇。加大打击非法生产力度，深入开展安全生产专项整治行动，实行烟花爆竹安全监管积分管理，力争实现安全生产零事故。强化节约和集约利用土地，按照土地利用总体规划，统筹安排各类建设用地，努力提高土地利用效率。 四是凝聚社会力量。围绕经济建设和社会发展，各部门、各村（社区）要凝聚一切力量，形成发展合力。要进一步加强与企业、社会团体、各界人士和人民群众之间的交流与联系，将大家的力量凝聚到__发展的事业上来，都来当__人、做__事，共同关注、参与各项社会公益事业建设，共同支持推进__发展，提升社会正能量，形成精诚团结、风雨同舟的发展劲头。
第7篇：村干部作风整治方案范文
镇党委政府200*年上半年工作总结
在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧抓住兴镇富民第一要务，继续巩固先进性教育成果，积极构建和谐社会，不断加强社会主义精神文明建设，今年以来，全镇基础设施条件得到改善，镇域经济快速发展，各项社会事业迈出了新的步伐。半年来，全镇完成农村经济总收入2570万元，农副牧渔业总产值（现价）900万元，农民人均纯收入900元，分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人，完成粮食播种面积13378亩，夏粮总产1168吨，分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展，乡镇企业实现营业收入4300万元，占任务8590万元的50.1%，实现总产值3950万元，占任务7880万元的50.1%，实缴入库税金120万元，占任务250万元的48%；完成地方财政收入12000元，占任务的88.9%。回顾半年来的工作，主要做了以下几点：
一、搞好第一工程，加强党的建设
一是从思想建设入手。利用各种会议，抓好党员和镇村两级干部理论学习，镇机关干部每月集中辅导一次，做到有笔记，有材料，有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训，全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来，由镇党委牵头，分别以镇村为单位，培训党员280名，村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，进一步加强全民思想道德建设，弘扬正气，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和好转。
二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，成熟一个、发展一个，半年共接收预备党员8名，预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。
三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风，带头搞好工作，杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象，遏制公款吃喝，带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动，树立“标杆支部”和“红星党员”的新典型，今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会，对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励，展示和提升了支部和党员的形象.
四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书，实行百分制考核管理，每半年开展进行一次全面检查，并与经常性工作相结合进行督促检查，确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果，积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中，吸收所有党员参加村级班子会，充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势，促进各项工作的开展。
我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，大力实施“双联双增”活动，继续巩固“双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展，百名党员联户促增收”，党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主，镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户，全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户，联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作，取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力，还为中坪村增加利润20万元。
二、咬紧第一要务，搞活镇域经济
（一）、加快结构调整，提高农业生产效益
今年以来，我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村“千亩科技示范园”作用，努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积，大力发展无公害农业，并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩，地膜玉米1000亩，秋紫豆1030亩，种植中药材1595亩。今年春季，由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨，对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收，我们在电子农务上及时这一信息，引来外地客商纷纷上门收购，解决了洋芋出售难题。
坚持一手抓营林、一手抓管理，加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩，防治森林病虫害12000亩，核桃建园800亩，板粟建园1500亩，累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设，全镇五十余名脱产干部和当地群众一道，大干一星期，在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率达到80%以上。
我镇以四个生猪定点屠宰场为载体，凭借交通便利的有利条件，发挥贩运业的传统优势，走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子，建成养猪小区2个，养羊小区2个，有百头以上养猪大户6个，养猪50头以上大户61户，有生猪定点屠宰购销加工场4个，营销经营户83户，从业人员430人，年购销贩运生猪3.5万头，产值2450万元，促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证，我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%，猪瘟防疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。
我们利用各种渠道扩大劳务输出，进一步加强对外出务工人员的技能培训，建立健全富余劳动力信息档案，加大对劳力输出产业的支持力度，提高输出组织化程度，上半年全镇劳务输出3500人，占全年任务的87.5%，实现劳务收入700多万元。
（二）、整顿市场秩序，加快招商引资，促进二三产业和非公有制经济发展
今年春季以来，我镇配合绿色大通道建设，集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治，取缔移动式灯箱广告41个；拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；取缔无登记批复的加水点7户；移走垃圾乱石30余方，整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上，给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为，整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准，理顺了收费关系，从镇财政中每年挤出1000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这两个市场的卫生状况明显好转。我镇积极开展市场建设，对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化，改善了市场环境。
坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造，并加大服务力度，使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元，工业增加值650万元，均比上年有较大幅度的增长。
为了把豆腐产业做大做强，去年以来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大招商引资步伐，吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂，建设秦岭铺豆腐生产园区，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户，年消化加工大豆400多吨，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。
（三）、落实责任，明确目标，狠抓“双十百千”创建工作
我镇及时制定创建实施方案，合理确定创建目标，进一步加强领导力量，推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中，为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓，全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施，以确保在全区十强乡镇中的排名位次，使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”，秦岭铺等十个村争创全区“百强村”，一百名能人争创致富能手。通过树立典型，弘扬先进，推动了全镇创建工作的有序开展。
三、牢记第一责任，开展综合治理
（一）、明确目标，夯实责任，加强基层基础工作
镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份，安全生产责任书44份，防汛目标责任书20份，防火目标责任书21份，明确了任务，夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人，镇上组建了12人的社会治安巡逻队，开展夜间巡逻，处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元，其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。
（二）、坚持严打方针，稳定社会秩序
今年以来，我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起，与去年基本持平；发生治安案件18起，较去年同期下降31%；刑事拘留1人，处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点，以建设平安大道为目标，对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治，辖区重点部位社会治安秩序明显好转。
（三）、做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定
坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，注重发挥基层两会一户的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交，涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起，排查率100%，调处率100%，无一例民转刑案件发生。
学习贯彻《条例》，高度重视来信来访，进一步夯实工作责任，实行周一领导接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以办理，全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后，死伤者家属多次筹备集体上访，镇政府得知后主动参与化解矛盾，协助搞好善后处理工作，努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位，避免了一起群体上访事件的发生。
（四）、大力开展普法教育，提高公民法制观念
加大宣传力度，投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅，横幅2条，印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份，发放群众户，使平安创建家喻户晓，人人参与。今年以来，我们在机关单位开展学法、用法、普法活动，促进政府部门依法行政；在农村开展民主法制示范村创建活动，以村为单位学习宣传相关法律法规；在中小学校开展“平安校园”创建活动，坚持经常性的法制教育。
（五）、扎实开展安全大排查，确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力，组织力量，集中时间，对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查，涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查，下发限期整改通知书48份，关闭厂矿企业6家，使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高，一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始，就印发了5000余份防火宣传资料，张贴到家家户户，逐户逐人落实五种人监护责任，学校与学生和学生家长签定防火责任书2000多份，从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面，加大宣传力度，引导群众树立“宁走十里路，不坐一回车”思想，同农用车主签定安全责任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，严厉查处农用车违章载人行为，基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面，我们制定完善黑龙口集镇度汛预案，备足防汛物资，保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度，进一步落实防汛包抓干部和包抓领导，成立抢险队伍二十个，落实五处滑坡体监测人员十人，定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃，呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金，确保他们安全度汛。
四、坚持统筹兼顾，促进协调发展
（一）、实施项目带动战略，加快基础设施建设
今年以来，我们在全镇实施的项目主要有：慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。
我镇全力以赴配合区交通部门，认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目，镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中，反复研究论证，完善施工方案，先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会，大力开展宣传教育，充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名，协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力，目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余元，路基和水泥稳定层全部处理完毕，路面混凝土浇灌已经开工，政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。
（二）关爱弱势群体，建立健全社会救助机制
通过落实最低生活保障制，全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障，半年发放低保金4.478万元；20户28人列入城市居民最低生活保障，半年发放低保金0.84万元，保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济8.378万元，发放救济棉被、衣物1000件（套），受益贫困户250户410人。
（三）、以创优为目标，推进计划生育工作上台阶
我镇以宣传教育为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，计生率达到95.8%，免费落实各类手术90例，开展环孕情监测2044人次，按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明230份，签订合同230份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度，先后多次去西安寻找计生工作对象，调查取证落实手术。
半年以来，我镇基本完成了各项阶段性目标任务，各项工作也取得了一些新的进展。但是，我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中，部分村党建活动室不规范，个别村党员特别是支部书记年龄偏大，党建活动流于形式。在经济发展上，存在基础设施落后，小城镇建设滞后，龙头企业少，基地规模小，群众收入水平低，村之间发展不平衡等问题。在干部作风上，极少数干部思想觉悟不高，工作作风不实，创造性、主动性不强，发展经济办法不多。
下半年，我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，全面推进党的建设，全力推进突破发展，继续抓好以上四个方面的工作：
一是搞好党建工作，为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标，建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室；培养吸收青年农民入党，解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少，党员年龄普遍大的问题；对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养；继续探索“双联双增”活动新的方法和思路，培养典型，总结经验。
二是创新发展观念，突出发展重点，千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念，以“双十百千”创建为经济工作的主抓手，继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略，大力发展以铅锌为主的矿产业，以路域和集镇经济为主的非公有制经济，以生猪养殖为主的畜牧业，以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业，打绿色牌，走特色路，使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略，把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容，不断改善交通条件。
三是摘好安全生产和社会稳定工作，确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心，坚持依法行政，强化依法治理，深入开展普法宣传，加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系，扎实开展民事纠纷排查调处，积极预防和妥善处理，切实解决突出问题，为经济发展打下良好的社会基础。
第8篇：村干部作风整治方案范文
一、指导思想：
以党的十六届五中全会精神为指导，围绕县委*九次全会精神、全县农村综合改革和教育现代化建设目标的总体部署，立足科学发展、创新发展、和谐发展，进一步树立和落实科学的教育发展观，进一步研究解决教育改革和发展中的实际问题，以促进教育内涵发展为重点，着力做好“提升”的文章，统筹城乡教育发展，推进均衡化，扩大优质教育，切实提升教师队伍素质，积极深化教育改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量和办学效益，努力办好让人民满意的教育。
二、工作重点：
1、积极创新创优，进一步提升教育的内涵和品质。
①规范办学行为，全面推进素质教育。进一步依法治教，尊重教育规律，规范各级各类学校的办学行为和教学秩序。进一步加强和改进中小学生思想道德建设，切实推进以“减负、提质”为核心的素质教育，进一步促进学生健康和谐成长。
②创新办学特色，丰富学校内涵。深化特色学校创建活动，形成一校一品、一校多品，校校有特色、出精品。创设实验中学、实验小学国际教育部，解决外籍学生就学问题。
③弘扬历史文化，建设校园文化。大力挖掘*民俗文化、地域文化、名人文化、书法绘画文化、科技文化的精髓，积极推进*历史文化进课堂活动，全面活跃健康多元的校园文化建设。与《书法》课程配套，组织编写九年义务教育*历史文化地方课程1—9册，秋季正式出版试用。
④以人为本，提升学生的综合素质。注重学生的成长发展和综合素质的提高，以高中招生和中考改革为导向，全面深化完善初中综合素质评价机制，认真搞好高中新课改试点，大力加强初高中研究性学习和综合实践能力培养研究，积极推进轻负担高质量的教学改革。每年举办中小学生素质技能大赛，其中少儿书画大奖赛争取列入省教育厅级比赛。加强对小学和薄弱初中基础学科教学质量的管理。
2、切实转变成职教办学模式，进一步提升教育为经济社会服务的功能。
①贯彻落实全国职教工作会议精神，召开好全县职教工作会议。制订全县职教改革发展规划，出台加快职业教育改革发展和技能型人才培养的实质性政策意见。成立职业教育各局办联席会议制度，统筹全县职业教育发展，加大政策研究和职能协调，加强宣传引导。
②切实转变职业教育普教化办学模式。积极拓宽办学路子，切实推进校企联姻，产学结合，加强熟练技工培养。设立300万元专项设备资金，建好职教中心实验基地，建设一批省市级示范专业基地。建立技工超市，举办企业中层管理人才和村干部培养班，开办现代农业专业技术免费职教班。
③创新成人培训，实施新型农民素质培训工程。围绕新农村建设，深化完善“三大培训工程”和“三单制”培训模式，全年力争培训农民2.5万人，培训转移被征地农民1万人，力争引进培训外来务工人员8000人。联合各相关部门，每年举办*县职业技能大比武，切实提高劳动者整体素质。主动深入农村、社区和企业，灵活多样地开展各类政策性、法规性、知识性、娱乐性的讲座和培训活动，为提升农民素质作出贡献。
3、积极创强创优，进一步提升教育现代化水平。
①围绕农村教育综合改革的实施方案，进一步制订合理的学校网点调整规划。从20*年到2010年，按照新建扩建和撤并一批、自然减员关闭淘汰一批的思路，使教育网点控制在初中25所以内、小学100所左右。按照实用够用、分步推进的原则，从20*年开始，严格控制新建扩建12班以下完小。到2010年，使初中网点全部向城镇集中，小学80%向集镇集中。20*年要重点抓好秋瑾一小、平水镇中等8个项目的新建扩建，撤并学校16所。
②进一步推进市教育现代化示范镇街创建。及时调整规划，适当放缓速度，务实抓好钱清、齐贤等镇街的争创工作。
③加大创优创示范力度。尽快将越崎中学、鉴湖中学建成省一级重点中学，职教中心争取列入国家1000所示范性中等职业学校建设行列，全年争取再创建12—15所省、市级示范性农村中小学和幼儿园，16—18所省标准化学校。
4、抓薄弱促发展，进一步提升教育的均衡化水平。
①加强村完小管理，提高办学质量。加强中心小学对村完小的全面统筹管理，在规范办学、师资配置、经费保障、教师待遇、教育质量上做到与中心校同步均衡。
②重视薄弱初中的管理。围绕“科学、规范、提质”的要求，提升薄弱初中的办学品位和教育质量。
③重视新农村幼儿园建设。围绕新农村建设的目标，每年创建15所新农村配套幼儿园。深化幼儿园内部管理体制改革，积极推行幼教社会化运作模式。切实加强幼教队伍建设，做好公办幼儿教师归任幼教工作，严格幼儿教师资格准入制度，分层次抓好教师持证上岗工作。进一步规范办园行为，转变幼教小学化倾向，加强个私幼儿园管理，确保幼儿健康安全。
④高度重视弱势群体教育。进一步规范民工子女学校特别是国有民营和公办学校的办学，健全流动人口和民工子女教育、残疾学生、特困家庭学生的教育政策。进一步做好帮困助学工作，确保教育公平。
5、实施九年制免费义务教育，进一步提升教育经费的保障度。
①落实经费保障，认真实施省政府农村中小学“四项工程”和九年制免费义务教育工作，确保全县每一个学龄儿童有书读、读好书，享受公平、优质的教育。积极推进高标准、高质量的15年教育普及工作。
②构建免费教育政策和相配套的教育经费管理制度。建立教育经费按生均分配的拨款及监督机制，建立更为严格规范的学校公用经费和维修经费管理使用办法，规范人员经费的发放，进一步提高教育经费的使用效益。
三、主要工作措施：
1、以统筹为手段，促进各类教育在体制结构、数量质量上的协调发展。
①进一步加强全县教育事业规划、经费、师资、建设项目的统筹管理职能，在教育经费投入增量减少的背景下，确立教育经费有保有压的保障策略，即保工资（人员经费）、保运转（公用经费）、保安全（维修），压缩基建规模和一般性开支。
②进一步加强教育经费的统筹管理。深化完善“全县统筹、以县为主”的经费管理机制，提高公共财政对义务教育的保障度。逐步建立以学生定编定员定人员包干经费、公用经费和专项维修的生均拨款为主的教育经费分配机制，确保经费投入均衡公平。建立必要的农村义务教育均衡发展监督考核机制，对镇街教育经费到位情况进行专项监督，促进镇街教育经费足额到位。建立严格规范的教育经费使用预算、审批、结报制度，试行全镇教育经费集中统筹管理，逐步提高高中段学校收费统筹比例，加快偿还高中段学校建设贷款。
③统筹学校基建管理。严格控制各级各类学校的基本建设投资。高中段学校原则上不再搞大的基建投入；初中、小学除网点调整外，原则上停建12班以下小学，不搞锦上添花项目。按规范要求对所有学校基建项目实行统筹管理和指导，严格压缩基建投资规模，校舍建设力求合理实用、操作规范、规模控制。谁举债、谁建设、谁负责，问题严重的追究校长责任。
④统筹解决体制性、积累性问题。加快推进在职教师房改，认真做好校办企业转制等。
2、以改革为动力，进一步提升服务水平，激发教育的生机和活力。
①理顺教育管理体制。进一步完善“以县为主、全县统筹”的教育管理体制，加强对全县教育均衡发展的宏观调控。完善镇（街道）教育管理委员会运行机制，充分发挥“议政合一”民主依法的管理职能。试行镇街教育工作联络员制度。
②实行教育行政审批集中办理，进一步提高服务质量和办事效益。
③科学整合教育资源和管理服务功能，积极发挥“四中心”的作用。县成教中心要积极拓展全县成人教育的工作内涵，切实发挥好统筹、协调、指导、带动全县成人教育培训的作用；教育服务中心要突出服务教育、服务学校和服务师生的功能定位，推进学校后勤管理规范化，统一招投标集中采购和定点配送，加强对学校食堂和“放心店”的管理；教师发展中心要在师训干训、教育科研、信息服务、学科指导等方面发挥好综合功能，尽快建立新的工作机制和运转模式。
④进一步深化人事分配制度改革。进一步完善竞争激励的学校分配制度改革，收入分配向一线教师和业务骨干倾斜。进一步完善细化以支教为重点的城乡教师交流政策。规范学校结构工资的管理。规范学校用工。力争到20*年7月全县中小学原则上全部清退代课教师。
⑤积极探索学校后勤社会化。按照公开公平的原则，鼓励社会力量进入学校食堂、放心店、保安保洁护绿等领域，实行公私并存，竞争服务，优惠师生。
3、以素质为核心，进一步加强干部教师队伍建设。
①大力加强学校思想政治工作。召开学校思想政治工作会议，研究部署新时期学校思想政治建设的目标、内容和工作举措。以“敬业爱岗、服务奉献”为主题，开展“师德建设年”系列活动，总结推广一批师德建设的典型，通过师德创优、教师修身活动、主题教育、典型示范等形式，加强和改进师德教育。从严治教，进一步完善师德考评制度，强化师德一票否决制，对师德不良行为要从严查处，该待岗的待岗，该清除的要坚决清除出教师队伍。要高度重视教师的人文关怀和精神生活，重视教师的工作和生活环境改善及身心调适，重视精神福利。创设和谐向上的学校人文精神，用人文精神统领学校发展和内涵品质提升。学生管理人性化。坚持以人为本、育德为先，修订完善新时期学生管理的规章制度，宽严适度，松紧有序，符合青少年身心特点，建立民主平等和谐的师生关系。
②全面提升教师队伍整体素质。实施“教师素质提升工程”，力争3年内全面完成新一轮中小学教师全员培训。深化“名师工程”，开展星级教师评选，建立完善名优教师培养管理考核长效机制，评选好省第九届特级教师，招聘引进一批名师。20*年，开展好全县教师教材教法合格培训，组织外语、语文、数学等主要学科骨干教师1000名赴杭州、上海、宁波等名校分批跟班轮训，积极鼓励教师成名成家。进一步深化城乡教师交流制度，巩固完善教师激励流动的机制，鼓励和引导城镇（街道）教师到乡村和边远学校支教。全县城镇各级各类学校教师按政策要求实行一年及以上支教服务期。严格幼儿教师资格准入、持证上岗，清退不合格幼儿教师。
③切实加强校长队伍建设。进一步巩固完善学校工作目标考核和书记校长岗位责任制考核、述职述廉、民主评议为重点的制度建设。进一步加强校长和机关干部作风建设，大力提倡务实创新、敬业奉献的干部作风，增强责任心和规范意识。进一步规范校长收入，进一步推进学校政务民主公开。加强校长队伍理论和业务学习，实行校长理论学习考试。
4、以规范为目标，进一步实施精细化办学管理。
①学校管理规范化。建立完善现代学校教育制度和管理制度，用制度规范管理，规范办学。
②教育行政管理法制化。加强教育的行政管理，充分利用发展规划、经费投入、政策指导、督导评估、执法监督等手段，规范各级各类学校的办学方向和办学行为。加强学校财务管理制度化和规范化，降低办学成本，提高办学效益。强化会计核算中心的职能，进一步规范财务集中核算和固定资产网络化管理，切实加强经费监管，严肃财经纪律，防范财经风险，增强服务效能。
③办节约型学校。开展创节约型校园活动，重视聚财理财，开源节流；加强绩效管理，成本控制；提倡精打细算，反对铺张浪费。崇尚节俭、实用简朴，反对奢侈豪华；崇尚务实、求实，反对虚假、浮夸，坚决取消某些假大空的升级达标评比和教科研项目活动。加强学校后勤财产管理，用好每一分教育经费。
5、以安全为基础，进一步打造平安教育。
①进一步牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，把强化学校安全责任摆到最重要的位置。坚持“预防为主，防治结合，突出重点，综合治理”，确保各级各类学校全年无重大安全责任事故发生。
②坚持突出重点，狠抓薄弱，切实加强交通安全、消防安全、食品卫生安全、楼道安全、宿舍安全、校园周边环境整治等，高度重视幼儿园和民工子女学校校舍安全，进一步规范学生接送车安全管理，防止校园拥挤踩踏事故，高度重视各类流行性疾病的防控。要主动联合各有关部门，切实加强学校安全工作经常性和专项性整治和督查，加强薄弱环节，全力消除安全隐患。
③进一步强化学校安全工作校长负责制，完善安全工作岗位责任制和责任追究制，强化教师的安全责任，建立起全员负责、人人参与的学校安全工作体系。要进一步完善落实学校安全工作的各类规章制度、防控预案和应急处理机制，一级抓一级，层层抓落实，进一步增强安全工作的主动性、针对性和实效性。
④把安全教育纳入学校教育教学计划，大力加强学生的法制教育、安全教育和心理健康教育。深入开展“安全教育月”、“安全教育活动周”、“安全教育日”等主题教育活动，通过多种形式，切实加强中小学生自护、自救、防灾、逃生等方面的教育培训，进一步增强防范意识，提高应急应变能力。
6、以行风为抓手，进一步提升人民群众对教育的满意度。
①严格规范，切实解决群众关注的热点难点。要下大决心，花大力气，针对社会和群众高度关注的教育热点难点问题，进一步建章立制，严格规范，及时制订20*年高中择校生严格执行“三限”政策的有关措施，切实扭转高中招生中的被动局面。进一步完善细化相关的工作规程和考核细则，实行招生、收费、办班、有偿家教“四大禁令”和“四个一票否决制”，全面深化“阳光收费”，加强事前防范和事中的监督审计。对乱办班乱收费，谁举办、谁审批、谁收费，谁负责，严肃查处相关责任人。坚决杜绝乱收费、乱招生和乱办班行为和家长反映强烈的有偿家教现象，动真碰硬，狠抓典型。