前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的电力安全管理论文主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
电力系统自动化主要包括地区调度实时监控、变电站自动化和负荷控制等三个方面,随着我国电力系统自动化技术的发展完善,关于电力系统自动化技术安全管理也越来越被人们所重视。
1当前我国电力系统自动化技术存在的问题
(1)设计不合理。设计不合理是目前我国电力系统自动化技术存在的主要问题之一。首先,我国面积广大、幅员辽阔,这就导致了我国的电网建设的覆盖面相较于大部分国家来说都比较大,如此庞大的电网建设中难免存在着一些设计不合理的现象,这就导致不同地区的电网建设没有得到统一,而且用于电网建设的设备的型号和功能也各不相同,这就给国家电网的管理工作带来了较大的困难,也给电力系统的安全带来不稳定的因素。其次,我国的电力系统自动化技术设计也存在不合理的现象,在设计过程中没有充分考虑到各种因素,这样就会使电力系统自动化技术设计达不到相应的安全、稳定的标准,这样在电力系统自动化技术的运行过程中,很容易会发生一些安全问题。(2)技术水平低。对比西方发达国家,就会发现我国的电力事业发展还存在着一些问题没有解决。首先,我国的电力系统自动化技术起步较晚,而且我国与其他西方国家之间的差距,导致我国的电力系统自动化技术没有西方国家那样发展迅速,这就使得我国的电力系统自动化技术越来越落后,逐渐造成了现在技术水平的状况。其次,近年来我国的电力系统自动化技术虽然也在不断发展,但是由于社会发展和人民生活的需要,我国电力系统的运作负荷较高,为我国的电力系统自动化的正常运行增添了不安全的因素。然后,由于我国的一些偏远地区的经济比较落后,有些地区的自然、社会环境也相对比较恶劣,使得这些地区的技术水平相对比较落后,这就严重影响了电力系统自动化技术的建设和发展,有时还会影响电力资源的正常输送,甚至导致安全事件的发生。(3)设备问题。在电力系统自动化技术的运行过程中,相关的电力设备起着至关重要的做用,但从我国的目前情况来看,相关的电力设备的问题也是影响我国电力系统自动化技术发展和电力系统自动化技术安全管理的一个重要因素。由于我国电力系统自动化技术长时间处于高负荷的运行状态下,相关的电力设备的老化、损坏等问题时常发生,不仅影响着电力系统自动化技术的正常运行,而且严重的时候还会导致安全事件的发生。此外,在电力系统自动化技术安全管理过程中,相关技术人员的维护和修理不及时,还会导致事件问题的加重。而且在我国还存在着相应的技术人员的技术水平低的问题,对于一些故障不能做到及时有效的解决,这也会影响到电力系统自动化技术的运行和安全管理。
2电力系统自动化技术安全管理
(1)合理设计电力系统自动化技术。针对当前我国电力系统自动化技术运行和管理中存在的问题,面对我国当前设计不合理、设计水平低的状况,我们首先要做到就是要加强电力系统自动化技术的合理设计。首先,要在当前我国现有的电力系统自动化技术的基础上对电力系统自动化技术运行和管理进行合理的设计。要充分考虑到电力系统自动化技术运行和管理过程中的各种因素,尽最大可能的保证电力系统自动化技术的运行安全、稳定。在这一过程中,可以将电力系统自动化技术的不同部分拆分开来进行单独的设计,这样就减少了设计过程中的不利因素的干扰。其次,可以加强我国的电力系统自动化技术的创新和开发。在引进国内外先进技术的基础上,针对我国的电网建设的基本情况对相应的技术进行改进、创新,以此来改变我国技术落后的局面,缩小与其他发达国家之间的差距,有技术的改革、创新来推动电力系统自动化技术的合理设计。从而加强我国的电力系统自动化技术的运行和安全管理。(2)建立健全安全管理体系。要想强化电力系统自动化技术的安全管理,相应的电力单位就要建立健全安全管理体系,充分发挥出每一个人都职能作用,来保障电力系统自动化技术的安全运行。首先,可以健全管理制度。各个电力单位可以任用专业的管理人员来进行或指导相关的安全管理工作,而且随着信息时代的到来,各个电力单位也可以采用智能化的管理方式。这种管理方式依托于先进的互联网技术,更加科学、高效,在运行过程中可以及时的发现问题、解决问题,有利于保障电力系统自动化技术的安全运行。其次,可以强化电力系统自动化技术的智能化水平。将自动化的信息技术融入到电力系统自动化技术当中去,这样就可以利用智能化的信息技术来完成电力系统自动化技术的日常维护和管理的工作。通过这样的方式来健全安全管理体系,保障电力系统自动化技术的正常、平稳、安全的运行。(3)提高技术人员的专业水平。各个电力单位要加强对相关的技术人员的综合素质的培养。一方面要加强对这些工作人员的技术培训,提高他们的专业技术水平,这就使他们在日常的检查维护工作中可以及时的发现问题,消除不安全因素,能在很大程度上够保证大部分的电力系统自动化技术的安全运行。另一方面,还要加强对他们的安全教育,提高他们的安全意识,避免在设备维护、修理过程中的一些不安全操作,从而保证他们的人身安全和电力系统自动化技术的安全运行。
3结束语
在电力系统自动化技术的运行过程中,加强对电力系统自动化技术安全管理必不可少,针对我国目前电力系统自动化技术管理现状,各个单位要积极寻找相应的措施,来加强自身的电力系统自动化技术安全管理,为我国的电力系统自动化技术的发展创造一个良好的环境,为社会的人民提供更稳定、更安全的电力资源,为我国的电力事业的发展贡献一份力量。
作者:彭东涛 单位:寻乌县天光新能源开发有限公司
参考文献:
在企业生产中要始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产基本方针。这一方针是做好任何安全工作的“纲领”。只有任何时候都把这个“纲领”贯穿于企业生产的整个过程,才能正确处理好安全与企业效益、安全与工作进度、安全与个人经济利益的关系;只有始终把安全放在首要的位置,实行“安全优先”的原则,企业生产才能顺利进行,才能创造出巨大的经济效益。
二、完善安全生产管理组织体系建设
企业的安全生产组织体系建设是一个系统工程,包括安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任体系等许多子系统。企业的安全生产都是在这些子系统的共同努力下完成的,否则,哪个子系统在运行中出现偏差,企业的安全就会受到影响,企业生产不能正常运转,从而造成不必要的安全事故和重大经济损失。这就要求企业要加强安全生产管理组织体系建设,保证安全生产管理体系中的每个环节、每个系统都能发挥最大效能。
三、推行安全目标管理
安全目标管理是实现安全生产的科学、有效的现代管理方法,因此为确保电力企业的安全,推行安全目标管理势在必行。安全目标制订的合理与否是安全目标管理的关键,因为目标制订的合理与否直接关系到安全管理的成效。目标的制订一般遵循以下原则:目标要具有全面性,制订目标要从企业的整体出发全盘考虑;目标要突出重点,体现安全工作的重心问题;目标要具有挑战性,不宜太低,一般略高于执行者的能力和水平,让执行者通过一定程度的努力便可实现,以便增加执行者的信心;目标要尽可能量化,便于执行者的自查和考评者的考评操作。企业每年应根据实际情况,制订可行的安全目标,并将安全目标层层分解,次年初安委会组织有关人员对上一年度的安全目标完成情况进行检查,并将检查结果报绩效考评小组进行考核。
四、严格落实各级人员安全生产责任制
企业是安全生产的责任主体,因此,要做好安全生产工作必须严格落实安全生产责任制,各负其责,齐抓共管。落实安全生产责任制关键在于各级领导,在现实工作中一些单位的领导往往把安全生产责任制看做“软任务”,讲起来头头是道,十分重要;执行时就变为次要工作,可有可无,从而使企业安全生产工作处于只停留在“挂帅不出征”的状态,致使安全生产责任制难以落到实处,造成很大的安全隐患。因此,要落实好安全生产责任制,首先要对企业的每个部门、每个岗位的安全责任进行明确界定;其次,要建立严格的考核制度,用制度约束人;再次,要贯彻到具体的实际工作中去,不能只体现在口头上。多年实践证明,安全生产责任制能够很好落实的企业,安全生产状况就好,企业经济效益就好;反之,则后患无穷。
五、完善规章制度建设,并提高执行力
没有规矩,不成方圆。电力行业是一个危险性行业,必须制订齐全、完善的安全规章制度和操作规程,让全体员工有章可循,并要求全体员工认真执行安全规章制度和操作规程。安全规章制度和操作规程不健全、不完善或制度健全但执行力差,势必埋下安全隐患或不安全因素,最终导致事故的发生。因此,电力行业必须完善规章制度建设,并提高执行力。
六、全面强化企业安全教育
企业安全教育是贯彻安全生产方针、实现安全生产的重要途径。在生产过程中,人是安全生产的主体,行为人不按照安全规程操作是企业安全事故发生的最大原因,因此,加强安全教育,提高人的安全意识和安全素质,规范工作人员的安全行为程十分必要。在安全思想教育中,企业要不断创新安全教育形式,采用多形式、多层次的教育模式,真正使企业的安全教育形式常抓常新,促使每个职工都能自觉地执行企业安全生产规章制度,实现人们安全思想意识的重大转变,由“要我安全到我要安全”。重点加强安全生产的一线岗位及特殊工种岗位的安全培训工作,认真做好违章者的离岗安全教育,通过对这些不同群体的专题安全教育,使企业职工的安全意识扎根脑中,印在心上,工作流程得到进一步规范,增强了职工主动安全的自觉性。在创新安全教育形式时,要做到企业安全生产教育与职工爱岗敬业教育相结合,与干部职工的思想政治教育相结合;在进行安全生产宣传教育时采取职工喜闻乐见的形式。
七、大力倡导“以人为本,关爱生命”的安全文化建设
安全文化建设能增强企业的凝聚力,企业应大力倡导“以人为本,关爱生命”的安全文化建设,在制度的制定上应坚持“以人为本”,充分体现制度的人性化;在工作和生活中,领导要关心和爱护职工,在人身安全与工作进度发生冲突时要停止施工,保护人身安全,在人身安全与设备安全发生冲突时应优先保护人身安全,在人身安全与企业效益冲突时应以人身安全为重。在宣传上,除充分利用会议、网络、宣传栏宣传“以人为本,关爱生命”安全文化理念外,还应大力开展“安全文化进家庭”、“员工家属的安全嘱托”、“安全生产全家福”等活动,让员工真正感受到企业“以人为本,关爱生命”。
八、开展现场多种形式的安全监督
企业应充分发挥安全监督体系的职能,在基建、检修、施工、业扩报装等现场加强监督。对大型施工、检修现场一定要实行全过程、全方位的到位安全监督;零星工程、小型作业点多面广,安全监督人员不可能到每一个现场进行监督,可是零星工程、小型作业作业人员在思想上往往不够重视,因而违章较多,容易发生事故。安全监督管理人员应抓住作业人员的这一心理特点,采取远程视频监控的方式进行监督,从而保证作业人员的安全。安全监督人员还可以委托每一个工作现场的负责人对工作现场开工前、开工中、工作完成的情况进行录像或拍照,工作结束后将录像或照片电传安全监督人员。录像或拍照的监督方式也将极大地约束作业人员行为,确保作业安全。
九、加大安全检查和隐患排查的力度
安全检查和隐患排查是改善劳动条件、消除隐患、预防事故、保证生产正常运行的重要举措,因此,企业应定期、不定期地组织各种形式的横向到边、纵向到底安全检查和隐患排查,对安全管理及生产过程中存在的各种缺陷、隐患、危险与危害因素进行全面查证,全面查出企业在安全生产管理中存在的薄弱环节,从而制订切实可行的整改措施和预控措施,保证生产安全。
十、夯实班组安全建设
班组是企业最基本的细胞,班组安全建设的好坏直接影响到企业各项生产指标和任务能否顺利实现,所以搞好班组安全建设关系到企业的兴衰成败,必须加强。班组长是班组的领头人、排头兵,班组长业务水平的高低、技术水平的好坏、安全意识的强弱、事业心的有无将直接影响班组的工作质量,影响到班组成员的安全意识和行为,最终影响到企业的效益。因此,企业班组安全建设的成败、班组长的安全意识和安全技能十分关键,这就要求企业安全管理部门要参与班组长的人事任命考察,实行安全技能强和安全意识高优先制;平时加强对班组长的安全规范教育,全面提升班组长的综合素质。
十一、保障企业安全资金的投入
实体安全为主信息安全为辅的后端保护思想主要是指在电子文件产生初期,照搬传统档案保护理论和实践的模式应对电子文件安全的思想,其出发点是围绕实体安全需要指导和实施电子文件安全管理。
1.1后端保护思想产生的根源
20世纪80-90年代是我国电子文件应用的初期,主要应用于办公自动化和计算机辅助档案管理业务中,电子文件发挥的作用主要是纸质文件的副本,所以电子文件安全还不是文档工作的重点,即使开始关注电子文件安全,也是在文档分离体制的框架内进行,因而对电子文件安全管理照搬传统档案保护的安全管理思想也是顺理成章的。
1.2后端保护思想在实践中的表现
后端保护思想的核心是以文件实体材料的安全为主要保护对象,在此思想的指导下,我国实行了一种权宜之计的“双套制”管理模式,即采取一式两样的方式,纸质版文件一套,电子版文件脱机备份一套。试图通过这种“双保险”的方式既保障文件内容的安全,又保留电子文件的特性。与此配套国家相继出台了《CAD电子文件光盘存储归档与档案管理要求第一部分:电子文件归档与档案管理》(GB/T13967-1992)、中华人民共和国档案行业标准《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15-1995)、《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)(下文简称《规范》)等标准,从这些标准内容可以清晰的反映出电子文件的安全管理是被放在传统保护框架内进行的。如《规范》中的“7.1归档要求文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件向档案部门移交,并按档案管理要求的格式将其存储到符合保管期限要求的脱机载体上。”“8.1归档电子文件的整理按DA/T22规定的要求进行,8.2归档电子文件以件为单位整理”等,这些规定集中体现了对电子文件的管理是按照《规范》中所指的DA/T22,即《归档文件整理规则》(DA/T22—2000)来实施。虽然在《规范》中的第3条对电子文件的术语和定义做了规定和说明,关注到电子文件与纸质文件的不同特性,但管理方法上并没有实质性的调整。
1.3后端保护思想产生的影响
传统档案管理思想的束缚和固有管理模式的惯性使电子文件管理初期形态存在诸多问题,给电子文件全面的安全管理埋下很多隐患,主要表现在:在管理理念上,夸大了电子文件的不安全性对电子档案代替纸质档案持怀疑甚至是否定态度,阻碍了对电子文件安全性问题的积极探索;在管理实践上,“‘双套制’的存在为电子文件(档案)取得信任设了一道难过的坎。”也给档案管理带来不少新的问题和挑战。诸如电子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、电子文件方便利用优势的丧失等等。2008年的一个调查显示“在机构大量生成和使用电子文件的前提下,有73.5%机构认为电子文件不可以代替文件独立行使文件的职能”,这种情况至今没有太大改观。由于实体安全为主信息安全为辅的后端保护思想,不是从电子文件本身特性出发量身定制,因而它也不可能从根本上解决电子文件安全管理问题。所以,突破传统观念藩篱,建立符合电子文件安全管理的指导思想成为继续探索的方向。
2前端控制与全程保护的风险管理思想阶段
任何新事物本质的发现,都需要一个从感性到理性,从现象到本质的认识过程。电子文件这一新形态文件的出现,同样需要逐步了解和认识的过程。20世纪90年代末到21世纪最初的几年,档案学界和业界对电子文件安全所进行的理论研究和实践摸索,基本上廓清了电子文件与纸质等传统文件(档案)的不同,为找到真正适合电子文件安全管理的指导思想和恰当的实践方式提供了指引。由此我国的电子文件安全管理进入了实体安全与信息安全并重的风险管理思想阶段。
2.1信息安全是表征电子文件安全性的核心指标
透过对电子文件产生和管理环境特点的研究,可知电子文件与传统纸质文件相区别的基本特征有两个:一是计算机系统是电子文件生成和管理的必要环境;二是电子文件信息以二进制数字代码记录和存储。这两个基本特征应该成为探寻电子文件安全管理指导思想的出发点和电子文件安全管理的重点。计算机系统是信息技术的核心产品,它具有升级换代快,个性化强(不同的用户可按需定制软硬件系统,造成格式多样,信息不兼容等问题),安全漏洞高科技化(操作系统、信息流转通道中存在后门、黑客、病毒等恶意破坏和窃取信息的操纵者等多种风险)等特点,这些特点决定了生存在其中的电子文件形态多样且更新淘汰快,可操作性强,信息安全问题更加隐秘复杂,难以控制。照搬传统档案单一策略的后端的实体保护难以应对电子文件在生成和管理环境中面临的安全问题,只有将安全管理扩展到文件生命周期的全过程中,通过全程保护才能满足电子文件安全的需要。笔者认为上文提到的《规范》中已经界定了有关电子文件特性的内容,可为探求电子文件安全本质问题提供指导。《规范》中术语部分有三个重要概念的界定,即“真实性(authenticity)指对电子文件的内容、结构和背景信息进行鉴定后,确认其与形成时的原始状况一致;完整性(integrity)指电子文件的内容、结构、背景信息和元数据等无缺损;有效性(util-ity)指电子文件应具备的可理解性和可被利用性,包括信息的可识别性、存储系统的可靠性、载体的完好性和兼容性等。”这三个术语揭示了电子文件生成环境和管理环境基本特性的内涵,为确定电子文件安全管理目标提供了方向。真实性、完整性和有效性三个指标的管理目标的实现,必须将电子文件生成系统的安全、文件信息内容及流转过程中的安全、存储载体的安全等纳入到一个完整管理系统中进行全程动态监控和管理。所以,用真实性、完整性和有效性指标表征的信息安全是电子文件安全的核心指标。
2.2前端控制全程保护对电子文件安全管理的必要性
“电子文件的产生使得人们更有必要以比过去大得多的热情关注文件运动的整体性,更积极的把文件‘从生到死’从头到尾的整个运动过程全面而系统地管理起来。”国际档案理事会也指出:“电子文件管理工作范围的第一项原则是‘档案馆应参与产生和保管具有档案价值文件的电子系统的整个生命周期,以便文件真实可靠,且适合保存。’”由此出发,国际档案理事会1997年颁发的《电子文件管理指南》把电子文件生命周期描述为概念阶段、形成阶段和维护阶段。这种有别于传统文件生命周期的描述是充分考虑了电子文件的特性,因而是符合电子文件运动规律的。电子文件生命周期的概念(或曰设计)阶段是至关重要的,它的质量直接关系着电子文件生命周期全过程的有效监控和各种管理功能的实现。文档部门互相协作,科学指导是对概念阶段质量把控,满足生命周期全程保护需求的重要保障。具体做法是:在电子文件管理系统方案设计时文档部门要本着充分贯彻既瞻前又顾后的全局原则和可持续发展理念,指导管理系统具备为电子文件的生成、系统运行的过程控制和升级换代的日常维护等一切生命过程提供安全保障的功能。实际上,无论对纸质文件(档案)的保护还是电子文件(档案)安全管理,前端控制和全程保护都是必需的。根据文件生命周期理论可知,所有形态的文件与档案都是同一内容的不同价值形态,所以只有保障文件(档案)从制作形成到寿命终结的每一个阶段的持续保护,才能最大限度的保护文件(档案)的真实性、完整性和有效性。
2.3风险管理在电子文件安全管理中的引入
前端控制全程保护与风险管理的理念高度契合,二者都是从防患于未然的角度来实施安全管理。风险管理作为安全管理的核心组成部分,不仅是一种安全管理指导理念,同时也是一种安全实践方式。用风险管理的思路来研究和管理电子文件主要是通过防止不良后果的发生或减轻风险事故的危害而达到防患于未然的目的。在档案界有关电子文件风险管理研究的代表性成果主要是冯惠玲带领的课题组出版的《电子文件风险管理》(中国人民大学出版社,2008年)。该成果系统的阐释了电子文件风险管理的基本理论和管理对策。该成果指出:电子文件风险是指“电子文件质量缺损及其引发其他损失的不确定性,是可能产生的预期结果与实际结果的负面差异”,通过对电子文件风险的识别、成因的分析、风险的评估等系统的规划,有效监控风险,应对风险,使电子文件更加安全。在电子文件安全管理中最能体现风险管理的重要性有两个关键问题,一是关于电子文件管理系统功能的设计,二是对“元数据”功能的研究和管理。有关电子文件管理系统功能设计在本文2.2已做了阐述,主要是通过前端控制来贯彻风险管理的思想。至于对“元数据”功能的研究和管理问题,档案界经历了一个从忽视到重视的过程。元数据的重要性主要体现在:“元数据”是电子文件身份和内容的证明和封装,也可以表达为“元数据加上文件内容就构成了有证据作用的文件”。我国自电子文件产生以来,元数据的管理是比较最薄弱的环节。无论是“双套制”,还是专门的文档管理系统,一直存在“元数据”功能的残缺和管理缺位的问题,这也是长期以来电子文件的安全性和档案性不被信赖的重要原因。因而在电子文件安全管理过程中坚持贯彻风险管理思想的指导和实践的应用是非常必要的。我国应用风险管理指导思想比较明确和有成效的实践是电子文件备份制度的建立和推广。2009年国家档案局局长杨冬权在全国档案馆工作会议上提出:“为确保国家档案安全,各级国家档案馆要通过建立异地备份库等形式,对本级重要档案及电子文件实行异地备份,对重要的电子文件还要实行异质备份,确保电子文件的长期可读,确保档案信息资源的绝对安全。”同时要求这项工作要在2012年底前完成。备份的方式有两种模式可供选择:一种是主要针对政府和企事业单位的电子文件,通过建立专有网站或是开发应用软件对重要文件进行集中保存和统一备份;另一种是馆际互备,这是目前选择备份的主要方式。据统计,截止到2012年全国已有47对副省级市以上国家档案馆达成协议,互为档案异地备份馆。此外浙江省根据国家要求,结合本省情况,在2013年颁发了《浙江省档案登记备份工作规范》(浙档发〔2013〕23号),包含了传统和电子文件所有档案的备份工作要求,把风险管理贯穿到所有形态档案管理过程中。国家档案局在2012年颁发了《电子档案移交与接收办法》,开始推进电子档案的集中保管。电子档案移交的前提是电子文件必须完整安全的归档,所以随着该办法的实施,对电子文件安全性全面认识和科学管理将起到实质性的推动作用,前端控制全程保护的风险管理指导思想的贯彻也将更加有效。
3纳入国家信息安全战略的安全管理思想阶段
网络时代,乃至扑面而来的大数据时代,信息安全已不断上升为国家安全的重要组成部分。世界范围的信息安全风险日益复杂,日益严峻,从国家整体和高度进行顶层设计的信息安全战略成为当今信息安全管理指导思想的主流。国家战略的目的是从国家意志的高度出发,统筹协调各个领域的安全问题,制定国家宏观规划和重大政策,不断增强国家安全保障能力。电子文件是国家信息安全的核心资源,为了维护国家整体信息安全,寻求宏观层面的政策、标准等管理力量的支持,将电子文件安全管理纳入到国家信息安全战略进行顶层设计和指导变得日益重要。
3.1国家信息安全战略思想的提出及其内涵
随着电子文件实践的深入,各种安全管理问题陆续展现。世界范围内对电子文件管理共性的认识和管理策略不断趋于一致,特别是一些信息化整体水平较高的国家,经历了由分布式管理到集中式管理的探索过程,在21世纪最初几年“纷纷以战略动议、政策引导、标准规范等形式提出体现国家意志和利益的重大举措,”进入“以顶层设计带动总体规划,以国家战略带动全面发展”的时期。我国在2006年以冯惠玲为代表的理论界率先提出“加强顶层设计,制定和实施我国电子文件管理的国家战略已经迫在眉睫。”随后她带领团队进行了比较系统的研究,其成果集中体现在《电子文件管理国家战略》一书中。“电子文件管理国家战略,就是从国家层面和战略视角对电子文件管理全局性、基本性、长期性问题所进行的目标定位、统筹规划和基本制度安排。是一个国家对电子文件管理工作的基本态度和总体思路,其表现是法规、政策、标准、规划、项目等体现国家意志、带有全局性的关于电子文件管理的国家行为。”由于我国实行的文档分离管理模式,以及各自为政的电子文件分散管理现状等,使得电子文件失真失控,信息孤岛等问题严重。解决这些问题的关键在于引入系统论思想,将顶层设计思想应用于电子文件安全管理中,“摒弃单一部门,单一技术方法的做法,从国家安全的高度认识电子文件安全的重要性,协同多部门多途径维护档案的安全,”构建起基于立体的档案保护环境的档案安全保障体系。
3.2国家信息安全战略的推进电子文件国家信息安全战略实现的途径主要从技术、国家政策、标准规范等几个方面进行推进。
3.2.1技术层面的国家战略。信息安全关系到国家重大安全的关键因素,特别是随着信息技术的进步,掌握先进技术开发与应用主动权的发达国家,成为垄断和控制发展中国家信息安全的最大威胁者。美国微软公司对全球电脑操作系统的掌控,以及不断爆出的信息窃密事件,诸如斯诺登事件等,不断敲响信息安全的警钟。信息安全领域中高科技的窃密手段无孔不入,上到国家,下至个人,无处不在的第三只眼睛的窥探,隐私难保,安全岌岌可危。主动进行风险监控、防范是必要的,但更有效的办法是推动国家信息技术自主知识产权产品的开发和应用。“从国家安全的高度考虑,国家已开始建设‘自主、安全、可控的IT系统’,把信息安全掌握在自己手中,才能确保国家网络安全和信息安全。”电子文件的管理对信息技术具有高度的依赖性,由于技术原因造成的安全问题也是最为突出的。我国在2009年4月9日成立了版式联盟,该联盟由中国电子工业标准化技术协会发起,联合我国版式技术应用领域产品与服务的制造者、使用者、政府和中介组织版式技术等部门,对广泛涉及档案管理、数字出版、数字办公、数字印刷、信息等领域的信息进行统一规范,为信息的真实性、完整性、长期可读性提供良好的技术环境。
3.2.2政策层面的国家战略。政策以其权威性、导向性、探索性、灵活性的特点可以为标准的制定与实施提供引导和支持。我国政策层面的国家战略指导思想主要包括国家层面的五年规划、信息行业的发展规划、文档部门的发展规划等自上而下编制和推行的宏观层面上的方针政策。2000年后我国提出建设国家信息安全保障体系,2003年国家“两办”颁发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》,该意见明确了我国信息安全保障工作的指导方针、基本原则和主要任务,并确立了用五年左右的时间基本建成国家信息安全保障体系的工作目标。同时将等级保护、风险评估、应急响应和灾难恢复作为我国信息安全保障过程中的四个重要环节。与电子文件信息安全密切相关的国家标准对电子文件安全管理有着更直接的指导价值。文档部门对这些标准的解读与应用要重点的关注和研究。据统计,信息行业“在1995-2008年期间的信息安全国家标准共83项。”并且在这期间更新标准高达60%。由此可见我国在国家层面上对信息安全是非常重视的,对信息技术发展的动态跟进也比较及时,这为电子文件安全管理标准的研制和推广提供了有力的指导。近年来国家档案局也开始重视顶层政策的设计,不断向国家安全战略靠拢,最为显著的成果是在2010年5月12日,国家档案局局长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上,提出“要树立‘档案安全事关党和国家根本利益的思想’,要树立‘安全第一’的思想,要树立‘安全问题人人有责’的思想,与建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系相呼应,建立起确保档案安全保密的档案安全体系。”国家信息安全战略是一个系统大工程,关系到体制、技术、法规等多层面的设计和协调,在推进过程中所面临的难题将是复杂多样的,因而在这个过程中,国家层面要关照到所有的信息领域,真正做到统筹兼顾,确保推行的实效,信息资源(包括产生、流转、保存等)行业也要肩负起国家安全职责,为建立起强大的国家信息安全保障体系做出应有的贡献。
1)对企业自身利益有影响。电力系统的安全运转对于供电企业来说是生存的基础,供电企业的安全管理水平直接关系着企业自身的效益。健全的安全管理手段,会使企业顺利地完成生产,一旦管理手段失当,可能会引起重大的安全事故,那时不仅企业的正常生产受到影响,员工的安全也得不到保障,同时也会对企业的形象造成损害。因此,企业必须重视安全管理,并且不断强化安全管理制度。
2)对社会生活的稳定有影响。在人们的正常生活中,电力供应是重要的保障,而供电企业良好的安全管理体系保障着正常的电力供应。因此,电力企业健全的安全管理体系,对人们的社会生活有着直接的影响。此外,供电是一个高危行业,引发事故的影响十分重大,甚至会威胁到人民群众的正常生活和生命财产。
2供电企业在安全管理中的问题
1)安全意识薄弱。绝大多数供电企业比较了解自身的企业性质,了解自身完成工作的高危性,因此都会制定有关安全管理的制度,对安全管理的责任进行分配。但是在实际的工作中,企业领导只是在会议上强调安全管理体系的应用,却没有对安全管理措施的具体执行进行把关,这种现象的根源就在于企业相关管理人员的安全意识薄弱。企业领导是否重视安全管理问题,直接决定了企业整体的安全意识,主管领导安全意识薄弱,直接影响着安全管理制度能否落到实处。安全意识薄弱的状态必然会在企业实际工作中留下隐患。
2)对安全工具的管理十分混乱。在实际作业时,供电企业的工人需要使用一些工具,很多工具在具体的使用中需要带电操作,这种操作本身就带有一定的危险性,但是有些企业对于安全工具的管理很不到位,甚至有些安全工具的质量不达标,不能起到良好的安全保护作用,使工人的人身安全得不到保障。有些企业没有对工具进行及时的检查和更换,有些工具出现了磨损甚至报废的情况,但是工人仍然在使用这些工具作业。这些工具的继续使用,很容易造成安全事故,所以工具管理制度必须得到企业相关领导的重视。这些工具管理混乱的状态,体现了供电企业有关安全管理的疏忽。
3)安全管理力度不够。在供电企业中违章操作的情况十分常见,在操作中,很多员工为了方便快速,采用一些不规范或者违反常规的工作方式,这种现象已经频频出现在供电系统中。违规操作、违规指挥以及违反劳动纪律的行为是在供电企业中比较常见几种违章行为,这些行为在短时间内并没有造成安全事故,使得很多员工抱有侥幸心理,不断地进行违规操作。这样的管理力度和方法,肯定不会得到理想的管理效果。
4)对安全文化建设的认识不足。企业管理者常常会忽视安全文化建设。事实上,员工具备良好的职业道德和安全知识对于供电安全操作十分重要。然而,企业领导对企业安全文化建设的不够重视仅仅停留在强调安全知识教育这一方面,忽视了工人的思想道德、职业素养、法律知识等方面的培养。在日常的管理和工作中,企业领导将大把精力都放在了对日常事务的处理上,没有为安全教育留足时间,有些领导甚至直接忽略了安全教育,导致工人由于缺乏安全知识而进行违章操作,引起了很多的安全事故。
3安全管理问题的解决措施
1)树立安全意识。供电企业要提高安全管理的效率,首先就是要树立相关人员的安全意识,只有具备了安全意识的指导,管理活动才能有效的进行。企业要足够重视工人的安全意识,对工作进行深入的调查与分析,了解工人的需求,发现并及时弥补安全管理制度中的不足,提升安全管理标准。在进行企业安全管理时,具有安全管理意识的企业领导则会发挥着积极的作用,员工在接受安全生产的要求之后,也会自觉地规范自己的操作行为。
2)规范工具管理制度。工具管理的混乱是引发安全事故的一个重要原因。因此,供电企业的管理者必须对工具的管理进行高度重视,确保工人使用的工具在质量上达标。首先,在工具的购买环节,企业要派经验丰富的人员进行采购,确保购买的工具质量达标。其次,在工具使用之后,要注意检修,定期检查和维护。
3)加强管理力度。供电企业应该大力加强管理力度,把安全生产落到实处。在企业内部,要把安全责任分配到个人,在出现事故时可以责任到个人。很多事故是由工人习惯性的违规操作引起的,所以必须对员工的操作过程进行监督,定期开展培训,使员工把操作规范牢记于心。相关管理者要进行抽查,一旦发现违规操作的行为,一定要严肃处理。
4)注重安全文化建设。企业应该安排专门的安全文化建设时间,并把安全生产的理念渗透到平时的工作当中去,使员工在安全知识和安全意识的指导下开展工作,提高安全度。企业管理者要正确认识安全文化建设。企业安全文化不只有安全知识这一方面,还有业务水平、法律体系、职业道德等多方面。因此,在开展安全文化建设时,要做到多方面、多角度的实行。
4结语
近年来,随着我国经济的发展与进步,人们生活水平的不断提升,电梯在社会生产生活中作用越来越重要。随着互联网技术的发展与进步,其应用也越来越广泛,物联网、云中心技术的出现有效的促进了电梯综合安全管理方式的发展与进步,在新技术的支持下,管理部门以及维护人员能够实现对电梯状态的有效监控,从而确保电梯能够得到及时的维护与修理。
2综合安全管理系统总体架构
物联网电梯综合安全管理系统在设计的过程中综合互联网+、云存储、物联网、GIS、GPS等一系列先进技术,通过便携式的移动终端来实现业务的对接,并且实现对云数据的及时更新与接收,管理维护人员通过便携式终端能够在第一时间了解电梯的实际状况,与电梯应急处置平台进行无缝对接。通过系统之间的对接能够实现数据的实时互通,进一步确保电梯的安全使用。系统总体框架图如图1所示。
2.1硬件部分设计
2.1.1红外传感器检测模块
在进行红外传感器检测模块设计的过程中,考虑到模块对于光线感应的要求,设计安装了一对红外线发射与接收管,发射管能够发射固定频率的红外线,红外线发射出以后在遇到反射面时会反射回接收管被接收管所吸收,再经过比较器电路的处理与分析,绿色的指示灯与亮起来,并且信号的输出结果会同步输出数字信号。通过电位器旋钮能够调节检测的距离,红外传感器检测模块的有效检测范围在2~30cm之间,工作时的规定电压保持在3.3V~5V。红外传感器检测模块的系统结构原理图如图2所示。
2.1.2速度传感器模块
速度传感器模块主要是通过步进电机模块以及旋转编码模块来实现对速度的测量,系统在运行的过程中首先由步进电机驱动电梯运行,然后由旋转编码器来对电梯的运行速度进行测量,并且通过测量出的速度来测出准确的加速度。旋转编码器是由机械传动、检读器、光源以及光栅等几个部分组成的,在旋转编码器的轴带动光栅盘旋转时,模块内的发光元件会发射出光线,光线在经过光栅盘时会被光栅盘分割成多个连续的光线,这些光线会被接受元件接收到,并且产生初始信号。产生的初始信号在继电路处理后会转变成计数脉冲,计数脉冲的脉冲个数就能够用来表示具体的位移大小。旋转编码器在转动时会持续的输出脉冲,计数装置能够通过记数来获得旋转编码器的具置,当编码器处于静止状态时,系统内部的存储器会进行数据的缓存。在系统再次接受到电信号以后,根据之前的脉冲信号数据,系统会计算出电机运行的角速度,并且能够根据角度与线量之间的关系来计算出电梯运行的实时速度与加速度,从而准确的得出电梯的运行速度数据。
2.1.3无线通信模块
红外传感器检测模块以及速度传感器模块将实时信息通过串口传输给电梯黑箱中的ATMEG128单片机,单片机对信息进行汇总并通过串口转Wi-Fi模块转化为Wi-Fi信号传输到网关,网关将对所有的数据传输到后台服务器。PC端对收到的数据进行分析、统计,通过相应的算法,可以得出电梯的各种参数,实时显示在后台服务器上。GSM模块与单片机相连,可以定期把电梯运行状态及时发送给工程师,极大提高了工作效率。
2.2软件部分设计
在进行系统的软件设计时,应当根据系统运行的具体过程来进行系统的设计。在电梯系统运行的过程中,首先要选择目标楼层,在乘坐人员上电梯后关闭厢门,然后向目标楼层移动,到达目标楼层后打开厢门。在这一过程中,软件系统首先要做的便是目标楼层的选择,然后在人员进入电梯后对于电梯门的关闭状态进行检查,确保电梯厢门正常的关闭。在电梯运行的过程中,系统应当时刻监视好电梯的运行状态,如果检测到系统的运行速度异常应当及时的将收集的速度信息发送到电梯安全管理中心,由管理中心采取相应的应急制动措施。在电梯到达目标楼层后,应当及时的打开厢门,软件如果检测到厢门一直不打开应当自动的报警,通知管理中心进行处理。
2.3后台监控服务器实现
该系统的后台服务器设计使用C++语言,采用WindowsSocketsAPI编程方式,基于TCP/IP协议,提供面向连接的服务,并在MicrosoftVisualStudio10.0下编译通过,实现可靠的通信。在网络通信的双方,均有各自的套接字,并且该套接字与特定的IP地址和端口号相关联。通常,套接字主要有两种类型,分别是流式套接字(SOCK_STREAM)和数据报套接字(SOCK_DGRAM)。其中,流式套接字专用于使用TCP协议通信的应用程序,而数据报套接字则是专门用于使用UDP协议通信的应用程序。使用流式套接字时,需要配置两端的端口号和IP地址使其一致,这样单片机就可以和PC端实现点对点通信,实时地把电梯运行状态数据显示在后台服务器上。
3应用效益
3.1对政府部门的价值
利用物联网电梯综合安全管理系统政府管理部门能够对不同品牌的电梯质量进行有效的监督与统计,通过这一系统能够准确检测统计出不同地区不同品牌的电梯发生故障概率及维修次数,根据相关的数据能够建立有效的电梯质量排行榜。根据这一排行榜,相关的管理人员能够制定相应的安全准入门槛,从而有效提高地区电梯的安全生产指标,确保电梯使用的安全。
3.2对维保单位的价值
维保单位在日常的电梯维修保养中能够通过物联网电梯综合安全管理系统实现对电梯运作状态的有效检测,系统能够实时的传递电梯运行过程中的具体数据及运行状态,由系统实现对维保人员的统筹安排。物联网电梯综合安全管理系统的应用能够有效的提高维保人员的管理效率,系统在运行的过程中能够根据相关的电梯地理位置以及维修人员的位置来合理的安排维保人员的维修路线,确保维修人员能够及时到达电梯所在位置,实现维修线路的科学规划。
3.3对物业公司的价值
物业公司能够及时的掌握小区内电梯的运行状况,并且对于电梯的故障与维修进行准确的记录。当小区业主对电梯的运行情况产生疑问时,物业公司可以通过记录的数据来提供相应的证明,回应业主的质疑。此外,通过物联网电梯综合安全管理系统物业部门能够及时的对电梯的运行状态进行监控,及时的了解电梯故障的维修状况,质监部门也可以通过这一系统及时的对物业电梯的投诉处理流程进行全面的监督与管理,进一步确保了电梯的安全高效运行。
4结束语
物联网技术是未来发展的重要技术,其将会推动世界经济的飞速发展,在物联网技术下开发的电梯综合安全管理系统能够实现对电梯运行状态的有效监控,并且还能够实现数据的实时交互,形成了一个高效的管理系统,确保了电梯系统能够得到全面的优化与监管,进一步确保了我国电梯的安全运行。
作者:王央央 单位:浙江省特种设备检验研究院
参考文献
随着新的农村供电管理体制建立和完善,农村供电企业安全管理日益重要。由于电力特殊性,供电安全具有特殊含义,电力生产和运行过程中具有高度危险性;具有高度自动化过程;发电、供电和用电几乎同时完成。因此农村供电企业安全生产不仅要保证企业自身安危,还应把对公众的危险降低到最小程度。同时电力企业在建设和运行过程中,应逐步提高电力供应可靠程度,避免因停电对社会造成影响和危害。受技术经济条件限制和发展不均衡性的影响,目前电力系统的设备还存在很大危险性,对公众来说就是一种威胁;电网情况也不容乐观,在农村单一线路供电的情况还普遍存在,抵御环境因素破坏的能力还不高,供电可靠性有待提高。随着社会快速发展,对电力的依赖程度越来越高,农电安全管理必须努力避免电网事故造成大面积停电。因此农电企业安全管理概念也有广义与狭义之分,广义供电安全包含全社会供电可靠性管理,狭义供电安全只针对人身、电网和设备的安全。
综上所述,农电企业安全管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业安全四个方面。同时农电企业生产场所点多面广,发生交通事故和火灾事故的几率也很大。安全管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业安全五个部分。关于电网事故,现行《电业生产事故调查规程》虽明确了概念,但从目前电网和设备状况看,电网事故往往是由于设备事故引发的,可按照社会认同的标准列入设备事故范畴,而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行《电业生产事故调查规程》虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据”,但作为行业标准,按照我国立法原则,又不能不被法院采信为证据。因而其届定的电网和一部分设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段,农电企业应把电网事故细分,把可靠性管理纳入安全管理范畴,统一管理,区别对待。同时农电企业安全管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题,把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。
2供电安全与经营生产的联系
农电企业如其它企业一样追求的目标是企业效益最大化,包括社会效益和经济效益最大化。加强农电企业安全生产,可降低企业风险,改善与政府、员工、民众的关系,提高企业声誉,提高企业综合实力,将是电力企业提高经济效益的保证和基础,也是促进国民经济稳定发展的重要保证。农电企业要提高经济效益,还必须进一步增供扩销,而增供扩销的基础就是安全生产。因此安全生产对于农电企业生存与发展起着至关重要作用。
电力安全管理包含发电和供电两个环节,而且使用同一标准,运用同一方法。在发电和供电实践过程中,电力安全管理深入到设备环节,强调保证体系与监督体系的运行,在安全生产中发挥了很好作用。从整个企业管理角度看,安全管理只是其中一个分项,而安全管理又必须对安全生产进行宏观控制,管理矛盾较突出。就目前农电系统中,安全监督部门多为监督与管理的双重职能。如一味强调纯监督职能,工作就会显得空洞,且缺乏力度,造成事前控制工作缺位。因此农电企业作为纯企业运作后,应把安全管理纳入日常管理活动中,制定新的管理流程,使安全监督部门在企业管理活动中的一些重要环节上能实施监督。
3主要的实施方法
随着现代社会高速发展,社会和人们对安全的要求越来越高,电能是现代社会赖以生存和发展的原动力,其特殊的自然属性主要体现在不可或缺性和生产与使用的同时性上。因此农电企业生产的重要性更显突出。对这一点,电力部门较早地有明确认识,形成了一套较完整的安全管理理论,即电力系统传统安全管理的“三大机制、四大体系”。三大机制即安全生产的运行、约束和动力机制,“三大机制”是通过电力生产的规章制度、教育培训、严格管理、文化建设等长期工作实践形成的,是电力安全生产的长效运行机制;“四大体系”即党政行政第一负责人为首的生产指挥体系,与行政机构设置相同。并设专门分管副职具体负责;以党委书记为首的思想政治工作保障体系,与党群系统机构设置相同,包含工会及共青团机构;以总工程师为首的技术保障体系,主要由技术主管部门、安全监察部门和各基层单位技术负责人组成;以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系,包括各级独立的安全监督机构和专责安全监督员。目前强调安全生产监督体系和安全生产保障体系两大体系,实际上是把安全生产的三个保障体系统称为安全生产保障体系,但三个体系都应该充分发挥作用。
4生产技术与安全生产的关系
在农电企业安全生产日常管理活动中,有大量工作依赖于生产技术,从供电企业安全管理内容上看,人身安全、电网安全和设备安全都与生产技术有关。要降低人身事故风险率,除采取相应管理措施外,还应在设备改造上多下功夫,尽量减少避免装置性违章,提高电气设备的绝缘防护能力,降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度;在电网安全和设备安全以及供电可靠性方面,更是与生产技术息息相关,从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上,都必须以安全可靠为出发点。由于电力行业属于高度危险行业,日常工作中大家都习惯于将安全与技术统筹进行考虑,有时甚至会将两个概念相提并论,等同看待,虽然这种做法有时准确,但也充分说明安全生产与生产技术的紧密联系性。从农电企业安全管理的主要方法上看,开展职业安全健康管理体系认证、进行事故调查和分析、落实三级安全教育、开展安全大检查、实施安全生产保障体系管理等各项工作都离不开生产技术的保证。在开展职业安全健康管理体系认证工作中,安全性评价、危险点控制、标准化作业等实际上大量的工作都是由安全生产保障体系来完成的。所以安全技术与生产技术之间是既区别又联系的,在实施过程中要结合安全生产实际和安全技术理论以及安全管理有关原理进行深入的调查研究,在实践中不断丰富和加强。
参考文献:
[1]马芳.对县级农电企业安全管理工作的几点建议[J].电力安全技术,2004,(4).
(一)落实安全管理工作不到位。虽然我国很多电力企业都设立安全管理相关体系,但是在执行力这一方面还是存在很多问题。在重视电力安全管理的时候要注意各种细节工作,只有把细节处理好才可以保证整体效果。对一些不良现象要及早发现,并采取措施控制其继续发展,例如操作中不规范的操作现象,如果上级领导可以重视这些现象,加大惩罚力度,便可以杜绝此类现象发生。在员工管理方面,可以对员工进行电力安全方面的培训,聘请培训老师,优化培训内容,可以列举实例告诉员工不规范操作带来的影响,也可以结合实际工作需要教授一些安全保护技能。
(二)对电力安全执行力认识不足。电力安全技术虽然已经日趋成熟,由于我国很多企业不太重视安全方面的管理,对这方面的知识了解的不多,导致很多企业员工一些不规范的操作现象,企业体系中也没有相关处理办法。对电力安全执行力不重视也就是没有真正实现安全生产,对生产中的安全问题没有引起足够的重视。
(三)安全工作考核制度的缺陷。很多企业在安全考核制度中存在缺陷,实行安全考核制度需要结合企业自身情况。企业领导发现员工工作中的问题时,可以视情况对员工采取相应的措施,不要仅仅处罚员工,甚至加大惩罚的力度,这样不仅不能起到警示作用,还会引起反效果。要询问职工工作失误的原因、为什么出现这种失误,让职工自己反省总结,提交工作报告。要实行合理的考核制度,有惩有奖,工作优秀者给予奖励,工作不合格者根据情况实行惩罚。对于企业安全管理中的违规现象必须严惩,这些违规现象会带来不利的影响,必须加大打击力度。
(四)安全规章制度建设和落实深度不够。
1、没有完善安全管理制度和相关规范,安全管理就不可能真正落实到实处。目前存在很多企业虽然注意到安全管理问题,但是却没有重视,对一些不规范的现象也没有进行处理,更谈不上强化执行力。
2、要合理安排工作进程,针对出现的问题要采取措施解决。很多单位布置了很多工作安排,但是落实到实处的却很少,这是由于很多因素造成的。对于上级下达的命令,下级要及时传达,重视工作进程的跟踪和记录,随时观察工作变动。企业领导在实践工作中,没有做到深入实地的进行检查和监督,对企业安全管理不够重视,不能及时发现安全管理中存在的问题。
二、基本原则
(一)重视生命安全。企业在重视自身经济效益发展的同时要重视企业职工生命安全,可以采取一些措施保证安全生产,既可以满足企业发展需要,也可以满足职工需求。人的生命是无价的,在电力安全生产中要保证职工安全,企业要重视企业效益与职工安全之间的关联。
(二)有效管理。实现有效、精细的管理方法要有一定的规章制度作为依据,电力安全工作要通过工作总结,发现工作中存在的问题,针对问题进行改正。要严格实现制度化管理,正常工作需要出示工作票,操作机器设备需要操作票,这样可以及时发现那个工作环节出现问题。还要处理好交接班流程,保证不出现大的纰漏,对电力设备和生产工作进行多次检查,排查影响工作和安全的因素。在工作中发现问题要及时汇报给领导,发现设备中存在的问题要及时检修和处理。
三、强化电力安全管理执行力有效途径
针对影响电力安全管理执行力的因素,企业可以从不同的角度出发,从各个方面强化电力安全管理执行力,最后达到提高企业执行力的目的,具体措施如下:
(一)企业制定安全生产标准制度体系。目前技术装备水平在不断地提高,很多企业现有的安全管理制度、规范等于发展趋势不符,很多弊端慢慢显现出来,需要对这些制度、规范等进行改革创新。可以通过一些方式了解各方面的意见,对它们进行综合总结,再根据企业具体情况,在现有制度、规范的基础上进行完善,形成一套适合企业自身发展的规章制度。
(二)抓重要安全建设环节,增强职工安全保护意识。职工在企业安全生产中具有重要地位,是所有电力安全管理工作的主导者,这就需要企业重视职工安全问题。要实现真正的安全管理需要重视安全建设的重要环节,针对重要环节采取有效措施。很多电力事故都是由于人为因素造成的,企业可以对职工进行专业培训,教授安全保护知识,建立岗位责任制度,要求职工重视岗位工作,出现问题自己承当相应的责任,以此来增强职工责任意识。
(三)对操作人员进行培训。在电力安全管理中,操作人员不规范操作也会带来不利的影响。对操作人员的培训可以先从精神方面强化他们的安全意识,时刻牢记安全的重要性。企业可以邀请安全管理方面的专家来企业进行座谈,积极鼓励职工参加。除此之外还可以进行一些现场模拟实验,例如模拟火灾、电力事故现场,通过活动可以让员工亲身体会到安全问题的重要性,也可以锻炼职工现场处理问题的能力。在培训操作职工时要让他们对操作流程非常熟悉,还要了解安全管理制度和规范,不断强化他们的安全意识,遵守规范的操作流程。
(四)加强监督。要强化电力安全管理执行力需要监督作为后盾,面对电力生产工作,要及时跟进和调查,做到这样才可以及时发现工作中存在的一些问题,通过一些方法解决问题。企业需要建立完善的监督制度,根据企业情况采取监督方式,作为监督者需要很强的责任意识,落实工作要到位,对每一个工作细节和工作人员进行全面的监督,还要定时对机器设备进项检查和维修,以防工作中出现故障和安全隐患。
(五)落实责任追究制度。在企业安全管理中可以实行责任追究制度,追究失职人员的工作失误,加强责任意识。实现职工的责任和利益挂钩,出现问题时可以对职工进行一定会的处罚,例如降低工资等措施可以引起他们的重视,认识到自己的失误必须付出相应的代价。对于职工在工作中的优秀表现,可以给予一定的奖励,例如给优秀员工奖金或者晋升的机会,这样可以调动职工的工作热情,做到有奖有罚,有张有弛,才能让职工专心为企业卖力工作。
四、结束语
1.1必要性
电力信息化是以网络通讯、数据库、电子信息等技术为基础的,随着工作量的增加,产生的数据资料越来越多。若采用传统的人工管理模式,效率低下,容易丢失,且不易长期保存。在计算机网络技术的带动下,电力行业相继实现了信息化管理,工作效率得以大幅提升。但其安全首先要有保证,信息安全即信息要真实、完整、有效、可控,电力行业与人们生活及国民经济密切相关,一旦信息被篡改或被盗窃,将带来严重的损失。网络在提供诸多方便的同时,也容易被攻击,所以电力信息安全必须得到重视。
1.2现状
与国外发达国家相比,国内的电力信息化化技术起步较晚,稍显落后。近些年来,电力行业有了很大进步,信息技术也在不断改进,这意味着我国在此方面有着广阔的应用前景。电力信息化涉及诸多因素,是一项长期复杂的工程,我国目前还存在着些许不足。
(1)信息安全意识薄弱,电力部门领导阶层虽能认识到信息化给电力行业带来的积极作用,但对信息安全有所忽视。认为采用先进的设备和软件就能保证信息绝对地安全,以至于防护措施较为简单,不能真正保护信息的完整性和真实性。黑客攻击、病毒植入等手段越来越高明,很多关键性信息存储于计算机中,很容易被侵入。
(2)硬件和软件是信息化管理的重要部分,但总体来说,国内软硬件水平偏低。如缺少自己研发的技术和品牌,多从国外引进,并未掌握其中的核心技术,致使不少的防病毒系统不能进行全面防御,也就无法充分发挥其作用。甚至有些部门只重硬件,而忽略了软件,在硬件设备的性能、配置、功能上不断创新,软件技术却长期没有更新,难以满足越来越高的要求。
(3)由于技术落后,国内还未真正建立起一个有权威的信息化标准体系,全国各地的标准都不统一,在很大程度上破坏了信息的安全性。而电力部门也没有制定规范标准,致使信息安全管理出现混乱,各环节不能紧密相连,极易引起信息堵塞,无法实现资源共享,给不法分子以可乘之机。
2实例分析电力运行管理信息安全运行的因素
某电力公司建于1986年,在2002年采用信息化技术之前,主要是靠人工来管理,但效率十分低下。不能及时获取市场信息,消息闭塞,以至于公司多次做出的决策都比较滞后。与外部其他企业缺少交流,难以从中借鉴先进的经验和技术。随着用电需求的增长,客户越来越多,工作量日益繁重,有大量的信息资料需要记录处理。公司多采用纸质档案的方式存储,在起步阶段,出现了几次资料丢失的事件,给公司造成一定的损失,而且纸张不易长期保存。公司内部有着明确分工,各部门只顾自己工作,沟通较少,使得信息不能流畅地在内部传递。2002年公司采用了信息化技术,工作效率明显提高,但也存在有不足之处。如网络安全防范系统不够完善,攻击者有两次发现了其中漏洞,并进行侵占;信息网络管理不合理,没有可行的制度和完整的管理体系,流程也不完整,使其作用有所减弱;缺少专业技术人才,特别是有技术又懂管理的人才,部分管理人员是从其他部门调来的,不了解信息网路运行现状。在发现潜在隐患,或遇到突发安全事故时,往往不能有效及时地处理。2006年,公司对信息化技术进一步完善,总结了存在的问题,并采取相关措施予以纠正解决。
3维护电力信息安全运行的管理措施
3.1强化信息安全意识,完善安全管理制度
电力部门深刻认识到电力信息化的前提是要保证其安全性,否则一系列后续工作都无法开展。领导阶层不断学习,加大了在信息网络安全教育上的投入,对全体人员进行专业培训,并制定了安全防护策略,将其彻底落实。负责人对信息安全体系的标准及目标作为重点工作来抓,积极宣传有关知识,同时根据企业实际情况制定了信息安全管理制度,规范各个部门的行为。实行责任制,避免出现互相推卸责任的情况。
3.2提高工作人员的综合素质
聘用专业人员,需持证上岗,根据个人能力安排相应的岗位。采用奖惩制度,建立起良性竞争,对表现优秀者予以适当的奖励,在内部培养一致高素质的专业队伍。及时更新信息网络技术,了解现状,并安排工作人员积极学习新内容,掌握如何运用新的技术。此外,公司对工作人员的职业素质也尤为重视,培养其认真负责的工作态度。
3.3采用信息安全防范技术
(1)防火墙技术。供电系统的生产、计量、营销、调度管理等系统之间,信息的共享、整合与调用,都需要在不同网段之间对这些访问行为进行过滤和控制,阻断攻击破坏行为,分权限合理享用信息资源。
(2)建立了信息安全身份认证体系。供电企业面对来自内部和外部信息安全风险威胁,需建立有效的信息安全身份认证体系,实现网络危险过滤、终端准入、用户识别、上网授权等功能,警告或禁止检查不通过的终端访问企业内部资源,最终实现企业内网用户终端安全性的提升,达成企业整网上网安全性的保障。
3.4加强信息设备管理
(1)购买设备时,要注意其售后保障服务,将风险最低化。设备会出现老化的问题,需要及时的更新换代;设备管理人员可能存在技术经验不足的问题,不能及时地解决故障。这时就需要相关的售后服务来保障。
(2)对设备进行规范化管理。相当部分企业中的设备管理人员在设备管理这一块经验不足,所以有必要接受相关的培训与再教育。
1.1严格管理施工设计环节质量
在设计电力工程项目时,应该先了解电力市场的基本需求,通过分析项目地点和施工的可行性,确定项目实施的效益。此外,应该完善项目计划的施工任务书,使其能够满足投资环境和国家规划要求。而且设计出来的施工方案必须对其具体的施工技术、工艺和程序进行严格的审核。
1.2严格管理施工环节质量
1.2.1加强对施工材料质量的控制
一方面,要安排专门的施工材料采购部门和人员,这样可以提高材料采购质量,严把采购关;另一方面,在施工环节,做好材料的存放、储存和使用管理工作,并根据有关要求做好材料的测试和试验工作,为电力工程的安全、顺利开展奠定基础。
1.2.2加强过程监控
确保工程质量要科学计划和妥善安排工程监理,确保监控的整体性和全程性。从施工前的方案审查、图纸会审,到施工中的材料进场、工序验收、现场管理,再到竣工阶段的质量检查验收,都必须有明确的目标、计划、要求和具体措施。要进一步建立健全电力工程施工质检机构,完善质检制度,并加大制度执行力度,采用精细化管理,科学处理好质量安全管理与进度控制之间的关系。
1.2.3对变更方案的管理
电力工程规模有大有小,在工程施工前,都会根据工程的实际情况来设计相应的方案。为了保证工程的质量,要求工程施工过程中必须严格按照方案进行。但是,在电力工程实际的实施过程中,却存在很多的不确定性因素,这会对工程的顺利实施产生一定的影响。解决这类问题的关键就是在于对方案的变更和调整,而对变更方案的质量控制也成为电力工程质量控制的关键任务之一,必须切实解决电力工程施工中遇到的问题,同时在方案变更时要对其进行多次审核,确保方案的合理性、完善性之后,再将其投入到施工中,避免施工方案变更过程中存在漏洞,进而对工程的的质量、进度等造成影响。
1.3严格管理
竣工环节质量电力工程竣工以后,就进入竣工验收管理。这一阶段需要重点检查电力工程的质量和安全情况,还需要整理、分析和保存相关的施工资料、图纸等文件。项目质量控制人员应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究,发现问题,及时处理,确保电力工程项目的质量符合标准,通过掌控施工实际情况,为日后电力工程的整修与维护提供保障。
2电力工程建设安全管理措施
2.1建立与完善安全体制建立与完善安全体制
可从以下几个方面入手:①要对电力工程的安全生产和管理机制进行完善。一般来说,需要具有三级安全监督机制作保障,而且,在电力工程中,还要做到动态化的安全管理,从工程项目的准备阶段、施工阶段到验收阶段,都要加强安全管理。②需要不断优化施工现场的操作流程,并建立安全防护用品使用制度,严格并科学地运用安全防护用品,进而确保生产过程中人员的人身和财产安全。③为了有效提高安全生产水平,还需要建立和增加各种安全防护设施,例如在施工现场或者危险处设置安全标志和警示牌。④要严格开展定期或不定期的安全巡视和检查,主要对生产各环节,尤其是隐蔽工程进行安全检查。如果在检查的过程中遇到安全隐患,就要及时进行整改。对于那些不遵守安全规定的人员,要采取惩罚措施,进而提高人们的安全意识。⑤建立完善的安全生产责任制,将安全责任落实到个人。这样有利于增强工作人员的责任心,提高安全管理的效果。对于顺利完成安全考核指标的人员,要给予一定的奖励,对于出现重大安全事故或者没有完成安全指标的人员,要给予一定的处罚,形成一种激励机制,鼓励工作人员进一步做好安全管理。
2.2提高安全管理人员的素质
只有工作人员的安全意识提高了,才能提高整体安全管理水平。因此,在电力工程中,要不断提高项目管理人员和施工人员的安全意识。可以采取以下两种措施来提高人员的安全意识:①加强安全知识培训。向员工讲授与电力工程有关的安全法律法规,并通过一些安全事故案例的分析来警示工作人员。同时,还要讲授一些安全知识和安全防护技术,提高工程项目参与人员的安全技能水平。②项目中间涉及到的人员很多,有管理人员、一线操作人员等,因此需要根据他们的工作范畴开展具有针对性的安全教育内容。这样不仅可以增强培训的针对性,还可以收到良好的效果。根据笔者的工作经验,公司在开展了安全培训以后,人们的安全意识明显增强了,安全技能也提高了,工程项目的中安全事故大大降低。
2.3严格安全检查监督要想有效加强安全管理
必须有配套的监督监管制度。其中,有良好效果的措施就是开展全面、定期的安全大检查和不定期的安全抽查,这不仅是对施工情况的一次检查,还能对工作人员起到督促和促进作用,使他们时刻铭记安全的重要性。需要注意的是,安全检查必须具有全面性和全员性,而且要严格按照相关的规章制度进行检查,对于查到的问题,要及时解决,尤其是一些一笔工程、安全薄弱环节、危险点,要加大安全检查的力度。
2.4危险点分析与预控
虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患,但并不是所有的风险都是未知的,一些危险点通过分析是可以被发现的,因此应该加强对危险点分析与预控,做到关口前移,防患于未然。只有发现了危险点,才能采取相对应的预控措施,未雨绸缪,及时地把安全隐患消除,有效避免安全事故的发生。
3结束语