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一、抓好“三个建设”,营造安全工作机制。
加强安全管理网络建设。学校高度重视安全工作,成立了以校长为组长,副校长为副组长,各科室主要负责人为成员的安全工作领导小组。形成了校长负总责,分管校长主要抓,有关科室主任及安全人员具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。同时,学校加强与家庭、社会的联系,形成教育横面。“三线一面”相互兼顾,健全了安全工作管理网络,落实岗位职责,形成了安全工作合力。加强安全管理制度建设。学校注重建立健全各种规章制度,保证平安校园创建工作的顺利开展。
一是根据上级的要求、结合学校实际制订了《学校安全工作计划》和《创建平安校园工作方案》,协同各方面力量,统一步骤,突出重点,做好学校各阶段创建工作。坚持例会制度,了解创建进展,提出整改意见。
二是根据有关教育法律法规,出台了一系列规范的管理制度,内容包括“校产安全管理制度”、“学校保安职责”、“食堂卫生管理制度”、“消防安全管理制度”、“门卫制度”、等各方面,涉及课堂、宿舍、实验室、图书室等各个场所。
三是制定学生养成教育管理制度,包括《学生一日常规》、《住校学生管理条例》等。各项规章制度的建立,使安全工作落实到各项工作之中,规范了管理行为。
加强依法治校力度建设。抓好“三个落实”、“三个强化”:即落实教代会制度,强化民主管理机制;落实校务公开制度,强化民主监督机制;落实学校与社区、家长联系制度,定期听取社区及家长对学校建设的意见和建议,强化民主参与机制。依法规范办学活动,积极做好法制宣传教育工作,保障师生的合法权益,促进师生的共同发展。努力使学校各项工作走上法制化、科学化、制度化的轨道,创设平安稳定的校园环境。
二、促使“三个到位”,构建安全保障体系。
1.教育宣传到位。建设“平安校园”活动是一项系统工程,涉及面广,必须作为全体师生的共同任务。学校通过会议布置和升旗、班队会、校内各种橱窗、板报、广播等阵地,加大对建设“平安校园”的宣传力度,营造良好的舆论氛围,形成了全校上下齐抓共管,共同建设“平安校园”的工作格局。多途径多渠道宣传《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及社会治安的有关法律法规,使平安创建活动和法律意识深入人心。
2.责任落实到位。学校主要领导是建设“平安校园”的“第一责任人”,亲自抓,负总责。分管校长是直接责任人,主要抓,具体负责。根据“谁主管谁负责”的原则,学校“平安校园”建设领导小组将“平安校园”建设的任务层层分解到各科室及其主要负责人员。各科室、全体师生根据要求,主动找准自己的位置,认真落实工作责任,量化分解工作目标,制定出明确具体的实施方案和切实有效的工作措施,狠抓落实,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。为了促进“平安校园”建设工作目标责任制的落实,学校与分管领导、处室负责人、班主任、学生及学生家长层层签订《安全管理目标责任书》,实行责任追究制度,确保“平安校园”奋斗目标的实现。
3.监督奖惩到位。学校制定了监督考核奖惩制度,有计划有组织有检查有记录。及时发现问题,总结经验,及时通报有关情况,对存在问题限时改进。结合评优树先、年终考核奖惩,实行创建平安校园工作一票否决制。
三、坚持“四个结合”,提高安全教育实效。
1、安全教育与教学工作结合。学校把法制安全教育列入教育教学计划,定期为学生上法制安全教育课。重点进行交通安全教育、消防安全教育和自我保护教育。把法制安全教育融合在生活指导课中,让安全常识从生活中来到生活中去,努力增强教育的针对性和实效性。
2、安全教育与德育工作结合。学校把安全教育融入学生的日常行为规范教育中,使学生在养成教育中接受安全教育。特别是各种规章制度的制定本身就是化法为规的产物,学生在潜移默化中既学到了基本的法律安全知识,又提高了安全意识。
我区现有中小学22所幼儿园35所。中小学生、幼儿共计37603名,其中初中生9293名,小学生17723名,幼儿10587名。
一、健全机构,履职尽责。
区委区政府高度重视校园安全工作,成立了以分管教育副区长为第一主任,区教育局局长为主任,教育局、安监局、公安分局、消防大队、四办一乡等部门分管安全的负责人为副主任的校园安全委员会,办公室设在区教育局。9月重新修订《区校园安全生产专业委员会关于印发***区校园安全生产专业委员会组建方案和主要工作职责的通知》,并下发到校园安委会各成员单位,拟定各项规章制度,各职能部门明确职责,履职尽责做好校园安全生产。区委书记李向东组织校安委会各成员视察中考安全管理情况,组织召开校园安全专题会议;李区长、汪区长亲自带领校安办各部门到学校检查工作,现场办公整改隐患。
二、综合治理,联动促效。
2018年开展两轮校园及周边环境综合治理,汪区长组织召开专题会议,四办一乡牵头联合教育局、安监局、交警伍家大队、城管局等部门分片对辖区内学校幼儿园梳理问题清单进行全面综合治理。采用拉网式全面排查,现场看情况,出对策,联合执法等形式开展全面综合治理。尤其是对重点难点问题进行了督办。有效清理了校园周边无证摊贩、畅通师生出行交通安全,对校园周边四类人员进行了有效管控……各部门联合行动打造了阳光平安校园。
三、 平安校园,创建提质。
各单位全面落实全员安全责任制管理。全面实行封闭管理,均按标准配齐配足专职安保人员并配备安保器械八件套,校园保证24小时有人值守,保安管理实施月考核并发放奖励。各校均安装报警一键通与辖区派出所110指挥中心相连接,定期监测确保紧急情况正常使用;校门外监控与市雪亮办和公安系统联网,校内重点场所和区域要求视频监控全覆盖,要求图像清晰的、硬盘容纳的影像资料存盘达到30天、有后备电源能够保证断电后系统持续工作时间不少于1小时。
一、指导思想及工作原则
指导思想:以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,以创建品牌学校,培养高素质人才为出发点,不断加强平安校园文明建设,塑造学校良好形象,努力创建一个具有浓厚文化氛围、环境优美、平安和谐的校园。
工作原则:“教师文明示范岗”创建是一项综合工程,推动此项工作所遵循的原则是:统一领导,齐抓共管,各负其责,广泛动员,全员参与,综合治理,先易后难,循序渐进,扎扎实实,创造性地做好各项工作,不断把平安和谐校园文明建设引向深入。
二、活动创建领导小组
为保障我校“教师文明示范岗”创建活动的顺利进行,做到有组织、有纪律地确实保证本方案的顺利实施,现成立“教师文明示范岗”创建活动领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成 员:xx
“教师文明示范岗”创建活动领导小组以下设“教师文明示范岗”创建活动工作小组;
组长:xx
副组长:xx
成员:各班班主任及全体教师
三、工作职责
学校成立以校长为组长的平安文明校园建设工作领导小组,全面负责学校平安文明校园创建工作。主管安全德育的副校长为副组长,学校德育处、教导主任、总务主任、少先队大队辅导员为成员。
工作小组负责平安文明校园建设的日常工作:
(1)负责学生日常安全教育管理工作,安排落实学生的课外活动;负责学生的文体娱乐活动中的安全保障工作;组织学生开展安全文明班级创建评比()活动。
(2)负责校园的绿化、美化,督查教室、图书馆、实验室、办公室等室内环境建设和安全卫生工作;
(3)全面负责干部、教师的安全管理教育及道德教育。
(4)负责校园及校园周边环境整顿和安全综治工作。
(5)负责平安文明校园创建宣传工作,营造舆论氛围;负责督查安全教育理论学习工作。
四、主要内容
(一)注重安全教育管理思想建设
1、坚持用科学的理论和“三个代表”重要思想武装头脑,用理论指导实践。推进教职工的安全教育理论学习,结合实际开展讨论。学习教育内容要紧密结合小学生的年龄特征以及我校实际问题进行。
2、贯彻教育部《中小学生安全健康教育指导纲要》,努力采取新的内容和形式,提高学生的心理健康意识、自我安全防护意识,提升我校师生的自我保护能力,做好学生心理咨询和服务工作。
3、注意解决经济困难学生的实际问题。把解决学生生活困难问题放在保证学校稳定的高度来认识并做实、做好。
4、进一步加强学生思想道德、安全管理教育工作,配备能力较强、责任意识较高的安全课教师。
(二)强化安全生产监督管理
1、继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。在教师中倡导“爱校爱岗、教书育人、关爱学生、为人师表、敬业奉献”的基本道德规范;在学生中倡导“爱国守法、敬业勤学、尊师爱校、勤俭自强、文明礼貌”的基本道德规范。
2、建立教师安全教育质量评估的规定或办法。不断提高安全教育教学质量。继续推行教师联系学生安全管理制度,加强家访。加强家校之间的交流,了解学生的学习、心理健康和生活状况。
3、加强学生自我安全教育与自我管理,教育学生明确遵守法律法规安全保障的必须。
4、依法健全学校相关的规章制度;按照学校安全、法制宣传教育规划,加强教师及学生的安全、法纪教育,将安全、法制、国防教育列入校本教材和学生课堂的重要教学内容。同时,积极组织学生开展形式多样、生动活泼的法制、安全宣传教育活动。
(三)加强安全生产宣传教育
1、通过各种载体树立学校总体形象,在师生中宣传倡导“文明、自主、博学、创新”的优良校风,制定学校的校徽,倡导学校特色。在学校大门及其他重要场所设置醒目、美观的校训、校风,使之深入人心。
2、加强学校安全宣传文化设施和对外窗口建设和管理,规范校园内安全宣传横幅和展板、报廊、宣传橱窗的管理。
3、坚持开展安全教育系列讲座或学术报告;坚持正确引导、健康向上、寓教于乐的原则,有计划地开展安全教育管理活动。
4、建立和完善学校有关安全、综治管理制度,继续加强校园及周边环境整顿和管理,净化校园环境。
(四)紧抓校园环境建设
1、加强学校校容校貌建设,不断绿化美化校园环境。精心培育和维护现有的绿色资源,使之具有丰富的文化内涵,成为对学生进行安全教育的重要场所和展示学校安全教育特色和风貌的重要载体。认真做好重点区域的环境卫生、安全管理工作;清理整顿校园内不文明现象。
2、扎实细致地做好安全防范、隐患排查工作,认真执行学校安全管理的有关制度,强化安全责任制,层层签订安全责任状,强化信息报送制度和重大活动安全责任制;进一步修订完善处置突发安全事件的应急预案。坚持安全巡逻制度,做好防火、防盗、防毒、防地震、防事故、防破坏工作;加强校园内车辆和道路文明秩序管理。
3、加强教室、实验室、运动场、办公室等校园重点部位的安全设施建设,完善有关的安全管理、安全使用制度。
(五)注重作风建设
1、从作风、校风、教风、学风入手,抓好作风建设。积极稳()妥地推进安全教育管理的公开化,加大社会群体监督、争取社会各界的广泛支持,达成“安全事关你我他,平安幸福靠大家”的共识。
2、严明安全教育管理规定,严肃教风、学风。
五、工作要求
1、各部门应结合各自实际,把安全生产示范校园建设纳入到工作目标。切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
2、严格安全管理奖罚制度,把安全生产示范校园建设同教职工的考核制度结合起来,并使之规范化、制度化。
一、建设隐患排查机制落实"安全无小事"理念
一是切块排查。学校组织排查专班对学校安全工作进行全面排查,政教处牵头对学生乘车上学放学、携带管制刀具、课间活动及上下楼梯等情况进行排查;保卫科牵头对门前秩序、周边环境、人员出入等情况进行排查;总务处牵头对校舍、防雷设施、电教设备、食品卫生、电器电路、锅炉安全等情况进行排查;教务处牵头对学生上体育课、实验危险物品等进行排查;办公室牵头对各项制度、资料档案等情况进行排查。排查情况作好书面记录并整理入档,确保各块工作有案可查。
1、领导督查。以校长为组长的平安创建工作领导小组经常对冷角、死角进行督查。到食堂查食品原材料采购情况,食品加工过程中的卫生情况;放学时在校门前查接送学生的车辆情况、学生过街的秩序情况;到网吧查学生出入网吧情况;进班级查学生安全教育情况。所查情况每次都要在全校教职工大会上进行通报。
2、边查边改。通过排查,发现了一些问题,一是微机室用电负荷超重。经学校研究,决定调整输入线路,完成"减负"工作。二是课间休息时间学生自由活动现象严重。学校作出决定,政教处迅速安排教师值日分块定岗把关,防止学生发生意外。三是综合楼外墙有安全隐患。迅速写报告向县政府及相关部门反映,得到及时整治。只有查出隐患,才能及时排除隐患,只有排除隐患,才能保障平安。
二、建设系统管理机制构建"平安无死角"网络
一是搞好制度建设。我校有29个处室34个教学班,工作层面多,安全责任大,只有搞好系统性管理才能无处不平安。为此,我们制订了《平安创建工作目标责任制》、《责任追究制度》以及平安处室、平安班级、平安住户评选条件。各处室还根据不同的岗位建有《岗位责任制》,各班还订有《平安公约》,全校平安创建工作的制度有50多种,分"目标责任"、"岗位管理"、"责任追究"三大类归档。
二是加强重点管理。重点之一是门卫管理。为确保学校和学生的安全,我们花钱请保安,一门两哨3个人,24小时有人值班。出入校门严格实行登记,做到不该进门的坚决不让进,不该出门的坚决不让出(学生坚决不准非放学时间出门)。重点之二是加强校园巡逻管理。我们组成专门的巡逻队,坚持夜间巡逻。重点之三是食品管理。食品原材料实行持证准入制(即卫生许可证、经营许可证、质量检验合格证)。食品从业人员都必须持证即《健康证》和统一穿戴工作服上岗,并且做到不留长发、不戴首饰。设施设备经技术监督部门、卫生部门、劳动部门检验规范合格。学生食堂有专门的消毒器具,食品加工分间作业,锅炉水质经相关部门检查合格后才使用。重点之四是门前秩序管理。我们争取相关部门的支持,与县交警大队中队联手共建平安路队,放学时学生过街有交警维持秩序;与县城管大队共同治理人行道摆摊投点问题。切实加强力量维护秩序,每天放学时学校值日领导一人在校园,一人在门前,一人在十字路口协助少先队护学岗维护路队秩序。
三、建设教育防范机制强化"全员创平安"意识
一是营造宣传氛围。"人人讲平安,天天才平安"。我们从宣传教育入手,强化全员意识,实现人人平安,天天平安。每年花近万元钱用于"创造稳定环境,建设平安校园"标语牌扁;在县交警大队的支持下,我们共做了50多块以交通安全教育为主的宣传牌,还学校校园内办有平安创建的固定宣传栏、在楼道还挂有20多块警示性宣传牌。
二是平安教育进课堂。我们要求思品课教师在上思品课时,对学生进行"用电"、"坐车"、"走路"、"吃东西"等方面的安全教育,真正让平安走进教室、走进师生的思想中。我校周宝老师主讲的《让安全与我们同行》在全市小学综合实践活动中获一等奖。
三是主办专题活动。请交通干警徐勇讲交通安全知识,请消防干警杨队长讲消防安全知识,请防疫部门的同志讲"手、足、口"病和甲型H1N1流感预防知识。与县交警大队共同组织"珍爱生命平安出行"签名活动。学校政教处组织学生开展了安全知识竞赛活动,学校体卫艺处组织开展了主题为"平安家园"的书画竞赛活动,少总部组织了逃生演练等一系列活动,提高了全校师生的安全意识。
四、建设考核奖惩机制确保"和诣、平安"校园
一是制定考核方案。我们《学校教职工绩效工资发放方案》中考核每一个岗位的平安创建工作有6分的权重,对教职工的平安意识,参与创建的表现以及成效都有具体考核的量化办法。
二是实行开放性评价。每个学期结束由领导组织专班对每一个处室,每一个班级,每一住户给予优秀(红旗)、良好(绿旗)、较差(黄旗)等次的评价。
所做的具体工作如下:
一、学校领导高度重视,领导班子认真学习县、局关于创建“平安校园”的指示精神,成立了“平安校园”创建工作领导小组,结合学校实际情况,共同商议制订了《菅庄小学创建“平安校园”实施方案》和《社会治安综合治理工作计划》,制定和完善了相关安全制度,实行了平安创建责任制和安全责任追究制。
二、积极悬挂创建平安校园的安全宣传横幅和标语,通过宣传橱窗、墙报板报、手抄报、广播等形式途径进行广泛宣传,全面掀起创建的。积极组织教师学习文件精神,营造平安创建的良好氛围,对本校11个中队所开展的安全教育主题队活动进行了调研,学校向每一位学生家长发出了一封有关安全教育的公开信,要求家长配合学校抓好孩子的安全教育工作,要求学生加强自我保护意识,提高自我保护的能力。
三、每周坚持升国旗和国旗下讲话,学校领导和老师经常利用国旗下讲话进行安全教育,班主任时常利用晨会和班队会对学生进行安教育,认真做好班晨会记录。
四、学校与每位班主任、教师及家长签订了创建“平安校园”目标管理责任书,明确责任意识和岗位意识。并与学校考核相挂钩,强化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落。
五、通过开展“平安校园创建我也有责”的主题班队会和各班开展的安全教育手抄报的比赛评比活动,进一步增强了学生的安全意识,扩展了学生的安全常识。三月底在全校举行了交通安全的图片展览,组织学生参观,全校召开了以安全教育为专题的的班队活动调研听课活动。
六、及时与家长沟通,取得家长的支持与配合,重视子女的安全教育。结合安全教育主题和节假日,向家长发放《致家长的一封信》、《告学生家长书》,并通过家长会等途径向家长传递信息,使家长充分了解我校创建“平安校园”的具体活动,提醒家长们在家里加强对孩子的安全教育。组织中高年级的学生开展进营业性网吧的危害性的专题讨论,揭示其危害性,教育学生不进入网吧、游戏厅房、舞厅等未成年人禁止入内的场所。针对毕业班学生的特点,学校开展了争做合格毕业生的主题教育活动,引导学生遵纪守法,刻苦学习,争取以优异的成绩和出色的表现毕业。及时召开了毕业班学生家长会,与家长交流,取得家长的配合,来共同使学生走好青春期的生活、学习道路。
七、结合安全教育日,我校每期要开展安全教育周系列活动,与消防大队取得联系,为全体老师进行了消防安全知识讲座。
八、重视学生和老师的法制教育,卫生纪律教育,行为养成教育,聘请相关人员进行了法制教育和卫生健康教育。加强对学生的法制教育,邀请派出所指导员胡传伟同志作法制讲座,通过家长学校巡回上课,与家长取得沟通与配合。以提高学生和教育工作者的法制素质为重点,积极开展法制教育和依法治校工作,发挥法制副校长的作用,邀请了司法公安相关同志进行了预防青少年年违法犯罪的法制报告,不断拓展学校法制宣传教育的形式。我们在教师中开展的法制教育要求从加强师德入手,组织教师认真学习了《中小学教师职业道德》,并能严格执行。
九、加强了教师值日值周力度,维护校园清洁,保护学生安全。劝阻非法设摊者离开,教育学生不买小摊小店内的不洁食品和饮料,防止食物中毒。
“平安国防光缆”的创建目标是“三零三百”。“三零”即通信零障碍、安全零事故、经济零损失。“三百”即护线人员对设备熟知度100%、徒步巡回完成率100%、护线宣传到位率100%。不发生盗窃破坏国防光缆造成严重后果的重大恶性案(事)件。
二、组织机构
乡上成立由乡党委书记彭春成任组长,分管政法的副书记蒋光泽任副组长,派出所、乡综治办、乡安全生产办公室、小学、岳门村、龙虎村、建华村等单位负责人为成员的乡“平安国防光缆”创建工作领导小组,负责加强全乡国防干线光缆的有效保护,组织开展平安国防光缆创建各项工作。领导小组下设办公室于乡综治办,由乡综治办主任兼任办公室主任,负责对全乡平安国防光缆创建工作的统筹协调,督促检查和考核奖惩。
三、工作措施
(一)广泛宣传动员
一要适时组织各种专题宣传活动。利用3月综治宣传月、“5.17”电信日和重大节假日,广泛开展宣传教育活动。二是要重点抓好农村宣传工作。在农村人口密集的地方利用墙体标语、宣传画册、会议、广播等进行宣传教育,让护线安全工作家喻户晓。三要抓好校园法制教育活动。采取送法到校园、护线进课堂等多种普法活动,增强青少年法律意识。
(二)加强治安防控
一是严厉打击盗窃破坏国防光缆犯罪。公安机关要加大对盗窃和破坏通信设施等现行案件的侦破力度,对涉及盗窃破坏国防光缆的案件要依法从重从快惩处,形成打击“三电”犯罪的强大合力,统一执法思想,防止把危害公共安全的犯罪当作一般的盗窃犯罪处罚,放纵犯罪分子。二是加强防护力量建设与整合。不断发展壮大群众护线员等社会防护力量,依靠和发挥治安巡逻队、综治群防群治队伍的作用,加大对重要通信线路设施的治安巡逻力度。三是加强废旧金属收购点清理整治。大力加强对通信线路沿线废旧金属收购站点的监督管理,依法严肃查处非法收购通信设施器材的不法行为,5月底前,由乡综治委要牵头组织开展1次废旧金属收购站点集中清查行动,从源头上堵塞犯罪分子的销赃渠道。
(三)加强企地沟通
各村各部门要执行国家保护通信线路的法律法规,正确处理经济建设与通信线路安全保护工作之间的关系,决不能以影响国防光缆的安全为代价来推进地方建设,要协调处理好相关矛盾,实现和谐发展。乡村镇建设管理办公室、乡安全生产办公室、小学等部门和通信企业要加强沟通协调,共同保护通信线路安全,防止安全事故发生。凡涉及必须迁改、报损通信线路的,相关单位要共同商定迁改、报损方案。公安机关要积极指导通信企业加强“人防、物防、技防”建设,加强企地之间的协作沟通,建立健全公安、通信部门联合防控盗窃破坏通信设施违法犯罪活动、保护通信设施安全的工作机制。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(5月31日前)
制定创建活动实施方案,成立工作机构、明确工作责任,全面宣传发动。
(二)排查清理阶段(6月1日—6月30日)
乡综治办要建立沿线国防光缆设施、设备台账,全面排查安全隐患。
(三)组织实施阶段(7月1日—11月31日)
认真落实各项创建措施,全面开展创建工作,努力实现创建目标。
五、工作要求
(一)加强组织领导。平安国防光缆创建活动关乎国计民生、关乎稳定大局、关乎“三电”设施保护工作的成败,各村各部门位要切实加强领导,要将平安国防光缆的创建工作纳入当地平安创建的总体规划,精心组织,密切协作。要充分动员和发动广大人民群众,调动社会各方面的积极性,形成齐抓共管、密切配合、协作作战的良好局面。
(二)落实工作责任。各涉及村要切实把国防光缆保护工作落实到位,按照地域范围分片包干,定人定杆,层层签订保护通信线路责任书,形成“主要负责人负总责、分管负责人、工作人员抓落实”的工作体系,确保通信线路安全运行。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高,充分发挥全镇治安防范多层网络作用,提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统,对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设,完善各项工作制度和各项设施建设,规范中心的软件资料,认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固村(社区)创建成果,开展好平安单位,平安景区的创建活动,打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展,促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置,开展好各项专项整治活动,制定好各项专项整治实施方案,加强活动组织建设,写好活动记录和总结。
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作,开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信、信人员,调解矛盾纠纷,化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设,制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训,提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料,量化软件各项指标,提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核,平时检查督查占20%,半年检查占30%,年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查,各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实,哨卡值班记录不得脱漏,综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度,促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分,列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%,并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分:信息和典型材料报送后,已被采用按级别加分,镇采用加0.5分,县采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先进单位奖励2分,县表彰的奖励1分,奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分:例会签到,信息报送,各类报表列入惩处分即扣分,例会及开会每缺1人次扣0.5分,每次每缺一类报表扣0.5分,发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况,全镇通报批评,每次扣1分,黄牌警告扣2分,积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传,要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿,宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村,签定周边协议,共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动,打造良好的宣传氛围,开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理,开展预防青少年犯罪活动。
一、深入实践科学发展观,推进学校安全管理工作法制化进程
1.加大调查研究工作力度,研究探索进一步加强学校安全工作的新途径。把践行科学发展观同学校安全管理工作实际相结合,以科学的方法推进学校安全管理工作,正确处理学校、学生在伤害事故中应履行的义务和承担的责任。积极配合市教育局组织开展的《市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》的立法调研工作。
二、深入开展创建“平安和谐校园”活动,着力建设学校安全工作长效机制
2.加强对创建工作的宣传教育,增强全体师生的参与意识。大力推广省平安和谐校园建设先进集体和首批“市中小学平安和谐校园”的创建经验,引导学校充分认识创建工作的重要意义,准确把握创建工作要求,深刻领会“平安和谐校园”内涵,将平安、和谐作为学校安全管理的落脚点,渗透到教育教学的各个方面,落实到校园管理的各个环节,提高学校创建工作质量。
3.继续开展“平安和谐校园”创建评估工作。按照《省中小学校平安和谐校园创建评估方案》的评估标准及要求,结合创建工作实际情况,年终评选第二批“区中小学平安和谐校园”及首批“区平安和谐校园创建工作先进个人”,并推选市中小学平安和谐校园。
三、完善各类安全管理制度和应急预案,切实增强全体师生的安全意识和自我防范意识
4.修订完善应急预案,加强演练,增强自救自护能力。各单位要按照国家和省市有关要求,结合实际,研究制定各类突发事件处置的工作措施,建立安全预警机制,修订和完善各类应急预案,并有针对性的编制与预案相配套的操作手册,使应急预案更加具体、规范、体现可操作性。要定期组织开展应急救援演练,增强师生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。
5.落实学校安全教育和培训,增强安全意识和自我防范意识。进一步拓宽安全培训的覆盖面,大力实施全员安全素质培训工程,利用各种方式,将党和政府在安全工作方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施,传达贯彻到基层,强化师生安全意识。上半年组织一次学校安全管理人员业务培训班,营造人人“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。要扎扎实实开展“安全生产月”活动,充分发挥学校教育阵地作用,采取“请进来、走出去”等形式,宣传和普及安全知识。
四、加强学校安全工作“三项建设”,积极排查各类安全隐患,确保校园安全稳定
6.进一步建立健全安全工作长效机制。要切实加强学校安全工作法制体制机制、安全保障能力、安全管理队伍“三项建设”,努力实现学校安全工作法制体制机制建设有新突破,提高标准化、规范化、制度化建设,打造一支高素质安全管理队伍。
7.深入开展学校及周边环境综合治理。继续深化“平安畅通校园”工作,坚持校园周边环境综合治理联席会议制度,对校园周边环境中突出问题、多发事件要建立各有关部门齐抓共管的长效工作机制,要充分发挥“1+4”联合管理机制,紧紧依靠公安、城管、交警、街道等部门,对校园周边存在的不法摊点、占道经营、非法网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室、黑校车、交通秩序等进行综合整治,净化校园周边环境。继续开展好警校共建活动,充分发挥学校法制副校长的作用,加强与辖区派出所及学校所属街道社区的联系沟通,帮助解决一些涉及校园周边安全隐患整治的实际问题。
8.积极开展学校安全隐患排查和治理工作。要适时开展校园安全大检查,重点排查学生宿舍、食堂、微机室、图书馆、会议室、实验室等存在的各类安全隐患,发现问题及时整改。采取有效措施降低或杜绝交通、溺水、火灾、拥挤踩踏、食物中毒、燃气中毒、危化品、高空坠落等事故的发生。
9.做好中小学易燃易爆危险品、有毒有害物品的处置工作。按照有关规定处理学校实验室“三废”(废气、废液、废渣)等污染物,详细登记实验仪器及试剂使用情况,涉及安全问题的试剂实行专人管理,对过期危险化学用品要按照规定做好清理报废工作。
10.积极开展反主题教育活动。要在广大教职工和青少年学生中,继续深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育活动,配合市教育局做好反调研活动。
五、进一步完善教育风险管理机制,积极推动学校学生意外伤害保险工作的开展
11.监督、指导相关保险机构做好校方责任险和学平险的理赔服务工作,最大限度地保障师生及家长利益。各学校要采取多种形式,大力宣传推行校方责任保险和学平险的重大意义,增强学校及家长的责任意识、风险意识和保险意识,积极参加投保,努力营造安全教育与责任保险相结合的良好氛围。
六、进一步加强对学校安全工作的领导,严格落实责任制和责任追究制以及信息报告制度
12.建立健全学校安全专门管理机构,加强对学校安全工作的领导。按照安全网格化管理和领导干部“一岗双责”的要求,进一步明确岗位职责,明确任务,责任到人,严格履行职责,注重工作的实效性和针对性,加强管理和检查督导,形成齐抓共管的局面。
本刊讯 (通讯员 孔永福) 近年来,南华县积极落实校园安全防护措施,筑牢安全屏障,实现平安校园创建率达100%、校园安全责任零事故的目标。校园安全呈现出“加、减、乘、除”的特色。
建制度、抓落实,安全管理体系更“加”完善。该县建立了“两重两抓”的管理机制,进一步强化安全工作“一岗双责”制度。完善了“一个乡镇、一名领导、一个股室、一套班子、一个方案”的包抓责任制,从分管领导至任课教师均有明确的岗位安全职责。在教育系统广泛开展安全工作“九个一”活动:每天早、中、晚一次安全巡查,每天一次宿舍走访,每天一次安全提醒,每周一次安全例会,每周一堂安全教育课,每周与重点学生沟通一次,每月一次安全专题学习,逐层签订一份责任书,每学期进行一次家访。
堵漏洞、严防范,安全盲区大幅“减”少。以平安校园创建为抓手,全力推动校园安保工作,实现校园“三防”建设全覆盖的目标。该县为全县164所学校配备269名校园保安,配备警棍175根,成立“护校队”“护学岗”164个,组织开展反恐防暴应急演练,从而构建起重点时段有人守、重点部位有人防的“人防”体系。该县还积极投入资金,不断完善各重点部位的监控设施,截至目前,监控点已从初建时的1 795个增加至1 977个,部分学校还安装地震报警系统,对邻近交通要道的学校安装减速带和交通信号灯等设施设备,学校“技防”水平大幅提升。
常宣传、强意识,安全氛围“乘”倍增长。各校注重师生安全教育和相关人员培训工作,制定了《学校安全教育措施》,扎实开展“珍爱生命,安全第一”等系列活动。同时利用广播、国旗下讲话、专题讲座、致家长一封信等形式,开展各类专题安全教育活动,加强对师生的安全教育及法制宣传力度。充分发挥法制副校长的作用,抓实抓好学生治安防范安全意识、法制观念。
勤排查、重实效,安全隐患及时清“除”。为大幅减少不安全因素,该县将安全监管重心前移、关口前置,每年开展安全保卫、紧急疏散、消防、交通、食品卫生、校车安全等及重点时段、重要细节、重要拐点的学生安全管理落实情况和对学生开展安全教育实施情况等方面的专项检查。同时,还实行隐患排查登记制度、隐患整改等制度,形成一套有排查、有方案、有落实、有督促、有整改、有考核的全方位管理模式,确保各类安全隐患“可控、能控、在控”。