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毫无疑问,互联网正在改变着人类社会,无数基于新模式的应用缔造了信息时代的空前繁荣。人越是离不开网络,传统的有线连接方式就越难满足需求。很自然地,摆脱了线缆束缚的无线以太网凭借自由、便捷等特性,受到越来越多用户的青睐,逐渐成为有线网络不可或缺的补充。甚至,在一些特殊的应用环境中,用户已经开始使用无线网络承载生产及业务环境,运行着关键业务或增值服务。如何做好无线网络解决方案的选型,已成为许多CIO们关心的话题。
谈及无线,貌似必谈性能。但在理性的评估标准中,性能绝不是唯一重要的考察项目,架构理念才是最值得关注的评估内容,因为它直接决定了一套无线网络解决方案的扩展性、安全性和功能复杂度。此外,与高度整合的消费级或SOHO级产品不同,面向大中型企业或园区用户的无线解决方案必须面对更多的部署难题和非常复杂的应用需求。如果单纯将独立的AP与有线网络进行拼接似的融合,绝对得不到1+1=2的实现效果。多数情况下,用户会发现在1+12的管理成本。有些需求也是拼接方式根本无法实现的,例如QoS、多频道、多SSID及对应安全策略的统一部署。很明显,良好的集中管理能力是企业级无线网络解决方案的必备特性,其实现程度也由架构理念所决定。
既然全面离散是企业级无线解决方案不可接受的模式,那么全面集中是否又能满足需求呢?市场上确实存在一些“无线交换机+瘦AP”的解决方案,这类方案采用集中管理、业务集中处理的激进思路,将瘦AP定位成纯粹的分布式天线,由无线交换机负责剩下的一切,在逻辑上犹如一个超大的传统AP。这确实能够解决传统方案在漫游切换(延迟抖动)和性能(吞吐量)方面存在的问题,但也有着天生的缺陷。由于所有数据都通过无线交换机进行集中转发处理,首先AP数量就受到约束;如果部署更多的无线交换机,网络的复杂度又变的难以控制。此外,处于逻辑中央的无线交换机成为可靠性的黑洞,用户不得不为避免单点故障进行双倍投资。并且,随着802.11n规格的普及,链路带宽与无线交换机本身处理能力的瓶颈变得更加突出,使方案在成本与效果方面再打折扣。
针对以上问题,HP Procurve提出了新一代的自适应无线网络解决方案。这套方案坚持采用集中管理的方式,但不再强制进行业务的集中处理。通过强化AP自身的处理能力,可将数据加解密、QoS、身份认证等特性在无线网络边缘实现,只有需要做进一步处理的数据流才会到达无线控制器,消除了对中央资源的依赖。也就是说,在多数情况下,无线控制器与AP间可以只存在管理控制的数据流;AP间实现分布式转发,业务数据走的是直连路径,实现源到目的地的直通。这样一来,该方案在继承了集中管理控制的操作优势的同时,又有着更高的处理效率及性能,对时延敏感型应用有着很好的支持。分布式处理从另一个角度提高了方案的可靠性,至少在无线控制器出现故障时,AP依然可以继续工作,独立地转发数据。
为了验证HP Procurve企业无线网络解决方案的实际效果,我们在惠普公司的支持下,已经在实验室成功搭建起一套完整的环境。工程师们将会尽快对其进行全方位的测试,为读者朋友们带来精彩的连载报道。
关键词:中小型水利工程;造价管理;存在问题
1 概述
我国的经济正在飞速发展,其经济结构也在日趋完善,而我国的一些中小型的水利工程也正在飞速发展起来,但是因为我国正处于经济转型的重要时期,很多计划经济带来的弊端已经开始显现出来。因此怎样解决中小型水利工程造价过程存在的问题,从而提高经济效益变得十分重要。通常要抓住四个环节:(1)对于可行性的研究报告要进行阶段性的投资预算;(2)按照可行性研究报告开始对初步设计阶段的投资预算进行编制;(3)按照初步设计对施工阶段的投资预算进行编制;(4)对完成和竣工之后的验收阶段进行工程量结算。要想实现中小型水利工程成本的最优化,就需要通过合理的解决方案和科学的控制方法。文章主要针对我国中小型水利工程的造价管理中所存在的问题进行探讨和研究,并提出相应的措施。
2 中小型水利工程造价存在的问题
2.1 工程造价控制意识不强
有以下表现:事前的主动控制较小,而事后处于被动控制中;比较看重竣工时的结算,而忽视了施工过程中的预算;对于一些较大工程的设计预算比较看重,而轻视对一些中小型工程的设计预算。对施工过程的预算缺少报批程序和审定方案,从而使得工程造价所起到的承上启下作用得不到有效发挥,从而给施工过程的预算和竣工结算造成了比较严重的脱节,使得工作量增加,也给工程造价的超额投资带来了可能性。
2.2 水利工程的设计阶段不利
现今对于设计阶段工程造价的控制管理还没有重视起来,主要有以下几个原因:(1)科技创新是目前工程界比较重视的方面,如果设计人员想对工程造价进行合理的控制就要冒一定的风险,可能还会得不到相应的鼓励。(2)大部分的水利工程项目在推行限额设计方面并没有得到实施,对其设计方案也没有进行合适的选择。一些建设单位在设计时比较重视技术的推行,却不看重经济的合理性,而且也没有采取合理的措施来对设计单位的限额设计进行督促。(3)设计人员在进行设计时有着很强的风险意识,一般情况下会为了保护自己去做一些保守的设计,他们会觉得,在设计过程中出现的问题就是自己的责任,而省下的投资却是别人的。(4)一些设计单位往往会为了争取更多的工程,在设计的初步阶段往往会比较关注类似于工程设计的经验并由此进行相关的设计,然而对于这样的设计,一般它的深度并不能符合实际工程。这样一来,通常会使得后期的设计方案发生变动,比如发生投资偏离这样的现象。
2.3 现场签证问题较多
因为水利工程现在一般采用的是监理和决算相互分开的工程监管模式,而且负责审核与决算工作的造价师在施工过程中是不到现场来的。而进行审核决算时对于工程量的计算往往是根据施工设计图以及监理签证,这就会给施工环节的偷工减料行为带来一定的可能性。
2.4 施工管理制度不完善
一个项目的施工阶段一般是整个工程中把造价转为现实的重要阶段。一般情况下施工阶段的材料和设备使整个项目成本支出的最大部分,这是影响工程造价的最关键的因素。然而由于一些企业对于工程质量意识很淡薄,缺乏大局观念。因此他们通常会为了取得私利会使用较多不符合质量标准的建筑材料,并且随意的改变施工的程序从而导致工程出现很多质量问题。所以在进行后期检查时会发现需要返工,这不仅会影响工程进度和质量还需要额外增加一定的成本支出。
3 中小型水利工程造价问题的解决方案
3.1 加强设计阶段的造价控制
(1)积极的进行设计招标。这主要是通过对设计方案和招标公司进行竞选,选择优秀的设计方案和设计单位,这就是在设计阶段进行造价控制的关键。一般会通过公开的招标信息,来吸引设计单位参加设计方案的竞选,从而获取更多的设计方案。最后组成专家评定小组,通过科学的评审方法来进行设计方案优劣的综合评定,并从中选出最好的设计方案。(2)使用价值工程优化的设计方案。同一个工程项目,采用不同的设计方案会带来不同的工程造价。设计人员通过加入价值工程,则可以防止在设计的过程中出现重功能轻成本的倾向。首先明确功能,然后最大限度的利用设计人员的创造力,提出不同的实现功能的方案,并从中选择最好的方案。这样就可以在控制工程造价的基础上保证用户所需要的功能。(3)积极的推行限额设计。所谓限额设计一般是依据设计任务书所批准的投资预算额进行初步的设计,然后根据初步设计估算出造价的限额并进行施工图的设计,最后按照施工图的估算造价对施工图设中的各个专业性的设计文件做出相应的决断。
3.2 建立和完善水利造价信息网络系统
在造价管理中最基础的工作就是收集工程的造价资料。一般包括工程造价中的和管理有关的定额、政策以及各类相关的指数、指标还有机械、人工材料的指导价格等。依据国家相关部门并与市场相结合来向社会提供的优质、全面、快捷、准确的水利工程造价信息,从而完善工程造价的信息网络系统,这样才能更好的提高水利造价方面的管理水平。
3.3 引入竞争的机制,完善招投标制度
好的设计单位是水利工程设计的关键所在。因此建设单位通常会在选择合适的设计单位前,严格地审查设计单位的资质,并认真的筛选信誉良好并且有比较突出的业绩的优秀设计单位。在实际的工程中则可选用建设方案和经济方案相结合的设计招标的方法。这种设计首先从源头上就对设计进行了优化并降低了成本。此外,也可以通过对施工图设计以及技术设计引入竞争机制,还可以推行施工图设计和技术设计的招投标,这样就可以使每个设计的阶段都可以通过竞争来完成。引入竞争机制可以避免一些设计人员的增加投资、增大概算基数、计算不精心等现象的发生,还可以获得一个技术先进且经济合理的设计方案,而工程造价中所存在的一些问题也更容易得到控制并且很好的解决。
3.4 加强招标阶段的投资控制
(1)工程招标一般包括施工招标以及材料、设备的采购招标两个方面。对于编制招标文件应该十分的准确并且严密,避免发生不必要的争议,从而有效地防止发生过多的索赔事件。中小型水利工程因为工程材料所占的投资比例相对较大,由于不可预见的因素比较多,所以对于招标文件的编制和施工合同的签订显得十分重要。(2)施工合同是拨付工程款、处理索赔及工程决算的主要依据,同时也是工程建设进行费用控制、进度控制和质量控制的依据。所以,在签订合同时必须要谨慎,尤其是对费率进行招标时,更应该搞清楚施工单位和业主之间的责任、权利和利益关系。
3.5 提高人员素质
在所有的影响因素中人才是控制工程造价的最重要的因素,因此必须加强相关技术人员的管理以及培训工作,要努力提高他们的专业技能和业务素质。首先要定期或不定期的开展如何对水利工程造价进行有效控制的培训工作,让他们可以学习到最新的与水利工程造价相关的知识。此外,我国只有百分之五十的水利工作人员拥有从业资格证,然而在国外几乎所有的工作者都拥有,因此我们要十分坚决的杜绝非专业水利工程者参与工程设计和建造过程。所以要提高所有水利工作人员的素质,建并立健全持证上岗制度。
4 结束语
水利工程的造价是整个工程所做出的成本支出,通常工程项目的利润指的是预算成本超过了实际成本的那部分,所以编制造价的质量与施工企业的经济效益直接相关。在编制造价的过程中往往会受到很多因素的影响,因而存在着许多问题。因此为了提高造价编制的水平需要对存在的问题进行分析从而提前制定出相应的解决方案,并对工程造价进行科学合理的编制。水利工程的顺利进行往往与水利工程造价编制的质量息息相关。
参考文献
张经理坐在自己的办公桌前,愁眉不展。银行前不久采购了上百万的IT设备和系统上线了网银业务,如何管理好这些基础设施,保障业务的稳定,是摆在张经理眼前的一个棘手问题。网银业务需要IT部门保证其数据安全、性能稳定、24×7小时可用,而现在的业务虽然能够正常运行,但是每天几百条的IT报警让作为IT主管的张经理如坐针毡,分身乏术的他无法专注在核心业务上。
张经理的窘境是很多CIO非常熟悉的。随着经济的迅猛发展,IT系统也呈爆炸式的增长,管理好庞大的IT基础设施成为CIO的首要问题。很明显,CIO不能仅停留在单纯的IT投资建设上,还要关注IT发展之根本,优化管理,提高效率。
数据中心管理困局
对数据中心的管理者而言,服务器、存储、路由器、交换机、以及客户端,种类繁多的硬件设施、软件系统的安装维护等已经压得它们喘不过气来,面对如此“惨”状,有效管理好IT设备才是王道,但是具体该怎么做呢?一般企业会采取两种方法。
方法一,选择一家专业的数据中心来托管公司的日常运营,即将数据中心外包。如“盘丝洞”一般的数据中心,真是让CIO颇费心力。这种方法让CIO眼不见、心不烦。但是,外包之后,CIO仍然要考虑托管数据中心的安全、成本等诸多问题。
方法二,采用虚拟化、自动化等先进技术,重新整合IT基础,构建由“成本中心”到“利润中心”的绿色数据中心。这个概念最近在业内被炒得很热,许多企业在此投入了大量的精力。绿色数据中心代表着企业CIO的关注点,也代表着企业IT发展的一种趋势。道理显而易见,但是要想做好着实不易。
其实,不论是方法一还是方法二,企业的关注点虽然集中在业务发展,但IT与业务一荣俱荣、一损俱损,伴随业务的不断发展,IT的问题在不断暴露,作为企业的管理者之一的CIO逐步认识到,必须先找到企业的IT问题,才能真正解决阻碍业务发展的桎梏。
如果对数据中心以及IT系统当前面临的主要问题进行一下梳理,可以发现问题主要来自于硬件设备的扩容、虚拟化技术应用的复杂、法律规范的遵从和人力成本的攀升等四方面,而这些问题的解决离不开一个好的管理平台。一个好的管理平台可以帮助CIO有效管理和控制基础设施,并且充分利用和管理业务信息,从战略、应用和运营等方面实现管理优化。
这些就是数据中心自动化管理,作为一种新的解决方案,它强调通过新一代的管理自动化技术使得管理操作自动化,从而有效减少人工操作,自动化的管理技术还能够将一些高级的专业技能固化为可自动执行的操作,让企业的高级IT管理人才从繁杂的日常维护工作中解放出来,使整个IT环境的维护工作更加简单和规范。
自动化方案选型四大要点
数据中心自动化是近年来数据中心的一个应用热点,几家大型管理软件供应商自然不会放过这个市场。2007年7月,HP以16亿美元收购Opsware,2008年BMC收购BladeLogic,通过并购,HP和BMC均组建起了端到端的自动化管理产品组合。而IBM和CA也有此类解决方案,同时,mValent和Novell ZENworks 也正在逐渐形成数据自动化的解决方案。此外,还有许多其他厂商也有非常好的组件。
因此,对用户来说,可供选择的自动化解决方案还是很多的。不过,由于自动化解决方案囊括了IT基础架构的各个组件,包括服务器、存储、网络、客户端以及流程的自动化,要选择一个能真正帮助企业自动化管理IT基础设施并非易事,在选择过程中要特别注意下面四个方面。
1.是否突破瓶颈―、支持硬件扩容
硬件设备的扩容是包括企业业务管理者和IT经理在内的所有经理人最常面对的问题。企业只要存在一天,就会有成百上千的新信息产生,为了保存这些不断增加的重要业务信息,硬件设备必须扩容。扩容后,大量的机器如何管理,是非常恼人的问题。
业务服务自动化解决方案中最起码要包括服务器和存储自动化。以存储自动化为例,管理平台需要支持各种标准,能够通过互联网的平台整合不同厂商的存储设备资源,包括SAN、NAS和DAS。同时,还要有完备的基本功能,包括发现设备、绘制拓扑图、制作报表、设置安全、纪录事件、定义策略、作业顾问和自动执行等。这样才能帮助企业的IT部门和服务供应商实现一个既经济又高效的存储基础架构,降低运营和投资成本,满足服务等级需求,改善业务与IT的关联关系。
此外,面对补丁更新时间长、配置缺乏控制、宕机和额外成本等诸多挑战,自动化解决方案还需要提供企业服务器及应用的全生命周期管理,并具备弱点警告等多项功能,以帮助企业自动化整合管理服务器。
2. 能够虚实合一、支持虚拟化管理
许多企业已经迈出了虚拟化应用的步伐,但伴随虚拟化技术应用的不断深入,物理及虚拟化统一管理等问题随之而来。为此,自动化管理解决方案需要提供流程调度的管理功能,最好能够集成关键IT管理系统,实现标准运维和ITIL流程的自动化,对企业的数据中心运维提供了大量即买即用的工作流。
同时,面对各类的告警风暴、大量告警升级、工作流不一致、忙于救火、缺乏审计记录,以及过多分散的IT管理工具等困惑,自动化管理的调度要能够通过对分散的数据中心管理系统的变更进行协调,帮助企业应对最为严峻的管理挑战。流程调度还要能够实现整个IT生命周期的变更控制流程的自动化,集成关键管理系统,实施并改进ITIL流程,同时协调数据中心变更。该软件经济高效,能够使端到端IT流程实现自动化,从而消除手动操作,避免错误操作。
3. 管理有道―、支持法范遵从
自动化管理解决方案必须要满足法律规范的遵从,这也是当前企业社会责任中不可缺少的一环,尤其是面对即将颁布的中国版“萨班斯法案”――《企业内部控制基本规范》给诸IT经理人带来的挑战。同时,还应具有网络自动化功能,提供对设备、配置和变更的实时监控,降低错误及宕机机率,实现管理所有设备。
4.以一敌百―、降低成本攀升
[关键词] DAS NAS SAN iscsl
随着计算机网络技术的飞速发展,各种网络服务器对存储的需求随之发展,但由于商业企业规模不同,对网络存储的需求也应有所不同,选择不当的网络存储技术,往往会使得企业在网络建设中盲目投资不需要的设备,或者造成企业的网络性能低下,影响企业信息化发展,因此商业企业如何选择和使用适当的专业存储方式是非常重要的。
目前高端服务器所使用的专业存储方案有DAS、NAS、SAN、iscsl几种,通过这几种专业的存储方案使用RAID阵列提供的高效安全的存储空间。
一、直接附加存储(DAS)
直接附加存储是指将存储设备通过SCSI接口直接连接到一台服务器上使用。DAS购置成本低,配置简单,使用过程和使用本机硬盘并无太大差别,对于服务器的要求仅仅是一个外接的SCSI口,因此对于小型企业很有吸引力。但是DAS也存在诸多问题:(1)服务器本身容易成为系统瓶颈;(2)服务器发生故障,数据不可访问;(3)对于存在多个服务器的系统来说,设备分散,不便管理。同时多台服务器使用DAS时,存储空间不能在服务器之间动态分配,可能造成相当的资源浪费;(4)数据备份操作复杂。
二、网络附加存储(NAS)
NAS实际是一种带有瘦服务器的存储设备。这个瘦服务器实际是一台网络文件服务器。NAS设备直接连接到TCP/IP网络上,网络服务器通过TCP/IP网络存取管理数据。NAS作为一种瘦服务器系统,易于安装和部署,管理使用也很方便。同时由于可以允许客户机不通过服务器直接在NAS中存取数据,因此对服务器来说可以减少系统开销。NAS为异构平台使用统一存储系统提供了解决方案。由于NAS只需要在一个基本的磁盘阵列柜外增加一套瘦服务器系统,对硬件要求很低,软件成本也不高,甚至可以使用免费的LINUX解决方案,成本只比直接附加存储略高。NAS存在的主要问题是:(1)由于存储数据通过普通数据网络传输,因此易受网络上其它流量的影响。当网络上有其它大数据流量时会严重影响系统性能;(2)由于存储数据通过普通数据网络传输,因此容易产生数据泄漏等安全问题;(3)存储只能以文件方式访问,而不能像普通文件系统一样直接访问物理数据块,因此会在某些情况下严重影响系统效率,比如大型数据库就不能使用NAS。
三、存储区域网(SAN)
SAN实际是一种专门为存储建立的独立于TCP/IP网络之外的专用网络。目前一般的SAN提供2Gb/S到4Gb/S的传输数率,同时SAN网络独立于数据网络存在,因此存取速度很快,另外SAN一般采用高端的RAID阵列,使SAN的性能在几种专业存储方案中傲视群雄。SAN由于其基础是一个专用网络,因此扩展性很强,不管是在一个SAN系统中增加一定的存储空间还是增加几台使用存储空间的服务器都非常方便。通过SAN接口的磁带机,SAN系统可以方便高效的实现数据的集中备份。SAN作为一种新兴的存储方式,是未来存储技术的发展方向,但是,它也存在一些缺点:(1)价格昂贵。不论是SAN阵列柜还是SAN必须的光纤通道交换机价格都是十分昂贵的,就连服务器上使用的光通道卡的价格也是不容易被小型商业企业所接受的;(2)需要单独建立光纤网络,异地扩展比较困难;
四、iSCSI
使用专门的存储区域网成本很高,而利用普通的数据网来传输SCSI数据实现和SAN相似的功能可以大大的降低成本,同时提高系统的灵活性。iSCSI就是这样一种技术,它利用普通的TCP/IP网来传输本来用存储区域网来传输的SCSI数据块。iSCSI的成本相对SAN来说要低不少。随着千兆网的普及,万兆网也逐渐的进入主流,使iSCSI的速度相对SAN来说并没有太大的劣势。iSCSI目前存在的主要问题是:(1)新兴的技术,提供完整解决方案的厂商较少,对管理者技术要求高;(2)通过普通网卡存取iSCSI数据时,解码成SCSI需要CPU进行运算,增加了系统性能开销,如果采用专门的iSCSI网卡虽然可以减少系统性能开销,但会大大增加成本;(3)使用数据网络进行存取,存取速度冗余受网络运行状况的影响。
通过以上分析,下表总结了这四种方式的主要区别。
通过以上比较研究,四种方案各有优劣。对于小型且服务较为集中的商业企业,可采用简单的DAS方案。对于中小型商业企业,服务器数量比较少,有一定的数据集中管理要求,且没有大型数据库需求的可采用NAS方案。对于大中型商业企业,SAN和iSCSI是较好的选择。如果希望使用存储的服务器相对比较集中,且对系统性能要求极高,可考虑采用SAN方案;对于希望使用存储的服务器相对比较分散,又对性能要求不是很高的,可以考虑采用iSCSI方案。
参考文献:
[1]白广思:C SAN与IP SAN架构比较新论.情报科学, 2007, (9)
关键词:建筑工程;造价控制;问题;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A
一、建筑工程造价各阶段的常见问题
1、项目投资决策阶段的问题
目前在项目建议书阶段,通常由建设单位提出的投资估算,内容相当简单,只是项目工作内容的简单罗列,往往造成漏项。在可行性研究阶段,建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算,该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主,工程量不明确,所以设计院在本阶段的投资估算,准确性较差,同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。
2、设计构思阶段的问题
主要存在两方面的问题,一点是经济与技术未能很好结合。通常情况下,建筑单位会委托设计人员去现场实地调查,确定最优方案,再进行设计,在不同时期为造价工作人员提供信息,从而实现预算或者估价。但是由于预算估价人员并未实地调查,工程的概况也知之甚少,能够考虑到的对工程有影响的因素具有一定片面性。另一点则是对控制成本的认识不够,也对竞争力有影响。工作人员在产品的设计过程中,不但要重视产品的安全可靠,技术领先,以及附加值等,也要在经济性方面对产品设计进行考量,重视产品设计中的各项经济指标,努力做好成本的控制工作。设计水平落后等诸多原因均可能使工程造价不合理,所造成的损失是接下来各环节均无法挽回的,在设计构思阶段做好经济与技术的结合,是使工程造价达到合理最优的前提条件,也是建筑单位自身要做好的工作。
3、招投标阶段的问题
目前,招投标环节中的不合理竞争大量存在。少部分位高权重的人,运用非正常手段将项目和工程指定给有特殊关系的人,建筑单位为了使自己的企业获得更高利润,任意抬高工程费用,这种违规投标招标,指定建筑单位使国家损失严重,与此同时,也是工程造价不合理的主要症结。在招标时,恶意压低价格,致使工程造价低于正常标准也是问题之一。某些建筑单位为了减少资金投入,利用激烈的市场竞争环境,迫使少数施工单位压低价格而中标;这样一来,施工单位在项目建设过程中会想办法通过其他途径获得收入,弥补在中标时因压低价格造成的损失。如变更技术,增多现场签证,选择劣质材料,偷工减料等,项目的质量安全和使用寿命无法得到保障。
4、施工过程中的问题
其问题主要有四点,第一是工程造价控制目标的制定落后、缺乏严谨性、存在许多不合理的情况;其次,是建筑方对于材料价格的管理方式过于陈旧,对于材料的需求预算不科学,采购时机不恰当,加上当前建设市场材料价格较为混乱,
采购价格有失正常水平,不良商贩从中获利,建筑工程成本百分之六十至百分之七十材料费用将因此失去控制。第三,企业施工方法陈旧、落后,未能使资源配置达到最优化,造成人力、物力、财力的巨大浪费,也会致使工程造价升高。最后,施工方为了获取更高利润频繁进行设计变更,加大工程量。
5、竣工结算阶段的问题
施工方编写工程结算书大多有拔高的现象、高套取费标准、高套制定单价,以达到提高工程造价的目的。在竣工结算方面的另外一个问题就是,施工方对于项目变更签证里增加的部分多计和抬高单价,而对那些减少或没有的部分,就少计或不写入结算书中,需建筑单位核查人员去发现,十分被动。据调查报告表明,对施工方的结算核查核减率通常在百分之十五至百分之二十五上下浮动。
二、建筑工程造价控制中出现问题的解决方案
1、项目投资决策阶段的解决方案
(1)在投资决策阶段详实准确地做好基础资料的收集要做好项目的投资预测,需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格及供货来源等资料采集以及现有已建类似工程的资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
(2)认真做好市场研究,是论证项目建设必要性的关键市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。要做好市场研究,工程造价人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,论证项目建设的必要性。
2、设计阶段的解决方案
控制设计构思阶段造价有三种常见方法。第一,将方案进行综合设计。以可行性为原则,进行设计,达到技术领先,安全实用、功能齐全,经济性强的要求。一般使用设计招标投标的方法,以综合评估设计方案的优劣与否。第二,实行限量设计。限量设计需以可行性为原则和投资预算控制初步设计,根据批准的设计方案,总体概括预算施工图纸设计及控制技术设计。第三,设计审核。成立相关的核查监管部门对设计方图纸样稿进行细致的核查,避免劣质设计。
3、招标投标的解决方案
评标和投标期间的造价控制,在评标期间施工方的投标报价应自觉接受建筑方的严格核查。尤其对商务标书的核查不但要看报价,更要注意其项目有无缺漏、报价范围齐全与否、工程量计算是否合理、出入大小与否以及材料单价合理与否。做到上面这些,需要提前做好许多的前期准备工作,让自己心中有数,尤其是主要的工程数目、材料单价资料、子项目的列项、工程总造价的金额等。上述工作,建筑方可以自己完成,也可以聘请相关有经验的咨询公司完成。建筑方清楚工程招标投标期间的各阶段基本数据资料的底数,具备了基本常识,才能对投标者的报价给予评定审核,在评标和签订合同占据主动权。除此之外,拥有拆穿投标单位在投标过程中常用的手段的能力,也有助于完成对投标书的审核评定工作,诸如重复计费,把经过综合因素考虑形成的材料单价再单独列出其中一项;施工方也经常采用不均衡报价的方法,比如为了方便资金的运转,将容易快速结账、收款项目单价制定高一些,如开办费、基础和土方等项目,对尾期工程抹墙灰、油漆喷涂、电气安装等项目的单价制定相对低一些;预计以后可能会加大工程量的项目,将单价升高,转而对预计工程量会减少的项目适当降低单价。
4、施工问题的解决方案
为避免在施工过程中设计的不断变更,让投资产生巨大浪费,因此增强对设计更改工程量和内容的审查监督是非常有必要的,是施工阶段对工程造价进行控制的有效手段。进入十二五以来,我国建筑法律法规不断建立及健全,执行率逐年提高,这要求建设单位工程师需要搜集工程索赔的一些要件,为一切产生的索赔风险做好充足的前期准备工作,以降低和减少索赔发生的概率。与此同时,施工单位应建立相应的合同索赔管理负责部门,给予项目部及时正确指导。
5、竣工阶段问题的解决方案
①实地勘察和竣工资料。基本的竣工资料一般有结算书、竣工图纸、相关签证和会议记录以及书信等,尤其要留意竣工图否与业主实地勘察核实和实际施工经现场监督状况相符,基于社会的造价咨询公司或者是建设单位的结算工作人员均是以竣工图为依据,从而来核查工程项目和工程量,因此竣工图尤为重要。
②关于争议问题。当合同双方出现意见分歧的情况时,建设单位应通知有关负责人员,针对现场实际情况做出陈述,清楚基本情况后,建筑单位内部开会议,达成统一意见后,和负责总承包的施工单位进行沟通洽谈。对于定额疑问,可向相关主管部门进行咨询,至于合同原则问题则由法院来裁决。
三、结语
总而言之,目前我国建筑工程造价控制中存在着许多突出问题,工程造价的控制是从设计到竣工结算的全过程管理,每个阶段都不允许有差错。控制建筑工程造价绝不仅是预防投资成本突破限额,更深层次的意义在于促进各相关单位加强监督管理,使资源得以实现最优配置,让有限的人力、财力、物力发挥最大作用,取得最佳经济效益。由此可见,如果对工程造价控制工作加以重视,经济加速发展的前景将十分乐观。我们应当努力深化改革,勇于探索创新,促进我国建筑工程造价控制工作不断向前发展。
参 考 文 献
[1]朱振军.控制工程造价的问题与对策[J].职业技术.2010.
■ Avaya亚太区首席技术官 Robbie Kruger
近年来, 全球范围内自然和人为灾难的频繁发生,促使企业关注真正可靠的业务连续性和灾难恢复计划。准备不足的企业在灾难中往往会蒙受巨大的损失。最近的一项调查表明,IT架构不间断运行成为CIO们最为关注的问题。
另一方面,经济的增长推动了企业的发展,而这往往意味着企业办事处和IT系统在地理分布上的进一步扩张。而随着更多中国企业走向海外,如何管理一个全球性的IT和通信系统是一个巨大的挑战,业务连续性的需求也更为迫切。调研公司Gartner的研究表明,分支机构众多的企业更容易出现业务中断,原因是IT环境的管理难度更大。
减少潜在通信中断
如何确保客户服务,避免损失呢?关键在于尽量减少乃至消除潜在的通信中断,这一点至关重要。据Gartner报告显示,业务连续性的挑战已从管理转向网络接入。业务连续性规划和其他相关灾难恢复手段的首要目标,就是要让企业、政府部门以及其他以IT为依托的组织有可靠的接入手段,更好地抵御灾难。
有了连续性计划,公司抵抗干扰的能力将大大加强,这有利于更好地满足全球市场的需求。对海外客户而言,你的公司总部是否受到灾难的打击并不是重点。重要的是市场上还有别的公司出售类似的产品或服务,它们可以方便地转向这些竞争公司。
各大企业对提高网络免疫力的重视程度越来越高,并向业务连续性专家求助,咨询通信解决方案的规划、设计、构架和执行,以保证网络的运行不受影响。有了值得信赖的服务合作伙伴,无论评估、执行、管理、维护灾难恢复还是业务连续性解决方案,企业都可以完成,而不用招募新员工或是全盘替换现有设备。这也就避免了之前投资的浪费。而拥有丰富资源和经验的第三方可以更好地管理复杂的系统,从而减少操作失误和应用失效。
五方面确保
业务连续性
在部署业务连续性解决方案时,企业特别需要注意在事故期和恢复期保持业务的连续性。要达到这一目标,企业需要关注以下五个方面:
风险评估――对企业现有灾难准备能力的综合考察,包括业务和网络通信两方面:
业务连续性政策评估;
业务影响分析;
物理威胁评估;
安全评估;
现有恢复计划及步骤评估;
新的业务恢复策略选择和通信网络恢复策略选择。
网络设计与风险弱化――企业需要对通信环境的网络设计和架构进行仔细检查,以确保其在中断时受到保护。这对提高企业应对各种业务干扰能力而言至关重要。
通信解决方案的执行实施与整合――组织内部存在的安全风险和症结所在确定之后,企业应该决定执行怎样的解决方案来解决现有问题,以及防范以后可能出现的问题。
调整与优化――调整系统以满足企业特定的业务需求,有效发掘通信系统带来的价值。仅仅上一个新的通信系统并不能保证不出任何问题;但是系统越完善,就意味着严重的业务中断越少。
持续的投入和改进――企业必须不断改善流程,以持续改进业务连续性。
每半年对业务连续性进行一次小范围考察,并出具情况报告。
每年对业务连续性方案进行一次大的考察,包括风险评估计划的修改,其中有:
计划的评估;
模拟灾难演习;
员工培训;
关键词:财务管理 发展现状 解决方案
近几年,随着我国经济的快速发展,我国的中小企业已超过1200多万家,占我国企业总数的85%左右,提供了大约有70%的城镇就业机会,每年创造的税收金额占全国的40%左右,实现工业总产值占全国的55%左右,对我国经济的发展发挥着不可替代的作用。企业的管理主要包括了企业的生产管理、企业的财务管理以及企业的营销管理等等,其中,企业的财务管理是企业整个管理过程中的一个重要的核心,企业只有做好了财务财务管理工作,才有可能实现企业的未来发展目标,实现经济效益的增长。所以,目前阶段将财务管理作为企业发展的中心,从专业的角度对企业财务体系的各个方面进行有效的协调,才能实现企业效益的提升和发展壮大。
一、企业财务管理的概念
所谓企业财务管理就是指企业对其资金进行有效管理的一种方式,主要包括对企业营运、企业成本以及企业收入的管理,其核心是企业资金,财务管理需要按照国家的法律法规,并根据企业财务管理的基本原则,在财务管理目标实现的基础上组织进行各种企业财务活动,处理各种企业财务之间的关系的一种经济管理工作,企业财务管理这一活动贯穿于企业的整个活动和运营当中,它要求企业各部门人员能够按照原则和规章参与,并且承担其相应的责任。企业财务管理的主要特点有:综合性,企业的运营主要依靠资金,企业的管理的内容比较丰富,包括有销售管理、生产管理、人员管理等等,而企业的财务管理与这些管理都有着比较密切的联系,所以企业的财务管理具有综合性;广泛性,由于企业财务管理设计到企业的各个部门,其工作内容延伸到企业的各个环节当中;复杂性,企业财务管理的工作涉及到了企业的各个部门,各项工作,其内容比较多,管理起来比较复杂,需要财务管理人员能够灵活管理各项工作。
二、企业财务管理的现状分析
(一)财务管理人员业务水平较低
目前,在我国大多数中小企业中,财务管理部门下仅仅设立有一个财务科,其工作人员仅3―4人,有的企业中根本没有专门的管理部门,都是有企业办公室兼职财务管理部门,也有的企业是有企业的会计兼任的或者委托记账,这种管理方式往往比较简单,其工作内容仅仅满足于企业的一般性资金管理。在企业中其财务管理人员素质整体比较低,专业水平不高,个别的会计人员根本没有接受到专门的业务训练。其理论水平有限,实践经验比较少。
(二)企业融资制度不完善
企业资金是企业发展壮大的根本条件,目前我国大多数企业已经初步建立的相对独立的、多元化的、多渠道的企业融资体系,但是其管理制度相对还很不完善,主要表现在:企业内部财务制度、管理水平不稳定、不规范;企业融资成本比较高,负债比较多,企业的诚信级别比较低,道德风险比较严重;企业贷款风险较高,相应地导致金融机构支持其贷款的积极性和主动性不高等等。
(三)企业财务管理缺乏科学性
在我国,企业管理财务管理的认识和重视程度不足,往往将财务管理仅仅局限于企业资金的管理和使用,缺乏对财务管理的与企业发展的整体息息相关地高度认识,管理人员在管理过程中观念比较落后,缺乏与时俱进的思想转变,财务管理的内部设计不够科学,财务处理程序不严格,更多管理人员挪用企业资金,盲目投资其他项目。
三、企业财务管理的解决方案
(一)加强专业人才队伍建设
专业的企业财务管理人员是企业财务管理的直接负责人,财务管理水平的高低直接关系到企业的未来发展规模和发展水平。因此,企业应该积极加快企业财务管理专业人才队伍建设,提高企业会计人员的专业化水平,尤其是会计人员的基础性工作培训,提高企业管理者、企业财务管理者的整体业务水平和财务水平。同时,企业应规范性的设置企业财务管理的机构,并配备专业的管理人员。
(二)加强企业诚信建设
诚信是企业的一种无形资产,更是企业在融资过程中的一个重要条件。就目前企业融资困难的问题,企业应尽快完善其财务管理制度,健全企业财务结构,根据国家的相关规定,建立能够准确反映企业财务状况的制度,同时增加企业财务管理工作的规范化和透明度,以增强企业良好的诚信形象,为企业融资、银行贷款等创建优越的条件。
(三)加强企业投资的科学性
目前,我国企业发展水平还处于初级阶段,还没有建立比较完善和科学的企业投资制度,在企业投资过程中缺乏科学性,造成企业资金浪费,资金周转比较困难等。针对这一问题,企业应及时关注国际市场变化,将企业的投资方面面对市场,从科学的角度对企业投资的方向进行论证和分析,使企业投资项目的程序更加规范和科学,以减少企业投资风险,降低企业资金损失等。
四、结束语
综上所述,我国企业财务管理还处于初级阶段,制度和管理还很不完善,存在很多问题。随着经济全球化速度的加快,我们企业必须针对存在问题进行具体详细地分析,从企业财务管理人才队伍、企业诚信形象建设以及企业投资的科学性等方面做起,建立专业的企业财务管理队伍,树立诚实守信的企业形象和科学进行企业投资等,提升我国企业财务管理水平,加快我国企业整体发展水平。
参考文献:
[1]许粉香.企业财务管理现状及对策分析[J], 商,2010,08,18-19
原有的利润区发生了转移,原来风风火火的业务出现了大幅下滑和萎缩,原来上亿甚至更高的市场销量大幅度下滑。
同时,还面临其他竞争对手的市场狙击,大量同质化产品越来越多的充斥在我们的市场;面临大规模的市场投入,大量的固定资产投资,却不见市场好转,资源白白浪费。
时至今日,一个个市场问题和经营难点摆在我们面前,企业已经进行了下一步该怎么走?传统的经销商到底如何面对无休止的价格战和成本控制,如何在行业仍如此浮躁下平稳渡过一个又一个难关。
很多企业都不约而同地把目光锁定在一根救命稻草上盈利模式。B2C、O2O等模式也因此横空出世,吵得火热。14年的春糖更是如此。但笔者认为,虽然酒行业上下都在谈O2O,都在谈新模式,但是酒类O2O模式尚处于喊口号阶段。拥有互联网思维是好的开端,做酒类O2O是比较风靡,但是酒业O2O如此火爆的背后,酒类O2O到底是怎样的?它真的能成为时下酒企突围的救命稻草吗?到最后也落得个看热闹的大于实干的。
盈利模式,不同人、不同企业有不同的理解。其实,盈利模式既不是一些人讲的那样玄乎其玄,也不是某些专家轻描淡写几句话那么简单。说的直白点,盈利模式就是企业赚钱的渠道,即企业通过怎样的模式和渠道来赚钱。但经销商要想赢得客户的长期而稳定的合作,更加需要一个有效盈利的模式之外,这种盈利模式就是系统的解决方案。
当前的市场竞争非常激烈,各个经销商所面对的客户竞争压力将更加凸显,所以现在客户一旦遇到市场瓶颈,就必须要及时地去帮助和解决。
可以说,这是一种相互的利益之外提供额外的价值参考。经销商可以从多个方面去挖掘客户的需求,了解客户产品购买的深层次需求以及全方位需要,通过全面的客户解决方案的推出,企业不仅可以顺利地推动产品销售,还可以通过方案的提供来获取溢价收入,进而巩固客户关系,捆绑客户。换句话讲,企业的利润不仅仅来自产品销售,还来自于技术支持、融资、多方位价值满足以及长期的客户服务。例如为其提供策略性互联网解决方案,从新兴的电子商务、自媒体营销、手机终端等等方面去帮助客户获取最新的信息和解决方案,帮助实现客户在运营思维和创新上成长;此外,全面的客户解决方案也是领先对手,形成差别化的有效途径。
案例分享一:美国某医院公司案例
美国有一个非常大的药品经销商,在整个药品行业净利润是1%的时候,这家企业却能做到在同样的背景下,5年间,无论是利润还是销售它都实现了两位数的增长,年销售额达到250亿美元。
实际上,正是这家企业意识到客户价值已从单一的产品或服务向整体解决方案转移,进而通过全方位的解决方案提升了满足顾客价值的核心能力。这个企业的做法很简单,它在为客户(美国医院)服务过程中发现普遍存在的三个问题:
一是医院成本控制不了,最大的成本就是药房里的药过期;
二是缺乏足够的药剂师和护士,服务效率不行;
三是医生写的字非常潦草,为此有大量的医疗事故需要赔偿。
针对医院的这三个问题,这家本来是药品分销商的企业,为医院提供了三个解决方案,就是这三个解决方案让这家药品分销公司利润一直增长。这三个方案是
1、药房托管。这个公司有一个非常完整的药品管理系统,有400家医院与它签订了药房托管合同。这样,它可以对400家医院的药平行地调度,确保医院里的药是不会过期的。打比方说,A医院有批药要过期,此时B医院恰好需要,这样,就可以把A医院的药调度过来,这种平行整合帮助每家医院将药品过期浪费降低到最低。
2、自动分药系统。医生处方一开,就有一个自动的系统把患者的名字直接打上去,药就直接到患者的手上了。这个自动系统把药剂师和护士的人数降到最低,既提升了效率又降低了成本。 因为一个员工成本不仅仅是工资,还要交保险,做培训等等,有很多隐性成本。这个自动分药系统大大减轻医院的成本压力,所以大部分医院都购买了这个系统。
3、同时,这个自动分药系统解决了医生写字潦草的问题,减少了不必要的索赔事故。
另外这家公司还发现,每个手术一般要200个医用工具,所以他们就把这些通用的200多个手术器械,用一个无菌包装直接包好,结果大受欢迎。
这样,通过整体解决方案而非单一的产品或服务满足,这家药品分销企业与客户从交易关系变成互相成长的战略伙伴关系。同时,这种系统的解决方案为这家药品分销企业创造了更多的盈利机会。
那么,经销商如何从传统经销商转型到区域市场方案设计师?
传统经销商基于长期所处区域市场,对该市场消费者的需求分析,市场走势,消费趋势,比企业对特定的区域市场了解要深刻、细致,或更加的敏锐。而相当多的中小企业对很多区域市场也缺乏竞争优势,传统经销商可以将对区域市场的了解,提练成区域市场营销的设计和解决方案,尤其是对企业提供前瞻性的市场决方案,这样令传统经销商有一个巨大生存空间。
这里,笔者总结了几点经销商转型为“区域市场方案设计师”的几大要素:
1、必须对所在区域市场的现状和发展趋势真正、深入的、系统的认知,察企业所未察之势,先行一步,抢占机先。
2、详细科学的市场相关数据调查、收查、分析、汇成市场发展的战略报告。
3、系统分析“方案报告”的利弊,可实施性、资源的整合匹配、企业与商家的分享程度。
4、方案的可操作性,提供操场作方法,求得共识、实施。
5、方案的风险防范,将风险降到最低点。
6、相关的硬件设施及相关的人力资源配备。
7、内部销售人员培训,使销售人员逐步完成从“业务”到“顾问”的转型。
【关键词】发电 送出工程 问题 对策
1 问题背景
自2003年起,福建省用电负荷出现快速增长,部分发电企业急于投资和推进电源建设工程进度。为解决电网建设滞后、投资经费不足问题,也为保证新建电源如期投产发电,经福建省有关部门与电源项目业主协商,部分电厂业主同意自行投资或先垫资建设电源配套送出工程。此项措施有效缓解了当时福建省的用电紧张局面。
然而,2008年以来,随着煤价大幅上涨,多数火电企业亏损严重,自建送出工程引发的承担运行维护费用、分担线路损失电量等问题更使发电企业的生产经营压力进一步加大,业主通过多种渠道纷纷提出解决自建送出工程历史遗留问题的诉求。此时,有效解决发电企业自建电源配套送出工程(以下简称“自建送出工程”)问题尤为紧迫。
2 自建送出工程问题分析
自建送出工程建设投资主要含发电企业至接人电网变电站侧产权分界点之间的一、二次设备,主要有送出输电线路、电缆、塔基、光缆、开关间隔、保护设备等,投资金额较大。此间,有的发电企业还贴息建设了500kV变电站。虽然自建送出工程有的出自发电企业自愿,但也给日后的安全生产、经营管理等带来了一些问题,主要有:
(1)资金来源问题。由于发电企业无经营电网资质,无法依国家核准制要求取得送出工程合法经营权。且由于工程核准文件中明确不含送出工程项目,发电企业实际投入的送出工程建设项目费用不能进入工程竣工决算投资,无法解决自建送出工程资金来源问题。
(2)影响发电企业的生产经营。目前主要体现在4个方面:一是巨额投资的财务费用和折旧;二是每年承担自建线路运行维护费用较大;三是线损分担费用问题;四是线路走廊清理、青苗赔偿、民众纷争等经济负担。若按照经营期20年还本付息初步计算,仅上述4项合计影响上网电量平均成本超过0.02元/(kW・h)。
同时,由于各厂送出线路不同,上网电量平均成本也有差别,造成了上网电价竞争的不公平。
(3)计量争议。由于上网电量的计量点一般是按照设备产权分界点的原则设置,自建送出工程产权属于发电企业,因此电网企业要求上网电量计量点选择设在电网的变电站侧,导致发电企业既已先出资建设了送出工程,又要承担后续的送出线路运行线损和运行维护等,发电企业认为较不合理,对此厂网之间存在较大意见和矛盾。同时,日常计量管理责任也有一定争议。
(4)送出工程的安全可靠运行存在隐患。由于产权归属电厂,电网企业也就不负责送出输电线路的运行维护管理。而发电企业缺乏高压电网运营、维护、管理的资质与经验,其运行人员及检修队伍不具备送出线路的管理和维护能力,只能委托社会相关工程公司承包进行日常巡检、维护及抢修等。这将难以保障送出工程的可靠运行。是电网安全稳定运行潜在的一个隐患。
另一种情况是:送出工程一条线路的设备资产分属发电企业和电网企业两家,即使发电企业将线路的运行维护委托给电网企业,也由于双方在设备投资标准、技改周期、受损赔付、事故协调等问题上存在差异,无形之中增加了故障的概率,不利于双方的安全平稳运行。
(5)送出工程不同投资模式的公平问题。由于标杆电价没有考虑送出工程补偿,而竞价上网又是电力体制改革方向,因此,送出工程不同投资模式将造成同类电厂竞争起点的差异。
3 现行政策
近几年,随着电力改革发展、供需形势及其投资环境的变化,国家一些相关政策规定也出现了变化。国家发改委对送出工程(接入系统)的建设直接在项目核准批文中作出了规定。上述部分发电厂工程核准批文中,有的已明确送出工程由电网企业投资建设。2007年,国家电网公司也以文件形式要求各省电网公司投资建设电厂接入系统工程、回购发电企业原投资建设的送出工程。
4 发电企业送出工程回购的好处
(1)电网企业回购送出工程,有助于创建新形势下和谐厂网关系。一方面,发电企业的先期投资建设资金得到了返还,缓解了其经营风险;另一方面,有助于进一步理清运行维护、线损分摊、计量点设置等矛盾。同时,扫除了同类发电企业间因自建送出工程而造成的竞价上网不公平现象,有利于创造和谐的厂网关系。
(2)电力系统的安全运行得到了保障。送出工程回购后,所有输电线路均由有资质的电网企业统一规划建设、统一管理、统一运行,电力系统的安全运行、抗灾能力和供电可靠性得到进一步保障。
(3)符合国家的现行政策。“十一五”深化电力体制改革的主要任务之一就是规范发电送出工程建设,理顺发电企业与电网企业经营关系,营造公平竞争的市场环境。解决遗留问题,由电网企业回购原送出工程或理清投资与收益市场关系是电力体制改革的大势所趋。
5 对策建议
目前国内较为通行的做法是由电网企业直接投资建设输电线路,发电企业仅负责电厂侧第一个门形架之内的工程建设。部分省份原来由发电企业投资建设的输电线路,也基本按国网要求由电网企业购回,此后的运行维护和还贷均由电网企业负责。
鉴于当前国家层面的政策及发电企业较为困难的经营现状,本着尊重历史,搁置争议,逐步解决问题的原则,为便于省级电网统一运行、维护和管理,保障电力安全可靠供应,进一步化解厂网之间矛盾,促进厂网科学发展、营造和谐厂网关系,作者提出以下若干解决方案,供相关决策者与电力企业参考:
方案一:电网企业一次性回购电厂自建送出工程资产,成本由销售侧疏导。
电网企业一次性回购发电企业的自建送出工程资产,产权归电网企业所有;全省主干电网统一运行、维护和管理;上网电量计量点按照设备产权分界点的设置原则,设在电厂出线侧。
优点:符合政策,产权合理,计量明晰:电网运行、维护和管理统一规范,电网运行安全更有保障;减轻了发电企业经营压力,消除了厂网之间的分歧。
缺点:电网企业一次性回购资金比较大,因此增加的成本需要电价疏导配套措施。
方案二:分步移交。
第一步,将送出工程移交给电网企业负责运行维护和管理,近期暂不回购资产;第二步,电网企业分期逐步回购送出工程资产。
此方案本着稳妥推进的原则分两步走,即:第一步,厂网搁置资产回购等相关争议,由电网企业接收并负责送出工程的运行维护和管理;电能计量点统一设置在电厂出线侧。第二步,电网企业结合实际现状,按一定期限要求,采取分期支付方式回购发电企业的自建送出工程资产,最终产权归电网所有。
优点:暂时搁置资产争议,先易后难,操作容易;解决了线损分摊及电能计量纠纷;电网企业回购资金压力较小:电网运行、维护和管理统一规范,消除了法规风险:发电企业经营压力逐年减轻,厂网争议逐步消除。
缺点:电网企业回购资产期限延长;短期内未能完全落实政策;发电企业投入建设资金所增加的经营压力一定期限内仍然存在。
方案三:不考虑电网企业回购资产,从发电企业上网电价中给予成本疏导。
将发电企业实际投入的送出工程建设项目费用列入工程竣工决算投资,在上网电价中给予成本疏导。按照谁投资谁受益的原则,将发电企业送出工程的投资及运行维护费用,折算到上网电价中。
优点:发电企业的送出工程投资与运行维护等成本得到了疏导,缓解了其经营压力。理顺了电源送出工程投资与收益关系的市场机制。
缺点:电价疏导政策难以争取:国家有关的工程批文、规定未能落实;电网运行、维护和管理不能统一和规范,电网安全运行仍存在本质隐患。
6 结论