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坚持用创新创造的办法有力推进依法治县和建设领域法律法规宣传工作,切实做到通俗易懂、喜闻乐见、内容丰富、形式多样、逐步深入。坚持利用电视台、网络媒体平台消息,要求各重要场所、重要节点、物业小区、建筑工地有醒目标语,确保依法治县宣传工作氛围浓厚、家喻户晓,工作扎实有效。
二、宣传重点
重点宣传中央依法治国方略和重要论述;宪法和法律法规;全省推进依法治省电视电话会议及省委东明书记重要讲话精神;《省依法治省纲要》和《省依法治省2014年工作要点》;依法治市推进会及李刚书记重要讲话精神;《市委、市政府关于推进法治建设的意见》和《市依法治市2014年工作要点》;《县委、县政府关于依法治县的实施意见》和《县依法治县2014年工作要点》;重点宣传各地各部门的工作动态、先进经验和典型做法;我局在依法行政、严格执法、依法维权、依法办事、依法治理等方面呈现的新面貌。
三、宣传形式
相关股室和下属单位要突出宣传主题、创新宣传思路、拓宽宣传渠道、丰富宣传内容,生动、全面、高效开展宣传。
(一)新闻宣传。由局办公室与县广电局联系,充分利用县电视台、县新闻中心宣传平台,全方位、多视角宣传依法治县的重要意义、工作目标、主要任务、基本要求,宣传建设领域法治建设宣传工作的措施和成绩。
(二)社会宣传。以“法律六进”为载体,以“学法、守法、敬法、用法”为主题,相关股室和下属单位要整合资源,广泛利用户外广告宣传牌、LED显示屏、广场、居民小区、建筑工地等宣传阵地,悬挂宣传标语、制作宣传专栏、张贴宣传材料、发放宣传资料;充分利用板报、墙报、橱窗等宣传阵地加大动态宣传;组织宣传队伍,深入乡镇、社区、工地搭建宣传和咨询平台,着力提高群众对依法治县工作的知晓率。
房地产业股负责组织各房地产开发企业和物业服务企业,搞好各开发项目、物业服务小区的宣传工作,建立宣传制度,开展职工培训,悬挂宣传标语,制作宣传专栏等;建筑业管理股负责组织各建筑施工企业和劳务企业,搞好各建筑工地的宣传工作,建立宣传制度,开展民工培训,悬挂宣传标语,制作宣传专栏等;村镇建设股负责组织各乡镇建管站,搞好各乡镇场镇建设、重点项目、建筑工地的宣传工作,悬挂宣传标语、制作宣传专栏、发放宣传资料等。
(三)网络宣传。局办公室要充分利用网络媒体互动性、及时性强的特点,开设依法治县专栏,及时上传和更新宣传内容。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织。相关股室和下属单位要充分运用各种宣传渠道,广泛宣传开展依法治县工作的重要意义,争取群众的理解和支持,调动群众积极性和主动性,形成全民动手、全民参与的良好氛围。
一、积极面向社会、不断提高业务水平
(一)基本业务快速发展前半年测报、生态、土壤墒情错情率均为0.0‰,报表予审全部合格,未出现错报、漏报等重大事故。上报了“2013年气象决策服务周年方案”和“2013年夏收夏种气象服务方案”。截止目前,共制作月气候预测9期、周预报23期、专题预报16期、干旱监测公报19期,预警信号及信息14次,准确率达95%以上。
(二)防雷工作稳步发展由副局长专职负责防雷工作,细化防雷工作细则和目标任务,截止目前,共完成防雷工程3家,检测44家,图审12家,下发催办防雷装置设计审查及安全检测的通知2家。
(三)人影工作效益凸显逐级签订了安全责任书,防雹站作业指挥人员和机动火箭值班员在气象局指挥中心集中值班,进一步明确了职责,夯实了责任,提高了指挥效益和机动作业的及时性,有效提升了县人影指挥、作业能力和作业效果。上半年共开展增雪作业3次,发射火箭弹24枚;增雨作业5次,发射炮弹195发、火箭弹46枚;防雹作业3次,发射炮弹205发、火箭弹18枚;缓解了旱情,将冰雹灾害降到了最低程度,取得了较好的防灾减灾效益和社会效益。省市县新闻频道多次报道我县人影作业情况,县委、政府的主要及分管领导多次通过电话、短信肯定增雨防雹效果。
二、争取多方合作、加快重点项目建设
(一)做好“三农”专项服务成立了以县政府分管领导为组长,涉农部门主要领导为成员的气象为农服务工作领导小组。4月份开展了“知农时、懂农事、察农需、接地气”的调研活动,并与民政、农业、林业、果业、防汛、国土、电力等部门签订合作协议,在全县10个乡(镇)安装了75套气象应急大喇叭。
(二)深化乡镇气象服务站管理我县10个乡镇按照“六有”标准全部完成了乡镇气象工作站建设,5月15日至17日在各乡镇召开了气象工作会议,明确了工作人员职责和2013年工作任务,目前各乡镇气象服务站运转正常。
(三)继续开展基层综改工作根据《县气象局基层台站机构改革试点方案》,2013年按照基层台站综改要求设置了农业气象服务岗位,一名专职人员开展农业气象服务。5月30日,分管业务副局长到岗,其他岗位人员逐步到位。
(四)争取早日启动“一流台站”建设《县气象局业务用房及配套基础设施建设方案》已经过中、省、市气象局论证通过。县政府对我局给予了全面支持,4月16日薛楠县长来我局实地考察后安排国土局及时与村上衔接完成征地工作,争取早日启动“一流台站”建设。
三、改进工作作风,不断推进气象文化建设
(一)改进工作作风,完善工作考核制度为了进一步加强考核工作,严肃工作纪律,提高行政效能和服务水平,我局制定了改进工作作风整顿方案。从严格遵守考勤制度、贯彻落实中央“八项规定”、完善安全卫生管理制度三方面,开展为期三个月的整改活动。活动开展以来工作作风明显改善,收到了良好的效果。
(二)实施文化助推,建设先进气象文化利用“世界气象日”“科技之春”“防灾减灾日”“安全生产月”等节日,开展了咨询宣传活动。迎接参观者200余人,向市民发放1000余份气象、农气科普资料及500余本《气象知识200问》、《县农业气象服务手册》。乡镇气象工作会议上,为所有气象信息员配发了工作手机和通信补助,下发了《气象知识》杂志。
(三)加强党建工作,落实廉政责任制围绕2013年党建工作要点,开展“解放思想,转变作风,为民服务,推动发展”主题教育实践活动,按照活动安排,落实了工作任务。为了加强党风廉政工作,落实党风廉政责任制,我局制定了以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政宣传方案,加强了财务、安全等方面的监管,规范了县局长权力运行。
四、后半年工作展望
1.强化目标意识,目标逐条到人抓落实,全力以赴完成市气象局和县考核办下达的各项目标任务。
2.积极促成县政府和市气象局签订防灾减灾合作协议。
一、对镇今年工作有三点感受:
1、工作全面统筹,突出了重点。工作思路清晰,重点工作符合市情,突出了的实际。在今年的工作要点里,主攻六个方面工作,囊括了乡镇工作的主要方面,项目建设、财税建设和城镇建设三项工作是重点,抓住了要领,这个谋篇布局十分合理,对全年工作的推进有着十分重要的指导意义。
2、工作安排得早,动手得早。已经召开了三级干部会,下发了全年的党建工作意见和2010年工作要点,从两条线把全年的工作任务明确。在具体的项目建设服务、财政税收及城镇建设上,落实了责任主体,明确了工作进度,工作盘子已定。具体操作上,围绕市里重大项目建设,同步推进,现在亚泥五、六期、工业城基础设施项目及安置区建设同步启动,征地拆迁工作全面铺开,这是工作有底气有信心的表现。
3、工作措施得力,富有创新。围绕项目建设抓党建,以党建工作上水平促项目建设推进,在党建上实行支部帮带,互相促进,同时实施党员登记计划,目的唤醒党员的意识,在思想上重新进行一次洗礼,使党员在新时期、在项目建设推进中充分发挥党员应有的作用。在经济工作中,把财税任务分配到下级单位,压担子,增加村级收入,实行财税奖励办法,提高财税工作的全民参与度。在干部管理上,编印了《民情日记》,等等都是工作上的创新,而且都有得力措施作保障,很有系统性。
二、对镇的工作提三点要求:
1、把决战工业作为重中之重的一项工作。在思想上要认识到位,抓工业、抓项目是实行沿江大开发,迅速发展经济最有效的措施,全镇上下务必要尽全力,做好目前几个项目落户的征地、拆迁工作,不能因为我们的工作延误了项目的落户开工。
2、财政收入上要自我加压。充分利用政策,利用本地人脉资源,做好财政税收文章,扩大的经济总量,搞好的建设。今年的城镇建设任务重,要有一定财力作支撑,充分认识到做大财政蛋糕,对镇、村经济发展,搞好基础设施建设,实施民生工程都具有十分重要的作用。
一、强化计划生育基本国策和现行生育政策的宣传教育工作力度
一是充分发挥宣传教育的先导作用,整合宣传、文化、广播、教育资源,继续深入宣传“一法三规一例”和中央《决定》,强化人口意识,改变传统的婚育观念,努力营造有利于人口计生工作开展的良好社会舆论氛围。二是创新宣传载体,集中宣传和平常宣传相结合。各地可结合实际制作一批高质量的计生公益宣传画,继续采取广播、电视、标语、专栏、“三下乡”、放电影等形式,做好春节前后、5.29协会活动日、7.11世界人口日、公开信发表纪念日等重大节假日的集中宣传和经常性的宣传活动。三是要继续深入开展婚育新风进万家和关爱女孩等活动。要把人口和计划生育宣传工作融入新农村建设和“百村党建富民行动”之中,加快“百、千、万”生育文化工程建设,创新思路,打造亮点,形成一批有影响力、有地方特色的生育文化大院和生育文化中心和生育文化小区。二、进一步加大社会抚养费征收管理力度
认真贯彻执行政府文件精神,切实把社会抚养费的征收管理工作作为计划生育工作的重点来抓。各乡镇要积极配合县计生执法队搞好重点难点执法,以通过法院强制执行为突破口,提高全县社会抚养费征收率。严格目标管理,将社会抚养费征收工作纳入目标考核,加强督查督办,确保任务圆满完成。继续加强对基层的执法监督检查,要在严格再生育审批、错案责任追究等依法管理的重要环节上重点进行监管。坚持执行人口计生行政执法“七不准”和“十禁止”的规定。三、切实加强流动人口计划生育管理,构建优质服务新体制
进一步完善政府主管、部门配合、法人负责、社区服务、居民自治、物业协助、综合治理的运行机制。落实管理职责,做到各负其责、信息沟通和工作配合,形成流出地和流入地互动互补的流动人口计划生育工作“一盘棋”工作格局。现居住地要把流动人口计划生育工作纳入本地计划生育经常性管理服务范围,实行流动人口流入地与流出地同宣传、同服务、同管理。户籍地要做好外出人员的服务工作,及时为他们免费办理《流动人口婚育证明》,方便群众外出务工。继续加强与公安、法院、劳动、工商、卫生、民政等部门的协作,建立相互联系、协查、通报制度,将流动人口与社会治安综合治理、出租房屋管理、社区自治等工作紧密结合,推动流动人口计划生育管理服务工作的综合治理。重点抓好春节前后外出返乡人员的计生服务工作,提高流动人口计划生育信息平台的建设和运用水平。四、认真做好计划生育利益导向工作
要做好农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡伤残家庭扶助和独生子女父母奖励工作,准确把握奖励条件,严格按照资格确认程序、对象退出程序、资金管理办法、监督检查机制、考核评估办法、信息互通机制等规章制度和工作程序,做到不错一人,不漏一人。按照统一的政策规定,做好新进入奖励范围目标人群的调查登记工作,严格执行个人申报、村民评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示和省市复查的程序,做到准确无误。
充分发挥“三结合”在计划生育利益导向中的政策推动作用,要在坚持定点联系、帮扶到户的基础上,积极探索在帮扶点上对计划生育家庭优先、优惠、优待的经验,增强“三结合”工作的政策导向力、社会影响力和持续发展力。要把计划生育困难户和计划生育手术并发症困难户作为帮扶的重点对象,切实为计划生育困难户解难事、办实事、做好事。抓好基地村建设中对所有计生户优惠倾斜政策兑现的覆盖面,加强对“三结合”工作的规范化管理,重点抓好计生户优惠政策的落实,健全和完善“三结合”基地的各项功能,使“三结合”基地建设适应于市场经济的规律,协调运作、健康发展。五、努力提高人口出生统计质量
六、全面深化计划生育村(居)民自治
各乡镇要在巩固取得成绩的基础上,进一步完善“县指导、乡服务、村自治、组协助、户落实”的工作运行机制,全面深化计划生育村民自治工程。要加强和完善村级计划生育民主管理、民主监督,严格按照民主程序,进一步完善计划生育村规民约和服务协议,建立和完善计划生育重大事项由村民民主讨论决定的制度、村务公开制度以及评议计划生育工作制度,凡涉及村民计划生育权利和义务的事项,都要经过村民大会讨论,落实执行的情况也要向村民公布,接受监督。同时,要充分发挥计划生育协会作用,进一步健全计划生育村民自治的组织工作网络,夯实计划生育工作村级基础。七、加强计划生育技术服务网络建设
《要点》从六个方面,分二十九点对2008年福建煤矿安全监察局工作做了具体要求,指出要坚持执法与服务并重,坚持依靠地方政府、依靠基层、依靠企业,坚持实事求是,立足福建实际,严格监察执法;要依靠科技进步成果,强化基础管理,持续推进实施乡镇煤矿“三步走”战略;要积极开展隐患排查治理专项行动,建立完善隐患排查治理长效机制,扎实做好煤矿水害防治、顶板管理和“一通三防”,持续抓好“三强化,三推进”工作,努力完成国家和省政府下达的煤矿安全生产控制指标,进一步减少死亡人数,降低百万吨死亡率,杜绝重特大事故,促进福建煤矿安全生产形势持续稳定好转。《要点》要求:
一、深入贯彻落实党的十七大精神,广泛开展安全宣传
1.认真学习党的十七大精神。
2.加大煤矿安全宣传教育力度。
3.扎实开展安全生产月活动。
4.完善信息宣传工作机制。
二、继续抓好煤矿安全监察执法,努力完成许可证延期换证工作
5.加大煤矿安全监察执法力度。
6.健全完善联合执法机制。
7.坚持执法与服务并重。
8.扎实做好隐患排查治理工作。
9.建立健全分级管理机制和挂牌督办制度。
10.强化安全生产许可证管理。
三、进一步完善煤矿安全事故查处机制建设,严格落实责任追究
11.严肃事故调查处理和责任追究。
12.建立煤矿事故调查结案工作汇报制度。
13.进一步规范煤矿安全培训工作。
四、大力推进基础强矿工作,不断提升煤矿安全水平
14.坚定实施小煤矿“三步走”战略。
15.积极推进安全质量标准化工作。
16.巩固发展整顿关闭成果。
五、努力强化规划科技工作,积极推广应用新技术装备
17.全力推进煤矿安全监控系统建设。
18.努力推动煤矿安全生产科技创新。
19.规范煤矿安全生产中介机构管理。
20.抓紧抓好矿山实验室的筹建工作。
21.加强煤矿安全生产专家队伍建设。
六、以争创活动为龙头,积极推进机关队伍建设
22.大力开展争创党建和精神文明先进单位活动。
23.加强干部教育培训。
24.严格财务管理。
25.规范干部职工工资福利。
26.切实加强干部人事工作。
27.抓好党风廉政建设。
广东海事部门立即行动起来。
2013年10月10日,广东海事局局长梁建伟向本局职工提出了“原汁原味学好《意见》、找出差距明确方向、求真务实解决问题、选好抓手重点推进、‘三化’建设要常态化、抓好典型以点带面”等六项工作要求。
局属各单位迅速将“三化”建设落到实处。
湛江、汕头、广州海事局建立了“三化”建设时间表,结合广东海事局工作要求,提出了基层“三化”建设工作要点和具体实施意见。
江门海事局提出“争当海事‘三化’建设一流分支局的目标”,将“进一步改进工作作风、进一步提升为民服务的意识、进一步提高科学监管能力、进一步强化队伍建设”;梅州海事局要求“三化”建设求真务实真抓实干,结合实际务求实效;肇庆海事局要求立足内河基层海事发展实际,强调“内外兼修”全面推动 “三化”建设……
如何上下联动,选好角度切入“三化”建设工作,最大限度地抓住机遇,成为摆在基层海事部门案头的头等大事。
河源海事局将强化半军事化管理作为“三化”建设的切入点。他们将“军魂”植入海事执法队伍,在巩固、提升半军事化管理成效的基础上,创新思路,发掘特色,紧密结合广东省“三化”建设要求,落实规定动作,创新自选动作,在执行力和意识形态方面打好扎实基础,推动“三化”建设和各项日常工作的进程。
中山海事局在内部管理上推行服务质量体系,将“三化”建设融入日常工作。他们规范工作程序,简化工作流程,提高行政审批效率;在窗口服务上,推行“一张笑脸相迎,一把椅子请座,一杯清水解渴,一腔热情服务”的要求,热情办理业务,为群众提供整洁、舒适的办事环境;在便民服务上,为电煤、原油、粮食等民需物质运输开通绿色通道。
而在珠海海事局监管处,把为人民服务,落实在了行动中。他们为了不影响乡镇渡船船员休息,保证渡运正常运作,海事人员牺牲休息时间,利用晚上送“培”上门。组织人员编制《珠海市乡镇渡船船员安全知识培训手册》,手册包含了渡口渡船安全管理相关法规、内河避碰规则、船员安全知识等内容,附录还提供了《渡船(含渡口)概况表》、《渡船船员安全渡运承诺书》、《常用电话》、《渡口渡船安全自查表》以及各级“渡运安全管理责任书”的建议文本,并配套翻录了典型事故DVD,免费发放给乡镇渡船船员。
采用现代化通讯方式,以科技作为传导、学习、交流介质和平台是韶关海事局船检处的做法。他们利用QQ网络平台建立了“船厂·船检业务沟通群”和“船公司船检业务沟通群”,验船师和船厂、船公司主要业务人员、技术骨干加入该群,利用网络平台加强日常的业务沟通和技术交流。同时,QQ群作为业务沟通平台,集成了业务沟通、技术交流、通知、文件传输等多项业务,利用网络快捷方便地完成,节省了大量的时间、人力和财力……
一、推行电子政务应用
1、建设统一的电子政务外网。利用现有的网络资源,建设全市统一的电子政务外网,与国家电子政务外网相连接。逐步推进各级政府部门在电子政务外网开展社会管理、公共服务等业务应用,并将已建的部门公共服务业务专网逐步整合到电子政务外网(市数字办负责,相关单位配合)。
2、实施政府网站整合提升工程。依托“龙岩”政府门户网站平台,继续推进政府网站群建设,实现统一托管的政府部门网站数量达到40个以上。深入推进政府信息公开、网上办事资源的梳理,形成统一的网上信息公开和办事服务平台。进一步完善政府网站功能,深化政府门户网站应用。继续开展政府网站绩效评估工作,推动各县(市、区)和市政府各部门网站建设(市政府办牵头,市数字办、行政服务中心、市政府信息公开办配合)。
3、推进市应急指挥中心应急平台建设。加快推进市应急指挥中心应急平台(一期)技术方案的制订、论证、招标和实施,实现与省应急平台、专业应急平台的相互衔接与资源共享,使政府应急指挥与决策过程更加科学化、规范化、制度化。完善市应急视频会商指挥系统,整合相关职能部门的视频系统资源,进一步完善传输网络及应用系统,扩大应急视频会商指挥系统应用,发挥系统的综合效益(市政府办牵头,市数字办、水利局、广电局、公安局、气象局等相关部门配合)。
4、全面推进办公自动化系统建设。依托政务信息网络,全面推进市级党政机关办公自动化系统建设,启动建设市直部门电子公文交换平台,推进业务协同,早日实现“无纸化”办公(市政府办牵头,市数字办负责)。
5、推进网上审批系统建设和深化应用。加快推进县级网上审批系统建设进程,实现省、市、县(市、区)三级联网,逐步实现所有行政许可事项和非行政许可事项网上办理(龙岩行政服务中心负责,市数字办配合)。
二、推进便民系统建设
1、推进全市社会保障卡系统建设。在全省的统一部署下,加快推进社保卡系统建设,开展社保卡在城镇医疗等社会保险系统和就业、新农合系统中的应用;推进社保卡作为医疗就诊卡,实现医疗就诊一卡通(市劳动与社会保障局、卫生局、各县〈市、区〉政府负责)。
2、加快有线数字电视整体转换。大力推进有线电视整体转换,完善市级有线数字电视公共信息服务平台。力争年内完成县(市)城区和主要乡镇的有线数字电视整体转换(市广电局负责)。
3、加快新型农村合作医疗管理平台建设。加快建设新型农村合作医疗管理平台和应用系统,推进社保卡在新农合系统中的应用(市卫生局、劳动和社会保障局负责)。
4、完善远程医疗会诊系统。推进远程医疗会诊系统向基层医疗机构扩展,今年完成省定乡镇中心卫生院远程医疗会诊系统接入,提高乡镇卫生院诊疗水平,满足农村群众共享优质医疗资源的需求(市卫生局负责)。
三、加快城乡信息化进程
1、建设农村综合信息服务平台。依托市政府门户网站,加快农村综合信息服务平台建设,进一步整合各级涉农信息资源,推进科技、教育、文化、市场、就业等信息进村入户(市数字办牵头,市农办等其他部门配合)。
2、加快推进无线城市建设。以第三代通信技术为主,分阶段、分步骤推进龙岩“无线城市”建设进程,进一步拓展网络覆盖的广度和深度,加强无线宽带网络应用,重点支持和鼓励TD—SCDMA无线网络技术推广应用。年底前完成全市城区无线宽带网络覆盖(市数字办牵头,龙岩电信公司、移动公司、联通公司负责)。
3、全面建成农村党员干部现代远程教育网络体系。依托电信龙岩分公司网络资源,整合各单位农村综合信息服务资源,加快推进全市1916个终端站点的建设,形成功能完备、标准较高的农村党员干部现代远程教育平台(市远程办负责,电信公司等单位配合)。
四、推进企业信息化应用
1、推进信息化与工业化的融合。着力推进信息技术在“10+3”产业的应用,促进产业结构升级。开展节能减排信息化服务,重点研究电力、煤炭、冶金、化工、建材、轻纺等重点耗能行业的节能减排信息化工作方案。利用信息技术助力企业提高核心竞争力,培育工业品牌(市经贸委、科技局、环保局负责)。
2、促进电子商务发展。构建信息咨询服务平台,建立和完善龙岩中小企业在线服务系统,为全市企业提供及时、便利的政策咨询等方面的信息服务(市经贸委负责)。
3、启动“千企万店”上网工程。启动建设龙岩企业信息化门户网站,并以此为平台分批次免费为龙岩市内的企业商户建立WEB、WAP网站以及企业信息化应用界面,促进企业信息化水平提升,加强营销宣传与品牌建设(市数字办、经贸委等单位负责)。
五、创新信息化管理体制和工作机制
开展电子政务总体设计调研,做好与省电子政务总体框架的衔接。在年开展电子政务绩效考核的基础上,进一步完善考核办法和实施方案,根据年度工作计划确定绩效考核指标。探索推进统建共用的集约化建设模式,推进集中式机房、集成式OA、政府网站群建设。试行应用系统建设及运行维护外包服务(市数字办、效能办负责)。
六、加强基础信息资源开发
1、积极推进政务信息目录体系和交换体系建设,逐步实现市本级应用系统的集成和数据库的共享。建设证照信息服务系统,开展证照电子化申报审核,建立证照验证和服务机制(市数字办、行政服务中心负责,相关单位配合)。
2、推进基础地理信息应用平台建设。整合国土、城建、交通、地质等相关单位数据资源,建设基础地理信息应用平台(市数字办,市国土资源局、城乡规划局、建设局、交通局、勘测设计院等相关单位负责)。
七、加强信息网络安全体系建设
1、进一步完善政务信息网和政府网站的安全保障措施。建设市政务信息网防病毒中心,为政务信息网络应用提供安全的环境。完善政府网站群信息身份认证系统,确保信息安全(市数字办负责)。
2、积极推进信息系统安全等级分级保护工作,提高重要信息系统安全测评和安全风险评估工作覆盖面(市网安办,市公安局、保密局负责)。
3、建设政务信息内网防护监控系统,及时发现和处置内网违规外联等信息安全事件。组织开展信息安全保密宣传教育,推动落实安全保密工作(市保密局负责)。
4、扩展CA证书的应用领域,开发个人数字证书的使用功能,为我市电子商务、电子政务提供安全保障(市机要局负责)。
为认真贯彻落实全市经济工作会议和市“两会”精神,围绕全市工作重点,加快发展步伐,确保全面完成2012年度市委、市政府确定的各项工作任务,现就报送2012年度乡镇办、市直单位机关效能建设工作目标任务的有关事项通知如下:
一、报送范围
各乡镇办、开发区、市政府各部门(主要是行政执法类单位、垂直类单位)需报送职能工作目标任务。
二、报送内容
(一)共性目标任务
突出服务基层、服务群众的创新创优工作。主要内容为组织工作、党风廉政建设、统战工作、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理、工作、安全生产、行政执法、应急管理等目标任务。
(二)乡镇办工作目标任务
乡镇办目标任务包括重点工作目标和特色工作两部分。
1、重点工作目标。主要围绕全市重点工作、重点工程,发展经济和社会事业、脱贫奔小康、移民、小城镇建设、城市建设管理、环境保护、十件实事等方面内容,由市直责任单位将有关工作目标任务分解到各乡镇办后上报效能建设目标办,经目标办审核后,列入乡镇年度考核目标。
2、特色工作目标。主要体现乡镇的特色产业发展、市委市政府安排的仅由本乡镇承担的重大工作。由各乡镇办结合实际,将具体目标和考核方式上报市效能建设目标办(市政府办秘书二科),原则上不超过5条。
(三)市直单位工作目标任务
1、重点工作目标。即市委、市政府确定的年度重点工作任务,主要包括:
(2)2012年《政府工作报告》确定的各项目标和任务;
(3)2012年市政府为民办实事项目;
(4)省、市人民政府同我市签订责任书确定的目标和任务;
(5)重点项目争取、建设工作,招商引资任务;
(6)服务移民工作任务等其它工作。
2、业务工作目标。
(1)各单位职责范围内事关全市、能反映本单位主体工作状况的重点工作。
(2)省、市业务主管部门同我市相关部门签订责任书确定的主要目标和任务。
上报的业务工作目标任务原则上不超过6项,要突出重点,体现争先创优,目标任务应较上年有较大突破。
3、市委、市政府交办的其它工作。
三、报送工作目标任务的原则和基本要素
各单位应根据自身工作职责和市委、市政府提出的工作要求,遵循目标制定的基本原则,即明确的、可度量的、可达到的、面向结果的、有时限的原则,对今年的工作任务,认真进行梳理分解,按照下列要素提出本单位年度职能工作目标:
1、目标名称。能准确反映工作内容的主题,要求突出重点,抓住关键,简明扼要。
2、目标任务。对具体明确、可执行、可度量的工作任务进行描述,并对完成任务的数量、质量和效果等结果性的内容以定量指标和定性要求的方式确定。
3、完成时限。目标完成的具体时间要求。
4、建议分值。根据目标在全市经济社会发展和本单位职能工作中的重要程度、完成的工作量及难易程度等按百分制提出分值设置建议。
5、目标制定依据。主要依据包括:市委、市政府有关文件,本单位年度工作安排,与上级政府、业务主管部门签定的责任书,省、市对应的指标(业绩)情况,且目标值要高于上年度水平。
四、有关要求
(一)县级政务服务平台
今年是全省政务公开工作检查年,县政务公开办、县政务中心早筹谋、早规划,多措并举。一是积极争取县委、县政府的重视。就政务公开政务服务工作向县长办公会议做了专题汇报并出台了《会议纪要》。二是在管理上进行了创新。制订了全年工作规划和工作要点,出台了一系列新的考核和奖励办法,加大对窗口工作人员考核激励措施。如地税系统规定,所有45岁以下人员必须轮流到窗口坐班,所有提拔对象必须有窗口工作经验。三是对窗口进行了优化调整。运管局进驻中心办公;将民政局社会事务管理纳入分中心运作;筹建县人社局分中心。四是启动行政审批制度改革工作,全面清理县本级行政许可审批项目。五是实行重点信息公开责任状制度,所有重点信息责任单位都与县政府签订了责任状。六是全县部门热线统一归并“12345”政府热线平台。出台了《县“12345”政府服务热线运行管理考核办法》,将热线工作纳入绩效文明考核范畴。
同时,还存在以下几个方面的不足:一是信息公开工作做得不够。基本信息更新仍然不及时,重点信息公开亟须加强。部分单位没有及时上报XX年度信息统计报表。3月底未及时报送的单位有:森林公安局、科技局、国土局、公安局、检察院、规划局、经信局、总工会、编办。二是服务理念仍需加强。个别窗口个别工作人员对一次告知、首问责任等制度执行不到位。三是部分窗口单位上班时间不太规范,存在迟到早退现象。四是网上办件办结率不理想,有预警存在。五是 “12345”政府热线成员单位对投诉件处理不及时,存在群众直接到话务中心上访现象。
(二)乡镇(管理区)便民服务平台
从走访巡查情况来看,一季度各乡镇(管理区)便民服务中心总体运行情况良好,各乡镇(管理区)党委政府高度重视政务公开工作,出台了一系列新的管理制度及激励措施。首批省财政拨付建设补助的8个乡镇加大了对乡镇便民服务中心的改造力度。但还存在一些不足。一是办公时间不很规范,有些乡镇便民服务中心开门时间较迟,人员不能全部到岗到位。二是乡镇便民服务中心工作人员服务不规范,不挂牌上岗现象严重。三是部分乡镇便民中心制度不健全,台帐不完整。