前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的巡查工作方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。认真学习实践科学发展观,落实国土资源部“积极主动服务,严格规范管理”的总要求,做好保增长保红线工作,维护我市国土资源管理秩序,服务当前经济建设和社会稳定大局。
(二)工作目标。全面落实国土资源执法监察“早发现、早报告、早制止、早处理”的预防查处机制,准确掌握崔召镇区域的国土资源开发利用情况,发现和消除违法违规隐患,依法制止和查处违法违规行为。通过对崔召区域的全面巡查监管,带动和促进全市动态巡查工作,为实施15号令和全覆盖卫片执法检查奠定基础。
二、巡查方式和主要任务
(一)巡查方式
1、采取自查、核查方式。在国土所自查基础上,市局组成联合巡查组进行核查。
2、巡点。在全面巡查的基础上,加强对梳理出的国土资源违法违规线索的重点检查;对在建项目的全面核查,对城乡结合部、主要道路两侧、风貌保护区、基本农田保护区和矿产聚集区的重点巡查。
(二)主要任务
发现国土资源违法违规行为,及时制止并向上级报告;对涉嫌违法具备立案条件的同步立案查处;排查消除存在的重大国土资源违法违规隐患;宣传国土资源法律法规和政策规定;收集巡查防区信息;保护耕地,维护人民群众合法权益,保护国家利益,遏制和惩治国土资源违法违规行为;坚决制止借农业结构调整之名进行非农建设,借临时用地进行永久性建筑的苗头性问题。
三、工作分工和时间安排
(一)时间安排
1、部署准备阶段(7月8日至7月10日)
进行动员部署、明确责任、具体分工、准备有关事项(国土所准备事项:①提供辖区土地利用总体规划图、土地利用现状图②土地利用台帐③新总建设用地台帐④违法违规用地台帐⑤动态巡查用地台帐)。
2、自查统计上报阶段(7月11日至7月14日)
按照本方案规定要求,国土所对本辖区内违法违规用地、非法采矿情况进行梳理统计汇总上报市局。
3、市局核查阶段(7月15日至7月17日)
市局组织联合巡查组进行核查,对自查上报所有违法违规用地、非法采矿点进行实地核查,并将核查成果报告局党委。
4、分析研究整改阶段(7月18日-7月25日)
市局针对每宗案件进行分析研究,逐宗提出处理意见,进行整改。
5、总结验收阶段(7月26日-28日)
市局组成联合检查组对本次开展巡查整改落实情况进行全面检查验收,整理收集成果,查摆存在的问题,总结经验,形成巡查总结报告和成果报表,为下步开展重点巡查探索经验。
四、政策界限和工作要求
(一)政策界限
1、重点查处违反土地利用总体规划、非法占用耕地特别是基本农田、非法批地、以租代征以及借新农村建设之名占地、圈地搞房地产开发、严重侵害农民利益等土地违法行为和重大、典型矿产违法案件。
2、对2012年10月以来发生的违法违规用地项目原则上一律拆除,不能拆除的,要逐宗书面说明不能拆除的理由。
3、对违法违规用地涉嫌犯罪、违纪的,都要分别向司法机关、纪检监察机关移送追究刑事或纪律责任。
4、对自行纠正违法违规行为,拆除非法占用土地上的建(构)筑物(或非法采、选矿设备),没有造成大的经济损失,承认错误作出书面检查的,可以免于行政处罚和责任追究。
5、对已经建成的符合一户一宅规定的农村村民住宅、确定属于公益性的项目和政府投资的基础性建设项目,且具备补办用地手续条件的,在当事人书面保证接受依法处罚并同意按照规定条件补办用地手续后,可以暂缓拆除或没收地上建(构)物,限期补办用地手续。
(二)工作要求
1、要高度重视。切实加强组织领导,严格落实动态巡查防区责任制,确保动态巡查全面到位。对巡查或在今后的卫片执法检查等执法监察活动中、通过媒体曝光、群众举报发现有案不报、压案不查、虚报瞒报、弄虚作假的,必须严格按照15号令和《省市以下国土资源管理部门执法监察责任追究暂行办法》有关规定追究有关人员的领导责任和直接责任。
2、按照方案部署要求,全面进行巡查,并做好工作记录。注意搜集双保项目的相关资料,梳理巡查发现存在的违法违规隐患,及时纠正存在的问题。认真进行巡查总结和填报有关统计报表,形成巡查工作总结报告。
按照省委、省政府关于隐患排查的相关部署和要求,结合全县防汛减灾工作实际,现将全县防汛安全隐患排查防治工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)主要工作措施1、组织形式:全县组织召开防汛安全隐患排查防治专题会议4场次,主要采取政府集体组织部门联动、各部门分别排查的形式对全县存在防汛安全隐患的区域、点进行排查。2、采取方式:全县集体组织、分部门共组织检查组5组次22人次,根据山洪灾害点、地质灾害点和其他隐患点的类别,对全县存在防汛安全隐患的区域不分大小,不放过一处死角的进行拉网式逐一排查,确保各隐患排查到位,整改到点。3、主要工作措施(1)进一步发挥职能作用。按照“发现隐患、立即整改、整改到位、彻底排除”的工作原则,以防汛减灾和除险加固为重点,对全县防汛隐患排查工作进行总体筹划和合理安排,加强排查力度,针对每个排查出的隐患点一一对应,及时做出整改方案,落实整改措施,以达到彻底消除隐患的目的。(2)集中人力、物力、财力,扎扎实实做好重点隐患点排查防治工作。切实按照县委、县政府对防汛安全隐患排查防治工作的领导,精心组织,合理安排,尽力保证人员投入,把重点隐患排查工作真正落到实处,确保消除一处,保障一处安全。(3)切实做好存在安全隐患点“一处一案”整改措施。针对全县防汛安全隐患排查工作中排查出的存在安全隐患的点,我办根据类别划分,建立整改台账,分别采取下发整改通知书、立即督促整改、移交相关部门纳入下一年新建、改建项目进行整改,以达到全面排查,整改到位的目的,做好“一处一案”落实到位。(二)工作成果全县共排点部位89处、发现隐患5处,完成整改3处、正在整改2处。其中,山洪灾害易发区共排查79处、发现隐患2处,完成整改0处、正在整改2处;水库水电站共排查0处、发现隐患0处,完成整改0处、正在整改0处;江河防洪工程共排查10处、发现隐患0处,完成整改0处、正在整改0处;重要城镇共排查0处、发现隐患0处,完成整改0处、正在整改0处;在建涉水工程共排查0处、发现隐患0处,完成整改0处、正在整改0处;其他共排查3处、发现隐患3处,完成整改3处、正在整改0处。
二、隐患处置情况
(一)发现的隐患经过全面排查,全县共发现隐患点5处,主要是山洪灾害危险区2处,其他隐患3处。(二)根据全县防汛安全隐患排查工作中发现的5处隐患,全县已建立问题清单、责任清单和措施清单;并分类别将隐患移交相关责任部门,落实了隐患点的整改措施和处置措施,与相关部门保持联系,随时掌握隐患点处置进展。对发现的隐患点地区,着重向受威胁群众宣传告知安全隐患防御措施及避让常识,让群众及时知晓了解隐患点具体情况,提高群众避险意识,达到了告知率和宣传率100%。
三、经验教训
(一)明确责任、强化监管、健全机制坚持“预防为主、防消结合”的工作方针,县政府成立了防汛安全隐患排查防治工作小组,由县应急管理局长任组长,各成员单位、各乡镇为成员。落实责任,层层负责,人人有责。按照全面排查、分类排查、具体摸查的方式对全县防汛安全隐患点进行拉网式排查,并做好排查台账。(二)做好宣传、提升意识、制造氛围对发现的隐患点,利用口头宣传、发放资料等方式告知存在安全隐患点的具体情况,深入开展安全隐患避险知识学习,增强群众的应急避险能力。(三)整改隐患、查处违规、不留死角对查出的隐患迅速落实了整改措施,并移交相关部门进行处置。做到了排查不漏死角、落实一处、整改一处,排查效果明显突出。(四)存在不足发现的隐患点不能及时尽快整治。由于个别隐患涉及工程治理,虽然及时采取措施进行处置,但治标不治本,仍旧存在安全隐患。
区长办公会在大北涧沽镇召开后,迅速落实区长办公会议精神,2018年7月27日,组织镇人大代表视察防汛堤段、闸涵、泵站、物资储备情况。
7月24日强降雨,曾口河独立村段薄弱的堤防雨后出现了新的隐患,镇人大代表首先来到独立村险段现场,现场党务副区长李春和水务局分管领导正在现场指挥,对险堤险段进行修缮施工。
镇人大代表对独立村险段进行周密细致的检查,发现问题立即指出,并对险段的及时处理表示充分的肯定。
镇人大代表对船沽村段、马鞍子村段和闸涵、泵站、物资储备进行现场检查,发现存在闸涵老化问题,水利站已向水务局申请维修。
通过现场查看和听取汇报,镇人大代表视察组对我镇防汛各项准备工作和险情及时处理工作充分肯定。并要求我镇要进一步提高思想认识,树立防大汛、抢大险意识,强化责任落实;要积极开展防汛隐患排查工作,加强对河道堤防、闸涵、泵站等防汛重点部位和关键部位的巡视巡察,及时发现问题,及时处理;要加快在建度汛工程的建设进度,确保不再有险情发生;要加强防汛抢险的培训和演练,做到全面防、系统防,形成覆盖全面的防汛体系。镇、村两级以更加坚定的决心、敢于担当的勇气、切实有效的措施,全力以赴抓紧抓实汛期安全工作,确保全镇安全度汛。
一、严密部署,落实责任
3月25日,我街道召开工委扩大会议暨街道安委会工作会议,对辖区内火灾防控工作进行安排部署,研究制定《徐官屯街春季防火工作方案》,明确各部门职责分工。会后,街道将工作方案及时下发至各村居、企业,要求各单位落实主体责任,按照文件要求,对照检查内容和重点,认真组织开展教育培训和自查自改工作;各村居切实落实属地责任,加强消防管理,最大限度降低风险、消除隐患。
二、加强宣传、做好培训
为了提高群众对于火灾防控的认知度和参与度,街道加强火灾防控的宣传、培训工作,通过微信群、下发明白纸等方式,及时将2500余份禁止露天焚烧的通知发放到各村居、企业、商户,并通过村居大喇叭提醒广大群众荒草火灾风险,严禁清明烧纸、户外烧荒、违规动火、乱扔烟头等行为。此外,街道专职消防队分拨分批组织辖区内270余家商户进行消防培训,并通过组织参训人员逐一进行实际操作灭火,提升各商户初期火灾消防应急救援能力。
三、突出重点,细致排查
一是按照工作方案,确定十三个重点排查领域,由分管领导牵头,各责任部门配合,组成联合检查组,根据责任分工对各领域开展巡查检查工作,建立隐患上报机制,由街专职消防队汇总后,督促整改火灾隐患。
二是做好重要时间节点工作,清明节临近,根据焚烧祭祖活动集点,在做好禁烧政策宣讲的同时,组织各村和农办、河道办等部门对各村周边、河道两侧荒草以及林地落叶进行清理,防患于未然,消除风险隐患。
三是开展全覆盖的消防安全巡查检查,利用中小微企业和个体工商户复产复工“132”机制,街道下派到企业、商户的“三人组”在促进企业、商户复产复工的同时,做好防疫和安全的宣传检查工作,对所有复工企业进行防疫和安全宣传、检查,帮助企业消除安全隐患,确保复工安全稳定。
四是对各种渠道排查出的隐患分类整理,建立问题台账,落实整改措施,明确责任人和整改期限,确保问题整改到位,隐患清零。
四、加强巡查值守,提高处置能力
在培训会上,各巡查人员认真听课并结合现场发放的资料进行了学习;大家还针对一些热点问题进行了热烈的讨论。杏滨街道安监站长林朝华表示,“对巡查人员进行业务培训,是为了提高他们的工作技能,增强工作责任感,也促进防范未成年人溺水各项规章的落实,形成更加良好的防范氛围。”
据悉,杏滨街道将给社区巡查员每月800元基本工资,其中600元按月发放,另外200元作为考核奖金。社区巡查员当年度未出现脱岗,且负责巡查的区域当年没有发生溺水事故的,一次性给予奖励400元。凡在溺水事故发生时实施救助,且救助成功的,经街道安监站核实,每救起一人给予适当奖励。其巡查时段为每年5月至10月期间,具体日期根据上级要求及气候情况确定,巡查时间为7:00-19:00,夏季高温期间早上提早到6:00开始进行巡查。
杏滨街道在每个巡查地段配备2名社区巡查员,要求社区巡查员在工作时间内配戴街道制作的工作牌,进行不问断巡查,可采用轮班制,巡查人员要做好交接班工作,保证在巡查时间内至少有1名巡查员在岗,特别是在中午、傍晚等重要时间段内,要加强巡查力度。
为保证社区巡查员工作到位,街道还雇请两名街道巡查员,每天对社区巡查员的工作情况进行检查监督,保证各社区巡查员在工作时间内在岗在位,并要求填写巡查记录表,以此做为各社区巡查员考核奖金的发放依据。
“学生安全不单单是学校和家长的责任,也是全社会的共同责任,这种联合学校、家庭,全方位的教育方式及派安全巡查员严防死守的方法值得借鉴推广。”谈到为何要雇请街道和社区巡查员时,黄建平解释说,“我们一旦发现未成年人私自游泳,除了对其行为加以阻止外,还会带回安监站进行教育,同时通知其家长并函告学校配合加强教育管理;并对这些人的情况进行记录、跟踪回访。这种联合学校、家庭,全方位的教育方式避免了对未成年人教育不彻底、反复私自游泳的现象。”
集美区杏滨街道辖区由于外来人口多、海岸线长、鱼塘多,公共安全一直是该辖区一个重点和难点。据悉,从2009年3月开始,杏滨街道即着手编写《杏滨街道防范未成年人溺水工作方案》,4月初正式投入防范工作。
不仅如此,杏滨街道还指导各社区按照属地原则,对本辖区内存在隐患的池塘、水坑进行排查摸底,对排查出来的各项隐患及时采取措施加以整改,能回填则回填,不能回填则设立了警示标志。同时动态跟踪因天气、建筑施工等导致的新增隐患,并及时排查上报。
2021年半年来,我执法大队治理车辆超限超载工作在县委、县政府、县交通局的正确领导下,认真贯彻落实《交通运输部办公厅公安部办公厅关于印发规范公路治超执法专项整治行动工作方案的通知(交办公路〔2017〕130号)》以及《省交通运输厅、省公安厅关于印发治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作方案的通知》(黔交政法〔2018〕2号),积极推进部门联动执法,有力推动治超各项工作持续深入开展,有效打击了车辆超限超载违法行为。现将我执法大队治超有关工作情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)落实工作责任,制定方案。
2020年9月,我局和县公安局结合实际,研究制定《黎平县治理车辆超限超载联合执法常态化制度工作方案》,明确责任主体职责,强化交通执法工作的职能,及时与货运源头企业签订目标责任书,将源头治超任务分解落实到位。并组织执法人员深入货运源头企业,强化货运源头监管,组织执法人员深入重点建设项目工地和沙石场开展货运源头治超监管,与企业签订责任书,使治超工作顺利开展。
(二)加大宣传力度,营造社会氛围。
通过悬挂宣传标语、派发宣传单、召开座谈会等多种形式开展宣传活动,在全县主要治超路段和源头企业共悬挂治超横幅20多条,向广大车主派发宣传单1000多份,利用县新闻中心在有线电视网络宣传治超工作相关政策等方式,把宣传工作贯穿治超工作的全过程,形成正面引导,做到群众理解、社会支持和车主配合,营造了良好的治超氛围。
(三)强化源头管理,全面推进治超工作。
1、各方联动,推进源头治理。我大队认真落实源头单位巡查制度,经常深入货运、物流、维修企业及大型厂矿企业开展日常巡查,分别与15家货运源头单位签订了治超责任书,组织执法人员到货运企业开展源头治超宣传,加强对道路货物运输源头的监督管理。组织人员深入到重点建设项目工地和沙石场开展货运源头治超监管,明确路政执法中队管辖区域及责任,加强了对企业的巡查监管,对装载量较大的货源单位进行了排查摸底,为货源单位公示工作打好基础。同时我局与公安局各负其责,各司其职,明确各自分工,共同做好治超工作。
2.突出工作重点,加大执法力度。我局加强动静态监控,坚持以流动治超为依托,重点加大对G356线、S242线等地方的治超力度,特别是三什江以及矮枧等重要路段的打击力度。我大队通过加强部门联动,以流动巡查和举报相结合的执法方式打击超限超载车辆,逐步形成全县监控治理网络,同时严格执法处罚,认真执行省交通运输厅新颁发的超限超载认定标准进行处罚。半年来共出动治超执法人员64人次,出动执法车辆8辆,检查车辆163辆次,卸载42吨。未发“百吨王”货车。
二、下步工作措施
(一)继续强化工作领导。按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求,贯彻落实省、市、县决策部署,把治超工作责任落实到有关部门,加强治超工作领导,把治超工作列入年度计划,作为一项重要工作任务来抓,明确职责,制定方案,实行目标责任制和责任追究制度,坚持综合治理,推进治超工作有序开展。
(二)进一步落实联合执法机制。贯彻落实全国治超整治专项行动的新规定,加强交通运输执法部门与公安交通管理部门协调沟通,相互支持配合,制定细化执勤计划,合理调配执法力量,做好相关的执法衔接工作,按照各自职责分工,落实工作流程的每个环节,做到紧密协作。
(三)进一步强化路面治理力度。坚持路面执法与源头监管并重的治超方针,交通、公安等部门积极配合,采取部门联动与区域联合相结合的方式,加强对主要干线、危桥及其他车辆超限超载严重、群众投诉多的地点和路段。着重加强对车货总重超过49吨以上的违法超限超载车辆的查处,保持严管态势。
一、积极开展集中整治行动
组织力量,对繁华路段、旅游景点和人群密集场所进行两次集中整治行动。并积极配合区“扫黄打非”工作领导小组进行联合整治行动,坚决收缴各类政治性非法出版物,坚决取缔出售政治性非法出版物的摊点和游商。
二、加强学校周边环境整治
各大队及责任人要加大学校周边的治理力度,把市容综合整治于查处非法出版物相结合,积极开展以查处学校周边游商地摊为重点的集中整治行动。对中、小学周边的巡查执法力度,要坚持正常巡查与错时治理相结合,依法查处和取缔在学校周边出售非法出版物的行为,净化学校周边的环境秩序。
三、强化属地管理责任和意识
各大队要做到级级有责任,结合落实岗位责任制,在日常市容环境秩序巡查中,加强对管辖地区、责任管片的巡查治理,坚持层层抓落实,大队领导要加强执法队员的教育和管理,认真清理和取缔不法商贩出售非法出版物行为。那个大队管辖区域出现游商地摊兜售非法出版物行为,那个大队及责任人就要严格按照规定依法进行收缴,切实净化非法出版物市场,维护社会秩序。收缴的非法出版物不得在大队过夜,要及时上交执法督查科。执法督查科验收后,向收缴大队开具证明,非法出版物要及时入库,统计数据及时上报有关部门。
1.明确责任,加强监管
市政府是秸秆禁烧工作的责任主体,对全市秸秆禁烧工作负总责。各乡镇街是本行政区秸秆禁烧工作的责任主体,负责秸秆禁烧工作的具体组织实施,主要领导要亲自抓、亲自查、负总责,必须迅速建立起乡镇街、村、社(屯)三级禁烧工作网络责任体系,层层签订目标责任书,将责任具体落实到人,实行分片包保、专人负责、严防死守,确保工作落到实处。同时,成立由公安派出所、农业站、林业站骨干人员组成的巡查工作组,制订巡查工作方案,开展24小时不间断现场巡查工作,对焚烧秸秆的,发现一起,查处一起。
2.健全机制,强化督导
秸秆禁烧工作在市政府秸秆禁烧工作领导小组办公室的统一组织下进行。建立秸秆禁烧联动机制,广电、发改、科技、公安、财政、环保、交通、农业、林业、畜牧等部门共同参与,形成齐抓共管的工作局面。同时,市政府督查室会同环保、农业等部门组成督查组,对各乡镇街禁烧工作开展情况进行现场督查,对措施不到位、发生焚烧秸秆现象的地方,予以通报批评。公安、林业、环保等有关执法部门,分别成立执法检查工作组,深入村屯一线开展专项执法检查工作,依法查处违法焚烧行为。
3.加强宣传,营造氛围
要充分利用广播、电视等媒体,广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的法律法规和政策文件。禁烧工作期间,在电视台连续播放省政府《通告》原文,营造舆论氛围,增强群众自觉意识,并指导乡(镇)街(道)开展秸秆禁烧宣传工作。各乡(镇)街(道)制定宣传工作方案,采取张贴标语、印发通告、散发传单、悬挂条幅、设立警示牌等方式广泛开展宣传活动,禁烧工作期间,所属各村社都要利用广播站点等平台,深入宣传省政府《通告》等有关精神,使秸秆禁烧的规定要求家喻户晓。
目的掌握第十三届运动会食品安全状况,保障十三运的运动员、教练员、裁判员等人员的饮食安全提供其科学依据。方法制定十三运餐饮服务食品安全监督保障工作方案等11个专项工作方案,对十三运定点接待单位、场馆周边餐饮服务、食品流通单位等进行现场食品安全监督检查,每个定点接待单位派驻2名监督员全程开展监督保障工作,并对调查数据进行了专门的统计和分析。结果定点全程保障单位14个,对场馆周边餐饮服务、食品流通单位进行巡回监督检查。对定点接待单位的从业人员进行19次培训,共培训食品从业人员1276人次。共下达指导意见书、监督意见书228份,制作各项现场检查笔录1142份。共对100余种食品及食品原料开展快速检测3001份;同时还对18个批次蔬菜、2个批次水果、6个批次猪肉、5个批次牛肉、3个批次羊肉分别开展了风险监测和监督抽检,圆满的完成了十三运的食品安全保障工作。结论在举办大型运动会或重大活动中,只有及早安排,并制定完善的食品安全监管方案和措施,利用电子监控设施及定点人员等对定点接待单位进行全程监管,加大监督检查的力度和频次,达到被监督单位多次全覆盖,才能控制或消除食品安全事故的发生,从而保障大型运动会或重大活动圆满完成。
关键词:
大型运动会;食品安全;监督管理
第十三届运动会(以下简称为十三运)于2014年8月17~26日在赤峰市举行,按照十三运组委会的工作部署,我们对十三运的食品安全工作进行监督管理,保障其管理人员、运动员、教练员、裁判员、公安干警和武警官兵等人员的食品安全,圆满地完成了十三运的食品安全保障工作。现对十三运期间食品安全监管情况进行分析,以其对今后举办重大活动开展食品安全保障提供科学的依据。
1保障工作的基本情况
在2014年5月17日至8月26日,对14个定点接待单位进行全程保障,共保障了29个比赛项目12000余人的食品安全,其中运动员、教练员近8000人,裁判员及技术人员620人,新闻记者等230人,开幕式演出人员及志愿者2220人。另外保障了3000余名公安干警和武警官兵临时盒饭加工制作的安全。在十三运食品安全保障工作中,共有77名执法人员投入保障工作,每个定点接待单位派2名监督员全程开展监督保障工作,同时对定点接待单位及场馆周边餐饮服务、食品流通单位进行巡回监督检查,及时检查发现食品安全隐患,纠正违法行为,确保餐饮服务的食品安全。
2监管对象和方法
制定十三运餐饮服务食品安全监督保障工作方案等11个专项工作方案。监督人员和定点接待单位餐饮服务人员进行专门双培训,对十三运定点接待单位(定点全程保障单位14个)、场馆周边餐饮服务、食品流通单位进行进行现场食品安全监督检查,每个定点接待单位派驻2名监督员,利用电子监控设施及定点人员等对定点接待单位进行全程监管,并对调查数据进行了专门的统计和分析。
3结果与分析