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大力发展中等职业教育,不仅能够为我国经济发展提供大量的熟练技术工人,而且对缓解目前就业压力、以教育扶贫、对社会进行综合治理有重大作用。但目前中等职业学校招生和毕业生就业困难已经直接影响到中等职业教育的正常发展。
一、中等职业教育发展困难的原因
1.我国中等职业教育发展困难有其深刻的社会经济原因。就工业化进程而言,我国正处于工业化初、中期阶段、企业生产技术设备落后,经济增长方式没有完全转到依靠人力资源素质和科技进步的轨道上来,资本经济增长的影响往往大于劳动者技能和素质对经济增长的影响,造成企业注重劳动力价格而忽视劳动力素质,甚至企业在减员增效过程中,为了减少支出,出现减技术工用普通二,减高工资用低工资现象。“先培训后就业”和“持证上岗”喊了多年却难以真正执行、有其深刻的经济背景。从经济结构上来说。我国是典型的先进工业部门与落后的农业部门并存的二元经济结构,劳动力供给相对于劳动需求具有无限倾向。无限劳动力供给是由于工业部门劳动生产卒远远高于农业部门,引起农业剩余劳动力大量转移的结果。同时,人口过剩,国有企业职工下岗和机构改革,也是形成无限劳动供给的原因。劳动力市场供过于求现象的长期存在使中等职业教育发展面临苛刻的外部环境。从价值取向上来看,受“学而优则仕”等传统文化影响,很多家庭往往把读书当作子女出人头地的主要途径,并不是把教育当作一种就业的手段。中等职业教育则是培养有一技或数技之长的技术型劳动者、无法满足这种读书出人头地的心理需求,这就是很多学生即使上不了高中也不愿上职业技术学校的重要原因。就当前社会用工情况而言,部分企业用工片面追求高学历,使得大学本专科生干一些中专生也能干的工作。这种“高才低就”现象不仅给我国有限的教育资源造成极大浪费,而且对整个劳动力市场造成了负面影响。从投资和收益的角度来分析,个人教育成本分为两个部分:一是教育费用,二是学生效弃的收入。教育费用又包括两个部分:一是政府拨出的经费,二是个人负担的学费。学生估价自己受教育后的收益分为个人未来较高的收入和个人未来较大的职业机动性以及个人未来较大的自我发展空间。现在中等职业教育发展困难,实际上就是学生花费了较大成本,难以获得较大收益的原因。
2.不合理的教育体系和教育结构制约了中等职业教育的发展。改革开放以来,虽然我国的教育改革取得了很大成就,但从计划经济时期沿袭下来的教育结构并没有从根本上得到转变。从某种程度上来说,我国教育资源不足本身并不是主要问题,更重要的问题是教育资源配置不当。在1997年按年龄段(该年龄段一般来说学生已经高中毕业)小学毕业生占28.6%,初中毕业生占51.5%,即80.1%的人没有受到任何形式的职业培训就进入了就业岗位。在我国这种重学历教育轻技能教育的教育结构环境下,一旦整个教育从计划体制向市场体制转轨,中等职业教育发展必然处于不利地位。在市场经济条件下,合理的教育结构应是在普九义务教育基础上的高等教育注重学术教育,质重于量;职业教育应侧重技能教育,使之成为多数人就业的手段。从社会全面发展角度来看,培养人才应注重大部分人力资源素质的提高,而不是仅仅把有限资金完全用来为培养高级学术人才作准备。
3.近年来,在中等教育内部结构不合理的状况下,盲目放开管理,无限制补充低水准生源,导致中等教育结构不合理现象更为严重,造成大量的无效教育,队而使得职业教育发展更为艰难。市场经济条件下、中等职业学校招生数量和专业结构应与一定经济发展水平下的经济结构尤其是产业结构和技术结构所决定的劳动力资源配置结构相适应,并不是高水平人才资源越多越好。目前“高才低就”现象就是教育资源无效配置的一种表现。一方面我国缺乏熟练的技术工人,企业中经过中等职业技术培训工人的比例很低;另一方面却又出现中职生就业普通困难的现象。一个很重要的原因就是中等职业教育不适应市场经济发展需要,很多受职业教育培训的人所具备的技能并不是社会经济发展所需要的技能。教育具有间接性、滞后性和长期性特点,现在的专业、课程设置、招生效量要适应的是三、四年后的市场需求。而很少有学校或教育机构对市场需求进行详细调查、分析和预测。更为严重的是,中等职业教育管理各自为政,缺乏一个权威的协调机构,使得各学校之间专业设置交叉重复,招生恶性竞争。特别是近年来,在利益驱动下,各校一窝蜂地开办经济类课程、计算机专业等热门学科,导致低层次人才重复培养,从而制约了中等职业教育的发展。
4.教育质量下滑,招生困难与就业困难互为因果、相互推进,使得中等职业教育雪上加霜。就业困难本身就是社会对目前教育质量的一个总体评价。质量下降的主要原因:其一是职业学校招生因难制约了学生素质,加上对教学缺乏强有力的约束相激励机制,造成毕业生质量滑坡;其二是大多数学校没有真正把培养学生技能放在首位,没有突破普通教育的办学模式,重理论、轻技能的现象不同程度地存在,致使学生毕业后不能立即适应工作岗位需要;其三是管理体制上各自为政,使得教育质量整体水平难以提高,其四是社会力量办学缺乏必要的办学条件和质量约束。
二、中等职业教育走出困境的关键在于给自己正确定位。
中等职业教育应以就业为目标,以企业为课堂。以市场作为检验质量的唯一标准,根据社会需要组织教学,构建中等职业教育新体系。
1.中等职业教育要成为失业和下岗职工的培训基地。从经济角度看,失业会造成资源浪费,带来经济上的损失;从社会角度看,失业会影响社会稳定。中等职业教育就是要把制约经济发展的失业人员转变为新型的人力资源。解决失业问题不仅仅是从创造就业岗位入手,更重要的是利用现有教育资源,从培养失业者技能入手,实行“开放式就业”。在市场经济条件下,结构性失业(劳动技能不适应经济结构特别是产业结构、技术结构的转换和升级所产生的失业)是不可避免的,这是中等职业教育永久的市场。我们应学习德国的经验.把失业救济与转业、转岗结合起来,失业人员必须经过培训,否则不能给予失业救济与补贴。
中等职业教育要面向农村大市场。我国农村现代化的关键在于农民素质的提高,把几亿农民培养成懂技术、懂经济的现代化农民,这是职业技术教育的最大市场。农村教育在大力普及义务教育的同时,应增加职业教育的比重,加强农村职业技术学校的建设。农民上农业学校不举行入学考试,不受年龄限制,不受时间限制,在市场规律指导下,以培养实际农用技术为主。农业实用技术教育有很大的外在效应。因此,政府应把农科类职业学校当作公益事业来办。
2.中等职业教育内容要以具体的实际操作技能为主。企业对熟练技术工人的需求是职业教育的生命力所在。德国职业教育采用双轨制,把理论与实践、学校与企业联系起来,其中以企业的操作技术为主。学生在三年的职业技术教育中,以企业学徒身份学习操作技能,在职业学校或培训中心以学生身份学习技术理论,一般学生每周四天在企业进行实际技能培养,一天在学校学习理论课。在学徒期间企业发给部分工资。德国经验对我国目前的中等职业教育有很大借鉴意义。
职业教育应把社会引进课堂。香港职业教育一大特色是请知名的商界人士参与策划及组织教学工作,课程的设置总是根据实际的需要.没有固定的模式。学科专业的设置具有很强的针对性,注重操作技巧,使教育与训练结合起来,学生一毕业就是熟练的技工或技术员。香港的人才培训突破了普通教育模式,不图形式,不囿“文凭”“学历”,从实际需要出发,讲求培训实效,真正做到学用一致。大陆中等职业教育应学习香港经验,把社会引进课堂,和市场全面接轨。
三、中等职业教育发展露要良好的社会经济环境
1.根据国外经验,我国应制定法规对城镇初高中毕业生就业前一律实行强制性2—3年职业培训,没有经过岗前培训一律不得就业。这样,一方面可以提高劳动者素质,另一方面延续他们进入就业队伍的时间,缓解目前十分严重的就业问题。
关键词:中职教育;人才需求;品牌战略;师资培养
随着经济持续快速发展,广东中等职业教育也有了很大发展。到2004年底,广东全省有中等职业学校870所(含技工学校186所),其中国家级重点学校98所,省级重点学校90所;全省中等职业学校在校生总数94.5万人;优质学位占40%,省级以上重点专业131个。在整体规模、在校生人数、优质学位比例和毕业生就业率等方面,均居全国同行前列。广东中等职业教育的快速发展,是多种因素共同促成的。
一、省委、省政府加强领导,大力扶持
广东省委、省政府高瞻远瞩,统筹全局,十分重视职业技术教育的建设和发展,省领导经常关心、了解全省职教工作情况,及时给予指示。2002年广东省举办了首届职业技术教育展示会,广东省委主要负责同志亲临指导,发表重要讲话,指出熟练技术工人是国家的宝贵财富,是一个很重要的人才层次,要求各级党政领导和全社会要从广东率先基本实现现代化和提高广东省的国际竞争力的战略高度,来认识加强职业技术教育的重要性和紧迫性。
广东省委、省政府把职业技术教育列为全省“十项民心工程”之一,要求各级政府加大财政投入,“每个市要建设一所以上国家重点技校,经济发达的县要建设一所技校,力争5年内全省技校在校生规模扩大到36万人。”2005年,广东启动了“三年30万”技能人才工程。为了激励更多学生报考中职学校和从事技工工作,广东省还从政策上给予照顾和扶持,进一步提高技能人才的地位和待遇,已经实行高级工、技师、高级技师在工资福利方面享受与助理工程师、工程师、高级工程师对等待遇的政策。下一步的目标是建立高技能人才奖励和津贴制度,进一步提高技能人才的福利待遇,促使全省技能人才队伍的稳定发展。
二、经济持续快速增长,技能型人才的需求量大增,毕业生就业前景良好
广东地处改革开放前沿,全省国民经济增长率远超过全国平均水平,对技能型人才的需求很大。但是,目前广东技能型人才在全部城镇从业人口中仅占43.89%,缺口很大。2005年初,广东经济发达地区出现的民工荒,实质上是技工荒;据统计,到“十五”期末,全省仅数控技能人才缺口就达到10多万。广东对技术应用性人才的需求以制造业为主,数控、汽车维修、计算机技术等几大类产业的需求人数超过100万。此外,在交通运输业、旅游业、房地产业、金融业、零售业、商务服务业、物资流通业、社区服务业和餐饮旅馆业等部门也都需要大量技术应用性人才。技能型应用人才的需求.已经成为广东经济结构调整和实现经济增长方式转变以及保持经济持续、稳定发展的制约点。
由于对技能应用性人才需求量不断增加,广东省中职毕业生就业情况良好,20多年来全省技工学校毕业生的就业率均保持在96%以上,2004年就业率高达97.8%。中职毕业生就业后的工资待遇也逐年有所提高,据调查显示,广州市初级工平均月薪是1470元,中级工月薪为1836元。就业有前途,促进了全省中职教育的快速发展。
三、学生、家长转变观念,讲求实效
过去,由于受到一些传统观念的影响和社会上一些实际问题的困扰,不少学生不愿选读中职。随着社会的发展进步,人们的观念不断更新,很多学生、家长对就读中职学校逐步有了正确的认识。
广州市教育局一位负责人为初中毕业生及其家长算了一笔账,分析了初中毕业生面临的四项选择及其优劣势,很有参考价值。
其一,读高中——考大学——就业。家庭投入:约4.7万元。优势是高学历,增值潜力强。劣势是要承担高中毕业考不上大学的风险,对家庭经济压力大,大学毕业生队伍庞大,就业形势严峻,教育投资有时很难回收。
其二,读高中——就业。家庭投入:约7000元。优势:无。劣势是无一技之长,很难就业。
其三,读中职——就业。家庭投入:中职3年约1万元。优势:有一技之长,就业容易,待遇逐步提高。劣势:边工作边学习,比较辛苦。
其四,读中职——高职一就业。家庭投入高于第三项。优势:专业优势较明显,就业较有保障。劣势:经济负担重,可能面临来自传统观念的压力。
以上四种途径,各自的优劣势十分明显。怎样做出合理选择?关键在于学生不要好高骛远,而要实事求是,根据各自的家庭经济状况和个人的学习能力进行统筹安排。就读中职,对于很多学生来说,是减轻家庭经济负担、早日成才的明智之举。
四、深化教学改革,提高办学水平,实施品牌战略
(一)打破条条框框,进行制度创新
过去,中专、技校的学科门类设置单一,专业设置较少,技术工种不多,各校自成一体,相互缺乏联系,学生知识面较窄,技术能力适应面不广。进入21世纪后,面对广东经济发展的新形势,中等职业技术学校积极进行改革,首先冲破中专、技校、职中的界限.按照市场需求统一在中等职业技术教育这一层次上,在制度创新上先走一步,使各中职学校的内涵更宽,技术含量更高,适应能力更强。
(二)紧紧面向市场,调整、更新专业
随着广东产业结构调整升级,对熟练技术工人提出了更高、更新的要求。广东各类中职学校都依据市场需求,调整和更新专业设置。广州市中等职业学校在这方面的成绩尤为显著,其特点表现在3个方面。一是扩大专业覆盖面。到2005年上半年,广州市中职学校共有400多个专业,涵盖11个大类,包括加工制造、交通运输、信息技术、能源、土木水利工程、资源和环境、商贸旅游、财经、文化艺术与体育、社会公共事务、农林等。二是大力发展高新、紧缺专业。广州市以发展成为国际制造业基地为目标,迫切需要大量机电类、汽车类、电子技术类、信息技术类等专业的技能人才。同时,作为华南地区商贸中心,广州对电子商务类、现代物流类、市场营销类、商务外语类专业技能人才的需求量也非常大。广州旅游餐饮业居全国大中城市首位,旅游业收入占全国的1/10,餐饮营业额列全国第一,因此旅游餐饮业的人才也十分紧缺。目前,广州市的建筑业正处在人才结构的调整期。需要大批现代建筑应用性人才。随着广州市民对生活与工作环境要求的提高,物业管理这一新行业得到迅速发展,对高素质的物业管理人才需求量很大。上述这些高新技术、紧缺人才,急需中职学校加速培养。广东省、广州市均把这些专业作为重点,给予大力扶持。三是实行“专业末位淘汰制”。通过中职学校各专业毕业生就业率所反映的市场供求情况来调整专业设置,就业率低的专业予以淘汰。
(三)放宽招生限制,扩大办学规模
为了满足经济社会发展的需求和群众子女求学的愿望,广东省放宽中职学校的招生限制,采取按中考成绩投档录取和注册入学两种招生办法:各中职学校先按考生中考成绩和志愿顺序从高到低、从前到后的顺序录取,然后再接受注册入学的学生。对注册入学的学生实行“三不限”:不限年龄、不限地域、不限应届生,只要有初中毕业证书或结业证书都可以到中职学校申请注册入学。没有报考中职学校的学生,或者想从甲校转到乙校的学生也可通过注册入学。以上办法,为中职学校扩招发展提供了充足的生源。广东有关部门加大财政投入,想方设法扩大中职学校办学规模,增设一批中职学校,扩大招生人数,促使全省中职教育持续快速发展。2005年广东全省各类中等职业技术学校计划招生达40万人,占全省高中阶段招生总数的40%,比2004年增加4万人,增长率达10.8%。
(四)关心弱势群体,实施职教扶贫
广东省职教扶贫计划规定,凡是家庭人均年收人在1500元以下,或者有《广东省农村困难家庭子女义务教育阶段书杂费免费证》的,都可以到中职招生学校申请入学。全省有一批优质中职学校招收一定数量的贫困家庭子女免费就读,并推荐就业。2005年广东职教扶贫计划安排招收2000多名贫困生入学就读。这些贫困生毕业后,将帮助其家庭实现脱贫,这是政府关心弱势群体、实现职教反哺农业的有力措施。
(五)增加优质学位,创立特色品牌
近几年,广东中职学校扩招发展,以创办重点学校、增加优质学位为主。到2005年初,广东省中职学校的优质学位占40%;广州市中职学校的优质学位占60%,比3年前增加了1倍。优质学位是指被评上省级以上重点学校的学位。这批重点中职学校的教学设施、硬件设缶、师资力量、专业设置均达到很高要求。广州市的省级以上重点中职学校(中专和职业高中)全部实行“学分制”,根据岗位需要重新构建课程,学生可以根据岗位需要灵活选择课程。这些重点中职学校的专业特色明显,教学质量较高,学生素质较好。毕业生常常是供不应求。
(六)办好实训中心,加强实践教学
为了培养知识扎实、动手能力强的技能人才,各中职学校均注重加强实践教学,建设了一批高水平、高仿真的实训中心。学生在实训中心可以进行高度仿真的模拟训练,练就一手过硬的工艺技术,通过“上学如上岗,上课如上班”的模拟训练,可以达到“零距离就业”,深受用人单位的欢迎。
(七)实行订单培养,学习、就业相联
广东很多中职学校都采用校企合作办学,实行人才“订单培养”。学校和有关企业约定:学校招收的新生根据企业岗位的需要进行对口培养,学生毕业后,由企业招聘就业。有的企业还为“订单培养”的学生提供3年的学杂费。
(八)广开办学门路,以利学生深造
为了打消部分中职学生怕一辈子当工人不能升学提高的顾虑,广东中职学校采取多种措施,广开办学门路,以利学生深造。很多中职学校与普通高校的成教学院、技术师范学院、高职院校合作办学,学生在考取该专业的职业资格证书以外,还可以考取合作学校的学历文凭。广东省教育厅为了解决中职与高职教育的衔接问题,准备采取“3+2”模式,学生在中职读3年以后直接进入高职院校读2年,毕业后获得高职文凭。很多中职学校还贯彻国际化的办学理念,与国外知名职业教育机构合作,邀请外国教师授课,引进先进的课程体系和教学理念,改革教学,有些学校还选送优秀学生到国外学习。
五、建好师资培养培训基地,提供合格师资
20世纪90年代,随着广东经济的发展和中职教育的兴起,急需大批合格的中职教师。广东省人民政府于1998年在原广东民族学院的基础上创建广东职业技术师范学院(2002年改名为广东技术师范学院),该院定位为多科性、应用型,服务职教。几年来,该院改革旧专业,增设新专业,兼并3所其他院校.附设两所二级学院(民办),办学规模不断扩大。到2004年底,该校在校各类学生总数已达23503人,在校生规模已上升到广东省普通高校第七位。现已开设44个本科专业、24个专科专业,学科覆盖工学、理学、文学、管理学、教育学、经济学等六大门类(不含两所二级学院)。
关键词:高等职业教育;可持续发展;教学质量;改革;师资建设
2009年对国内各行业来说是艰难的一年,职业教育也不例外。我们应在《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神指导下,以科学发展观为指导,努力促进高等职业教育持续、健康、稳定发展,主要应从下面几点做起。
一、认识到全面提高高等职业教育教学质量的重要性和紧迫性
任何行业和部门质量、效率都是最重要的,对教育来说“质量”主要体现在教学质量上。
近年来,我国高等职业教育蓬勃发展,在校生总人数占高校总人数的半壁江山,为企业、事业单位培养了大量高素质技能型专门人才,也丰富了高等教育体系结构,形成了高等职业教育体系框架。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高,高等职业教育既面临极好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。
高等职业院校教师要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求,也是高等职业教育自身发展的客观要求。高职院校要提高高等教育质量,应适当控制高等职业院校招生增长幅度,稳定招生规模,把工作重点放在提高教学质量上,全面推行教学改革,一切围绕社会需要的技能开设课程,加强实习、实训环节。要全面贯彻党的教育方针,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学结合发展道路,为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才和服务型人才,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
二、对学生加强素质教育,培养职业道德
高等职业院校要坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为根本任务。高职院校一定要把素质教育和职业道德教育作为开学第一课上好,德育教育是学校的首要任务。由于高考人才选拔体制的原因,导致高职院校是最后批次录取,进入高职院校的学生大多有自卑的心理,认为职业学院是最低等的高校,认为是因为考不上本科才来职业院校,有些同学在学习、生活上还有自我放弃的想法。教师在课堂上应告诉同学,高等职业教育是区别于本科的一种特殊类型的教育,以培养学生的技能为最终目标。他们高考成绩不好,只能说明他们不适应高中的学习方式,而高职院校是以培养技能为目标。而不是天天学习理论知识,应当在入学教育时帮助学生提高认识,对学生心理的健康发展和职业道德的培养有积极意义。
三、服务区域经济和社会发展,以就业为导向,加快专业改革与建设
针对区域经济发展的要求,灵活调整和设置专业,是高等职业教育的一个重要特色。高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化,主动适应区域、行业经济和社会发展的需要,根据学校的办学条件,有针对性地调整和设置专业。例如。黑龙江大庆职业学院办学的一个重要目标就是服务大庆油田六大石油石化企业,服务哈大齐工业走廊区域经济发展,所以,大庆职业学院设置了以石油化工为龙头,以机电机械、数控技术、物流管理等为支撑的专业体系,提高了学生的就业率,学院选择了特色鲜明、办学水平和就业率高的专业进行重点建设,优先支持在工学结合等方面优势凸显以及培养高技能紧缺人才的专业;发挥行业企业和专业教学指导委员会的作用,加强专业教学标准建设。逐步构建专业认证体系,与劳动、人事及相关行业部门密切合作,许多专业已经建立了职业技能鉴定机构,开展了职业技能鉴定工作,在推行“双证书制度”(即毕业证和技能资格证)方面,大庆职业学院走在了前列。
四、进行课程建设与改革,培养学生的职业能力
课程建设与改革是提高教学质量重要一环,也是教学改革的重点和难点。高等职业院校要积极与行业企业合作开发课程。根据技术领域和职业岗位(群)的任职要求,参照相关的职业资格标准,改革课程体系和教学内容。建立突出职业能力培养的课程标准,规范课程教学的基本要求,提高课程教学质量。“十一五”期间,国家将启动1000门工学结合的精品课程建设,带动地方和学校加强课程建设,在精品课程建设方面高职院校应突出重点专业、重点课程和特色课程,防止一哄而上。应改革教学方法和手段,融“教、学、做”为一体,强化学生能力的培养,加强实验、实践教学和毕业实习指导。积极参与教材建设,重点建设好3000种左右国家规划教材,与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材,让学生用上实用的教材。重视优质教学资源和网络信息资源的利用,把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段,不断推进教学资源的共建共享,提高优质教学资源的使用效率,扩大受益面。
五、推行工学结合,突出实践能力培养,改革人才培养模式
要积极推行工学结合,把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的一个切入点。带动专业调整与建设,引导课程设置、教学内容和教学方法改革。人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性。应重点突出实验、实训、实习环节的教学。要重视学生校内学习与实际工作的一致性,探索企业对在校学生实践考核的可行性,积极促进课堂与实习地点的统一;积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项日导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式;引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度,加强学生的生产实习和社会实践。六、加强校企合作,加强实训、实习基地建设
加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。高等职业院校要按照教育规律和市场规则,本着建设主体多元化的原则,多渠道、多形式筹措资金;要紧密联系行业企业,厂校合作,不断改善实训、实习基地条件;要积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式,由学校提供场地和管理,企业提供设备、技术和师资支持,以企业为主组织实训;加强和推进校外顶岗实习力度,使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大,提高学生的实际动手能力;要充分利用现代信息技术,开发虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验。“十一五”期间。国家将在重点专业领域选择市场需求大、机制灵活、效益突出的实训基地进行支持与建设,形成一批教育改革力度大、装备水平高、优质资源共享的高水平高等职业教育校内生产性实训基地,要积极抓住这一机遇促进学院发展。
七、加强“双师”教师队伍、专兼结合教学团队建设,改革人事分配和管理制度
高等职业院校教师队伍建设要适应人才培养模式改革的需要,按照开放性和职业性的内在要求,根据国家人事分配制度改革的总体部署,改革人事分配和管理制度。要增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例,安排专业教师到企业顶岗实践,积累实际工作经历,提高实践教学能力。同时,聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师,加大兼职教师的比例,逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。重视教师的职业道德、工作学习经历,引导教师为企业和社区服务。逐步建立“双师型”教师资格认证体系,研究制订高等职业院校教师任职标准和准入制度。重视青年教师的培养和教师的继续教育,提高教师的综合素质与教学能力,高校教师要加强自学能力,在学校没有足够条件把每位教师送出去培养的情况下,要积极自学,提高理论和实践教学水平。
八、加强教学评估,完善教学质量保障体系
高等职业院校要强化质量意识,尤其要加强质量管理体系建设,重视过程监控,吸收用人单位参与教学质量评价,逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。各地教育行政部门每5年要对高等职业院校人才培养工作水平进行评估,在评估过程中要将毕业生就业率与就业质量、“双证书”获取率与获取质量、职业素质养成、生产性实训基地建设、顶岗实习落实情况以及专兼结合专业教学团队建设等方面作为重要考核指标,所以,高职院校要积极加强上述各项的建设,力争取得好的评估成绩,这样才能给学院争取到好的教学声誉、社会声誉,保证生源。
(一)建立多元化的资金投入机制
应建立多元化的资金投入机制,拓宽投资渠道,合理分配资金:
(1)加大政府财政资金投入。国家是职业教育发展的最大受益者,职业教育的发展直接促进了产业经济的增长。因此,政府财政投入应当是支撑职业教育发展的主要资金来源;
(2)鼓励社会和企业资金投入。职业教育在促进经济增长的过程中,解决了社会就业问题,满足了企业招工需要,社会和企业作为职业教育的受益者,也应当承担起促进职业教育发展的责任;
(3)引导家庭和个人资金投入。目前,我国职业教育的投入主要是由国家和个人承担,就我国国情来说,为了发展职业教育,家庭和个人的资金投入是必不可少的。家庭和个人对于职业教育的资金投入不仅有利于培养出更多的高级技能人才,助力我国经济增长,更有利于提高家庭和个人的受教育程度,改善人民生活水平,对于我国国计民生具有重大意义。
(二)构建统一的职业资格认证体系
构建统一的职业资格认证体系对于保证职业教育教学质量,提高技术人才地位,规范劳动力市场,促进经济繁荣具有重要意义:
(1)建立全国统一的职业资格认证工作体系,主要是成立由国家职业资格认证委员会、行业认证机构、证书机构及鉴定站组成的认证工作机构,明确职责,形成全国统一的职业资格认证机构体系;
(2)加强职业资格证书的质量管理。我国目前的职业资格证书来源复杂,降低了职业资格证书的可信度,严重影响了我国职业资格认证的权威性。因此,一方面,要建立统一的职业资格证书考核、颁发及管理机构;另一方面,要建立标准化和多元化的考核体系,实现教考分离,考评的组织实施由政府授权的考试中心负责,建立公正公开的第三方认证规则;
(3)推行就业准入制度。就业准入制度是提高劳动者素质,严把生产操作流程的重要方式,要充分发挥职业资格认证体系对市场经济劳务用工的规范作用,就必须推行就业准入制度。对于无证上岗的现象,应根据相关法律法规进行严肃处理,坚决打击劳务用工乱象。
(三)完善教育衔接机制,促进校企合作
完善教育衔接机制,促进校企合作是充分发挥职业教育对经济增长促进作用的保障。具体包括两个方面:
(1)完善教育衔接机制,提高办学层次。一方面,我们应该完善职业教育内部、职业教育与高等教育的衔接机制,使职业教育学生毕业后能够顺利进入更高层次深造;另一方面,应选取有条件的地区试点,率先开办本科层次与研究生层次的职教专业,逐渐形成职教系列的中专、专科、本科、研究生等层次,从而提高职业教育的办学层次,满足当今社会经济发展对职教人才的高质量需求;
(2)促进校企合作,增加实践机会。一方面,政府应当制订相关鼓励政策,支持行业协会、企业与职业院校密切合作,帮助有办学能力的大企业办好本企业的职业学校和培训中心;另一方面,要引入学徒制思想,建立校企共赢的利益链,实行弹性学制,合理分配在校学习和企业顶岗实习时间,教学与实践交替进行,学校和企业共同参与教学和管理,组织专业教学和技能训练。在行业、企业的推动下,使职业院校不断深入市场,充分发挥职业教育对经济的促进作用。
(四)保障就业,提高技能人才地位和待遇
保障就业,提高技能人才地位和待遇,具体包括两个方面:
(1)保障就业,提高职教毕业生就业率。职业学校应合理设置专业,与企业实际需求相适应;加强专业技术培训,使学生具备上手快的就业优势;同时要密切与企业的联系,及时掌握招聘需求信息,通过签订协议班等方式保证学生就业;在就业政策上给予优惠,在户籍、档案、职称评定以及创业等方面制定相应的扶持政策,对职教生与大学生的就业问题给予同等的关注和重视;
(2)提高技能人才地位和待遇。提高技能人才的地位和待遇首先要完善社会保障制度。同时,政府应进一步规范劳务用工行为,优化劳动环境,切实维护劳动者的合法权益。各级劳动和人事保障部门要加强对职业学校学生的就业信息服务和就业咨询指导,增强学生维护自身权利的意识。政府和教育部门要带头重视技术工作,重视技能人才,重视职业教育,宣传职业教育的重要经济作用,从而提高技能人才在社会上的地位。
二、总结与讨论
总之,上述实证分析表明,职业教育在我国教育体系中占有绝对重要的地位,职业教育对区域经济增长,具有明显的推动作用。因此,大力发展职业教育,将有助于我国区域经济总量的持续增长,对区域经济增长有着不可替代的重要作用。但是,不同地区职业教育对经济增长的贡献率各不相同,要提高职业教育对区域经济增长的贡献率,就必须在各地区采取符合当地经济、社会、教育发展水平的职业教育支持政策。具体措施包括:
(1)地方政府应根据自身经济发展特点及实际需要,制定合理的职业教育发展规划。对于经济相对落后的地区,应重点发展初、中等职业教育,提高广大劳动者素质;而对于经济发达的沿海地区,应大力发展高等职业教育,培养大量高级技能人才,支撑地方经济转型和产业升级;
(2)各级政府应加大对职业教育的投入力度,重视职业教育的经济功能,努力完善职业教育体系,为区域经济发展培养更多的专业型、技术人才;
[论文提要] 江西是个农业大省,农村人口占全省总人口的比例较高,提高农村劳动力素质,把巨大的农村人口压力转化为人力资源优势,是江西省当前迫切的任务。发展职业教育是解决这一难题的重要途径之一。本文从当前江西农村职业教育发展存在的问题入手,分析农村职业教育问题的成因,依据农村职业教育发展的规律及江西经济发展的实际情况,提出了发展江西农村职业教育的对策建议。
在今后很长一段时间内,我省新增劳动力的主要来源在农村。作为承担提高劳动者素质、加快技能型人才培养的农村职业教育事业,其现状及发展直接影响到我省经济及社会的发展。尽快解决我省农村职业教育发展中遇到的问题,切实发挥我省农村职业教育在区域经济社会中的基础性作用,是一项具有战略意义的紧迫任务。
一、江西农村职业教育发展过程中存在的问题
1.专业结构及课程设置难以适应新世纪农村经济发展的需要。纵观现在的一些农村职校,在专业设置上严重滞后于社会需求,专业陈旧,知识老化,学生高分低能,动手能力差。在专业设置上片面迎合学生的择业观念,不顾当地经济发展的实际需要,争开所谓的热门专业。也即在专业设置上没有考查当地的实际需要,更谈不上专业设置的超前性、实用实效性。农村职业教育未能以变化快、周期短、知识新、形式活的办学来满足新形势下对人才的需求。
2.农村职校培养目标定位不合理,教学内容、教学形式单一,教学环节脱离农业生产实际,不能有效地服务于当地经济社会的发展。主要表现为:在办学定位上,脱离了当地农村区域经济特色;在教学内容上,脱离了农村经济专业内容;在教学形式上,教学环节脱离实际。
3.农村职业教育的功能、办学方向与职业教育的时代要求相背离。相当数量的学校以对口升学作为办学的主要目的,这也成为大量学生接受职业教育的直接目的。这种做法与国家和社会赋予职业教育的任务严重背离,不仅无法发挥转移农村富余劳动力、促进产业升级的功能,也给自己的办学带来了极大的负面影响。
4.农村职业教育办学模式僵化,师资实践技能缺乏,人才培养水平低。目前,虽然农村职业教育已开始面向经济、面向市场,但其内部运行机制与计划经济制度下的学历教育并无真正区别,从组织领导、办学制度、教学管理制度到教材、教学活动等都还沿袭着计划经济体制下的学历教育模式和应试教育模式,许多职业学校的教学仍是从书本到书本、从理论到理论,缺少与社会实践的紧密联系。农村职业学校的教师队伍总体上数量不足,学历层次低,素质不高,专业教师缺乏,专业课教师与普通文化课教师的比例失调。
二、江西农村职业教育发展问题的原因分析
1.经费不足与政策导向影响。经费不足是影响农村职业教育最重要的因素。此外,教育政策导向也直接影响着农村职业教育的发展。近年来,在国家政策的导向下,高等职业教育得以蓬勃发展,一是本科扩招;二是高职高专发展过快,高等教育大众化的趋势愈来愈明显,加之城乡差别的拉大和人们对农村职业教育认识上“重普教轻职教”,以及择业观念的陈腐,致使本来条件较差的农村职业学校愈加萎缩;三是高校扩招对就业产生极大的影响,使人才市场出现高学历求职者“扎堆”的情况。
2.办学条件与办学定位影响。一是实验设备条件不足,老旧的实验设备不能得到及时更换,不能适应专业技能培训的需要;二是“双师型”教师比例不够,课堂教学与实践教学差异较大;三是教师待遇差,留不住人才。农村职业学校的办学以学制性教育为主,忽视了对农村青年进行短期培训。没有把劳动力转移和技能培训作为学校的办学定位,限制了农村职业学校的发展。
3.就业影响。毕业生出口不畅,就业率低,工作选择面窄,是导致农村职业教育滑坡的重要因素。农民花钱让孩子学习技术,最终目的是希望孩子有一个好的工作,但目前广大农村职校毕业生由于多种因素未能找到工作或工作回报率低,导致农村孩子对上职业学校不感兴趣。
三、江西农村职业教育的发展对策
1.整合教育资源,优势互补,完善农村职业教育体系,做大做强职业教育。各级政府和教育管理部门要本着现实性原则和统筹性原则,打破部门之间、城乡之间的界限,调整职业学校布局结构,优化资源配置,对那些规模小、效益低、质量差的学校进行合并,使闲置的教育资源得到充分利用,把那些办学条件好、教育质量高的示范性职业学校不断做大做强。同时,要进一步完善农村职业教育体系,要以大职教观指导农村各类职业教育发展,健全适合农村实际的职业教育体系。在办学上不局限于层次,为农村现代化培养高层次的技术人才。
2.科学定位、务实办学,实现农村职教办学形式的创新。首先要转变观念、科学定位,由面向农村办学改为面向城乡办学,并把农村劳动力转移作为职业学校的主要定位与办学目标,人才流向不仅仅限于农村建设、农业生产,更为重要的是区域经济建设。其次要由学历教育为主转变为学历教育与职业培训并重。教学与实践相结合,理论课与实践课之比以1∶1为好。改善实验设备条件,突出技术操作性、职业技能性和教学实践性,加深学生对专业知识的理解,培养学生的动手能力。进一步突出实践性教学环节和教学内容,一方面要加强校内实习基地建设,另一方面要不断扩大校外实习基地。
3.以就业为导向,改革人才培养模式。“以就业为导向”,试行多种人才培养模式,大力推行工学结合、校企合作,进一步推动职业学校与企业建立紧密的联系。变“输出地”培养为“输入地”培养,依托企业发展职业教育,有效增强职业教育的实践性和针对性,使职业学校学生更多地了解企业生产情况,毕业生就业也更加有保障。允许学生工学交替、半工半读,以满足特困学生的求学需求。将学校本位模式转向与企业、社会有机结合的模式。
4.提高农村职业学校教学质量。加强职业教育的教师队伍建设,合理设置各门课程。提高职业学校的教师素质,应从三个方面着手:一是加大对现有职业教师的培训,制定切实可行的培训计划、措施和方案,注重对专业技术骨干教师的培养,建立激励教师不断加强业务、技术学习的机制;努力为教师创造进修和学习的条件,提升教师的知识水平、教学水平和实践能力。二是优化职业教育师资结构,加强“双师型”师资队伍建设;积极培养“双师型”教师,鼓励教师到企业或其他单位进行学习和锻炼。三是建立合理的人才流动机制,根据职业教育办学规模和发展需要,不断充实专业技术人才,逐步建立一支高水平的师资队伍。
5.运用市场规律,实现江西农村职教体系的创新。创新农村职业教育体系,要创新管理体制,搞活办学体系,给学校更多的办学自主权,如专业设置、课程建设、用人机制、教学方式等。要鼓励私人企业和社会力量办职业学校,形成市场调节竞争的办学机制。通过灵活多样的办学形式和教学方式,真正把江西农村职业教育办实、办活、办大,办出特色,走出一条农村职教新路,创建江西农村职教的新体系。
[参考文献]
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我国林业资源多集中在东北部和西南部,西北部森林覆盖率非常低。为充分满足国民经济对木材的需求,国家相继建立了上百个国有大中型森工企业,林产工业得到不断发展,企业实力不断增强。但由于各种原因诸如林业资源总量不足和质量不高以及分布不均、经济高速增长的需求、林业体制机制不顺等原因,导致我国林业经济仍徘徊在初级阶段的较低层次,社会对林业的需求和森林资源增长缓慢成为现阶段林业经济发展的主要矛盾,林业建设和生态需求成为社会对林业经济发展的主要需求。正是基于此,国家开始大规模实施天然林保护、退耕还林等多项恢复生态、促进林业经济发展的工程,林业经济发展由此面临着转型的趋势。因此,高等职业教育也应该和这种转型趋势相适应,将以培育林木加工和林产工业生产为主的专业化技能型人才逐步向培养复合型林产企业管理、林企苗木栽培、林企产品开发等多元化人才上发展。并要以林产品的精深加工作为科技研发的主要方向,以林业经济人才的实用性技能培训教育为重点,推动林业经济实现人才更新、产品升级和科技创新,从不断提升林业产品附加值和科技含量上持续提高林业企业的经济效益,从而促进林业经济的创新和发展。
二、高等职业教育要解决好人才供需矛盾
就业难是当今劳动保障面临的难题,也是高等职业教育亟待解决的现实问题。能否解决好人才供需矛盾关系着高等职业教育的发展,也是能否发挥高等职业教育促进林业经济发展作用的关键。在解决人才供需矛盾上,湖南环境生物职业技术学院进行了大胆尝试和有益探索。学院以农林专业为主,于2008年成立了湖南省首家农林职教集团,通过集团的教学培训、科学研究、技术服务、对外交流与合作为一体的规模化、跨区域的教育平台,整合各方资源,开展高技能人才培养和林业应用技术培训,既缩短人才“供”、“求”的距离,同时也构建校企间相互依存、共同发展的产学研联合体,针对林业经济的发展问题开展科研合作攻关,推进产业对接,并逐步在集团内部推广教学工厂模式,建立新型的校企合作实训基地,广泛开展“订单式”人才培养,以最大限度提高职教运行质量和办学效益。从中我们不难看出,要解决人才供需矛盾,高等职业教育就要面向社会、面对现状。首先要科学设置培训专业。要广泛进化社会调查研究,根据林业经济发展的趋势和对专业人才的需求状况,引进和培育相适应的师资力量,提供条件充足的培训教育平台。根据供需关系和生源状况科学设置培训专业,合理确定培训课程。统筹分析林产经济发展的方向,制定远期、中期和近期各相关专业人才的培训目标,真正实现教育资源与林产经济发展需求间合理的有效配置,形成招生、培训、就业合理的培训教育和供给链条。盲目设置培训专业,势必造成资源的浪费、人才的浪费,严重影响林产经济的发展,造成专业与实际生产严重脱节,人才发展与企业需求两难的尴尬局面。其次要科学确定培训重点。林业高等职业教育旨在为促进林业经济发展服务,在当今以生态建设为主导的林业发展战略中,培训重点也应该放在培养造就林业生态、产业发展急需的高素质复合型人才上,加快培养生产一线、管理一线紧缺的高素质和技能型人才。打造一支专业化、技能化、素质好、觉悟高的林业经济建设队伍,紧紧围绕林业经济发展的关键环节,大规模培养支撑林业经济发展的实用性人才,使得培训的人才能够适应企业需求,在企业生产中用得上,成为推动林业经济发展的巨大动力。
三、高等职业教育要和林业经济发展有效结合
要发挥高等职业教育对林业经济的促进作用,必须坚持理论与实践相结合的教育思路,要将高等职业教育和林业生产充分结合起来,采取多种形式实现学生由理论知识向实践能力的转化。
一是支持工学结合
高等职业教育是就业的前导,必须将工作和学习有效结合起来,才能够达到理论与实践统一的教育目的。而要实现这一目的,就要积极探讨产学研结合的教学模式,通过生产实践操作,来检验学习成果,并在进一步巩固学习成果的基础上进行创新研发,使学习过程有具体的创新思维和实践锻炼成果,这样学业结束后才能很快进入到工作状态。尤其在实用技术上,由于各种客观条件的影响,理论在客观条件的变化下不能一概而论、墨守陈规,而工学结合正是为这种矛盾提供了解决的途径。
二是推进校企结合
“以服务为宗旨,以就业为导向”是高等职业教育的办学思想,所以要解决供需矛盾的最好方法是实行校企联合,这样既可以根据企业生产需求培养适应人才,也可以有效解决学生就业的后顾之忧,同时企业为学校提供了实践平台,学校也为企业提供了智力保障,可谓一举两得。
三是加强科研结合
[关键词]广西;高职教育;发展;问题;对策
[作者简介]李荣生,广西职业技术学院讲师;李建春,广西职业技术学院讲师,广西南宁530226
[中图分类号]G718.5 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2007)01-0215-04
经过几年的探索,广西高等职业技术(以下简称高职)教育有了可喜的发展。但是,从总体情况看,与东部发达地区高职教育的发展,甚至西部地区的一些省市(如陕西省)相比,仍然存在较大的差距。如何探索应对之策,既是我们高职教育工作者的责任,更是政府和教育行政部门的责任。
一、广西高职教育发展的问题与挑战
从总体上看,高职教育仍然是当前广西教育最薄弱的环节,发展不平衡,投入不足,办学条件比较差,办学机制不够灵活,人才培养的规模、结构、质量还不能很好地适应广西经济建设对人才的需要,主要表现为以下几个方面:
(一)社会对高职教育的认识不足、认同不够
我国社会文化中本来就有根深蒂固的鄙薄技能型人才和职业教育的传统。近几年,高校扩招后拉动了普通高中教育的快速发展,但由于社会对高职教育在认识上存在着偏差,认为本科教育与高职教育是两个不同的层次,没有真正理解为高等教育的两个不同的类别,存在“重普通教育、轻职业教育”、“重文化知识、轻技能培养”的倾向。因而导致这两年部分新办高职院校没有完成招生指标。
(二)社会用工、就业准入中的劳动预备制度的建立还有很长的路要走
现行国家职业资格标准的覆盖面小,且主要侧重于操作性岗位。涉及职业资格证书、技术等级证书的主管部门和单位比较多,缺乏有机联系,存在证出多门、多头管理的现象。职业资格鉴定的管理也存在不少问题,职业资格培训无目标、无大纲、师资素质低、考试走过场、滥发证书、买卖证书以及重复考证、重复收费的现象普遍存在。特别是,职业资格证书与高职教育学历证书之间衔接不够,学生学习并掌握了相应的知识技能却要重新报名参加职业技能培训与考证,政府(如劳动与社会保障部门)与高职院校在推进职业资格证书培训和鉴定中的作用没有得到应有发挥。再加上一些用人单位(尤其私营企业和民营企业)基于自身短期利益出发,为节省劳动成本,没有严格贯彻执行国家劳动预备制度,使得合格的技工没有受到应有的重视。
(三)用工单位甚至大中型企业参与或承担职业教育的责任感不强
高职教育的发展本来离不开行业企业。但由于理念不清晰,总认为是一种负担,大多数行业主管部门、企业往往出于自身眼前的经济利益,不愿意也不欢迎与高职院校建立较紧密的产学研合作,使高职大学生的顶岗实习成为困难。甚至出现向学生或院校收取实习费用,或大学生已经为企业创造一定的经济利益而企业不愿支付基本工资或基本的生活费用的现象。
(四)广西高职教育的培养能力还比较薄弱
广西高职教育在培养学生能力方面比较弱,这表现在四个方面:一是学校的规模比较小;二是培养技能水平较低;三是工业类的专业数量较少,特别是二产的技能型专业门类较少;四是新设专业师资队伍不足,教师实践经验缺少。另外,教职工的办学热情和办学积极性仍有待提高。
(五)政府投入水平低
一是财政对公办高职院校的投入只够维持员工的工资;二是高职院校实训装备少且差。高职院校多以社会集资或银行贷款形式进行建设,债务负担重。高职教育属非义务教育,受教育者应该分担一定比例的教育费用。但高职院校学生中相当一部分属于贫困家庭子女,他们难以承担沉重的学费。浙江省是我国经济发展最为强劲的省份之一,在职业教育发展方面也走在全国的前列,但职业学校大约有10%的学生交纳学费有困难。广西属欠发达地区,约有30%的学生交不起学费。这直接导致学校收入难以保障,增加了学校办学的困难。
(六)办学模式不能适应广西经济社会发展
许多高职院校尤其是从中专升格的院校,在办学理念、专业设置、师资队伍建设、教学内容和教学方法、管理体制等方面,尚未完全符合“以服务为宗旨,以就业为导向”的需要,远没有探索出适合广西经济社会发展的办学模式,创新能力有待进一步提高。
二、发展广西高职教育发展的对策
(一)端正办学思想,创新办学模式
综合国内外职业教育的经验,其基本模式有四种:一是“学校本位模式”。办学主体是学校,办学目标通过人才预测确定,教育形式是全日制在校学习。二是“企业本位模式”。办学主体是企业,通常采用非全日制的灵活的短期培训,受教育者是企业人员,这是属于企业行为的职业教育,不纳入国家正规教育的范围。三是“社会本位模式”。办学主体是地区政府或私人团体,办学目标是为失业、转岗人员再就业创造条件,学制形式比较灵活,不属于正规的学校教育。四是“‘学校一企业’综合模式”。综合模式有学校本位模式和企业本位模式的典型特征。美国的小区学院、日本的产学合作、德国的“双元制”、英国的工读交替等属此模式。德国的“双元制”是最典型的“‘学校一企业’综合模式”,受教育者以学生和徒工双重身份分别在学校和企业接受教育和实训。它体现了学校、企业在文化知识教育和技能训练方面职能的分工,理论与实践的紧密结合以及学校与企业的资源共享等,具有较强的生命力。
在我国,由于经济不发达,市场经济体制还不完善,现代企业制度还不完善,众多的中小企业尚难以独立承担企业内部的培训任务,因此学校本位模式仍在一段时间内占主导地位。然而,这种模式最大的弊端是与社会脱节,基本上是“封闭式”的,办学目标只是通过人才预测,以“供应”为目标,而不是紧密与市场结合,建立在需求之上。随着其弱点的暴露,这种模式受到越来越大的挑战。我国经济发展不平衡,对高职教育模式的选择注定是多样化的。笔者认为,吸取发达国家的经验,顺应职教发展的国际趋势,同时为了解决我国在高职教育发展过程中办学资源短缺等困难,“‘学校一企业一社会’整体模式”是我国高职教育发展的最佳选择。这个模式要求做到:人才需求信息来自社会;培养目标征得企业、社会意见来确定;教学计划由学校与企业根据社会的意见来确定,并由学校与企业共同制订;课程设置根据社会需要而定;教师与行业企业实行“双向交流”;办学设备尽可能利用行业、企业、技工学校、中专学校等现有条件,建立校企实训基地;在技能考核上,与行业、企业和政府有关部门联合,接受同行专家考核认可和发证;毕业生就业也充分利用此管道上岗。为此,高职教育工作者要牢固地树立扎根于社会办学的思想,走出
校门,改过去封闭式的以“我”为中心,变成开放式的以经济、市场为中心,主动寻找合作伙伴。当前不少高职院校通过以企业、社会成员为主体的“专业建设委员会”或“专业管理委员会”为纽带,加强了与企业、社会的联系。
(二)适应社会经济发展,拓宽产学合作办学之路
产学研合作教育对学校拓宽实训教师的来源,拉近人才培养目标与岗位核心能力的距离,起到十分重要的作用。但是,在现阶段,企业一般不愿意为高职院校提供实训场所及设备,不愿意让实践经验丰富的工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到高职院校承担实践教学工作,主要原因:一是政府的政策导向不利于企业的行为取向;二是企业的认识不到位;三是企业业务骨干有竞争威胁等。高职院校的教育教学工作要与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合,必然要大力推行订单办学、工学结合、校企合作的办学模式,改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。建议政府制定相应的政策,引导企业走出不办教育的误区,让企业充分认识到职业技术教育和培训是一种投资,而不是一种消费,规范和引导企业把职业教育和培训视为己任,才可能做到职业教育和培训的资源最大可能地由政府、企业、社会、学习者分担,才可能使企业主动地参与产学合作教育,担负起培养人的责任,外聘教师的来源才能拓宽;政府以政策导向,让行业主管部门和行业协会积极开展本行业人才需求的预测,主动参与制订行业人才培养计划,组织和指导行业教育与培训工作,参与国家对高职院校的教育教学评估和相关管理工作;引导企业充分发挥自身优势,强化职工培训,全面提高职工素质,主动为高职院校和培训机构提供学生实训场所和设备,为高职院校的学生和教师实践提供必要的条件;支持工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到高职院校和培训机构担任专兼职教师,以实际行动参与高职教育。变高职院校的一厢情愿为双方的责任与义务,这样才能更好地形成校企产学合作机制,实现“订单式”等多种人才培养模式,培养符合广西经济发展需要的人才。
教育部门要与人事、劳动等有关部门协调,为发展高职教育制订具体的政策、措施,如:规范高职院校和企业(行业)联合办学的责任与义务;规范实行学历证书和职业资格证书的“双证书”教育的制度;规范实行劳动者在就业前或者上岗前接受职业教育的制度;出台鼓励企业参与联办高职教育的优惠政策。政府通过制定政策引导和规范产学合作办学,既为构建高职教育办学模式提供行政保障措施,又能为强化高职院校特色、激励人们接受高职教育创造良好的环境。
(三)加强高职师资队伍特别是实训教师队伍建设
高职教育需要大批高技能的教师指导学生进行仿真训练,边教边做“双教一体”的教学需要讲做协作来完成,因此,培养一支高技能的实训教师队伍是高职教育教师队伍必不可少的,特别是在“双师一体化”教师不多的情况下,更显得这支队伍的必要。目前由于教师不足,大多数高职院校实行工作量分配制,在强调“满负荷运转”和降低成本的思想指导下,多数高职院校的多数教师超负荷运转,师生比高达1:30。工作量分配制度,对于按劳分配、奖勤罚懒起到一定积极作用,且方便了管理,降低了成本,教师得到经济实惠,但是这种短期行为对提高教学质量,特别是培养“双师一体化”教师是不利的。
发达国家高职院校普遍把兼职教师作为教师队伍的重要组成部分。美国小区学院的兼职教师占50%~65%,大量聘用兼职教师是小区学院办学的基点。我国教育部制定人才培养水平评估条件,提出兼职教师比例≥15%为合格,≥30%为优秀,并规定任教120学时算一个教师指标。即使这样,不少高职院校仍未达到此指标,而且兼职教师多来自学科教育的高校教师,从实践单位聘来的不多,原因一是企业生产任务重,且未能把职业教育视为己任,学校产学合作关系不易建立;二是新兴专业人才匮乏,特别是在广西和其他西部省区;三是高职院校经费不足,办学条件较差,无吸引力。
发达国家职业师资培养有一套完整的体系。比如德国,中学毕业后,经过12个月企业实习,进人大学职业师资专业,经过9个学期专业学习和教育学的学习,大学毕业(硕士)后,经过两次知识和技能、经验和能力国家考试鉴定后,方能取得教师资格。这是一个较为全面而富有特色的培养模式。我国目前没有建立职业师资培养体系,也缺乏统一标准和严格考试,造成高职师资源头主要来自学科教育的毕业生。据对1万名高职教师的抽样调查表明,有67.1%教师是从普通学科高校毕业生直接进入高职院校任教的,他们基本上从学校到学校,从理论到理论,这是“双师一体化”教师难以形成的主要原因之一。为了弥补这个缺陷,必须拓宽师资来源:一是向社会招聘;二是从企业、行业引进;三是适当从高校毕业生选聘。要改革人事制度,让有丰富实践经验的企业专业技术人员进入高职院校任教。
高职院校建设好一支校内专任教师和校外兼职教师队伍,成为真正意义上的“双师型”师资队伍,关系到高职教育的可持续发展,必须引起政府和办学机构的高度重视。政府应正视高职院校的教师编制问题,目前高职院校的编制仍然是20世纪80年代定下的,二十年“一贯制”,政府只负担编制内教师的工资,学校的办学规模扩大了,政府的投人却没有适当增加。政府应增加投入,给予高职院校师资队伍建设以政策支持。应该设立高职教育教师继续教育经费,重视高职院校教师培养。可喜的是,广西壮族自治区政府已经制定了政策,在2005年12月的全区职业教育工作会上,提出了广西当前发展职业教育九大工程中的第八项工程:“万名职业院校教师提高工程”,主要是培养提高师资水平,强化能力。师资队伍的培养问题将会在“十一五”期间得到改善和发展。
(四)深化高职教育教学改革,提高高职院校的办学水平
广西高职院校有着普通高等教育教学模式很深的烙印,重理论传授轻技能培养,重继承模仿轻发展创新,培养的学生缺乏求新、求异的创新精神。因此,必须有一个从普通高等教育向高职教育适应、调整、转轨的过程,这个转变越快越彻底,高职教育就越能健康快速发展。
深化高职教育教学改革主要工作是以下六项:一是实行学历证书教育和职业资格证书教育的“双证制”,这是教学改革的出发点和归宿。目的是培养既有较强理论功底又具有熟练技术技能的学生。二是建设一支既有理论水平又有实践能力的“双师型”或“双能力”的教师队伍,这是教学改革的关键。即我们的老师不但“能说会道”,而且是“能工巧匠”。三是建立以能力培养为主线、理论教学与实践教学比例为1:1的“双教”教学体系,这是教学改革的根本。即做到理论教学与实践教学并重,将实践贯穿于教学过程始终,使学生边做边学、学中做、做中学,真正成为理论与实践融会贯通的高
技能人才。四是制订科学的理论教学和实践教学“双大纲”,这是教学改革的当务之急,因为“双大纲”是编写高职教材体系的指导。五是编写高职理论教学和实践教学的“双教材”,这是教学改革的核心。高职教材编写的原则是既要符合职业技术标准又要达到高等学历层次,既要达到一定的深度,又要实现技能实训化。六是建立校内实验、实习、模拟训练和校外实训“双基地”。
深化高职教学改革,核心是树品牌、创特色,这是高职教育发展的出路也是生命力所在。目前,全国有些高职院校办出了品牌特色。如浙江省部分高职院校与先进制造业和现代服务业紧密相联,招生形势相当“火爆”,有的学校的报名与录取比例达到5:1,毕业生也被预订一空。“出口畅”必然带来“进口旺”,品牌便在社会中得到承认。一些职业学校也办出了自己的特色。如陕西米脂县培养的家政人员在北京供不应求,都是高薪聘请;四川推出的厨娘,炒四川菜在大城市里就业的待遇特别高;湖北是电工培养;河南是一个内陆的省份,但有一个地方可以培养海员。这才叫做真正的品牌,因为这种品牌已经体现在价值上了,只要拿到这些学校的毕业证书,就业报酬就比人家高。广西目前还没有这样的品牌,这是我们的弱项。
广西高职院校要深化教学改革,创出品牌特色,就要根据市场和社会需要,不断更新教学内容,改进教学方法,合理调整专业结构,大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,大力推进精品专业、精品课程和教材建设;要加快建立弹性学习制度,逐步推行学分制和选修制,加强教育信息化建设,推进现代教育技术在教育教学中的应用,逐步建立有别于普通教育的,具有高职教育特点的人才培养、选拔与评价标准和制度;要坚持育人为本,突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育。通过深化教育教学改革,全面提高职业院校的办学水平和办学效益。
(五)政策支持,促进有序发展
高职教育在广西是一种新型的起步较晚的高等教育类型,困难多,阻力大,它需要社会各界广泛的了解、关心和帮助,更需要政府给予大力的扶持,制定出区别于普通高等教育的政策和措施。
1.舆论支持。当前,广西在每年高考与报考大学中,学生与家长远没有摆脱鄙薄高职教育观念的影响,这是发展高职教育的主要思想障碍。政府要把宣传高职教育作为一项任务,宣传高职教育在现代化建设中的地位、作用,宣传社会经济发展对高等职业技术应用型人才的需求状况,宣传高职教育对推动整个社会经济发展的意义。
2.教改支持。教育行政部门要注意总结高职教育改革的经验,定期组织研究交流高职教育的理论和实际问题,引导高职院校创新办学模式,树品牌创特色。
3.加大经费投入。由于高职教育的特殊性,它比普通高校需要更多的投入,现阶段各高职院校已经收取了较高的学费,再提高学费会超出人们的承受能力,因而需要政府财政经费支持。 4.给予高职发展独特的政策支持。一是专业设置的政策支持。高职专业设置贴近经济、服务企业,应变性快,应考虑高职院校专业设置有较大的灵活性和应变性。二是招生政策支持。即允许高职院校根据“人人皆可成才”的育人理念和自己的能力自主招生。三是要不断修改和完善高职教育评估标准。从已经通过教学水平评估的四所高职院校(优秀:广西职业技术学院、广西机电职业技术学院、广西水利电力职业技术学院;良好:广西农业职业技术学院)和正在实施的优质专业评审标准来看,有些指标与要求值得研讨。制定高职教育的评估标准,使高职教育既遵循高等教育共同规律,又按自身规律办出特色,办出水平。
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为了深人了解我国中等职业教育硕士生教育的现状,探讨职业教育学硕士学位设置模式问题,笔者于2004年10月至2006年12月,对西安交通大学、华中科技大学、北京师范大学、浙江工业大学、浙江师范大学等15所不同类型高校的研究生院(处/部)主管中等职业教育硕士生教育的负责人、中等职业教育硕士生指导教师、在读中等职业教育硕士生、已毕业的中等职业教育硕士、中等职业教育硕士生所在单位的负责人进行了问卷调查。现将调查研究结果报告如下。
一、问卷组成
调查所用问卷分教师问卷和学生问卷。牵涉到问题有:中职硕士生教育总体状况评价、教材及课程学习、学位论文、培养条件、中职硕士生管理工作及社会评价、研究生的学习时问与学习能力、师资结构和导师学术水平问题等。
二、样本采集
本次调查抽取了试点培养单位中的5所院校。所调查的15所院校中,研究生院(处/部)主管中等职业教育硕士生教育的负责人15人,院系主管中等职业教育硕士生教育的负责人26人,中等职业教育硕士生指导教师78人,研究生所在争位教育培训负责人76人,已毕业学生220人,在读学生685人。本次调查共发放问卷1100份,收回1078份,其中有效问卷1065份,有效率达96.82%。
三、调查的基本结果
1.对教育质量的评价研究与探索
中等职业教育硕士生教育的总体质量是人们关注的热点问题,问卷首先针对这些问题对不同群体进行了调查。调查显示,培养机构(高校研究生院/处/部)主管中等职业教育硕士的负责人、院系主管中等职业教育硕士生教育的负责人和指导教师对当前中等职业教育硕士生教育质量的认识基本一致,大多数培养机构负责人(占66.7%)、院系主管中等职业教育硕士生教育的负责人(占65.4%)和指导教师(占79.5%)认为当前中等职业教育硕士生总体质量一般;有20.0%的机构负责人、23.1%的院系主管中等职业教育硕士生教育的负责人和11.5%的指导教师认为总体质量较高;13.3%的机构负责人、11.5%的院系主管中等职业教育硕士生教育的负责人和9.0%的指导教师认为总体质量较低。但从总体看,研究生所在单位教育培训负责人中的绝大多数对中等职业教育硕士生的培养质量表示了肯定,有57.9%的人认为中等职业教育硕士生的培养质量较高,39.5%的人认为中等职业教育硕士生的培养质量一般,仅有2.6%的研究生所在单位教育培训负责人对中等职业教育硕士生的培养质量不满意。由此可以看出,在对中等职业教育硕士生教育的评价上,培养单位和用人单位的认识存在差异。尽管当前人们对中等职业教育硕士生教育的质量有着不同的认识,但不论是培养机构负责人还是指导教师,大多数都对中等职业教育硕士生教育的发展表现出乐观的态度。
2.发展规模与发展趋势
调查表明,各培养学校在中等职业教育硕士生人数上差距较大。在被调查的15所中职硕士培养院校中,最多的有175人,最少的仅有21人。对于“是否迅速扩大招生规模”问题,培养机构负责人均认为今后中等职业教育硕士生教育在规模上不宜过大,应保持适度的规模。
调查还显示,有83.7%的培养机构负责人和91.9%的被调查教师认为,尽管当前中等职业教育硕士生教育存在一些问题,但其总体发展势头依然良好,此外还有37.6%的教师认为中等职业教育硕士生教育的发展健康有序,仅有4%的教师对中等职业教育硕士生教育的发展不看好。
3.人学条件和培养过程的相关因素
(1)生源。目前,我国中等职业教育硕士的生源主要来自中等职业学校中具有三年以上工作经历、大学本科毕业、具有学士学位或具有中教一级职称的在职教师。通过调查,发现关于生源选拔的标准,学校与中等职业教育硕士生所在单位有着不同的看法:对研究生所在单位负责人的调查显示,认为应优先选派教学骨干去读中等职业教育硕士的人占92.0%;但是,就同样问题对承担培养工作的院校进行的调查显示,占被调查人数86.0%的人赞同国务院学位委员会决定,即从2005年开始,考生要参加全国统一的中职硕士研究生人学资格考试和招生学校组织的专业水平考试。在中等职业教育硕士生的实际选派过程中,受访单位所派送的中等职业教育硕士生中,学校管理人员占65%,教学骨干占71%(两者有交叉)。
(2)学习动机。对中等职业教育硕士生的学习动机、能力水平以及学习时间保证的调查是本调查的主要内容之一。调查显示,86.3%的被调查学生认为他们读中等职业教育硕士的主要动机是为了充实自己,67.8%的被调査学生认为是为了工作需要’想获得高学历者占48.0%。其他动机如寻求新的发展机会的占36.8%,听从领导指派的占总人数的14.8%,有14.2%的人读研是随大流,1.5%的人认为没有动机。可见大部分人选择攻读中等职业教育硕士,还是为了充实自己和工作需要。针对已毕业的中等职业教育硕士调查显示,获得中等职业教育硕士学位的人转换工作岗位的比例并不是很大,有82.5%的被调查者依然在原单位工作,81.4%的人仍从事原专业工作,这一方面是由于中等职业教育硕士委托培养的性质,另一方面也说明中等职业学校教师的流动管理比较规范。
(3)能力水平。调查显示,不管是院校负责人、指导教师还是中等职业教育硕士生本人都认为外语基础、教育研究方法、专业理论基础的欠缺是中等职业教育硕士生当前存在的主要问题。在接受调查的研究生院(处/部)主管中等职业教育硕士生教育的负责人中,有73.5%的人认为是外语水平,有33.0%的人认为是专业基础,有40.0%的人认为是教育研究方法,有20.0%的人认为是学习动机,此外还有13.3%和6.1%的人认为是专业知识和工作能力。92.6%的指导教师认为中等职业教育硕士生不存在工作能力和学习动机上的问题,但有74.3%的人认为中等职业教育硕士生人学时普遍存在专业基础差的问题,60.5%的指导教师认为部分中等职业教育硕士生存在本学科理论基础薄弱的问题。56.9%的指导教师认为部分中等职业教育硕士生存在专业知识老化的问题。有68.9%的中等职业教育硕士生认为自己外语水平一般,62.9%的人认为自己专业基础一般,61.4%的人认为对本专业最新发展的了解一般。由此可见,不同群体的人基本上都倾向于认为外语、教育研究方法以及本学科基础理论知识的欠缺是当前中等职业教育硕士生存在的比较突出的问题。
(4)学习时间的保证。学习时间不足是中等职业教育硕士学位攻读者普遍存在的问题。中等职业教育硕士生的学习时间可以分为两部分,一部分是集中进校学习,一部分是学生校外的学习时间。依据规定,中等职业教育硕士生集中进校学习的总时间不得少于6个月(上、下学期均在校脱产学习3个月)。调查显示,仅有45.5%的学生面授时间达到6个月以1:,还有26.0%、15.5%、13.0%的学生集中进校学习的时间分别为4~5个月、2~3月、少于2个月。究其原因,82.5%学生反映学校工作任务重,无法离开岗位。除了在校学习时间外,我们针对目前在读的中等职业教育硕士生进行了集中学习之外是否有充足的时间用于学习的调查,结果显示,5.6%的被调查者认为有充足时间,37.7%的人认为有一定的时间,48.2%的人认为时间很少,9.7%的人认为没有时间。进一步的调查显示,在校外学习这一部分,没有时间或时间很少用于攻读中等职业教育硕士学位的情况存在的原因主要在于工作繁忙(87.9%),平时应酬太多(3.5%)、家庭负担重(5.9%)以及其他原因(2.8%)。总之,学习时间不足成为中等职业教育硕士生教育质量提高的重要制研究与探索因素。
(5)课程设置。中等职业教育硕士生的培养以课程学习为主,这就更加突出了课程设置的重要性。从被调查的15所院校实施的培养方案来看,一般都安排了4~5门公共课、6~8门专业课。调查显示:56.4%%的指导教师和61.5%的中职硕士生认为课程安排合理或基本合理,肯定了中职硕士生培养方案的课程设置。但是,尚有43.6%指导教师和38.5%中职教育硕士生认为课程安排不太合理或不合理,这说明课程设置还应作进一步的修订或调整。具体地说,在公共课与专业课的学分比例上,应适当减小公共课的学分比例;在理论课与方法、技能课的比例上,应适当加大研究方法、技能课比例;在教育类课程与学科专业课程的关系上,要突出学科专业特点。
(6)师资结构和导师学术水平问题。被调查者中大部分人对师资结构和导师学术水平持肯定的态度,对师资队伍的整体素质满意度较高,对基本状况有比较客观、公正的评价。关于师资结构现状,有62.7%的同学认为导师有丰富的指导研究生经验,但同时也有37.3%的同学认为指导教师无科研项目、培养研究生经验不丰富。
(7)论文与论文质量。绝大多数被调查者对研究生论文的选题和质量比较认同,对论文质量有较客观、公正的评价和判断。认为学位论文有很重要的学术价值的占2.7%,认为具有较重要的学术价值的占17.8%,认为有一定学术价值的占57.8%,认为学术价值、实用价值不太高或无学术价值或实用价值者占21.7%。对研究生论文质量总体水平,6.5%的被调查者认为很高,11.8%的人认为较高,68%的人认为一般,9.3%的人认为很差,4.4%的被调查者说不清楚。结合中等职业教育硕士生论文选题来源的调查结果,不难发现,当前中等职业教育硕士生论文的实用性和创新性基本得到了指导教师的认可,但其学术水平却不被指导教师和培养单位研究生院(处/部)负责人看好,由此反映出当前中等职业教育硕士生教育的提供者(包括相关负责人和指导教师)在中等职业教育硕士学术论文评价标准巧究与裸素上与中等职业教育硕士生自身的理解存在一定偏差,学术水平是否应当作为中等职业教育硕士学位论文的主要评价标准,中等职业教育硕士与教育硕士、普通硕士学位论文的评价标准应当有何不同,这些问题还有待进一步厘清。
四、调查结论
综上所述,不论从中职硕士生所在单位的反映看,还是从中等职业教育硕士生自身的学习动机以及完成论文的情况看,当前中等职业教育硕士生培养基本达到了中等职业教育硕士学位设置的初衷,满足了学校的需求,为中等职业学校发展培养了所需要的人才,但依然存在着不容忽视的问题,主要是:
1.培养目标定位不准
中等职业教育硕士生与普通硕士生培养模式、培养目标有较大差异,但这种差异在培养过程中体现得尚不清晰。一些课程的设置、教学环节的安排、学位论文指导标准的把握等,还没有完全摆脱普通硕士生培养的模式,在一定程度上偏离了中等职业教育硕士生培养的目标。
2.培养过程不到位
目前中等职业教育硕士生的培养工作主要由试点单位来承担,中职教育硕士是应用型人才,但生源单位(大多为中等职业学校)同时也是他们毕业后的工作单位没有参与到实际培养过程中,而校内教师大多缺乏中等职业教育的工作经历,中青年教师更缺乏实践经验,这在一定程度上影响了授课质量。同时由于缺乏与中等职业教育的联系,缺乏知名的高级中学教师、高级技师作为相关课程的主讲教师与兼职指导教师,实行双导师制有一定的困难。
3.缺少适用于培养中等职业教育硕士的教材和参考书
现有教材多重理论阐述和探讨,轻实际应用,有的内容陈旧、起点低、特色不鲜明,与中等职业教育结合得不够紧密。
4.课程设置的针对性不够
大多数被调查的学校在开设公共课时,将相关专业的学生也包括进来,这种方式虽然拓宽了知识面,但与一些中等职业教育硕士生“学以致用,立竿见影”的愿望相矛盾。同时也有学员反映开设的课程对基础性、总结性、实用性知识不能兼顾。
五、建议
根据中等职业教育硕士生教育的现状和存在的主要问题,可以从以下几个方面改善培养现状,提高教育水平。
1.中等职业教育硕士的职业专门性,需要强化课程的专业性
中等职业教育硕士是以中等职业学校教师为主体的学位,与普通硕士相比,它应该而且必须具有不可替代的职业优势。这种职业优势,除了中等职业教育硕士从教经验的积累外,更重要的是通过有关课程的学习,得以强化、提升。因此,培养中等职业教育硕士生应强调教育教学实践,重在求实,注重知识的运用,更加重视应用性实践性课程的开设,课程内容强调实用性、综合性,使学位获得者既能掌握本专业的基本理论,熟悉与之相关的管理科学和人文方面的知识。所以,在培养过程中要体现中等职业教育硕士生的特点,首先应树立以中等职业教育为核心的观念,根据中等职业教育对人才培养的需要和要求,构建合理的知识结构,制订有序的培养计划,从培养方式和培养环节等方面来增加其实效性。
2.加强中等职业教育硕士生培养单位与中等职业学校的密切合作
中等职业教育硕士专业学位的开展使得高等院校与中等职业学校在培养高层次应用型人才方面各自的职能发生了微妙变化,基础教育单位并非只是需求方,高校也不仅仅是中等职业教育硕士生教育的提供者,只有基础教育部门和高校都对中等职业教育硕士生的培养担负起应有的责任,并把提高中等职业学校教师的学历层次和不断提高中等职业教育的质量作为合作的基点,才能保证中等职业教育硕士生培养的规格和数量,更加适用中等职业教育的要求。
3.加强课程建设,加快教材编写和出版工作
课程体系是实现培养目标和保证培养质量的重要一环,合理安排课程既要遵循中等职业教育硕士生教育规律,还要充分考虑其自身特点。研究性的课程设置应突出综合性的要求,要以研究本学科专业理论为基础,广泛涉猎相关学科的理论知识。学术性课程应该得到相应的重视:一方面学术性课程有助于提高中等职业教育硕士生的理论修养和基本素质;另一方面学术性课程能够开阔学生视野,提高学生的思维能力和科研能力。实践性的课程是提高教师素质、培养优秀教师的关键环节,其重点应放在将职业教育思想、教学理论、教学艺术、教学方法和教学技能运用于教学过程所产生的实际效果上,并对其进行理性的定性分析和定量分析,从而进行科学判断。针对工学矛盾突出的特点,开课与讲课要力求少而精,讲座与学术沙龙则可以丰富而宽泛。在教材建设方面,应吸收有丰富教学经验的中职高级教师、省教学名师参加教材的编写,加大适用于培养不同专业方向中等职业教育硕土生需要的教材和参考书的建设力度。
4.加快师资队伍建设,实行导师遴选制度
导师素质和水平的高低是能否保证研究生教育质量的一个很重要的因素。作为中等职业教育硕士生导师,除了要做好高等学校的教育教学研究和管理研究外,还要涉足中等职业教育教学和管理,及时掌握中等职业教育教学与管理信息,密切注视中等职业教ff的发展动态。
在导师队伍建设方面,可以采取如下做法:①从原课程与教学论专业师资中分离出部分理论水平较高、实践经验丰富的教师担任中职教育硕士生任课教师或论文指导教师;②从国家重点、省重点中等职业学校聘请特级或高级教师、省教学名师作为中等职业教育硕士生师资的必要补充,聘请他们担任中等职业教育硕士生部分课程的讲授工作并指导论文;③为促进校际交流与学习,部分课程聘请外校特别是相关职业教育研究所专家授课;④选派优秀的硕士生指导教师去相关职业教育研究机构访学调研;⑤要求中等职业教育硕士生指导教师每年都必须阶段性地参与中等职业教育改革工作,并将是否具备中等职业教育教学改革的实践经验作为遴选中职教育硕士生指导教师的基本条件之一。另外,在组成导师组时应该有意识地把有中等职业教育实践经验的教师和缺乏教育实践经验的教师建成一个导师组,优化导师组的整体指导资源,提升导师组对实践问题的指导能力。
广大的教育工作者在新的教育思想下,开展了大量教学改革的实践和教学理论的研究,新的教学方法和教学模式如:项目式教学、问题解决式教学、探究式教学、情境教学等等应运而生。其中,情境教学就是一个很值得研究的课题.因为情境教学重在一个“情”字,主要是以学生的“情感”为纽带,通过创设真实的或虚拟的教学情境来进行教学,它最大的特点就是“人文性”。情境教学不仅可以促进学生认知的发展、知识的构建,还可以促进学生将所构建的知识于真实情境中运用、拓展,而生成新的知识.更为重要的是,情境教学还有利于学生的兴趣、情感、价值观的生成和体验精神的成长。
职业教育是经济和社会发展的重要基础,是国家教育事业的重要组成部分。我国的职业教育包括职业学校教育和职业培训。其中职业学校教育可以分为初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育。中等职业教育属于初中后的职业教育。“中职教育”的全称是“中等职业教育”。实施这一教育的学校有中等专业学校、职业高级中学和技工学校。招收初中毕业生,学制一般为二至三年。主要培养中、初级专业技术人员,技术管理人员,技术工人和其他从业人员。
在几十年的发展过程中,中等职业教育取得了较为引人瞩目的成就,为社会培养了大量高素质的劳动者。但是近几年高校扩招导致普高升温,中等职业学校招生形势严峻。特别是2000年以来生源的整体文化素质、综合素质下降,他们中相当一部分没有具备初中毕业生的知识水平、理解能力和行为习惯,个体差距也在进一步拉大,道德品质的低下令人堪忧。中等职业学校的毕业生,无论专业实力,还是个人素质都有许多不尽人意之处,特别是人文素质严重缺失,不能满足社会要求。迫于形势,大多数中等职业学校只能急功近利,奉行“实用主义”教育观、人才观,对人的培养从属于科技、工业发展的需要。强调准职业人才的工具性、效用性,缺乏对人本主义的追求,缺乏对学生情感的培养。
情感教学有助于促进人的认知发展,近年来心理科学的研究表明,情绪可以调节认知的加工过程和人的行为。因此,如何通过良好的情感教学对中职学生进行教学就成为了当前中职教师面对的一个问题,而数学对一个学生的思维、情感的开发具有良好的效用,如何能在中职数学教学中结合情感教学的情景体检,给学生以一种良好的情感教学方式、模式就成为了本研究之目的所在。
二、研究意义:
情感教育是一个崭新的,需要不断探索和完善的课题。未来的情感教育只有建立科学合理的情感教育目标体系,形成完整的情感教育链条,挖掘民族文化中丰富的情感教育资源为我所用,才能提高情感教育的效果。本研究从提高职校数学教学的角度出发,研究情境创设其实质就是推动情境教学更好地走入课堂,帮助教师转变教学理念,改变教学手段,适应新课改.改变数学难教,数学难学的现状。使数学教学更好地服务职校职业化、专业化人才的培养目标,
三、文献综述
情感教学是指教师在教学过程中,在充分考虑认知因素的同时,充分发挥情感因素的积极作用,以完善教学目标、增强教学效果的教学。情愫影响对信息的选择,监视信息的流动,促进或组织工作以及,干涉决策、推理和问题的解决。同时认知加工对信息的评价、神经激活而诱导的产生。一般来说,积极的情绪在任职过程中起到协调、组织作用,工作效率高;而消极的情绪起到蒲怀、瓦解或是阻断的作用,工作效率低。愉悦的情绪体验能促进人与人关系的融洽,建立良好的人际关系。因此,对学生进行情感教学能激发学生对学习的乐趣,并能积极引导他们以健康、积极、乐观的态度面对生活与学习。
西方学者有关的情感教学的一些论文是建立在存在主义哲学和人本主义心理学的基础上的,而且有的概念还是直接来源于宗教生活,如“精神关怀”等。这些不可避免地影响到情感教学理论在科学性及实践价值。
情感教育的理念近年来颇受各国教育界的重视。不少国家、地区都进行过重视学生情感体验的教育实践,其中较为成功的有英国的“夏山快乐教育”、“体谅教育”、美国的教师临床服务、荷兰的激励学校。而国内成功的情感教育实验有李吉林老师所创的“情境教学”实验、上海市“成功教育”的教育探索实验以及无锡师范附小等学校的“愉快教育”实验等。
我国的研究学者认为情感教学是完整的教育过程中一个组成部分,通过在教育过程中尊重和培养学生的社会性情感品质,发展他们的自我情感调控能力,促使他们对学习、生活和周围的一切产生积极的情感体验,形成独立健全的个性和人格特征,真正成为品德、这里、体制、美感及劳动态度和习惯都得到全面发展的有社会主义觉悟的有文化的劳动者。他们认为情感教学的倾向具体表现就是:没有把情感发展列入教育目标系列之中,知识的获得或是智力训练的目标占据教育目标系列的中心位置。情感教育是一个与其他教育概念既相互区别又相互联系的概念。
国内研究情感教学的论文选题基本围绕“怎样利用情感手段搞好学科教学或借助学科教学进行情感教育”展开,从以下几个具有典型代表性的论文题目即可窥见一斑:“情感教育在数学教学中的作用”;“浅谈体育教学中的情感教育”;“谈情感教育对高考教学的催化作用”;“地理教学情感教育初探”;“情感教育在语文教学中的实施影响因素及意义”;“论中学历史课的情感教育”;“浅谈政治教学中的情感教育”等等。
硕博论文数据库收录的学位论文中,硕士学位论文占据了情感教育论文的主体,而且大部分论文侧重学科教学中的情感教育问题,将情感作为一种手段的应用性研究成果。曹涛涛在其毕业的硕士论文中,就结合其自己的教学实践,提出了数学学习情感目标;提出了在高中数学教学中实施情感教育的原则及以培养学生积极情感为主要目的的教学策略;认为高中数学教师应提高自身素质、转变教育观念、用满腔的热情、真诚的爱心去激励、感染学生,要充分挖掘高中数学课程中的情感因素、激活课堂教学、改善评价方式,以此来培养学生的积极情感,促进学生的全面发展。
由于绝大多数文章的作者缺乏对情感及情感教育理论的基本把握和重视,所得结论的科学性和适用性有待进一步考察和检验。报纸文章多为对当前情感匮乏状态的揭示和加强情感教育的呼吁,一定程度上起到了唤醒人们对情感及情感教育问题注意的作用,而对情感及情感教育本身的问题涉及甚少。总体而言,当前的情感教育研究中,关于情感及情感教育本身的核心问题——“为什么”、“是什么”、“怎么做”所展开的探讨无论在数量上还是在深度上都显得相当不足。对于情感和情感教育的含义、本质,当代中国情感教育的目标、功能、内容、过程、方法与规律,以及情感教育的具体实施等问题,都需要从不同的视阈、角度,用不同的提问和言说方式,不同的研究方法做出具有时代特征的系统回答。正如有研究者所指出的:“情感教育这一刚刚开拓的研究领域无论在理论上还是在实践上都有许多的问题需要探讨。”
四、研究的主要内容,重点和难点
本研究的目标:本次论文详细阐述发挥教师情感作用,让数学教学与情感教学相结合,成为一种新型教学策略。该策略在职校教学中的重要性、可行性及实施途径将是本论文研究的主要内容。
1、中职数学情感教学策略益处分析
中职数学情感教学策略有助于高效地利用有限的课堂教学时间,帮助学生提高数学学习效率。提升学生的创造性学习能力,激发学生学习数学的兴趣,而且还可以间接激发学生热爱自己所学的专业。打下坚实的数学基础。
(1)中职数学情感教学策略价值所在
由于职中生学习基础多数较差,学习的内在动力不足,因此在职校数学教学中,发挥教师的情感作用就显得非常有价值。
(2)不实行中职数学情感教学策略弊端。
其一在于没有情感教学,数学的本身具有枯燥性、乏味性,这使得学生听听不喜欢听了,新旧知识的连接不好,学生不懂新的知识,就不乐于、不易于接受新知识信息。相当于丧失了学习内部的驱动力,表现为学习消极、缺乏信心,虽经补课,不仅没能达到预期的效果,反而加剧了失败心态的发展,致使教师束手无策。其二,在情感教学中,实施尊重学生、信任学生,尊重和信任是沟通师生情感的桥梁。尤其是差生,对教师的教学要求,往往取决于师生间有无相互尊重和信赖的情感。学生的自尊心和自信心又是建立教学情感的重要因素。
2、中职数学情感教学策略的实施
(1)教学应对学生的情感和态度的培养给予特别关注.首先探讨了情感与态度对教学学习的意义,进而从教师的积极作用,学生的学习兴趣的培养,数学研究的价值和必备的品质以及数学与科学精神、世界观的形成五个方面具体阐述数学教学中学生情感与态度的培养途径。
(2)数学教学活动中,教师要有感情地教,学生才会有感情地学。教师可以借助生活体验创设学习数学的情景,通过实验操作创设学习数学的情景;教师可揭示数学本身的内在美,发展学生学习数学的情感;通过增强数学探究意识,深化学生学习数学的情感。教师应用风趣、幽默、富有情趣的言语讲解相关教学内容,数学课堂应提示数学知识背后隐藏着的人物轶事,将数学知识与人有血有肉、有情有感的创造性活动联系起来,会使学生对数学内容产生亲切感。
(3)中职数学情感教学策略的实施,尽量让学生在学习过程中,多获取成功的喜悦,激发他们的学习兴趣,提高学习过程中的自信心,要有利于他们对知识的消化,理解和运用,一切都要易而渐难,由浅入深,让学生对知识始终处于可望、可及、有收获、想进取的积极学习状态。
论文的框架结构:
提出研究中职数学情感教学策略意义,查阅文献,分析前人研究成果和方法,提出中职数学情感教学构思,通过举例研究方法进行研究,统计分析数据,得出中职数学情感教学的益处分析及实施方案。
论文的提纲:
一情感教学的提出
1.1情感教学的历史渊源
1.2情感教学的价值
二职校数学情感教学的理论探讨
2.1情感教学的内涵
2.2数学情感教学的内涵
2.3情感教学的理论基础
三运用情感教育应遵循的原则及措施
3.1、原则
(一)主体性原则
(二)尊重的原则
(三)激励的原则
(四)个性化原则
(五)爱的原则
3.2、措施
(一)提高自身素质,提升人格魅力
(二)转变教育观念,构建和谐师生关系
(三)改进教学行为艺术,引导学生知情协调发展
(四)开发教学资源,丰富情感教育载体,数学课教育教学效果
四职校数学教学中职校数学教学中情感教学的实施
4.1职校数学教学中职校数学教学的目标
4.2职校数学教学中职校数学教学的实施策略
4.3职校数学教学中职校数学教学的教学案例分析
研究地点、年度计划及经费预算:
论文完成的时间安排:
1、4周研究国内外相关研究综述、存在的不足。查阅大量文献资料
2、2周明确本研究命题的初步框架结构,
3、1周完成开题报告撰写
4、4周研究本研究拟解决的问题及得出的研究结论
论文新意预测或论文的经济效益和社会效益预测及成果应用设想:
当前的情感教学研究主要是针对高中教学,对职业教育的情感教学研究较少,而职业学校因其教学的特殊性,其所采用的教学方法与模式,采取的策略应当与高中、大学的教学不一致,本研究希望能通过针对当前职业教育情感教学所存在的问题,以提供相关部门,特别是职业教育学校的参考。
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