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关键词:大数据时代;固定资产;企业管理
一、基于大数据背景进行固定资产管理的积极性
现代社会计算机信息技术已经较为成熟,具备强大的信息传播能力、数据处理能力,有利于企业在固定资产管理方面进行信息及数据的收集,在提高企业数据信息收集效率的同时,也促进了其数据信息的准确性。大数据背景下,企业弥补了传统固定资产管理工作周期长、工作量大的不足,通过计算机网络技术可以有效联结企业的财务管理与业务管理,促进企业财务管理工作与业务管理工作之间的协作性,提升了企业固定资产投资决策工作的效率。此外,大数据时代下的企业对投资风险的分析能够综合自身的环境及国内市场与国际市场的环境进行充分考虑,有利于优化投资方案,控制投资成本,提升企业固定资产管理工作质量。
二、企业固定资产内部控制的重要性及存在的问题
大数据具有庞大,快速以及相关性这三个特点。庞大的数据源带领各经济领域进入了量化的阶段,包括学术界,商界以及政府。它的关键所在是对未来的预见性,对海量的数据进行收集、整理、分类、存储、分析、预测和输送等工作。根据相关管理规则,程序记录着数年来的资产信息,其他非资产平台要调用资产数据进行数据分析的需求也在上升。同样,资产管理分析平台也需要从固定资产管理系统内部以及其他外部平台引入数据信息,以便实现更好地资产管理。大数据时代的特点对企业的内部控制提出了新要求,主要体现在新矛盾的处理上,比如说数据的保密与共享、监督与服务、内部控制与授权管理等。企业应该资产管理平台的开放性,切实提高服务质量,加强对企业内外部数据管理和控制。财政部所指定的内部控制规范作为指导内部控制的纲领性文件,为企业的内部控制提供了重要的参考作用,企业需要基于规范所强调的原则、风险评估和控制方法,进一步明确相关部门和岗位的职责权限,实现对配置、使用和处置等环节的合理管控。从当前企业内部控制制度的建设来看,大多数企业已经具备基本的内部控制体系,但仍存在需要改进的地方。首先是宏观层面上,企业的政策制定具有时间的期限性,为了满足新发展新业务的需求,需要不断注入新内容。其次,在具体的资产管理工作体系上,部分企业仍存在部门分工不明确,导致出现责权模糊、互相推诿的问题。同时,企业在微观的数据网络化管理方面也存在一些问题,比如信息变动的滞后性、查询过于复杂、信息运用难度大等。此外,审批流程的软件安全、职务分工等问题也值得关注。
三、企业基于大数据进行固定资产管理的理论思路
第一,加强企业固定资产管理制度体系的建设,不断更新管理方法,致力于系统管理制度的建设,在宏观上对内部控制做出规范性指导性。企业应确保固定资产业务符合国家法律法规的规定,避免受到外部处罚,以此带来经济上的损失和信誉上的影响。同时,如果固定资产业务未经审批或越权审批,也会由于舞弊、欺诈而带来严重的资产损失。因此,企业应该在固定资产的管理与评价、经营性资产的管理、仪器设备的管理以及行政办公用房的管理等一系列的管理环节上之制定出科学的制度规定,以便促进企业固定资产管理的规范性。第二,企业需要建立符合自身实践情况的资产管理工作体系,按照相关的管理要求,结合自身发展特点制定固定资产管理制度,以此落实管理责任,实现账物一致、责任到人的管理目标。如果企业在缺乏资产使用部门的严谨论证的情况下,随意购买固定资产与建造决策,则会导致单位资产损失或者出现资源浪费。同时,如果企业的固定资产在使用、维护以及管理过程中违背相关规则,也会降低单位资产的使用效率。所以,使用单位要对拟申请报废处置的资产进行充分论证,并在单位办公会议研究通过后,以处置报告的形式交给相应的设备归口管理部门。对于需要报废的资产,必须经过企业资产处、财务处以及管理层领导签批后才能进行资产处置账务处理。此外,不合法不真实的固定资产会计处理也会引发单位资产账目与实际支出不一致的现象,甚至导致企业资产损失。因此。企业要定期开展账目核实,确保资产账目和财务账目的一致性。第三,实现固定资产的网络化管理。在网络化管理下,企业员工可以通过信息化平台查阅与盘点自己的资产,这样便捷化盘点的好处在于,使用人能对名下资产进行清晰化的掌握,同时也有利于降低资产管理员的工作强度,实现资产与人员、地点、单位随的同步更新。企业应该在资产使用人员、地点、使用单位上确保信息的准确性,形成物物有人管、人人有物管的企业管理理念,借助先进的技术和大数据理论来进行资产的管理与应用。此外在网络信息平台上,企业员工不仅可以查阅与盘点自己的资产,也可以查询企业现有的整体资产分布。当企业资产变动时,各部门的管理员要对其进行详细的登记,各部门需要对资产组织进行年度的清查盘点,并以两年为周期联合资产管理部门与财务处、审计处等相关部门进行资产清查,对各单位的资产管理情况评价,对各部门资产进行盘点抽查。最后,企业固定资产的网络化管理、宏观指导和监督机制,都离不开日常的监督,企业要充分发挥日常监督的作用,提高发现问题解决问题的能力。
四、大数据背景下企业加强内部控制的具体方法
第一,促进资产管理程序的规范性。企业应该注重对入账程序、报废程序的研究,深入分析其规律性。对于职责分工、权限范围和审批程序,应做到明确规范,科学合理地进行机构设置与人员配备。同时要避免固定资产取得依据不充分不适当的情况,确保决策过程的严谨性与科学性。此外,对于固定资产取得、验收、使用、维护、处置和转移等环节,企业也应该就进行清晰严密的流程控制,确保会计核算、账簿记录和固定资产转移的文件手续的齐全。第二,针对性的解决历史上遗留问题。企业需要加大对由于职工擅自离岗、单位撤并等造成账实不符的不良现象的处理力度,避免清查时反复出现这一类问题的干扰。第三,提高资产管理系统的安全性。作为内部控制的重要环节,企业应对修改审核已经记账的功能权限严加控制,对服务器密码要严加管理。首先是对财务审核人员、各级归口管理人员、系统管理员权限变动的管理,各级变动必须做好记录,以便后期查询。其次,企业要定期对计算机数据进行安全备份,避免黑客攻击造成数据损失。最后,企业需要降低升级过程中对数据失误操作的可能性,查询和平时管理同步用两个服务器,尽量减少无关人员对数据库的访问。第四,明确职务分离。企业至少应该从以下两个方面入手来加强职责分离工作:固定资产处置的审批与执行分离;固定资产取得与处置业务的执行和相关会计记录分离。对于企业在管理过程中由于固定资产处置及出租、出借收入和发生的相关费用,需要确保入账的时效性,并保持记录的完整性;对于大金额大批量处置的审报,需要在获取上级部门批准后与审计财务纪委等单位协作进行。第五,基于内部控制与保密法原则,促进企业的信息共享,充分挖掘企业数据对资产管理服务的利用价值。大数据背景下的信息流管理是指人们通过各种方式来进行信息交流,由最初的面对面交谈发展为多种现代化的传递媒介,贯穿于信息的收集、传递、处理、储存、分析等全过程。在这样的大环境下,“互联网+”资产管理思维不断成熟,与传统的资产管理共同促进企业管理的发展。因此,企业应该开发一站式的工作平台,利用手机APP的便捷性,实现企业各部门资产信息的共享,避免出现信息割裂于信息孤岛,最大化利用数据信息,以促进企业固定资产管理工作的高效运转。
参考文献:
[1]刘海泉.企业固定资产管理中存在的问题及对策.中国商论.2017(4).
[2]刘娜娜.浅析企业固定资产管理.现代国企研究.2017(5).
关键词:矿业企业 固定资产 资产管理
一、矿业企业固定资产含义
矿业企业为国家经济建设,社会发展和人民生活水平提高,提供了不可缺少的能源和原料等物质资源,为国家和社会做出了重大的贡献。矿业企业具有投资的高风险性、基建投资的持续性、周期长、见效慢、开采条件的复杂性等特点,决定了矿业企业固定资产投资金额较大、种类多、资产管理部门众多,其无论是初始投资还是后续的维护支出,涉及的金额都比较大。同时矿业企业生产过程复杂,开采工艺特殊、安全技术要求较高,导致资产专用性强,使用条件复杂,安全性要求较高等特点,这给固定资产管理带来一定的困难。
矿业企业固定资产主要有房屋、建筑物、动力设备、生产设备、工具仪器及生产管理用具。矿业企业固定资产按作用及用途可以分为生产用固定资产和办公用固定资产。生产用固定资产指直接参加生产经营的各类设备等固定资产。办公用固定资产指行政部门使用的,以及不直接用于生产经营而用于职工文化生活的各类固定资产。生产用固定资产管理是企业经营成本管理的重要组成部分,是完成运输生产任务的重要物质和技术基础,是矿业企业固定资产的重要内容。生产用固定资产主要包括房屋及构筑物、通用设备、专用设备、电气设备、仪表仪器工具机械等,具有品种多、存放地点分散、建设周期长等特点,其管理是一项复杂的组织工作、涉及建设、采购、财务、实物管理等部门。近年来,随着矿业企业生产规模的不断扩大,矿业企业固定资产的投资规模、固定资产种类也逐渐增多,具有种类繁杂、使用部门多、使用地点分散、更新速度快特点,给矿业企业固定资产管理带来挑战,资产管理使用过程中出现一定问题,影响矿业企业效益的提高。
二、矿业企业固定资产管理存在的问题
(一)固定资产管理认识不足,管理意识淡薄
目前部分矿业企业的固定资产管理存在观念上的问题,对固定资产管理缺乏重视和有效管理,固定资产没有发挥自身最大的经济效益和利用率。固定资产管理是以企业所有的固定资产为对象的一种实时动态的管理行为,但是在实践中大部分企业在固定资产的变动中,对其管理活动中涉及到的各种效益管理的认识比较淡薄,大多停留在静态的层面,无法形成有效的固定资产管理。
(二)固定资产管理责任不清
矿业企业固定资产管理涉及的部门较多,各个部门权责分工不明确,沟通不畅、融合程度小,导致条块分割程度较重,未形成统一的固定资产管理体系。固定资产管理一般企业财务部门负责资产价值管理,基建或安技部门负责资产的建设、维修维护及采购等技术管理,投资部门负责资产的前期投资决策及后期报废管理,而资产的日常实物管理则由资产使用部门负责,由此造成多头管理、信息阻滞、缺乏真正的管理责任人。
(三)信息重叠、管理手段落后
矿业企业财务、技术、投资部门以及资产实物使用单位的信息相互重叠,缺失,不能动态反应信息变化。在资产管理信息方面,公司固定资产管理环节中财务的资产价值信息、设备安全信息自成体系,无法与资产实物的增减变化动态过程保持联动,经年的日积月累,账册已无法与实物一一对应,各部门、单位对自己管辖的资产心中没底。除了财务部门、使用单位、技术管理部门以及综合管理部门均难以取得所辖资产的数据,给日常的管理带来极大的不便。固定资产如发生调拨,由于缺少资产管理履历,人们无法知道该资产来自何方,无法知悉其维护保养历史,更无法提供用于决策的统计信息。
(四)矿业企业部分固定资产存在浪费和闲置
在实际经营管理中,部分矿业企业对固定资产存在轻管理、重购置的现象。部分企业对固定资产购置问题,事前没有科学的预算,盲目购置,企业在不断的改建或者生产布局调整过程中,出现大量固定资产闲置,且对闲置的资产没人打理和管理,没有及时的处置和使用,降低了固定资产的利用效率。事后又没有及时对损坏无法修复或者闲置资产进行规划再利用,而是随意丢弃,导致企业资产无形的流失。
三、加强矿业企业固定资产管理的建议
(一)建立固定资产管理责任制
资产管理责任制是指通过具体的管理人员对资产的损毁、丢失、调动、改良、购置负责,从而实现资产的保全。目前大型矿业企业基本上实现了资产账务处理信息化,但却没有真正落实资产管理责任。实际经营中,资产清查中盘亏的资产部分原因就是由于资产使用者、管理者对资产没有保全的责任,如在无批准的情况下,拆除重要设施,造成公司资产的严重损失。部分老设备为新设备替代后,未办理报废即被废弃等。为此,矿业企业应建立固定资产管理程序明确管理部门的职责,特别是使用单位的职责,即各实物使用单位负责人为本单位固定资产责任人,负责对本单位资产的保全、对设施、设备进行及时的维护、维修,确保其处于安全使用状态,同时负责人离任时需要办理资产移交手续。若发现其所辖资产非正常原因损坏或丢失,上级部门需要追究其责任并作相应的扣罚。
(二)完善固定资产折旧制度,适时采用加速折旧法
为了提高固定资产折旧管理效益,矿业企业至少应于每个财务年度结束前,对大型固定资产的折旧估计进行评估,真实反映设备折旧年限。当产品生命周期缩短或其他明显迹象表明应该加速折旧的,应按重新估计后缩短的年限计提折旧,对符合条件的固定资产采用加速折旧法或采取较短年限折旧,从而增加企业起初成本,降低利润,减轻企业前期所得税负担,将企业缴纳所得税的时间推迟,提前取得部分现金净收入,促进资产设备更新换代,提高企业的装备水平。矿业企业可以根据企业自身的实际生产经营情况,对技术进步、产品更新换代较快的固定资产和常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产,采取缩短折旧年限的方法或加速折旧法。
(三)合理确定固定资产后续支出
固定资产设备修理应实行准入制度和验收制度,优选维修人员,做到应修必修,修必修好,提高维修质量,使企业资产设备修理过程规范、项目真实、质量可靠。对主要设备发生的人工费用、燃料费用、费用、辅助费用、运行效益等数据,进行逐台统计,全面准确的记录每一项信息,使资产设备维护做到有据可查。通过记录重点设备维护费用的构成情况,分析设备使用年度与维护费用的曲线图和回归方程,开展维修效益论证。对资产后续支出严格按照企业会计准则,满足条件的,应当计入固定资产成本,如有被替换的部分,应扣除其账面价值;不满足确认条件的固定资产维修费用等,应当在发生时计入当期损益。矿业企业固定资产投入使用后,为了适应新技术发展的需要,往往会需要对现有的固定资产进行维护、改进、扩建、安全设施改良、技术改进等支出。这些项目有可能是固定资产修理和改良结合在一起,在进行会计核算时,要先判断其是否满足固定资产的确认条件,是否应计入固定资产的账面价值,不应随意全部列入当期损益。
(四)实现固定资产管理信息化
矿业企业应在资产计划、采购、跟踪、管理和最终退役出让五个阶段清晰准确的了解自身拥有的设施设备资产的所有信息,除了设备的种类、规格型号、安装位置、价值等信息外,还需对资产的状态、服役历史和保修记录的动态信息加以记录,以提高设备资产利用率。矿业企业应建立资产综合管理数据库,由固定资产使用部门、技术管理部门、价值管理部门以及综合管理部门在各自权限范围内对固定资产的技术、价值、使用状况等变动信息进行管理。利用信息系统,规范固定资产设备的设计、采购、安装调试等前期管理,对资产设备的运行状态、维护保养情况、设备移动、调动等资产运行活动实施监控,实现数据资料和管理信息共享,提升固定资产管理的工作效率。
矿业企业固定资产规模巨大,对提高矿业企业的经济效益具有重要作用,在实际生产经营中,矿业企业要认真研究税法、固定资产准则等法律法规,利用好其赋予的会计职业判断空间,充分用足、用好税收优惠政策,减轻企业税负,提高经营管理水平。同时探索并完善固定资产内部控制机制,结合矿业企业固定资产专业性和行业性做到固定资产财务管理和生产技术管理相结合,实物管理与价值管理相结合,提升固定资产管理水平,使自身经济效益达到最大化。
参考文献:
[1]陈鹏.石油企业固定资产效益型管理模式探讨[J].企业管理,2011,(2):49-51
[2]郑祖海. 煤炭企业固定资产管理存在的问题及措施 [J].科技致富向导,2012,(35)
关键词:固定资产;现状;创新
我国企业会计制度规定,固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。固定资产是一个企业生产经营的基础,固定资产的管理是否合理关系到企业的发展前途。目前,我国企业对于固定资产的管理不是十分重视,忽视了固定资产在企业中的基础性地位,总体来说,科学合理的管理固定资产对于提高本企业经济效益还是具有十分重要的作用。
一、固定资产的固有特征
1.同定资产是一种有形资产。同定资产是以一种实体物质姿态存在的。同定资产的这一特征决定了其在企业生产经营活动中的重要地位。
2.同定资产的作用主要是生产商品、提供劳务服务、出租或经营管理。企业使用同定资产去生产经营并且取得了经济效益。
3.同定资产的使用年限较长。一般来说固定资产在企业的牛产经营活动中至少存在一年以上时间。
4.同定资产的单位价值较高。任何一件固定资产都可以影响到企业的生产成本、经济效益、经营规模,所以同定资产在企业生产经营活动中占有举足轻重的作用。
二、提高固定资产管理水平的意义
加强企业的同定资产管理,确保同定资产的完整,提高固定资产的管理水平,有利丁企业增加产品产量,扩大产品品种,提高产品质量,降低生产成本,最终日的是提高了企业的经济效益,在市场竞争中发展壮大。
具体来讲,提高同定资产管理水平有以下几点好处:一是通过加强对同定资产的管理,企业可以随时快速并且全面的了解从组建以来每年购置的全部资产状况,这样就避免了重复购置和浪费。二是对闲置资产和使用效率较低的资产进行处置(如调配、变卖、出租、出借等),提高资产的利用效率。三是员工离职或者工作变动时可以快速、完整的进行资产交接,避免不必要的固定资产流失。对于同定资产的清查、盘点以及折旧计算不仅快速而且准确,这就大大节约了企业的生产成本。四是为企业资产评估、决策提供更为可靠的依据,避免企业在资产管理环节上造成遗漏和隐患。
三、当前企业固定资产管理使用的现状
1.同定资产的购置不科学
企业对于同定资产的购置缺乏科学的调查研究论证。企业由于对自身同定资产现有情况并不是很清楚,造成的盲日的购置,致使同定资产存在重复、闲置、浪费现象;购置同定资产前没有进行深入仔细的市场调查研究,造成了购置固定资产的成本大丁产生的经济效益,使得企业出现亏损;购置一项同定资产时不能货比三家,用高丁市场价格的支...购置了同定资产,造成了企业的损失;更有甚者,部分企业采购部门利用采购同定资产的机会,与生产同定资产厂家串通一气、虚报价格、吃拿回扣。
2.企业固定资产资源浪费严重
企业在发展过程中,随着企业规模的扩大,带来了企业每年对资产的资金投入量的不断增加。但是日积月累下,企业难以及时地了解自身的资产拥有量及资产的使用现状。而且,在企业管理中,固定资产分属管理部门,各部门间在购置及使用资产中缺乏沟通,从而造成固定资产的使用率低下,资源严重浪费。在对固定资产设备的保养中,企业常以修理为主,对设备的损耗极大也造成了企业资源的浪费。企业中相关职位的员工在离职时也可能交接工作不完整,使得资产数量不清晰,而造成资产流失,资源浪费。
3.企业固定资产管理制度不完善
当前我国企业中“重采购,轻管理”现象严重,企业在发展中,往往容易出现“重人力、财力管理,轻物力管理”,而造成固定资产管理人员缺乏这些都是企业固定资产管理制度不完善的表现。企业中也经常出现各部门为方便己用直接代替管理部门的现象,使得资产管理部门的职能弱化,而企业管理者更多的是重视固定资产所带来的利润,忽视管理中出现的弊端。
4.固定资产管理中账实不符突出
固定资产管理作为企业中尤其复杂的一项组织工作,需要众多部门共同参与到管理活动中去,但同时巨大的管理量往往很容易造成资产管理中的账实不符。很多时候,一项资产的账面价值在登记时,由于涉及部门较多,而造成登记价值时间与申报时间相隔较远,资产在此期间已被使用或已收到磨损,从而造成了资产的账面价值与实物价值不符。
四、加强企业固定资产管理的对策
1.加强资同定资产购置的控制
同定资产的购置具有前期投入资金多、影响持续时间长、资金回笼慢、市场风险多的特点,同定资产的这些特点决定了同定资产在一个企业中的极其重要的地位,因此,企业在进行同定资产购置决策前,应该积极开展市场调查、资产购置项目的可行性研究等前期准备。市场调查就是充分了解这种同定资产取得的成本、产生的经济效益。可行性研究就是根据自身企业的实际情况分析将要取得的同定资产是不是符合企业的承受能力,以及企业能否妥善的使用管理这些固定资产,从而让这些同定资产为企业带来一定的经济效益。
2.加强对企业固定资产资源的管理
企业在投入资金购买资产或投资资产后,应安排员工及时登记资产数量并同时安排评估人员评估当前企业所用的资产的实际价值和使用情况。企业要安排相关人员定期检查资产的使用现状,周期应根据资产的规模大小和使用率而定,规模小且使用率低下的,周期可长至一个季度或半年;而规模大使用率高的,周期可短至半个月或一个月。各部门在购置和使用资产时应加强交流联系,明确各部门职责,分工到各部门,达到各部门之间既相互配合又相互制约,以减少资产的重复购置现象的出现。在对资产的保养中,应遵循“保养为主,修理为辅”原则,降低设备的损耗率。企业应成立离职审核部门,严格审核交接工作,保证员工在离职时,办理好资产的交接工作,资产数量等清晰明确。
3.完善企业固定资产管理制度
企业在发展中,应健全完善企业固定资产管理制度,严格杜绝“重采购,轻管理”现象。在购置固定资产后,要及时对资产设备进行相关测试和盘点,企业不得在资产设备检验不合格后仍选择继续使用,以造成自身损失和企业资金的浪费。企业在重人力、财力管理的同时要重物力管理,要定期清点资产设备,检验核对资产的账实相符,保证物力管理工作落实到日常管理活动中。企业各部门在任何情况下都不得直接代替管理部门进行固定资产的管理而为方便自己的工作。企业管理者应强化资产管理部门的职能,保证其职能的正常运用,企业也要重视管理活动中出现的弊端,及时提出解决方案,保证活动更好的进行,因而更有利于企业的发展和壮大。
4.简化固定资产的管理工作
企业在固定资产管理工作中,应将各部门与固定资产管理部门的工作和职能相分离,减少管理部门的管理量,防止固定资产管理中出现账实不符现象。企业应制定相关政策,简化固定资产管理的记录工作,在登记新入资产的账面价值时,要将登记记录工作划分到管理部门中去,其他部门可相互监督,防止出现错误。企业应建立固定资产管理系统,各部门的职员在进行相关工作时,都要用自己的工号录入系统,方便企业工作的检查。例如,采购部在购置信资产设备后,直接进入系统将资产设备录入系统,管理部门在后期直接进入系统检查验证即可,资产出现损耗时及时录入系统,这些都有利于简化固定资产的管理工作。
5.提高同定资产实时信息的沟通
信息的顺畅、及时沟通是同定资产发挥最大经济效益的有力助于。一个好的信息系统有助丁提高同定资产的效率和效果。对于同定资产信息的顺畅沟通应当做好以下几点,一是从固定资产管理流程、程序上注重沟通,如同定资产管理的程序、方法等符合各项法规政策制度的要求。二是同定资产具体业务流程上注重沟通,如即时沟通,定期召集企业各部门的专题会议沟通,利用局部网路实现同定资产管理中各个部门信息的及时沟通,并适时调整,这样有利丁监督部门和个人职责的履行情况。建立同定资产内部控制信息平台,将内部控制嵌入企业管理流程使内部控制、风险管理与企业日常管理真正融合起来。
参考文献:
一、企业固定资产管理存在不规范、管理薄弱现象
(一)未建立健全固定资产管理制度,管理混乱
当前,大部分国有企业没有健全固定资产管理部门、使用部门、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制,欠缺管理牵制制度。造成财务入账时间滞后及资产重复入账或漏记等现象。有些国有企业没有建立固定资产卡片和实物账,固定资产缺乏专人管理,资产管理责任不明确,完全以财务部门账面资产为主。同时对资产的移交手续不全,责任不清,造成资产的利用状况、使用效率难以掌握,影响了资产实物和账务核销的同步性。
(二)固定资产账实不符
这是相当一部分国有企业存在的问题,主要表现为有的有账无物,有的有物无账,账实不符。其表现一是调拔、接受捐赠及其它渠道等方式取得的固定资产未在账面上反映出来。二是部分企业会计人员漏记固定资产账的现象常有发生,由于会计人员缺乏会计专业知识且管理意识不强,对于企业为个人配置的手机等归个人使用的公物,不计入固定资产账直接计入成本费用。对于企业购置的未达到规定标准但使用年限在一年以上物资没按规定在固定资产账面反映。三是部分国有企业固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值。
(三)固定资产账务处理不规范
有的国有企业对于已经损坏或报废的固定资产未按规定程序进行审批核销,造成有账无实。已提足折旧固定资产长期闲置,未及时处置。有的企业对于购入的固定资产不及时入账。甚至还有一部分国有企业建造的办公楼,已使用多年,但该项工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中,账务处理很不规范。
(四)固定资产实物没有定期清查盘点或清查盘点不与财务账紧密联系
按照企业会计制度规定,固定资产管理要求账实相符。即固定资产的账面数量与实物数量要相符。这就要求我们定期对固定资产的实物数量进行盘点、与账面数量核对。但由于大部分国有企业未配置固定的资产管理人员及各部门分工不明确,对固定资产没有定期盘点,长期不对账,不清点,监管不力,固定资产的账面数量与实物数量不符,出现有账无物及有物无账的现象。不能发现固定资产使用过程中出现的问题。还有的国有企业虽然定期清查盘点固定资产,但未能与财务账目一一对应,不能发挥清查盘点工作应有的作用。
二、针对国有企业固定资产管理中存在的现象,可以从以下几个方面来加强管理
(一)提高思想认识、切实加强固定资产管理的组织领导
要提高各级管理人员的法制意识,严格遵守有关的财经法规,牢
固树立依法管理国有资产的意识。切实加强固定资产的组织领导,健全固定资产管理的组织机构,从思想上、组织上为加强固定资产提供保障。
(二)建立健全固定资产管理制度
国有企业单位应当建立健全本单位的固定资产资产管理制度,由财务部门统一建账核算,由资产管理部门统一登记、管理,资产管理部门应当严格坚持和执行有关财经法规以及本单位的固定资产管理制度。
(三)规范完善固定资产内部控制制度
1、应内设固定资产专职机构,配备专职的固定资产管理人员
国有企业应内设固定资产管理的专职机构,配备专职的固定资产管理人员,固定资产的管理人员要实行不相容职务的相互分离制度,做好固定资产的清产核资、产权界定和产权登记,使固定资产登记台账制度化,做到账账相符,账实相符。避免因人员变动及其他原因而引起资产账实不符。
2、建立健全固定资产定期清查盘点和核销制度
加强固定资产的价值管理和实物管理,每年定期对固定资产清查盘点、做到账账相符,账卡相符,账实相符。固定资产的盘点工作应由使用管理人员、负责记账人员和独立于这些人员的第三者共同参加。
内部资产调拨由资产主管部门开具调拨单进行出入账,同时各资产管理员据此登记造册备案。
固定资产转让、报废、报损要严格按照“先报批后处置”的程序办理,由资产占用单位对需处置的固定资产的使用状况、损耗程度、处置原因等方面作书面说明报单位领导,领导会同使用部门、专职负责人、财务部门对资产评估作出处置意见并签署书面意见后,向主管部门、财政部门、国有资产管理部门提出申请报告,并按有关规定履行审批手续,未经批准不得擅自处置国有资产,否则应追究有关责任人的责任。
(四)加强信息化管理,借鉴先进固定资产管理模式
国有企业管理信息化,是大势所趋,专业的固定资产管理软件能够和财务软件结合起来,实行企业信息化管理。目前,大部分国有企业资产管理还停留在账薄和报表的管理上,不能动态地反映固定资产的变化情况。固定资产管理还未建立信息化系统,落后的管理方式造成资产管理的漏洞和安全风险。
关键词:企业;固定资产;管理;措施
伴随着我国经济的迅速发展,企业的规模也越来越大,为了保障企业固定资产能够正常运行和发展,那么,企业就要找到一种行之有效的方法改进企业对固定资产的管理工作。然而,在企业固定资产管理的过程中也存在着一些问题,应该采取相应的管理措施。
一、强化企业固定资产管理的必要性
企业固定资产是企业经营商品的重要保障,为了增强企业的竞争力,企业应该重视对固定资产的管理,建立健全的企业资产管理制度,强化企业固定资产管理,从企业的生产角度看,有利于增加生产的规模和效益。随着我国科学技术的不断更新和发展,人们对企业的管理有了新的认识,同时也有必要开始逐步形成一套全面的,系统的管理体系,企业管理人员有必要多学习企业的管理经验,从日常的工作中摸索出规律,以达到预期的目的。
二、强化企业固定资产管理中出现的问题
1、对企业固定资产管理意识淡薄
在企业当中,常常存在一些现象,企业只是一味的重视固定资产给企业带来的经济效益,却忽视了对企业固定资产进行管理。对企业固定资产的管理意识淡薄,就会使企业走向一个狭小的不利于企业发展的空间,企业固定资产管理者的管理方法不正确,也会使企业陷入一种混乱的状态,提高企业固定资产的规范化,对企业的发展有着重要意义。因此,在企业中,首先要从最基础抓起,通过多种途径提高企业在市场中的知名度,进而提高企业管理者对固定资产的深入研究和深化。
2、企业固定资产管理制度不完善
由于企业固定资产的管理制度不完善,导致企业固定资产的管理流程不明确,企业员工的职能划分不清楚,企业固定资产的管理师一项极其复杂的工作,所涉及的领域比较多,其面很广泛。在我国的一些企业中,企业固定资产的管理体制欠缺,没有明文规定,只是做表面的工作,严重影响企业的总体环境和氛围。因此,在企业的内部,要建立企业固定资产管理制度,使企业能够逐步完善。
3、记录企业固定资产账的信息不真实
企业内部固定资产账是由企业内部的会计来负责整理和统计的,然而,一些企业的固定资产账的信息却不真实,有的与实物对不上账,固定资产账不能清楚的显示企业固定资产的数量,有的单位在固定资产的账上所体现出来的面值与实质上的固定资产相差非常远,有的单位对固定资产没有进行仔细的验收。
4、没有采取相应的手段,对企业固定资产进行监控
企业中的财务部门对企业固定资金情况掌握不清楚,每当企业领导要求企业的财务部门做账的时候,就会出现一些问题,例如:财务部门对固定资产的安排太过于简单和随意,没有从节约资源的角度考虑固定资产的预算,有的还出现了重复购置的现象。
5、没有优化企业固定资产配置
在企业的各个部门之间,由于企业与各部门之间的联系较少,各个部门都相对比较独立,这样就造成了企业资源的过度浪费,对企业固定资产,不能做到优化配置。
6、企业固定资产管理工作的划分不清楚
企业固定资产管理工作如果划分不清楚,就会很难控制企业的生产成本,很多企业的管理者对固定资产管理与控制抱着无所谓的态度,对企业的固定资产没有纳入到考核的内容当中,这样就会出现一些弊端,导致企业内部的管理力度不够。
三、强化企业固定资产管理的措施
加强企业固定资产管理的措施主要包括以下几个方面:
1、提高企业固定资产管理者的思想观念,使固定资产逐步形成规范化的管理模式,同时还要抓住固定资产的重要性和紧迫性,企业固定资产管理工作是很具体好零散的,要求管理者要有一定的逻辑思维能力,这也要求企业各个部门之间协调工作,共同进步。
2、加强对企业固定资产管理人员进行培训
企业财务管理人员的自身素质如何,对企业的发展有直接的影响,为了加快企业固定资产管理适应我国的现代化建设,满足人们的需求,对企业固定资产管理人员应该进行培训,培养他们学习计算机网络会计电算化核算技术,通过学习计算机网络,是企业的而财务能够集中稳步发展,在财务人员做账的时候,会带来很多方便。
3、将企业固定资产的编号进行逐步统一
对于一个企业来说,每个固定资产都需要有一个固定的编号,当购进一项固定资产的时候,及要根据固定资产所具有的编号来实行这个动态的过程。
四、强化企业固定资产管理的重要意义
强化企业固定资产管理的重要意义主要表现在以下几个方面:
1、强化企业固定资产管理,能够带动企业的发展,有利于企业的公平竞争。
2、强化企业固定资产管理,是科学合理规范企业经营管理理念的重要组成部分。
3、强化企业固定资产管理,能够保障企业的正常发展和生产经营。
五、总结
固定资产是完善企业管理水平的有效途径,只有企业固定资产具备规范化,才能满足市场的需求,强化企业固定资产管理不单单是为了企业的生产,同时,也是为了企业能够紧跟随社会发展的步伐。
参考文献:
[1]财政部会计司编写组.企业会计准则讲解[S].北京:人民出版社,2008
【关键词】 固定资产 管理制度 激励机制
固定资产管理贯穿企业生产经营全过程,是企业“精益化”管理的重要体现。在投资环节,做好投资规划,可以有效避免资产闲置,提高固定资产的使用效率;在生产经营环节,加强固定资产管理,不仅可以有效优化资源配置,而且可以延长固定资产使用寿命,降低固定资产运行维护成本,从而提高企业经济效益;在经营管理环节,加强固定资产管理可有效防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
1. 固定资产管理的特点
要加强固定资产管理,提高管理效率,必须明确固定资产管理的特点:第一,固定资产因为价值比较大,购置选择慎重,且往往具有不可替代性和专用性,所以其管理的技术能力要求也较强,需要由内行的、责任心强的专职人员来管理,并落实责任制,以保证出现问题后将责任追究到底,彻底解决。第二,固定资产管理需要各部门的全力支持,通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节,对其管理也贯穿于企业生产运营的始终,对其维护和管理不仅是专职人员的义务,所有相关部门必须共同参与,这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三,因每项固定资产都有不同的用途和生产效率,导致固定资产会计核算比较具体,且方法较多,针对性强,如固定资产增加可以计入融资租入,也可记为更新改造。工作量大,对会计人员的职业技能要求也较高。
2. 固定资产管理工作中存在的问题
2.1固定资产管理意识淡薄。企业一般对固定资产的管理存在片面理解,更多的是关注固定资产投资管理,前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划,但购置后的设备管理却容易被忽略,造成企业固定资产不能优化配置,关键资源未发挥应有的作用,产出效率比较低。
2.2账簿设置不健全。企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零但仍有使用价值,仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。
2.3账实不相符。主要表现:一是损坏报废和丢失的固定资产长期挂账,没有办理相关报废手续,也没进行账务处理;二是新增固定资产没有入账,造成有物无账;三是外单位或个人借用或长期占用的固定资产没有办理相关手续,也无账务处理;四是违反规定,少提甚至不提折旧,使固定资产账面净值虚增,账实不符。新购置的固定次产不仅没有入账,而且直接从成本费用中列支,不仅不利于准确核算成本,还易造成资产流失;缺乏专业的固定资产管理人员,管理权限不具体,责任不明,出现了人人插手无人管理的局面。
2.4固定资产内部管理控制不到位。在我国,很多企业的内部控制制度正在逐步摸索建设中,对于固定资产管理的内部管理控制目前也未到位。出现的问题主要表现:第一,未落实固定资产管理责任制。固定资产管理的责任人的权责不明晰,很多管理具体问题出现时相关责任人缺位,责任无法追究,资产的无人管理现象较普遍。第二,相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政,只局限于部门内的职责与权限,整体优化配置效率低,导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。第三,相互牵制,互相监督的体制未完善,各个部门之间进行攀比,将固定资产提前报废和重新购置,造成资源的极大浪费。
3. 加强固定资产管理工作的对策
随着我国市场经济的发展深入,企业间的竞争逐步加剧,企业要想取得竞争优势,必须走可持续发展道路。据统计,一般企业的固定资产要占企业总资产的50%左右,可见其管理好坏足以决定了企业整体资产管理的好坏。目前,部分企业认为固定资产形成后属于企业的沉没成本,轻视对其有效的管理,因而出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡,运行效率低下等局面,甚至造成固定资产的流失,从而增加了企业运营成本,影响到了企业可持续发展。
3.1提高对固定资产规范化管理重要性认识。固定资产管理是一项系统工程,涉及面广,管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动,需要各部门和全体干部职工的共同参与和配合,以形成上下联动,齐抓共管的局面。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制,分管领导主要负责制,强调固定资产管理在企业的地位,在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲,在基层推行使用者直接负责制,将管理责任落实到具体部门和有关个人,明确相关责任人的责任范围,出现问题及时解决,消除管理混乱,保证资产使用效益。
3.2完善固定资产管理制度,制定相应的激励机制。这是一项必要的基础工作。(1)严格固定资产投资及购建审批制度。凡是企业需要购建或购买固定资产必须集体研究,民主决策。重大固定资产项目,必须对市场前景、项目管理、经济效益、还贷潜力和存在风险进行科学的评估论证和预测,尽力从源头上遏制因决策失误而产生的不良固定资产,减少和避免盲目购建、重复购建和随意购建固定资产。(2)建立健全企业财产管理的内部控制制度,从制度上保证管理规范,堵塞漏洞,维护固定资产安全。 (3)建立定期审计和固定资产管理责任制度,对国有企业固定资产管理情况进行定期专项审计,实施严格的审计监督,尤其要注意经营者任期审计和离任审计,对其任期内资产管理职责的履行情况进行客观公正的评价。
3.3加快固定资产管理信息化建设。会计的电算化核算也推行了财务集中一体化的发展,通过计算机网络,财务数据实现了共享,整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账,会计电算化的优势得到很大的体现。同样,固定资产的管理也需要推进信息化管理。原先的固定资产纸质卡片可以用固定资产的电子卡片,也就是固定资产的“电子身份证”来取代。把固定资产的信息输入电脑,对其信息实现计算机来管理。通过计算机网络,全单位的固定资产管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作,固定资产的管理数据也实现整个企业的共享,数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。
3.4加强固定资产及时维修与保养。企业在固定资产的维修与保养方面,应首先建立起相关的计划或者规划,定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结,对损坏的固定资产及时进行维修与保养,以确保固定资产的最高使用效益。同时,对于不同类别的固定资产,也应设置专门的场所来保存,有条件的话应雇用专门人员对其进行定期检查与维护,同时,应根据不同的设备特性实施不同的维修、检修、保养的方法,以减少不必要的开支。
结语
综上所述,固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障,是任何事物不能代替的企业主要生产资料,搞好固定资产管理,是企业生产经营的关键性问题。企业要发展,就必须搞好固定资产管理,必须把这项工作重视起来,提高固定资产的管理水平和经营效率,降低成本支出,为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献:
关键词:油田企业;固定资产;管理方式研究
固定资产管理方式是油田企业在市场中生存发展的基本保障和物质基础,通过对固定资产的科学核算以及管理能够有效的提高油田企业资产使用效率,进而提高企业竞争实力。然而固定资产管理在油田企业管理中具有一定程度的复杂性,涉及部门多、领域广,需要各个部门协作共同完善管理方式,以为油田企业的正常经营发展提供基础条件,所以必须要通过多种手段完善固定资产管理方式。
一、固定资产管理的构成及重要意义
(一)油田企业固定资产的构成油田企业是一种采掘型企业,固定资产主要包括常规固定资产以及递耗资产,其中有在生产活动中直接生产原油等产品的油气设备;针对油田生产的相关技术服务装备;原油等产品的加工炼化设施等。比如油田企业名下的油水井、原油储罐、管道、房屋建筑、供水供电设施等,只要是为油田生产而服务,具有一定的经济价值的实体物体基本上都属于油田企业中的固定资产。在财务以及会计管理中都要将这些固定资产的折旧以及损耗、变更、处置等进行管理和记录,以完善固定资产管理制度。(二)固定资产管理的意义油田企业是一种盈利性组织,在其经营发展的过程中离不开固定资产的支撑。尤其是在现代社会发展进程中,从多种角度出发可以对固定资产进行多种定义,不过总体来说固定资产在企业中的具体表现实物一般有建筑厂房、生产设备、交通工具等有形资产。而在另外一方面,固定资产实际上也是企业财务管理中的一项重要工作内容,相比于其他资金管理来说具有一定的特点,而且要求工作更加严密。而在油田企业的管理中固定资产管理的作用尤为突出,首先油田生产活动比较依赖厂房和设备机器,而且其产品的储存也具有固定资产的性质,所以油田企业的固定资产管理相对复杂。因此做好固定资产管理,将有利于提高油田企业的整体管理质量、有利于为生产和劳务活动提供重要基础和保障。同时加强对固定资产的管理还有助于促进资源优化配置,实现经济效益最大化。
二、油田企业固定资产管理方式问题现状
(一)固定资产使用与处置部门权责不明。当前我国的油田企业固定资产管理职能部门中存在管理失效、权责不明的现状,致使油田固定资产管理问题的责任不明确。现阶段很多油田企业的固定资产管理是由行政部门、财务部门、后勤部门等共同管理,缺乏专门的管理机构和成员组织,这就很容易导致权责区分困难,具体责任难以落实到个人或部门,使得油田企业固定资产管理方式存在严重的漏洞[1]。(二)缺乏固定资产定期清查制度。由于油田企业受到体制的限制,虽然在使用固定资产方面相对给予重视,但对其控制程度不够,经常忽视闲置以及低效的固定资产设施。这种问题现状产生的主要原因即是油田企业内部缺乏全面以及定期清查盘点制度,在油田企业长时间缺少清点、对账和监管的背景下,就导致了固定资产资源浪费、占用成本费用高、甚至出现账面固定资产与实物不符的现象,所以当前油田企业的固定资产管理方式存在比较严重的弊端[2]。(三)内部审计机制不完善。内部审计制度是油田企业固定资产管理方式中的一项重要工作。但是油田企业对内部审计的重视程度不够,就对固定资产管理的认识不足。这种现状直接导致了油田企业管理者忽视了固定资产的作用,而且在“重钱轻物”的传统观念中,对固定资产的购置没有指定科学的计划和预算,导致固定资产的使用效率极低,造成油田资源浪费,其是固定资产管理工作中最严重的问题之一。
三、解决油田企业固定资产管理问题的对策
(一)提高油田企业管理者的固定资产管理意识。加强油田企业固定资产管理、完善管理方式首先要保障管理者要对其给予足够的重视。所以要提高领导对固定资产重要性的认知程度,将固定资产管理作为一项主要的工作核心。建立专门的固定资产使用及处置部门,深入落实权责一致制度。比如可以实行分管领导负责制,从宏观角度上把握固定资产管理方式,在决策层面上进行科学合理的计划、预算以及内部控制,将各个职能落实到个人,形成有序的管理链条。同时油田企业还要引导全体员工参与固定资产的管理工作中,构建上下联动、协同保护和利用的管理格局。提高全体员工的固定资产管理意识,充分的保障固定资产趋于制度化和规范化。除此之外还要加强各个部门之间的协同管理,明确各个部门的具体职责分工,形成全面有效的固定资产管理模式,使用单位以及处置单位要加强沟通交流,以便于合理的利用固定资产,提高其管理效果。(二)强化内控管理制度。油田企业针对固定资产管理存在的主要弊端,要强化企业内部的控制管理力度,要完善各项规章制度,促使各项固定资产管理活动都有据可依、有章可循。比如油田企业可以建立固定资产清查小组,对企业购置的固定资产进行全面盘点,将所收集到的信息绘制成工作报表,并与账面进行核对和审查,充分保障实物与账面相符。其次是要对固定资产进行定期维护和检修,保障其在投入使用后能够正常发挥作用和功能。同时也便于计算折旧、折耗等资产损失。最后是要严格保障固定资产安全,避免出现人为损坏或者不法分子偷盗等行为,确保其他各项管理工作以及使用活动能够正常、有序开展。(三)加强财务监督,规范固定资产核算方式。油田企业的财务部门要针对固定资产做好会计核算,要科学准确的处理资产增减账务,严格履行油田企业固定资产的审批核算流程。此外还要加强会计监督,建立健全固定资产财务控制制度,以此保障固定资产管理的规范化和有序化,在一定程度上能够弥补油田企业固定资产管理方式的缺陷。最后即是为了保障固定资产的安全处置和使用,要通过相应的资产管理制度和监督检查机制,对相关人员进行制约和约束,保障固定资产能够充分的发挥创收作用。另外还要加强日常监督管理,即是要建立常规清查和盘点制度,尽可能的减少闲置资产,并对固定资产的使用、租赁、出售、报废处理等进行全过程监督,以免发生账物不实的现象。除此之外,相关管理人员还要做好固定资产的评估工作,严格遵守油田企业既定流程的上报程序,最大限度的降低油田企业固定资产出现流失或损坏。(四)加强油田企业各部门协作。油田企业的固定资产管理涉及范围较广,与很多部门都有较大的联系,因此要加强固定资产管理就要促使各部门联合协作,强化各部门以及组织机构的分级管理,细化固定资产管理责任。同时油田企业要深入落实固定资产管理程序,促使每一项固定资产的使用、处置都有规范的制度和机制作为保障。而且相关管理人员要树立强烈的责任感,认真对待每一项固定资产的管理、审核、清查工作。在这一过程中财务部门首先要承担起固定资产管理的主要职责,与资产管理部门、后勤管理部门、采购管理部门等进行明确的职能划分,制定具有规范性的联合管理制度,确保油田企业固定资产的每一个管理环节都能够得到有效的监督。(五)加强日常监管,避免固定资产流失。油田企业加强对固定资产的日常监管主要是通过对闲置的固定资产进行管理和盘查,而且在进行管理工作时,针对闲置固定资产要充分考虑其再利用的价值,立足于现状发展,预测未来发展需求,以发挥固定资产的长远经济效益。此外在日常监管中如果出现管理机构变更或者是管理人员调动,要充分做好固定资产记录工作,规范固定资产的使用、转移、变更、租赁等活动流程,做到每一项变动都有据可循。同时在出借固定资产时要结合实际情况评估租借效益等可行性论证工作,实现物尽其用。除此之外还要做好日常监管登记,对固定资产的流向以及使用程度进行实时掌握,防止固定资产出现流失问题。
四、结语
综上所述,油田企业股东资产管理是一个系统性的管理方式,要从制度、机制层面落实固定资产管理措施。因此油田企业的固定资产管理方式具有丰富的制度性,通过科学的会计核算方式以及管理手段提高油田固定资产使用效率,以提高经济效益,在一定程度上能够优化油田企业的经营结构,促进企业快速发展。
参考文献
【关键词】煤炭企业;固定资产;内部会计控制
一、引言
随着煤炭开采技术的提高和安全生产难题的逐步解决,我国矿井生产规模越来越大,由原来的30万吨/年300万吨/年,到现在多达200万吨,年~1000万吨/年甚至更大,其中固定资产投入占矿井建设、生产投资比例也越来越大。据我国目前大型、特大型煤矿企业财务报表反映:固定资产多占企业总资产的50%-70%,仅固定资产折旧费即占吨煤生产成本16%-17%。如果煤炭企业固定资产管理控制不到位,必然会出现固定资产管理松散混乱,造成国有固定资产的闲置、流失,从而相对增加企业生产经营成本。削弱企业竞争力与发展后劲。
二、煤炭企业固定资产管理现状
煤炭企业固定资产是煤炭固定成本的一部分,企业内部使用过程中,固定成本一般不作考核。因此,资产使用部门缺乏资产保值、增值的压力,进而表现为重购置、轻管理,造成固定资产过剩。而且,资产从形成、使用到处置没有有效的控制,也存在不健全的资产管理制度,或者没有有效执行等问题。现归纳为以下四项:
(一)企业管理者对使用固定资产管理效果没有细化的绩效考核约束
煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、增加产量、掘进进尺、可控成本费用等变动成本及经营利润等考核指标。而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效,较好地降低了吨煤成本,提高了企业经济效益。但忽视了固定成本也有可降空间。煤炭企业因其作业的特殊性,固定资产管理有一定困难,管理者在固定资产管理具体绩效方面未纳八考核范围.使用管理者对固定资产的强化管理与控制重视程度不强,导致煤矿企业固定资产管理力度不够.出现固定资产修旧利废挖掘不充分及年底资产清查出现“年年清年年不清”的情况等。
(二)固定资产管理制度不健全、不严格执行
固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白。即便企业制定了严格的工作标准、管理标准等各岗位责任制,但不能有效执行。
三、加强固定资产内部会计控制是解决其现状的根本途径
针对煤炭企业固定资产管理存在的问题,从源头解决,必须加强固定资产内部会计控制。固定资产业务循环具体分为固定资产预算、增加、验收移交、日常维护、装修、转移使用、处置及盘点等业务环节。除此以外,在固定资产价值管理上,还包含折旧和减值准备计提等会计处理业务,它也将影响到企业经济效益及会计信息的质量。
(一)完善公司法人治理结构,严格实施固定资产管理企业法人负责制 公司法人是企业最高责任人,企业的固定资产管理、营运效果优劣与否,企业法人都有着不可推卸的首要责任,应将固定资产内部会计控制管理的完善与实施作为集团公司对其责任业绩进行考核与奖罚的基本内容。由于固定资产管理控制效果落实到了具体的责任人,并使业绩考核与奖罚直接挂钩,这就势必激发起公司法人对固定资产管理控制的积极性、创造性与责任感,并从各自的责任后果与切身利益出发,以审慎而负责的态度,高度关注并积极参与固定资产管理的全过程。
(二)固定资产的控制程序与业务程序紧密相关,必须根据固定资产的业务程序,建立相应的具体控制点
1 固定资产投资最小化控制:一方面,由于固定资产的单位价值大,需要投入大量的资金,增加固定资产会在较大程度上影响企业资金运转,巨额的折旧费用在收入不变的情况下会使利润减少,同时也加大企业的经营风险;另一方面,固定资产价值使用年限长,在科学日新月异的今天,很可能被提前淘汰,使企业遭受巨大损失。因此企业应当加强对固定资产投资最小化的预算管理。首先企业资产管理部门会同财务部门盘点、审核资产现有存量,计划部门应根据公司的发展战略确定战略性固定资产需求计划。生产使用部门根据生产任务的计划安排、采掘工艺、运输方式等来确定日常生产经营中固定资产的需求计划,把两种需求计划报资产管理部门、技术部门、财务部门,将现有资产盘活,避免重复购置、库存积压.通过充分论证后核定固定资产实际需要量,编制资本预算,上报公司董事会审批。集团公司根据全集团公司的发展规划、生产任务.盘活全集团公司的现有资产,避免有的公司没有资金来源无法购置固定资产而延误生产.有的公司由于生产条件、工艺变更造成固定资产闲置、积压。通过调拨、租赁方式,使集团公司在固定资产方面的投资达到最小化。
2 购建控制:固定资产必须根据固定资产预算购建。按购建方式不同分以下三类:不需安装直接使用的机器设备;需要安装的机器设备;建造的工程项目。需要安装的机器设备经过生产急需、基建项目按工期筛选(避免生产急需的年底才到货,基建用设备年初到货,提高资产使用效率),统一由集团公司采购部门经过招投标。在固定资产预算资金范围内,建立购销合同,集中采购。若有超出预算资金的机器设备.集团公司采购部门应会同各子公司经过充分论证后签订购销合同,机器设备的安装费用应经过技术部门、资产管理部门、财务部门测算、论证后确定由企业自行安装或生产厂家负责安装。建造的工程项目经过多方论证确定建造方式,由集团公司组织招投标,签订合同,工程负责部门按进度报批,开票结算;财务部门按资金预算、建造合同控制工程成本。工程竣工决算要经过中介机构出具工程报告。
3 验收控制:由固定资产管理部门、使用部门和财务部门共同参加,根据不同的取得方式(包括外购、自行建造、接受捐赠、外单位调入等),将实物与资金预算、购货合同、供应商的发货单及捐赠等提供的有关凭据、资料进行核对,核对无误后方可办理验收手续,出具验收报告(验收单)。财会人员根据验收单及时登记入账,填制固定资产卡片。对经营性租入、借用、代管的固定资产,应设立备查登记簿专门登记,验收时相关部门和财务部门必须明确固定资产的产权归属,如检查房屋产权证、车辆行车(运营)证等权属证明文件,对于权属不清的固定资产需及时补办相关手续或专门提供依据,经明确后方可验收入账。
4 保险控制:为了减少损失发生,单位应对取得的固定资产,建立固定资产投保制度,以防范和控制固定资产的意外风险。进行固定资产保险时。企业需要支出一部分成本,如果选择的保险种类不合适,就不符合成本效益原则。选择保险的原则:一是保险种类,建筑物宜投保火险或综合险,运输设备宜投保盗窃险、意外险、综合险(视个案
情况而定).其他视实际情况办理;二是投保金额应该与投保的固定资产相适应;三是投保时间长度应该与固定资产的使用年限相匹配。因此。单位必须首先明确投保固定资产的范围和标准,由固定资产管理部门会同财务部门等拟定投保方案,经企业负责人或其授权人批准后办理投保手续。投保期间若投保资产遭受损失。固定资产管理部门和财务部门应会同资产使用部门进行现场调查,向保险公司办理索赔。资产保险期满.如需续保,应及时办理续保手续。
5 转移使用控制:由于煤炭行业的特殊性,固定资产价值又高,通常是一台设备或一组设备各个业务部门共同使用,这就形成管理上的交叉,增加了控制难度。首先未使用的固定资产存放在仓库.各个业务部门必须获得使用固定资产的授权材料,向固定资产管理人员提出固定资产转移申请,之后才能办理有关的固定资产出库业务。管理人员耍把握好核对环节,即将准备出库的固定资产和审批材料中的数量、规格、使用部门等要素进行核对,防止出现错误。其次固定资产出库登记制度,即每一项固定资产的出库业务都要登记使用部门名称、固定资产转移时间等要素,同时还要和有关的记录控制点相结合。最后仓库管理的监控环节,即仓库管理人员要定期检查转移使用中的固定资产的状况,防止出现未受审批的使用或不规范的使用。而固定资产移交完毕后,控制点重在使用部门和仓库管理部门交接固定资产的有关记录。以及固定资产转移入库的记录和责任人交接记录,最后将已办理完毕的固定资产出库单传到财务部门变更卡片登记。已办理出库的固定资产转移使用权,使用部门应提出申请,填制转移单,管理部门进行监交,各部门簦章后传到财务部门,变更固定资产卡片登记。
6 维护维修控制:日常维修由使用部门提出,经固定资产管理部门审核后组织实施。大修指房屋建筑物翻修、改建、改造,机器设备全面拆卸更换主要部件,应先由使用部门提交固定资产大修预算,经固定资产管理部门、财会部门、企业负责人或其授权人审核通过,财会部门按预算计划严格控制开支。如超出计划,应及时调整预算,追加计划报单位负责人或其授权人批准后,由财会部门执行控制。使用部门确定专人负责本部门固定资产的修理和维护,以明确责任,并要与本部门工资挂钩,进行考核。
7 处置控制:处置固定资产是指固定资产退出生产经营的业务活动,它主要包括出售、报废、意外损失、出租出借、抵押、调拨等业务。加强这一环节的控制,可以保证处置固定资产信息的真实可靠,保证资产不流失。(1)固定资产对外投资、出租、出借、出售和担保等应当进行必要的可行『生论证,并提出申请,经企业负责人审核同意.上报集团公司审批。财务部门对经过审批后的固定资产在处置业务发生时进行账务核算。并在财务报告中对相关信息进行充分披露。(2)固定资产报损:企业应定期对固定资产进行检查,若有因损毁、经检验失去原有功能而无修复价值或不能继续使用的固定资产;因技术淘汰不适用或耗损等因素而无法继续使用的固定资产;因特定事故,没有达到规定使用年限而毁损或废弃的固定资产,有确实的证明文件等情形可以经企业负责人同意后上报集团公司审批,并报税务机关备案予以报废,但必须查明原因。如果是由于人为使用不当或保管失职,耍责令直接责任人赔偿损失;如果是不可抗力造成的损失,单位应根据固定资产的投保情况获取保险公司的赔偿;损坏或丢失固定资产的部门要及时评估其对正常生产经营活动的影响。
8 清查盘点控制:由固定资产管理部门、使用部门、财务部门组成清查小组定期或不定期地进行盘点。根据盘点结果详细填写盘点报告表,并与盘点账簿和卡片相核对。发现账实不符的,应编制固定资产盘盈、盘亏表并及时作出报告。固定资产管理部门、使用部门应查明固定资产盘盈、盘亏的原因。提出初步处理意见,经企业负责人或其授权人批准后作出相应处理。煤炭企业固定资产数量多,使用环境恶劣,可考虑引入条码技术。(1)将带有条码信息的标签粘贴在固定资产上,其标签纸需防水、防油污、防撕裂,保证固定资产标签长期保存和清晰。(2)固定资产分布地面、井下等各个生产管理场所.固定资产管理员若配备带有条码扫描功能的手持数据终端,可进行现场数据采集、信息录入,包括状态的改变、使用部门的改变等,并上传到固定资产管理系统,自动更新系统中的数据。同时,也可将系统中更新以后的数据下载到手持数据终端,以便现场进行查询和调用。
关键词:施工企业;固定资产;资产管理
中图分类号:f273.4文献标志码:a文章编号:1673-291x(2009)29-0154-02
一、施工企业固定资产管理与核算现状及存在的问题
在施工企业,由于建筑生产具有流动性,甚至有的项目经理同时负责几个施工项目,使得绝大部分固定资产都分散在各个施工现场,或者在各个场地之间调配使用,造成盘点工作量大,固定资产发生转移时不能及时反映在账面上,并且还有一些单位价值低的固定资产、设备在远未达到使用年限时,就被当做废品提前处理等现象。这对施工企业节约成本、提高经济效益、增强市场竞争力带来很多不利影响。存在的主要问题有以下两个方面:
1.账不符实问题严重
账实相符是确保会计信息真实可靠的基本要求。账实不符的现象主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。原因是对固定资产管理的有关规定认识不到位,具体措施的落实不到位,个别已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理,没有切实按要求做到每年至少进行一次固定资产的全面盘点清查。公司在每年会计年终决算前都要求对固定资产进行全面清查,但是在财产清查中往往存在不彻底的现象,造成账实不符。
2.责任人处罚机制问题
根据固定资产管理制度规定要求,公司应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。但实际上,对其处罚往往是象征性的,或者根本不处罚,造成一些责任人长期逍遥法外,有关制度成为一纸空文,这也是国有企业监管不力的通病。由于责任人的处罚未得到彻底落实,容易造成有关负责人责任意识差,对固定资产的管理工作不重视,结果形成恶性循环,产生更多的违规现象。
二、完善施工企业固定资产管理与核算应注意的问题
施工企业为了管好、用好固定资产,首先必须建立健全固定资产管理制度,并且需要尤其注意以下几个方面的工作:
1.严格依法办事,守法经营
市场经济是法制经济,企业作为市场的主体,就必须严格遵守市场规则,接受法律的约束。《会计法》等是国家用强制力来规范和约束企业会计行为的工具。企业上至董事长、总经理,下至每一个员工,都必须懂法、守法、依法办事,离开法律的约束,违背市场规则,企业必将被市场所淘汰。具体到每一类企业的固定资产管理也应如此。
2.加强资金管理,提高资金使用效益
实行财务管理一体化,保证对企业内部各单位的经营行为进行有效监督和管理。财务管理应合理地集中和统一,即统一部门、统一人员、统一资金、分级核算。统一部门指企业财务部门要统一,各分支机构的财务均属总公司财务部门;统一人员指各分支机构财务人员均由总公司财务中心派出,均对财务中心负责;统一资金指各分支机构的项目资金均由总公司财务统一管理;分级核算指总公司和分公司各自进行核算,最终工程成本和利润按所签订的内部承包或管理协议进行分配。随着市场经济的发展,企业内部生产经营也应市场化,内部市场的主体逐步形成和完善。施工企业在加强各项基础管理工作、建立健全内部管理控制制度的同时,应成立内部资金结算中心,负责核算、评价和考核各工程项目责任单位的经营和管理状况。内部资金结算中心隶属于总公司财务部门,但在操作方式上,应模拟商业银行的操作方式,负责办理企业内部各工程项目单位之间的资金往来结算,并通过专业银行办理所属各工程项目单位与外单位的资金结算业务,这样可以使内部资金在全企业范围内相互融通,减少资金占用成本,最大限度地开发利用内部资源。
3.进行绩效评价
为使成本责任明确,财务部门应把各单位的成本费用分为可控制费用和不可控制费用两部分。对可控制费用核实指标,承包到各部门,纳入经济责任考核。责任明确,奖罚兑现,调动职工的积极性,形成人人讲成本、管理全员化的成本控制体系。财务人员要定期写出成本分析报告,用绩效评价指标来评价企业的经营水平,肯定成绩、找出问题,不仅能使成本费用实现事前预测、事中控制、事后分析,也能增强各部门、各单位的竞争意识,共同促进经济效益的提高。
4.对固定资产进行合理的分类
为了便于管理,需要对施工企业的固定资产进行合理分类。固定资产按其使用状况,分为在用的、未用的、租出的、不需使用的。这样的分类反映出固定资产的使用情况,有利于不同类资产的合理调整:如未使用的固定资产尽快加以利用,不需用的固定资产及时出售或出租。挖掘固定资产的最大潜力,做到物尽其用。并且这样的分类也有利于折旧的计算,因为只有在用的、经营租赁方式租出的,融资租赁方式租入的需要计提折旧,而未用的、不需用的、经营租赁方式租入的固定资产不需计提折旧。
5.在固定资产的管理中,明确固定资产和低值易耗品的界限。
部分企业不合理地制定了固定资产的价值判断标准,使一部分本该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算或者是不该进入固定资产核算的却当做固定资产核算。因此,有必要正确区分固定资产和低值易耗品的界限。这是因为劳动资料的价格是易变的,有些劳动资料在价值上虽然不够固定资产的规定限额,但如果在企业中所占比重较大,使用期限较长,也应划归为固定资产。而有些资料,虽然价值上达到固定资产规定的限额,但是,使用期限不稳定,而且变换频繁的,也可考虑列入低值易耗品。因此,要结合施工生产的特点,统一规定固定资产和低值易耗品的划分标准,把属于固定资产的机器设备分门别类逐一列入目录,并且规定每项固定资产的使用年限,为计算折旧提供统一的依据。
6.建立固定资产转移手续
由于企业的某些建筑、机器设备因年久陈旧,已不能继续适应生产发展的需要,会出现调入、调出、拆迁、迁移等事项。为了及时记载这些变化,就必须建立固定资产增加、减少等转移手续。
7.建立定期盘点制度
为了保证固定资产核算的真实可靠,必须定期对固定资产进行清查盘点,做到账实相符,以保护企业财产的安全完整。企业在年末编制决算报告前,必须对全部固定资产有关部门人员进行清查盘点,查明盘盈盘亏的固定资产的名称、型号、技术特征、重置价值、估计这旧、尚可使用年限等,并查明相关原因,报经有关部门批准后,再进行相关的账务处理。
三、对施工企业固定资产管理与核算的思考
固定资产管理工作中存在的问题很大程度上来源于历史上长期粗放式管理形成的遗留问题,还有一部分源于现有体制的不完善。针对固定资产管理中存在的这些问题,施工企业应进一步健全和完善固定资产管理体制,坚持统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。根据施工任务、工作计划、技术条件和财力可能等情况,全面规划、统筹安排,减少闲置和浪费,使固定资产管理过程中的各个细节得到有效的事中控制与事后监督。
1.高科技手段的应用可有效地缓解施工企业固定资产管理与核算的压力
实现固定资产管理工作的电算化。由于施工企业的固定资产规模大、种类多,各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求,必须实现管理工作的电算化,即建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统。将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过信息管理系统加以反映,按施工企业财务制度规定的固定资产分类使用年限,分类计提折旧,并建立固定资产管理卡片,实现固定资产的电子化管理与实时监控。完善的信息管理系统将有助于管理部门实时掌握固定资产信息,提高管理工作的时效性、透明度和效果。
2.科学地解决施工企业固定资产的处置控制
固定资产的处置即将固定资产从固定资产账上进行消账处理的行为,包括:固定资产的自然正常报废;固定资产的损坏、丢失等非正常报废;固定资产的对外转让、捐赠或投资。各单位处置固定资产,必须报主管部门审批,不得擅自处置。应组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处置方式、处置价格等进行审核,重点审核处置依据是否充分,处置方式是否适当,处置价格是否合理。及时、足额地收取固定资产处置价款,并及时入账。
3.强化施工企业固定资产的日常管理
固定资产使用部门是固定资产各项业务的终端,负责合理确定固定资产计划需求,妥善使用和保管领用的固定资产,接受财会部门和安全机械部门的监督检查。领用固定资产要完善各项领用手续。根据设备的具体情况合理安排工作负荷,保证设备的正常运转,提高固定资产使用效率。建立设备使用定期报告制度,定期反馈设备状况及使用情况。