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一、镇级财政收支情况:
(一)2018年镇本级财政收入完成760万元,财政体制结算补助245万元,当年财力1005万元。
(二)2018年镇财政实际支出1624万元,超支618万元。
(三)2019年财政收入完成469万元,比同期164万元增长185%。支出533万元。
二、资金往来
(一)与区财政的往来款项
向区财政调出资金余额3150万元;豫龙公司借入300万元用于2019年春节前的稳定支出。
(二)专项资金往来情况
农业科技园区项目:1923万元,2018年纳入镇级预算支出;
殡仪馆项目:30万元,2018年纳入镇级预算支出;
职教园区:区级拨入570万元,(镇财政垫支133万元);
静脉园区:区级拨入32160万元,支出32080万元,暂余80万元;
12河项目:文件下达2874万元,暂未支出;
三、存在问题
(一)财政收支严重不平衡。因持续、快速增长的镇级财政支出,远远大于财政收入,造成财政收支严重不平衡。截止2018年底镇财政累计超支 1110万元(其中占用会计核算中心资金225万元),其中,2014年以前累计超支293万元(其中,天冠项目92万元),2017年199万元,2018年618万元(其中职教园区133万元)。
(二)挤占文件专项资金严重。因财政超支和现金调度困难,造成文件专项资金被严重挤占。截止目前应拨未拨文件及专项资金4111万元,镇国库现有2170万元,差额1941万元(其中镇级占用885万元)。其中,未拨款项2019年158万元,2018年及以前年度999万元,12河项目2874万元,静脉园区80万元,合计4111万元
(三)本镇财政没有固定和大个税源,财政收入连续4年徘徊在750—820万元之间。
一、强化领导,成立机构。为加强对集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的组织领导,经商务局局长办公室会议研究决定,成立领导活动小组,由局长周胜任组长,分管副局长徐武为副组长,其他班子成员叶良斌、黄欢、霍平任领导小组成员,领导小组下设办公室,负责组织、协调、督促、指导、考核全局集中整治工作,形成了由主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的领导和工作格局,为活动的有力开展提供了组织保证。
二、制定方案,明确目标。按照《县关于开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的工作要求,在系统分析集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作特点的基础上,结合我局工作实际,制定了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。《实施方案》明确了我局活动开展的指导思想和工作目标、整治范围和重点问题、时间安排和方法步骤及工作要求,为活动的有序开展提供了制度保证。
三、认真学习,深入动员。关于开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,根据上级领导重要讲话精神和全县开展活动的部署要求,我局坚持围绕中心,服务大局,坚持惩防并举、注重预防,坚持自查从宽、被查从严,认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风五个方面突出问题,深入贯彻学习,努力使广大党员干部受到一次深刻的思想教育,进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础,推动活动向纵深开展。
四、广泛宣传,营造氛围。一是通过网站信息公开平台,及时将局活动投诉方式向社会公布;二是利用出简报、黑板报、挂条幅等方式,大力营造活动氛围;三是结合商务工作调研,向基层宣传我局活动开展情况。
在县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组的指导下,我局整治活动第一阶段开展虽然取得了一些成果,但离上级的要求还有不少差距,下步我们重点抓好自查自纠阶段工作:
一、影响农民增收的主要原因
我县因自然条件、交通运输制约,加之受军事影响,农村资源开发整合利用缓慢。近年来,我县虽然在实现农业增效、农民增收,促进农村市场繁荣方面做了大量卓有成效的工作,依法治农、科技兴农意识明显增强,农村经济得到了较快发展,农民生活水平有了普遍提高,但农民增收仍较缓慢。我县34万人口中有农业人口304800人,年农民人均收入为2097元,年农民人均收入2223元,收入仅增长5.6%,农民仍是最大的低收入群体。根据调查,影响农民增收原因较多,在我县主要有以下几个方面:
原因之一:交通不便,信息不灵,导致部分农民劳而无效。在全县346个村中,有相当一部分是偏远村,人口居住分散,交通闭塞,信息不灵,这是制约农民增收的主要因素。漠滨乡洞头塘村总人口1164人,11个组就有8个组不通公路,农产品进出全靠农民肩挑背驮,大量的竹木、柑桔等农副产品调不出,除自己消费外,多余的只好烂在家中,增产不增收,挫伤了群众种植的积极性。该村很多农民装不起电话,接一个电话要跑5华里。在产业结构调整中,虽然农民苦苦寻求致富项目和路子,想方设法增加收入,却因信息不灵,真正获得成功的项目极少,产业结构调整收效甚微,许多农民想发展却没门路,找着门路却又愁销路,常常劳而无效。老支书李光辉改种杜仲100余株,长势良好,然而拿到市场上连0.5元/斤也难卖,除去成本后基本没有什么收入了。陈万兴家承包了20余亩园艺场栽种板栗,板粟连年增产,而价格却年年下跌,年4元/斤,年3元/斤,年只有2元多/斤,除去运费等开支后,基本所剩无几。他们说,外地经济发展起来了,自己也想致富,自己养的、种的就是推销不出去,卖不了好价钱,尝到的是一次次失败的滋味,我们想增收怎么就这么难?
原因之二:基础设施薄弱,资金投入不够,发展生产民心不安。由于我县县乡两级财政紧张,仅能保工资保运转,一些地方农村基础设施建设无力顾及,导致抵御自然灾害的能力十分脆弱。在“6·19”洪灾中,洞头塘村20多座溪河坝全毁,水圳全垮,但几年来,村集体经济捉襟见肘,在水利基础设施上基本没有投入,由于水毁设施得不到恢复,这里的生产生活条件更加艰难。去年全村590亩稻田失收的达100余亩,减收一半以上的有200余亩,全收的只有几十亩,有的村民连吃饭也成问题。部分村民对种田丧失信心,他们算了一笔帐,除去肥料农药、工钱,种田实际上没有几个收入,靠种田脱不了贫,致不了富。有的说,若能够在外找一份事做,早就不想要田了。如今该村1100多人,在外打工的达500多人,很多年轻人认为家乡环境艰苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病残者留在家中。在全县,同样认为种田难增收的农民为数不少。农民对土地的依赖却增收缓慢,从而对土地丧失了信心,导致全县许多地方不同程度出现弃耕抛荒现象。
原因之三:文化素质偏低,缺乏技术指导,农民增收步履维艰。在外打工的农民工,因文化素质普遍偏低,要找到好的工作很难,从事的多是脏、苦、累而工资微薄的行业,因而能够找钱回乡投资致富乡邻的很少。留在农村的农民小农意识根深蒂固,发展意识不强,又缺乏有文化、懂技术、有头脑的带头人,发展路子越走越窄,他们对增收倍感焦虑和无奈。加之资金短缺,更难为“无米之炊”,本地资源优势未能得到充分发挥,有的农民不仅不增收反而跌本。黄茅乡白羊村村民刘百喜年投资5万元种植草莓,市场销路看好,却因缺乏技术和技术跟踪服务,几个月下来就失败了。许多农民说,作为农民就应该依托本地资源,因地制宜,向土地伸手要钱,但因文化低,没技术,土地成了他们填不满的无底洞,反而把老本都送进去了。象这种缺乏科学技术作后盾,无专业人员指导的生产模式,农民吃亏不少。我县农民养羊、喂鱼、种烤烟等种养殖户失败的多,真正受益的很少。他们认为这次县委、政府组织开展“千名干部下基层”活动,是亲民、爱民、富民的好举措,很有必要,许多干部确实在帮助他们减负增收,解决了一些实际困难和实际问题。但也有人认为干部下基层活动出发点好,但效果不好,起不了什么作用。他们希望下来的干部带致富技术、信息,带增收项目,能够帮助他们协调上下关系,提供一些产前、产中、产后的服务,希望他们多深入农户家中,帮助想办法、出主意,为农民多提供一些增收思路。
原因之四:农民利益受损、负担过重问题仍然存在,涉农服务滞后。近几年来,我县各级各部门把减轻农民负担、增加农民收入作为确保农村稳定的大事来抓,及时处理涉农案件,妥善化解农民矛盾,减负增收工作取得一定成效,农民不合理负担在一定程度上得到遏制,有效地调动了农民生产的积极性。但在调查中发现,农民的隐形负担仍然不轻,农民对此反映较为强烈。一是反映教育收费高。学校除按标准收取学杂费外,平时还要收取试卷、作业本费等诸项费用。农民本来收入不高,特别是低收入户,供养子女读书更是难上加难,有的因承受不起负担,只得让子女辍学。二是反映一些单位变着法子收费,增加农民负担。派出所登记户口、办迁移或出证明也要收取一些费用,农民看不到有关规定和收费公示,却又不得不交,因为不交费就不办事让他们实难找出拒交的办法。到邮政所取包裹、信件也要想着法子要农民买明信片、报纸,从中收取一些费用。三是反映一些涉农部门在农资经销上给农民造成些损害。如种子纯度不够,致使农民减产、失收,这种情况连年都有所反映。四是反映在公路改造过程中,政府征用农民土地给付的补偿费过低。农民被征去了赖以生存的土地,带来无法弥补的损失,严重影响了他们今后的生产生活,而补偿标准过低,使他们更为不满。洒溪乡村民反映在鲁大公路建设中,一类田补偿5900元/亩、二类田补偿4700元/亩、三类田补偿3900元/亩,农民普遍有增加补偿费的要求。同时还反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,给农田灌溉、生产生活造成不便,加重了农民恢复生产的负担。五是反映生产、生活支出费用过高。如建房的国土费就得花几千元;林农出售木材、个人部分收入只有30%,审批民用材青山费等过高。六是反映涉农收费公示不规范,透明度低,如国土、林业、计育办的一些收费,农民有看法,有疑虑,极易影响干群关系。七是反映林农造林费兑付到位难。漠滨乡沙堆村、漠滨村反映他们1999年、年的造林费至今一分钱未得,多次报告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫伤了农民造林积极性。他们说政府应该取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和关心,更不能拖着不兑现。八是反映涉农服务队伍不健全。农业科技信息滞后,得不到及时传递利用,乡镇站所人员的待遇过低,存在后顾之忧,工作信心不大,服务不到位。九是反映因病致贫,因病返贫问题严重。农民看病就医难,边远村组农户更为突出。农村医疗技术设备落后,医务人员素质参差不齐,加之医疗费用居高不下,农民有病医治难保障,增收难,保增收致富更难。
二、促进农民增收的对策建议
农民不增收,解决“三农”问题就成为无源之水、无本之木。我们必须坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务,健全农民增收长效机制,摒弃长期以来事实上以工业优先、城镇偏向,轻视农业、农村发展的做法,真正实行城乡并重,工农并重的战略,切实坚持多予、少取、放活的方针,促进城镇、农村协调发展。
1、切实增强依法治农、依法兴农意识。中央重视农村工作的宏观政策,为农村修养生息,实现农民增收提供了十分难得的发展机遇,因此,我们要抓住机遇不折不扣地贯彻落实中央1号文件精神,兑现有关优惠政策。群众形容中央的政策好比医生开处方,药方开得好,关键还要看有没有药抓,抓药的人会不会抓错。这就更要求我们要切实巩固农业基础地位,要大张旗鼓地搞好农业方面的法律法规宣传,增强发展农业的自觉性和主动性,树立重农、支农、护农、兴农思想,改变过来人们对农业法律淡薄的观念。建议将«农业法»等法律法规作为今年农村普法的一个重点,把农民增收作为一项严肃的政治任务来抓。各涉农部门、各乡镇及包村干部更要熟悉掌握农业法规,只有自己掌握,才能教育群众守法、用法,用法律维护自身权益。各部门、乡镇及干部要自觉主动地贯彻执行农业法规,自觉依法办事,提高依法行政水平,正确处理涉农问题,确保农村社会稳定,达到用法律、政策为农民增收保驾护航的目的。:
一、“招工难”近况不成不放在眼里
经过查询,发现“招工难”困扰诸多企业已很长工夫。从企业类型看,“招工难”景象当前正在向多个行业分散,比方劳动密集型企业的神龙发成品厂、晶发工艺厂等,加工行业的建业瓷厂、白玉瓷业、光大炻瓷厂等,还有效劳行业,如宾馆、梨园大酒店、开元国际、竹林大酒店等;从员工类型看,纯熟工、中高级技工和年青人特殊难招;从区域散布看,“招工难”景象逐步延伸,招商引资好、经济开展快的当地较严峻。比方颍川做事处、神垕镇和西工业园区等。当前,“招工难”问题已成为制约局部企业开展的“瓶颈”,对经济开展也发生了晦气影响。首要显示在以下方面:
一是影响企业正常出产运营和效益。“招工难”形成“企业荒”,招致“老板难”。神垕镇光大炻瓷厂因为长工夫招不到人,局部流水线被逼停产;惠祥瓷业、卢三瓷厂改扩建后,员工很多缺掉,一些国际订单难以承接。因缺工之痛,使局部企业步履维艰,有的企业甚至处于亏本场面。
二是影响招商引资的情况。2011年,来自湖南和广东的两家企业方案在神垕镇建一个现代化环保型炻瓷厂,需求500多名技能工人,镇区内因职工频频跳槽,缺乏新生长的劳动力,工人难招,被逼抛弃了在神垕的投资。在征地、税改等方面,市固然给投资商了很多优惠政策,却因无法找到适宜工人,不克不及知足外商对工人数目的要求,致使一些项目未能谈成。
三是影响当地财务收入,招致局部社会公同事业滞后。“招工难”致使“企业难”,企业经济效益下降,使一些运营者为追求更高的利润,逼上梁山,偷税漏税,招致税收渠道不畅,当地财务困顿,使一些本应展开的社会公同事业因“没钱”而滞后。
二、“招工难”存在的缘由
1、劳动力用工需求竞争剧烈,外省用工单元“抢走”很多优质劳动力。当时,市已完成跨区域转移就业人员中65%以上在省外务工,75%的35岁以下青丁壮劳动力选择外省开展。在很多农业乡镇,乡村青丁壮劳动力大局部都到省外打工了。据计算,市职专、技校卒业生流向省外兴旺地域就业高达85%,良多兴旺地域的企业与市职专、金桥技校、立功技校、AAA技校直接树立劳务合同关系,学员尚未卒业就悉数被“订购”一空。每年春节后,不少外埠企业直接派人派车深化各乡镇接工人。近年来,鼎力开展劳务输出,对处理当地企业“招工难”问题注重不敷,对当地劳动力就业流向缺乏具体、科学的指导。
2、职业培训注重、投入不敷,质量不高。相当一局部企业缺乏人力资本治理的计谋性观念,只注重企业利润,而无视对出产一线技工的培育,对职业教育、职业技艺的培训注重和投入不敷,企业在培育技艺人才方面没有发扬主体效果,对职工重运用轻培训甚至只运用不培训,加剧了技能工人的缺少。当局和社会培训质量不高,与市场、用人单元的需求脱节,培训、就业连系不紧,企业和劳动者都急于赚钱,不肯花钱费时培训。市区十几家职业培训机构也是良莠不齐,无序竞争。3、企业本身本质低,劳动前提差,工资待遇低。长时间以来,大都企业首要依托技能含量低的劳动密集型财产完成经济增进,不少企业劳动情况恶劣,工资待遇低,社会保证缺乏,劳动合同签署率低,使得劳动力就业不不变,活动性大。企业投入、效益、用工本钱都很低,引进的项目技能含量、产物市场价位等都比拟低,企业首要靠廉价劳动力赚取利润。利润低,企业就压低工人工资以降低本钱,而外埠的工资规范遍及高于本市,使工人外流。据查询,该市局部工资待遇好的企业,缺工景象并不严峻。市内劳动者保证情况比市外(省外)很多当地都要差,市内务工的劳动合同签署率只要12.3%(抽样查询),企业参保率还缺乏10%。4、乡村劳动者就业希冀值高,而职业本质偏低。跟着新一代农人陆续进入城市并逐步成为财产工人的主体,他们在根本处理温饱状况下,愈加注重“面子劳动”和生涯质量,对薪酬待遇、社会保证、劳动前提,甚至本身价值的完成和职业生活生计的开展,都有更高的要乞降但愿,而他们的技艺和本质遍及亟待进步。据抽样查询,该市受过专业技艺培训的劳动力只占30%,未承受任何培训的仍占70%左右,而培训过的大都流向市外,留在市内的劳动力本质更低,难以知足企业的用工需求。
一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看,每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:第一,从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的四分之三,市场及厨房有机废物约15%—20%,再就是街道庭院的落叶尘土等,总量是无机垃圾施肥,并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。第二,用这种含有杂质的垃圾施肥,就会使土地碴化。据调查,施用这种肥料碴化的土地,已由原来的百分之十五点七,上升到百分之三十五点五,问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后,肥源立足自给,含杂质成分的垃圾,愈来愈不受欢迎。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,寻找垃圾出路,迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定,但由于不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾,确实是当务之急。
二、如何处理好垃圾
第一,城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处,市领导亲自过问,对垃圾处理,也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂,不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂;还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。
第二,处理垃圾前景广阔,但目前还应采取一切有效措施,减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工,将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉,不要带进城市,蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黄烂,减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格,这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。
气候变暖是一种“自然现象”。由于人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳等多种温室气体,由于这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性,而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性,也就是常说的“温室效应”,导致全球气候变暖。近100多年来,全球平均气温经历了冷暖冷暖两次波动,总的看为上升趋势。进入八十年代后,全球气温明显上升。全球变暖的后果,会使全球降水量重新分配,冰川和冻土消融,海平面上升等,既危害自然生态系统的平衡,更威胁人类的食物供应和居住环境。
一、气候变暖的原因
气候变暖的原因很多,概括以后有以下几点:
1.人口剧增因素近年来人口的剧增是导致气候变暖的主要因素之一。同时,这也严重地威胁着自然生态环境间的平衡。这样多的人口,每年仅自身排放的二氧化碳就将是一惊人的数字,其结果就将直接导制大气中二氧化碳的含量不断地增加,这样形成的二氧化碳“温室效应”将直接影响着地球表面气候变化。
2.大气环境污染因素目前,环境污染的日趋严重已构成一全球性重大问题,同时也是导致气候变暖的主要因素之一。现在,关于气候变化的研究已经明确指出了自上个世纪末起地球表面的温度就已经开始上升。
3.海洋生态环境恶化因素目前,海平面的变化是呈不断地上升趋势,根据有关专家的预测到下个世纪中叶,海平面可能升高50cm。如不采取及对措施,将直接导致淡水资源的破坏和污染等不良后果。另外,陆地活动场所产生的大量有毒性化学废料和固体废物等不断地排入海洋;发生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人类活动而引发的沿海地区生态环境的破坏等都是导致海水生态环境遭破坏的主要因素。
4.土地遭侵蚀、沙化等破坏因素。
5.森林资源锐减因素在世界范围内,由于受自然或人为的因素而造成森林面积正在大幅度地锐减。
6.酸雨危害因素酸雨给生态环境所带来的影响已越来越受到全世界的关注。酸雨能毁坏森林,酸化湖泊,危及生物等。目前,世界上酸雨多集中在欧洲和北美洲,多数酸雨发生在发达国家,一些发展中国家,酸雨也在迅速发生、发展。
7.物种加速绝灭因素地球上的生物是人类的一项宝贵资源,而生物的多样性是人类赖以生存和发展的基础。但是目前地球上的生物物种正在以前所未有的速度消失。
8.水污染因素据全球环境监测系统水质监测项目表明,全球大约有10%的监测河水受到污染,本世纪以来,人类的用水量正在急剧地增加,同时水污染规模也正在不断地扩大,这就形成了新鲜淡水的供与需的一对矛盾。由此可见,水污染的处理将是非常地迫切和重要。
9.有毒废料污染因素不断增长的有毒化学品不仅对人类的生存构成严重的威胁,而且对地球表面的生态环境也将带来危害。
10地球周期性公转轨迹的变动地球周期性公转轨迹由椭圆行变为圆形轨迹,距离太阳更近。根据某科学家的研究地球的温度曾经出现过高温和低温的交替,是有一定的规律性的。
二、气候变暖的后果
1.气候变暖导致冰川消融,海平面将升高,引起海岸滩涂湿地、红树林和珊瑚礁等生态群丧失,海岸侵蚀,海水入侵沿海地下淡水层,沿海土地盐渍化等,从而造成海岸、河口、海湾自然生态环境失衡,给海岸带生态环境系统带来灾难。
2.水域面积增大。水分蒸发也更多了,雨季延长,水灾正变得越来越频繁。遭受洪水泛滥的机会增大、遭受风暴影响的程度和严重性加大,水库大坝寿命缩短。
3.气候变暖可能会给南极半岛和北冰洋的冰雪融化。北极熊和海象将灭绝。
4.许多小岛将无影无踪;将感染疟疾等传染病……
一、养殖布局不合理,饲养者专业知识缺乏
近几年各地养殖小区、规模场大批建成,不按科学距离建设,隔离带距离不足,粪便无处排放,给疫病混合感染创造条件。另外,饲养者不懂专业知识,有的从社会各界聘用所谓的“技术员”来负责饲养技术,不按国家规定的免疫程序去做,存在发生重大动物疫情的隐患。有些兽药生产企业也通过各种方式向养殖户宣传对企业有利的饲养方式,引导规模饲养户不接受国家供应的苗,必须买某种疫苗,严重扰乱动物疫病防控工作。
二、规模饲养场及种禽场不注重主要疫病的防控
要想发展养殖业,必须控制重要的传染病。但目前很多饲养场、甚至种禽场只为眼前利益出发,只注重眼前的几种重大传染病,对其他主要疫病不去防控,不采取净化淘汰方法,只有卖一个蛋、得一个蛋的想法,最终导致种鸡提前淘汰。同时给饲养商品鸡的饲养户造成不应有的损失。
针对以上存在的问题,应从以下几方面加强管理
一、建议各级动物卫生管理机构,建立严格的饲养小区审批制度。对不符条件的要求重新改进,对规模场、户的技术员要建立档案管理制度,接受当地动物卫生管理部门的管理,对在本地区销售兽药的企业建立登记管理及报检制度,严格执行国家规定的免疫用药规定。
一、认真开展好民主评议基层站所活动
为全面贯彻落实科学发展观,深入推进“创业服务年”活动,以改进基层站所(基层干部)的作风为核心,以解决损害群众利益、不依法行政、工作效率低下和服务质量差等突出问题为重点,以人民群众满意为标准,按照群众评议原则,开展民主评议基层站所活动。为此我乡召开了党政联席会,研究制定和通过本乡深入开展民主评议基层站所(基层干部)工作方案,制定了民主评议监督员聘规定和工作规定,并在3月份召开了全乡2012年深入开展民主评议基层站所(基层干部)活动动员大会,同时召开了民主评议监督员会议,宣布民主评议监督员的工作要求,并对各站所存在的问题指出来。
在4月9日上午,我乡召开了民主评议基层站所第一季度测评会,人员由各站所负责人、评议监督员、各村党支部书记、主任共有65人参加,其中有效票64张、废票1张,通过一上午的测评,发现信用社、卫生院、电信所、供电站存在的问题,并将具体结果和存在问题上报市纠风办,并下发整改通知书。同时乡评议基层站所领导小组跟踪整改过程,及时掌握情况,指导工作整改,以便解决好群众关心的问题。
二、认真开展民生领域一个突出问题的专项治理
根据省、市工作部署,为扎实开展好失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民生领域三个突出问题专项治理工作,我乡成立了民生领域三个突出问题专项治理领导小组,制定本乡工作方案,召开了专项治理动员会议,对乡村干部进行以会代训、组织学习了有关文件,熟悉各项政策规定。
1、我乡2009年以来未征用过土地和林地不存在征地补偿款的问题。
一、下放项目承接情况
(一)行政许可
2009年、省商务厅下放在电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可至各县经贸委,县经贸委负责辖区内110KV及以下输电线路(含电线、铁塔、杆)变电站等电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批,2014年市工信委将220KV及以下电力设施保护区内施工作业审批下放至各县工信委审批。2013年市工信委将权限内企业技术改造类投资项目备案县(市、区)业务下放到县(市、区)工信委办理。
(二)非行政许可
2013年市工信委将政府网站的新建或者改建进行备案县(市、区)业务下放到县(市、区)工信委办理,2014年市工信委将此项内容调整为公共服务事项。
(三)公共服务事项
2013年市工信委将征收散装水泥专项资金和申请新型墙体材料产品认定资料的初审县(市、区)业务下放到县(市、区)工信委办理。
以上五项下放项目市工信委充分放权,我委都积极对接,并主动接受市工信委业务指导,不存在不办、不管、不顾现象。
二、下放项目进驻行政服务中心情况
以上五项下放项目都及时进入行政服务中心,占县工信委行政服务中心办理项目的55.6%,合理设置办理条件、优化审批环节和办理流程,办理时限压缩30%以上。建立了一整套办事体系,明确每个事项办理依据、办理对象及范围、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准、承办机构、办理时间地点、联系方式、监督电话等,内容详实,通谷易懂,同时在县政府网站县工信委政务公开平台公共服务栏内公开,便于服务对象查询。下放项目授权窗口工作人员完全办理6件。
三、项目办理情况
电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业许可未办理1件,权限内企业技术改造类投资项目备案办理3件,政府网站的新建或者改建进行备案未办理1件,新型墙体材料产品认定资料的初审办理1件,征收散装水泥专项基金2笔10.23万元。下放项目中不存在以收费代替审批、重审批轻监管情形。
征收墙革专项基金和散装水泥资金进驻行政服务中心窗口以来,运作非常困难,该二项资金征收法定设置前提是在建设工程开工手续办理之前,按照规划设计面积或工程使用量预缴。现实中是建设单位在没有预缴墙革专项基金和散装水泥资金的前提下已经经相关部门审批,取得开工许可,造成我委墙散办不能按程序征收的被动局面,致使需要墙散办工作人员不停地到施工现场查看进度,不停地下催缴通知书,增加征收难度,提高了征收成本。建议县行政服务中心要尽快召集相关部门,制定并联审批清单,合理设置审批流程,预缴墙革专项基金和散装水泥资金成为建设工程开工许可的前置审批条件,进驻行政服务中心窗口办理征收手续才能顺利进行。